MÜDÜRLÜK MAKAMINA İLGİ: yazısı. yazısı a) İl Tarım ve Orman Müdürlüğü nün 10.01.2019 tarih 46656313-235.01-E.85822 sayılı b) Tarım ve Orman Bakanlığı nın 27.12.2018 tarih 58125898-230.99-E.3797505 sayılı İlgi (a) yazı ile Tarım ve Orman Bakanlığı nın ilgi (b) yazısında Konu Hukuk Müşavirliğimizce değerlendirilmiş ve özetle Geçici 16. Maddenin 4. Fıkrasında Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarla ilgili bu kanun uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezaları iptal edilir hükmü yer aldığı bu nedenle iptal edilecek para cezalarının 3194 sayılı kanun uyarınca verilen cezalar olduğu 5403 sayılı kanun uyarınca verilen idari para cezalarını kapsamadığının mütaala edildiği nin bildirildiği ve Geçici 16. Madde düzenlemesinin tarım arazileri üzerinde yasalara aykırı şekilde inşa edilmiş yapı ve tesisleri kapsamayacağının değerlendirildiği belirtilmiştir. Ayrıca, ilgi (a) yazı ile yine Geçici 16. Maddenin 10.fıkrasında Yapı Kayıt Belgesi, yapının yeniden yapılmasına veya Kentsel Dönüşüm uygulamasına kadar geçerlidir. Denilmekte olduğundan bahisle geçici bir belge ile tapuda kalıcı vasıf değişikliği (cins değişikliği) yapılması uygun görülmemektedir denmektedir. Özetle; ilgi (a) yazı ile tarım arazilerinin yanlış ve amacı dışında kullanımlarına ilişkin durumlarda 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı kanununun 20 ve 21 inci maddelerine göre cezai işlemlerin uygulanmasına devam edilecek olduğu bildirilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu na eklenen Geçici 16. Madde ile Afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması nın amaçlandığı, Yapı Kayıt Belgesi yapının kullanım amacına yönelik... olduğu, Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarla ilgili bu kanun uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezaları iptal edileceği, Yapı Ruhsatı alıp da Yapı Kullanma İzin Belgesi almamış veya Yapı Ruhsatı bulunmayan yapılarda, Yapı Kayıt Belgesi ile maliklerin tamamının muvafakatının bulunması ve imar planlarında umumi hizmet alanlarına denk gelen alanların terk edilmesi halinde Yapı Kullanma İzin Belgesi aranmaksızın cins değişikliği ve kat mülkiyeti tesis edilebileceği, Yapı Kayıt Belgesi, yapının yeniden yapılmasına veya kentsel dönüşüm uygulamasına kadar geçerli.. olduğu, Yapı Kayıt Belgesi düzenlenen yapıların yenilenmesi durumunda yürürlükte olan imar mevzuatı hükümleri nin uygulanacağı, Bu madde hükümleri, 18.11.1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi kanununda tanımlanan Boğaziçi Sahil Şeridi ve Öngörünüm Bölgesi içinde ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alan ile İstanbul tarihi yarımada içinde ekli kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanlarda ve ayrıca 19.06.2014 tarihli ve 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında
Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirlenmiş tarihi alanda uygulanmayacağı Hususları hüküm altına alınmıştır. Buna göre; maddenin amacının afet risklerine hazırlık kapsamında ruhsatsız veya ruhsat eklerine aykırı yapıların kayıt altına alınması olduğu, belgenin yapının kullanım amacına yönelik olduğu ve kapsamının ise kanunda belirtilen sahalar dışında tüm alanlar olduğu Geçici 16 ncı madde metninden anlaşılmaktadır. Öngörülen amaç doğrultusunda ilgi (a) yazıda belirtilen gerekçeler, afet riskinin sadece imar planı yapılmış alanlarda bulunduğu, tarımsal alanlarda afet riski bulunmadığı gibi bir paradoks doğuracaktır. Yine, Yapı Kayıt Belgesi Verilmesine İlişkin Usul ve Esaslar tebliği ile; Yapı Kayıt Belgesi müracaatına, Yapı Kayıt Belgesi bedelinin hesaplanması ve ödenmesine, Yapı Kayıt Belgesi verilen Hazineye ait taşınmazların satışına, Yapı Kayıt Belgesi düzenlenmeyecek yapılar ile bu belgenin düzenlenmesi safhasında yalan beyanda bulunanlar hakkında yapılacak işlemlere ilişkin hususları kapsadığı, Yapı Kayıt Belgesi 31/12/2017 tarihinden önce yapılmış yapılar için verildiği, Yapı Kayıt Belgesi; yapı ruhsatı veya yapı kullanma izni bulunmayan yapılarda yapının tamamı için yapı kullanma izni bulunan yapılarda ise ruhsat ve eklerine aykırılık hangi bağımsız bölümde/bölümlerde yapılmış ise o bağımsız bölümler için ayrı ayrı veya yapının tamamı tek bir malike ait ise ve aykırılık bütün bağımsız bölümlerde yapılmış ise yapının tamamı için düzenleneceği, Yapı Kayıt Belgesi verilen yapılarla ilgili 3194 sayılı Kanun uyarınca alınmış yıkım kararları ile tahsil edilemeyen idari para cezaları iptal edileceği, Yapı Kayıt Belgesi alındıktan sonra yapı ruhsatı alıp da yapı kullanma izin belgesi almamış veya yapı ruhsatı bulunmayan yapılarda, yapı kullanma izin belgesi aranmaksızın kullanım maksadı değişiklikleri de dahil olmak üzere tapuda cins değişikliği ve kat mülkiyeti tesisi yapılabilmesi için; o Yapı Kayıt Belgesi, o Mevcut yapının veya yapıların dış cepheler ve iç taksimatı bağımsız bölüm, eklenti, ortak yerlerinin ölçüleri ve bağımsız bölümlerin konum ve büyüklüklerine göre hesaplanan değerleriyle oranlı arsa payları, kat, daire, iş bürosu gibi nevi ile bunların birden başlayıp sırayla giden numarası ve bağımsız bölümlerin yapı inşaat alanı ve yapı maliklerini de gösteren ve mimar tarafından yapılan ve ana gayrimenkulün yapı maliki veya bütün paydaşlarının imzaları alınarak imzalanan ve elektronik ortamda Tapu Müdürlüğüne ibraz edilen proje, o İmar planlarında umumi hizmet alanlarına denk gelen alanların terk edildiğine ilişkin ilgili belediyesinden alınan belge, o Bağımsız bölümlerin kullanılış tarzına, birden çok yapının varlığı halinde bu yapıların özelliğine göre hazırlanmış, kat mülkiyetini kuran yapı maliki veya malikleri tarafından imzalanmış yönetim plânı,
o Yapı Kayıt Belgesi ile zemin ve mimari proje uyumunu gösteren ve tescil sayfasını da içeren özel harita mühendislik büroları veya Lisanslı Harita Kadastro Büroları (LİHKAB) tarafından düzenlenmiş olan zemin tespit tutanağı, belgelerinin düzenlenmesi gerektiği, Yapı Kayıt Belgesi; o a) 18/11/1983 tarihli ve 2960 sayılı Boğaziçi Kanunu nda tanımlanan Boğaziçi sahil şeridi ve öngörünüm bölgesi içinde, 3194 sayılı Kanunun geçici 16 ncı maddesi uyarınca adı geçen Kanuna eklenmiş olan kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanda, o b) İstanbul tarihi yarımada içinde 3194 sayılı Kanunun geçici 16 ncı maddesi uyarınca adı geçen Kanuna eklenmiş olan kroki ile listede sınır ve koordinatları gösterilen alanlarda, o c) 19/5/2014 tarihli ve 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı Kurulması Hakkında Kanunun 2 nci maddesinin birinci fıkrasının (e) bendinde belirlenmiş Tarihi Alanda, o ç) Üçüncü kişilere ait özel mülkiyete konu taşınmazlar üzerinde, o d) Kesinleşmiş planlar neticesinde sosyal donatı alanı olarak belirlenmiş ve Maliye Bakanlığınca aynı amaçla değerlendirilmek üzere ilgili kurumlara tahsis edilmiş Hazineye ait taşınmazlar üzerinde, bulunan yapılar hakkında Yapı Kayıt Belgesi nin düzenlenemeyeceği, Yapı Kayıt Belgesi, yapının yeniden yapılmasına veya kentsel dönüşüm uygulamasına kadar geçerlidir. Yapı Kayıt Belgesi düzenlenen yapıların yenilenmesi durumunda yürürlükte olan imar mevzuatı hükümleri nin uygulanacağı, Hususları hüküm altına alınmıştır. Görüleceği üzere; Tebliğde Yapı Kayıt Belgesi düzenlenemeyecek alanlar tanımlanmış, burada tarımsal nitelikteki alanlara ilişkin bir ayrıma gidilmemiştir. İlgi (a) yazıda da belirtildiği üzere, Geçici 16 ncı madde düzenlemesinin tarım arazileri üzerinde yasalara aykırı şekilde inşa edilmiş yapı ve tesisleri kapsamayacağı değerlendirmesi kanunun ve tebliğin önüne geçen bir yorum olmaktadır. Bu anlamda öncelikle 3194 sayılı İmar Kanunu na dönerek yapının tanımına bir göz atmak gerekir. Kanunun 5 inci maddesinde; Yapı; karada ve suda, daimî veya muvakkat, resmi ve hususi yeraltı ve yerüstü inşaatı ile bunların ilave, değişiklik ve tamirlerini içine alan sabit ve müteharrik tesislerdir. Şeklinde tanımlanmıştır. Tanımın metninden anlaşılacağı üzere yapı sürekli veya geçici statüde olabilir. Ayrıca İmar Kanunu nun 4 üncü maddesinde tanımlanan istisnalar; 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanunu, 2863 sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunu, bu Kanunun ilgili maddelerine uyulmak kaydı ile 2960 sayılı İstanbul Boğaziçi Kanunu ve 3030 sayılı Büyük Şehir Belediyelerinin Yönetimi Hakkında Kanun ile diğer özel kanunlar ile belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde, bu Kanunun özel kanunlara aykırı olmayan
hükümleri uygulanır. Şeklinde olup 5403 sayılı kanun ile ilgili bir istisna tanımlanmamış olmasına karşın diğer özel kanunlar ile belirlenen veya belirlenecek olan yerlerde tanımlamasının 5403 sayılı kanunu da kapsayacağı değerlendirilmektedir. Bu anlamda 5403 sayılı kanuna dönerek yapı ile ilgili hükümlerin gözden geçirilmesi gereği doğacaktır. 5403 sayılı kanunun amaç ve kapsam maddeleri, uygulama amacını ve uygulamanın metodolojik kapsamını tanımlamakta, saha olarak bir kapsam tayini yapmamaktadır. Bunun için tanımlar maddesinde Tarım Arazi sinin tanımını anlamakta fayda vardır. Tarım arazisi: Toprak, topografya ve iklimsel özellikleri tarımsal üretim için uygun olup, hâlihazırda tarımsal üretim yapılan veya yapılmaya uygun olan veya imar, ihya, ıslah edilerek tarımsal üretim yapılmaya uygun hale dönüştürülebilen arazileri, şeklinde bir tanımlama yapılmıştır. Hakeza, Tarım dışı alanların neler olduğu da; Tarım dışı alanlar: Üzerinde toprak bulunmayan çıplak kayaları, daimi karla kaplı alanları, ırmak yataklarını, sahil kumullarını, sazlık ve bataklıkları, askeri alanları, endüstriyel, turizm, rekreasyon, iskân, altyapı ve benzeri amaçlarla planlanmış arazileri, tanımından anlaşılmaktadır. 5403 sayılı kanunun 4 üncü maddesinde arazi mülkiyet hakkının kullanım esasları; Devletin hüküm ve tasarrufu altında ve Hazinenin özel mülkiyetinde olan araziler ile kamu kurumlarına, gerçek ve tüzel kişilere ait olan arazilerin mülkiyet hakkı kullanılırken toprağın; bitkisel üretim fonksiyonu, endüstriyel, sosyo-ekonomik ve ekolojik işlevlerinin tamamen, kısmen veya geçici olarak engellenmemesi amacıyla araziyi kullananlar, bu Kanunun öngördüğü tedbirleri almakla yükümlüdür. Şeklinde tanımlanmıştır. Tarım arazilerinin amaç dışı kullanımları ile bunun istisnalarının neler olduğu ise 5403 sayılı kanunun 13 üncü maddesinde anlatılmış, bu kuralları uyulmaması durumunda uygulanacak olan müeyyideler ise kanunun 20 ve 21 inci maddelerinde izah edilmiştir. Tarım arazilerinin yanlış kullanımlarında uygulanacak cezalar, Madde 20 - Tarımsal amaçlı arazi kullanımlarında, tarımsal amaçlı arazi kullanım plan ve projelerine uyulması zorunludur. Bu plan veya projelere aykırı hareket edilerek arazi tahrip edilmiş veya diğer koruma ve üretim yapılarına zarar verilmiş ise valilikçe tespit yaptırılarak sorumlular bir kez uyarılır ve projeye uygunluk sağlanması için azami üç ay süre verilir. Bu sürenin sonunda aykırı kullanımların devam etmesi durumunda faaliyet durdurulur. Valilikçe arazinin eski haline dönüştürülmesi için yapılan tüm masraflar sorumlulardan tahsil edilir. Ayrıca, araziye zarar verenlere, tahrip edilen mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri ve dikili tarım arazilerinin her metre karesi için bir Yeni Türk Lirası, marjinal tarım arazilerinin her metre karesi için elli Yeni Kuruş idarî para cezası verilir. Valiliğin yaptıracağı tespitlerle plan veya projelere uyulduğu ve arazi tahribatının durduğu belirlenirse sınırlama ve hak mahrumiyetleri ortadan kalkar. Hükmündedir. Bu maddeden anlaşılması gereken birinci kural arazi tahribatının yapılmış olduğu sahanın tarımsal arazi kullanım plan ve projesinin yapılmış olması ve buna aykırı hareket edilmiş olmasıdır.
Kanunun tanımlar maddesinde Tarımsal amaçlı arazi kullanım plan ve projeleri: Tarım alanlarında yörenin ekolojik, ekonomik ve toplumsal özellikleri dikkate alınarak toprakların sürekli üretkenliğini sağlayacak tarım tekniklerini, toprak, su, bitki ve insan ilişkileri ile toprak korumaya yönelik diğer fiziksel, kimyasal, kültürel ve bitkisel düzenlemeleri kapsayan rasyonel tarımsal arazi kullanım plan ve projelerini, şeklinde tanımlanmıştır. Görüleceği üzere 20 nci maddenin işletilebilmesi için öncelikle tarımsal arazi kullanım plan ve projelerinin yapılmış olması temel koşuldur. Bir sahada tarımsal arazi kullanım plan ve projesi yapılmaksızın tarım dışı amaçlı arazi kullanımının oluşması halinde de 5403 sayılı kanunun 21 inci madde hükmü işletilmelidir ki İmar Kanunu nun Geçici 16 ncı maddesi kapsamında Yapı Kayıt Belgesi alınması durumunda oluşan hukuksal kavram da tam olarak budur. Bu durumda; Madde 21 - Tarım dışı arazi kullanımlarında toprak koruma projelerine uyulması zorunludur. Tarım dışı arazi kullanımına izinsiz başlanılması veya hazırlanan toprak koruma projelerine uyulmaması halinde, aşağıdaki işlemler gerçekleştirilir ve yaptırımlar uygulanır: a) Arazi kullanımı için izinsiz işe başlanılmış ve çalışmalar devam ediyorsa; valilik işi tamamen durdurur, yapılan iş tamamlanmış ise kullanımına izin verilmez. Kullanılan arazi tarım dışı amaçlı kullanıma uygun yerlerden ise kullanılan alanın her metre karesi için bir Yeni Türk Lirası idarî para cezası verilir ve bu Kanunda öngörülen tedbirlerle birlikte gerekli izinlerin alınması şartıyla işin tamamlanmasına veya iş bitmiş ise kullanımına izin verilir. Arazi kullanım planlarında, tarımsal amaçlı kullanım için ayrılmış arazilerde, izinsiz yapılan bütün yapılar yıkılır ve temizlenir. Arazinin yeniden eski haline gelmesi için yapılan masraflar sorumlulardan tahsil edilir. Ayrıca, zarar verilen tarım arazilerinin, her metre karesi için iki Yeni Türk Lirası idarî para cezası verilir. b) Toprak koruma projelerine aykırı hareket ederek arazinin tahribine ve/veya diğer koruma ve üretim yapılarına zarar verilirse valilik tarafından sorumlular bir kez uyarılır ve projeye uygunluk sağlanması için azami üç ay süre verilir. Bu sürenin sonunda aykırı kullanımların devam etmesi durumunda yapılan işler valilikçe tamamen durdurulur, verilen kullanım izni iptal edilir ve zarar verilen mutlak tarım arazileri, özel ürün arazileri ve dikili tarım arazilerinin her metre karesi için iki Yeni Türk Lirası, marjinal tarım arazilerinin her metre karesi için bir Yeni Türk Lirası idarî para cezası verilir. Arazinin temizlenmesi ve eski haline dönüştürülmesi için yapılacak masraflar ve verilen bu cezalar sorumlulardan tahsil edilir. Toprak koruma projelerinin bulunmaması, yetersizliği veya zamanında gerekli tadilatların yapılmaması sonucu arazi tahribi veya toprak kayıpları söz konusu olursa meydana gelecek zararlardan; proje hazırlanmasına gerek olmadığına karar verenler, proje hazırlanmış ise projeyi hazırlayan ve onaylayanlar sorumludur. Sorumlular, kusurlu bulunan fiillerinin niteliğine göre 26.9.2004 tarihli ve 5237 sayılı Türk Ceza Kanunu nun kamu görevlilerine ait hükümleri uyarınca cezalandırılırlar. Hükümlerini içermektedir. Bu madde metninde önemsenecek ilk tanım Toprak Koruma Projeleridir. Yine tanımlar maddesinde; Toprak koruma projeleri: Toprağın doğal veya insan faaliyetleri sonucu yok olmasını, bozulmasını veya zarar görmesini önlemek ve sürekli üretken kalmasını sağlamak için yapılan fiziksel, kültürel ve bitkisel tedbirleri kapsayan projeleri, şeklinde tanımlanmıştır.
21 inci madde metnine göre Geçici 16 ncı madde kapsamında alınan Yapı Kayıt Belgeleri, yapının oturum alanı kadar bir sahanın tarım dışı arazi kullanımı için kullanıldığının bir delilidir. Madde metninden anlaşılacağı üzere (a) bendi ve (b) bentlerinin uygulanabilmesi bu sahada bir Toprak Koruma Projesinin varlığıyla alakalıdır. Toprak Koruma projesinin bulunmaması durumu ise maddenin son fıkrasında Toprak koruma projelerinin bulunmaması, yetersizliği veya zamanında gerekli tadilatların yapılmaması sonucu arazi tahribi veya toprak kayıpları söz konusu olursa meydana gelecek zararlardan; proje hazırlanmasına gerek olmadığına karar verenler, proje hazırlanmış ise projeyi hazırlayan ve onaylayanlar sorumludur. Denerek anlatılmış, Toprak Koruma Projesinin bulunmadığı hallerde tarım dışı arazi kullanımı sonucunu doğuran eylemlere bir müeyyide tanımlanmamıştır. Yukarıda anlatılan mevzuatlar ışığında 3194 sayılı İmar Kanunu nun Geçici 16 ncı maddesi kapsamında 5403 sayılı Toprak Koruma ve Arazi Kullanımı kanunu kapsamında kalan sahalarda vatandaşlarca Yapı Kayıt Belgesi alınmasını yasaklayan ya da kısıtlayan bir hüküm bulunmamaktadır. Alınmış bulunan Yapı Kayıt Belgelerine konu yapıların 5403 sayılı kanun kapsamında tarımsal niteliği korunacak alanda kalması gibi bir sonucun doğması durumunda ise yasal mevzuatın 5403 sayılı kanunun 20 ve 21 inci maddeleri kapsamında, bu maddelerde tanımlanan plan ve projelerin var olması koşuluyla cezai müeyyideye tabi tutulması plan ve projelerin var olmaması durumunda, kanunda bir müeyyide tanımlanmamış olduğundan, doğrudan bu maddeler kapsamı dışında değerlendirilmesi gerektiği kanaati oluşmuştur. 3194 sayılı İmar Kanunu nun Geçici 16 ncı maddesi kapsamında alınan Yapı Kayıt Belgeleri dayanağında vatandaşlarca talep edilecek Cins Değişikliği ve Kat Mülkiyeti işlemleri ise kendi yasal mevzuatları doğrultusunda işletilmelidir. Yine ilgi (a) yazıda, Geçici 16 ncı maddenin Yapı Kayıt Belgesi, yapının yeniden yapılmasına veya Kentsel Dönüşüm uygulamasına kadar geçerlidir. Hükmü gerekçe gösterilerek geçici bir belge ile tapuda kalıcı vasıf değişikliği yapılmasının uygun görülmediği bildirilmiştir. 3194 sayılı İmar Kanunu ve devamı niteliğindeki mevzuatlar bir yapının yapım aşamalarını ve bu aşamalarda üretilmesi gereken belgeleri tanımlamaktadır. Planlı Alanlar İmar Yönetmeliğinde; Yapı ruhsatı: Bir parselde, Ek-10 da yer alan forma uygun olarak bu Yönetmelikle öngörülen belgeler ile projelerin onaylanması sonrasında ilgili idaresince tanzim edilen, onaylı resmi izin belgesini, Yapı kullanma izin belgesi: Yapının ruhsat eki projelerine uygun olarak tamamlandığını gösteren, yapının kullanımına izin veren, Ek-9 da yer alan forma uygun olarak düzenlenen, onaylı belgeyi, şeklinde tanımlanmıştır. Yapı Ruhsatına göre inşasına başlanan bir yapı, Yapı Kullanma İzin Belgesi ile bina vasfını kazanarak yasal statüye kavuşacaktır. Yapı Kullanma İzin Belgesi de binanın zeminde var olduğu sürece, bir başka ifadeyle yapının yeniden yapılmasına kadar geçerlidir. Bu anlamda Yapı Kullanım İzin Belgesine dayalı Cins Değişikliği ve Kat Mülkiyeti Tesisi işlemleri ile Geçici 16 ncı maddenin getirdiği muafiyet ile Yapı Kayıt Belgesine dayalı Cins Değişikliği ve Kat
Mülkiyeti Tesisi işlemleri arasında hukuksal bir farklılık bulunmamakta, Yapı Kullanma İzin Belgesinin yerini Yapı Kayıt Belgesi almaktadır. Sonuç olarak; 3194 sayılı İmar Kanunu na eklenen Geçici 16 ıncı madde kapsamında Yapı Kayıt Belgesi üretilen alanlarda 5403 sayılı kanun hükümlerine göre değerlendirme için yukarıda anılan plan ve projelerin varlığı halinde bu plan ve projelere muhalefet gerekçesiyle 20 ve 21 inci madde hükümlerinin işletilmesi ki bu durumda mevcut yapının yıkılma süreci tekraren 3194 sayılı yasanın ilgili hükümleri gereği yapılması gerekirken alınan Yapı kayıt Belgesi bu sürecin önünü tıkayacağından sadece idari para cezası hükmünün uygulanması, yukarıda anılan plan ve projelerin yokluğu halinde anılan madde hükümleri uygulanmaksızın sistemin işletilmesi gerektiği kanaati oluşmuştur. Bu anlamda da idarelerimize vatandaşlarımızca yapılan başvurularda imar planı dışında kalan ve köylerin köy yerleşim alanları dışında kalan sahalarda tarımsal nitelikteki vasfa sahip parsellerin cins değişikliği işlemi öncesinde Tarım ve Orman İl/İlçe müdürlüklerine bu parselin bulunduğu mahalde anılan plan ve projelerin var olup olmadığı, var olması durumunda gerekli cezai işlemlerin başlatılmasını ve başlatıldığına dair cevabi yazının istenmesi, yok olması halinde de yokluğunun bildirilmesi yönünde yazışma yapılarak işlemlere yön verilmesi gerektiği kanaati oluşmuştur. Konu hakkında tereddüt oluştuğundan uygulamanın ne şekilde yapılması gerektiğinin makamınızca değerlendirilmek suretiyle bildirilmesini arz ederim.