Ekonomi Bakanlığından: OYUNCAKLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2014/10) Amaç ve kapsam MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin amacı, ek-1 de belirtilen ürünlerin, ithalatta 17/5/2002 tarihli ve 24758 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Oyuncaklar Hakkında Yönetmeliğe uygunluğunun denetimine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. Dayanak MADDE 2 - (1) Bu Tebliğ, 28/01/2013 tarihli ve 2013/4284 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararı nın 4 üncü maddesine dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 3 - (1) Bu Tebliğde geçen; a) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığını, b) Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi (TAREKS): Ürün Güvenliği ve Teknik Düzenlemeler Mevzuatı uyarınca yürütülen denetim, uygunluk ve izin işlemlerinin elektronik ortamda ve risk analizi esaslı olarak yapılması amacıyla kurulan internet tabanlı uygulamayı, c) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını, ç) Geri gelen eşya: 7/10/2009 tarihli ve 27369 sayılı mükerrer Resmî Gazete de yayımlanan Gümrük Yönetmeliğinin 446 ncı maddesinin birinci fıkrasının (a), (b) ve (c) bentlerinde tanımlanan nedenlerle geri gelen daha önce ihraç edilmiş eşyayı, d) Grup Başkanlıkları: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıklarını, e) Kapsam dışı: GTİP olarak ek-1 de belirtilmekle birlikte, Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik kapsamına girmeyen ürünü, f) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan ürünlerin Oyuncaklar Hakkında Yönetmeliğe uygun olmama ihtimalini, g) Risk analizi: Ek-1 de yer alan ürünlerin risk derecesini ve fiili denetime yönlendirilip yönlendirilmeyeceğini belirlemek amacıyla, TAREKS te firma hakkındaki
bilgiler; geçmişte yapılan denetimlerin sonuçları; üretici veya ithalatçı firma ya da temsilcisi; giriş gümrüğü; ürünün cinsi, markası, modeli, fiyatı ve miktarı; menşe, çıkış, sevk veya ticaret yapılan ülke ve risk tespiti için kullanılabilecek diğer bilgilerden hareketle yapılan işlemi, ifade eder. TAREKS ve firma tanımlaması MADDE 4 - (1) Oyuncakların ithalat denetimiyle ilgili tüm işlemler TAREKS üzerinden ve risk analizine göre yapılır. (2) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 29/12/2011 tarihli ve 28157 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) çerçevesinde TAREKS te tanımlanması ve firma adına TAREKS te işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması gerekir. İthalatçının başvurusu MADDE 5 - (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler Gümrük Yönetmeliğinin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır. (2) Firma adına işlem yapmak üzere yetkilendirilen kullanıcı, Bakanlık internet sayfasının E-İmza Uygulamaları kısmında yer alan E-İmza Uygulamalarına Giriş bölümünü kullanarak TAREKS üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar. (3) Başvuru üzerine, TAREKS tarafından firmaya, sadece Grup Başkanlığı nezdindeki işlemlerini takip edebilmesi amacıyla bir başvuru numarası verilir. (4) Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden kullanıcı sorumludur. Muafiyetler ve istisnalar MADDE 6 - (1) A.TR belgeli olduğu kullanıcı tarafından TAREKS te beyan edilen ürünler için ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. (2) Geri gelen eşya için, bu ürünlerin ihracat beyannamesi numarasının kullanıcı tarafından TAREKS e yüklenmesi ve geri gelen ürünlerin teknik mevzuata uygun olması kaydıyla piyasaya arz edilebileceğine dair ek-4 te yer alan taahhütnamenin kullanıcı tarafından TAREKS e yüklenmesini müteakip ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. (3) Risk analizine göre yapılacak değerlendirmede gerektiğinde, birinci veya ikinci fıkra kapsamına giren ürünler de fiili denetime yönlendirilebilir. Kapsam dışı MADDE 7 (1) Başvuru konusu ithalat partisine ilişkin kapsam dışı beyanı ithalatçı tarafından ilgili gümrük idaresine yapılır.
Risk analizi MADDE 8 - (1) Firma adına işlem yapan kullanıcıların TAREKS üzerinden beyan ettiği bilgiler çerçevesinde, fiili denetime yönlendirilecek ürünler TAREKS aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir. (2) Risk analizinde kullanılacak kriterler, gerektiğinde Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir. (3) Risk analizi sonucunda fiili denetime yönlendirilmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası doğrudan oluşturulur. Fiili denetim MADDE 9 - (1) Fiili denetime yönlendirilen ürünler için ek -2 de belirtilen belgeler, firma adına yetkilendirilen kullanıcı tarafından başvuru günü dâhil olmak üzere başvuru tarihinden itibaren iki iş günü içerisinde elektronik ortamda TAREKS e yüklenir. Firmanın önceden yazılı bildirimde bulunması durumunda, Grup Başkanlığınca ilave süre verilebilir. İlgili belgelerin kullanıcı tarafından TAREKS e süresi içerisinde yüklenmemesi halinde başvuru olumsuz olarak sonuçlandırılır. (2) Firmalardan gerektiğinde ilave bilgi ve belge istenebilir. (3) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışı olduğunun tespiti durumlarında, ürünün ithal edilebileceğine dair TAREKS referans numarası oluşturulur. (4) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içerisinde TAREKS e yüklenmemesi durumunda, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve sonuç TAREKS te ilan edilir. Kullanıcıya yapılan bildirimler MADDE 10 - (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonucuna ilişkin sorgulamaları TAREKS aracılığıyla yapar. (2) Denetim sürecine ve sonucuna ilişkin bildirimler, Dış Ticarette Risk Esaslı Kontrol Sistemi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2011/53) nin 6 ncı maddesi kapsamında yapılan Yetkilendirme Başvuruları uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir. (3) Yapılan denetimde, üründe mevzuata aykırılık tespiti halinde durum ilgili gümrük idaresi ile ithalatçıya yazıyla ayrıca bildirilir. TAREKS referans numarasının gümrüklere beyanı MADDE 11 - (1) Ürünün ithal edilebileceğine dair 15 haneli TAREKS referans numarasının gümrük beyannamesinin 44 no lu hanesinde yer alan Bakanlığa ait alana firma tarafından kaydedilmesi zorunludur.
(2) Gümrük idarelerine kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ithalatında, 222013015773484 olarak belirlenen 15 haneli TAREKS referans numarası, gümrük beyannamesinin 44 numaralı hanesine ithalatçı tarafından kaydedilir. Kapsam dışı olarak beyan edilen ürünlerin ilgili gümrük idaresince fiili denetime yönlendirilmesi halinde, 5 inci madde çerçevesinde denetim başvurusu yapılır. İthalatçının sorumluluğu MADDE 12 - (1) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği bütün ürünlerin her halükârda Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik dahil olmak üzere ilgili tüm mevzuata uygun ve güvenli olmasından, 29/6/2011 tarihli ve 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun uyarınca sorumludur. (2) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair TAREKS referans numarası oluşturulması, ürünün mutlaka mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğu anlamına gelmez. (3) Bu Tebliğ kapsamında, ürünün ithal edilebileceğine dair verilen TAREKS referans numarası o ürünün ithalat işlemi dışında başka bir amaçla veya ürünün güvenli ve mevzuata uygun olduğunun ispatı olarak kullanılamaz. Yaptırımlar MADDE 13 - (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış veya yanıltıcı beyanda bulunanlar, sahte belge kullanan veya ibraz edenler veya belgede tahrifat yapanlar hakkında, 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun, 27/10/1999 tarihli ve 4458 sayılı Gümrük Kanunu, 2013/4284 sayılı Teknik Düzenlemeler Rejimi Kararının ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır. Yetki MADDE 14 - (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarda uygulamaya yönelik önlem almaya ve düzenleme yapmaya, gerektiğinde ithalat işlemlerini 30/12/2012 tarihli ve 28513 sayılı Resmî Gazete nin ikinci mükerrerinde yayımlanan Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliğine (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2013/10) uygun şekilde yürüterek sonuçlandırmaya Bakanlık Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel yetkilidir. Yürürlükten kaldırılan tebliğ MADDE 15 - (1) Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2013/10) yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş süreci GEÇİCİ MADDE 1 - (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithalatı, ithalatçının talebi halinde, Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliğine (Ürün Güvenliği ve Denetimi Tebliği: 2013/10) göre sonuçlandırılır. Yürürlük MADDE 16 - (1) Bu Tebliğ 1/1/ 2014 tarihinde yürürlüğe girer.
Yürütme MADDE 17 - (1) Bu Tebliğ hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür. MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ EK-1 OYUNCAKLAR HAKKINDA YÖNETMELİK KAPSAMINDA İTHALATTA DENETIME TABİ ÜRÜNLERİN LİSTESİ GTİP MADDE İSMİ 3213.90.00.00.00 Diğerleri (yalnız parmak boyalar) 3407.00.00.90.12 Model yapmaya mahsus patlar (yalnız çocukların eğlenmesi için hazırlanan patlar) 3924.90.00.00.19 Diğerleri (yalnız diş kaşıyıcıları) 8505.11.00.00.00 Metalden olanlar (yalnız oyuncak mıknatıslar) 8505.19.10.00.00 Aglomere edilmiş ferritten daimi mıknatıslar (yalnız oyuncak mıknatıslar) 8505.19.90.00.00 Diğerleri (yalnız oyuncak mıknatıslar) 8712.00.30.00.00 Bilyalı rulmanı bulunan bisikletler (sele yüksekliği 435 mm den az olanlar) 8712.00.70.00.11 Bilyalı rulmanı olmayanlar (sele yüksekliği 435 mm den az olanlar) 8712.00.70.00.19 Diğerleri (sele yüksekliği 435 mm den az olanlar) 9503.00.10.11.00 Oyuncak bebekler için arabalar 9503.00.10.12.00 Üç tekerlekli bisikletler 9503.00.10.19.00 Diğerleri 9503.00.21.00.00 Oyuncak bebekler 9503.00.29.00.00 Aksam, parça ve aksesuarlar 9503.00.30.00.00 Elektrikli trenler (rayları, işaretleri ve diğer aksesuarı dahil); birleştirilecek türden küçültülmüş modeller 9503.00.35.00.00 Plastik maddelerden olanlar 9503.00.39.00.00 Diğer maddelerden olanlar 9503.00.41.00.00 İçleri doldurulmuş olanlar 9503.00.49.00.00 Diğerleri 9503.00.55.00.00 Oyuncak müzik alet ve cihazları 9503.00.61.00.00 Ahşap olanlar 9503.00.69.00.00 Diğerleri 9503.00.70.00.00 Diğer oyuncaklar (takım veya set halinde olanlar)
9503.00.75.00.00 Plastik maddelerden olanlar 9503.00.79.00.00 Diğer maddelerden olanlar 9503.00.81.00.00 Oyuncak silahlar 9503.00.85.00.00 Kalıplanarak elde edilen minyatür metal modeller 9503.00.95.00.00 Plastik maddelerden olanlar 9503.00.99.00.00 Diğerleri 9504.90.10.00.00 Takım halinde elektrikli yarış arabaları (yarış oyunları özelliğine sahip olanlar) 9504.90.80.00.00 Diğerleri 9506.70.30.00.00 Tekerlekli patenler EK-2 FİİLİ DENETİME YÖNLENDİRİLEN ÜRÜNLER İÇİN TAREKS E YÜKLENMESİ GEREKEN BELGELER 1. Aşağıdaki gümrük belgelerinden eşyanın durumuna uygun olan biri veya birkaçı (*) Özet Beyan veya Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, TIR Karnesi) (Eşyanın geçici depolama statüsünde bulunması ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi olması durumunda) Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması durumunda) Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo ve geçici ithalat gibi) 2. Fatura veya proforma fatura (*) 3. a) Uyumlaştırılmış ulusal standartlara uygun olarak üretilen oyuncaklar için; oyuncağın takip edilen standartlara uygunluğunu gösteren, akredite bir laboratuvardan alınmış test raporlarının aslı veya test raporlarının testi yapan laboratuvar tarafından onaylanmış kopyaları b) Uyumlaştırılmış ulusal standartların tamamına veya bir kısmına uygun olmayan oyuncaklar için; onaylanmış kuruluş tarafından düzenlenen AT Tip İnceleme Belgesinin aslı veya bu belgeyi düzenleyen kuruluş tarafından onaylanmış kopyası 4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 20/03/2011 tarihli ve 27880 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Bazı Tehlikeli Maddelerin, Müstahzarların ve Eşyaların Üretimine, Piyasaya Arzına ve Kullanımına İlişkin Kısıtlamalar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik in kısıtlamaya tabi madde ve madde grupları ile bunların kısıtlanma şartlarının sayıldığı eki (EK-1) kapsamında, Azorenklendiriciler, Azoboyalar (sadece tekstil ya da deri oyuncaklar ve tekstil ve deri kumaş içeren oyuncaklar için) ile fitalatlara (sadece PVC oyuncaklar için) ilişkin hükümlere uygun olduğunu gösteren akredite bir
laboratuvardan alınmış test raporlarının aslı veya test raporlarının testi yapan laboratuvar tarafından onaylanmış kopyaları * Belgelerin asılları görüldüğü takdirde, fotokopisine Aslı görülmüştür ibaresi iliştirilerek muhafaza edilir. EK-3 ÜRÜN DENETMENLERİ GRUP BAŞKANLIKLARI VE GÖREV ALANLARINDAKİ GÜMRÜK VE TİCARET BÖLGE MÜDÜRLÜKLERİ Ekonomi Bakanlığı Bölge Müdürlükleri Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıkları Bölge Müdürlükleri Gümrük Müdürlükleri Aksaray Ankara Ankara Esenboğa İç Anadolu Bölge Adres: Mithatpaşa Caddesi, No:18/4, Kızılay/Ankara Ankara Orta Anadolu Bölge Karaman Kayseri Kırıkkale O.A.R. Tel: 0312 431 66 40, 0312 431 66 41 Faks: 0312 430 61 09 Konya Ürgüp Bartın Doğu Marmara Bölge Karadeniz Ereğli Karabük Zonguldak
Çorum Orta Karadeniz Bölge Ordu Samsun Ünye A.H.L. Kargo A.H.L. Serbest Bölge A.H.L. Yolcu Salonu Ambarlı Beylikdüzü Akaryakıt Erenköy Halkalı Marmara Bölge Adres: Dış Ticaret Kompleksi, Çobançeşme Mevkii, Sanayi Caddesi, D Blok, Kat:1-2, Yenibosna, Bahçelievler/İstanbul İstanbul İstanbul Gümrük ve Haydarpaşa İstanbul Deri Serbest Bölge İstanbul Posta Karaköy Yolcu Salonu Tel: 0212 454 08 20, 0212 454 08 21 Pendik Faks: 0212 454 08 22 Sabiha Gökçen Havalimanı Trakya Serbest Bölge Zeytinburnu Derince Dilovası Doğu Marmara Bölge Gebze İzmit Körfez Petrokimya Sakarya
Bozcaada Batı Marmara Bölge Çanakkale Çerkezköy Gökçeada Ayvalık Bursa Bandırma Uludağ Gümrük ve Bursa Eskişehir Gemlik Edirne Trakya Gümrük ve Batı Marmara Bölge Mudanya Yalova Dereköy Hamzabeyli İpsala Kapıkule Gar Kapıkule Tır Kapıkule Yolcu Salonu Pazarkule Uzunköprü Avrupa Serbest Bölge Çorlu Havalimanı Tekirdağ
Adnan Menderes Afyon Alaşehir Aliağa Aydın Çeşme Batı Anadolu Bölge Denizli Dikili Adres: Gazi Bulvarı, No:126, Kat:7 Basmane/İzmir Tel: 0232 483 40 26 Faks: 0232 483 77 24 İzmir Ege Gümrük ve Ege Serbest Bölge Foça İzmir İzmir Serbest Bölge İzmir Tır İzmir Yolcu Salonu Kuşadası Manisa Uşak
Alanya Antalya Antalya Havalimanı Antalya Serbest Bölge Bodrum Antalya Batı Akdeniz Bölge Dalaman Havalimanı Datça Fethiye Finike Isparta Kaş Marmaris Adana Botaş Güney Anadolu Bölge İncirlik Mersin Adres: Camişerif Mahallesi, Çakmak Caddesi, Buğdaycı Apt., Kat:6, No:27/32, Mersin Tel: 0324 237 62 31, 0324 239 07 37 Faks: 0324 237 19 59 Mersin Orta Akdeniz Bölge Mersin Akaryakıt Mersin Serbest Bölge Mersin Yolcu Salonu Taşucu Yumurtalık Serbest Bölge
Antakya Antakya Gaziantep Doğu Akdeniz Bölge Fırat Gümrük ve GAP Gümrük ve Cilvegözü İsdemir İskenderun Yayladağı Kahramanmaraş Malatya Sivas Akçakale Ceylanpınar Çobanbey Gaziantep İslahiye Güneydoğu Anadolu Bölge Adres: Yeni Valilik Binası, Kat:5, No:533, Gaziantep Tel: 0342 230 78 52, 0342 230 78 53 Faks: 0342 221 21 44 GAP Gümrük ve Karkamış Mürşitpınar Öncüpınar Şanlıurfa Ali Rıza Efendi Batman Şanlıurfa İpekyolu Gümrük ve Doğu Anadolu Bölge Diyarbakır Habur İpekyolu Mardin Nusaybin Esendere Kapıköy Van
Giresun Doğu Karadeniz Bölge Adres: Hükümet Konağı, Üst Zemin Kat, C Blok, Trabzon Tel: 0462 230 19 82 Faks: 0462 229 73 09 Trabzon Doğu Karadeniz Bölge Doğu Anadolu Bölge Hopa Rize Sarp Trabzon Aktaş Akyaka Borualan Dilucu Doğu Beyazıt Erzurum Gürbulak Türkgözü
EK-4 TAAHHÜTNAME ÖRNEĞi EKONOMİ BAKANLIĞINA Oyuncakların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2014/10) uyarınca, ithal etmek istediğimiz GTİP li ve isimli, numaralı ihracat beyannamesi muhteviyatı geri gelen eşyayı, ilgili teknik mevzuatına uygun ve güvenli olmaması halinde iç piyasada satışa sunmayacağımızı veya kullanıma arz etmeyeceğimizi, aksine hareket ettiğimiz takdirde ithalata konu ürünün CIF değerinin % 60 ının bağlı bulunduğumuz vergi dairesince tarafımıza tebliğ edildiği tarihteki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru üzerinden hesaplanacak Türk Lirası karşılığını bütçeye gelir kaydedilmek üzere ödeyeceğimizi, ödemeyi 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkındaki Kanun hükümlerine göre yerine getireceğimizi kabul ve taahhüt ederiz. İthalatçının veya Temsilcisinin İsmi/Unvanı Yetkili İmza(lar) İthalatçının açık unvanı ve adresi : Tarih İlgili gümrük idaresi : Gümrük Beyannamesinin tarihi ve sayısı : İthalatçının bağlı bulunduğu vergi dairesinin adı : İthalatçının vergi sicil numarası : İthalatçının bağlı bulunduğu oda ve sicil numarası : İthal konusu ürünün CIF değeri : Saygılarımızla,Best Regards Evrim Haberleri; Gümrük mevzuatı,dıs Ticaret,Lojistik, muhasebe, vergi, yatırım, danışmanlık alanlarında veya diğer türlü profesyonel anlamda yayınlanan Kanun,Yönetmelik,Tebliğ,Genelge,Tasarruflu yazı,mevzuat taslakları en hızlı şekilde yayınlanmakta ve bilgileri sunulmaktadır. Yayınlanan Gümrük,Dış Ticaret,Haberler ile ilgili bilgiler belli bir konunun veya konuların çok geniş kapsamlı bir şekilde ele alınmasından ziyade genel çerçevede bilgi verme amacını taşımaktadır. Yayınlanan Bilgileri konusuna hakim profesyonel bir Gümrük Müşavirine, Mevzuat Danışmanına,başvurmanız tavsiye edilir. Bilgiler, oldukları şekliyle sunulmaktadır. EVRİM YAZILIM VE DANIŞMANLIK