07.01.2009 Değerli Üyemiz, Son zamanlarda bazı Esnaf Odaları ile kuruluşların, yetkileri olmadığı halde Oda veya kuruluşları bünyesinde muhasebe hizmeti vererek, 3568 sayılı Meslek Yasamız ile Yönetmeliklerine aykırı hareket ettikleri tespit edilmiştir. Bu tür Odalar ve kuruluşlara, yasaya aykırı faaliyetlerine bir an önce son vermeleri gerektiği hakkında noterden ihtarname gönderilmiştir. Aynı zamanda bu Odalar ve kuruluşlar hakkında Odamız tarafından Cumhuriyet Savcılığı na suç duyurusunda bulunulmaktadır. 3568 sayılı Yasaya aykırı olarak defter tutan kişi veya kuruluşlardan haberdar olunması halinde, bu kişi ve kuruluşlar hakkında gerekli işlemlere başlanılması için Odamıza bu tür tespitlerin bildirilmesini rica eder, saygılar sunarız. İSMMMO Yönetim Kurulu
İ H T A R N A M E İHTAR EDEN...: İSTANBUL SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER ODASI (İSMMMO) VEKİLİ...: & Av.Gülşen AŞÇI Kurtuluş Cad.No:114 Kurtuluş/Şişli/İSTANBUL MUHATAP...: ÜMRANİYE BAKKALLAR ESNAF ODASI Atatürk Mah.Çavuşbaşı Cad.Doğan İş Merkezi,No: 35/3 Ümraniye/İST KONU...: Odanız bünyesinde muhasebe defteri tutma faaliyetlerinize bir an önce son vermeniz hakkında. AÇIKLAMALAR : Sayın muhatap; müvekkil Kuruma gelen bir ihbar üzerine, internet siteniz incelendiğinde, Duyuru başlığı altında bir yazı/ilan yayınlayarak, Odanızın muhasebe defterleri tutmaya başladığını, aylık defter ücretinin 60.-YTL olduğunu, ayrıca muhasebe defterlerini tasdik ettiren üyelerinizin de defterlerini tuttuğunuzu, muhasebe defterlerini tasdik ettirmeyen üyelerinizi bu ay sonuna kadar (31.12.2008) Odanıza beklediğinizi, ücreti 2 sınıf defter tutanlar için 120 YTL, 1.sınıf defter tutanlar için 180 YTL olduğunu bildirdiğiniz görülmüştür. Müvekkil İstanbul Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası; Anayasa nın 135.maddesine dayanarak 3568 sayılı Yasa ile kurulmuş, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşudur. 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebe Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu nun Mesleğin Konusu başlıklı 2.maddesinde ve bu kanuna dayanarak çıkartılan Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik in 17. ve 18.maddesi ile, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odaları Yönetmeliği nin 32.maddesinde, Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin çalışma konuları düzenlenmiş ve adı üstünde yaptığınız defter tutma hizmetlerinin tamamı, ruhsat almış serbest muhasebeci ve serbest muhasebeci mali müşavirlere görev olarak verilmiştir. Ancak Odanız tarafından, 3568 sayılı Yasa ve ilgili Yönetmeliklere aykırı hareket etmek suretiyle yetkiniz olmadığı halde, varmış gibi gösterip, esnaflara muhasebe hizmeti vererek, haksız kazanç temin edildiğinden Türk Ceza Kanunu nun 157. maddesine göre Dolandırıcılık suçu oluştuğu gibi, TCK madde 257 gereği Görevi Kötüye Kullanmak suçu da sözkonusu olmaktadır. 3568 sayılı Yasa nın 3.maddesinde de, mesleki unvanların yetkisiz kişiler tarafından kullanılması halinde, Odaların Cumhuriyet Savcılıklarına suç duyurusunda bulunma mecburiyetinde oldukları hükme bağlanmıştır.
Oda ya kayıtlı olmayan, dolayısıyla serbest muhasebeci ve/veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavir olmayan hiçbir şahıs, şirket veya sair bir kuruluş, muhasebecilik mesleğini icra edemez. Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik madde 29 da da Kanunun 2.maddesindeki mesleğin konusuna giren işleri, serbest meslek faaliyeti olarak, yalnız mesleki faaliyette bulunan meslek mensupları yapabilirler. Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine göre yetkili olmayanlar, meslek mensuplarının çalışma konularına giren işleri yapamazlar. Kanunen kullanmaya yetkisi olmayanlar tarafından meslek unvanlarının veya bu unvan veya kavramlara karışacak veya onlara benzer her türlü unvan, ibare veya remizlerin kullanılması yasaktır denilmektedir. 3568 sayılı Yasa nın 2. maddesi ile ilgili Yönetmelikler uyarınca sadece; ruhsat sahibi olan, yetki ve unvana sahip, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası na kayıtlı serbest muhasebeci ve serbest muhasebeci mali müşavirlerin yapması gereken muhasebecilik hizmetlerini, kendi Odanız bünyesinde, sadece kendi üyelerinize olsa dahi yaparak suç işlediğiniz gibi, serbest muhasebecilerin ve serbest muhasebeci mali müşavirlerin mağduriyetlerine sebep olduğunuzdan, bu faaliyetlerinize bir an önce son vermeniz gerekmektedir. SONUÇ VE İSTEM: Yukarıda da arz ve izah edildiği üzere; her türlü dava açma hakkımız saklı kalmak kaydıyla, yasa ve yönetmeliklere aykırı olarak, hiçbir yetkiniz olmadığı halde yaptığınız Muhasebecilik hizmetlerine bir an önce son vermenizi, tarafınıza bilvekale önemle ihtar ederim. 30.12.2008 SAYIN NOTER Üç suretten ibaret olan işbu ihtarnamenin bir suretinin dairenizde saklanmasını,bir suretinin muhataba tebliğini ve muhataba tebliğ şerhini havi bir suretinin de tarafımıza verilmesini saygı ile ihtar eden vekili olarak talep ederim. 30.12.2008
İ H T A R N A M E İHTAR EDEN...: İSTANBUL SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER ODASI (İSMMMO) VEKİLİ...: Kurtuluş Cad.No:114 Kurtuluş/Şişli/İSTANBUL MUHATAP...: 1) MUSTAFA BAŞKARAHAN-KONSEPT MÜŞAVİRLİK Selmanipak Cad.Molla Eşref Sok.Ali Fuat Bey İşhanı No:7/30 Üsküdar/İST. 2) İSTANBUL TERZİLER ODASI Meşrutiyet Cad.No:12/5 Galatasaray,Beyoğlu/İST. KONU...: Bünyenizde Terziler Odası üyelerinin işletme ve bilanço defterini tutma faaliyetlerinize bir an önce son vermeniz hakkında. AÇIKLAMALAR : Sayın muhatap; müvekkil Kuruma gelen bir ihbar üzerine, Konsept Müşavirlik- SMMM Mustafa Başkarahan imzası ile İstanbul Terziler Odası üyesi olan kişilere gönderdiğiniz yazı ile; Konsept Müşavirlik firması aracılığı ile 1999 dan beri, İstanbul Terziler Odası nın mali müşavirliğinin yapıldığı, İstanbul Terziler Odası ile yapılan görüşmeler ve varılan mutabakat sonucunda, işletme defterini ve bilanço defterini çok uygun bir fiyata tutmaya karar vermiş bulunduğunuzu belirtmektesiniz. Müvekkil İstanbul Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası, Anayasa nın 135.maddesine dayanılarak 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu na göre kurulmuş kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşudur. 3568 sayılı Kanun madde 14 ve 3568 sayılı bu Kanuna dayanılarak çıkartılan Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası Yönetmeliği madde 4 e göre Odalar; mesleğin gelişmesini sağlamak, üyelerinin hak ve menfaatlerini korumak, haksız rekabeti önlemekle görevlidirler. GVK nun 46. maddesinin 3.fıkrasında; Basit usulde vergilendirilen mükellefler, faaliyetlerine ilişkin mal alış ve giderleri ile hasılatlarını gösteren belgeleri ayrı ayrı dosyalarda saklamak zorundadırlar. Bu belgelerin kayıtları, mükelleflerin bağlı bulundukları meslek odalarının oluşturdukları bürolarda tutulur. Bu bürolarda 13.6.1989 tarihli ve 3568 sayılı Kanuna göre yetki almış yeterli sayıda meslek mensubunun çalıştırılması zorunludur. Bu büroların kayıt, tasdik ve vergi dairesine karşı yükümlülükleri ile diğer usuller Maliye Bakanlığı nca belirlenir. denilmektedir. Basit Usulde Vergilendirme-Küçük Esnafın Vergilendirilmesi Hakkında 215 Seri Nolu Gelir Vergisi Tebliği nin 3.3 maddesinde de; Mükellef kayıtları öncelikle mesleki yönden bağlı olunan Odalar (Eski 507, Yeni 5362 sayılı Kanunla kurulan Odalar) bünyesinde kurulacak bürolarda tutulacaktır. Mesleki yönden bağlı oldukları oda bünyesinde büro kurulmamış ise kayıtlar, iş yerlerinin bulunduğu yerdeki diğer meslek odalarında kurulmuş olan bürolarda tutulacaktır. İşyerlerinin bulunduğu yerde bulunan meslek odaları bünyesinde büro kurulmamış ise kayıtlar mükellefin bağlı olduğu odanın öngöreceği yerdeki büro tarafından tutulabilecektir.
Kayıtların tutulacağı bürolarda yetki almış yeterli sayıda meslek mensubunun çalıştırılması zorunludur. Vergilendirmede bütünlüğün bozulmaması yönünden bir büroda kayıtları tutulan mükelleflerin (işyerinin nakli hariç) o takvim yılının sonuna kadar tüm işlemleri aynı büro tarafından yerine getirilecektir. denilmektedir. GVK ve ilgili 215 Seri Nolu Tebliğe göre; 5362 sayılı Kanuna tabi bütün Esnaf Odaları gibi İstanbul Terziler Odası da, sadece basit usule tabi Oda üyesi mükelleflerin kayıtlarının Oda bünyesinde kurulacak bir muhasebe bürosu tarafından veya Oda nın öngöreceği yerdeki büro tarafından tutulmasını sağlayabilecektir. Basit usul dışında, işletme ve bilanço defteri tutmakla yükümlü mükelleflerin defterleri ise tamamen kendi istekleri ve tercihleri doğrultusunda belirledikleri Serbest Muhasebeci veya Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler tarafından kendi bürolarında tutulabilecektir. Ancak tarafınızca, 3568 sayılı Yasa ve ilgili Yönetmeliklere aykırı hareket etmek suretiyle yetkiniz olmadığı halde, varmış gibi gösterip, esnaflara işletme ve bilanço defter tutma hizmeti de vererek, haksız kazanç temin edildiğinden Türk Ceza Kanunu nun 157. maddesine göre Dolandırıcılık suçu oluştuğu gibi, TCK madde 257 gereği Görevi Kötüye Kullanmak suçu da sözkonusu olmaktadır. Ayrıca tarafınızca, 3568 sayılı Yasa ve ilgili Yönetmelikler ile GVK na ve 215 Seri Nolu Tebliğ e de aykırı hareket etmek suretiyle yetkiniz olmadığı halde, varmış gibi gösterip, tüm Terziler Odası üyelerine sadece bilanço esasında defter tutma hizmeti verilebileceği halde, işletme ve bilanço esasında defter tutma hizmetinin de verilmesi, haksız rekabet teşkil ettiği gibi 3568 sayılı Yasaya aykırıdır. Oda üyesi kişilerin, Odanın öngördüğü büroda sadece basit usulde defterleri tutulabileceği halde, bu bürolarda işletme ve bilanço esasında da defter tutulması, bu hizmeti veren mali müşavir açısından da 3568 sayılı Yasa ve TCK uyarınca suç olduğu gibi, haksız rekabet ve reklam yasağına aykırılık teşkil etmekte ve 3568 sayılı Yasa uyarınca disiplin suçunu oluşturmaktadır. 3568 sayılı Yasa, GVK Kanunu ve 215 seri nolu Tebliğ e aykırı hareket ederek, sadece basit usulde Oda üyelerinin defterini tutabilecekken kendi bünyenizde, Oda üyelerinin işletme ve bilanço esasında defterlerini de tutarak suç işlediğiniz gibi, serbest muhasebecilerin ve serbest muhasebeci mali müşavirlerin mağduriyetlerine de sebep olduğunuzdan, bu faaliyetlerinize bir an önce son vermeniz gerekmektedir. SONUÇ VE İSTEM: Yukarıda da arz ve izah edildiği üzere; her türlü dava açma hakkımız saklı kalmak kaydıyla, yasa ve yönetmeliklere aykırı olarak, hiçbir yetkiniz olmadığı halde yaptığınız yukarıda belirtilen şekildeki muhasebecilik hizmetlerine bir an önce son vermenizi, tarafınıza bilvekale önemle ihtar ederim. 02.01.2009 SAYIN NOTER Üç suretten ibaret olan işbu ihtarnamenin bir suretinin dairenizde saklanmasını,bir suretinin muhataba tebliğini ve muhataba tebliğ şerhini havi bir suretinin de tarafımıza verilmesini saygı ile ihtar eden vekili olarak talep ederim. 02.01.2009
İ H T A R N A M E İHTAR EDEN...: İSTANBUL SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER ODASI (İSMMMO) VEKİLİ...: Kurtuluş Cad.No:114 Kurtuluş/Şişli/İSTANBUL MUHATAP...: TÜRK EKONOMİ BANKASI A.Ş. Meclis-i Mebusan Cad. No:57 Fındıklı 34427 İstanbul KONU...: Şirketiniz bünyesinde Mali Müşavir Bilgi Hattı adı altında yürütülen birtakım mali müşavirlik hizmetlerinize bir an önce son vermeniz hakkında. AÇIKLAMALAR : Sayın muhatap; müvekkil Kuruma gelen bir ihbar üzerine, internet siteniz incelendiğinde, Kobi Destek Hattı- Mali Müşavir Bilgi Hattı başlığı altında bir yazı/ilan yayınlayarak, KOBİ Destek Hattı nda görevli mali müşavir, işyerinde yürütülen mali konularla ilgili bilgilendirme hizmeti verecektir. Vergi mevzuat bilgisi, beyanname düzenlenmesi, işletme defterinin tutulması, şirket kurulurken uygulanacak prosedürler, devir işlemleri, vergi dairelerine dilekçe yazımı vb. konularda bilgi sunacaktır şeklinde açıklama yapıldığı görülmüştür. Müvekkil İstanbul Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası; Anayasa nın 135.maddesine dayanarak 3568 sayılı Yasa ile kurulmuş, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşudur. 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebe Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu nun Mesleğin Konusu başlıklı 2.maddesinde ve bu kanuna dayanarak çıkartılan Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik in 18.maddesi ile, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odaları Yönetmeliği nin 32.maddesinde, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin çalışma konuları düzenlenmiş olup, verdiğiniz hizmetlerin tamamı, ruhsat almış serbest muhasebeci mali müşavirlere görev olarak verilmiştir. Mesleğin Konusu nun belirtildiği 3568 sayılı Yasa nın 2.maddesi ile Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik in Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Çalışma Konuları başlıklı 18.maddesine göre; Serbest muhasebeci mali müşavirlerin çalışma konuları şunlardır: Gerçek ve tüzel kişilere ait teşebbüs ve işletmelerin, genel kabul görmüş muhasebe prensipleri ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince defterlerini tutmak, malî tablolar ve beyannameleri ile diğer belgelerini düzenlemek ve benzeri işlerini yapmak, b) Gerçek ve tüzel kişilere ait teşebbüs ve işletmelerin, muhasebe sistemlerini kurmak, geliştirmek, işletmecilik, muhasebe, finans, mali mevzuat ve bunların uygulamaları ile ilgili işlerini düzenlemek veya bu konularda müşavirliklerini yapmak,
c) Yukarıdaki bentte yazılı konularda, belgelerine dayanılarak, inceleme, tahlil, denetim yapmak, malî tablo ve beyannamelerle ilgili konularda yazılı görüş vermek, rapor ve benzerlerini düzenlemek, tahkim, bilirkişilik, değerleme, derecelendirme ve benzeri işleri yapmak, d) İlgili mevzuatın öngördüğü işler ile resmî mercilerce belirlenecek işleri yapmak. Serbest muhasebeci mali müşavirlerin görevi olarak belirtilmiştir. Ancak Bankanız tarafından, 3568 sayılı Yasa ve ilgili Yönetmeliklere aykırı hareket etmek suretiyle yetkiniz olmadığı halde, varmış gibi gösterip, Bankanızda çalışan mali müşavirler aracılığı ile olsa bile müşterilerinize mali müşavirlik hizmeti verilmesi, haksız rekabet teşkil ettiği gibi 3568 sayılı Yasaya aykırıdır. Ayrıca Türk Ceza Kanunu gereğince de suç teşkil etmektedir. Herhangi bir şirket veya kuruluşta bağımlı olarak çalışan serbest muhasebeci mali müşavir unvanlı meslek mensupları, yalnızca çalıştıkları şirket veya kuruma mali müşavirlik hizmeti verebilirler. Bu hizmetlerin genele yayılarak, kurum veya şirketlerin müşterilerine hizmet verilmesi, hizmeti verdiren kurum veya şirket açısından 3568 sayılı Yasa ve TCK uyarınca suç olduğu gibi, bu şekilde hizmet veren mali müşavirler açısından da haksız rekabet teşkil ettiği gibi 3568 sayılı Yasa uyarınca disiplin suçunu oluşturmaktadır. Oda ya kayıtlı olmayan, dolayısıyla Serbest Muhasebeci Mali Müşavir olmayan hiçbir şahıs, şirket veya sair bir kuruluş, Mali Müşavirlik hizmetini icra edemez, bu hizmeti bünyesinde çalışan mali müşavirler aracılığıyla müşterilerine verdiremez. Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik madde 29 da da Kanunun 2.maddesindeki mesleğin konusuna giren işleri, serbest meslek faaliyeti olarak, yalnız mesleki faaliyette bulunan meslek mensupları yapabilirler. Kanun ve ilgili yönetmelik hükümlerine göre yetkili olmayanlar, meslek mensuplarının çalışma konularına giren işleri yapamazlar. Kanunen kullanmaya yetkisi olmayanlar tarafından meslek unvanlarının veya bu unvan veya kavramlara karışacak veya onlara benzer her türlü unvan, ibare veya remizlerin kullanılması yasaktır denilmektedir. Bu maddede de belirtildiği üzere; mesleğin konusuna giren işleri sadece serbest bürosu olan meslek mensupları kendi bürolarında icra edebilirler, şirket veya kurum bünyesinde bağımlı çalışan mali müşavirler aracılığıyla 2.maddede belirtilen hizmetlerin, şirket veya kurum dışındaki kişilere verilmesi yasaktır. Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik madde 63 uyarınca da, bağımlı çalışan meslek mensuplarının kendi mesleki unvanlarını kullanmaları dahi yasaktır. 3568 sayılı Yasa nın 3.maddesinde de, mesleki unvanların yetkisiz kişiler tarafından kullanılması halinde, Odaların Cumhuriyet Savcılıklarına suç duyurusunda bulunma mecburiyetinde oldukları hükme bağlanmıştır. 3568 sayılı Yasa nın 2. maddesi ile ilgili Yönetmelikler uyarınca sadece; ruhsat sahibi olan, yetki ve unvana sahip, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası na kayıtlı serbest muhasebeci mali müşavirlerin, kendi bürolarında yapması gereken muhasebecilik ve mali müşavirlik hizmetlerini, kendi Bankanız bünyesinde yaptırarak suç işlediğiniz gibi, serbest muhasebecilerin ve serbest muhasebeci mali müşavirlerin mağduriyetlerine sebep olduğunuzdan, bu faaliyetlerinize bir an önce son vermeniz gerekmektedir.
SONUÇ VE İSTEM: Yukarıda da arz ve izah edildiği üzere; her türlü dava açma hakkımız saklı kalmak kaydıyla, yasa ve yönetmeliklere aykırı olarak, hiçbir yetkiniz olmadığı halde yaptığınız Mali Müşavirlik hizmetlerine bir an önce son vermenizi, tarafınıza bilvekale önemle ihtar ederim. 02.01.2009 SAYIN NOTER Üç suretten ibaret olan işbu ihtarnamenin bir suretinin dairenizde saklanmasını,bir suretinin muhataba tebliğini ve muhataba tebliğ şerhini havi bir suretinin de tarafımıza verilmesini saygı ile ihtar eden vekili olarak talep ederim. 02.01.2009