Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Hakkında Yönetmelik Vergi Bülteni Tarih : 29.04.2014 Sayı : 2014/5 İçerik : Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından, Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı na ilişkin yönetmelik resmi gazetede yayımlanarak yürürlüğe girdi. 29.04.2014 tarihli ve 28986 sayılı Resmi Gazete de Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı ndan Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı na ilişkin yönetmelik yayımlanmıştır. Buna göre; Türkiye ekonomisinin uluslararası düzeyde rekabet edebilir bir yapıya kavuşturulması için kamu kurum ve kuruluşları ile kanunla kurulan vakıflar veya uluslararası fonlar tarafından desteklenen sanayiye yönelik, Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünler veya özkaynaklar kullanılarak yapılan Ar-Ge faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan ve patenti alınan teknolojik ürünler ile ilgili yatırımların desteklenmesi amaçlanmaktadır. Teknolojik Ürün Toplumsal ihtiyaçları karşılamak ve yaşam standardını yükseltmek amacıyla nitelikli işgücü tarafından bilimsel bilgi ve teknolojik araştırmalar kullanılarak ortaya çıkarılan, var olandan belirgin bir şekilde farklılık gösteren, katma değeri ve rekabet edebilirliği yüksek ürünü olarak tanımlanmış olup, Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında Makine ve teçhizat desteği, Kredi faiz desteği ve İşletme gideri desteği konularında geri ödemesiz destekler verileceği yönetmelik ile ortaya konmuştur. 29.04.2014 tarihi itibari ile resmi gazetede yayınlanarak yürürlüğe giren söz konusu yönetmelik kapsamında yürürlüğe giren destek programına ilişkin detaylı bilgi aşağıda dikkatinize sunulmuştur. Destek Unsurları Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı kapsamında desteklenen yatırımlar, geri ödemesiz olarak aşağıdaki unsurlardan yararlandırılır: Başaran Nas Yeminli Mali Müşavirlik A.Ş a member of PricewaterhouseCoopers, BJK Plaza, Süleyman Seba Caddesi No:48 B Blok Kat:9 Akaretler Beşiktaş 34357 İstanbul-Turkey T: +90 (212) 326 6060, F: +90 (212) 326 6050, www.pwc.com/tr
a) Makine ve teçhizat desteği: Yatırım konusu teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırım proje tutarını oluşturan harcamalar için sağlanacak destekten oluşur. b) Kredi faiz desteği: Yatırım konusu teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırım proje tutarını oluşturan harcamalar için alınacak yatırım kredisine ait faiz desteğinden oluşur. c) İşletme gideri desteği: Yatırım konusu teknolojik ürünün üretim aşamasındaki işletme dönemine ait giderler için sağlanacak destekten oluşur. Destek Süresi Makine ve teçhizat desteği veya kredi faiz desteği sağlanacak yatırım projeleri için destek süresi, Bakanlık ile işletme arasında yapılan sözleşmenin imza tarihinden başlayarak 36 ay olarak belirlenmiştir. Değişiklik talepleri olması ve Genel Müdürlükçe uygun görülmesi halinde bir defaya mahsus 6 aya kadar ek süre verilebileceği de yönetmelikle hüküm altına alınmıştır. Destek Şartları - Yönetmelik kapsamında yatırımcı, başarı ile tamamlanan her bir Ar-Ge ve yenilik projesi sonucunda ortaya çıkan teknolojik ürünün yatırımı için yukarıda belirtilen destek unsurlarından yalnızca bir defa yararlanabilir. Bunun yanında, yatırım konusu teknolojik ürünün yurt içinde üretime ilk defa konu olması durumunda, destek kapsamında değerlendirilecektir. - Ar-Ge süreçleri yurt dışında gerçekleşmiş ve o ülkedeki kurum, kuruluş veya fonlar tarafından desteklenmiş olan Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya çıkan veya özkaynaklar kullanılarak yapılan Ar-Ge faaliyetleri sonucunda ortaya çıkan ve patenti alınan teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırımı, Türkiye de yapılması halinde destek kapsamında değerlendirileceği belirtilmiştir. Başvuru sahibi yatırımcının Türkiye Cumhuriyeti vatandaşı olma zorunluluğu aranmayacaktır. - Tamamlanmış yatırımlar ile başvuru tarihinden önce gerçekleştirilmiş bulunan yatırım harcamaları destek kapsamında değerlendirilmeyecektir. - Teknoloji Geliştirme Bölgeleri Kanunu kapsamında kurulan teknoloji geliştirme bölgelerinde yer alan işletmelerin, bölgede başlatıp sonuçlandırdıkları Ar-Ge ve yenilik projeleri sonucunda ortaya koydukları teknolojik ürünlerin, bölge içerisinde gerçekleştirilecek yatırımının, yönetici şirket tarafından oluşturulacak Teknolojik Ürün Değerlendirme Komisyonu nca uygun bulunması veya yatırıma konu ürünün teknolojik ürün özelliği taşıdığına dair olumlu rapor verilmesi halinde işletmelerin gerek bölge içerisinde gerekse bölge dışında yapacakları yatırımların destek kapsamında değerlendirileceği belirtilmiştir. - Ar-Ge ve yenilik projesi sahibi gerçek veya tüzel kişilik ile yatırımcı tüzel kişiliğin farklı olması halinde yatırımcı ile Ar-Ge ve yenilik projesi sahibi arasında Ar-Ge ve yenilik projesi ile ilgili taraflara ilişkin hak tesisine dair noter tasdikli belge istenir. - Büyük veya orta büyüklükteki işletmelerce tüm süreçleri yürütülen ve başarı ile tamamlanarak sonucunda teknolojik ürüne dönüşen Ar-Ge ve yenilik projeleri ile ilgili 2
hakların daha küçük ölçekli işletmelere devredilmesi durumunda yatırım konusu teknolojik ürünün, büyük veya orta büyüklükteki işletmelere uygulanan yatırım desteği kapsamında değerlendirilebileceği belirtilmiştir. - Bu Yönetmelik kapsamında destek sağlanan işletmelerin; diğer mevzuat hükümlerince sağlanan muafiyet, istisna ve indirim gibi diğer farklı destek unsurlarından da yararlanabileceği belirtilmiştir. - Diğer taraftan, teknolojik ürünün yatırımı için kamu kaynaklarından sağlanan geri ödemesiz destekler Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığınca verilecek geri ödemesiz destek tutarından düşülecektir. - Bunun yanında, yayımlanan yönetmelik ile büyük işletmelerin kredi faiz desteğinden yararlanamayacağı karara bağlanmıştır. Destek Başvurusu - Yönetmelik kapsamında, teknolojik ürünle ilgili Türkiye de yatırım yapmak isteyen tüzel kişilik sahibi işletmeler başvuru yapabilecektir. - Başvuruların yazılı ve/veya elektronik ortamda yapılması söz konusu olup, yılda bir veya birden fazla dönemde başvurular kabul edilecektir. Yönetmelikte, ayrıca başvuru tarihlerinin Bakanlığın internet sitesinden ilan edileceği belirtilmiştir. Teknolojik Ürün Yatırımına İlişkin Destekler 1- Makine ve Teçhizat Desteği Yatırım konusu teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırım proje tutarını oluşturan harcamalara, işletmenin büyüklüğüne göre aşağıdaki tutarlarda geri ödemesiz destek sağlanacaktır: - Küçük işletmelere, yatırım proje tutarının en fazla %40 ı kadar destek sağlanacaktır. (Bu destek tutarı 5.000.000 TL yi geçemez.) - Orta büyüklükteki işletmelere, yatırım proje tutarının en fazla %30 u kadar destek sağlanacaktır. (Bu destek tutarı 4.000.000 TL yi geçemez.) - Büyük işletmelere, yatırım proje tutarının en fazla % 10 u kadar destek sağlanacaktır. (Bu destek tutarı 2.000.000 TL yi geçemez.) Yatırım projesine konu satın alınacak makine ve teçhizatın yerli malı belgesi ile tefrik edilmesi durumunda, oranlara 10 puan daha ilave edilecektir. Ödemeler yurtiçinde faaliyet gösteren kamu bankalarından birinde desteklenen işletme adına açılmış bulunan hesaba Türk Lirası cinsinden yapılacak olup, döviz cinsinden yapılan harcamalarda, harcamanın yapıldığı tarihteki Türkiye Cumhuriyeti Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınacaktır. 3
2- Kredi Faiz Desteği Yönetmelikte yatırım konusu teknolojik ürünün üretimine yönelik yatırım proje tutarının en fazla 50.000.000 TL ye kadarlık kısmının destek kapsamında değerlendirileceği belirtilmiştir. Destek şartları ise aşağıdaki gibidir: - Makine ve teçhizat desteği unsurundan yararlanarak yatırımını tamamlayan yatırımcı, destek süresi esas alınarak geri kalan yatırım proje tutarı için kredi faiz desteği unsurundan kalan süre kadar yararlandırılabilecektir. - Teknolojik ürünün yatırımı için aracı kurumlardan kullanılacak en az bir yıl vadeli yatırım kredileri, yatırım proje tutarının 10.000.000 TL ye kadar olan kısmı için ödenecek faizin, Bakanlık tarafından her yıl ilan edilen puanın tamamı Bakanlıkça karşılanacaktır. - Yatırımcı, yatırım proje tutarının 10.000.000 TL nin üstündeki kısmı için ödenecek faizden, Bakanlık tarafından ilan edilen puanın % 50 si kadar yararlanabilecektir. - Her bir yatırım projesi için işletmelere sağlanacak makine ve teçhizat destek tutarının, kredi faiz destek tutarının ve işletme gideri desteği tutarlarının toplamı veya yatırım proje tutarının tamamı için sağlanacak kredi faiz destek tutarı 10.000.000 TL yi geçemeyecektir. - Finansal kiralama şirketleri aracılığıyla yapılacak yatırımlar için kredi faiz desteği uygulanamayacaktır. - Faiz desteği uygulamasına yönelik olarak aynı yatırım projesi için birden fazla aracı kurum ile protokol yapılamayacaktır. - Yatırımın herhangi bir nedenle iptal edilmesi halinde yararlanılan kredi faiz desteği tutarı, genel hükümler çerçevesinde tahsil edilecektir. 3- İşletme Gideri Desteği İşletme gideri desteği kapsamında; yatırımını tamamlamış ve Bilim ve Teknoloji Genel Müdürlüğü tarafından tamamlama belgesi verilen küçük işletmelere, belge tarihi esas alınarak ilk faaliyet yılını tamamlamadan başvuru yapılması halinde, yönetmelikte belirtilen işletme dönemi harcama kalemleri için en fazla 1 yıl süresince geri ödemesiz destek sağlanabilecektir. - Yatırımını tamamlamış küçük işletmelere, aşağıdaki gider kalemlerinden biri veya birkaçı esas alınarak en fazla 1 yıl süresince geri ödemesiz destek verilecektir; a) Enerji giderleri: Üretim amaçlı yıllık kullanılan enerji bedelinin en fazla % 75 i kadar, b) Personel giderleri: Yıllık istihdam edilen personel için o yıl uygulanan brüt asgari ücret tutarının en fazla % 75 i kadar, c) Kira gideri: Yıllık kira giderinin en fazla % 75 i kadar, Ayrıca, işletme gideri desteğinden yararlanan işletmelerin, üretim konusu ile ilgili yurt içi ve/veya yurt dışındaki teknoloji, Ar-Ge ve yenilik projeleri bağlamındaki kamu-üniversitesanayi işbirliği çalışmalarını geliştirmek ve koordine etmek amacıyla bir personel istihdam edebileceği belirtilmiştir. Bu personelin maaşının brüt asgari ücret tutarı kadarlık kısmınn, 31/12/2023 tarihine kadar Bakanlıkça destekleneceği hüküm altına alınmıştır. 4
Bunun yanında, Yönetmelikte işletme gideri desteğinden yararlandırılacak küçük işletmelerin Değerlendirme Komisyonu tarafından belirleneceği belirtilmiştir. Yatırım Proje Tutarını Oluşturan Harcama Kalemleri Yatırım konusu teknolojik ürüne ait yatırım proje tutarı üzerinden verilecek geri ödemesiz destekler için esas alınacak yatırım proje tutarı aşağıda belirtilen harcama ve gider kalemlerinin toplamından oluşacaktır; a) Yatırım projesi için hazırlanacak fizibilite raporu gideri, b) Ana makine ve teçhizat bedelleri, c) Yardımcı makine ve teçhizat bedelleri, ç) Makine, araç-gereç taşıma ve sigorta bedelleri, d) Montaj giderleri, Diğer taraftan, Yönetmelikte desteklenmeyen harcamalar ayrıca belirtilmiş olup, ikinci el veya kullanılmış makine ve teçhizat içeren yatırımların da destek kapsamında değerlendirilmeyeceği hüküm altına alınmıştır. Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı Hakkında Yönetmelik Söz konusu yönetmeliğin tam metnine ve Teknolojik Ürün Yatırım Destek Programı na ilişkin daha detaylı bilgilere aşağıdaki bağlantı yardımıyla ulaşabileceğinizi belirtmek isteriz. Saygılarımızla, Kadir Baş, PwC Türkiye, Vergi Hizmetleri Ortağı, YMM 5