İSTANBUL SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER ODASI GERÇEK VEYA ÖZEL HUKUK TÜZEL KİŞİLERİ İLE TÜZEL KİŞİLİĞİ OLMAYAN KURUM VE KURULUŞLAR İÇİN AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN İŞVERENLER TARAFINDAN DÜZENLENMESİ VE İNTERNET ORTAMINDA SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA GÖNDERİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ TASLAĞINA İLİŞKİN RAPOR AĞUSTOS 2008
GERÇEK VEYA ÖZEL HUKUK TÜZEL KİŞİLERİ İLE TÜZEL KİŞİLİĞİ OLMAYAN KURUM VE KURULUŞLAR İÇİN AYLIK PRİM VE HİZMET BELGESİNİN İŞVERENLER TARAFINDAN DÜZENLENMESİ VE İNTERNET ORTAMINDA SOSYAL GÜVENLİK KURUMUNA GÖNDERİLMESİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR HAKKINDA TEBLİĞ TASLAĞINA İLİŞKİN RAPOR I. GİRİŞ Gerçek veya Özel Hukuk Tüzel Kişileri ile Tüzel Kişiliği olmayan Kurum ve Kuruluşlar için Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin İşverenler Tarafından Düzenlenmesi ve İnternet Ortamında Sosyal Güvenlik Kurumuna Gönderilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ Taslağı geneli üzerindeki görüş ve değerlendirmeler ekte sunulmuştur. II. TASLAK HAKKINDA GÖRÜŞLERİMİZ Tebliğ taslağı, genel olarak olumlu bulunmakla birlikte, aşağıda yer alan hususların da dikkate alınması olumlu sonuçlar doğuracaktır. Önerilerimiz koyu yazı ile düzenlenmiştir. A- TEBLİĞİN 1. MADDESİ AY İÇİNDE ÇALIŞAN SİGORTALILAR bölümüne de, her bir sigortalıya ilişkin bilgilere yer verilecektir. (Sigortalıların ad ve soyadları kısaltma yapılmaksızın ve çift isimler birinci isimle ikinci isim arasında bir boşluk bırakılarak doldurulacak, ilk soyadı bölümüne, ilk tescil işleminde kullanılan soyadı, belgeye sigortalıların işten çıkış tarihi yazılmış ise, aylık prim ve hizmet belgesinin arkasındaki işten çıkış nedenlerinden birine ait iki haneli kod yazılacaktır. Hükmü getirilmektedir. Sigortalıların işten çıkış nedenleri ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı na verilen Ek-2 işten çıkış bildirim formunda yer alan çıkış nedenlerinin farklı olması uygulamada sorunlara neden olmaktadır. Bu bağlamda, mutlaka her iki belgede de aynı ifadelerin olması hem uygulama birlikteliği, hem de kurumlar arasında farklı çıkış nedenlerinin olmasından dolayı işveren ve sigortalılar açısından soruanlara neden olunmaması için önemlidir. İşten Ayrılanların Ayrılma Nedenleri 1 Toplu Çıkarma 4857/29 2 Bildirimli Fesih 4857/17 3 Malulen Emeklilik 1475/14 4 Normal Emeklilik 1475/14
5 Ölüm 6 Askerlik 1475/14 7 Evlenme 1475/14 8 İşe Ara Verme ( Zorunlu Nedenler) 4857/24 9 Sağlık Nedenleri 4857/24 10 İşverenin Ahlak Ve İyi Niyet Kurallarına Aykırı Davranmak 4857/24 11 Disiplin Kurulu Kararı İle Fesih 4857/25 12 Devamsızlık 4857/25 13 İşe Ara Verme ( Zorunlu Nedenler) 4857/25 14 Sağlık Nedenleri İle 4857/24 15 İşçinin Ahlak Ve İyi Niyet Kurallarına Aykırı Davranmak 4857/25 16 İstifa 4857/17 17 İşin Sona Ermesi 18 Nakil 19 İşyerinin Kapanması 4857/3 20 Vize Süresinin Bitimi 21 Deneme Süresi İçinde 4857/15 22 Mevsim Bitimi 23 Kampanya Bitimi 24 Statü Değişikliği (Memur/Sözleşmeli) 25 Diğer Nedenler B- TEBLİĞİN 5.2 MADDESİ e-bildirge İnternet Kullanıcı Kodu için başvurunun işverenin noter onaylı vekaletnamesi ile aylık prim ve hizmet belgesini internet ortamında verme yetkisi verdiği kişi tarafından yapılması halinde, İnternet Kullanıcı Kodu olarak, vekaletname ile başvuran personelin TC Kimlik numarası kullanılmaktadır. Personelin ayrılması halinde de aynı numara kullanılmaya devam edildiğinden dolayı sorunlar yaşanmaktadır. 4857 sayılı İş Kanununun 21 inci maddesine istinaden iş mahkemelerince veya özel hakem tarafından verilen kararlar uyarınca işe iadesine karar verilen sigortalılar için, kesinleşen mahkeme veya özel hakem kararının, işçiye tebliğ edildiği tarihin muteber bir belge ile kanıtlanması kaydıyla, tebliğini takip eden onuncu iş gününün içinde bulunduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar, hükmü getirilmektedir. Işverenin muteber belgeyi teminindeki zorluk göz önünde bulundurulduğunda işverenden bu yönde bir talepte bulunmanın yanlışlığı daha kolay anlaşılabilecektir. Bu nedenle işçinin işverene yazılı başvurusu esas alınmalıdır. ÖNERİ: İnternet Kullanıcı Kodu olarak, tüzel kişilerde vergi hesap numarası; gerçek kişilerde ise TC Kimlik numarası kullanılmalıdır. C- TEBLİĞİN 6. MADDESİ
4857 sayılı İş Kanununun 21 inci maddesine istinaden iş mahkemelerince veya özel hakem tarafından verilen kararlar uyarınca işe iadesine karar verilen sigortalılar için, kesinleşen mahkeme veya özel hakem kararının, işçiye tebliğ edildiği tarihin muteber bir belge ile kanıtlanması kaydıyla, tebliğini takip eden onuncu iş gününün içinde bulunduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar, hükmü getirilmektedir. Işverenin muteber belgeyi teminindeki zorluk göz önünde bulundurulduğunda işverenden bu yönde bir talepte bulunmanın yanlışlığı daha kolay anlaşılabilecektir. Bu nedenle işçinin işverene yazılı başvurusu esas alınmalıdır. 4857 sayılı İş Kanununun 21 inci maddesine istinaden iş mahkemelerince veya özel hakem tarafından verilen kararlar uyarınca işe iadesine karar verilen sigortalılar için, kesinleşen mahkeme veya özel hakem kararının, işçinin işverene işe başlamak istediğine ilişkin yazılı başvurusunu takip eden onuncu iş gününün içinde bulunduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar, D- TEBLİĞİN 9. MADDESİ Sigortalıların, ay içinde devamsızlık yapmaları halinde düzenlenen devamsızlık tutanaklarının da eksik gün nedenleri arasında sayılmasında yarar vardır. f) devamsızlık ve benzeri durumlarda düzenlenmiş tutanak örneğinin, E- TEBLİĞİN 9. MADDESİ Ay içinde eksik gün nedeni olarak birden fazla nedeni olan sigortalılar için her bir eksik gün nedeninin ayrı ayrı mı yazılacağı, yoksa en fazla eksik gün nedeninin mi bildirileceğine yer verilmelidir. Ay içinde eksik gün nedeni olarak birden fazla nedeni olan sigortalılar için her bir eksik gün nedeninin ayrı ayrı mı yazılacağı, yoksa en fazla eksik gün nedeninin mi bildirileceğine yer verilmelidir.
TASLAK HAKKINDA GÖRÜŞ BİLDİRİLMESİNDE KULLANILACAK FORM Ek-2 Taslağın Geneli Üzerindeki Görüş ve Değerlendirme Teklif Gerçek veya Özel Hukuk Tüzel Kişileri ile Tüzel Kişiliği olmayan Kurum ve Kuruluşlar için Aylık Prim ve Hizmet Belgesinin İşverenler Tarafından Düzenlenmesi ve İnternet Ortamında Sosyal Güvenlik Kurumuna Gönderilmesine İlişkin Usul ve Esaslar Hakkında Tebliğ Taslağı Hakkında Görüş ve Öneriler 1-1 Taslak Maddesi Görüş ve Değerlendirme Teklif AY İÇİNDE ÇALIŞAN SİGORTALILAR İşten Ayrılanların Ayrılma Nedenleri bölümüne de, her bir sigortalıya ilişkin bilgilere yer verilecektir. (Sigortalıların ad ve soyadları 1 Toplu Çıkarma 4857/29 kısaltma yapılmaksızın ve çift isimler birinci 2 Bildirimli Fesih 4857/17 isimle ikinci isim arasında bir boşluk bırakılarak 3 Malulen Emeklilik 1475/14 doldurulacak, ilk soyadı bölümüne, ilk tescil 4 Normal Emeklilik 1475/14 işleminde kullanılan soyadı, belgeye 5 Ölüm sigortalıların işten çıkış tarihi yazılmış ise, aylık 6 Askerlik 1475/14 prim ve hizmet belgesinin arkasındaki işten çıkış 7 Evlenme 1475/14 nedenlerinden birine ait iki haneli kod 8 İşe Ara Verme ( Zorunlu Nedenler) 4857/24 yazılacaktır. Hükmü getirilmektedir. 9 Sağlık Nedenleri 4857/24
2-5.2- Sigortalıların işten çıkış nedenleri ile Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı na verilen Ek-2 işten çıkış bildirim formunda yer alan çıkış nedenlerinin farklı olması uygulamada sorunlara neden olmaktadır. Bu bağlamda, mutlaka her iki belgede de aynı ifadelerin olması hem uygulama birlikteliği, hem de kurumlar arasında farklı çıkış nedenlerinin olmasından dolayı işveren ve sigortalılar açısından soruanlara neden olunmaması için önemlidir. e-bildirge İnternet Kullanıcı Kodu için başvurunun işverenin noter onaylı vekaletnamesi ile aylık prim ve hizmet belgesini internet ortamında verme yetkisi verdiği kişi tarafından yapılması halinde, İnternet Kullanıcı Kodu olarak, vekaletname ile başvuran personelin TC Kimlik numarası kullanılmaktadır. Personelin ayrılması halinde de aynı numara kullanılmaya devam edildiğinden dolayı sorunlar yaşanmaktadır. 10 İşverenin Ahlak Ve İyi Niyet Kurallarına Aykırı Davranmak 4857/24 11 Disiplin Kurulu Kararı İle Fesih 4857/25 12 Devamsızlık 4857/25 13 İşe Ara Verme ( Zorunlu Nedenler) 4857/25 14 Sağlık Nedenleri İle 4857/24 15 İşçinin Ahlak Ve İyi Niyet Kurallarına Aykırı Davranmak 4857/25 16 İstifa 4857/17 17 İşin Sona Ermesi 18 Nakil 19 İşyerinin Kapanması 4857/3 20 Vize Süresinin Bitimi 21 Deneme Süresi İçinde 4857/15 22 Mevsim Bitimi 23 Kampanya Bitimi 24 Statü Değişikliği (Memur/Sözleşmeli) 25 Diğer Nedenler İnternet Kullanıcı Kodu olarak, tüzel kişilerde vergi hesap numarası; gerçek kişilerde ise TC Kimlik numarası kullanılmalıdır.
3-6 4-9 5-9 4857 sayılı İş Kanununun 21 inci maddesine istinaden iş mahkemelerince veya özel hakem tarafından verilen kararlar uyarınca işe iadesine karar verilen sigortalılar için, kesinleşen mahkeme veya özel hakem kararının, işçiye tebliğ edildiği tarihin muteber bir belge ile kanıtlanması kaydıyla, tebliğini takip eden onuncu iş gününün içinde bulunduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar, hükmü getirilmektedir. Işverenin muteber belgeyi teminindeki zorluk göz önünde bulundurulduğunda işverenden bu yönde bir talepte bulunmanın yanlışlığı daha kolay anlaşılabilecektir. Bu nedenle işçinin işverene yazılı başvurusu esas alınmalıdır. Sigortalıların, ay içinde devamsızlık yapmaları halinde düzenlenen devamsızlık tutanaklarının da eksik gün nedenleri arasında sayılmasında yarar vardır. Ay içinde eksik gün nedeni olarak birden fazla nedeni olan sigortalılar için her bir eksik gün nedeninin ayrı ayrı mı yazılacağı, yoksa en fazla eksik gün nedeninin mi bildirileceğine yer verilmelidir. 4857 sayılı İş Kanununun 21 inci maddesine istinaden iş mahkemelerince veya özel hakem tarafından verilen kararlar uyarınca işe iadesine karar verilen sigortalılar için, kesinleşen mahkeme veya özel hakem kararının, işçinin işverene işe başlamak istediğine ilişkin yazılı başvurusunu takip eden onuncu iş gününün içinde bulunduğu ayı takip eden ayın sonuna kadar, f) devamsızlık ve benzeri durumlarda düzenlenmiş tutanak örneğinin, Ay içinde eksik gün nedeni olarak birden fazla nedeni olan sigortalılar için her bir eksik gün nedeninin ayrı ayrı mı yazılacağı, yoksa en fazla eksik gün nedeninin mi bildirileceğine yer verilmelidir.