T.C ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ TUFANBEYLİ, SAİMBEYLİ, FEKE, ALADAĞ, KOZAN, İMAMOĞLU, POZANTI ET SIĞIRICILIĞINI GELİŞTİRME PROJESİ PROJE UYGULAMA REHBERİ 2018 1
I.BÖLÜM AMAÇ VE KAPSAM, YASAL DAYANAKLAR, TANIMLAR, DESTEK VE KURUMSAL ÇERÇEVE 1.1. Amaç ve Kapsam Bu Rehberin Amacı; uygulayıcı ve denetleyici birim olan Adana Büyükşehir Belediyesi Tarım ve Hayvancılık Hizmetleri Daire Başkanlığı, proje yürütme ve değerlendirme biriminde görev yapan teknik personelin, yetiştiricilerin müracaat aşamasından son aşamasına kadar gerekli olan usuller ve Serbest Veteriner Hekimlerle koordinasyonunun sağlanmasıdır. Bu rehber; Et Irkı spermalarla suni tohumlamanın desteklenmesini, yönetimini, başvuru koşullarını, üreticinin ve Projeye katılan Serbest Veteriner Hekimlerinin yükümlülüklerini, teknik şartların belirlenmesini, üretimlerin izlenmesi ve raporlamanın çerçevesini açıklamaktadır. Bu projenin amacı; Adana ilinin Tufanbeyli, Saimbeyli, Feke, Aladağ, Kozan, İmamoğlu, Pozantı ilçelerinde, mevcut işletmelerin et üretiminin arttırılmasına, verimlilik ile kalitenin yükseltilmesine ve bölgesel kalkınmayı sağlamaya yöneliktir. 1.2. Yasal Dayanaklar 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 15/a, 38/g maddeleri; 5216 sayılı Büyükşehir Belediyesi Kanunu nun 7/Ek fıkra, 24/c ve 27.nci maddeleri, Adana Büyükşehir Belediyesi Meclisinin 13.07.2018 tarih ve 67597785-050.01.04/27154 sayılı Et Sığırcılığını Geliştirme Projesi kararına istinaden yapılmıştır. Bu rehber aynı zamanda, Adana Büyükşehir Belediyesi ve Serbest Veteriner Hekimler ile sağlanacak desteklerin etkin, etkili, şeffaf ve güvenilir bir programlama, yönetim, uygulama, izleme ve değerlendirme sistemi çerçevesinde gerçekleştirilebilmesi ve yatırım ilçelerinde farklılıkları olmaksızın rasyonel standartların oluşturulması amacıyla Tarım ve Hayvancılık Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından hazırlanmıştır. Rehber, uygulamada edinilen tecrübeler ışığında ilgili Daire Başkanlığı tarafından talep edildiği ve Adana Büyükşehir Belediyesi Başkanı tarafından uygun görüldüğü takdirde, revize edilebilir. 1.3. Tanımlar Bu uygulama rehberinde adı geçen; a) Büyükşehir Belediyesi: Adana Büyükşehir Belediyesini, b) Başkanlık: Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığını 2
ç) Birim: Tarım ve Hayvancılık Hizmetleri Daire Başkanlığını d)proje: Tufanbeyli, Saimbeyli, Feke, Aladağ, Kozan, İmamoğlu, Pozantı Et Sığırcılığını Geliştirmesi Projesi, e) Proje Yararlanıcısı: Projeden faydalanan yetiştirici kişi ve çiftlikler, f) PDYK: Proje Değerlendirme ve Yürütme Komisyonunu, Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığı oluru ile Tarım ve Hayvancılık Hizmetleri Daire Başkanı Başkanlığında; Şube Müdürü ile 3 (üç) teknik eleman olmak üzere en az 5 (beş) kişiden oluşturulur. g) Yetiştirici: Tufanbeyli, Saimbeyli, Feke, Aladağ, Kozan, İmamoğlu, Pozantı sınırları içinde bulunan Sığır yetiştiricilerini, h) Uygulama Alanı: Tufanbeyli, Saimbeyli, Feke, Aladağ, Kozan, İmamoğlu, Pozantı ilçesi sınırlarını, ı) Sperma: Etçi veya Kombine sığır spermasını, i) Başvuru Formu: Projeden yararlanmak isteyen yetiştiricileri, rehberdeki Ek-1 formatlarına uygun olarak doldurulan formu, j) İşletme: Hayvanların barındırıldığı, tutulduğu, bakıldığı veya beslendiği kapalı, açık veya yarı açık sistem tesis durumundaki yerleri, k) Teknik Ekip: PDYK tarafından belirlenen ekibi, l) Uygulama Rehberi: Başvuru formlarının, üretim projelerinde aranacak idari ve teknik detayların, izleme ve değerlendirme rapor örneklerinin, konu ile ilgili uygulama birimlerince tutulacak cetvellerin içinde yer aldığı Tarım ve Hayvancılık Hizmetleri Daire Başkanlığı tarafından yayınlanan bu olan rehberi, İfade eder. 1.4) Destek Çerçevesi Başkanlık tarafından sağlanacak desteklerin, kaynak dağılımının yeniden düzenlenmesinde Birim yetkilidir. Desteklemelerin kaynağa göre planlanmasında Birim, üretime uygun bulunan sığırları listeler ve bu listelerini dikkate alır. Destek programlarının yönetimindeki teknik, idari ve mali açıdan yetki ve sorumluluk İlgili Birime aittir. 3
2.BÖLÜM PROJE DESTEĞİ UYGULANACAK İLÇELER, ÜRETİMİ DESTEKLEME KONULARI VE YETİŞTİRMEDE ALT VE ÜST SINIRLAR, YARARLANMA KOŞULLARI 2.1. Yatırım Konularına Göre Üretim Desteği Uygulanacak İlçeler Tufanbeyli, Saimbeyli, Feke, Aladağ, Kozan, İmamoğlu, Pozantı İlçeleri. 2.2. Destekleme Konuları Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından Veteriner Hekimlere, spermalar ücretsiz olarak verilecektir. Tohumlamalar için Serbest Veterinerlik uygulama ( Yol + Manipülasyon + Amortisman ) ücreti yetiştirici tarafından karşılanacaktır. Sperma seçiminde Serbest Veteriner Hekim ile yetiştiricinin ortak kararı geçerlidir. 2.2.1 Adana Büyükşehir Belediyesi nin sorumluluk ve yükümlülükleri: 1. Projenin takibi ve denetlenmesi aşamasında Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından gerektiğinde kullanılmak üzere 1 (bir) adet ultrasonografi cihazı alır, 2. Spermalar, Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından Serbest Veteriner Hekimlere ücretsiz olarak verilerek vatandaşın ucuz tohumlama yapılmasını sağlar. 2.2.2 Tufanbeyli, Saimbeyli, Feke, Aladağ, Kozan, İmamoğlu, Pozantı ilçelerindeki Projeye katılarak Sözleşme imzalayan Veteriner Hekimlerin sorumluluk ve yükümlülükleri: 1. Projeye katılan Serbest Veteriner Hekimler, her ayın ilk haftası tohumlama yapılmış boş payetleri, koçanları, Proje Başvuru Formu, ve uygulama listesini Büyükşehir Belediyesine teslim eder. 2. Projeye katılan Serbest Veteriner Hekimler, Ek 3. deki sözleşmeyi kabul eder. 2.3. Yatırımlarda Desteklenme Kaynağının Planlanması Kaynak dağılımının düzenlenmesinde Adana Büyükşehir Belediyesi Başkanı yetkilidir. 2.4. Desteklemeden Yararlanma 4
Projenin yürürlükte olduğu zaman içerisinde Başvuru yapan yetiştiriciler proje desteğinden en az 1 (bir) en, fazla 100 (yüz) hayvana yararlandırılırlar ( Hayvan başına üst sınırı 3 (üç) tohumlamadır). 3.BÖLÜM BAŞVURU YERİ, ZAMANI VE ARANACAK ŞARTLAR 3.1. Başvurunun Yeri ve Zamanı Yetiştiriciler, Proje Başvuru Formu, ekinde yer alan belgeler ile Projeye katılan Serbest Veteriner Hekimlere başvururlar. Başvurular; 01.10.2018 tarihinden itibaren başlayacaktır. 3.2. Proje Programına Kimler Başvuru Yapabilir Projede belirtilen üretimi gerçekleştirmek üzere gerçek ve tüzel kişiler başvuruda bulunabilir. a) Gerçek kişiler, b) İlgili kanunlara göre kurulmuş olan ve takibe uğramış borcu bulunmayan tarımsal amaçlı kooperatifler, c) 6102 sayılı Türk Ticaret Kanunu ve 6098 sayılı Borçlar Kanununda tanımlanan kolektif şirket, limitet şirket ve anonim şirket şeklinde kurulmuş olan şirketler ve bunların aralarında oluşturdukları ortaklıklar, 3.3. Üretim Programından Yararlanmak İçin Başvuruda Bulunacak Gerçek ve Tüzel Kişilerde Aranacak Şartlar a) İşletmelerinde hayvan bulunan yetiştiriciler 3.4. Desteklemeden Yararlanamayacak Olanlar a) İşletmesinde salgın hastalık bulunanlar, b) Karantina uygulanan işletmeler, 3.5. Başvuruda Aranacak Belge ve Bilgiler 5
a) Proje Başvuru Formu, b) Proje Yararlanıcısı Sözleşmesi, 4.BÖLÜM SUNULACAK TEKNİK DESTEK, BAŞVURULARIN YAPILMASI, BAŞVURU DOSYASININ HAZIRLANMASI, İNCELENMESİ VE DEĞERLENDİRİLMESİ 4.1. Sunulacak Teknik Destek a) Projeye başvuracak gerçek ve tüzel kişiler, Proje hakkında Adana Büyükşehir Belediyesi Tarım ve Hayvancılık Hizmetleri Daire Başkanlığından, Proje Sözleşmesini imzalayan serbest Veteriner Hekimlerden ihtiyaç duyulan bilgiyi herhangi bir bedel ödemeden alabilirler. b) Projeye ilişkin olarak yetiştiricilere yönelik bilgilendirme toplantıları, çalıştaylar vb. etkinlikler başvuru süresi içinde Tarım ve Hayvancılık Hizmetleri Daire Başkanlığı vasıtasıyla organize edilecektir. 4.2. Başvuruların Yapılması a) Yetiştiriciler, projeye katılan Serbest Veteriner Hekimleri telefonla arayarak tohumlama talebinde bulunur. Gerekli tohumlama yapıldıktan sonra başvurularını yaparak gerekli evrakları doldurur. Tohumlama evraklarını sorulduğunda göstermekle yükümlüdür. 5. BÖLÜM PROJE UYGULAMALARININ DENETLENMESİ VE CEZAİ İŞLEMLER a) Projenin uygulanması sırasında, şikâyet olduğu durumlarda işletmeler ziyaret edilerek proje desteğinden yararlanan yetiştiricilerin Karar, Tebliğ ve Uygulama Rehberi ve sözleşmedeki hükümler uyarınca taahhütlerini yerine getirip getirmediği PDYK tarafından ya da görevlendireceği Teknik Ekip tarafından tespit edilir. b) Proje desteğinden yararlanacak yetiştiriciler projeye aykırı davranması halinde, uygulanan sperma ücretleri talep edilir. Projeye aykırı davranan serbest Veteriner Hekim projeden çıkartılır ve uyguladığı toplam sperma miktarına ödenen ücretin 50 (elli) katı cezai işlem uygulanır. 6.BÖLÜM REHBERİN REVİZYON KOŞULLARI 6
Rehber, uygulamada edinilen tecrübeler ışığında PDYK tarafından talep edildiği ve Adana Büyükşehir Belediyesi Başkanı tarafından uygun görüldüğü takdirde, revize edilebilir. Yeni rehber Başkanlık Makamı onayıyla uygulamaya girdiği tarihten itibaren eski rehber hükümsüzdür../../2018 Hüseyin SÖZLÜ Adana Büyükşehir Belediye Başkanı 7
EK.1 ADANA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ TUFANBEYLİ, SAİMBEYLİ, FEKE, ALADAĞ, KOZAN, İMAMOĞLU, POZANTI İLÇELERİ PROJE BAŞVURU FORMU Başvuru Sahibinin; Adı-Soyadı/Unvanı: T.C. Kimlik No/ Vergi No : Telefon/Faks Numarası: İşletmenin Adresi (il-ilçe-köy/mahalle): Hayvan sayısı: Adana Büyükşehir Belediye Başkanlığına Adana Büyükşehir Belediyesinin yürüttüğü Et Sığırcılığını Geliştirilme Projesi ve Uygulama Rehberinde yer alan şartları kabul ettiğimi ve başvuru formumun bu kapsam da değerlendirilmesini arz ederim. Başvuru Sahibi İmza/Kaşe 8
TUFANBEYLİ, SAİMBEYLİ, FEKE, ALADAĞ, KOZAN, İMAMOĞLU, POZANTI ET SIĞIRCILIĞINI GELİŞTİRİLME PROJESİ PROJE YARARLANICISI SÖZLEŞMESİ Ek:2 A- Projeyi Uygulayacak Kurum : Adana Büyükşehir Belediyesi Proje Uygulama Alanı: Tufanbeyli, Saimbeyli, Feke, Aladağ, Kozan, İmamoğlu, Pozantı İlçeleri B- Projenin Amacı : Adana İli Tufanbeyli, Saimbeyli, Feke, Aladağ, Kozan, İmamoğlu, Pozantı İlçelerinde, hayvancılığın geliştirilmesi ve yerinde sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması olup, böylece proje yararlanıcısının gelirinin ve ildeki iş istihdamının arttırılmasıdır. C- Proje Kapsamına Alınacak Olan : a) Proje Yararlanıcısı Adı Soyadı : b) T.C. Kimlik No : c) Baba Adı : d) Doğum tarihi : e) Mahallesi : D- Uygulanacak Proje Aşağıdaki Konuları Kapsamaktadır : a) Yetiştiricilerin işletmelerinde bulunan Sığırların suni tohumlamasını, b) Proje yararlanıcıları arasında koordinasyonun sağlanması ve işbirliği çalışmaları yapılması, c) Projenin izleme ve değerlendirilmesinin ve sonuçlandırılmasının yapılması, d) Serbest Veteriner Hekimlerin çalışma alanlarının geliştirilmesi, e) Yetiştiricilerin ellerinde bulunan kaliteli besi sığırı varlığının arttırılması, f) Köyden Kente göçün önlenmesi ve tersine göçün teşvik edilmesi, g) Bilinçli yetiştirici profili oluşturmak, E- Proje Yararlanıcısının Yükümlülükleri: 1-Proje yetiştiricisi, projenin bütün aşamalarında, kararların alınmasında, Adana Büyükşehir Belediyesi ve Serbest Veteriner Hekimlerle ile tam bir işbirliği içinde olacaktır. 2-Proje yetiştiricisi, Adana Büyükşehir Belediyesinin Proje Teknik ekibinin önereceği teknik ve pratikleri uygulayacaklardır. 3- Bu sözleşmenin içerdiği koşullar ve tanımlamalar kurum ve yetiştirici kişi tarafından net olarak anlaşılmıştır ve anlaşmaya tümüyle bağlı kalınacaktır. Değişiklikler ancak Adana Büyükşehir Belediyesi tarafından yapılabilecektir. 4- Sözleşmenin ihlali halinde Adana Mahkemeleri ve İcra Daireleri yetkilidir. 5-Proje kapsamında çıkacak anlaşmazlıkta; öncelikle Adana Büyükşehir Belediyesince oluşturulacak komisyon tarafından uyuşmazlığın çözüm yoluna gidilecektir. Komisyonun aldığı kararlar tarafları bağlayıcıdır. 9
6- Adana Büyükşehir Belediyesince proje istendiği zaman sonlandırılabilir. 7-İşbu sözleşme 7 maddeden oluşmakta olup /./201.. tarihinde imzalanmıştır. Proje Yararlanıcısının Adı-Soyadı imzası Adana Büyükşehir Belediyesi Tarım ve Hayvancılık Hiz. Daire Başkanı Başkan a. 10
TUFANBEYLİ, SAİMBEYLİ, FEKE, ALADAĞ, KOZAN, İMAMOĞLU, POZANTI ET SIĞIRCILIĞINI GELİŞTİRME PROJESİ SERBEST VETERİNER HEKİM SÖZLEŞMESİ Ek:3 Adana İli Tufanbeyli, Saimbeyli, Feke, Aladağ, Kozan, İmamoğlu, Pozantı İlçelerinde hayvancılığın geliştirilmesi ve sürdürülebilir kalkınmanın sağlanması için sahada bulunan Serbest Veteriner Hekimlerin Proje koşullarına uygun olarak uygulayacağı kuralları belirler. 1-Serbest Veteriner Hekimler, projenin bütün aşamalarında, kararların alınmasında, Adana Büyükşehir Belediyesi ile tam bir işbirliği içinde olacağını kabul eder. 2- Serbest Veteriner Hekimler, Adana Büyükşehir Belediyesi yetkililerine sözleşmede belirtilen konularda doğru bilgi vermekle yükümlü olduğunu taahhüt eder. 3-Uygulanan sperma verilerini aylık olarak uygulama yaptığı boş sperma payetleriyle beraber Adana Büyükşehir Belediyesine bildirmeyi kabul eder.(ek 4) 4- Adana Büyükşehir Belediyesinin yürüttüğü Et Sığırcılığını Geliştirilme Projesi ve Uygulama Rehberinde yer alan şartları kabul eder. 5- Hayvanların güç doğum ve zayiat miktarlarını bildirmeyi kabul eder. 6- Projeye aykırı davranan serbest Veteriner Hekim projeden çıkartılır ve uyguladığı toplam sperma miktarına ödenen ücretin Elli (50) Katı cezai işlem uygulanacağını kabul eder. 7- Serbest Veteriner Hekimlerin Bu sözleşmenin içerdiği koşullar ve tanımlamalar kurum ve kişi tarafından net olarak anlaşılmıştır ve anlaşmaya tümüyle bağlı kalınacaktır. 8- Serbest Veteriner Hekimler ile yetiştiriciler arasındaki manipülasyon +yol+amortisman ücretlerinde Adana Büyükşehir Belediyesi taraf değildir. 9- Sözleşmenin ihlali halinde Adana Mahkemeleri ve İcra Daireleri yetkilidir. 10-Proje kapsamında çıkacak anlaşmazlıkta; öncelikle Adana Büyükşehir Belediyesince oluşturulacak komisyon tarafından uyuşmazlığın çözüm yoluna gidilecektir. Komisyonun aldığı kararlar tarafları bağlayıcıdır. 11- İşbu sözleşme 11 maddeden oluşmakta olup /./201.. tarihinde imzalanmıştır. Veteriner Hekimin Adana Büyükşehir Belediyesi Tarım ve Hayvancılık Hiz. Daire Başkanı Başkan a. Adı-Soyadı imzası Adı-Soyadı imzası 11
Adana Büyükşehir Belediyesi Et Sığırcılığını Geliştirilmesi Projesi Serbest Veteriner Hekim Takip Formu Ek:4 S.No 1 2 3 Adı Soyadı TC Mahalle Telefon Atılan Sperma Irkı Boğa Adı Atan Veteriner Hekim Uygulama Tarihi Kulak Küpe No Ad Soyadı İmza Kaşe 12