ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN TAŞINMAZ TEMİNİ İŞLEMLERİNE İLİŞKİN USUL VE ESASLAR BİRİNCİ BÖLÜM Genel Hükümler Amaç MADDE 1 - (1) Bu Usul ve Esasların amacı; Kurum tarafından taşınmaz temini iş ve işlemlerin yürütülmesi esnasında izlenecek yol ve yöntemlerin ilgili mevzuata ve tekniğe uygun olarak belirlenmesidir. Kapsam MADDE 2 - (1) Bu Usul ve Esaslar; taşınmaz temini işlemlerine yönelik olarak Kurumun görev, yetki ve sorumluluklarının etkin, verimli ve sürekli olarak yürütülmesi ve düzenli bir şekilde sürdürülmesi için, ilgili mevzuata ve tekniğe uygun yol ve yöntemlerin tespitine ilişkin hükümleri kapsar. Tanımlar ve Kısaltmalar MADDE 3 - (1) Bu çalışmada geçen; a) Bakanlık: Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığını, b) Başkan: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu Başkanını, c) DSİ: Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünü ç) Kurul: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu, d) Kurum: Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu, e) TEDAŞ: Türkiye Elektrik Dağıtım Anonim Şirketini, ifade eder. (2) Bu Usul ve Esaslarda geçen diğer ifade ve kısaltmalar ilgili mevzuattaki anlam ve kapsama sahiptir. Bazı hukuki ve teknik terimlere ilişkin tanım ve açıklamalara bu Usul ve Esasların ekinde yer verilmiştir. İKİNCİ BÖLÜM Taşınmaz Temini Genel İlkeler MADDE 4 - (1) Görevli ve yetkili idare olarak Kurum tarafından yürütülen taşınmaz temini işlemleri; elektrik, doğal gaz ve petrol piyasaları kapsamında öngörülen kamu hizmetlerinin görülmesi için ve kamu yararına yapılır. (2) 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ile 5015 sayılı Petrol Piyasası Kanunu kapsamında lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri adına temin edilen taşınmazların mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olur. 6446 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında ise; elektrik üretim faaliyeti göstermek amacıyla önlisans ve/veya lisans verilen özel hukuk tüzel kişileri yararına temin edilen taşınmazların mülkiyeti Maliye Hazinesine, elektrik dağıtım faaliyeti göstermek amacıyla lisans verilen özel hukuk tüzel kişileri yararına temin edilen taşınmazların mülkiyeti TEDAŞ a ait olur. (3) Doğal Gaz Piyasası Kanunu, Petrol Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanunu kapsamındaki tesisler için gerekli olan taşınmazlara ilişkin hak ve mülkiyet edinimlerinin 1
öncelikle anlaşma yoluyla yapılması esastır. Kamulaştırma tercih edilmesi halinde ise işlemler 2942 sayılı Kamulaştırma Kanunu ve ilgili mevzuata uygun olarak yürütülür. (4) Doğal Gaz Piyasası Kanunu, Petrol Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında taşınmaz temini işlemlerinin gerektirdiği bedeller ile diğer tüm giderler önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından ödenir. Ancak, Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında, elektrik dağıtım bölgelerinde özelleştirme tarihi itibariyle mevcut olan dağıtım tesislerinin bulunduğu ve bu tarih itibariyle kamulaştırma kararları alınmamış veya kamulaştırma kararı alınmakla birlikte kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış taşınmazların kamulaştırması TEDAŞ tarafından yapılır ve kamulaştırma bedelleri TEDAŞ tarafından ödenerek tapuda TEDAŞ adına tescil edilir. (5) Taşınmaz temini işlemleri sonucunda Hazine adına tescil edilen taşınmazlar üzerinde Maliye Bakanlığınca edinim bedelini ödeyen önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri lehine önlisans ve/veya lisansın geçerlilik süresi ile sınırlı olmak üzere bedelsiz irtifak hakkı tesis edilir ve/veya kullanma izni verilir. (6) Maliye Hazinesi adına tapuya tescil edilen taşınmazlar üzerinde lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri lehine bağımsız ve sürekli nitelikte üst hakkı tesis edilmesi hususunda lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin talebinin bulunması durumunda; Kurum tarafından ilgili defterdarlıklara iletilir. Bağımsız ve sürekli nitelikteki üst hakkı; santral yeri, cebri boru, regülatör, iletim kanalı, doğal gaz boru hattı, RMS istasyonu, rafineri, petrol depolama ve işleme tesisi gibi sabit yapıların inşa edileceği taşınmazlar için tesis edilir. Taşınmaz Temini Yöntemleri MADDE 5 - (1) Doğal Gaz Piyasası Kanunu, Petrol Piyasası Kanunu ve Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında gerekli olan taşınmazların önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri yararına temini amacıyla; kamulaştırma, irtifak hakkı tesisi, kiralama, bedelsiz kullanma izni, Maliye Hazinesi dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazların devri, Mera Kanunu kapsamında bulunan taşınmazların tahsis amacı değişikliği ve Orman Kanunu kapsamında bulunan taşınmazların kullanım izni gibi taşınmaz temini yöntemleri uygulanır. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Kamulaştırma İşlemleri ve Uygulama Esasları Mülkiyet Durumunun Tespiti ve Kamulaştırma Planlarının Hazırlanması MADDE 6 - (1) Önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından 17 nci maddede belirtilen esaslara göre hazırlanan/hazırlatılan kamulaştırma planları, tescil bildirimleri, rölöve ölçü krokileri, alan hesapları ve onaylı tapu kayıt örneklerini içeren teknik dosyanın Ek, Ek. de örnekleri verilen dilekçelerle birlikte 1 (bir) nüsha olarak Kuruma teslim edilmesi gerekir. Bedel Belirleme MADDE 7 - (1) Kamulaştırma Kanununun 11 inci maddesinde belirtilen hükümlere göre; arazilerde taşınmaz veya kaynağın kamulaştırma tarihindeki mevkii ve şartlarına göre ve olduğu gibi kullanılması halinde getireceği net geliri, arsalarda ise kamulaştırılma gününden önceki özel amacı olmayan emsal satışlara göre satış değeri ve yapılarda ise resmi birim fiyatları ve yapı maliyet hesapları ve yıpranma payı esas alınarak taşınmazın değeri, kamulaştırma bedeli olarak hesaplanır. 2
(2) Önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerince; Ek.. de yer alan EPDK Kıymet Takdir Raporu Hazırlama Metodolojisine göre yapılan/yaptırılan değerleme raporunun, 05/05/2005 tarihli Resmi Gazetede yayımlanan Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği Bilirkişi Yönetmeliğine göre bilirkişi yetki belgesi sahibi ve tarımsal kıymet takdiri, kırsal taşınmaz değerlemesi veya bilirkişilik konularında deneyimli olan İnşaat Mühendisi, Harita Mühendisi ve Ziraat Mühendisleri, Sermaye Piyasası Kurulundan lisanslı değerleme uzmanları ile taşınmaz geliştirme konusunda yüksek lisans veya doktora yapmış uzmanlar tarafından hazırlanması gerekir. Bu nitelikleri taşıdığı Kurumca onaylanan değerleme raporları, lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerince Ek de bir örneği yer alan dilekçe ile Kuruma teslim edilir. Değerleme raporlarının, elektrik dağıtım faaliyeti konusunda lisans sahibi olan özel hukuk tüzel kişi bünyesinde kadrolu olarak çalışan ve bu fıkrada belirtilen niteliklere sahip uzmanlar tarafından hazırlanması gerekir. Bu nitelikleri taşımayan raporlar kabul edilmez. (3) Kamulaştırma Kanununun 8 inci maddesine göre, Kurul tarafından Kurum bünyesinde en az üç kişiden oluşan bir veya birden fazla kıymet takdir komisyonu görevlendirilebilir. Bu komisyonlar tarafından, 2 nci fıkrada belirtilen ve önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerince hazırlanan/hazırlatılan değerleme raporları esas alınarak, Ek.. de bir örneğine yer verilen EPDK Kıymet Takdir Raporları düzenlenir. Elektrik Piyasası Kanununa Göre Uygulama Esasları MADDE 8 - (1) Elektrik piyasasına yönelik olarak Kurumca yürütülen kamulaştırma işlemleri kapsamında ve Elektrik Piyasası Kanununun 19 uncu maddesine göre; elektrik piyasasında üretim veya dağıtım faaliyetlerinde bulunan önlisans/lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin, önlisans/lisansa konu faaliyetleri için gerekli olan ve kişilerin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin Ek... de belirtilen dilekçe örneği ile yaptıkları kamulaştırma talepleri Kurum tarafından değerlendirilir ve uygun görülmesi halinde Kurul tarafından kamu yararı kararı verilir. (2) Kamu tüzel kişiliğini haiz önlisans veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerince yürütülen üretim, iletim veya dağıtım faaliyetleri için gerekli olan taşınmazlarla ilgili kamulaştırma işlemleri, bu tüzel kişiler tarafından yapılır ve kamulaştırılan taşınmazlar üretim, iletim veya dağıtım tesislerinin mülkiyetine sahip olan ilgili kamu tüzel kişileri adına tescil edilir. a) Elektrik Dağıtım Tesisleri İçin Uygulama Esasları 1) Elektrik piyasasında dağıtım faaliyetinde bulunan lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin lisansa konu faaliyetleri için gerekli olan ve kişilerin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin kamulaştırma talepleri ekte belirtilen dilekçe örnekleri (Ek,.,.,) Kuruma iletilir. 2) Kamulaştırma planlarının ilgili kadastro müdürlüğünce kontrol edilmesinin sağlanması ve tarım arazilerinin amacı dışında kullanımı hakkında ilgili Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğünden uygun görüş alınması işlemleri TEDAŞ tarafından yürütülür. Kurum tarafından yapılan değerlendirmelerin uygun görülmesi halinde Kurulca alınan kamu yararı kararı, Kamulaştırma Kanununun 6 ncı maddesi gereğince Bakanlık onayına sunulur. Kamu yararı kararı; enerji nakil hatları için taşınmazların bulunduğu il ve hattın adı belirtilerek, trafo, kesici ölçü kabini, haberleşme direği ve benzeri gibi dağıtım tesisleri için taşınmazların bulunduğu il, ilçe, ada ve parsel numaraları belirtilerek alınır. Takip eden kamulaştırma işlemlerinin Kamulaştırma Kanununda belirtilen esaslar dahilinde yürütülmesi 3
talebiyle, alınan kamu yararı kararı teknik dosya ile birlikte TEDAŞ a gönderilir. Kamulaştırma bedelleri ile kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği diğer giderler kamulaştırma talebinde bulunan dağıtım lisansı sahibi olan özel hukuk tüzel kişileri tarafından ödenir. Acele kamulaştırma uygulanması talepleri dağıtım faaliyetlerinde bulunan lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından doğrudan TEDAŞ a yapılır. 3) Dağıtım tesisleri kurulması amacıyla kamulaştırılan taşınmazların mülkiyeti ve/veya üzerindeki sınırlı ayni haklar TEDAŞ a ait olur. Dağıtım lisansı sahibi özel hukuk tüzel kişilerince yeni dağıtım tesisleriyle ilgili yapılan kamulaştırmaların gerektirdiği kamulaştırma bedelleri ile diğer giderler tarifeler yoluyla geri ödenir. 4) Dağıtım lisansı sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından faaliyette bulunma hakkı edinilen dağıtım bölgelerinde özelleştirme tarihi itibarıyla mevcut olan dağıtım tesislerinin bulunduğu ve bu tarih itibarıyla kamulaştırma kararları alınmamış veya kamulaştırma kararı alınmakla birlikte kamulaştırma işlemleri tamamlanmamış taşınmazların kamulaştırması TEDAŞ tarafından yapılır ve kamulaştırma bedelleri TEDAŞ tarafından ödenerek tapuda TEDAŞ adına tescil edilir. b) Elektrik Üretim Tesisleri İçin Uygulama Esasları 1) Elektrik piyasasında üretim faaliyetinde bulunan önlisans/lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin önlisans/lisansa konu faaliyetleri için gerekli olan ve kişilerin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin ekte belirtilen dilekçe örnekleri (Ek,.,.,) ile kamulaştırma talepleri Kuruma iletilir. 2) Taleplerin Kurum tarafından değerlendirilmesi kapsamında, kamulaştırma planlarının ilgili kadastro müdürlüğünce kontrol edilmesi sağlanır ve tarım arazilerinin amacı dışında kullanımı hakkında ilgili Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğünden uygun görüş alınır. Kurum tarafından yapılan değerlendirmelerin uygun görülmesi halinde, Kurulca kamu yararı kararı alınır ve Kamulaştırma Kanununun 6 ncı maddesi gereğince Bakanlık onayına sunulur. Kamu yararı kararı; taşınmazların bulunduğu il ve proje adı belirtilerek ve genel yerleşim planı eklenerek alınır. Takip eden kamulaştırma işlemlerinin Kamulaştırma Kanununda belirtilen esaslar dahilinde yürütülmesi talebiyle, alınan kamu yararı kararı teknik dosya ile birlikte Maliye Bakanlığına gönderilir. Kamulaştırma bedelleri ile kamulaştırma işlemlerinin gerektirdiği diğer giderler kamulaştırma talebinde bulunan önlisans/lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından ödenir. 3) Acele kamulaştırma uygulanması talebi üretim faaliyetinde bulunan önlisans/lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından doğrudan Bakanlığa yapılır. Bu konuda Bakanlıkça verilen görüş yazısı Kurum tarafından Maliye Bakanlığına iletilir. 4) Elektrik üretim tesislerinin kurulması amacıyla, önlisans/lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri yararına kamulaştırılan taşınmazların mülkiyeti ve/veya üzerindeki sınırlı ayni haklar Maliye Hazinesine ait olur. Kamulaştırma bedeli önlisans/lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından ödenerek tapuda Hazine adına tescil edilen veya niteliği gereği tapudan terkin edilen taşınmazlar üzerinde Maliye Bakanlığınca kamulaştırma bedelini ödeyen önlisans/lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri lehine bedelsiz irtifak hakkı tesis edilir ve/veya kullanma izni verilir. İrtifak hakkının ve/veya kullanma izninin süresi önlisans/lisansın geçerlilik süresi ile sınırlıdır. 4
5) Hidrolik enerjiye dayalı elektrik üretim tesislerinde; DSİ tarafından belirlenen maksimum su kotu kamulaştırma sınırı olarak belirlenir, kamulaştırma planlarının DSİ tarafından kontrol edilerek onaylanması şartı aranır, proje sahası içerisinde kalan tüm taşınmazların mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olur, proje alanında bulunan derin tünel geçişleri için de taşınmaz temini işlemleri yapılır. 6) Rüzgar enerjisine dayalı elektrik üretim tesislerinde; türbin temelinin kurulması için gerekli olan alanın mülkiyeti kamulaştırılır, kenar uzunluğu türbin rotor çapı kadar olmak üzere kare şeklinde bir alan esas alınarak ve bu alanın her bir kenarında olmak üzere ilaveten onar metre güvenlik koridoru da ilave edilerek belirlenen alanda ise kamulaştırma yoluyla irtifak hakkı kurulur. 7) Jeotermal enerjiye dayalı elektrik üretim tesislerinde; santral yeri için gerekli olan taşınmaz temini işlemleri Kurum tarafından, sondaj yerleri ve isale hattı ile kaptaj gibi yerler için gerekli olan taşınmaz temini işlemleri 5686 sayılı Jeotermal Kaynaklar ve Doğal Mineralli Sular Kanunu gereğince İl Özel İdareleri tarafından yürütülür. Doğal Gaz Piyasası Kanununa Göre Uygulama Esasları MADDE 9 - (1) Doğal gaz piyasasına yönelik olarak Kurumca yürütülen kamulaştırma işlemleri kapsamında ve Doğal Gaz Piyasası Kanununun 12 inci maddesinde belirtilen hükümlere göre; lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin lisansa konu faaliyetleri için gerekli olan kişilerin özel mülkiyetinde bulunan taşınmazlara ilişkin kamulaştırma talepleri Kurum tarafından değerlendirilir. Tercih edilen kamulaştırma yöntemi belirtilerek kamulaştırma kararının alınması için lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerince ekte örnekleri verilen dilekçe ve listeler ile Kuruma başvuru yapılır (Ek..,..,.,..). Kurulca verilecek lüzum kararı, kamu yararı kararı yerine geçer ve takip eden işlemler Kamulaştırma Kanunu hükümlerine göre yürütülür. (2) Kurulca kamulaştırma kararı verilmeden önce; lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından ilgili proje için yeterli mali kaynak ayrıldığını belirten ve Ek.. deki örneğe göre hazırlanan taahhütname Kuruma teslim edilir, kamulaştırma planlarının ilgili kadastro müdürlüğünce kontrol edilmesi sağlanır ve tarım arazilerinin amacı dışında kullanımı hakkında ilgili Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğünden uygun görüş alınır. (3) Kurulca verilen kamulaştırma kararının eki listede, kamulaştırılacak taşınmazların bulunduğu yer bilgileri ile ada ve parsel numaraları belirtilir. (4) Kamulaştırma kararının alınmasından sonra, Kamulaştırma Kanununun 7 nci maddesi gereğince tapu siciline şerh verilmesi Kurum tarafından ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. Kamulaştırmaya konu olan taşınmazların malikleri ve adresleri, tapu, nüfus ve vergi kayıtları üzerinden veya haricen yaptırılan araştırma ile belgelere bağlanmak suretiyle tespit edilir. (5) Kamulaştırma kararının alınmasından sonra en geç 15 (onbeş) gün içinde, Kurumca öngörülen yeterli bir miktarda ekte örneği verilen kesin ve süresiz teminat mektubu lisans sahibi tüzel kişi tarafından Kuruma teslim edilir (Ek ). RMS istasyonu veya vana yeri gibi doğal gaz dağıtım tesisleri için gerekli olan taşınmazların kamulaştırılmasında tam veya kısmi kamulaştırma yapılır, doğal gaz boru hatları için ise kamulaştırma yoluyla irtifak hakkı kurulur. Doğal gaz boru hatları için kamulaştırma alanı belirlenirken, boru yerleşiminin sağ ve solunda 1 (bir) metre olmak üzere yaklaşma sınırı esas alınır. Kamulaştırılarak lisans sahibi 5
özel hukuk tüzel kişileri adına sınırlı ayni hak tesis edilmiş olan güzergah şeridi üzerinde yapılaşmaya izin verilmez. (6) Kamulaştırma yöntemine göre değişiklik gösteren işlemler aşağıda sıralanmaktadır: a) Satın alma usulü ile kamulaştırma 1) Kamulaştırma Kanununun 8 inci maddesine göre satın alma usulü ile kamulaştırma yapılmasının tercih edilmesi halinde, lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerince ekte örnekleri verilen dilekçe ve liste (Ek,.)ile Kuruma başvuru yapılır. 2) Kamulaştırma kararının alınmasından sonra, Kamulaştırma Kanununun 8 inci maddesine göre ve konuyla ilgili uzman kişi, kurum veya kuruluşlardan da rapor alarak, gerektiğinde Sanayi ve Ticaret Odalarından ve mahalli emlak alım satım bürolarından alacağı bilgilerden de faydalanarak taşınmazın tahmini bedelini tespit etmek üzere Kurum bünyesi içinden en az üç kişiden oluşan bir veya birden fazla kıymet takdir komisyonu Kurul tarafından görevlendirilebilir. Bu kapsamda Ek de bir örneği yer alan kıymet takdir komisyonu raporu düzenlenir. 3) Kurum, kıymet takdir komisyonunca tespit edilen tahmini bedeli belirtmeksizin, kamulaştırılması kararlaştırılan taşınmazın bedelinin peşin ödenmesi suretiyle ve pazarlıkla satın almak istediğini resmi taahhütlü olarak Ek.de bir örneği yer alan yazıyla malike bildirir. Malik veya yetkili temsilcisi tarafından, bu yazının tebliğ tarihinden itibaren 15 (onbeş) gün içinde, kamulaştırmaya konu taşınmazı pazarlıkla ve anlaşarak satmak isteği ile birlikte Kuruma başvurulması halinde; komisyonca tayin edilen tarihte pazarlık görüşmeleri yapılır. Tespit edilen tahmini değeri geçmemek üzere bedelde anlaşmaya varılması halinde, Ek. de bir örneği yer alan ve anlaşma konusu taşınmazın tüm hukuki ve fiili vasıfları ile kamulaştırılacak alan ve kamulaştırma bedelini içeren tutanak düzenlenerek, malik veya yetkili temsilcisi ile komisyon üyeleri tarafından imzalanır. 4) Lisans sahibi özel hukuk tüzel kişisi tarafından, anlaşma tutanağının tanzim tarihinden itibaren en geç 45 (kırkbeş) gün içinde, tutanakta belirtilen bedel ödenmeye hazır hale getirilir. Bu durum malike veya yetkili temsilcisine Kurum tarafından yazıyla bildirilerek tapuda belirtilen günde Maliye Hazinesi adına tapuda ferağ vermesi istenilir. Malik veya yetkili temsilcisi tarafından tapuda ferağ verilmesi halinde, kamulaştırma bedeli kendilerine ödenir. Kurumca, ilgili kadastro ve tapu müdürlükleri ile defterdarlıklara gönderilen yazılar ile kamulaştırma planlarının onaylanması ve tescile esas işlemlerin yürütülerek Maliye Hazinesi adına düzenlenen tapu kayıt örneklerinin Kuruma iletilmesi talep edilir. 5) Bedel üzerinde anlaşmaya varılmaması veya anlaşmaya varıldığı halde tapuda ferağ verilmemesi durumunda, Kamulaştırma Kanununun 10 uncu maddesine göre bedel tespiti ve tescili davaları açılır. Bu kapsamda, ilgili lisans sahibi özel hukuk tüzel kişisi bünyesinde ücretli olarak çalışmayan, kendi adına serbest meslek faaliyeti gösteren ve Baroya kayıtlı olan avukatlar arasından ilgili lisans sahibi özel hukuk tüzel kişi tarafından belirlenerek önerilen ve Kurumca uygun görülen avukatlara vekaletname verilmesi yoluyla davalar açılır ve takip edilir. Bu amaçla Ek. de örneği yer alan noter onaylı taahhütname düzenlenerek Kuruma teslim edilir. Kurumca Ek. de örneği yer alan noter onaylı vekaletname verilir. 6
Avukatlar tarafından aylık olarak düzenlenecek izleme raporları ile davaların safahatı hakkında Kuruma bilgi verilir. b) Acele kamulaştırma 1) Kamulaştırma Kanununun 27 nci maddesine göre acele kamulaştırma uygulanmasının talep edildiği hallerde, lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerce ekte örnekleri verilen dilekçe (Ek...,, ) ve liste ile Kuruma başvuru yapılır. Lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin acele kamulaştırma uygulanmasını talep etme gerekçeleri detaylı bir rapor ile Kuruma sunulur. Gerekçelerin uygun bulunması halinde, Kurul Kararı alınarak acele kamulaştırma uygulanması amacıyla Bakanlar Kurulu Kararı için Kurumca Başbakanlığa gönderilir. 2) Acele kamulaştırma uygulaması kapsamında kamulaştırma kararının alınmasını takiben, el koyma davaları açılmadan önce, mahallinde bilgilendirme toplantısı yapılır. Bu amaçla, Kurum tarafından ve Ek. de yer alan EPDK Halkın Bilgilendirilmesi Toplantılarına İlişkin Metodolojiye göre projeden etkilenen kişilere yönelik etkili bir bilgilendirme süreci yürütülür. 3) Acele kamulaştırmaya ilişkin Bakanlar Kurulu Kararının Resmi Gazetede yayımlanmasını takiben, Kamulaştırma Kanununun 27 nci maddesine göre el koyma davaları açılır. Lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri bünyesinde ücretli olarak çalışmayan, kendi adına serbest meslek faaliyeti gösteren ve Baroya kayıtlı olan avukatlar arasından lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından belirlenerek önerilen ve Kurumca uygun görülen avukatlara vekaletname verilmesi yoluyla davalar açılır ve takip edilir. Bu amaçla Ek. de örneği yer alan noter onaylı taahhütname düzenlenerek Kuruma teslim edilir. Kurumca Ek. de örneği yer alan noter onaylı vekaletname verilir. Avukatlar tarafından aylık olarak düzenlenen izleme raporları ile davaların safahatı hakkında Kuruma bilgi verilir. 4) Mahkeme bilirkişilerince belirlenen tahmini kamulaştırma bedelinin bankaya kısıtlamasız yatırılması ve mahkeme tarafından el koyma kararının verilmesini takiben, Kamulaştırma Kanununun 31 inci maddesine göre tapu siciline şerh verilmesi Kurum tarafından ilgili tapu müdürlüğüne bildirilir. 5) Lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından mahkeme bilirkişilerince belirlenen kamulaştırma bedellerinin uygun bulunup bulunmadığı Ek. de bir örneği yer alan dilekçe ile Kuruma bildirilir. Uygun bulunmaması halinde, lisans sahibi özel hukuk tüzel kişi tarafından 7 nci maddede belirtilen niteliklere uygun olarak hazırlanan/hazırlatılan uzman raporları Kuruma iletilir. 6) Mahkemece belirlenen bedelin tahmini kamulaştırma bedeli olması ve verilen kararın nihai bir karar olmaması nedeniyle, Kamulaştırma Kanununun 8 inci ve 10 uncu maddeleri gereğince kamulaştırma bedelinin tespiti ve taşınmazın tescili aşamaları tamamlanır. Bu kapsamda, el koyma kararlarının alınmasından sonra en geç 6 (altı) ay içinde kamulaştırılan taşınmazların pazarlıkla satın alınması talebi Kurum tarafından resmi taahhütlü yazı ile maliklere bildirilir ve pazarlık görüşmeleri yapılır. Devam eden işlemler satın alma usulünde belirtilen esaslara göre yürütülür. Petrol Piyasası Kanununa Göre Uygulama Esasları MADDE 10 - (1) Petrol piyasasına yönelik olarak Kurumca yürütülen kamulaştırma işlemleri kapsamında ve Petrol Piyasası Kanununun 11 inci maddesinde belirtilen hükümlere 7
göre; bu Kanun kapsamındaki tesisler için gerekli olan taşınmazlara ilişkin hak veya mülkiyet edinimlerinin öncelikle anlaşma yoluyla yapılması esastır. (2) Petrol Piyasası Kanununda öngörülen faaliyetlerin gerektirmesi halinde; rafineri ve lisanslı depolama tesislerine, iletim hatlarının mecralarına isabet eden arazi ve arsalarda irtifak hakkı tesisine ve bu hatların ayrılmaz parçası durumunda bulunan diğer binalar ve civarına isabet eden taşınmazlara, işleme tesislerinden Kurumca belirlenecek olanlara ilişkin edinimler, Kamulaştırma Kanununda belirtilen esaslar dahilinde kamulaştırma yoluyla da yapılabilir. (3) Kamulaştırılan taşınmazın mülkiyeti Hazineye, kullanma hakkı kamulaştırma bedelini ödeyen lisans sahibi özel hukuk kişisine ait olur. Kullanma hakkı tapu siciline kaydedilmek suretiyle lisans sahibi adına yapılır ve bunlar lisansın bir parçası olup lisans müddetince devam eder. Lisansın sona ermesi veya iptali halinde, lisans sahiplerince ödenmiş bulunan kamulaştırma bedelleri iade edilmez. (4) Rafineri, depolama tesisi ve işleme tesisi gibi tesisler için gerekli olan taşınmazların kamulaştırılmasında tam veya kısmi kamulaştırma yapılır, iletim hatları için ise kamulaştırma yoluyla irtifak hakkı kurulur. Petrol iletim hatları için kamulaştırma alanı belirlenirken, boru yerleşiminin sağ ve solunda 1 (bir) metre olmak üzere yaklaşma sınırı esas alınır. Kamulaştırılarak lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri adına sınırlı ayni hak tesis edilmiş olan güzergah şeridi üzerinde yapılaşmaya izin verilmez. (5) Kurulca verilecek kamulaştırma kararı kamu yararı kararı yerine geçer. Petrol piyasasına yönelik olarak Kurumca yürütülen kamulaştırma işlemleri Kamulaştırma Kanunu hükümlerine göre ve 9 uncu maddede belirtilen esaslar çerçevesinde uygulanır. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Diğer Arazi Temini Yöntemleri ve Uygulama Esasları İrtifak Hakkı Tesisi MADDE 11 - (1) Önlisans ve/veya lisans kapsamında yer alan enerji projeleri için, santral binası, regülatör, cebri boru, iletim kanalı, trafo binası, doğal gaz boru hattı, RMS istasyonu, depolama tesisi, petrol rafinerisi gibi üzerinde kalıcı tesis inşa edilmesi gereken Maliye Hazinesinin mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar hakkında kullanım hakkı verilmesi amacıyla, önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından Ek de bir örneği yer alan dilekçe ve ekleri ile Kuruma başvuru yapılır. (2) Başvurunun Kurum tarafından uygun bulunması halinde Kurul tarafından irtifak hakkı tesisi kararı alınır. Alınan karar, teknik dosya ile birlikte irtifak hakkı tesis edilmesi işlemlerinin yürütülmesi talebiyle Kurum tarafından ilgili defterdarlıklara gönderilir. Lisans süresince bedelli irtifak hakkı tesis edilmesine ilişkin düzenlenen resmi senedin bir örneği ilgili defterdarlık tarafından Kuruma iletilir. Kiralama MADDE 12 - (1) Önlisans ve/veya lisans kapsamında yer alan enerji projeleri için, servis yolu, hafriyat döküm sahası gibi üzerinde kalıcı tesis inşa edilmesi gerekmeyen Maliye Hazinesinin mülkiyetindeki taşınmazlar ile Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazlar 8
hakkında kullanım hakkı verilmesi amacıyla, önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından Ek de bir örneği yer alan dilekçe ve ekleri ile Kuruma başvuru yapılır. (2) Başvurunun Kurum tarafından uygun bulunması halinde Kurul tarafından kiralama kararı alınır. Alınan karar, teknik dosya ile birlikte kiralama yapılması işlemlerinin yürütülmesi talebiyle Kurum tarafından ilgili defterdarlıklara gönderilir. Lisans süresince bedelli kiralama yapılmasına ilişkin düzenlenen resmi senedin bir örneği ilgili defterdarlık tarafından Kuruma iletilir. Kamu Kurumları Arası Devir MADDE 13 - (1) Önlisans ve/veya lisans kapsamında yer alan enerji projeleri için gerekli olması halinde, Maliye Hazinesine ait taşınmazlar dışındaki kamu kurum veya kuruluşlarına ait taşınmazlar Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uygulanarak temin edilir. a) Elektrik Piyasası Kanununa Göre Uygulama Esasları 1) Önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından Ek.. de bir örneği yer alan dilekçe ve ekleri ile Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinin uygulanması amacıyla Kuruma başvuru yapılır ve uygun görülmesi halinde Kurulca karar alınır. 2) Kurulca alınan karar teknik dosya ile birlikte, üretim tesisleri için Maliye Bakanlığına ve dağıtım tesisleri için TEDAŞ a gönderilir. Maliye Bakanlığı ve TEDAŞ tarafından, Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uygulanarak temin edilen taşınmazlara ilişkin devir bedelleri ile devir işlemlerinin gerektirdiği diğer giderler önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişisi tarafından ödenir. 3) Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesi uygulanarak temin edilen taşınmazların mülkiyeti, üretim tesisleri için Maliye Hazinesi ve dağıtım tesisleri için TEDAŞ adına tescil edilir. b) Doğal Gaz ve Petrol Piyasası Kanunlarına Göre Uygulama Esasları 1) Lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından Ek.. de bir örneği yer alan dilekçe ve ekleri ile Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesinin uygulanması amacıyla Kuruma başvuru yapılır ve uygun görülmesi halinde Kurulca karar alınır. 2) Kurulca karar alınmasından sonra Kamulaştırma Kanununun 8 inci maddesine göre ve konuyla ilgili uzman kişi, kurum veya kuruluşlardan da rapor alarak, gerektiğinde Sanayi ve Ticaret Odalarından ve mahalli emlak alım satım bürolarından alacağı bilgilerden de faydalanarak taşınmazın devir bedelini tespit etmek üzere Kurul tarafından, Kurum bünyesi içinde en az üç kişiden oluşan bir veya birden fazla kıymet takdir komisyonu görevlendirilebilir. Bu kapsamda Ek.. de bir örneği yer alan kıymet takdir komisyonu raporu düzenlenir. 3) Kıymet takdir komisyonunca belirlenen bedel belirterek, Kurum tarafından taşınmaz sahibi idareye yazılı olarak başvuru yapılır. İlgili idarenin devire ve bedele muvafakat etmesi halinde, devir bedeli lisans sahibi özel hukuk tüzel kişisi tarafından ödenir. İlgili kadastro ve tapu müdürlükleri ile defterdarlıklardan kamulaştırma planlarının onaylanması ve tescile esas işlemlerin yürütülerek Maliye Hazinesi adına düzenlenecek tapu sicil kayıtlarının Kuruma iletilmesi talep edilir. 9
4) İlgili idare devire ve bedele muvafakat etmez veya 60 (altmış) gün içinde cevap vermez ise anlaşmazlık, Kurumun başvurusu üzerine Danıştay ilgili idari dairesince incelenerek iki ay içinde kesin karara bağlanır. İlgili idarenin bedeli kabul etmediği durumda; Kurum, devirde anlaşma tarihinden veya Danıştay kararının tebliği tarihinden itibaren 30 (otuz) gün içinde, Kamulaştırma Kanununun 10 uncu maddesinde yazılı usule göre mahkemeye başvuru yaparak devir bedelinin tespitini ister. Mahkemece devir bedeli olarak tespit edilen miktar peşin ve nakit olarak taşınmaz sahibi idareye verilmek üzere, lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından ödenir. Mahkeme tarafından taşınmazın Hazine adına tesciline karar verilir. 5) Lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin talep etmesi halinde, tescil işlemleri tamamlanarak Maliye Hazinesi adına tapuya tescil edilen taşınmazlar üzerinde lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri lehine bağımsız ve sürekli nitelikte üst hakkı tesis edilebilmesi için Kurum tarafından ilgili defterdarlıklara başvuru yapılır. Bedelsiz Kullanım İzni MADDE 14 - (1) 5346 sayılı Yenilenebilir Enerji Kaynaklarının Elektrik Enerjisi Üretimi Amaçlı Kullanılmasına İlişkin Kanun kapsamında yer alan hidroelektrik üretim tesislerinin rezervuar alanında bulunan Hazinenin özel mülkiyetindeki ve/veya Devletin hüküm ve tasarrufu altındaki taşınmazların bedelsiz kullanımı için, önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından Ek. de bir örneği yer alan dilekçe ve ekleri ile Kuruma başvuru yapılması halinde, söz konusu talep Kurumca Maliye Bakanlığına iletilir. Mera Kanunu Kapsamında Bulunan Taşınmazlarda Tahsis Amacı Değişikliği MADDE 15 - (1) Enerji projeleri için gerekli olan taşınmazların mera, yaylak, kışlak, otlak, harman ve panayır yerleri gibi 4342 sayılı Mera Kanunu kapsamındaki yerlerden olması durumunda, önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından Ek. de bir örneği yer alan dilekçe ve ekleri ile Kuruma başvuru yapılır. Mera Kanununun 14 üncü maddesinin (ğ) bendi kapsamında bu alanların tahsis amaçlarının değiştirilerek Maliye Hazinesi adına düzenlenen tapu kayıt örneklerinin Kuruma gönderilmesi, ilgili Gıda, Tarım ve Hayvancılık İl Müdürlüğünden talep edilir. (2) Hazine adına tescil edilen taşınmazlar üzerinde, 11 inci madde, 12 nci madde veya 14 üncü maddede belirtilen irtifak hakkı tesisi, kiralama veya bedelsiz kullanım izni işlemleri yürütülür. (3) Rüzgar enerjisine dayalı elektrik üretim tesisleri için gerekli olan meralık vasfı değiştirilecek alan belirlenirken, kenar uzunluğu türbin rotor çapı kadar olmak üzere kare şeklinde bir alan esas alınır. Bu alanın her bir kenarında olmak üzere ilaveten onar metre güvenlik koridoru da tahsis amacı değiştirilecek alana eklenir. Orman Kanunu Kapsamındaki Taşınmazlar İçin İzin MADDE 16 - (1) Enerji projeleri için gerekli olan taşınmazların 6831 sayılı Orman Kanunu kapsamındaki yerlerden olması durumunda, önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerince doğrudan Orman ve Su İşleri Bakanlığına başvuru yapılır ve Kuruma bilgi verilir. (2) Orman ve Su İşleri Bakanlığınca, Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik hükümleri kapsamında, bedeli karşılığında ön izin ve kesin izin verilmesi halinde, önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından Ek. de bir örneği yer alan dilekçe ve ekleri ile Kuruma bilgi verilir. 10
BEŞİNCİ BÖLÜM Başvuru Dokümanlarının Hazırlanmasında Dikkat Edilecek Hususlar Başvuru Dosyasında Bulunması Gereken Belge ve Dokümanlar MADDE 17 - (1) Arazi temini işlemlerinin yürütülmesi amacıyla, önlisans ve/veya lisans sahibi tüzel kişi tarafından, mülkiyet durumuna ve kullanım amacına göre farklılık gösteren işlemlerin her biri için ekte birer örneği verilen dilekçe ve ekleri (Ek,., )ile Kuruma ayrı ayrı başvuruda bulunulur. (2) Başvuru dosyasında, önlisans/lisans örneği, ÇED belgesi, imar planı, kamulaştırma planı, 1/5000 ölçekli vaziyet planı, DSİ onaylı 1/25000 ölçekli genel yerleşim planı, imza sirküleri ve tüm ekleri içeren bir adet CD veya DVD nin tek nüshasının bulunması yeterlidir. Dilekçe örneklerinde belirtilen kamulaştırma dosyası, irtifak dosyası, 30 uncu madde dosyası, kiralama dosyası gibi diğer ekler, başvuru amacına göre isimlendirilerek ve ayrı ayrı dosyalanarak her bir dilekçe ekine ilave edilir. (3) Bu kapsamda, ilgili piyasa faaliyetleri için yapılacak başvurularda Kuruma sunulması gereken belgeler aşağıda sıralanmaktadır. a) Elektrik Piyasası Kanunu Kapsamında Üretim Tesisleri 1) Talep dilekçeleri (17 nci maddenin birinci fıkrası çerçevesinde hazırlanmalıdır) 2) Önlisans ve/veya lisans örneği (tüm tadillerin işlendiği son hali olmalıdır) 3) Çevresel Etki Değerlendirmesi Olumlu kararı veya Çevresel Etki Değerlendirmesi Gerekli Değildir kararı örneği 4) İlgili idarelerce onaylı imar planları 5) DSİ Genel Müdürlüğüne verilen fizibilite raporlarının ekindeki genel yerleşim planları ile aynı ölçekte düzenlenmiş, Ek. de örneği yer alan lejant ile hazırlanmış ve DSİ Genel Müdürlüğünce onaylanmış genel yerleşim planının aslı veya aslı gibi onaylı örneği 6) İlgili Kadastro Müdürlüğünce onaylanmış ve Ek. deki lejant ile hazırlanmış 1 adet kamulaştırma planı 7) Kamulaştırma planındaki tüm taşınmazların şerhler, beyanlar, ipotekler, hacizleri ihtiva edecek şekilde ve ilgili Tapu Sicil Müdürlüğünce onaylı tapu kayıt örnekleri 8) Tescil bildirimleri, rölöve ölçü krokileri ve alan hesapları 9) Önlisans ve/veya lisans sahibi tüzel kişi tarafından onaylanmış, kadastral parseller üzerinde kamulaştırma sınırlarının da işaretlendiği 1/5000 ölçekli kamulaştırma planı (ve varsa onaylı imar planı) üzerinde proje unsurlarının gösterildiği vaziyet planı 10) Taşınmaz listeleri (mülkiyet durumuna göre talep edilecek arazi temini şekli kapsamında, yukarıda belirtilen örnekler esas alınmalıdır) b) Elektrik Piyasası Kanunu Kapsamında Dağıtım Tesisleri 1) Talep dilekçeleri (17 nci maddenin birinci fıkrası çerçevesinde hazırlanmalıdır) 2) Önlisans ve/veya lisans örneği (tüm tadillerin işlendiği son hali olmalıdır) 3) İlgili idarelerce onaylı imar planları veya imar durum belgesi 4) İlgili Kadastro Müdürlüğünce onaylanmış ve Ek. deki lejant ile hazırlanmış 1 adet kamulaştırma planı 5) Kamulaştırma planındaki tüm taşınmazların şerhler, beyanlar, ipotekler, hacizleri ihtiva edecek şekilde ve ilgili Tapu Sicil Müdürlüğünce onaylı tapu kayıt örnekleri 6) Tescil bildirimleri, rölöve ölçü krokileri ve alan hesapları 7) Taşınmaz listeleri (mülkiyet durumuna göre talep edilecek arazi temini şekli kapsamında, yukarıda belirtilen örnekler esas alınmalıdır) 11
c) Doğal Gaz Piyasası Kanunu Kapsamındaki Tesisler 1) Talep dilekçeleri (17 nci maddenin birinci fıkrası çerçevesinde hazırlanmalıdır) 2) Lisans örneği (tüm tadillerin işlendiği son hali olmalıdır) 3) İlgili idarelerce onaylı imar planları veya imar durum belgesi 4) İlgili Kadastro Müdürlüğünce onaylanmış ve Ek. deki lejant ile hazırlanmış 1 adet kamulaştırma planı, 5) Kamulaştırma planındaki tüm taşınmazların şerhler, beyanlar, ipotekler, hacizler vs.yi ihtiva edecek şekilde ve ilgili Tapu Sicil Müdürlüğünce onaylı tapu kayıt örnekleri 6) Tescil bildirimleri, rölöve ölçü krokileri ve alan hesapları 7) Lisans sahibi tüzel kişi tarafından onaylanmış, kadastral parseller üzerinde kamulaştırma sınırlarının da işaretlendiği 1/5000 ölçekli kamulaştırma planı ( ve varsa onaylı imar planı ) üzerinde proje unsurlarının gösterildiği vaziyet planı 8) Taşınmaz listeleri (mülkiyet durumuna göre talep edilecek arazi temini şekli kapsamında, yukarıda belirtilen örnekler esas alınmalıdır) ç) Petrol Piyasası Kanunu Kapsamındaki Tesisler 1) Talep dilekçeleri (17 nci maddenin birinci fıkrası çerçevesinde hazırlanmalıdır) 2) Lisans örneği (tüm tadillerin işlendiği son hali olmalıdır) 3) İlgili idarelerce onaylı imar planları veya imar durum belgesi 4) İlgili Kadastro Müdürlüğünce onaylanmış ve Ek deki lejant ile hazırlanmış 1 adet kamulaştırma planı, 5) Kamulaştırma planındaki tüm taşınmazların şerhler, beyanlar, ipotekler, hacizler vs.yi ihtiva edecek şekilde ve ilgili Tapu Sicil Müdürlüğünce onaylı tapu kayıt örnekleri 6) Tescil bildirimleri, rölöve ölçü krokileri ve alan hesapları 7) Lisans sahibi tüzel kişi tarafından onaylanmış, kadastral parseller üzerinde kamulaştırma sınırlarının da işaretlendiği 1/5000 ölçekli kamulaştırma planı ( ve varsa onaylı imar planı ) üzerinde proje unsurlarının gösterildiği vaziyet planı 8) Taşınmaz listeleri (mülkiyet durumuna göre talep edilecek arazi temini şekli kapsamında, yukarıda belirtilen örnekler esas alınmalıdır) Mülkiyet Durumunun Tespiti ve Planların Hazırlanması MADDE 18 - (1) Önlisans ve/veya lisans sahibi tüzel kişiler tarafından; proje alanındaki tüm taşınmazların sınırını, yüzölçümünü ve cinsini gösterir ölçekli planı yapılır veya yaptırılır. Büyük Ölçekli Haritaların ve Harita Bilgilerinin Üretimi Yönetmeliğine göre hazırlanan planların, ilgili Kadastro Müdürlüğünce kontrol edilmesi sağlanır. (2) Taşınmazların, şerhler, beyanlar, ipotekler, hacizleri ihtiva edecek şekilde ve ilgili Tapu Müdürlüğünce onaylı tapu kayıt örnekleri temin edilir. Mülkiyet durumlarına göre sınıflandırılan tapu kayıt örnekleri ayrı ayrı dosyalanır. Tapuda malik görülen gerçek kişilerin sağ olup olmadıkları ve adresleri araştırılır. Mahallinde yapılacak incelemeler ile maliklerin TC Kimlik Numaraları belirlenir. Pafta, tapu ve nüfus kayıt örnekleri gibi belgelerin ilgili müdürlüklerden temin edilemediği durumlarda ekte (Ek.,..,. ) birer örneği verilen dilekçeler ile Kurumdan talepte bulunulur. (3) Güncel bilgilere ulaşabilmek için onaylı nüfus kayıt örneklerinin, kamulaştırılan taşınmazların pazarlıkla satın alınması talebinin resmi taahhütlü yazı ile maliklere bildirilmesi aşamasında temin edilmesi gerekir. Plan, tescil bildirimleri, rölöve ölçü krokileri, alan hesapları ve onaylı tapu kayıt örnekleri ile birlikte bir bütün olarak hazırlanan ve teknik dosya olarak adlandırılan dokümanların, mülkiyet durumlarına göre ekte (Ek.,, ) birer 12
örneği verilen dilekçelerle birlikte Kuruma yapılan başvurularda 1 (bir) adet asıl nüsha olarak teslim edilmesi gerekmektedir. (4) Üçüncü fıkrada geçen teknik dosyanın diğer kopyaları gerektiğinde temin edilmek üzere, önlisans ve/veya lisans sahibi tüzel kişiler tarafından muhafaza edilmelidir. Kamulaştırma kararının alınması ile kamulaştırılan taşınmazların pazarlıkla satın alınması talebinin resmi taahhütlü yazı ile maliklere bildirilmesi aşamaları arasında, 6 (altı) aydan fazla süre geçmesi durumunda tapu ve nüfus kayıt örneklerinin güncellenmesi gerekir. ALTINCI BÖLÜM Diğer İş ve İşlemler Harita ve Hava Fotoğrafı Temini, Uçuş İzni Alınması MADDE 19 - (1) Lisans sahibi olan veya önlisans verilmesi uygun bulunan özel hukuk tüzel kişilerine ait enerji projeleri için gerekli olan sayısal veya basılı harita temini, hava fotoğrafları temini ile hava fotoğrafı çekimi maksadıyla uçuş izni talepleri Kurumca değerlendirilir ve uygun görülmesi halinde Milli Savunma Bakanlığı Harita Genel Komutanlığından temin edilir. DEVT Projesi Kapsamındaki Çalışmalar MADDE 20 - (1) Rüzgar ölçüm istasyonu kurulum raporu onaylanan veya önlisans kapsamında bulunan orman vasıflı taşınmazlar hariç olmak üzere mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olan taşınmazlar üzerinde tesis edilen rüzgar ölçüm istasyonları ile lisans kapsamında tesis edilen rüzgar enerjisi türbinlerine ait verilerin, Milli Savunma Bakanlığı Harita Genel Komutanlığı bünyesinde yürütülen Düşey Engel Veri Tabanı Projesi (DEVT) kapsamında, Harita Genel Komutanlığına iletilmesi işlemleri yürütülür. Rüzgar ve Güneş Ölçümü Yapılacak Alanlar İçin İzin Alınması MADDE 21 - (1) Önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri ile önlisans başvurusunda bulunan veya rüzgar ölçüm istasyonu kurulum raporu onaylanan özel hukuk tüzel kişilerinin Ek. de bir örneği yer alan dilekçe ile Kuruma yaptıkları müracaatlar kapsamında, orman vasıflı taşınmazlar hariç mülkiyeti Maliye Hazinesine ait olan taşınmazlar üzerinde rüzgar veya güneş ölçüm izni işlemleri değerlendirilir ve uygun görülenler için izin işlemleri yürütülür. TKGM Metadata- Proje Numarası Temini İşlemleri MADDE 22 - (1) Önlisans ve/veya lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri ile önlisans başvurusu bulunan veya önlisans başvurusunda bulunan veya rüzgar ölçüm istasyonu kurulum raporu onaylanan özel hukuk tüzel kişilerinin Ek. de bir örneği yer alan dilekçe ile Kuruma yaptıkları müracaatlar kapsamında, proje sahasındaki teknik çalışmalarda kullanılmak üzere Tapu Kadastro Genel Müdürlüğünce verilen metadata-proje numarası temini işlemleri yapılır. İmar Planları Hakkında Görüş Verilmesi MADDE 23 - (1) İlgili kadastro müdürlüğünce onaylı kamulaştırma planı ile önlisans ve/veya lisans kapsamındaki koordinatlarla uyumlu olarak hazırlanarak Kurumun uygun görüşüne sunulan imar planları için plan onaylamaya yetkili ilgili kuruma görüş bildirilir. 13
Mülkiyet Edinim Durumu Hakkında Bilgi Verilmesi MADDE 24 - (1) Elektrik üretim tesislerinin geçici veya kesin kabul işlemleri için gerekli olan ve elektrik üretim lisansı sahibi özel hukuk tüzel kişisi tarafından talep edilen, üretim tesisinin proje alanında bulunan taşınmazların mülkiyet edinimi hakkında Bakanlık veya DSİ ye bilgi verilir. Orman Kanunu Kapsamındaki Taşınmazlar Hakkında Görüş Verilmesi MADDE 25 - (1) Elektrik üretim tesisinin proje alanında bulunan ve Orman Kanunu kapsamında kalan taşınmazlar üzerinde irtifak hakkı tesis edilmesi hususunda Kurumun uygun görüşüne sunulan projeler için Maliye Bakanlığına görüş bildirilir. Önlisans Süresi İçerisinde Tamamlanması Gereken Arazi Temini İşlemleri MADDE 26 - (1) Elektrik Piyasası Kanunu kapsamında önlisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri tarafından önlisansa konu üretim tesisinin yatırımına başlanabilmesi için önlisans süresi içerisinde aşağıda belirtilen arazi temini işlemlerine ilişkin belgeler Kuruma sunulur. a) Üretim tesisinin kurulacağı sahanın önlisans sahibi tüzel kişinin mülkiyetinde olması halinde tapu kayıt örnekleri, b) Üretim tesisinin kurulacağı sahanın önlisans sahibi tüzel kişinin mülkiyetinde olmaması halinde söz konusu sahanın mülkiyet veya kullanım hakkının elde edildiğine dair tapu kayıt örnekleri veya acele el koyma kararı ile irtifak senedi, kira sözleşmesi, tapu devir belgesi, c) Üretim tesisinin kurulacağı sahanın Orman Kanunu kapsamındaki taşınmazlardan olması halinde söz konusu sahanın kullanım izninin alındığına dair orman kesin izin belgesi, ç) Hidroelektrik santrallerinde su tutma alanları ile ilgili olarak kamulaştırma kararı, d) Hidroelektrik santrallerinde su tutma alanları ile ilgili olarak Maliye Hazinesine ait veya Devletin hüküm ve tasarrufu altında bulunan taşınmazlar için bedelsiz kullanım izin belgesi, e) Nükleer santrallerde üretim tesisinin kurulacağı sahaya ilişkin tahsis belgesi, f) Kurulması planlanan üretim tesisine ilişkin onaylı imar planları, g) Üretim tesisine ilişkin yapı ruhsatı veya söz konusu ruhsatın yerine geçecek belge veya söz konusu ruhsatın alınmasına gerek olmadığına ilişkin belge. Lisanssız Elektrik Üretim Tesislerine İlişkin İşlemler MADDE 27 - (1) Lisanssız üretim faaliyeti kapsamında elektrik enerjisi üreten gerçek ve özel hukuk tüzel kişilerinin arazi temini talepleri için Kurum tarafından herhangi bir işlem yapılmaz. Bu kapsamda; kamulaştırma, irtifak hakkı tesisi, kiralama, bedelsiz kullanma izni, Maliye Hazinesi dışındaki kamu kurum ve kuruluşlarına ait taşınmazların devri, Mera Kanunu kapsamında bulunan taşınmazların tahsis amacı değişikliği ve Orman Kanunu kapsamında bulunan taşınmazların kullanım izni gibi arazi edinim işlemleri için gerçek ve özel hukuk tüzel kişileri tarafından Kurumdan talepte bulunulamaz. Tarım arazilerinin amacı dışında kullanımı için izin alınması ve imar planlarının onaylatılması gibi süreçler için de Kurum tarafından herhangi bir işlem yapılmaz. Yükümlülükler MADDE 28 - (1) Ön lisans/lisans sahibi özel hukuk tüzel kişileri ile Kurum tarafından vekaletname verilen avukatlar, taşınmaz temini işlemlerinin yürütülmesi ile ilgili olarak Kurum tarafından verilecek talimatları yerine getirmekle yükümlüdür. 14
YEDİNCİ BÖLÜM Geçici ve Son Hükümler Devam Eden İşler GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Elektrik Piyasası Kanununun Geçici 16 ncı maddesine göre, Kanunun yürürlüğe girdiği 30/03/2013 tarihinden önce Kurul tarafından kamulaştırma kararı veya Kamulaştırma Kanununun 30 uncu maddesine göre devir kararı alınmış olan elektrik üretim ve dağıtım tesisleri için gerekli olan taşınmazların kamulaştırılması ve devir işlemleri Kurum tarafından yürütülür ve sonuçlandırılır. (2) 4628 sayılı Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun mülga 15/c maddesinde belirtilen esaslara göre, Kurulca alınan kamulaştırma kararı kamu yararı kararı yerine geçer. Takip eden işlemler, 9 uncu maddenin 6 ncı fıkrasında belirtilen usul ve esaslara göre Kurumca sonuçlandırılır. Devir işlemleri ise, 13 üncü maddenin 1 inci fıkrasının (b) bendinde belirtilen usul ve esaslara göre Kurumca sonuçlandırılır. Mevcut Branşman Hatları GEÇİCİ MADDE 2 - (1) Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun mülga Geçici 14 üncü maddesinin (b) bendinde yer alan düzenlemeden faydalanması Kurul Kararı ile uygun görülen lisans sahibi özel hukuk tüzel kişilerinin kazanılmış haklarının bulunup bulunmadığı belirlenir. Bu çerçevede, Elektrik Piyasası Kanununun Geçici 16 ncı maddesi gereğince bu Kanunun yürürlük tarihinden önce Kurul tarafından kamulaştırma kararı alınmış tesisler için, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunun Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunun mülga Geçici 14 üncü maddesinin (b) bendine göre kamulaştırma işlemleri Kurum tarafından sonuçlandırılır. (2) Elektrik Piyasası Kanununun yürürlüğe girmesinden önce, bir dağıtım merkezine bağlanmadan iletim tesisi şalt sahalarının dağıtım gerilimi seviyesindeki fiderlerine doğrudan bağlanması Kurul Kararı ile uygun görülmüş ve bu tarihten önce Kurulca bir kamulaştırma kararı alınmamış olan tesisler için, Elektrik Piyasası Kanununun 19 uncu maddesinde yer alan üretim tesislerine ilişkin düzenleme çerçevesinde kamulaştırma işlemleri Maliye Bakanlığı tarafından yürütülür. Yürürlük MADDE 29 - Bu Usul ve Esaslar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 30 - Bu Usul ve Esasların hükümlerini Başkan yürütür. 15