ÜRÜN GÜVENLİĞİ, PGD, ULUSLARARASI GÖZETİM ŞİRKETLERİ B. Kaan KÖKTÜRK Daire Başkanı 17 Kasım 2017 1
DÜNYA TİCARET ÖRGÜTÜ (TTE Anlaşması) Tarım Ürünleri (DTÖ, AB, BMAEK, OECD Sanayi Ürünleri (Gümrük Birliği Kuralları) Piyasa Gözetimi ve Denetimi (İlgili Bakanlıklar) İthalat Denetimleri Ekonomi Bakanlığı ve TSE (TAREKS) İlgili Bakanlıklar 2
TEKNİK DÜZENLEMELER REJİM KARARI İthal ve ihraç edilecek ürünlerin teknik düzenlemelerine uygun ve güvenli olmasını temin etmek Yetkili kuruluşlarca hazırlanan mevzuatı dış ticarete uyarlamak ve uygulanmasını sağlamak İhracatta ve ithalatta denetim yapmak ve denetim yapacak kuruluşları tespit etmek İhracata konu gıda ve tarım ürünlerinin insan, hayvan veya bitki sağlığı ve yaşamı ile tüketicinin ve çevrenin korunması bakımından alıcı ülkede Türk mallarının itibarına veya ihracata zarar verdiğinin tespiti halinde ilgili kuruluşlarla müştereken tedbir almak İthalat ve ihracat denetimleri ile piyasa gözetimi ve denetimi arasında uyum, işbirliği ve bilgi akışını sağlamak 3
EKONOMİ BAKANLIĞI VE TSE TSE İthalatta Standartlara Uygunluk Denetimi Tebliği (2017/1) CE İşareti Taşıması Gereken Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (2017/9) Ekonomi Bakanlığı Bölge Müdürlükleri (Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıkları) Telsiz ve Telekomünikasyon Terminal Ekipmanlarının İthalat Denetimi Tebliği (2017/8) Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliği (2017/10) İthalat Denetimi Tebliği (2017/11) Yapı malzemelerinin İthalat Denetimi Tebliği (2017/14) Pil ve Akümülatörlerin İthalat Denetimi Tebliği (2017/15) Tıbbi Cihazların İthalat Denetimi Tebliği (2017/16) Bazı Tüketici ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği (2017/18) Bazı Tarım Ürünlerinin İhracatında ve İthalatında Ticari Kalite Denetimi Tebliği (2017/21) BU TEBLİĞLER KAPSAMINDAKİ İŞLEMLER TAREKS ÜZERİNDEN YAPILMAKTADIR 4
DENETİM SÜRECİ Risk Analizi Denetim Birimi Grup Başk. / TSE Muafiyetler (A.TR, Girdi Muafiyeti ) Denetim Sonucu Kabul Denetim Sonucu Red Denetim Belge/Fiziki Kontrol Numune Alımı OCAK 2016 Ekonomi Bakanlığı 5
İLGİLİ PGD KURUMLARINCA YAPILAN DENETİMLER Türkiye Atom Enerjisi Kurumu Japonya dan İthal Edilen Gıda ve Tarım Ürünlerinin Radyasyon Kontrolü Tebliği (2017/2) Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Atıkların İthalat Denetimi Tebliği (2017/3) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalat Denetimi Tebliği (2017/6) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Katı Yakıtların İthalat Denetimi Tebliği (2017/7) Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Metal Hurdaların İthalat Denetimi Tebliği (2017/23) Sağlık Bakanlığı Sağlık Bakanlığının Özel İznine Tabi Maddelerin İthalat Denetimi Tebliği (2017/4) Sağlık Bakanlığınca Denetlenen Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (2017/20) Gümrük ve Ticaret Bakanlığı Tütün, Tütün Mamulleri, Alkol ve Alkollü İçkilerin İthalat Denetimi Tebliği (2017/12) TAPDK Gümrük ve Ticaret Bakanlığınca Denetlenen Bazı Tüketici Ürünlerinin İthalat Denetimi Tebliği (2017/12) Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı, Orman ve Su İşleri Bakanlığı Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının Kontrolüne Tabi ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (2017/5) Orman Yetiştirme Materyallerinin İthalat Denetimi Tebliği (2017/17) 6
ÇEVRE ve ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Atık, Kimyasal, Katı Yakıt, Metal Hurda Atıkların sanayiciler tarafından geri kazanım/dönüşüm amacıyla ithalatı Metal hurdaların radyasyon ölçüm tesisine sahip, metal hurdayı işleme amacı taşıyan sanayicilerce ithali Isınma ve sanayi amaçlı katı yakıtların ithalatında çevrenin korunması yönünden uygunluk denetimi İthali yasak atık, metal hurda ve kimyasallar 7
SAĞLIK BAKANLIĞI Uyuşturucu-Psikotrop Maddeler, Tıbbi Ürünler, İlaç Hammaddeleri 2017/4 kapsamında, uyuşturucu ve psikotrop maddeler ve müstahzarları 2017/20 kapsamında ilaç hammaddeleri, müstahzarları, enteral beslenme ürünleri, içme suları vb. ürünler İnsan sağlığının korunmasını teminen, ithalat aşamasında denetim 8
GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞI Gıdalar, Gıda Katkıları, Gıda ile Temas Eden Maddeler Zirai ve Veteriner İlaçlar Tohumlar, Sağlık, Güvenlik ve Karantina Denetimleri Fidanlar, Orman Ağaçlarının Tohumları, Orman Yetiştirme Materyalleri 9
TSE DENETİMLERİ Sanayi Ürünlerinde Standart Denetimleri Sanayi girdisi niteliği taşıyan ürünler, V- Kayışları, Demir ve Çelik Mamulleri, Flanşlar, Boru Bağlantı Parçaları, Segmanlar, Amortisörler, Gaz Muslukları, Rulmanlar, Kasnaklar, Fiş ve Prizler, Jantlar, Av Fişekleri vb. CE İşareti Denetimleri Makine Emniyeti, Belirli Gerilim Sınırları Dahilinde Kullanılmak Üzere Tasarlanmış Elektrikli Teçhizatı, Elektromanyetik Uyumluluk, Asansör, Basınçlı Ekipmanlar, Basit Basınçlı Kaplar, Taşınabilir Basınçlı Ekipmanlar, Gaz Yakan Cihazları, Sıvı ve Gaz Yakıtlı Yeni Sıcak Su Kazanları, Muhtemel Patlayıcı Ortamlarda Kullanılan Teçhizat ve Koruyucu Sistemler, Şişme Botlar, Enerji ile İlgili Ürünlerin Çevreye Duyarlı Tasarımı ve Ürünlerin Enerji ve Diğer Kaynak Tüketimlerinin Etiketlenmesine Dair Yönetmelikler kapsamı olmak üzere, makineler, asansörler elektrikli-elektronik cihazlar, kameralar, elektrikli battaniyeler, küçük ev aletleri vb. Denetimler: TSE eliyle, belge-fiziki kontrol ve test işlemleriyle yürütülmektedir. Ancak, denetimlerin uygulama usul ve esasları Bakanlığımız tarafından oluşturularak TSE ye bildirilmekte, ortaya çıkan sorunlara, belirsizliklere Bakanlığımızca çözüm bulunmaktadır. Muafiyetler: A.TR li ürünler, Geri gelen eşya, Parti teşkil etmez, AQAP ve GMP belgesi, İmalat Yet./Tip Onayı Belgesi sahibi firma ithalatı, TSE marka muafiyeti, 10
PİYASA GÖZETİM VE DENETİMİ PGD nedir? Piyasa gözetimi ve denetimi; piyasaya arz edilmiş ürünlerin güvenli ve mevzuata uygun olup olmadığının bir kamu otoritesi tarafından denetlenmesidir. Ülkemiz iç piyasasına arz edilmiş, mevzuatı bulunsun veya bulunmasın, yerli ve ithal tüm ürünler PGD ye tabidir. PGD nin temel amacı, ürünlerden kaynaklanan risklerin ortadan kaldırılması ve piyasaya mevzuata uygun ürün arz eden üreticinin karşılaşacağı haksız rekabetin önlenmesidir. 11
TARIM ÜRÜNLERİ DENETİMLERİNİN 3 AYAĞI Kalite Denetimleri (EB) Bitki Koruma (Zirai Karantina) (GTHB) Gıda Güvenliği (GTHB) 12
TKD DENETİM SÜRECİ İHRACATÇI/ İTHALATÇI ELEKTRONİK BAŞVURU RİSK ANALİZİ TAREKS REFERANS NUMARASI SINIFLANDIRMA UYGULAMASI TAREKS REFERANS NUMARASI NUMUNE ALMA/ LAB. ANALİZİ GRUP BAŞKANI DENETİM ÜRÜN DENETMENİ GÖREVLENDİRME 15 Kasım 2017 Ekonomi Bakanlığı
ULUSLARARASI GÖZETİM ŞİRKETLERİ İthalatçı ve/veya ihracatçının, dış ticarete konu mallarla ilgili olarak üzerinde anlaştıkları hususların yerine getirildiğine emin olmak için yaptığı başvuru üzerine; Kalite Fiyat Miktar Gümrük sınıflandırmasının doğruluğu gibi hususlarda analiz ve kontroller yaparak rapor düzenleyen tarafsız firma ve kuruluşlardır. 2015/24 sayılı Tebliğ kapsamında Bakanlığımıza başvurarak belge alanlara, UGŞ adı verilmektedir. Bu işlemler, malın çıkış ve/veya varış yerinde yapılabilir. 15 Kasım 2017 Ekonomi Bakanlığı
TEŞEKKÜR EDERİZ