Dönem: 23 Yasama Yılı: 5 TBMM (S. Sayısı: 570) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Asya Kalkınma Bankası Arasında Asya Kalkınma Bankasının Bölgesel Ofisinin Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Dışişleri Komisyonu Raporu (1/909) Not: Tasarı Başkanlıkça; tali olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, esas olarak da Dışişleri Komisyonuna havale edilmiştir. T.C. Başbakanlık Kanunlar ve Kararlar 8/7/2010 Genel Müdürlüğü Sayı: B.02.0.KKG.0.10/101-178/3143 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Dışişleri Bakanlýðý nca hazýrlanan ve Baþkanlýðýnýza arzý Bakanlar Kurulu nca 7/7/2010 ta ri hin de ka rar laþ tý rý lan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Asya Kalkınma Bankası Arasında Asya Kalkınma Bankasının Bölgesel Ofisinin Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ile gerekçesi iliþikte gönderilmiþtir. Gereğini arz ederim. Recep Tayyip Erdoğan Başbakan GEREKÇE Asya Kalkınma Bankası, 1999 yılında Azerbaycan'ın, 2000 yılında Tacikistan'ın, 2005 yılında Ermenistan'ın ve 2007 yılında da Gürcistan'ın Banka'ya üye olmasıyla birlikte Orta ve Batı Asya'daki etkinliğini artırmıştır. Gelişmekte olan bölge hükümetlerinin ve özel sektör taleplerinin karşılanabilmesi, hizmet sunumunun geliştirilmesi ve artan kalkınma fırsatlarını karşılayabilmek amacıyla Banka'nın bölgedeki mevcudiyetini artırması gerekmektedir. Bu nedenle Ülkemizde, bölge ülkelerindeki ofisleri koordine edecek, faaliyetleri yönetecek ve bölgede özel sektör faaliyetleri için bir üs oluşturacak "bölgesel ofis" açılması Ülkemiz açısından Banka gelişmelerinin takip edilmesi, özel ve kamu kuruluşlarımızın Banka'yı daha iyi tanımaları ve Banka'nın sunduğu fırsatlardan daha iyi faydalanmaları açısından önem taşımaktadır. Banka'nın kurulması öngörülen ofisinde Türk vatandaşlarının çalışacak olması yeni bir istihdam kaynağı olmakla birlikte ayrıca Banka ile olan bilgi alışverişinin hızlanmasına da katkı sağlanmaktadır.
2 Dışişleri Komisyonu Raporu Türkiye Büyük Millet Meclisi Dışişleri Komisyonu 10 Kasım 2010 Esas No.: 1/909 Karar No.: 90 TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Dışişleri Bakanlığı tarafından hazırlanarak Bakanlar Kurulunca 8/7/2010 tarihinde Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığı'na sunulan ve Başkanlıkça 21/7/2010 tarihinde tali komisyon olarak Plan ve Bütçe Komisyonuna, esas komisyon olarak da Komisyonumuza havale edilen "Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Asya Kalkınma Bankası Arasında Asya Kalkınma Bankasının Bölgesel Ofisinin Kurulmasına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı" Komisyonumuzun, 3/11/2010 tarihli 18 inci toplantısında Dışişleri Bakanlığı ve Hazine Müsteşarlığı temsilcilerinin de katılımlarıyla görüşülmüştür. Tasarı ve gerekçesi incelendiğinde Anlaşma'nın, Asya Kalkınma Bankası'nın bölge ülkelerindeki diğer ofisleri kontrol edecek, faaliyetleri yönetecek ve bölgede özel sektör faaliyetleri için bir üs oluşturacak "Bölge Ofis"inin Ülkemizde açılmasının sağlanması amacıyla hazırlandığı anlaşılmıştır. Komisyonumuzda Tasarının tümü üzerinde yapılan görüşmelerde; -Anlaşma'nın, Ülkemiz tarafından Banka'ya ilişkin gelişmelerin takip edilmesi, özel ve kamu kuruluşlarının Banka'yı daha iyi tanımalarına olanak sağlanması ve Banka'nın sunduğu fırsatlardan daha iyi yararlanılabilmesi amaçlarına hizmet edeceği, -Banka'nın İstanbul'da açacağı Ofis'in Türk ekonomisine olumlu katkılarının olacağı, -Ülkemizin taraf olacağı uluslararası anlaşmaların görüşmelerine katılan Devlet yetkililerinin "en çok gözetilen ulus kaydı"nın kullanımında dikkatli olmaları gerektiği, -Anlaşma'nın "İletişim" başlıklı X. maddesinin de "en çok gözetilen ulus kaydı" içerdiği, ancak, bu kaydın sadece iletişimle sınırlı olduğu için bir sorun teşkil etmediği ifade edilmiştir. Tasarının tümü üzerindeki görüşmelerin ardından Tasarı ve gerekçesi Komisyonumuzca benimsenerek maddelerin görüşülmesine geçilmiştir. Tasarının 1 inci, 2 nci, 3 üncü maddeleri ile tümü aynen kabul edilmiştir. Komisyon üyelerinden Sakarya Milletvekili Şaban DİŞLİ ve Malatya Milletvekili Mehmet ŞAHİN'in Komisyon raporu üzerinde özel sözcü olarak atanması Komisyon tarafından kabul edilmiştir. Raporumuz, Genel Kurul'un onayına sunulmak üzere Yüksek Başkanlığa saygı ile arz olunur. Başkan Başkanvekili Sözcü H. Murat Mercan Mehmet Ceylan Metin Yılmaz Eskişehir Karabük Bolu
3 Kâtip Üye Üye Mehmet Çerçi Hüseyin Pazarcı Onur Öymen Manisa Balıkesir Bursa (İmzada bulunamadı) Üye Üye Üye Şükrü Mustafa Elekdağ Hüseyin Tuğcu Mehmet Şahin İstanbul Kütahya Malatya (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Üye Üye Metin Ergun Şaban Dişli Abdulkadir Emin Önen Muğla Sakarya Şanlıurfa (Bu raporun özel sözcüsü) Üye Necip Taylan Tekirdağ
4 HÜKÜMETÝN TEKLÝF ETTÝÐÝ METÝN TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE ASYA KALKINMA BANKASI ARASINDA ASYA KALKINMA BANKASININ BÖLGESEL OFİSİNİN KARULMASINA İLİŞKİN ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1- (1) 20 Nisan 2010 tarihinde Manila da imzalanan Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Asya Kalkınma Bankası Arasında Asya Kalkınma Bankasının Bölgesel Ofisinin Kurulmasına İlişkin Anlaşma nın onaylanması uygun bulunmuştur. MADDE 2- (1) Bu Kanun yayımı tarihinde yürürlüğe girer. MADDE 3- (1) Bu Kanun hükümlerini Bakanlar Kurulu yürütür. DIŞİŞLERİ KOMİSYONUNUN KABUL ETTÝÐÝ METÝN TÜRKİYE CUMHURİYETİ HÜKÜMETİ İLE ASYA KALKINMA BANKASI ARASINDA ASYA KALKINMA BANKASININ BÖLGESEL OFİSİNİN KARULMASINA İLİŞKİN ANLAŞMANIN ONAYLANMASININ UYGUN BULUNDUĞUNA DAİR KANUN TASARISI MADDE 1- Tasarının 1 inci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 2- Tasarının 2 nci maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. MADDE 3- Tasarının 3 üncü maddesi Komisyonumuzca aynen kabul edilmiştir. Recep Tay yip Er doðan Baþbakan Dev let Bak. ve Baþb. Yrd. Dev let Bak. ve Baþb. Yrd. Dev let Bak. ve Baþb. Yrd. C. Çiçek B. Arınç A. Babacan Devlet Bakaný Devlet Bakaný Devlet Bakaný M. Aydın H. Yazıcı F. N. Özak Devlet Bakaný Devlet Bakaný Devlet Bakaný M. Z. Çağlayan F. Çelik E. Bağış Dev let Bakaný Dev let Bakaný V. Adalet Bakaný S. A. Kavaf Ö. Dinçer S. Ergin Millî Savunma Bakanı İçişleri Bakaný Dışişleri Bakaný M.V. Gönül B. Atalay A. Davutoğlu Maliye Bakaný Millî Eğitim Bakaný Bayındırlık ve İskân Bakanı M. Şimşek N. Çubukçu M. Demir Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakaný V. Tarım ve Köyişleri Bakaný R. Akdağ V. Eroğlu M. M. Eker Çalışma ve Sos. Güv. Bakaný Sanayi ve Ticaret Bakanı En. ve Tab. Kay. Bakaný Ö. Dinçer N. Ergün T. Yıldız Kültür ve Turizm Bakaný Çev re ve Or man Bakaný E. Günay V. Eroğlu
5
6
7
8
9
10
11
12