İl Mahalli Çevre Kurulu Vali Yardımcısı Mehmet ÖZMEN başkanlığında, 25.09.2008 günü saat 14.00 de toplanarak gündem maddelerini görüşmüş ve aşağıdaki kararları almıştır. A-Telekomünikasyon Kurumu Samsun Bölge Müdürlüğü tarafından teknik incelemesinin yapılıp uygun bulunarak Mahalli Çevre Kurulu na yer seçimi konusunda görüş bildirilmek üzere gönderilen ve GSM Baz istasyonu kurmayı talep eden firma isimleri ile istasyonların kurulması talep edilen adresler aşağıda belirtilmiş olup, bu doğrultuda İl Sağlık Müdürlüğü, İl Milli Eğitim Müdürlüğü, Telekom İl Müdürlüğü, İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, İl Özel İdaresi Genel Sekreterliği ve İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü nce mevzuatları kapsamında incelenerek uygun bulunduğundan yer seçimlerinin uygun görülmesine, 1.TÜRKCELL Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz Merkez Fatih Sanayi karşısı Sülüklü Mezarlı altı / Trabzon (GSM Baz İstasyonu) 2. AVEA Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz, Akçaabat İlçesi Hıdırnebi Yaylası TRT Vericisi Üzeri Akçaabat/Trabzon (GSM Baz İstasyonu) 3.AVEA Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz Akçaabat İlçesi Sayvan Köyü Keleşli Mah. Türkcell Kule yanı Yomra /Trabzon ( GSM Baz İstasyonu) 4. AVEA Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz Akçaabat İlçesi Kaleönü Köyü Düzlük Mah. Kalecik Tepesi Akçaabat /Trabzon ( GSM Baz İstasyonu) 5. VODAFONE Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz Merkez İskenderpaşa Mah. Ganita Mevkii Üst Geçit Yanı /Trabzon ( GSM Baz İstasyonu) 6. VODAFONE Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz Merkez Çarşı Mah. Kemerkaya Cad. Otobüs Durağı Yanı / Trabzon ( GSM Baz İstasyonu) 7. VODAFONE Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz Merkez Mahmut Koloğlu Cad. Çarşı Mah. Aras Apartman No:3 / Trabzon ( GSM Baz İstasyonu) 8.VODAFONE Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz Akçaabat İlçesi Meşeli Köyü Çamlık Mevkii Akçaabat /Trabzon ( GSM Baz İstasyonu) 9. AVEA Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz, Vakfıkebir İlçesi Kemaliye Mah. Hacı Ziya Habiboğlu Cad. No:3 Vakfıkebir /Trabzon adresinde kurulması planlanan GSM Baz İstasyonu için; güvenlik mesafesi sınırlarına çok yakın yerleşim ve yaşam mahallinin bulunması, konutların balkonlarının istasyon tarafında olması nedeniyle Sağlık İl Müdürlüğü ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğünün olumsuz görüşü üzerine, yer seçiminin uygun görülmemesine, 10. 24 DİNAMİK RADYO TV A.Ş. nin İlimiz Merkez Boztepe Mahallesi TRT Vericileri Yanı /Trabzon adresinde yapılması planlanan sabit telekomünikasyon cihazının 16.03.2006 tarih ve 594 sayılı TKTVKBK Kararı ile II ve III. derece Doğal Sit Alanı olarak ilan edildiğinden; bu alandaki uygulamalar için Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulundan izin alınarak Valiliğimize sunması şartıyla uygun görülmesine; 11. TÜRKCELL Telekomünikasyon A.Ş. nin İlimiz Merkez Çamlıca Cad. Soğuksu Mahallesi Atatürk Köşkü İnişinde Sağda No: 51 /Trabzon adresinde kurulması düşünülen GSM Baz İstasyonu alanının 07.03.1996 tarih ve 2375 sayılı TKTVKBK Kararı ile I.II.III. derece Doğal Sit Alanı olarak ilan edildiğinden; bu alandaki uygulamalar için Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Bölge Kurulundan izin alınarak Valiliğimize sunması şartıyla uygun görülmesine;
B- Çevre ve Orman Bakanlığının 25 Ağustos 2008 tarih ve (2008/11) sayılı Hava Kirliliğinin Kontrolü ve Önlenmesi konulu Genelgesine istinaden 2008 2009 yılı kış sezonunda ilimiz sınırları dahilinde uygulanacak temiz hava programı çerçevesinde; I-YAKITLAR: 1-14 Mayıs 2007 tarih ve 26522 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Değişik 5. maddesi gereğince; İlimiz sınırları dahilinde petrol koku, mineral yağ, araba lastiği parçaları, lastik, tezek, katı atıklar ve tekstil artıkları, kablolar, ıslak odun, boyalı odun, plastikler, ev eşyaları ve yemek atıkları gibi evsel atıklar, özel atıklar, tıbbi atıklar, asfalt ve asfalt ürünleri, boya ve boya ürünleri ile fuel oil kaplarının ısınma amacıyla yakılmasının yasaklanmasına, 2- Fakir ailelere kömür yardımı yapılmasına ilişkin 30 Aralık 2007 tarihli ve 26742 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan 2007/13048 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı çerçevesinde; İlimizde Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Vakfı Başkanlığınca fakir ailelere dağıtımı yapılacak kömürlerde, 2008-2009 yılı kış dönemi için yerli ve ithal yakıtlarla ilgili en son alınan Mahalli Çevre Kurulu Kararı nın göz önünde bulundurulmasına, Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde belirlenen hususların dikkate alınmasına, 3- Isınmada kullanacak yakıtların yanma verimini arttırmak ve buna paralel olarak yakıt tüketimi ve bacadan atılan kirletici emisyonlarının azaltımını sağlamak için kış gelmeden önce soba ve kalorifer kazanları ile bacalarının periyodik temizliğinin daire sahipleri ve apartman yönetimi tarafından yaptırılmasına ve temizliğin yapıldığına dair belge/dekontun saklanmasına, 4- Konutlarda ve endüstride kullanılan yakma sistemlerini ve kazan bakımı işlerinde çalışacaklar için Yetkili Kalorifer Ateşçisi Kursları düzenlenmesinin sağlanması için İl Çevre ve Orman Müdürlüğü, Trabzon Belediyesi Halk Eğitim Merkezi Müdürlüğü ve Gönüllü Kuruluşların işbirliği içerisinde sağlanması, kalorifer ve sanayi kazanlarını işleten ve ateşçi belgesi bulunmayan personelin çalıştırılmaması için sürekli ve etkin denetimler yapılmasına, 5- Trabzon İl merkezinde yer alan apartman /site denetimlerinin Trabzon Belediyesi ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ile birlikte ortak program dahilinde yürütülmesine, 6-14 Mayıs 2007 tarih ve 26522 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Değişik 27. maddesi gereğince; ithal, yerli ve briket kömürler ile prina briketi için EK-6, EK-7, EK-8 ve EK-9 da belirtilen torba örneklerine göre torbalanarak satışa sunulmasına ve torba üzerinde, bu Yönetmeliğin ilgili maddelerinde belirtilen yakıt özelliklerinin yer almasına ancak, bu Yönetmelikle belirtilen ithal ve yerli kömür özelliklerinden daha iyi özelliklere sahip kömür satacağını taahhüt edenler, istedikleri takdirde Bakanlığın belirlemiş olduğu kömür özelliklerinin yanı sıra taahhüt ettikleri kömür özelliklerini de kömür torbası üzerinde belirtebilmesine,
7-Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Değişik 27. maddesi gereğince; katı yakıtların torbalanmasının; yerli kömürün çıkarıldığı bölgede, ithal kömürün ise ithalatın gerçekleştirildiği limanın bulunduğu ilde yapılmasına, ancak torbalamanın belirtilen alanlarda yetersiz olduğu durumlarda, kömür üretici ve ithalatçıları kömürün üretildiği veya ithalatın gerçekleştirildiği İlin İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ile torbalamanın yapılacağı ilin İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden izin almak kaydıyla torbalama işlemini başka ilde yapabilmesine veya bayisi olan/anlaşma yaptığı gerçek ve tüzel kişilere yaptırabilmesine, toz kömürden ve prina briketinden elde edilen yakıtların da üretildiği yerde torbalanmasına, 8- Yerli ve ithal kömür satıcı ve pazarlamacılarının sadece izinli kömürleri satmalarına, 9- Kaliteli kömür kullanımının teşvik edilmesine, 10- Okullarda ve resmi binalarda ısınma amaçlı yakıt ihale şartnamelerinde 2008-2009 yılı kış dönemi için yakıtlarla ilgili en son Mahalli Çevre Kurulu Kararının göz önünde bulundurulmasına, 11- Kömürün limanından depolara nakli, üzeri bıranda ile örtülü araçlarla yapılması, 12- Perakende satıcıların açık kömür satmalarının yasaklanmasına ve torbalarda menşei belli olmayan kömürlerin satışına izin verilmemesine, 13- Sanayi amaçlı yakıtların ısınma amaçlı yakıtlarla kesinlikle karıştırılmamasına, 14- İlimiz sınırları içerisindeki liman ve iskelelere gelen sanayi amaçlı kömürlerin Bölgemizde bulunan diğer illere Valilikten (İl Çevre ve Orman Müdürlüğü) izin alınması kaydıyla açık kömür olarak nakledilmesine, 15- Merkezi ısıtma sistemli yerlerden kaynaklanan kömür küllerinin ağzı kapalı kap veya poşet vasıtasıyla çevreyi kirletmeyecek şekilde çöp alım yerleri veya Belediyenin gösterdiği uygun yerlere bırakılmasına, 16- Isınma amaçlı kullanılan ithal ve yerli katı yakıtlar (kömür, briket kömür, prina briketi vb.) için katı yakıt satıcısı kayıt belgesi, uygunluk izin belgesi, satış izin belgesi, analiz, yükümlülükler, ihalelere katılım, denetim ve uygulanacak müeyyideler aşağıda belirtilen çerçevede yapılmasına, Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi: a-katı yakıt satıcısı kayıt belgesi, satıcılara (bayi ve mahrukatçılar) ve ilde kendi adına satış yapmak isteyen ithalatçı ve üreticiye verilir. Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almak isteyenler; - Katı yakıt satışı ile ilgili İşyeri Açma Ruhsatı, - Oda Sicil Kaydı (Mahrukatçılar Odasına veya Sanayi ve Ticaret Odasına veya ilgili Esnaf Odasına kayıtlı olduğuna dair belge), - İmza Sirküleri (noter onaylı) - Taahhütname (İl Çevre ve Orman Müdürlüğünden temin edilecek)
ile İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne müracaat ederler ve il çevre ve orman müdürlüğünce katı yakıt satıcısı kayıt belgesi düzenlenir. Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi bir işyeri için geçerlidir. Aynı ithalatçı/üretici/satıcının birden fazla işyeri var ise her bir işyeri için katı yakıt satıcısı kayıt belgesi numarası aynı kalmak üzere ayrı bir katı yakıt satıcısı kayıt belgesi düzenlenir. Ayrıca, katı yakıt satıcı kayıt belgesinin yanı sıra satıcılara ısınma amaçlı olarak satışa sunulan yakıtlara ait bilgilerin bulunduğu tablo verilerek, İthalatçı/üretici, 3 aylık dönemler (ocak-mart, nisan-haziran, temmuz-eylül ve ekim-aralık) halinde, satıcılar ise 6 aylık dönemler (ocakhaziran ve temmuz-aralık) halinde İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirmelerine, b- Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi, alınan il sınırları içerisinde geçerlidir. Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almayan ithalatçı/üretici (kendi adına katı yakıt satmak isterlerse) ve satıcıların katı yakıt satışı yapmamalarına, c- Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi nin düzenlenmesine esas bilgi ve belgeler daha önceki dönemlerde katı yakıt satışı yapılan ilin İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne verilmiş ve geçerliliğini koruyor ise yeniden istenmez. Mevcut bilgi ve belgeler dikkate alınarak katı yakıt satıcısı kayıt belgesi düzenlenir. Ancak, mevcut bilgi ve belgelerde değişiklik veya eksiklik olması durumunda eksikliklerin tamamlanarak İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne verildikten sonra katı yakıt satıcısı kayıt belgesi düzenlenmesine, d- İthalatçı/üretici/satıcının İl Çevre ve Orman Müdürlüklerine vermiş oldukları her türlü belgelerin fotokopileri kendileri (ithalatçı/üretici/satıcı) tarafından imzalanıp kaşelenmesi halinde, (imza sirküleri hariç) noter onayının aranmamasına, e- İthalatçı/üretici/satıcının katı yakıt satıcısı kayıt belgesi nin kayıp olması, adres ve firma isim değişiklikleri halinde bir ay içerisinde il çevre ve orman müdürlüğüne müracaat ederek aynı katı yakıt satıcısı kayıt belgesi numarasıyla yeni katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almak zorunda olduğuna, Uygunluk izin belgesi 17- Uygunluk izin belgesi yerli kömürler için düzenlenir. Ocaktan üretilerek satışa sunulacak hale getirilmiş ve miktarı belirlenmiş katı yakıt üreticisi, yakıtın çıkarıldığı ilin il çevre ve orman müdürlüğüne başvurur. İl çevre ve orman müdürlüğünce TS 5125, TS 4744 ve TS 2390 sayılı standartların belirlediği şekilde numune alınarak/aldırılarak, IKHKK Yönetmeliği nin 26 ncı maddesi kapsamında belirtilen laboratuarlarda analiz yaptırılır. Analiz sonuçları, IKHKK Yönetmeliğinde belirtilen sınırları sağlaması halinde, uygunluk izin belgesinin üreticiye verilmesine, Satış İzin Belgesi 18- İthalatçı/üretici, katı yakıta ait kontrol belgesi/uygunluk izin belgesi (ithalatçı/üretici tarafından fotokopisi tasdik edilmiş) ve katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almış satıcıların listesinin (katı yakıt satıcısı kayıt belge nosu, satıcı adı ve adresi) yer aldığı bir dilekçe ile il çevre ve orman müdürlüğüne başvurur. Söz konusu başvuru, il çevre ve orman müdürlüğünce inceledikten sonra, uygun bulunması halinde, il çevre ve orman müdürlüğünce satış izin belgesi ithalatçı/üreticiye verilmesine,
Analiz 19- Katı yakıtın bulunduğu mekândan (depodan, işyerinden, araçtan vb.) TS 5125, TS 4744 ve TS 2390 sayılı standartların belirlediği şekilde numunelerin alınması ve IKHKK Yönetmeliğinin 26 ncı maddesinde belirtilen laboratuarlarda analizinin yaptırılması gerekmektedir. Uygunluk izin belgesi alınması sırasında numunenin analiz ve gönderme (kargo, posta vb.) ücreti, üretici tarafından ödenir. Denetim sırasında ise analiz ve gönderme (kargo, posta vb.) ücretinin, ithalatçı/üretici/satıcı tarafından ödenmesine, Yükümlülükler 20 - İthalatçı/üretici, katı yakıtın satılacağı ilin il çevre ve orman müdürlüğünden katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almayan satıcılara katı yakıt vermemesine, 21 - İthalatçı/üretici/satıcı, satışa sunulan katı yakıtı başka katı yakıtlarla karıştırmamasına, 22- İthalatçı/üretici/satıcı, katı yakıtların taşınması sırasında, katı yakıta ait satış izin belgesi ni (ithalatçı/üretici tarafından fotokopisi onaylı) araçta bulundurmak ve denetimler esnasında yetkililere ibraz etmek zorunda olmasına, 23- İthalatçı/üretici, satış izin belgesi nin birer kopyasını (ithalatçı/üretici tarafından fotokopisi onaylı) katı yakıt satıcısı kayıt belgesi ne sahip satıcılara vermek zorunda olmasına, İhalelere Katılım 24- İhalenin yapılacağı ilde katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almamış olan ithalatçı/üretici/satıcı, katı yakıt ihalesine katılmak istedikleri zaman, ithalatçılar için ithalatçı kayıt belgesi (ithalatçı tarafından fotokopisi onaylı), üreticiler için uygunluk izin belgesi (üretici tarafından fotokopisi onaylı) ve satıcılar için ise herhangi bir ilde alınmış katı yakıt satıcısı kayıt belgesi (satıcı tarafından fotokopisi onaylı) ile ihalelere katılabilirler. İhaleyi kazanan ithalatçı/üretici/satıcı, katı yakıta ilişkin (kontrol belgesi/uygunluk izin belgesi, miktar vb.) bilgi ve belgeleri İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne vermek zorunda olduklarına, Denetim: 25- Bakanlığımızın 29.06.2006 tarihli ve B.18.ÇYG.0.02.00.02/7530 sayılı Yetki Devri Genelgesi (2006/19) kapsamında Bakanlığımızın denetim yetkisi saklı kalmak kaydıyla ithal/yerli katı yakıtların denetim ve idari yaptırım kararını verebilme yetkisine sahip olan yetki devri yapılmış İl ve ilçe belediyeleri kendi sınırları içinde kömür satışı konusunda etkin ve yeterli bir denetim gerçekleştirmesi, ayrıca yetki devri yapılan Trabzon Belediyesininve ilçe belediyelerinin, İl Jandarma Komutanlığı ve Emniyet güçleri ile birlikte kömürlerin sevkıyatıyla ilgili denetim yapılmasına ( açık kömür sevkıyatını önleme) ve yapılan denetimler ve uygulanan idari yaptırım kararları hakkında İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ne bilgi verilmesine, İlimizde yapılacak olan kömür denetimlerinin sağlıklı ve güvenli bir şekilde yapılabilmesi için polis vazife sınırları dahilinde İl Emniyet Müdürlüğü, dışında ise İl Jandarma Komutanlığı nın denetimlerde ekip bulundurmasına,
Yetki devri yapılmış olan belediyeler satış izin belgesi düzenleyemezler ve denetim sırasında ithalatçı/üretici/satıcıdan bu genelgede belirtilen bilgi ve belge dışında her hangi bir bilgi ve belge istememelerine, 26- Belediyeler tarafından satışa sunulan katı yakıtların denetimi İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce yapılmasına ve gerekli idari yaptırım kararının uygulanmasına, 27- İdari yaptırım kararları uygulanmasına esas teşkil eden tutanaklar, Çevre Kanununa Göre Verilecek İdarî Para Cezalarında İhlalin Tespiti Ve Ceza Verilmesi İle Tahsili Hakkında Yönetmelik te belirtilen tutanakların kullanılmasına, Tutanaklarda, denetime konu katı yakıtın miktarı, ilgili belgelerinin (katı yakıt satıcısı kayıt belgesi/kontrol belgesi/uygunluk izin belgesi/satış izin belgesi) tarih ve sayılarına mutlaka yer verilmesine, 28- İthal edilen yakıtın uygunluğu belgelenmiş olsa dahi (ithalat aşamasında, depoda, satış yerlerinde, kullanım yerlerinde, taşıma araçlarında) gerekli görüldüğü zaman ve durumlarda Bakanlığımızca, İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce veya Bakanlığımızca yetki devri yapılmış Kurum ve Kuruluşlarca görevlendirilecek personel tarafından denetlenmesine, 29-İlimiz sınırlarında Çevre ve Orman Bakanlığı nın (2008/11) sayılı Genelgesi ne aykırı durum tespitleriyle ilgili şikayetlerin (torbasız kömür nakledilmesi) Bakanlığımızca yetki devri yapılmış İl ve İlçe Belediye Başkanlıklarına, İl Emniyet Müdürlüğü (tel:155), İl Jandarma Komutanlığı (tel:156) ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ne (230 89 52-53-54) bildirilmesine, 30- Katı yakıt satıcısı kayıt belgesi/kontrol belgesi/uygunluk izin belgesi/satış izin belgesi alınmadan veya yönetmelikte belirtilen özelliklere sahip olmayan kömürlerin satılmamasına, kömür torbaları üzerinde Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde belirtilen bilgilerin bulunmaması veya eksik bulunması durumunda Çevre Kanunun 15 inci maddesi uyarınca kömür satışının durdurulmasına, kömür satış izin belgesinin iptal edilmesine, Uygulanacak müeyyideler: 31- Her bir kontrol belgesi/uygunluk izin belgesi kapsamında ithal edilen/üretilen ve ilde satışa sunulan katı yakıt ile ilgili gerekli bilgi ve belgeleri İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne bildirmeyen; yanlış, yanıltıcı ve yanlış belge düzenleyen ve katı yakıt satıcısı kayıt belgesi almamış olan satıcılara katı yakıt teslim eden ithalatçı/üretici/satıcıya 2872 sayılı Çevre Kanununun 12 nci, 20 nci (g) ve 26 ncı maddeleri hükümlerinin uygulanmasına, 32- Analize gönderilen birinci numunenin analiz sonucunun uygun çıkmaması durumunda katı yakıtın satışı durdurulur ve miktarı tespit edilir. İthalatçı/üretici/satıcılardan birisi tarafından şahit numunenin analizi istenildiği takdirde, şahit numunenin analizi yaptırılır. Şahit numune analizinin olumlu çıkması halinde katı yakıtın satışına devam edilmesine, 33- Katı yakıtın şahit numunesinin olumsuz çıkması halinde Çevre Kanunu nun 15 inci ve Ek 6 ncı maddeleri gereğince numunenin temsil ettiği katı yakıtın miktarı tespit edilerek satışı durdurulur ve satış izin belgesi o ilde iptal edilir. Katı yakıt ithalatçı/üretici tarafından toplatılır ve sadece sanayi amaçlı kullanılır. Bu işlemler, il çevre ve orman müdürlüğünün gözetiminde yapılır. Ayrıca ithal yakıt için ilgili Genelge ve Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği gereğince işlem yapılmasına,
34- Yerli/ithal yakıta ilişkin olarak Mahkemelerde açılacak tespit davaları veya Bakanlık/il çevre ve orman müdürlüğünün gerekli görmesi dışında yeni numune alınmamasına, A-Yerli Katı Yakıtlar: 35- Çevre ve Orman Bakanlığı nın (2008/11) sayılı Genelgesi ne göre 2008 2009 kış döneminde İlimiz 1. grup kirli iller kapsamında değerlendirildiğinden ilimiz merkez ve ilçelerinde kullanılacak yerli katı yakıtlarda; Isınma Amaçlı Yerli Kömürün Özellikleri ve Sınırlarını; Özellikleri Sınırlar Toplam Kükürt (kuru bazda) max. %2 Alt Isıl Değer (orjinalde) min. 4000 kcal/kg (-200 tolerans) Toplam Nem (satışa sunulan) max. %25 Kül (kuru bazda) max. %25 Boyut * 18-150 mm (18 mm altı ve 150 mm. üstü için max. %10 tolerans) * Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm. olabilir. B-İthal Katı Yakıtlar: 36- Çevre ve Orman Bakanlığı nın (2008/11) sayılı Genelgesi ne göre 2008-2009 kış döneminde İlimiz 1. grup kirli iller kapsamında değerlendirildiğinden ilimiz merkez ve ilçelerinde kullanılacak ithal katı yakıtlarda; Isınma Amaçlı İthal Taş ve Linyit Kömürün Özellikleri ve Sınırlarını; Özellikler Sınırlar Toplam Kükürt (kuru bazda) max. %0,9 Alt Isıl Değer (orijinalde) min. 6200 kcal/kg (-400 tolerans) Uçucu Madde (kuru bazda) %12-28 (+1 tolerans) Toplam Nem (orijinalde) max. %10 Kül (kuru bazda) max. %14 (+1 tolerans) Boyut * NOT: * Mekanik beslemeli yakma tesisleri için kömür boyutu 10-18 mm. olabilir. 18-150 mm (18 mm altı ve150 mm üstü için max. %10 tolerans) 37- Her bir kontrol belgesi kapsamında ithal edilen yakıtın gümrük sahasında, stok sahasında, depoda ve satış yerlerinde ayrı ayrı depolanmasına, 38- Isınma amaçlı yakıtlar gümrüklü sahaya boşaltılırken alınan numunenin analiz sonuçlarına göre Gümrükten Çekilmesinde Sakınca Yoktur yazısı Gümrük Müdürlüğüne gitmeden yakıtın kullanılmasına veya satılmasına izin verilmemesine, 39- İthale konu yakıtların kesinlikle ithal amacı dışında kullanılmamasına ve başka bir kontrol Belgesi ile ithal edilen yakıtlarla, yerli yakıtlarla veya menşei farklı yakıtlarla karıştırılmamasına, C-Briket Kömürler: 40- Briket kömürlerde; 14 Mayıs 2007 tarih ve 26522 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Değişik 24. maddesi gereğince TSE 12055 Kömür Briketi-Isınmada Kullanılan standardına uyulmasına,
Özellik Sınıf 1 Alt Isıl Değeri 1) (kcal/kg), en az 5000 Baca gazına Geçen Kükürt Oranı (%), m/m, en fazla 0,8 Düşme Sağlamlığı (%),m/m,en az 90 Aşınma Sağlamlığı (%),m/m,en az 75 Kırılma Sağlamlığı Yastık veya Yumurta Şeklindeki 80 Briketlerde (kgf), en az Tabanı Düzgün Geometrik 130 Şekilli Briketlerde (kg/cm 2 ),en az Suya Dayanım 2) (%), en az 70 Isıl Verimi (%),en az 75 Duman Emisyon Oranı (g/kg), en fazla 8 1) Bu özellik, orijinal (satışa sunulan) briket bazındadır. 2) Su geçirmeyen torbalar içerisinde satılan briketlerde bu özellik aranmaz. 41- İlimizde faaliyet gösteren briket kömür üreticilerinin uygunluk ve satış izin belgesinin İl Çevre ve Orman Müdürlüğünce verilmesine, 42- Briket kömürünün satılacağı ilin İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ne bilgi verilmesi kaydıyla tüm il, ilçe, belde ve köy yerleşim alanlarında satılmasına ve kullanılmasına, D-Sıvı Yakıtlar: 43-14 Mayıs 2007 tarih ve 26522 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin değişik 5. maddesi gereğince ısınma amaçlı kullanılan ithal fuel-oilin kükürt içeriği maksimum %1,0 (+0,1 tolerans), yerli fuel -oilin kükürt içeriğinin ise 31.12.2010 tarihine kadar maksimum %1,5 (+0,1 tolerans) değerini geçmemesine, motorin, gaz yağı, ve etanolun ısınma amacıyla kullanılmasına, 44- Petrol Ofisi A.Ş. Bölge Müdürlüğü, 4 ve 6 nolu fuel-oil satmış olduğu şirketlerin isimleri ile satış miktarını aylık olarak İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ne bir rapor halinde sunmasına, 45-6 nolu fuel oilin ısınma amaçlı kullanılmasının önlenmesi için Trabzon Belediyesi ve İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü elemanlarından oluşturulacak komisyon tarafından gerekli denetimlerin yapılması, site sahiplerinin almış oldukları yakıtın kalorifer yakıtı olduğu ve kimden alındığına dair irsaliye ve faturanın denetim elemanlarına ibraz edilmesine, II- YAKMA SİSTEMLERİ: 46- İlimizde ısınmada kullanılan yakma sistemleri konusunda Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği nde Madde 7 Isıl Gücü 15 kw olan Yakma Tesisleri, Madde 8 Isıl Gücü > 15 kw Olan Katı Yakıtlı Yakma Tesisleri, Madde 9 Sıvı ve Gaz Yakıtlı Yakma Tesisleri, Madde 10 Buharlaştırma Brülörlü Sıvı Yakıtlı Yakma Tesisleri, Madde 11 Püskürtme Brülörlü Sıvı Yakıtlı Yakma Tesisleri, Madde 12 Gaz Yakıtlı Yakma Tesisleri ve Madde 13 te Atık Gaz ile Isı Kaybı Sınırlaması belirtilen hususlara uyulmasına, 47- Isınmada kullanılan yakıtın Kalorifer Kazanı Yakma Talimatnamesi ne uygun olarak yakılmasına, bu konuda görevli Trabzon Belediye Başkanlığı ve İl Çevre ve Orman Müdürlüğü elemanlarınca ortaklaşa hava kirliliğine yol açmayacak şekilde faaliyet göstermesinin temini ve denetlenmesine, 48-2008 2009 yılı kış dönemi için yakıtlarla ilgili en son Mahalli Çevre Kurulu Kararı çerçevesinde kullanılacak kömürlerin daha verimli yakılması için soba ve kalorifer kazanlarında TSE standartlarına uygunluğun aranması amacıyla gerekli denetimlerin İl Sanayi ve Ticaret Müdürlüğü nce gerçekleştirilmesine,
49-14 Mayıs 2007 tarih ve 26522 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Isınmadan Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmeliğin Değişik 29. maddesi gereğince 1 Ocak 2006 tarihinden itibaren ilimizde yeni kurulacak yakma tesislerinde Tip Emisyon Belgesi nin yapı kullanma izni verilmesi sırasında aranmasına, III-SANAYİ TESİSLERİ: 50-İlimiz sınırları dahilinde petrokok yakıtının kullanılması, satılması ve depolanmasının yasaklanmasına, 51- İlimizde faaliyet gösteren sanayi tesislerinin kullanacakları kömürün özelliklerini İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ne bildirmelerine ve tozumayı önleyici her türlü tedbirin kömürü satan, taşıyan ve sanayi tesisi sahibi tarafından ilgili mevzuata göre alınması koşulu ile sanayi amaçlı tüketilecek yerli ve ithal kömürlerin torbalanmamasına, 52- Sanayi amaçlı kullanılacak ithal kömürde; Özellikler Sınırlar Alt Isıl Değer (orijinalde) min. 6000 kcal/kg (-500 kcal/kg tolerans) Toplam Kükürt (kuru bazda) max. %1 Uçucu Madde (kuru bazda) max. %36 Boyut 0-50 mm 53- Sanayi tesislerinde TÜPRAŞ spektlerine uygun %1 kükürt ihtiva eden ve yetkili mercilerden (EPDK vb) izin alınarak ithal edilen fuel-oil kullanılabilmesine (Bu yakıtın anma ısıl gücü düşük, yanma boyu kısa kazanlarda kullanımında yanma verimi açısından, akışkanlığın arttırılması amacıyla ön ısıtma yapılması gerekmektedir.) 54- TÜPRAŞ tarafından üretilen yüksek kükürt içeren 6 nolu fuel oilin, kükürt dioksit emisyonunu Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği nde belirtilen sınır değerlere uygun olarak arıtan baca gazı arıtım tesisine/teknolojisine sahip sanayi tesislerinde kullanılmasına, bu koşullar dışında kalan diğer tüm sanayi tesislerinde 6 nolu fuel-oil kullanımının yasaklanmasına, sıvı yakıt taşıyıcı ve satıcı firmaların bu konuda uyarılmasına, 55- Emisyon İznine Tabi Olan/Olmayan Tesislerde Endüstri Tesislerinden Kaynaklanan Hava Kirliliğinin Kontrolü Yönetmeliği ndeki hüküm ve sınırlara uygun faaliyet gösterilmesi için gerekli tedbirlerin alınmasına, emisyon iznine tabi olan tesislerin emisyon izni almış olmasına, emisyon iznine tabi olmayan tesislerde uygun yakma teknolojisine sahip olduğunun belgelenmesine (tesislerde kullanılacak kazanlarda, kazan ve baca sistemi birbirleri ile uyumlu olmalıdır. Kazanların ısı tekniği, ekonomi, işletme ve bakımları TSE nin ilgili standartlarına uygun olmalıdır. Kazanlarda ısı veriminin uluslar arası normlara uygunluğu tesis sahibi tarafından belgelenecektir.) ve emisyon ölçüm raporunu İl Çevre ve Orman Müdürlüğüne sunmuş ve ölçüm sonuçlarının ilgili yönetmelikteki sınır değerlere uygun olması kaydı ile sanayi tesislerinde her kalite ve boyutta (toz dahil) yerli kömür kullanılabilmesine, IV-ISI YALITIMI: 56- Isı yalıtımı ile ilgili olarak 14 Haziran 1999 tarih ve 23725 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan TSE 825 Binalarda Isı Yalıtım Kuralları standardı 14 Haziran 2000 tarihinde mecburi standart olarak yürürlüğe girmiştir. Yeni binalarda gerekli tedbirlerin alınması hava kirliliği açısından büyük önem arz etmektedir. İllerde bu standardın ve 8 Mayıs 2000 tarihinde yayımlanan Isı Yalıtım Yönetmeliği ile mevcut binalarda ısı yalıtımı ile yakıt tasarrufu sağlanması açısından Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı nın 19 Kasım 1984 tarih ve 18580 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Mevcut Binalarda Isı Yalıtım İle Yakıt Tasarrufu Sağlanması ve Hava Kirliliğinin Azaltılmasına Dair Yönetmeliğin ruhsatlandırma ve planlama aşamasında İlgili Belediyenin göz önünde bulundurmasına,
V-SICAKLIK ŞARTLARI VE YAKMA SAATLERİ: 57- Dış ortam sıcaklığı gece ve gündüz 15 o C nin üzerinde olduğu günlerde hava kirliliğinin önlenmesi için alınacak tedbirlere ilave olarak; a-kalorifer ve sobaların yakılmamasına, b- Kalorifer ve sobaların; işyerlerinde bina iç ortam sıcaklığı 18 o C, konutlarda ise 20 o C den yukarıda olmayacak şekilde yakılmasına, c-kalorifer ve sobaların ilk yakış saatlerinin Belediye tarafından semtler itibari ile belirlenmesi ve uygulamanın belirlenen saatlere göre yapılıp yapılmadığının denetlenmesine, d-hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde sobalar ve kaloriferler mümkünse sabah saat 10 dan sonra ve akşam en geç saat 16 dan önce yakılmasına, e-hastaneler, yatılı ve gündüzlü okullar, öğrenci yurtları, yaşlılar ve güçsüzler yurtları, kreşler, terminaller ve kolluk binaları, kalorifer ve sobaların iç ortam sıcaklığı 20 o C dan yukarı olmayacak şekilde yakılmasına, VIII-HALKIN BİLGİLENDİRİLMESİ: 58-Hava kirliliğinin yoğun olduğu günlerde alması gereken önlemler konusunda gerekli hassasiyeti göstermesi için bilinçlendirilmesine ve bilgilendirilmesine, 59-Hava kirliliği ölçüm sonuçlarının günlük olarak halka www.havaizleme.com adresinden online olarak duyurulmasına; IX- UYARI KADEMELERİ VE KİRLİLİK DERECELERİ SO 2 (µgr/m 3 ) PM (µgr/m 3 ) 1. kademe 700 400 2. kademe 1000 600 3. kademe 1500 800 4. kademe 2000 1000 (Nispi nem miktarının %90 ın üstüne çıkması halinde, yukarıdaki bütün değerler %10 eksiğiyle uygulanacaktır.) Yukarıdaki parametrelerden herhangi birinin belirtilen değerlere ulaşması halinde uyarı kademe planının uygulanmasına, a) 1. KADEME UYARI PLANI VE ÖNLEMLER: 24 saat ortalaması µgr/m 3 olarak SO 2 700 ve Duman 400 ise genel tedbirlere ek olarak; a) Kalorifer ve sobaların yakma saatleri 09.00-10.00, öğle 14.00-15.00 arasıdır. b) Tatil günlerinde (Hastaneler, Yatılı Okullar, Öğrenci Yurtları, Huzur Evi, Terminal, Güvenlik Kuvvetleri v.b. hariç) tüm kamu bina ve tesisler ile özel iş hanlarında kalorifer ve sobalar yakılmayacaktır. b) 2. KADEME UYARI PLANI VE ÖNLEMLER: 24 saat ortalaması µgr/m 3 olarak SO 2 1000 ve Duman 600 ise genel tedbirler ile 1. ve 2. kademedeki önlemlere ek olarak; a)1.2.3. sınıf gayri sıhhi müesseseler yoğun duman emisyonları %50 düşürecek şekilde çalışmalarını ayarlayacaktır. b)kalorifer ve sobalar günde yalnız iki defa toplam 6 saati geçmemek üzere 3 er saat yakılacak. Tamamen söndürülmesi teknik bakımdan mahsurlu görülen kalorifer ocakları yine en az düzeyde yakılacaktır. c) 3. KADEME UYARI PLANI VE ÖNLEMLER: 24 saat ortalaması µgr/m 3 olarak SO 2 1500 ve Duman 800 ise genel tedbirler ile 1. ve 2. kademedeki önlemlere ek olarak; a)haftanın çift sayılı günlerinde plakasının son rakamı çift, tek sayı ile biten özel binek otoları trafiğe çıkabilecektir. b)ilk ve orta dereceli okullar tatil edilecektir.
c)kalorifer ve sobalar günde bir defa 3 er saat süre ile yakılacaktır. d) 4.KADEME UYARI PLANI VE ÖNLEMLER: 24 saat ortalaması µgr/m 3 olarak SO 2 2000 ve Duman 1000 ise genel tedbirler ile 1., 2. ve 3. kademede ki önlemlere ek olarak; a) Tüm okul, resmi daire ve işyerleri tatil edilecektir. b) Resmi makam otoları, askeri,emniyet, itfaiye arabaları, zaruri ihtiyaç maddeleri taşıyan araçlar, ambulans ve taksiler hariç olmak üzere tüm motorlu araçlar trafikten men edilecektir. c) Zorunlu ihtiyaç maddeleri üreten ve halk sağlığıyla direkt ilgisi bulunan işyeri dışındaki tüm 1.,2., ve 3. sınıf gayri sıhhi müesseseler tatil edilecektir. d) Kalorifer ve sobalar tamamen söndürülecektir. Hastane ve benzeri halk sağlığıyla ilgili kurumlar kendi bünyelerinde gerekli önlemleri alacak, elektrikli ısınma cihazlarını ihtiyaçlarına göre kullanılacaklardır. e) Tüm Özel Kamu Hastaneleri ile diğer tedavi kurumlarında Baştabiplerce ihtiyacı karşılayacak şekilde yatak, dumandan ileri gelebilecek rahatsızlıkların tedavisi için gereken ilaç ve malzemeler hazır bulundurulacaktır. f) Trabzon Belediyesi sınırları içinde özel ve resmi tüm ambulanslar derhal İl Sağlık Müdürlüğü emrine verilecektir. g) Zorunlu olmadıkça bina pencereleri açılmayacaktır. Oy birliğiyle karar verilmiştir. Fahrettin ULU İl Çevre ve Orman Müdürlüğü İl Müdürü Ayşegül NUHOĞLU Trabzon Belediyesi Temizlik İşleri Müdürü Defterdarlık ( Katılmadı) İl Milli Eğitim Müdürlüğü ( Katılmadı) Süleyman AKPINAR İl Tarım Müdürlüğü Kontrol Şube Müdürü M. Fikret RAMOĞLU İl Sağlık Müdürlüğü Müdür Yrd. İlkay YAMAK Ulaştırma Bölge Müdürlüğü Elektronik Mühendisi İl Bay. ve İskan Müdürlüğü ( Katılmadı) Çalışma ve Sosyal Güv. Bak. Bölge Müdürlüğü ( Katılmadı) Osman SARI İl Kültür ve Turizm Müdürlüğü Araştırmacı Sanayi ve Ticaret Odası ( Katılmadı) Mustafa YAMİÇ DSİ 22. Bölge Müdürlüğü Jeoloji Mühendisi Cengiz ÇORUMLU İl Jandarma Komutanlığı Asayiş Şube Müdürü Hayri TAÇ İl Sanayi ve Tic. Müdürlüğü İl Müdürü