ENTEGRE ÇEVRE İZNİ TASLAK YÖNETMELİĞİ I.KISIM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar Amaç ve Kapsam Madde 1-(1) Bu Yönetmeliğin amacı; çevrenin bütün olarak korunması amacıyla entegre kirlilik önleme ve kontrol sistemi oluşturarak hava, su ve toprağa yönelik sanayi kaynaklı emisyonları önlemek veya önlenemediği durumlarda azaltmak ve atık oluşumunu en aza indirmek için usul ve esasları düzenlemektir (2) Bu Yönetmelik Ek-1 listesinde yer alan faaliyetlerden herhangi birinin yürütüldüğü işletmeler hakkında uygulanır. (3) Araştırma, geliştirme faaliyetleri ve yeni ürün ve süreçlerin test edilmesi için kullanılan işletmeler veya işletme bölümleri ile nükleer santraller, hakkında bu Yönetmelik hükümleri uygulanmaz. Dayanak Madde 2-(1) Bu Yönetmelik 09/08/1983 tarihli ve 2872 sayılı Çevre Kanunu nun 11 inci maddesine ve 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 9 uncu maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 3- (1) Bu Yönetmelikte geçen; a) Bakanlık: Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nı, b) Entegre çevre izni: Bu Yönetmelik hükümlerine uygun olarak, Ek-1 listesinde yer alan faaliyetlerden, aynı alan üzerinde bulunan ve aynı işletmeci tarafından işletilen bir veya birden fazla işletmeyi veya işletme bölümlerinin tamamen veya kısmen işletilmesi için gereken yazılı izni, c) Uygunluk raporu: Yeni işletmeler kurulduktan sonra ve faaliyete başlamadan önce, mevcut işletmelerin, entegre çevre izninde belirtilen şartları yerine getirdiğini belirlemek amacıyla yetkili merci tarafından yapılan uygunluk kontrolü sonrasında verilen raporu, ç)işletme: Ek-1 listesinde yer alan bir veya birden fazla faaliyetin, bu faaliyetlerle teknik bağlantısı olan ve kirlilik üzerinde etkisi olabilecek, aynı sahada bulunan doğrudan ilgili diğer işlemlerin yürütüldüğü sabit bir faaliyetin veya faaliyetlerin bütününü, d) Mevcut işletme: Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce faaliyette ve Çevre mevzuatına göre kurulması uygun olan, entegre çevre iznine tabi olan işletmeyi, e) Önemli değişiklik: Bir işletmenin yapısında veya işleyişinde insan sağlığı ve çevre üzerinde önemli olumsuz etkileri olabilecek 13 üncü maddenin ikinci fıkrasında tanımlanan değişiklik veya genişletmeyi, f) Önemsiz değişiklik: Bu Yönetmeliğin 13 üncü maddesinin ikinci fıkrası kapsamı dışında kalan, işletmenin özelliklerinde, işleyişinde veya boyutlarındaki diğer değişiklikleri, g)yetkili merci: Bakanlığın merkez ve taşra teşkilatını, ğ) İşletmeci: Entegre çevre iznine tabi olan faaliyet, veya işletmenin tamamını veya bir kısmını işleten ve mülkiyet hakkı, kiralama veya diğer kanuni yetkilerle kullanma hakkına sahip, hukuki olarak sorumlu, gerçek veya tüzel kişiyi, h)halk: Türkiye Cumhuriyeti vatandaşları, Türkiye de ikamet eden yabancılar ile ulusal mevzuat çerçevesinde bir veya daha fazla tüzel kişi veya bu tüzel kişilerin birlik, organizasyon veya grupları,
ı) İlgili gerçek ve/veya tüzel kişiler entegre çevre izni verilmesi veya yenilenmesi ya da izin şartlarının belirlenmesi hususlarında alınan kararlardan etkilenen veya etkilenmesi muhtemel olan halk ile çevre korumasını destekleyen ve ulusal hukuktaki koşulları karşılayan sivil toplum kuruluşlarını, i)madde: *** Kanunun/Yönetmeliğin *** sayılı Maddesinde tanımlanan radyoaktif maddeler, *** Kanunun/Yönetmeliğin *** sayılı Maddesinde tanımlanan genetiği değiştirilmiş mikroorganizmalar *** Kanunun/Yönetmeliğin *** sayılı Maddesinde tanımlanan genetiği değiştirilmiş organizmalar tanımına giren maddeler hariç olmak üzere katı, sıvı ve gaz kimyasal element ve bileşikler; j) Radyoaktif maddeler: radyasyondan korunma söz konusu olduğunda aktivitesi veya yoğunluğu göz ardı edilemez olan radionüklitlerden birini veya daha fazlasını içeren herhangi madde. k) Organizma: genetik materyal taşıma veya yenileme yetisine sahip herhangi biyolojik varlık ; l) Genetik yapısı değiştirilmiş organizma: Doğal çiftleşme veya rekombinasyon yolu ile olamayacak şekilde genetik materyalinde değişiklik yapılmış insan dışında bir organizma ; m) Mikro-organizma: Replikasyon veya genetik materyal transferi yapabilen, virüsler viroidler, kültür içerisinde hayvan ve bitki hücreleri de dahil olmak üzere hücreli ya da hücresiz herhangi mikrobiyolojik varlık. ; n) Genetik yapısı değiştirilmiş mikro organizmalar: Aşağıdaki tanımlama dahilinde, doğal çiftleşme veya rekombinasyon yolu ile olamayacak şekilde genetik materyalinde değişiklik yapılmış mikro organizmalar: (1) genetik değişiklikler en azından Ek V, Bölüm A da listelenmiş olan tekniklerin kullanımı ile gerçekleşir; (2) Ek V Bölüm B de yer alan tekniklerin genetik modifikasyonlar için kullanılmaları düşünülmemiştir; o)kirlilik: İnsan faaliyetlerinin doğrudan veya dolaylı neticesi olan maddelerin, titreşimlerin, ısının, sesin, insan sağlığına, çevre kalitesine, maddi malvarlığına zararlı olabilecek veya çevrenin kalitesini bozacak ve meşru amaçlarla kullanılmasına engel olabilecek şekilde havaya, suya veya toprağa bırakılmasını, ö)emisyon: Maddelerin, titreşimin, ısı veya gürültünün işletme veya tesiste yer alan bir veya birden fazla kaynaktan havaya, suya veya toprağa doğrudan veya dolaylı biçimde bırakılmasını, p)emisyon sınır değeri: Bir salımın belirli parametrelerle ifade edilen kütlesinin, bir veya daha fazla zaman dilimi içinde aşılmaması gereken konsantrasyonu ve/veya miktarını, r)çevre kalite standartları: İlgili mevzuatta belirlenen, belli bir alıcı ortamda ya da belirli bir parçasında, belirli bir sürede yerine getirilmesi gereken şartları, o)eşdeğer parametreler veya teknik tedbirler: İşletme özelliklerinin, emisyon sınır değerlerinin uygun bir biçimde belirlenmesine imkan vermediği veya yürürlükte bir mevzuatın olmadığı durumlarda tamamlayıcı bir şekilde göz önünde bulundurulacak olan referans parametre veya tedbirleri, s)genel bağlayıcı kurallar: En az sektör düzeyinde geçerli ve izin şartlarını belirlemek için getirilmiş emisyon sınır değerlerini ve diğer şartlarını, ş) Mevcut en iyi teknikler (MET): Emisyonların çevre üzerindeki etkilerinin bütün olarak önlenmesi bunun mümkün olmadığı durumlarda en aza indirilmesi amacıyla tasarlanmış emisyon sınır değerleri ve iznin diğer şartlarına temel oluşturmak için belirli tekniklerin uygulanabilirliğini gösteren faaliyetlerin ve işletim yöntemlerinin geliştirilmesi sırasındaki en etkin ve ileri aşamayı, 1) Teknikler: Kullanılan teknolojiyi ve tesisin tasarlanma, inşa, bakım, işletme ve devreden çıkarma yöntemlerini. 2) Mevcut teknikler: İşletmeci tarafından erişilebilir olduğu sürece, Ülkemizde üretilmesine veya kullanılıyor olmasına bakılmaksızın,, sektörde ekonomik ve teknik olarak sürdürülebilir koşullar - 2 -
ve maliyetler ile avantajlar dikkate alınarak uygulanan teknikleri, 3) En iyi: Çevrenin bir bütün olarak en yüksek düzeyde korunmasında en etkin olanı, t) MET referans belgesi: Ek-1 listesinde yer alan faaliyetler için hazırlanmış olan, özel olarak uygulanan teknikleri, mevcut emisyonları, azaltım seviyelerini ve mevcut en iyi teknikleri belirlemek için göz önünde bulundurulan kriterler ile MET sonuç belgesini ve yeni ortaya çıkan teknikler için hazırlanmış, Ek III listesinde yer verilen kriterleri özellikle dikkate alan belgeyi, u)met sonuç belgesi:, Mevcut en iyi teknikler, bunların tanımlanması, uygulanabilirliğinin değerlendirilmesi ve, bunlara dayalı emisyon sınır değerleri, izleme, tüketim seviyeleri ve uygun durumlarda alanın iyileştirilmesi tedbirleri hakkındaki sonuçları ortaya koyan met referans belgesinin ilgili kısımlarını ihtiva eden belgeyi, ü)mevcut en iyi tekniklerle dayalı emisyon sınır değeri:, Met sonuç belgelerinde, belli bir zaman dilimi içerisinde, belirli referans koşullar altında ortalama bir değer olarak ifade edilen, mevcut en iyi teknik veya mevcut en iyi teknikler kombinasyonu uygulanarak elde edilen, normal işletme koşullarında erişilen emisyon sınır değeri aralığını, v) Gelişen teknik:ticari olarak geliştirilmesi halinde daha yüksek seviyede çevre korumasını sağlayacak veya mevcut tekniklerin uygulanma maliyetinden daha düşük maliyetli ve en azından mevcut çevre koruma düzeyinin muhafaza edilmesineimkan sağlayacak endüstriyel faaliyetlere yönelik tekniği, y)tehlikeli maddeler: Büyük Endüstriyel Kazaların Kontrolü Hakkındaki mevzuatta tanımlanan maddeyi, karışımı veya müstahzarı; z )Temel raporu: Toprak ve yer altı suyunun ilgili tehlikeli maddeler ile kirletilmesi durumu hakkındaki raporu; aa) Çevre denetimi: İşletme faaliyete geçtikten sonra, saha ziyaretleri, emisyonların izlenmesi, iç raporların ve takip belgelerinin incelenmesi, sürekli izlemenin doğrulanması, kullanılan tekniklerin incelenmesi, tesisteki çevre yönetiminin uygunluğunun incelenmesi gibi, yetkili merci tarafından işletmelerin izin şartlarıyla uygunluğunu kontrol etmeye ve uygunluk düzeyini artırmaya, gerekirse işletmenins çevresel etkisini değerlendirmeye yönelik faaliyetleri, bb) Toprak: Minerallerin ve organik atıkların ayrışması sonucu oluşan, yeryüzünü ince bir tabaka halinde kaplayan canlı bir doğal kaynağı, cc) Proje başvuru dosyası: Entegre çevre izni başvurusuna esas teşkil edecek Bu Yönetmelik hüküm ve esaslarına uygun hazırlanmış olan ve madde 15 de tanımlanan belgeleri ihtiva eden dosyayı; çç) Yetkili idare: Entegre izniveren mercinin dışında kalan ve entegre çevre izni sürecinde, görüşleri alınan ilgili kamu kurum ve kuruluşlarını; dd) Çevresel etki değerlendirme raporu: Çevresel Etki Değerlendirme mevzuatının Ek-1 listesinde yer alan projelerle ilgili olarak veya Bakanlıkça Çevresel Etki Değerlendirme Gereklidir kararı verilen projeler için, belirlenen özel formata uygun olarak hazırlanması gereken raporu,. ifade eder. Entegre çevre iznine tabi işletmeler ve faaliyetler Madde 4-(1) Bu Yönetmeliğin Ek-1 Listesinde yer alan işletmeler ve faaliyetlerin kurulması ve işletilmesi için entegre çevre izni alınması zorunludur. (2) Entegre çevre izni Bakanlık tarafından verilir. Bakanlık, bu yetkisini taşra teşkilatına devredebilir. İşletmecinin temel yükümlülükleri ve genel esaslar Madde 5 -(1) Bu Yönetmeliğin kapsamına giren işletme ve faaliyetlerin işletmecisi, a) Entegre çevre iznini almak ve izin şartlarını yerine getirmekle, - 3 -
b) Yönetmelik şartlarına uygun faaliyet gösterildiğinin kontrol edilmesi amacıyla, çevre mevzuatı kapsamında istenen bilgi ve belgelerin yetkili mercie ibraz etmekle, (c) İşletmede yapılması planlanan her türlü değişiklik konusunda yetkili mercie bilgi vermekle, (ç)işletmenin sahibinin veya adının değişmesi halinde, yapılan değişikliğin gerçekleştiği tarihten itibaren yirmi iş günü içinde yetkili mercie bilgi vermekle, (d) Çevreyi etkileyebilecek herhangi bir olay veya kaza olması durumunda yetkili mercie derhal bilgi verilmesi, kazaları önlenmesi ve çevre kalitesi ve insan sağlığına olumsuz etkilerin azaltılması için yetkili merci tarafından gerekli görülen tedbirleri almakla, (e) kazaların önlenmesi ve insan sağlığına ya da çevrenin kalitesine yönelik sonuçlarını sınırlandırmak amacıyla ilgili mevzuatla belirlenen gerekli tedbirleri almakla, f)saha ziyaretleri, denetleme ve kontrol faaliyetlerinde yardım ve işbirliğini sağlamakla, g) Bu yönetmelik ve diğer ilgili mevzuatlarda belirtilen hususları yerine getirmekle yükümlüdür. (2) Entegre çevre izni kapsamında değerlendirilen işletmelerin kurulması ve işletilmesindeki genel esaslar; a) Özellikle mevcut en iyi teknikler uygulanılarak kirliliğin önlenmesi ve azaltılması için gerekli önleyici tüm tedbirlerin alınması, b) Atık üretiminin en aza indirilmesi veya atığın üretildiği durumlarda atığın, yeniden kullanım, geri dönüşüm, geri kazanım işlemleri için hazırlanması ya da bunun teknik ve ekonomik olarak mümkün olmadığı durumlarda atığın, çevre üzerindeki her türlü etkiyi önlemek veya azaltmak suretiyle bertaraf edilmesi, c) Enerji, su, ham madde ve diğer kaynakların verimli kullanılması, ç) Faaliyetlerin kesin olarak sona ermesi durumunda kirlilik riskininin önlenmesi ve faaliyet sahasının 29 uncu maddede tanımlandığı hale getirilebilmesi için gerekli tedbirlerin alınması, gerekmektedir. Genel bağlayıcı kurallar Madde 6- (1)Yetkili merci, entegre çevre izin alma yükümlüğüne ek olarak, Ek 1 listesinde yer alan faaliyetlerin bazı kategorileri için genel bağlayıcı kurallar getirebilir. (2) Genel bağlayıcı kuralların geçerli olduğu durumlarda izin bu kuralları içerecek şekilde hazırlanır. (3) Genel bağlayıcı kurallar, entegre yaklaşımı ve en az entegre çevre izin koşulları ile ulaşılabilecek seviyede yüksek çevre koruması sağlayacak şekilde belirlenir. (4) Genel bağlayıcı kurallar, mevcut en iyi tekniklerdeki gelişmeler ve 28 inci madde dikkate alınarak güncellenir. Yetkili idareler arasında koordinasyon Madde 7- (1),Yetkili merci, entegre çevre izin sürecinde yetkili idareler arasında etkin, verimli işbirliği ve koordinasyon sağlanmasından ve gerekli düzenlemelerin yapılmasından sorumludur. II. KISIM Emisyon Sınır Değerleri ve Mevcut En İyi Teknikler Emisyon sınır değerleri, eşdeğer parametreler ve teknik tedbirlerin belirlenmesi esasları Madde 8- (1)Kirletici maddelere ilişkin emisyon sınır değerleri, emisyonların alıcı ortama deşarj edildiği nokta için geçerlidir. Sınır değerler belirlenirken, deşarj noktasından önce yapılan herhangi bir seyreltme yapılamaz. Kirletici maddelerin suya dolaylı deşarjı ile ilgili olarak, işletmenin - 4 -
emisyon sınır değerleri belirlenirken su arıtma tesisinin etkisi dikkate alınır. Çevrenin eşdeğer seviyede korunması ve kirliliğin önlenmesi zorunludur. (2) Emisyon sınır değerleri ve bunlara eşdeğer parametreler ve teknik tedbirler, herhangi bir tekniğin veya özel bir teknolojinin kullanılması şartı getirilmeden, işletmelerin teknik özellikleri, coğrafi konumu ve yerel çevre şartları dikkate alınarak, mevcut en iyi tekniklere dayalı olarak belirlenir. (3) Entegre çevre izinlerine esas teşkil eden emisyon sınır değerleri, aşağıdakilere uygun şekilde belirlenir: a) Yetkili merci tarafından kabul edilen MET referans belgelerinden alınan mevcut en iyi tekniklere ilişkin sonuçlar, bu maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları hariç tutulmak üzere MET sonuç belgesi olarak uygulanır. b)emisyonların niteliği ve bir çevresel ortamdan diğerine geçme kabiliyetleri dikkate alınır. c)iznin şartları, uzun mesafeli veya sınır aşan kirliliğin en aza indirilmesi için kurallar içerir ve bir bütün olarak çevrenin yüksek seviyede korunmasını temin edecek şekilde belirlenir. ç) Emisyonların insan sağlığına ve bir bütün olarak çevre şartlarına etkisi dikkate alınır. d)iznin verildiği tarihte yürürlükte olan mevzuatta belirlenmiş emisyon sınır değerleri dikkate alınır. (4) Yetkili merci, normal çalışma şartları altında, aşağıdaki yöntemlerden herhangi birisi aracılığı ile MET sonuç belgesinde öngörülen mevcut en iyi tekniklere dayalı emisyon seviyelerini aşmayan emisyon sınır değerlerini belirler: a) Bu emisyon sınır değerleri, mevcut en iyi tekniklerde olduğu gibi eşit veya daha kısa zaman dilimi için ve aynı referans şartlar esas alınarak belirlenir. b) Emisyon sınır değerlerinin, (a) bendinde yer alan şartlardan farklı olarak belirlenmesi durumunda, yetkili merci, normal çalışma şartları altında emisyonların mevcut en iyi tekniklere dayalı emisyon sınır değerlerini aşmadığını kontrol etmek için yılda en az bir kez emisyon izleme sonuçlarını değerlendirir. (5) Yetkili merci, özel durumlarda dördüncü fıkradan muaf olmak suretiyle ve 10 uncu madde de yer alan yükümlülüğü ortadan kaldırmaksızın, daha esnek emisyon sınır değerleri belirleyebilir. Bu değişiklik, MET sonuç belgesinde tanımlanan mevcut en iyi tekniklere dayalı emisyon sınır değerlerinin çevresel kazanımları ile karşılaştırıldığında, daha yüksek maliyetlere yol açması durumunda uygulanır. Bu değerlendirme, a) İşletmenin coğrafi konumu ve yerel çevre şartları, b) İşletmenin teknik özellikleri, dikkate alınarak yapılır. (6) a) Beşinci fıkranın uygulanması durumunda yetkili merci, değerlendirme sonucunu ve ortaya konan koşulları gerekçeleri ile izin şartlarında belirtir. b) Beşinci fıkra belirlenen emisyon sınır değerleri, yürürlükte olan mevzuatta belirlenen emisyon sınır değerlerini aşamaz. c) Yetkili merci çevrenin bir bütün olarak yüksek düzeyde korunmasıiçin tüm tedbirleri alır. ç) Yetkili merci, 28 inci madde gereğince izin şartlarının tekrar gözden geçirilmesi sürecinde, (c) bendinin uygulanmasını yeniden değerlendirir. (7) Yetkili merci, toplamda dokuz ayı aşmayan bir süre boyunca, gelişen tekniklerin test edilmesi ve kullanılması için üçüncü ve dördüncü fıkraların gerekliliklerinden ve 5 inci maddenin ikinci fıkrasının(a) bendinden geçici muafiyetler verebilir. Belirtilen süreden sonra, faaliyetin en azından mevcut en iyi tekniklere dayalı emisyon sınır değerlerine ulaşması sağlanır yada uygulama sonlandırılır. (8) Yetkili merci, MET deki gelişmeler ve herhangi yeni met sonuç belgesinin yayınlanması ya da mevcut MET sonuç belgesinin güncellenmesi hususlarını takip eder ve bu bilgileri ilgili gerçek ve tüzel kişilerin erişimine açar. - 5 -
(9) Yetkili merci, gelişen tekniklerin uygulanmasını destekler. İzleme gereklilikleri Madde 9-(1) Bu Yönetmeliğin 22 inci maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde belirtilen izleme şartları, uygun olduğu takdirde, met sonuç belgelerinde yer alan izleme sonuçlarına dayandırılır. (2) 22 inci maddenin birinci fıkrasının (ı) bendinde yer alan periyodik izleme sıklığı, her işletme özelinde veya genel bağlayıcı kurallar olarak yetkili merci tarafından belirlenir. (3) Birinci fıkranın hükmü ortadan kaldırılmaksızın, periyodik izleme, kirlilik riskinin sistematik değerlendirmesine dayanmadığı sürece asgari düzeyde yeraltı suyu için 5 yılda bir, toprak için ise 10 yılda bir gerçekleştirilir. (4) Bu yönetmelik kapsamında yapılacak tüm ölçüm ve analiz faaliyetleri, Bakanlıktan yetki almış laboratuarlarca yürütülür. Çevre kalite standartları Madde 10- (1) Çevre kalite standardının, mevcut en iyi tekniklerle erişilebilenden daha sıkı şartlar gerektirmesi halinde, izin kapsamında ek önlemler dahil edilir. Çevre kalite standartları ile uyum sağlanması için ek önlemler de alınabilir. Bilgiye erişim ve halkın katılımı esasları Madde 11- (1)Yetkili merci, madde 18 de yer alan hükümler ve Ek IV de yer alan usul ve esaslara göre, halkın aşağıda yer alan işlemlere etkin ve zamanında katılmasını sağlar. a) Yeni işletmelere izin verilmesi, b) İşletmelere önemli değişiklik için izin verilmesi, c) İşletme için izin verilmesi veya iznin yenilenmesi sürecinde, 8inci maddenin beşinci fıkrasının uygulanmasının önerilmesi, bir, ç) Bir işletmeye yönelik iznin veya izin şartlarının, 28 inci maddenin dördüncü fıkrasına uygun bir şekilde yenilenmesi, d) İznin verilmesi, tekrar değerlendirilmesi veya yenilenmesine ilişkin karar alındığında yetkili merci aşağıdaki bilgileri halkın erişimine açar. (a), (b) ve (e) bentleri internet aracılığı ile duyurulur. İzinde yapılacak yenilemeler dahil olmak üzere izin kararının içeriği ve iznin bir örneği ve, e) İzin kararının temel aldığı gerekçeler, f) İzin kararı alınmadan önce yapılan müzakerelerin sonuçları ve izin kararı kapsamında bu hususların ne şekilde dikkate alındıklarına dair açıklama, g) İşletmeye veya ilgili faaliyete ilişkin MET referans belgelerinin başlığı, ğ) Mevcut en iyi teknikler ve mevcut en iyi tekniklere dayalı emisyon sınır değerleri dikkate alınarak belirlenen emisyon sınır değerleri de dahil olacak şekilde 22 inci maddede yer alan izin şartlarına ilişkin açıklama, h) Bu Yönetmeliğin 8 inci maddenin beşinci fıkrası kapsamında verilen muafiyetlere ilişkin açıklamalar. (2) Yetkili merci (a) bendi internet yoluyla olmak üzere, basın yayın organı aracılığıyla, a) 29 uncu madde gereğince faaliyetlerin kesin olarak durdurulması üzerine işletmeci tarafından alınan tedbirlere ilişkin bilgileri, b) Yetkili merciin elinde bulunan İzin şartları kapsamında istenilen emisyon izleme sonuçlarını, halkın erişimine açar. (3) Bu maddenin birinci, ikinci ve üçüncü fıkraları bu Yönetmeliğin Ek-4 ünün 6 ve 7 ve 8 fıkralarında belirtilen kısıtlamalara konu olan durumlarda uygulanır. - 6 -
III. KISIM Entegre Çevre İznine İlişkin Yasal Prosedür I.BÖLÜM Amaç ve Uygulama Entegre çevre izni kapsamındaki faaliyetlere yönelik hükümler Madde 12 (1), Ek I kapsamındaki faaliyetlerden herhangi birinin gerçekleştirildiği işletme veya faaliyetlerin tesislerin inşası, montajı, işletilmesi veya yer değiştirmesi ve bu işletme veya faaliyetlerde her türlü önemli değişikliğin yapılabilmesi için entegre çevre izni alınması gerekmektedir. (2) Yetkili merci, bu Yönetmeliğin III. Başlığı çerçevesinde yer alan entegre çevre iznine ilişkin koşulları belirlerken 5 inci maddenin ikinci fıkrasında yer alan ilkeleri de dikkate alır. (3) Entegre çevre izninin amacı a) Entegre çevre izin işlemleri ilgili adımları hızlandırma ve izin başvurusu yapanların idari yükünü azaltma amacıyla, iznin verilmesi sürecine dahil olan çeşitli yetkili idareler arasında koordinasyonun sağlanması, bu Yönetmeliğin hüküm ve esaslarına uygunluğu sağlayan koşulların ortaya konulması b) Atık üretimi ve yönetimine ilişkin izinler, atık suların deşarjına ilişkin izinler ve atmosfer kirliliğine ilişkin çevresel izinleri tek bir resmi prosedürde birleştiren bir kirlilik önleme ve kontrol sisteminin kurulmasının sağlanmasıdır. (4) Entegre çevre izni ve 28 inci maddede bahsedilen gözden geçirmeler ile ilgili işlemlerin, bu Yönetmelik kapsamına giren faaliyet veya işletmelerin inşa edilmesi ve faaliyetine başlaması için gerekli olan ve yürürlükteki çevre mevzuatı gereğince alınması gereken herhangi bir başka yetki veya izinden önce tamamlanması gerekmektedir. (5) Yetkili merci, bir iznin, aynı alan üzerinde aynı işletmeci tarafından işletilen bir veya daha fazla işletmeyi veya işletme bölümlerini kapsamasına karar verebilir. (6)İznin bir veya daha fazla işletmeyi kapsadığı durumlarda, izin, her işletmenin bu Yönetmeliğin gerekliliklerine uygun faaliyet göstermesini sağlayacak koşulları içerecek şekilde düzenlenir. İşletmelerde yapılan değişikliklere yönelik hükümler Madde 13- (1) İşletmeci, işletmede yapılacak önemli veya önemsiz değişiklileri yetkili mercie bildirmekle yükümlüdür işletmeci ikinci fıkrada belirtilen hususlara dayandırılarak yapılan değişikliğin neden önemli veya önemsiz kabul ettiğini açıklayarak, yetkili mercie bilgi verir. Söz konusu kabulü destekler nitelikteki dokümanlar bilgilendirmeye ek olarak sunulur.. (2)Bir işletme veya faaliyette yapılacak değişikliğin önemli kabul edilmesi için, önerilen değişikliğin güvenlik, insan sağlığı ve çevre üzerindeki etkisinin büyüklüğü aşağıdaki hususlar kapsamında değerlendirilir. a) İşletmenin üretim türü ve kapasitesi, b) Kullandığı doğal kaynaklar, c) Tükettiği su ve enerji miktarı, ç) Ürettiği atık miktarı, ağırlığı ve ilgili atık kodu. d) Etkilenebilecek coğrafi alanlarda doğal kaynakların kalitesi ve yenilenebilirlik kapasitesi, e) Yol açtığı kirlilik seviyesi, f) Kaza riski, g) Tehlikeli maddelerin kullanımına başlanması veya kullanımının artışı, ğ) İşletmenin faaliyet yerinin değişmesi, h) İşletmenin yakıtının veya yakma sisteminin değişmesi, ı) İşletmenin toplam üretim kapasitesinin en az 1/3 oranında artması, - 7 -
i) İşletmenin yakma/anma ısıl gücünün en az 1/3 oranında artması, önemli değişiklik olarak kabul edilir ve entegre çevre izninin yenilenmesini gerektirir. Yenilenen izin de yukarıdaki şartları ihtiva etmelidir. (3) Önerilen değişikliğin işletmeci veya yetkili merci tarafından önemli değişiklik olarak kabul edilmesi durumunda, söz konusu değişiklik, yeni entegre çevre izni verilinceye kadar gerçekleştirilemez. (4)Bir işletmenin yapısında veya işleyişinde yapılacak herhangi bir değişiklik veya işletmenin genişletilmesi, söz konusu değişiklik veya genişlemenin kendi içinde Ek I listesinde belirtilen kapasite eşiklerine ulaşılması halinde önemli kabul edilir. (5) Önemsiz değişikliklerde entegre çevre izninin yenilenip yenilenmeyeceği, yetkili merci tarafından başvurunun yetkili mercie ulaştığı tarihten itibaren kırk iş günü içerisinde değerlendirilerek karara bağlanır. II.BÖLÜM Entegre Çevre İznine Yönelik Başvurular ve İznin Verilmesi Şehircilik planlarına uygunluk Madde 14-(1)İşletmecinin başvurusunu takiben, işletmenin faaliyet göstereceği yerin çevre düzeni ve imar planı hazırlanması ile ilgili işlemlerinden sorumlu yetkili idarenin bu Yönetmeliğin 15 inci maddesinin birinci fıkrasının (c) bendinde belirtilen raporu kırk iş günü içinde düzenlemesi gerekir. Yetkili idarenin planlama raporunu belirtilen sürede düzenleyememesi halinde, rapor başvurusunun bir örneği bu rapor yerine geçer ve izin süreci devam eder. (2) Birinci fıkrada belirtilen zaman içerisinde faaliyetin çevre düzeni planı ve imar planına uygun olmadığının tespit edilmesi halinde yetkili merci entegre çevre izin sürecini sonlandırır.. (3) Çevre düzeni planı ve imar planı, gerek duyulabilecek diğer lisans veya yetkilendirmelerden ayrıdır. Planlama raporuna verilen görüş yetkili merci tarafından dikkate alınır. İzin başvuru esasları Madde 15- (1) izin başvurusu aşağıda belirtilen hususlar çerçevesinde yapılır. a) Proje başvuru dosyası aşağıdaki bilgileri içerir: 1) İşletmeyi oluşturan her bir faaliyetin ayrıntılı ve açıklamalı proses iş akım şeması, ürünlerin tanımı. 2) İşletmede önemli bir değişikliğin yapılması durumunda, değişiklikten etkilenen bölümler, 3) işletmede faaliyetlerin kesin olarak durdurulması sonrasında ortaya çıkabilecek her türlü etkiyi de kapsayacak şekilde, işletmenin kurulacağı alanın çevresel durumu ve öngörülebilecek etkilere ilişkin bilgiler, 4) İşletmede kullanılan veya üretilen doğal kaynaklar, ham ve yardımcı maddeler, diğer maddeler ile su ve enerji miktarları, 5) İşletmenin emisyon kaynakları, 6) Emisyonların çevre üzerindeki önemli etkilerinin belirlenmesi için işletmeden kaynaklanan ve her bir alıcı ortama verilmesi öngörülen emisyonların nitelik ve miktarları, 7) İşletmeden kaynaklanan emisyonların önlenmesine veya bunun mümkün olmadığı durumlarda azaltılmasına yönelik olarak önerilen teknolojiler ve diğer tekniklere ilişkin bilgiler, 8) İşletmenin ürettiği atıkların önlenmesi ve yeniden kullanılması, geri dönüşüme ve atığın geri kazanımına ilişkin tedbirler ile ilgili bilgiler, 9) Emisyonların izlenmesine yönelik planlanan tedbirler 10) işletmeci tarafından hazırlanan tedbirler, teknikler ve önerilen teknolojiler ve alternatiflere ilişkin bilgiler, - 8 -
11) Yönetmeliğin 5 inci maddesinin ikinci fıkrası kapsamında planlanan ilave tedbirlere ilişkin bilgiler, 12) İlgili diğer belgeler, b) Çevresel etki değerlendirmesi özel formatına uygun olarak hazırlanan çevresel etki değerlendirme raporunun yetkili mercie sunulması ve ÇED raporunun formata uygunluğunun tespit edilmesini müteakip hazırlanan rapor, c) Bu Yönetmeliğin 14 üncü maddesine göre, işletmenin kurulduğu alanın şehir planlama ile ilgili hükümlere uygunluğunu gösteren, çevre düzeni planı ve imar planlarını hazırlayan yetkili idareden alınacak rapor, ç) Tehlikeli maddeleri içeren büyük kaza tehlikelerinin kontrolü konusundaki yetkili idareden alınacak ve faaliyeti mevzuata göre sınıflandıran bir belge, d) İşletmecinin gizli tutulmasını talep ettiği bilgilerin tanımı, e) Zorunlu güvence veya sigorta hakkındaki mevzuat da dâhil olmak üzere çevre mevzuatı kapsamındaki gerekliliklere uygunluğu gösteren belgeler, f) Faaliyetin tehlikeli maddelerin kullanımını, üretimini veya salımını kapsadığı durumlarda, işletme alanında toprak ve yer altı suyu kirliliği olasılığına ilişkin olarak işletmeci, faaliyete başlamadan önce temel raporu hazırlar ve başvuruyla birlikte yetkili mercie sunar. İznin geçerliliğinin ilk defa gözden geçirildiği durumlarda da temel rapor hazırlanır ve yetkili mercie sunulur. Temel rapor, 29 uncu maddenin ikinci fıkrası kapsamında öngörülen faaliyetlerin, kesin olarak durdurulması üzerine toprak ve yer altı suyunun kirlilik durumu ile nicel bir karşılaştırma yapmak amacıyla toprak ve yer altı suyunun kirliliğini belirlemek için gerekli bilgileri içerir. Temel rapor; 1)İşletmenin kurulacağı alanın mevcut ve geçmişteki kullanımı ile ilgili bilgileri, 2) Temel raporun hazırlandığı sıradaki durumunu yansıtan toprak ve yer altı suyu ölçüm sonuçları veya alternatif olarak ilgili işletme tarafından kullanılan, üretilen veya salınan tehlikeli maddelerin toprak ve yer altı suyu kirliğine yol açma olasılığına karşı yeni toprak ve yer altı suyu ölçüm sonuçları hakkındaki bilgileri kapsar. (2) Temel raporun teknik olmayan ve anlaşılır bir özeti, halkın bilgilendirilmesi amacıyla entegre çevre izni başvurusuna ilave edilir. Entegre izin başvuru dosyasının sunulması Madde 16 - (1) Entegre çevre izni başvurusu, yetkili mercie tarafından on iş günü içinde incelenir. (2) Entegre çevre izni başvurusunun bu Yönetmeliğin 15 inci maddesinde belirtilen gereklilikleri karşılamaması durumunda başvuru sahibinden on iş günü içinde hatalı bilgileri ve eksiklikleri tamamlaması veya gerekli belgeleri eklemesi talep edilir. Bu talepleri gerçekleştirmemesi durumunda yetkili merci tarafından alınacak kararın ilgili taraflara tebliğ edilmesinden sonra izin başvurusunun geri çekilmiş olduğu kabul edilir. Halkın bilgilendirilmesi Madde 17- (1) Yetkili merci ve yetkili idareler, yeni veya önemli değişiklik yapan işletmeler için entegre çevre izninin verilmesi sürecinde ve 28 inci ve 29 uncu maddelerdeki hükümler kapsamında entegre çevre izninin yenilenmesi veya düzeltilmesine ilişkin süreçlerde halkın fiili ve etkin katılımını sağlar. a) Yetkili merci halkın katılımını, sürecin başlangıç aşamasından itibaren Ek IV te belirtilen katılıma ilişkin hükümler kapsamında gerçekleştirir (2) Entegre çevre izni başvurusunun yetkili mercie tarafından kabul edilmesinden sonra, halkı bilgilendirme süreci başlatılır. Halkın bilgilendirme süreci en az on beş iş günüdür. a)halkın bilgilendirme süreci, internette, en yüksek tiraja sahip ulusal düzeyde yayınlanan - 9 -
gazetelerden birinde ve işletmenin kurulması planlanan yörede yayınlanan en yüksek tiraja sahip yerel gazetelerden birinde yayınlanmasıyla başlar. b)halkın bilgilendirme sürecinde, başvuru dosyasındaki bilgilerin tamamı, yürürlükteki hükümler kapsamında gizli nitelikte olan bilgiler dışında halkın erişimine sunulur. (3)Halkın bilgilendirme sürecinin başlangıcından, bu Yönetmeliğin 19 uncu maddesi kapsamında entegre çevre iznine ilişkin karar taslağının düzenlenmesine kadar geçen sürede halk, proje ile ilgili itiraz dilekçelerini sunabilir. Entegre çevre izni sürecinde yetkili idarelerden raporların alınması Madde 18- (1) Halkın bilgilendirilmesi sürecinin tamamlanmasından sonra yetkili merci, alınan itiraz dilekçeleri ve görüşler ile birlikte başvuru dosyasının bir örneğini, yetki alanlarına giren konularda nihai görüşlerini almak zorunda olduğu kurumlara gönderir. Yetkili merci, entegre izin süreci kapsamında aşağıdaki raporları alır; a) Çevresel etki değerlendirmesi hakkında rapor, b) Atık hakkında rapor, c) Su deşarjı hakkında rapor, ç) Hava emisyonları ve gürültü hakkında rapor, d) Yer altı suyu ve toprak kirliliği hakkında rapor, e) Belediyeden alınan rapor, f) Mevzuat kapsamında istenen ilgili diğer raporlar, (2) Birinci fıkrada belirtilen raporlar MET ve çevre mevzuatı kapsamında hazırlanır. (3) Belediye çevre ile ilgili yetki alanına giren konularda izne başvuran işletmenin uygunluğunu değerlendiren bir rapor düzenler. Söz konusu rapor 4 üncü fıkrada belirtilen süre içinde düzenlenmezse izin işlemleri devam eder. Entegre çevre izni nihai kararı verilmeden önce gönderilen rapor, yetkili merci tarafından dikkate alınır. (4) Yetkili merci, bu madde kapsamında talep ettiği raporları halkı bilgilendirme sürecinin sona erdiği tarihten itibaren 120 iş günü içinde toplar. Birinci fıkrada belirtilen raporların hazırlanması sürecinde işletmeciden ilave bilgi ve belge talep edilmesi durumunda, süreç durdurulur. Ara verilen zaman dilimi entegre çevre izni prosedürüne dahil edilmez ve bu süre onbeş iş gününden fazla olamaz. Genel değerlendirme ve taslak entegre çevre izni Madde 19- (1) Tüm raporların toplanmasının ardından yetkili merci Proje için çevresel değerlendirmeyi bir bütün olarak tamamlar ve 20 iş günü içerisinde taslak entegre çevre iznini hazırlar. Taslak entegre çevre izni, 21 inci madde de belirtilen hükümlere tabidir. Taslak entegre çevre iznine ilişkin itirazların alınması Madde 20- (1) Taslak entegre çevre izni kararının yetkili merci tarafından hazırlanmasından sonra, yetkili merci on beş iş günü içerisinde itirazların alınması amacıyla taslak entegre çevre iznini halka ve yetkili idarelere yazılı basın ve elektronik iletişim araçlarını kullanarak açar. (2) İtirazların birinci fıkrada belirtilen süre içerisinde yapıldığı durumlarda, raporları düzenleyen yetkili idarelere, taslak izin kararı ile birlikte itirazlar gönderilir, yirmi iş günü içerisinde itirazlara ilişkin yetkili idarelerin görüşleri alınır. Entegre çevre izni Madde 21- (1)Yetkili merci, a) 20 nci madde de belirtilen sürenin sona erdiği tarihten itibaren yirmi iş günü içinde entegre çevre iznini verir. b) İlgili birimlerin ya da yetkili idarelerin görüşlerini dikkate alarak entegre çevre iznini - 10 -
reddedebilir ve süreci sonlandırabilir. (2) Yetkili merci tarafından bu iznin verilmesi ya da reddedilmesine ilişkin karar, izin başvurusunun yapıldığı tarihten itibaren ikiyüzyetmişbeş iş günü içerisinde verilir. Entegre çevre izni koşulları Madde 22- (1)Entegre çevre izni aşağıdaki koşulları kapsar: a) Bu Yönetmeliğin Ek II listesinde yer alan kirletici maddeler ve işletmeden kaynaklanabilecek diğer kirletici maddelerin niteliği ve bir alıcı ortamdan diğerine kirlilik taşınma ihtimalleri göz önüne alınarak çevre mevzuatında belirlenen emisyon sınır değerleri, b) Toprak ve yer altı sularının korunmasını sağlayacak uygun tedbirler, c) Bu Yönetmeliğin 5 nci maddesinin ikinci fıkrasının (b) bendinde belirtilen öncelik sırası dikkate alınarak işletme tarafından üretilen atıkların izlenmesi ve yönetimine ilişkin tedbirler, ç) Uzun mesafe veya sınır ötesi kirliliğin en aza indirilmesine ilişkin tedbirler, d) Uygun emisyon izleme gerekliliklerinin belirlenmesinde: 1) Ölçüm metodolojisi, sıklığı ve değerlendirme prosedürü, 2) 8 inci maddenin dördüncü fıkrasının b bendinin uygulandığı durumlarda, emisyon izleme sonuçları, mevcut en iyi tekniklerle dayalı emisyon değerleri ile uyumlu referans koşulları ve süreleri dikkate alınır. e) İşletmede normal çalışma koşullarının dışında kalan başlatma ve kapatma işlemleri, kaçaklar, arızalar, anlık kesintiler ve faaliyetin kesin olarak durdurulması gibi koşullarla ilgili tedbirler; f) Çevre mevzuatı kapsamındaki diğer tedbir veya şartlar; g) İşletmeci yılda en az bir kere aşağıdaki bilgileri çevre mevzuatında yer alan kriterlere göre yetkili mercie; 1) Birinci fıkranın (d) bendi kapsamındaki emisyon izleme sonuçlarına dayanan bilgiler ve yetkili merciin izin şartlarıyla uyumlu çalışıldığını teyit etmesini sağlayan diğer verileri, 2) Mevcut en iyi tekniklere dayalı emisyon sınır değerlerinin aşılması durumunda, söz konusu sınır değerler ile karşılaştırma yapmaya imkan veren emisyon izleme sonuçlarının bir özetini; sunmak zorundadır. h) faaliyetin durdurulması veya işletmenin kapatılmasını gerektiren şartlar; ı) (b) bendi gereğince toprak ve yer altı sularına yönelik emisyonları önlemek için alınan tedbirlerin sürdürülmesi ve izlenmesi ve faaliyet alanında bulunma ihtimali olan tehlikeli maddelere ilişkin toprak ve yer altı sularının düzenli izlenmesine ilişkin bilgiler; i) Emisyon sınır değerleri veya ilgili diğer mevzuatta belirtilen gerekliliklere uyumluluğun değerlendirilme şartları j) İşletmede uygulanabilecek diğer şartlar (2) Birinci fıkranın (a) bendinde belirtilen emisyon sınır değerleri, eşdeğer bir çevre koruma seviyesi sağlaması şartıyla, eşdeğer parametreler veya teknik tedbirlerle desteklenebilir veya yer değiştirebilir. (3) Yetkili merci, MET sonuç belgesinde tanımlanan mevcut en iyi tekniklerin kullanımıyla gerçekleştirilebilir olan koşullardan daha sıkı izin koşullarını Bu Yönetmeliğin 10 uncu maddesinde yer alan yükümlülükleri ortadan kaldırmaksızın mevzuat kapsamında belirleyebilir. (4) Entegre çevre izni, yerel seviyede hiçbir önemli kirliliğe sebep olmadığı taktirde sera gazı emisyonu için doğrudan emisyon sınır değerlerini kapsamaz. (5) Bu Yönetmeliğin Ek I listesinde yer alan kümes hayvanları ve domuz üretimi yapılan işletmeler için, bu maddenin bir ila dördüncü fıkrası, hayvan sağlığı ile ilgili mevzuattaki yükümlülükleri ortadan kaldırmaksızın uygulanır. (6) Çevresel etki değerlendirmesi mevzuatına tabi olan işletmeler için entegre çevre izni, çevresel etki değerlendirmesi olumlu kararı, çevresel etki değerlendirmesi gerekli değildir kararı ile ÇED - 11 -
nihai raporunun şartlarının bir özetini içerir. (7) MET sonuç belgesi, entegre çevre izni için referans olarak alınır. (8) Yetkili merci tarafından MET sonuç belgesinde açıklanmamış mevcut en iyi tekniklerden birini temel alarak izin koşullarının belirlendiği durumlarda; söz konusu teknik Ek III listesinde sıralanan kriterlere göre belirlenmeli ve 8 inci maddenin gerekliliklerine uygun olmalıdır. MET sonuç belgesinin mevcut en iyi tekniklere dayalı emisyon sınır değerlerini içermediği durumlarda, temel alınan teknik, MET sonuç belgesinde tanımlanan tekniklere eşdeğer bir çevre koruma seviyesi sağlamalıdır. (9) Bir işletmede üretim prosesi veya yürütülen faaliyetin, MET sonuç belgelerinden herhangi birinin kapsamına girmediği veya bu sonuç belgelerinin faaliyet veya prosesin olası bütün çevresel etkilerini ele almadığı durumlarda yetkili merci, işletmecilerle yapılan ön müzakereler sonrasında Ek III listesinde yer alan kriterlere göre mevcut en iyi teknikleri temel alan entegre çevre izni şartlarını belirler. Entegre çevre izninin bildirimi Madde 23-(1)Yetkili merci tarafından işletmeye, işletmenin kurulacağı/kurulu bulunduğu yerel idareye ve 18 inci madde kapsamında rapor düzenlemiş olan diğer yetkili idarelere izin kararı bildirilir. (2) Bir iznin verilmesi, tekrar değerlendirilmesi veya yenilenmesine karar verildiğinde yetkili merci (a), (b) ve (e) bentleri internet yoluyla olmak üzere basın yayın organı aracılığıyla, halkı bilgilendirir. a) İznin bir örneği ve her türlü güncelleme de dahil olmak üzere izin kararının içeriği, b) İzin kararının gerekçesi, c) İzin kararı alınmadan önce yürütülen müzakerelerin sonuçları ve kararda nasıl dikkate alındığına ilişkin açıklama ç) İşletmeye veya faaliyetle ilgili MET referans belgelerinin başlığı, d) 22 nci maddede yer alan izin şartlarının, mevcut en iyi tekniklere ve mevcut en iyi tekniklere dayalı emisyon sınır değerlerine göre belirlenme kriterleri; e) 8 nci maddenin beşinci fıkrası gereğince muafiyet verilmesi durumunda, muafiyete ilişkin gerekçeli açıklamalar, (3)Yetkili merci tarafından bu fıkranın (a) bendi internet yoluyla olacak şekilde basın yayın organı aracılığıyla, a) 29 uncu maddeye göre faaliyetlerin kesin olarak durdurulması üzerine işletmeci tarafından alınan tedbirler hakkında bilgiler, b)izin koşulları kapsamında yetkili merci tarafından gerçekleştirilen emisyon izleme sonuçları, halkın bilgisine sunulur. Entegre çevre izni uygunluk incelemesi Madde 24-(1)Entegre çevre izni verildikten sonra yeni veya önemli değişikliğe tabi tutulmuş işletmeler ile halen faaliyette olan mevcut işletmeler, entegre çevre izninde belirlenen koşullara uygunluğunun tespiti için incelenir. Bu inceleme olumlu ibareli uygunluk raporu ile tamamlanmadan, faaliyetin işletmeye geçmesi için gereken diğer izinler için başvuru yapılamaz. (2) İnşaat tamamlanıp, faaliyete geçmeye hazır hale geldiğinde, işletmeci, yetkili mercie entegre çevre izni uygunluk incelemesinin yapılması için başvuruda bulunur. İnceleme başvuru tarihinden itibaren otuz iş günü içinde yetkili merci tarafından gerçekleştirilir. (3) İncelemede izin şartlarına uygun olduğunun belirlenmesi halinde incelemenin tamamlandığı tarihten itibaren beş iş günü içinde yetkili merci işletme için entegre çevre iznine uygunluk yazısı düzenler. (4)İnceleme sırasında işletmenin entegre çevre izni koşullarının yerine getirilmediğinin tespit - 12 -
edilmesi halinde, yetkili mercii işletmenin entegre çevre izniyle uyumlu olmasını sağlamak amacıyla gerekli değişiklikleri yapması için işletmeciye yirmi iş günü süre verir. Bu süre sonunda yetkili merci tarafından işletmede tekrar inceleme yapılır. İncelemede; a)işletmenin entegre çevre izni şartlarını sağlandığının tespit edilmesi durumunda incelemenin yapıldığı tarihten itibaren beş iş günü içinde işletmeye uygunluk yazısı verilir. b) İşletmede entegre çevre izni koşullarının yerine getirilmediğinin tespit edilmesi durumunda olumsuz ibareli bir uygunluk raporu düzenlenir. Bu durumda işletmenin faaliyete geçmesi için gereken diğer izinler için başvuru yapılamaz. Yetkili merci gerekçesini belirterek işletmeye entegre çevre izin şartlarının sağlanması için bir aylık ek süre verilir. Yapılacak değişikliklerin özelliklerine ve yapısına göre bu süre dört aya kadar uzatılabilir. c) İşletmeye entegre çevre izni düzenlenmesi ile işletmenin inşaatının tamamlanması arasında geçen sürede mevzuatta herhangi bir değişiklik yapılması durumunda yetkili merci işletmeciye (b) bendinde belirtilen dört aylık süreden daha uzun bir süre verebilir. (5) 4 üncü fıkranın (b) ve (c) bentlerinde verilen sürelerin sonunda işletmenin entegre çevre izni şartlarını sağlamaması halinde, yetkili merci tarafından entegre çevre izni uygunluk tespiti için yapılmış olan başvuru süresiz olarak iptal edilir. Bu durumda, işletme faaliyete geçemez ve işletmeci tarafından entegre çevre izni süreci yeniden başlatılır. (6)Mevcut tesisler için, entegre çevre izninde yer alan şartların sağlanamaması durumunda, ek süre verilmeden önce, ilgili çevre mevzuatı kapsamında belirlenen para cezası uygulanır. (7) uygunluk incelemesi süresince, mevcut işletmenin uygunsuz olması durumunda işletmeciye taahhütname ve iş termin planını sunması için bir aylık süre verilir. Yetkili mercinin iş termin planının entegre çevre izninin gerekliliklerini karşılayacağını onaylaması durumunda işletmeciye altı aylık ek bir süre verilir. İşletmenin faaliyete geçmesi Madde 25- (1)Entegre çevre izni uygunluk yazısı alındıktan sonra, işletmecinin faaliyetini başlatabilmesi için alınması gereken diğer izinler için ilgili yetkili idarelere başvuruda bulunması gerekir. Faaliyete geçiş sonrasında numune alma ve emisyonların hesaplanması Madde 26-(1) İzleme, denetim ve entegre çevre izni kapsamında yer alan şartlarla ilgili yükümlüğünü ortadan kaldırmaksızın, izinde belirtilen emisyon sınır değerlerine uyulduğunun onaylanması amacıyla, işletmeci entegre çevre izni uygunluk yazısının verildiği tarihten itibaren altmış iş günü içinde ilgili parametrelere ilişkin ölçülen ve/veya hesaplanan emisyonların ölçüm raporlarını Yetkili mercie gönderir. (2) Birinci fıkra kapsamındaki hükümlere bakılmaksızın, işletmenin büyüklüğü, konumu, çalışma şartları, çalışma gün sayısı, mevsimsel değişiklikler, prosesi vb. ile ilgili olarak yetkili merci birinci fıkrada belirtilen süreyi entegre çevre izninde, entegre çevre izni uygunluk yazısında veya gerekçeli bir kararla uzatabilir. Entegre çevre izin kararına itiraz Madde 27-(1) İşletmeci, ilgili gerçek veya tüzel kişiler ve diğer yetkili idareler yargıya başvurmadan önce entegre çevre izni kararına itiraz edebilir. (2) İtirazlar madde 18 kapsamında diğer yetkili idarelerce düzenlenen rapor veya görüşler ile ilgili ise, yetkili merci bu itirazları, rapor veya görüşleri düzenleyen yetkili idareye gönderir. Söz konusu yetkili idareler bu itiraz veya iddialara on iş günü içinde cevap verir. (3) Entegre çevre iznine ilişkin yapılacak itirazlar ile ilgili olarak yetkili merci, izin kararının idari ve adli olarak gözden geçirilmesi prosedürüne ilişkin usul ve esasları halkın erişimine açar. - 13 -
Yetkili merci tarafından izin şartlarının gözden geçirilmesi ve iznin yenilenmesi Madde 28-(1) Yetkili merci periyodik aralıklarla bu maddenin 2 ila 6. fıkraları ile uyumlu olacak şekilde tüm izin şartlarını tekrar gözden geçirir ve gerekli olduğu durumlarda bu yönetmelikle uyumlu olmasını sağlamak amacıyla izin şartlarını günceller. (2) Yetkili merciin talebi üzerine işletmeci, emisyon izleme sonuçlarını ve işletme faaliyeti için geçerli MEİT sonuç belgesinde tanımlanan mevcut en iyi teknikler ve mevcut en iyi tekniklere dayalı emisyon sınır değerlerinin karşılaştırılmasını mümkün kılan diğer verileri, entegre çevre izni şartlarının tekrar gözden geçirilmesi amacıyla sunar. İzin şartları gözden geçirilirken, yetkili mercii izleme veya denetimlerden edinilen her türlü bilgiyi kullanır. (3)Bir işletmenin faaliyeti ile ilgili MEİT sonuç belgesine ilişkin kararların yayınlanmasından itibaren dört yıl içinde yetkili mercii; a) İşletmeye ilişkin izin şartlarını gözden geçirir ve uygulanabilir olduğu durumlarda, özellikle 8nci maddenin dördüncü ve beşinci fıkraları dikkate alınarak bu Yönetmelikle uyumlu olacak şekilde güncellenmesini sağlar. b) İzin şartları gözden geçirilirken yeni veya güncellenmiş MEİT sonuç belgesini dikkate alır. c) İşletmenin güncellenmiş izin şartlarına uygun faaliyet göstermesini sağlar. (4) Bir işletmenin, MEİT sonuç belgelerinin kapsamına girmediği durumlarda, izin şartları gözden geçirilir ve mevcut en iyi tekniklerdeki gelişmelerin, emisyonların önemli oranda azaltılmasına imkan verdiği hallerde izin yenilenir. (5) İzin şartları gözden geçirilir ve aşağıdaki durumlarda güncellenir; a)işletmeden kaynaklanan kirlilik, izne ilişkin mevcut emisyon sınır değerlerinin gözden geçirilmesi veya bu gibi yeni değerlerin izin kapsamına alınmasını gerektirecek kadar önemli ise, b) Faaliyetin güvenliği, başka tekniklerin kullanılmasını gerektiriyor ise, c) 10 uncu maddeye göre yeni veya gözden geçirilmiş çevre kalite standardıyla uyumlu olması gerekli ise, ç) İlgili çevre mevzuatında öngörülen diğer durumların olması halinde, izin yenilenir. (6) Yetkili mercinin dördüncü fıkrada belirtilen izin koşullarını değiştirmesi, işletmeciye yapacağı yatırımlarla ilgili tazminat talep etme hakkı tanımaz. Alanın kapatılması Madde 29-(1) Yetkili mercii, Çevresel sorumluluk, su ve toprağın korunmasına ilişkin, işletmenin çevre mevzuatında belirtilen yükümlülüklerini ortadan kaldırmaksızın, faaliyetlerin kesin olarak sonlandırıldığı durumlarda ikinci, üçüncü ve dördüncü fıkralara uyumluluğu sağlayacak şekilde entegre çevre izni şartlarını belirler. (2) Faaliyetlerin kesin olarak durdurulması üzerine işletmeci, işletme tarafından kullanılan, üretilen veya salınan ilgili tehlikeli maddelerin yol açtığı toprak ve yer altı suyu kirlilik durumunu değerlendirir ve yetkili mercie bu değerlendirme sonuçlarını bildirir.15inci maddenin birinci fıkrasının (f) bendinde bahsedilen temel raporda belirtilen duruma göre işletmenin tehlikeli maddelerle önemli toprak veya yer altı suyu kirliliğine yol açtığı durumlarda işletmeci, alanın tekrar kullanıma açılabilmesi amacıyla söz konusu kirliliğe yönelik gerekli tedbirleri alır. Söz konusu tedbirlerin teknik olarak yapılabilirliği göz önünde bulundurulur. (3) İkinci fıkrada belirtilen yükümlülükler ortadan kaldırılmaksızın faaliyetin kesin olarak durdurulmasından sonra ve toprak ve yer altı suyunun insan sağlığı veya çevreye önemli riskin oluştuğu durumlarda izninin ilk defa yenilenmesinden önce ve 15inci maddenin birinci fıkrasının (f) bendi kapsamında işletmenin kurulu bulunduğu alana ilişkin şartlar göz önünde bulundurularak,,işletmeci alanın mevcut veya gelecekteki kullanımında risk oluşturmasının engellenmesi amacıyla, ilgili tehlikeli maddelerin ortadan kaldırılması, kontrolü, önlenmesi veya azaltılmasını amaçlayan gerekli önlemleri alır. - 14 -
(4) İşletmecinin ikinci fıkrada belirtilen temel raporu hazırlamasının gerekmediği durumlarda, faaliyetin kesin olarak durdurulmasından sonra ve toprak ve yer altı suyunun insan sağlığı veya çevreye önemli riskin oluştuğu durumlarda, 15inci maddenin birinci fıkrasının (f) bendi kapsamında işletmenin kurulu bulunduğu alana ilişkin şartlar göz önünde bulundurularak, işletmeci alanın mevcut veya gelecekteki kullanımında risk oluşturmasının engellenmesi amacıyla, ilgili tehlikeli maddelerin ortadan kaldırılması, kontrolü, önlenmesi veya azaltılmasını amaçlayan gerekli önlemleri alır. Bölgelerarası ve Sınır ötesi etkileri olan faaliyetler Madde 30-(1)Yetkili merciin entegre çevre izni için başvuruda bulunulan bir işletmenin faaliyetinin başka bir İlde olumsuz ve önemli çevresel etkilerinin olabileceği durumlarda, nihai izin kararı alınmadan önce görüşlerin alınması için başvurunun bir örneği söz konusu İle gönderilir. Entegre çevre izni nihai kararı da etkilenen İle gönderilir. (2)Bir işletmenin iki İl arasında bulunması durumunda, işletmeden kaynaklanan kirliliğe en fazla maruz kalan bölgeyi entegre çevre iznini verecek yetkili merci belirler. Entegre çevre izni için başvuruda bulunan bir işletme faaliyetinin Avrupa Birliği Üye Devletinde olumsuz ve önemli çevresel etkilerinin olabileceği öngörüldüğünde veya Avrupa Birliği Devleti bunu talep ettiğinde yetkili mercii, söz konusu etkileri değerlendirmek üzere ikili istişare dönemi açma ihtimalinin yanı sıra bu etkileri ortadan kaldırmak veya azaltmak amacıyla alınabilecek uygun tedbirleri Dışişleri Bakanlığı aracılığıyla Avrupa Birliği Üye Devletine iletecektir. Bu amaçla, kesin başvuru kararından önce, başvurunun bir örneğinin yanı sıra halkın katılım prosedürünün ve ilgili bütün bilgilerin üye devlete gönderir. (3) Avrupa Birliği Üye Devletinin istişare döneminin açılmasına karar vermesi halinde, daha önce yetkili makam ile temasa geçen Dışişleri Bakanlığı, etkilemenin kapsamını göz önünde bulundurmak suretiyle yetkili merciilerin ve söz konusu Avrupa Birliği Üye Devleti halkının entegre çevre iznine başvuran işletme hakkındaki görüşlerini bildirmesi için yapılacak istişarenin ve alınacak tedbirlerin görüşüleceği toplantı ve aşamalardan oluşan uygun bir zaman çizelgesini Avrupa Birliği Üye Devleti ile müzakere eder. (4) Müzakereden sorumlu Dışişleri Bakanlığı delegasyonunun, başvuruyu çözüme kavuşturmak için yetkili merciin en az bir temsilcisini dâhil eder. (5) Sınır ötesi istişare prosedürü, entegre çevre izin başvurusunun diğer Avrupa Birliği Üye Devletine iletilmesini gerektiren kanuni dayanakla birlikte Dış İşleri Bakanlığı delegasyonuna katılması zorunda olan Yetkili Merci temsilcisinin katılma gerekçesi ile birlikte ikinci fıkrada bahsedilen bilgiler Dışişleri Bakanlığına resmi yazı ile gönderilir. (6) Sınır ötesi istişare dönemi açılışının, izin başvurusu yapan işletmenin faaliyetinden en çok etkilenecek Avrupa Birliği Üye Devleti tarafından talep edilmesi halinde Dışişleri Bakanlığı bunu yetkili merciine iletecek ve sınır ötesi istişare prosedürünün başlatılması için beşinci fıkrada bahsedilen belgelerin gönderilmesini talep eder. (7) Entegre çevre izni prosedürüne ilişkin mevzuatta öngörülen zaman sınırları, istişare dönemi sona erinceye kadar askıya alınacaktır. Söz konusu istişare sonuçlarının, başvuru hakkında bir karar alırken Yetkili mercii tarafından uygun şekilde dikkate alınması ve bu kararın Dışişleri Bakanlığı tarafından istişare dönemine katılmış olan Yetkili mercine iletilmesi gerekir. a) Avrupa Birliği Üye Devleti kendi bölgesi içinde Türkiye çevresi üzerinde önemli derecede olumsuz etkileri olabilecek bir işletme için entegre çevre izni almak üzere başvuruda bulunulduğunu ilettiğinde, Dışişleri Bakanlığı Yetkili mercinin katılımıyla söz konusu etkilerin incelenmesi amacıyla yapılacak olan ikili istişare sırasında yetkili mercie çevresel etkileri ortadan kaldırmak veya azaltmak için alınabilecek uygun tedbirleri iletir.. Yetkili merci, izin verme süreci, durumdan etkilenen kamu idarelerinin bilgilendirilmesi ve halkın katılımı prosedürünün gerçekleştirileceğini garanti eder. Bu amaçlarla entegre çevre izni için başka üye devletlerde - 15 -
başvuruda bulunulmuş olan işletmenin etkilediği illerin yetkili makamları ile işbirliği içinde istişare sürecinin geliştirileceği şartları tanımlayacaktır. Entegre çevre izin belgesi bedeli Madde 31-(1) Entegre çevre izin belgesinin verilmesi, yenilenmesi ve güncellenmesi için ödenecek bedel ve tarifeler her yıl Bakanlık tarafından belirlenir ve Bakanlığın internet sayfasında yayınlanır. (2) Entegre çevre izin belgesi verilmesi için ödenmesi gereken ücretler yetkili merciin Döner Sermaye İşletmesi Müdürlüklerine ödenir. IV. BAŞLIK Teftiş, ihlal, uyumsuzluk ve cezalar I. BÖLÜM İhlaller, Cezalar ve Yükümlülükler Yükümlülükler Madde 32- (1) Entegre çevre izni düzenlenmesi sürecinde hizmet verecek olan Çevre Görevlisi, Çevre Yönetim Birimi ve Çevre Danışmanlık Firmalarının yükümlülükleri ilgili çevre mevzuatında belirlenmiştir. Bu kişiler veya kurumlar aşağıda belirtilenleri yapmakla yükümlüdür. Hizmet verdiği faaliyetin başvuru dosyasını, gerekli bilgileri, belgeleri ve raporları eksiksiz bir şekilde hazırlamak veya hazırlatmak ve başvuru yapmak, (2) Eksiksiz bir alan denetimiyle elde edilen bilgilerin, belgelerin ve raporların değerlendirilmesini ve dosyada bulunan bilgilerin, belgelerin ve raporların teknik içeriklerinin ilgili mevzuata uygunluğunu ve doğruluğunu sağlamak, (3) Gerekli tüm bilgileri, belgeleri ve raporları, belirtilen formatta, zamanında ve eksiksiz bir şekilde temin ve ibraz etmek, (4) Bakanlık taşra teşkilatı, yerel yönetimler ve Bakanlık ile hizmet verdiği faaliyet adına gerekli işlemler konusunda yazışmalar ve görüşmeler yapmak, (5) Yetkili mercii tarafından bu Yönetmelik çerçevesinde yapılacak olan alan denetimleri esnasında tesiste en az bir çevre görevlisi bulundurmak, (6) Hizmet verdiği süre içinde, işletim faaliyetleri sırasında edinilen, ticari bilgi niteliği taşıyan bilgileri korumak, İdari yaptırımlar Madde 33- (1) Bu Yönetmelik hüküm ve esaslarına göre olan yükümlülüklerini yerine getirmeyen işletme yetkililerine 2872 sayılı Çevre Kanununun ilgili maddeleri uyarınca yetkili mercii tarafından idari yaptırım uygulanır. İzin şartlarının ihlal edilmesi Madde 34 - (1) İzin şartlarının ihlal edilmesi durumunda işletmeci aşağıdaki yükümlülükleri yerine getirir; a) Yetkili mercii yi derhal bilgilendirir. b) Mümkün olan en kısa zamanda izin şartları ile uygunluğun tekrar sağlanması için gerekli önlemleri alır, c) Uygunluğun sağlanması için yetkili mercii tarafından belirlenen önlemleri alır. (2) Çevre mevzuatında öngörülen ihlaller ve cezaları ortadan kaldırmaksızın entegre çevre izninin şartlarının insan sağlığına doğrudan zarar verecek veya çevre üzerinde doğrudan olumsuz etkiye sebep olacak şekilde ihlal edilmesi durumunda, birinci alt paragrafın (b) ve (c) bentlerine uygun olarak mevzuatla uyum sağlanıncaya kadar, tesis faaliyetleri durdurulabilir. - 16 -
İzleme ve denetim Madde 35-(1) Yetkili mercii bu yönetmelik kapsamındaki izleme ve denetim önlemlerini almaya yetkili olmalıdır. İzleme ve denetleme faaliyetleri yürürlükteki ilgili çevre yönetmeliği ile uyumlu olarak gerçekleştirilmelidir. (2) Bu yönetmelik kapsamında gerçekleştirilen izleme ve denetleme faaliyetlerinin sonuçları halkın erişimine açılmalıdır. Mevcut tesisler için geçici usul Geçici Madde 1 (1) Bu yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde tanımlanmış olan mevcut tesisler entegre çevre iznini almaları gereken tarihten önce yönetmelikte yer alan kurallara uyum sağlamış olmalıdırlar. Yürürlükteki prosedürler Geçici Madde 2- (1) Bu Yönetmeliğin hüküm ve esasları Yönetmeliğin yayımlandığı tarihten önce başlatılan işlemler için uygulanmaz. Bu tesisler uygulanacak yönetmeliğin 3 üncü maddesinin birinci fıkrasının (d) bendinde düzenlenmiştir. Önemli değişikliklerle ilgili olarak bu Yönetmelikte ortaya koyulan yönetmeliğe bağlı olmaksızın, verilen yetkiler, mevcut işletmelere ilişkin bu Yönetmelik uyarınca, sektörler ile ilgili yürürlükteki çevre mevzuatında öngörülen süreler çerçevesinde yenilenecektir. Yürürlükten kaldırılan yönetmelik Madde 36- (1) Bu Yönetmeliğin yürürlüğe girmesiyle, Yönetmeliğe tabi olan işletme veya faaliyetler için 29/04/2009 tarih ve 27214 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Çevre Kanununca Alınması Gereken İzin ve Lisanslar Hakkında Yönetmeliği uygulanmaz. Yürürlük Madde 37-(1) Bu Yönetmelik a) Mevcut işletme veya faaliyetler için 31/12/2022 tarihinde, b) Bu Yönetmeliğin yayım tarihinden sonra kurulacak ve faaliyete geçecek işletmeler için üç yıl sonra, c) Bu Yönetmeliğin 30 uncu maddesinin üçüncü, dördüncü, beşinci, altıncı, yedinci ve sekizinci fıkraları Türkiye nin AB üyeliği ile yürürlüğe girer. Yürütme Madde 38- (1) Bu Yönetmelik hükümlerini Çevre ve Şehircilik Bakanlığı yürütür. - 17 -
EK I. Bu Yönetmelik Kapsamındaki Faaliyetlerin Kategorileri Aşağıda verilen sınır değerler genel olarak üretim kapasitesi ve çıktılara ilişkindir. Aynı tesiste yürütülmekte olup sınırlar yönünden aynı faaliyet türüne giren çeşitli faaliyetlerin kapasiteleri toplanacaktır. Atık yönetimi faaliyetlerinde bu hesaplama 5.1, 5.3(a) ve 5.3(b) faaliyetleri düzeyinde geçerlidir. 1. Enerji üretimi 1.1. Ölçülmüş toplam termal girdisi 50 MW ve üzerinde olan tesislerde yakıt yakılması 1.2. Madeni yağ ve gazların rafine edilmesi 1.3. Kok kömürü üretimi 1.4. Gazlaştırma veya sıvılaştırma: (a) Kömür (b) Ölçülmüş toplam termal girdisi 50 MW ve üzerinde olan tesislerdeki diğer yakıtlar 2. Metal üretimi ve işlenmesi 2.1. Metal cevheri (sülfit cevheri dâhil) kavurma ve külçeleme 2.2. Sürekli döküm dahil pik demir ve çelik üretimi (birinci veya ikinci eritme) saat başına 2,5 ton üzeri kapasiteyle 2.3. Demir metallerinin işlenmesi: (a) Saat başına 20 tondan fazla ham çelik kapasiteli sıcak haddeleme tesislerinin işletilmesi; (b) Çekiç başına 50 kilojoule üzerinde enerjisi bulunan çekiçlerin olduğu ve kalorifik gücün 20 MW üzerinde olduğu demirhanelerin işletilmesi, (c) Saat başına 2 ton ham çelikten daha yüksek girdiyle kaynaşık koruyucu metal kaplamaların tatbiki. 2.4. Üretim kapasitesi günlük 20 ton üzerinde olan demir metali tesislerinin işletilmesi 2.5. Demirli olmayan metallerin işlenmesi: (a) Cevherden, konsantrelerden ve ikincil ham kaynaklardan metalürjik, kimyasal veya elektrolitik işlemlerle demirli olmayan metal elde edilmesi, (b) Demirli olmayan metallerin, geri dönüştürülmüş malzemelerin eritilmesi, alaşımlanması ve demirli olmayan metal tesislerinin kurşun ve kadmiyum için günlük 4 ton, diğer metaller için günlük 20 ton eritme kapasitesiyle işletilmesi. 2.6 İşlem teknesi hacmi 30 m 3 üzeri olan şekilde metallerin veya plastic malzemelerin elektrolitik veya kimyasal işlemlerle yüzey muamelesinin yapılması 3. Mineral endüstrisi 3.1. Çimento, kireç ve magnezyum dioksit üretimi: (a) Günlük üretim kapasitesi 500 ton üzerindeki döner haznelerde veya günlük üretim kapasitesi 50 ton üzerinde diğer haznelerde çimento clinkeri üretilmesi, (b) Günlük üretim kapasitesi 50 ton üzerindeki haznelerde kireç üretilmesi, (c) Günlük üretim kapasitesi 50 ton üzerindeki haznelerde magnezyum oksit üretilmesi. 3.2. Asbest üretimi veya asbest bazlı ürünler imalatı 3.3. Günlük 20 ton üzerinde eritme kapasitesiyle cam ve fiberglas üretimi 3.4. Günlük 20 ton üzeri eritme kapsaitesiyle minerallerin eritilmesi ve mineral liflerinin üretimi 3.5. Seramik ürünlerinin, özellikle kiremit, tuğla, refrakter tuğla, çömlek, karo, porselenin ateşleme yöntemiyle günlük 75 ton üzerinde üretim kapasitesiyle ve/veya 4 m 3 hazne kapasitesi ve hazne başına 300 kg/m 3 üzeri yoğunlukla üretilmesi 4. Kimya endüstrisi - 18 -
Bu bölüm yönünden, faaliyet türleri içinde sayılmış üretimler 4.1 ila 4.6 bentlerinde belirtilen maddelerin veya madde gruplarının kimyasal veya biyolojik işlemlerle endüstriyel ölçekte üretimi anlamındadır. 4.1. Organik kimyasalların üretimi, örneğin: (a) Basit hidrokarbonlar (doğrusal veya döngüsel, doymuş veya doymamış, alifatik veya aromatik); (b) Alkoller, aldehitler, ketonlar, karboksilik asit, esterler ve ester, asetat, eter, peroksit, epoksi reçineleri karışımları gibi oksijen içeren hidrokarbonlar, (c) Sülfürlü hidrokarbonlar, (d) Aminler, amitler, azot bileşikleri, nitro bileşikler, nitrat bileşikleri, nitriller, siyanatlar, izosiyanatlar gibi nitrojenli hidrokarbonlar, (e) Fosfor içeren hidrokarbonlar, (f) Halojenli hidrokarbonlar, (g) Organometalik bileşikler, (h) Plastik materyaller (polimer, sentetik elyaf ve selüloz bazlı elyaf), (i) Sentetik kauçuk, (j) Boyalar ve pigmentler, (k) Yüzey aktif ve sürfaktif maddeler. 4.2. İnorganik kimyasalların üretimi, örneğin: (a) Amonyak, klorin veya hidrojen klorit, fluorin veya hidrojen fluorit, karbon oksitler, sülfür bileşikleri, nitrojen oksitler, hidrojen, sülfür diosit, karbonil klorit gibi gazlar, (b) Kromik asit, hidrofluorik asit, fosforik asit, nitrik asit, hidroklorik asit, sülfürik asit, oleum, sülfürlü asitler gibi asitler, (c) Amonyum hidroksit, potasyum hidroksit, sodium hidroksit gibi bazlar, (d) Amonyum klorit, potasyum klorat, potasyum karbonat, sodyum karbonat, perborat, gümüş nitrat gibi tuzlar, (e) Kalsiyum karpit, silikon, silikon karpit gibi non-metaller, metal oksitler ve diğer bileşikler. 4.3. Fosfor, nitrojen veya potasyum bazlı gübrelerin üretimi (basit veya kompleks gübreler) 4.4. Bitki koruma ürünleri veya biyosit üretimi 4.5. Ara ürünler dâhil farmasötik ürünlerin üretimi 4.6. Patlayıcı üretimi 5. Atık yönetimi 5.1 Günlük 10 ton kapasite üzerinde tehlikeli atıkta aşağıdaki faaliyetlerden birinde veya daha fazlasında bertaraf veya yeniden kazanma: (a) Biyolojik işleme, (b) Fiziksel-kimyasal işleme, (c) 5.1 ile 5.2 de belirtilen faaliyetlerin herhangi birinden önce harmanlama veya karıştırma, (d) 5.1 ile 5.2 de belirtilen faaliyetlerin herhangi birinden önce tekrar paketleme, (e) Solvent yeniden kazanma / yeniden üretme; (f) Metaller ve metal bileşikleri dışında inorganik materyallerin geri dönüşümü / yeniden kazanılması, (g) Asitler veya bazların yeniden üretimi, (h) Kirlilik azaltma bileşenlerinin yeniden kazanılması, (i) Bileşiklerin katalistlerden yeniden kazanılması, (j) Petrolün tekrar rafine edilmesi ve tekrar kullanılması, (k) Yüzeyde toplama. - 19 -
5.2. Atık yakma tesislerindeki veya atık birlikte yakma tesislerindeki atıkların bertarafı veya yeniden kazanılması: (a) Tehlikeli olmayan atıkların saat başına 3 ton üzeri kapasiteyle bertarafı veya yeniden kazanılması, (b) Tehlikeli atıkların günlük 10 ton üzeri kapasiteyle bertarafı veya yeniden kazanılması. 5.3 (a) Tehlikeli olmayan atıkların günlük 50 ton üzerinde kapasiteyle ve aşağıdaki faaliyetlerden birinde veya daha fazlasında bertarafı (kentsel atık suların işlenmesine ilişkin 21 Mayıs 1991 tarihli 91/271/EEC Konsey Yönergesindeki 1 faaliyetler hariç.): i.biyolojik işleme, ii.fiziksel-kimyasal işleme, iii.atıkları yakma veya birlikte yakma öncesinde ön işleme, iv.cüruf ve küllerin işlenmesi, v.metal atıkların öğütücülerde işlemden geçirilmesi (Atık elektrik ve elektronik gereçler, hurda motorlu taşıtlar ve parçaları dâhil). (b) Tehlikeli olmayan atıkların günlük 75 ton üzerinde kapasiteyle ve aşağıdaki faaliyetlerden birinde veya daha fazlasında geri kazanılması veya geri kazanma ve bertaraf karışımı sonuçlar elde edilmesi (91/271/EEC Yönergesindeki faaliyetler hariç): i.biyolojik işleme, ii.atıkları yakma veya birlikte yakma öncesinde ön işleme, iii.cüruf ve küllerin işlenmesi, iv.metal atıkların öğütücülerde işlemden geçirilmesi (Atık elektrik ve elektronik gereçler, hurda motorlu taşıtlar ve parçaları dâhil). Sürdürülen tek atık işleme faaliyeti anaerobik arıtma ise bu faaliyet için kapasite sınırı günlük 100 ton olacaktır. 5.4 Atıkların gömülmesi hakkında 26 Nisan 1999 tarihli 1999/31/EC Konsey Yönergesi 2 Madde 2(g) hükmünce tanımlanan günlük 10 tondan fazla veya 25000 ton üzeri toplam kapasiteyle atık gömülmesi (katı atık gömme hariç) 5.5 5.4 kapsamında olmayan tehlikeli atıkların 5.1, 5.2, 5.4 ve 5.6 hükümlerinde belirtilen faaliyetlerden herhangi biri öncesinde ve 50 ton toplam kapasite üzerinde geçici depolanması (atığın toplamaya kadar üretildiği sahada geçici depolanması hariç) 5.6 50 ton üzeri toplam kapasiteyle tehlikeli atıkların yeraltında depolanması 6. Diğer faaliyetler 6.1. Aşağıdaki sınaî faaliyetleri yürüten tesislerde üretim: (a) Kereste ve diğer lifli materyallerden kâğıt hamuru üretimi, (b) Üretim kapasitesi 20 ton üzeri olmak üzere kâğıt veya karton üretimi, (c) Üretim kapasitesi günlük 600 m 3 üzerinde üretim kapasitesiyle aşağıdaki ahşap levhalardan birinin veya birkaçının üretilmesi: yönlendirilmiş lif levha, yonga levha veya fiber levha. 6.2 Kumaş liflerinin veya kumaşların günlük işlem kapasitesi 10 tonu aşacak şekilde 1 OJ L 135 30.5.1991 s. 40 2 O J L 182 16.7.1999 s. 1-20 -