16 Mays 2008 CUM Resmî Gazete Say : 26878 YÖNETMELİK Sanayi ve Ticaret Bakanlğndan: SNYİ VE TİCRET BKNLIĞI PİYS GÖZETİMİ VE DENETİMİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM maç Kapsam Dayanak ve Tanmlar maç MDDE 1 (1) Bu Yönetmeliğin amac Sanayi ve Ticaret Bakanlğ tarafndan gerçekleştirilecek piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin usul ve esaslarn belirlemektir. Kapsam MDDE 2 (1) Bu Yönetmelik Bakanlğn sorumluluk alanna giren ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esaslar ile alnacak önlemleri denetimle görevli personelin eğitimi görevlendirilmeleri yetki ve yükümlülükleri ile üretici ve dağtclarn yükümlülüklerini kapsar. Dayanak MDDE 3 (1) Bu Yönetmelik 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayl Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatn Hazrlanmas ve Uygulanmasna Dair Kanuna 3143 sayl Sanayi ve Ticaret Bakanlğnn Teşkilat ve Görevleri Hakknda Kanuna ve 13/11/2001 tarihli ve 2001/3529 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliğe dayanlarak hazrlanmştr. Tanmlar MDDE 4 (1) Bu Yönetmelikte yer alan; a) Bakanlk: Sanayi ve Ticaret Bakanlğn b) Bakanlk piyasa gözetimi ve denetimi veri taban: Bakanlğn piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerine ilişkin her türlü bilginin elektronik ortamda saklanmasna ve gerektiğinde veri girişi ve veri çağrma uygulamalarna imkân veren sistemi c) Çapraz denetim: Herhangi bir ilde yaplacak denetimin Bakanlkça gerekli görüldüğü hallerde o İl Müdürlüğü personeli haricindeki denetimle görevli personele yaptrlacak denetimleri ç) Denetimle görevli personel: Bakanlk Kontrolörleri ile piyasa gözetimi ve denetimi yapmak üzere bu Yönetmelikte belirtilen şekilde Bakanlkça görevlendirilen işin niteliğine uygun uzman personeli d) Duyusal inceleme: Ürünün herhangi bir test veya muayene işlemine tabi tutulmasndan önce denetimle görevli personelin beş duyusunu ve/veya basit ve yaygn olarak kullanmda olan ölçme araçlarn kullanarak yapacağ incelemeyi e) Eğitim ve snav komisyonu: Denetimle görevli personelin tabi tutulacağ snav ve sadece bu snava yönelik eğitim programn oluşturmak ve yürütmek üzere ilgili birimlerden oluşturulan komisyonu f) 2001/3529 sayl Yönetmelik: 13/11/2001 tarihli ve 2001/3529 sayl Bakanlar Kurulu Karar ile yürürlüğe konulan Ürünlerin Piyasa Gözetimi ve Denetimine Dair Yönetmeliği g) İl müdürlüğü: Sanayi ve Ticaret Bakanlğ İl Müdürlüklerini ğ) Kanun: 29/6/2001 tarihli ve 4703 sayl Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatn Hazrlanmas ve Uygulanmasna Dair Kanunu h) Kontrolör: Başkontrolör Kontrolör ve Stajyer Kontrolörü ) Şahit numune: Test ve muayene yaplmasnn gerekli olduğu hallerde test muayene ve/veya belgelendirme kuruluşuna gönderilmek üzere alnan numunenin zayi olmas veya test sonuçlarna yönelik herhangi bir itiraz olmas durumunda başvurulmak üzere bu numune ile ayn anda alnan numuneyi i) Tutanak: 19/4/2004 tarihli ve 25438 sayl Resmî Gazete de yaymlanarak yürürlüğe giren 2004/24 sayl Dş Ticarette Standardizasyon Tebliği ile düzenlenen Piyasa Gözetimi ve Denetimi Tutanağn ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Genel esaslar MDDE 5 (1) Piyasa gözetimi ve denetimi; ürünün piyasaya arz veya dağtm aşamasnda ürün piyasada veya gerektiğinde kullanmda iken ilgili teknik düzenlemeye uygun olarak üretilip üretilmediğini güvenli olup olmadğn denetlemek veya denetlettirmek; güvenli olmayan ürünlerin güvenli hale getirilmesini temin etmek gerektiğinde yaptrmlar uygulanmasn sağlamak amacyla Bakanlk tarafndan yaplacak her türlü faaliyeti kapsar. (2) Teknik düzenlemelere uygun ürünlerin güvenli olduğu kabul edilir. Teknik düzenlemenin bulunmadğ hallerde ürünün güvenli olup olmadğ; Türk Standartlar Enstitüsü tarafndan Türk Standard olarak kabul edilen bir vrupa standardna karşlk gelen ulusal standartlar veya mevcut olmas halinde vrupa Birliği teknik özellikleri; bunlarn olmamas halinde ise Türk Standartlar Enstitüsü tarafndan Türk Standard olarak kabul edilen diğer ulusal standartlar veya ilgili sektördeki sağlk ve güvenlik konularna ilişkin iyi uygulama kodu veya bilim ve teknoloji düzeyi veya tüketicinin güvenliğe ilişkin makul beklentisi dikkate alnarak değerlendirilir. (3) Teknik düzenleme hükümleri sakl kalmak kaydyla Bakanlğn sorumluluğuna giren piyasa gözetimi ve denetimi aşağdaki esaslar çerçevesinde yaplr: a) Bakanlk sorumlu olduğu ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimini ilgili birimlerindeki denetimle görevli personeli araclğyla yürütür piyasa gözetimi ve denetimi sonucunda gerekli önlemleri alr ve cezai müeyyideleri uygular. b) Bakanlk sorumlu olduğu ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimini re sen veya şikâyet üzerine yapar. Ürünün teknik düzenlemeye uygunsuzluğu veya güvensizliği konusunda yaplan her türlü ihbar şikâyet ve elde edilen bilgi piyasa
gözetimi ve denetimi amacyla kullanlr. 1) Reklâm satş ve kiralama amacyla internette yer alan ürünler de piyasaya arz edilmiş kabul edilir ve bu ürünlere ilişkin bilgiler piyasa gözetimi ve denetimi amacyla kullanlr. 2) Piyasa gözetimi ve denetimine ilişkin şikâyetler Bakanlğn internet sitesinde yer alan Ürün Güvenliği İhbar/Şikâyet Formu kullanlarak veya yazl olarak yaplr. 3) Bakanlğa veya İl Müdürlüklerine ulaştrlacak bilgi ihbar ve şikâyetler hakknda yaplan veya yaplacak işlemlerle ilgili olarak şikâyet sahibine en geç otuz gün içerisinde bilgi verilir. 4) Bakanlğn piyasa gözetimi ve denetimi ile ilgili birimlerinin ve İl Müdürlüklerinin adres telefon telefaks ve e- posta gibi irtibat bilgileri Bakanlk internet sitesinde duyurulur. c) Denetimle görevli personel öncelikli olarak denetim görevini yapar. ç) Denetim ürünlerin öncelikle piyasaya sunulduğu mağaza dükkân ticarethane depo ambar ve nakil araçlar pazaryerleri ve benzeri her türlü depolandğ ve/veya satldğ yerlerde; gerekli durumlarda üretim ve hizmet arac olarak kullanldğ yer ve tesislerde re sen veya şikâyet üzerine yaplr. Gerekli hallerde ürünlerin üretildikleri işlendikleri ambalajlandklar montaj veya dolum yapldklar yerlerde de denetim yaplr. Denetimler denetim yaplan yerlerde yaplan çalşmalar engellemeyecek şekilde yaplr. d) Denetim sonucunda ortaya çkan uygunsuzluklarda sorumluluk esas olarak üreticiye aittir. Dağtcnn iş yerinde yaplan denetimde üreticinin ad ve adresi tespit edilir. Piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetleri sonucunda güvenli olmadğ belirlenen ürünlere ilişkin olarak üreticinin tespit edilemediği durumlarda üreticinin veya ürünü tedarik ettiği kişinin kimliğini denetim sürecinde bildirmeyen dağtc üretici olarak kabul edilir. Üreticinin yurt dşnda yerleşik olmas halinde yetkili temsilci ve/veya ithalatç muhatap alnr ve bunlar da üretici ile ayn sorumluluğu taşr. e) Denetim öncelikle ürüne üreticiye veya dağtcya ait bilgi ve belgelerin ilgili mevzuat çerçevesinde incelenmesi ile başlar. ncak denetim srasnda sadece bilgi ve belge incelemesi yaplmaz; ürün mutlaka duyusal incelemeye de tabi tutulur. İnceleme ve muayene neticesinde şüphe duyulmas halinde her türlü test ve muayenenin yaplmas veya yaptrlmas suretiyle denetim gerçekleştirilir. f) Bakanlk piyasa gözetimi ve denetiminde gerekli görülen durumlarda gözetim ve denetime konu ürüne ilişkin uygunluk değerlendirmesi işlemlerinde yer almayan yeterliliği Bakanlkça tespit edilmiş olan test muayene ve/veya belgelendirme kuruluşlarnn imkânlarndan yararlanr. ncak test ve kontrol sonucuna göre karar verme yetkisi Bakanlğa veya İl Müdürlüğüne aittir. g) Denetimle görevli personel denetime çkmadan önce denetim konusunu oluşturan ürün firma ya da mevzuat hakknda daha önce yaplmş denetim bilgilerini mükerrerliği önlemek amacyla Bakanlk Piyasa Gözetimi ve Denetimi Veri Tabanndan kontrol eder. Bu durum risk taşyan acil durumlar kapsamaz. Denetime ilişkin hükümler MDDE 6 (1) Piyasa gözetimi ve denetimi durumun gereklerine göre aşağdaki hususlardan bir veya birkaçn kapsayacak şekilde yaplr: a) Teknik düzenlemenin öngördüğü işaretler ve/veya belgeler üzerinden inceleme b) İlgili bir teknik düzenlemenin bulunmadğ hallerde 5 inci maddenin ikinci fkrasnda belirtilen düzenlemeler çerçevesinde ürünün güvenli olduğunu gösteren bilgi ve/veya belgeler üzerinde inceleme c) Duyusal inceleme ve muayene ç) Test ve muayene. (2) Denetimle görevli personel ürünün test ve muayenesini gerekli gördüğü takdirde her türlü testi yaptrmak üzere denetlenen ürünlerden numune alr. Numune miktar ile alnma şekli ve usulleri ürünün teknik düzenlemesi veya standardnda belirtildiği şekilde teknik düzenleme veya standardnda belirtilmediği veya ilgili teknik düzenleme veya standard bulunmadğ hallerde TS 2756 Muayene ve Deney İçin Numune lma Metotlar Standardnda belirtildiği şekilde alnr. Numune miktar her durumda ürünün yapsna ve özelliğine göre test ve muayenelerin gerektirdiği ölçüyü aşmamak üzere şahit numune alnmas fiilen mümkün olmayan haller hariç biri şahit numune olmak üzere üç takm geçmeyecek şekilde alnr. (3) Denetleme srasnda alnan numuneler için tutanağn ilgili bölümü doldurulur. Numuneler özelliklerine göre mühürleri bozulmadan açlmayacak şekilde denetimle görevli personel tarafndan üretici veya dağtc ile birlikte mühürlenir ve üzerlerine tutanakla bağlantlarn açk olarak gösteren ve taraflarn isim unvan ve imzalarn taşyan etiketler konulur. lnan numunelerin başka yere taşnmas veya korunmas güç yahut sakncal ise durum tutanağa yazlarak numune saklanmak üzere yed-i emin sfatyla üretici veya dağtcya braklr. (4) lnan numunelerin bir takm ile tutanağn bir nüshas üreticiye veya dağtcya verilir. Test ve muayene yaplmas için alnan numunenin bir takm ile tutanağn bir nüshas Bakanlkça belirlenen test muayene ve/veya belgelendirme kuruluşuna gönderilir. Denetimle görevli personel alnan şahit numuneyi Bakanlğa veya İl Müdürlüğüne teslim eder. Test muayene ve/veya belgelendirme kuruluşu tetkikleri en ksa zamanda yapar sonucunu bir raporla tespit eder ve bu raporu iki nüsha halinde Bakanlğa veya numuneyi gönderen İl Müdürlüğüne sunar. (5) Birinci fkrada belirtilen faaliyetlerin masraflar Bakanlk tarafndan karşlanr. Numune üretici veya dağtcdan bedeli ödenmeden alnr. (6) Test ve muayene sonucunda numunenin teknik düzenlemesine aykr ve/veya güvensiz çkmas halinde test ve muayene ücreti üreticiye aittir. Bu ücret hakknda 6183 sayl mme lacaklarnn Tahsil Usulü Hakknda Kanun hükümleri uygulanr. Bu kapsamda tahsil edilen tutarlar Genel Bütçeye gelir kaydedilir. Test ve muayene sonuçlarna süresi içinde itiraz edilmemesi veya itiraz üzerine şahit numunenin güvensiz çkmas durumunda güvensiz ürünleri teslim almas için Bakanlk üreticiye bildirimde bulunur. Bildirimden itibaren otuz gün içerisinde üretici tarafndan alnmayan ürünler test ve muayene kuruluşunca imha edilir. (7) Test ve muayene sonucunda numunenin teknik düzenlemesine uygun ve/veya güvenli çkmas halinde test ve muayene ücreti Bakanlğa aittir. Test ve muayene sonucunda numunenin özelliğini kaybetmemesi halinde bu husus üreticiye Bakanlk veya İl Müdürlüğü tarafndan bildirilir ve numuneler "uygundur" şeklinde damgalanr. Üretici bu
bildirinin yapldğ tarihten itibaren on beş gün içinde numuneleri geri alabilir veya aldrabilir. Bu süre içinde alnmayan ürünler Defterdarlklara intikal ettirilir. Test ve muayene sonucunda numunenin özelliğini kaybetmesi durumunda Numune İmha Tutanağ düzenlenerek numune imha edilir ve numune bedeli Bakanlk tarafndan üreticiye ödenir. (8) Denetim esnasnda ürün ile ilgili objektif özeni yerine getirdiğini ispat eden dağtc numune bedelini üreticiden talep etme hakkna sahiptir. (9) Numune almnn mümkün olmadğ hallerde test ve muayene işlemleri ürünün bulunduğu yerde Bakanlkça belirlenen test muayene ve/veya belgelendirme kuruluşuna yaptrlr. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Uygunsuzluk Halinde lnacak Önlemler ve Uygulanacak Müeyyideler Rapor Tutanak Kaytlar ve Tebligat Teknik düzenlemeye uygunsuzluk halinde alnacak önlemler ve uygulanacak müeyyideler MDDE 7 (1) Denetimle görevli personel ürünün teknik düzenlemesine uygun olup olmadğn tespit etmek amacyla öncelikle ürünün ilgili teknik düzenlemede öngörülen işaret ve/veya belgeleri taşyp taşmadğna bakar. Bu işaret ve/veya belgeleri taşmadğ ve/veya ilgili teknik düzenlemenin diğer kriterlerine uymadğ tespit edilen ürünler için teknik düzenlemeye uygunsuzluk nedeniyle tutanağn ilgili bölümü doldurulur. Bu uygunsuzluğun insan sağlğna can ve mal güvenliğine hayvan bitki yaşamna ve sağlğna ve çevreye bir tehdit arz etmemesi koşuluyla Bakanlk uygunsuzluğun giderilmesi amacyla belirli bir süre vererek üreticiyi yazl olarak uyarr. Verilen süre sonucunda uygunsuzluğun giderilmemiş olmas halinde üreticiye Kanunun 12 nci maddesinin birinci fkrasnn (a) bendinde belirtilen idari para cezas uygulanr. (2) Denetim sonucunda uygunsuzluğunun giderilmesi için süre verilmiş olan bir ürüne ayn uygunsuzluk için tekrar süre verilmez. (3) Uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen belgelerin gerçeği yanstmadğnn tahrif veya taklit edildiğinin veya usulüne uygun olmadan kullanldğnn tespit edilmesi halinde Kanunun 12 nci maddesinin birinci fkrasnn (f) bendinde öngörülen idari para cezas uygulanr ayrca Cumhuriyet Başsavclğna suç duyurusunda bulunulur. Güvensizlik halinde alnacak önlemler ve uygulanacak müeyyideler MDDE 8 (1) 7 nci maddenin birinci fkrasnda belirtilen durumlarn ürünün güvensizliğine dair ciddi şüphelere yol açtğ hallerde tutanağn ilgili bölümü doldurulur ve test veya muayeneye başvurulur. Bu durum ilgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş ancak duyusal inceleme sonucunda güvenli olduğuna dair şüphe oluşan ürünler ile teknik düzenlemesi bulunmayan ürünler için de geçerlidir. (2) 7 nci maddenin birinci fkrasnda belirtilen durumlarn ürünün güvensizliğine dair kesin belirti ortaya çkardğ hallerde tutanağn ilgili bölümü doldurulur ve 2001/3529 sayl Yönetmeliğin 10 uncu maddesi hükümleri uygulanr. Bu durum güvenli olmadğna dair kesin belirti bulunan ilgili teknik düzenlemeye uygunluğu belgelenmiş ürünler ile teknik düzenlemesi bulunmayan ürünler için de geçerlidir. (3) Birinci ve ikinci fkralarda belirtilen işlemler sonucunda ürünün güvenli olmadğnn tespit edilmesi halinde tutanağn ilgili bölümü doldurulur 2001/3529 sayl Yönetmeliğin 11 inci maddesi hükümleri uygulanr ve üreticiye; a) İlgili teknik düzenlemesine uygun olmayan ürünün bu uygunsuzluğunun ayn zamanda güvensizliğine yol açtğnn tespit edilmesi halinde Kanunun 12 nci maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinde belirtilen idari para cezas b) Güvenli olmadğ tespit edilen ürünün uygunluk işaretinin veya uygunluk değerlendirme işlemleri sonucunda verilen belgelerinin ayn zamanda tahrif veya taklit edildiği veya usulüne uygun olmadan kullanldğ durumlarda Kanunun 12 nci maddesinin birinci fkrasnn (b) ve (f) bendlerinde belirtilen idari para cezalar uygulanr. (4) İlgili teknik düzenlemesine uygunluğu belgelenmiş olmakla birlikte güvenli olmadğ tespit edilen ürünler ile ilgili teknik düzenlemesi bulunmayan ürünlerden güvenli olmadğ tespit edilenler hakknda üreticiye Kanunun 12 nci maddesinin birinci fkrasnn (b) bendinde belirtilen idari para cezas uygulanr. (5) Üretici güvenli olmadğ tespit edilen ürünün kendisi tarafndan piyasaya arz edilmediğini veya ürünün güvenli olmamas halinin ilgili teknik düzenlemeye uymaktan kaynaklandğn ispatladğ takdirde sorumluluktan kurtulur. Rapor Tutanak ve Kaytlar ile Bilgi Değişimi MDDE 9 (1) Piyasa gözetimi ve denetimi srasnda Piyasa Gözetimi ve Denetimi Tutanağ düzenlenir. (2) Bakanlk ve İl Müdürlükleri yaptklar denetimlere ilişkin ayrntl bilgileri Piyasa Gözetimi ve Denetimi Veri Tabanna aktarr. Tebligat MDDE 10 (1) İdari para cezas ve/veya idari tedbirleri içeren idari yaptrm kararlarnn tebliğinde 11/2/1959 tarihli ve 7201 sayl Tebligat Kanunu hükümleri uygulanr. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Denetimle Görevli Personel Eğitimine lnacaklarda ranacak Şartlar Denetimle Görevli Personelin Eğitimi Snav Görevlendirilmesi Görev Yetki ve Yükümlülükleri Denetimle görevli personel eğitimine alnacaklarda aranacak şartlar MDDE 11 (1) Denetimle görevli personel eğitimine katlacaklarda aşağdaki şartlar aranr: a) Son üç yllk sicil notu ortalamasnn en az 70 olmas b) Hakknda memuriyet görevi ile ilgili cezai kovuşturma bulunmamas c) ylktan kesme ve kademe ilerlemesinin durdurulmas cezalarn almamş olmas
ç) Piyasa gözetimi ve denetimini yapmaya uygun kadro unvanlarnda çalşyor olup dört yllk yükseköğretim kurumlarndan meslek yüksekokullarnn teknik bölümlerinden teknik liselerden veya endüstri meslek liselerinden mezun olmas. Denetimle görevli personelin eğitimi MDDE 12 (1) Denetimle görevli personel teknik düzenlemelerle ilgili teknik eğitim ilgili mevzuata yönelik hukuki eğitim ve denetimin nasl gerçekleştirileceğine yönelik pratik eğitim olmak üzere üç bölümden oluşan bir program çerçevesinde eğitime tabi tutulurlar. (2) Teknik eğitim; Bakanlğn görevleri çerçevesinde bulunan herhangi bir teknik mevzuat kapsamnda yaplan eğitimleri kapsar. (3) Hukuki eğitim piyasa gözetimi ve denetimi ile ilgili mevzuat ile anayasa hukuku ve idare hukukunun suç ve cezalara ilişkin genel esaslar ceza hukukunun genel hükümleri (Türk Ceza Kanunu ile Kabahatler Kanunu) etik davranş ilkeleri teknik mevzuat uyumu tüketicinin korunmas ölçü ayar hizmetleri uygunluk değerlendirmesi piyasa gözetimi ve denetimine ilişkin suç ve cezalar standardizasyon akreditasyon denetim ve denetim teknikleri inceleme ve soruşturma raporu hazrlanmas ve ihtiyaç duyulan diğer konular kapsar. (4) Pratik eğitim; denetimle görevli personelin görevlendirileceği alanlara ilişkin olarak Bakanlkça belirlenecek bir program çerçevesinde doğrudan saha uygulamalarna yönelik eğitimleri kapsar. Denetimle görevli personel snav MDDE 13 (1) Denetimle görevli personel snavna katlabilmek için 12 nci maddede belirtilen eğitimlere katlmş olma şart aranr. (2) 12 nci maddede yer alan eğitim konular kapsamnda Eğitim ve Snav Komisyonu tarafndan yaplacak yazl snavda 100 tam puan üzerinden en az 70 puan alanlar başarl saylr ve bunlara bir sertifika düzenlenir. Snavda başarl olanlar denetimle görevli personel olarak görevlendirilir. (3) Denetimle görevli personel snavna en fazla üç defa girilebilir. (4) Denetimle görevli personel eğitimine katlma şartlarn taşmadğ sonradan anlaşlanlar ile bu şartlar kaybedenlerin sertifikalar iptal edilir ve denetimde görevlendirilemez. Denetimle görevli personelin görevlendirilmesi MDDE 14 (1) Merkez Teşkilatndaki denetimle görevli personel Bakanlk tarafndan İl Müdürlüğündeki denetimle görevli personel ise İl Müdürlükleri tarafndan görevlendirilir. (2) Merkez Teşkilatndaki denetimle görevli personel ile İl Müdürlüğünde görevli personel birlikte ve ayr ayr denetim yapabilirler. Denetimin kontrolör katlm ile gerçekleşmesi durumunda koordinasyon en kdemli kontrolör tarafndan yaplr. (3) Bakanlk gerekli gördüğü hallerde çapraz denetim yaptrabilir. (4) İl Müdürlükleri gerekli hallerde Bakanlktan denetimle görevli personel talep eder. (5) Bakanlk Kontrolörleri 12 nci ve 13 üncü maddelerde belirtilen hususlardan muaftr. Denetimle görevli personelin görev yetki ve yükümlülükleri MDDE 15 (1) 5 inci maddenin üçüncü fkrasnn (c) bendi çerçevesinde denetimle görevli personelin görev yetki ve yükümlülükleri aşağda belirtilmiştir. a) Denetimle görevli personelin görev ve yetkileri şunlardr: 1) İlgili mevzuat hükümleri uyarnca görev alanna giren konularda piyasa gözetimi ve denetimini yapmak gerekli tutanak ve raporlar hazrlayarak ilgili yerlere sunmak her denetim işlemi için denetim sürecinin başndan sonuna kadar gerekli tüm bilgi ve belgeleri düzenli bir şekilde dosyalayp saklamak 2) Kanunda belirtilen ceza ve önlemler hariç olmak üzere denetim faaliyeti srasnda ilgililerin cezai sorumluluğunu gerektiren eylemleri saptadğnda durumu ilgili makamlara iletilmek üzere Bakanlğa veya İl Müdürlüğüne yazl olarak bildirmek 3) Görev alanna giren konularda ve ilgili mevzuatn uygulanmasnda ortaya çkan ihtiyaçlar çerçevesinde görüş ve öneri geliştirmek ve bunlar Bakanlğa veya İl Müdürlüğüne sunmak 4) Denetlenecek ürünlerden numune almak 5) Yürüttüğü denetim görevi için gerekli gördüğü dosya ve belgeleri denetim yaptğ kuruluş ve kişilerden istemek bunlar incelemek bunlarn yetkili merciler tarafndan onaylanmş örneklerini almak fabrika mağaza dükkân ticarethane pazaryeri depo ve ambar gibi yerler ile denetime konu olan diğer yerlerde inceleme ve saym yapmak araştrmak bunlar mühürlemek bu konularda her derecede yetkili ve ilgiliden her türlü yardm ve bilgi talep etmek 6) Üretici veya dağtcnn piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetini engellemesi durumunda güvenlik güçlerinden yardm istemek ve onlarn nezaretinde denetim yapmak 7) Piyasa gözetimi ve denetimi srasnda işin niteliğine göre gerekli gördüğü durumlarda Bakanlk veya Valilik onayyla refakat etmek üzere kamu kurum ve kuruluşlarndan uzman kişileri davet etmek bunlarn görüş ve önerilerinden yararlanmak bilirkişi incelemesi yaptrmak ve rapor istemek 8) Denetim aşamasnda ürünün güvenlikle ilgili ciddi riskler içerdiğini tespit ettiğinde ürünün piyasa arzn kontrol yaplncaya kadar geçici olarak durdurmak ve Bakanlğ veya İl Müdürlüğünü derhal bilgilendirmek. b) Denetimle görevli personelin yükümlülükleri şunlardr: 1) Bakanlk tarafndan verilen görevlendirme belgesini üretici veya dağtcya ibraz etmek 2) Denetlediği üretici veya dağtc kuruluşlarn yönetim ve yürütme işlerine karşmamak 3) Piyasa gözetimi ve denetimi görevini mevzuata uygun olarak bağmsz ve tarafsz yürütmek 4) Piyasa gözetimi ve denetimi srasnda elde ettiği her türlü bilgi ve belgelere ilişkin olarak 20 nci maddede düzenlenen gizlilik ilkesine riayet etmek 5) Tutanak ya da raporla tespit edilen ve sonuçlandrlmamş hususlar takip etmek ve sonuçlandrmak 6) Denetime ait her türlü bilgiyi denetim işleminin sonuçlanmasn beklemeksizin Bakanlk Piyasa Gözetimi ve Denetimi Veri Tabanna girmek.
BEŞİNCİ BÖLÜM İl Müdürlüğünün Görev Yetki ve Yükümlülükleri ile Üreticinin veya Dağtcnn Yükümlükleri İl müdürlüğünün görev yetki ve yükümlülükleri MDDE 16 (1) Bakanlğn sorumluluk alanna giren ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimi esas olarak İl Müdürlüğündeki denetimle görevli personel tarafndan gerçekleştirilir. (2) İl Müdürlüğünün piyasa gözetimi ve denetimine ilişkin görev yetki ve sorumluluklar aşağda belirtilmektedir: a) Denetimleri yllk denetim planna uygun olarak gerçekleştirmek ve 9 uncu maddenin ikinci fkrasnda belirtilen yükümlülükleri yerine getirmek b) Gerekli gördüğü durumlarda piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinin etkin olarak gerçekleştirilmesini teminen ihtiyaçlarn sorunlarn ve çözüm önerilerini Bakanlğa iletmek. Üreticinin veya dağtcnn yükümlülükleri MDDE 17 (1) Üreticinin veya dağtcnn yükümlülükleri aşağda belirtilmektedir: a) Denetim görevinin gereği gibi yürütülmesi için denetimle görevli personele görevi süresince uygun bir çalşma yeri sağlamak; uygun yer bulunamadğnda veya denetime uygun koşullar oluşturulmadğnda denetimle görevli personelin isteği üzerine ürüne ait tüm dosya ve belgeleri denetimle görevli personelin çalşma yerine getirerek kendisine teslim etmek b) İlgili teknik düzenlemede belirtilen tüm belgeleri; bu belgeler kapsamndaki son ürünün yurt içinde üretiliyor ise üretildiği ithal ise ithal edildiği tarihten itibaren ilgili teknik düzenlemede belirtilen süre bu sürenin belirtilmemesi halinde on yl boyunca muhafaza etmek ve istenilmesi halinde denetimle görevli personele ibraz etmek c) Denetimle görevli personelin talep ettiği tüm bilgi ve belgeleri denetimle görevli personele sunmak denetimle görevli personel talep ettiğinde üretim yerlerinin ve depolarnn adreslerini vermek ç) Piyasaya arzn geçici olarak durdurulmas halinde cihazlarn piyasada mevcut bulunan adet seri numaras ve dağtlan yerlere dair bilgileri vermek d) Piyasaya arzn geçici olarak durdurulmas halinde tüm satş ve dağtm noktalarn bilgilendirmek ve sonucundan Bakanlğ haberdar etmek. (2) Denetim sonucunda Bakanlk tarafndan verilen toplatma kararnn gereklerini yerine getirmekten yerine getirildiğinin belgelenmesinden ve bu faaliyetten doğan her türlü masrafn karşlanmasndan üretici sorumludur. Üreticinin tespit edilemediği durumlarda üreticinin ya da mal tedarik ettiği kişinin kimliğini bildirmeyen dağtc üretici olarak kabul edilir. Üreticinin yurt dşnda yerleşik olmas halinde yetkili temsilci ve/veya ithalatç muhatap alnr ve bunlar da üretici ile ayn sorumluluğu taşr. LTINCI BÖLÜM Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Komisyonu Komisyonun teşkili MDDE 18 (1) Komisyon Bakanlk Müsteşar tarafndan belirlenecek bir Müsteşar Yardmcs başkanlğnda ilgili birim amirlerinden oluşur. Komisyonun görevleri MDDE 19 (1) Komisyonun görevleri şunlardr: a) Bakanlğn gerçekleştireceği piyasa gözetimi ve denetimi politikasn belirlemek b) Piyasa gözetimi ve denetiminin etkin ve verimli şekilde yürütülmesini teminen personel personel eğitimi ekipman ve finansman ihtiyaçlarnn karşlanmas amacyla kararlar almak c) Uygulamada Bakanlk ve İl Müdürlükleri arasnda eşgüdüm ile karşlaşlan sorunlarn çözümlenmesini ve uygulama birliğini sağlamak ç) Bakanlk ve İl Müdürlüklerince gerçekleştirilecek denetimleri izlemek değerlendirmek ve aksaklklar tespit ederek gerekli önlemleri almak d) Gerekli hallerde teknik düzeydeki çalşmalar gerçekleştirmek üzere Komisyona bağl alt komitelerin oluşturulmasna karar vermek e) Dş Ticaret Müsteşarlğ bünyesinde oluşturulan Piyasa Gözetimi ve Denetimi Koordinasyon Kurulunda Bakanlğ temsil edecek asil ve yedek üyeleri belirlemek. YEDİNCİ BÖLÜM Diğer Hükümler Bilgilerin gizliliği MDDE 20 (1) Bakanlkça gerçekleştirilecek piyasa gözetimi ve denetimi faaliyeti srasnda elde edilen bilgiler risk altndaki gruplarn sağlk ve güvenliği ciddi ve acil bir tehdit altnda olmadkça gizli tutulmaldr. Önlemler ve ceza hükümlerinin uygulanmasnda yetki MDDE 21 (1) Bu Yönetmelik hükümlerine aykr davrananlar hakknda ayn fiilin bir suç veya daha ağr idarî para cezas ile cezalandrlmay gerektiren kabahat oluşturmamas hâlinde Kanunda belirtilen idari para cezalar uygulanr. (2) Piyasaya arzn geçici olarak durdurulmas karar ürünün kontrolü yaplncaya kadar denetimle görevli personelin önerisi üzerine Bakanlkça veya İl Müdürlüğünce verilir. Ortak denetim veya çapraz denetimler yaplmas halinde de ayn usul uygulanr. ncak ürünün insan sağlğn can ve mal güvenliğini tehlikeye düşürebileceğini tespit
eden denetimle görevli personel piyasaya arz geçici olarak durdurabilir. Bu durum Bakanlğa ve İl Müdürlüğüne derhal bildirilir. (3) Ürünün piyasaya arznn geçici olarak durdurulma süresi ürünün test edilebilmesi için teknik gerekçelerle daha fazla bir süreye ihtiyaç duyulmamas halinde üç günden fazla olamaz. (4) Ürünün piyasaya arznn yasaklanmas piyasaya arz edilmiş ürünlerin toplatlmas ve ürünün ksmen veya tamamen bertaraf edilmesi karar Bakanlk tarafndan verilir ve İl Müdürlükleri tarafndan uygulanr. (5) Kanunun öngördüğü idari para cezalar denetimle görevli personelin önerisi üzerine Bakanlkça veya Valiliklerce uygulanr. İl Müdürlüklerinin denetimleri sonucunda ortaya çkan idari para cezalarna ilişkin işlemler o İl Müdürlüğü tarafndan yerine getirilir. Uygunsuzluk başka bir ilde tespit edilmiş olsa bile üretici ve ithalatç hangi ilde yerleşikse o İl Müdürlüğü idari para cezasn uygular. Yetki MDDE 22 (1) Bakanlk tüketicilerin sağlk ve güvenliğini korumak amacyla snai ürünlere yönelik gerekli önlemleri almaya bunlar uygulamaya ve bu ürünlerin piyasa gözetimi ve denetimini gerçekleştirmeye yetkilidir. (2) Bakanlk bu Yönetmelikte belirtilen hususlara ilişkin düzenleme yapmaya yetkilidir. Yürürlükten kaldrlan yönetmelik MDDE 23 (1) 9/5/2003 tarihli ve 25103 sayl Resmî Gazete de yaymlanan "Sanayi ve Ticaret Bakanlğ Tarafndan Gerçekleştirilecek Piyasa Gözetimi ve Denetimine İlişkin Usul ve Esaslar Hakknda Yönetmelik" yürürlükten kaldrlmştr. Bakanlk piyasa gözetimi ve denetimi veri taban GEÇİCİ MDDE 1 (1) 5 inci maddenin üçüncü fkrasnn (g) bendinde belirtilen Bakanlğn Piyasa Gözetimi ve Denetimi Veri Tabannn tam olarak işlerlik kazandğ Bakanlk tarafndan bildirilene kadar İl Müdürlükleri denetim srasnda alnan numune hakknda mükerrerliği önlemek amacyla numune laboratuara gönderilmeden önce Bakanlğa bilgi verir. Denetim raporu GEÇİCİ MDDE 2 (1) İl Müdürlükleri 9 uncu maddenin ikinci fkrasnda bahsedilen bilgileri Bakanlğn Piyasa Gözetimi ve Denetimi Veri Tabannn tam olarak işlerlik kazandğ Bakanlk tarafndan bildirilene kadar ylk Denetim Bilgi Formlarna işlemekle yükümlüdür. İl Müdürlükleri Bilgi Formlarn ve formda yer alan bilgilere ilişkin bir denetim raporunu Genel Müdürlükçe talep edildiği durumlarda Tutanaklarla beraber denetlenen ürünlere göre aylk olarak ilgili Genel Müdürlüklere hem basl hem de elektronik ortamda iletir. Teknik ve pratik eğitimlerden muafiyet GEÇİCİ MDDE 3 (1) 12 nci maddenin birinci fkrasnda belirtilen teknik ve pratik eğitimlerden ilk snava gireceklerden eğitim tarihi itibariyle piyasa gözetimi ve denetimi faaliyetlerinde en az bir yl denetimle görevli personel olarak çalşmş ve Bakanlk piyasa gözetimi ve denetimi eşleştirme projeleri çerçevesinde teknik eğitimlere katlmş olanlar muaftr. Yürürlük MDDE 24 (1) Bu Yönetmelik yaym tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MDDE 25 (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Sanayi ve Ticaret Bakan yürütür. Ek 1 İL DI: Y DI: Denetlene n Ürüne İlişkin Firma Bilgileri d dr es tel va rs a fa x e- m ail Tip i (im alat ç üre tici yet kili tem silc i itha latç mo ntaj c) Denetim yeri bilgileri d dr es tel va rs a fa x e- m ail Tip i (da ğt c sat c kul lan c) d YLIK DENETİM BİLGİ FORMU Denetlenen Ürün Bilgileri M ar ka M od el M en şei ül ke İhr aca tç ülk e İlg ili yö net m. ad G T İP Deneti m tipi Denetim Talimat Verilmişs e D en. T ar ih i Denetim Bilgileri Tu tan ak no De net çi d Denetim şekli De net im so nu cu (uy gu n /ay kr ) Uyg ulan an önle m ve yapt rm
Re s en şi ka ye t Ta li ma t ya zs tar ih ve no su Gü mrü k Bey anna me tarih i ve nosu İş ar et/ be lg e Du yus al inc ele me Tes t/ mu aye ne