DONEM: 23 CİLT: 48 YASAMA YILI: 3 TURKIYE BÜYÜK MILLET MECLISI TUTANAK DERGISI 113'üncü Birleşim 5 Ağustos 2009 Çarşamba (Bu Tutanak Dergisi 'nde yer alan ve kâtip üyeler tarafından okunmuş bulunan her tür belge aslına uygun olarak yazılmıştır.) İÇİNDEKİLER Sayfa I. - GEÇEN TUTANAK ÖZETİ 1143 II. - BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI 1144 A) TEZKERELER 1144:1145 1.- 26/6/2009 tarihinde kabul edilen 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'un 1 'inci maddesinin Türkiye Büyük Millet Meclisince bir daha görüşülmek üzere geri gönderildiğine ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/883) 1144:1145 III.- SEÇİMLER 1145,1151 1.- Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Seçimi 1145:1148 2.- Başkanlık Divanı Üyeliklerine Seçim 1151:1155 IV.- TEBRİK, TEMENNİ VE TEŞEKKÜRLER 1148 1.- TBMM Başkanı Mehmet Ali Şahin'in, Başkan seçilmesi dolayısıyla teşekkür konuşması 1148:1149
TBMM B: 113 5.8.2009 Savfa V.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI 1156 1.- Zonguldak Milletvekili Ali Koçal'ın, Zonguldak'taki bölünmüş yol çalışmalarına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı(7/8224) 1156:1159 2.- Adana Milletvekili Hulusi Güvel'in, Çukurova Mavi Treninin bir istasyonda duraklamasına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı (7/8298) 1160:1162 3.- Giresun Milletvekili Eşref Karaibrahim'in, TCDD'nin Erzincan- Trabzon tren yolu projesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı (7/8300) 1163:1165 4.- Artvin Milletvekili Metin Arifağaoğlu'nun, Artvin'deki bazı belediyelere ayrımcı uygulama yapıldığı iddialarına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı (7/8514) 1166:1168 5.- Kütahya Milletvekili Alim Işık'ın, Kütahya-Afyon-Uşak bölgesel havaalanı projesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım'ın cevabı(7/8644) 1169:1172 6.- Konya Milletvekili Atilla Kart'ın, RTÜK Başkanı hakkında soruşturma izni verilmemesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç'ın cevabı (7/8659) 1173:1176-1142 -
TBMM B: 113 5.8.2009 I.- GEÇEN TUTANAK ÖZETİ TBMM Genel Kurulu saat 15.00'te açılarak iki oturum yaptı. Oturum Başkanı TBMM Başkan Vekili Meral Akşener, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Koksal Toptan'a, 23'üncü Dönemin başından bugüne kadar yapmış olduğu hizmetler ve çalışmalar için teşekkür ettiğine; kendisiyle birlikte görev yapmaktan mutluluk duyduğuna ve bundan sonraki siyasi yaşamında başarı, sağlık ve mutluluk dilediğine ilişkin açıklamada bulundu. Başkanlık seçimi için yapılan birinci ve ikinci tur oylamada, adaylardan hiçbirinin Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı seçiminde Anayasa'nın 94'üncü ve İç Tüzük'ün 10'uncu maddesinde öngörülen üçte 2 oy çoğunluğunu sağlayamadığı açıklandı. Alınan karar gereğince, 5 Ağustos 2009 Çarşamba günü saat 15.00'te toplanmak üzere, birleşime 17.48'de son verildi. Meral AKŞENER Başkan Vekili Fatma SALMAN KOTAN Ağrı Kâtip Üye Fatoş GÜRKAN Adana Kâtip Üye -1143 -
TBMM B: 113 5.8.2009 O: 1 5 Ağustos 2009 Çarşamba BİRİNCİ OTURUM Açılma Saati: 15.03 BAŞKAN: Başkan Vekili Meral AKŞENER KÂTİP ÜYELER: Fatoş GÜRKAN (Adana), Fatma SALMAN KOTAN (Ağrı) BAŞKAN - Türkiye Büyük Millet Meclisinin 113'üncü Birleşimini açıyorum. Toplantı yeter sayısı vardır, gündeme geçiyoruz. Cumhurbaşkanlığının bir tezkeresi vardır, okutup bilgilerinize sunacağım. A) TEZKERELER II.- BAŞKANLIĞIN GENEL KURULA SUNUŞLARI l- 26/6/2009 tarihinde kabul edilen 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 'un 1 'inci maddesinin Türkiye Büyük Millet Meclisince bir daha görüşülmek üzere geri gönderildiğine ilişkin Cumhurbaşkanlığı tezkeresi (3/883) Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 09/07/2009 Türkiye Büyük Millet Meclisi Genel Kurulunca 26/6/2009 tarihinde kabul edilen 5920 sayılı "İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun" incelenmiştir. Halen yürürlükte olan 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununun 90 inci maddesi ile 25/6/2003 tarihli ve 4904 sayılı Türkiye İş Kurumu Kanununun 17 nci maddesinde, iş arayanların elverişli oldukları işlere yerleştirilmeleri ve çeşitli işler için uygun işçiler bulunmasına aracılık etmek üzere özel istihdam bürolarının kurulmasına imkân sağlanmıştır. İncelenen Kanunun çerçeve 1 inci maddesiyle İş Kanununa eklenen 7/A maddesinde de, bu büroların mesleki faaliyet olarak geçici iş ilişkisi kurabilmeleri düzenlenmiştir. İncelenen Kanunun bu düzenlemeye ilişkin gerekçesinde, Avrupa Birliği üyesi ülkelerin çoğunda kanunlarla düzenlenen mesleki anlamda geçici iş ilişkisi faaliyetlerinin ülkemizde de kanunî zemine oturtulmasının AB müktesebatına uyum çalışmaları içinde yer aldığı, üye ülkelerin mevzuatındaki farklılıklar nedeniyle üzerinde uzun süre tartışılan Geçici İstihdam Büroları Direktifinin Avrupa Parlamentosu tarafından 22 Ekim 2008 tarihinde onaylandığı, özel istihdam bürolarını yasaklayan veya bu büroların faaliyetlerini Direktifte öngörülmeyen sebeplerle kısıtlayan ülkelere karşı Avrupa Komisyonunun yaptırım uygulamasının söz konusu olduğu, işsizliğin önlenmesinde iş piyasasının esnekleştirilmesinin ve aktif istihdam politikalarının uygulanmasının temel çözümlerden biri olduğu, kayıt dışı istihdamın önleneceği ve bu sektörde çalışanların sosyal güvence altına alınacağı ifade edilmiştir. İncelenen Kanun ile hüküm altına alınan mesleki anlamda geçici iş ilişkisi, esnek bir istihdam müessesesi olarak iş hukukumuza girerken, gerekçesinde de ifade edildiği üzere, Avrupa Parlamentosunun 2008/104/EC sayılı Direktifi esas alınmıştır. -1144 -
TBMM B: 113 5.8.2009 O: 1 Esasen esnek çalışma modellerinin ve istihdamın artırılması amacıyla hazırlanan bu Direktifin eşit muamele ilkesini temel alarak genel kurallar koyduğu görülmektedir. Buna göre, bir işyerinde ödünç iş ilişkisi kapsamında çalışan işçi hakkında, o işyerinde normal çalışma şekli olan istihdam ilişkisi çerçevesinde emeğini sunan sürekli işçi gibi istihdam edilseydi uygulanacak ücret, çalışma süresi, fazla çalışma, ara dinlenmesi, gece çalışması ve tatil gibi temel istihdam ve çalışma şartlarının aynısı uygulanacaktır. Ayrıca, kullanıcı işletmede işçi lehine olan düzenlemeler ödünç işçiye de uygulanacak; bunlar kantin, ulaşım gibi mevcut hizmetlerden yararlanacak ve açılacak olan sürekli işlerden haberdar edilecek; bu düzenlemelere uyulmasını güvence altına alacak adlî ve idarî yaptırımlar da ülkelerin ulusal mevzuatında yer alacaktır. Avrupa Birliğine uyum çalışmaları çerçevesinde söz konusu Direktifle yapılan düzenlemenin iş hukukumuza dahil edilmesi amacıyla İş Kanununa geçici iş ilişkisini düzenleyen 7 nci maddeden sonra gelmek üzere 7/A maddesi eklenerek mesleki anlamda geçici iş ilişkisine ilişkin düzenlemeler yapılmıştır. Ancak yapılan düzenlemede, söz konusu Direktifin temelini oluşturan istihdam ve çalışma şartlarında eşitlik esasının sağlanması ve dolayısıyla bu eşitliği bozacak uygulamaların yasaklanması yönünde hükümlere yer verilmemiştir. Böylece, düzenlemenin gerekçesi ile içeriği arasında bir çelişki doğmuştur. Diğer taraftan, mezkûr 7/A maddesinin ikinci fıkrasında "Özel istihdam büroları devredeceği işçi ile iş sözleşmesini, işçinin devredileceği işverenle geçici iş ilişkisi sözleşmesini yazılı olarak yapmak zorundadır. Bu sözleşmelerde yer alması gereken hususlar Türkiye İş Kurumunca çıkarılacak yönetmelikle düzenlenir" hükmüne yer verilerek, maddede yer almayan hususların anılan Kurumca düzenlenmesine imkân sağlanmış ise de, mesleki anlamda geçici iş ilişkisi müessesesinin yapısı sebebiyle işçinin korunmasına yönelik kurallara Kanunda yer verilmesi, uygulamaya ilişkin ayrıntı ve teknik hususların ise yönetmeliğe bırakılması gerekmektedir. Aksi takdirde, yapılan düzenleme gerçek amacının dışında sonuçlar doğurabilecek ve madde kapsamındaki işçilerin emeğinin istismarı, insan onuruna yakışmayan durumların doğması gibi Kanunun amaçlamadığı olumsuz uygulamalara ve çalışma barışının bozulmasına yol açılabilecektir. Yayımlanması yukarıda açıklanan gerekçelerle uygun görülmeyen 5920 sayılı "İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun", 1 inci maddesinin Türkiye Büyük Millet Meclisince bir kez daha görüşülmesi için, Anayasanın değişik 89 ve 104 üncü maddeleri uyarınca ilişikte geri gönderilmiştir. BAŞKAN - Bilgilerinize sunulmuştur. Gündemin "Seçim" kısmına geçiyoruz. III.- SEÇİMLER /.- Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Seçimi Abdullah Gül Cumhurbaşkanı BAŞKAN - Şimdi, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanının seçimine devam edeceğiz. Geçen birleşimde yapılan ilk iki oylamada adaylardan hiçbirisi Meclis Başkanı seçilebilmek için Anayasa'nın öngördüğü üçte 2 çoğunluğun oyunu yani 367 oyu alamamıştır. -1145-
TBMM B: 113 5.8.2009 O: 1 Şimdi, üçüncü oylamaya başlayacağız. Bu oylamada üye tam sayısının salt çoğunluğunun oyunu yani 276 oyu alan aday Başkan seçilmiş olacaktır. Üçüncü oylamada salt çoğunluk sağlanamazsa, bu oylamada en çok oy alan iki aday için dördüncü oylama yapılacak ve dördüncü oylamada en fazla oy alan aday Başkan seçilmiş olacaktır. Meclis Başkanlığı için gösterilen adaylardan Şırnak Milletvekili Sayın Hasip Kaplan adaylıktan çekilmiştir, tezkeresini okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına 23'üncü Dönemin İkinci Dönem Meclis Başkan adaylığından çekiliyorum. Saygılarımla. Hasip Kaplan Şırnak BAŞKAN - Şimdi, adayların adlarını, soyadlarının alfabetik sırasına göre mühürlü birleşik oy pusulasında yer aldığı şekliyle tekrar okuyorum: "Sayın Kamer Genç, Sayın İlhan Kesici, Sayın Münir Kutluata, Sayın Mehmet Ali Şahin." Sayın milletvekilleri, Anayasa'nın 94'üncü maddesinin dördüncü fıkrası uyarına Başkan seçimi gizli oyla yapılacaktır. Gizli oylamanın ne şekilde yapılacağını arz ediyorum: Komisyon ve hükümet sıralarında yer alan kâtip üyelerden, komisyon sırasındaki kâtip üye, Adana'dan başlayarak İstanbul'a kadar (İstanbul dâhil), hükümet sırasındaki kâtip üye ise İzmir'den başlayarak Zonguldak'a kadar (Zonguldak dâhil), adı okunan milletvekiline mühürlü birleşik oy pusulası ile zarfı verecek ve milletvekilinin adını ad cetvelinden işaretleyecektir. Oyunu kullanacak sayın milletvekili, mühürlü birleşik oy pusulası ve zarfı aldıktan sonra oy kabinine girecek, oy pusulasında adlan yazılı adaylardan hangisine oy verecekse o adayın adının önündeki kutucuğu çarpı işaretiyle işaretleyip oy pusulasını kabinde zarfa koyduktan sonra, Başkanlık Divanı kürsüsünün önüne konulan oy kutusuna atacaktır. Sayın üyelerin oylamada dikkat edecekleri hususları arz ediyorum: 1) Oy kullanılırken, adaylardan sadece birinin adının önündeki kutucuk işaretlenecektir. Birden fazla adayın işaretlendiği oy pusulaları geçersiz sayılacaktır. 2) Kabinlere aynı renk tükenmez kalemler konulmuştur. Sayın üyeler bu kalemleri kullanacaklardır. 3) Oy pusulasında oyun kime ait olduğunu belirleyecek herhangi bir işaret, imza, karalama veya kabinlerdeki kalemlerden başka renkli bir kalem kullanma gibi durumlarda oy geçersiz sayılacaktır. Geçerli oy, tercihi belirten çarpı işareti dışında hiçbir işaret taşımayacaktır. Sayın kâtip üyelerin yerlerini almalarını rica ediyorum. Birinci oylamada kullanılacak üç mühürlü birleşik oy pusulaları ve zarflar sayın kâtip üyelere teslim edilsin. -1146 -
TBMM B: 113 5.8.2009 O: 1 Sayın milletvekilleri, oylamanın sayım ve dökümü için ad çekme suretiyle 5 kişilik bir tasnif komisyonu tespit ediyorum: Hüseyin Unsal, Tekirdağ? Burada. Şükrü Ayalan, Tokat? Burada. Abdulmuttalip Özbek, Hakkâri? Yok. Selahattin Demirtaş, Diyarbakır? Yok. Mustafa Özbayrak, Kırıkkale? Burada. Ayşe Nur Bahçekapılı, İstanbul? Burada. Hüseyin Tanrıverdi, Manisa? Yok. Mehmet Daniş, Çanakkale? Burada. Sayın milletvekilleri, Tasnif Komisyonuna seçilen üyeler oylama işlemi bittikten sonra komisyon sıralarındaki yerlerini alacaklardır. Oylamaya Adana ilinden başlıyoruz. (Oylar toplandı) BAŞKAN - Oyunu kullanmayan sayın üye var mı? Yok. Oylama işlemi tamamlanmıştır. Oy kupaları kaldırılsın. Tasnif komisyonu üyeleri lütfen yerlerini alsınlar. Tasnif Komisyonu üyelerinin adlarını tekrar okuyorum: Çanakkale Milletvekili Sayın Mehmet Daniş, Kırıkkale Milletvekili Sayın Mustafa Özbayrak, Tokat Milletvekili Sayın Şükrü Ayalan, İstanbul Milletvekili Sayın Ayşe Nur Bahçekapılı, Amasya Milletvekili Sayın Hüseyin Unsal. (Oyların ayrımı yapıldı) BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Tasnif Komisyonu tutanağı gelmiştir; okutuyorum: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlığına Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı seçimi için yapılan (3.) tur oylamaya 518 üye katılmış ve neticede aşağıda adları yazılı sayın adaylar karşılarında gösterilen oyları almışlardır. Saygıyla arz olunur. Tasnif Komisyonu Üye Üye Üye Hüseyin Unsal Mustafa Özbayrak Şükrü Ayalan Amasya Kırıkkale Tokat Üye Ayşe Nur Bahçekapılı İstanbul Üye Mehmet Daniş Çanakkale -1147-
TBMM B: 113 5.8.2009 O: 1 Mehmet Ali Şahin İlhan Kesici Münir Kutluata : 338 oy (AK PARTİ sıralarından alkışlar) : 103 oy (CHP sıralarından alkışlar) : 66 oy (MHP sıralarından alkışlar) Kamer Genç : 1 oy [AK PARTİ sıralarından alkışlar (!)] Boş Geçersiz Toplam : 9 oy : 1 oy : 518 oy BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, bu sonuca göre Antalya Milletvekili Sayın Mehmet Ali Şahin üçüncü oylamada Anayasa'nın istediği salt çoğunluğu sağlamış ve 338 oyla Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkam seçilmiştir. Kendilerini tebrik eder, basanlar dilerim. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Sayın Başkan teşekkür için söz istemişlerdir. Buyurun. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) IV.- TEBRİK, TEMENNİ VE TEŞEKKÜRLER /.- TBMM Başkanı Mehmet Ali Şahin 'in, Başkan seçilmesi dolayısıyla teşekkür konuşması TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANI MEHMET ALİ ŞAHİN (Antalya) - Sayın Başkan, değerli milletvekili arkadaşlarım; bu yüce Meclise Başkan seçerek şahsıma yüklediğiniz görev, sorumluluk ve onur nedeniyle hepinize teşekkür ediyorum. Bu Meclis, dünyada örneği olmayan büyük bir Meclistir. Millet egemenliğine dayalı bu Meclis, daha kurulur kurulmaz düzenli bir ordu kurmuş, Kurtuluş Savaşı'm yönetmiş gazi bir Meclistir; çağdaş cumhuriyetimizin, demokrasimizin, ulusal egemenliğin en büyük yapıtı, en büyük organıdır. Böyle bir Meclisin sade bir üyesi olmak, olabilmek, esasen şereflerin en büyüğüdür. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Hâl böyleyken, biraz önceki kıymetli oylarınızla omuzlarıma büyük bir sorumluluk yüklediniz. Bunun ağırlığını tüm benliğimde hissediyorum. Siz değerli milletvekili arkadaşlarımın öncelikle şunu bilmelerini istirham ederim: Görevde kaldığım süre içinde Meclis Başkanınız olarak Anayasa'mız, İç Tüzük'ümüz ve hukuk kuralları içinde hiçbir peşin hükme kapılmaksızın, tam bir tarafsızlıkla yüce Meclise hizmet etmeye çalışacağımı huzurlarınızda ifade etmek istiyorum. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) Her alandaki yardım ve destekleriniz, hatta uyarılarınız benim için çok değerli olacaktır. 1 Ekimde başlayacak yeni yasama yılında Meclisimizin gündemi çok yoğun olacak. Bu yeni yasama yılında demokrasimizi daha da güçlendirecek, halkımızın hizmet beklediği alanlarda yeni düzenlemeler yapacak adımların atılmasında yüce Meclisimizin çok önemli bir çalışma yapacağına inanıyorum. Bugün yapılan seçimle Türkiye Büyük Millet Meclisi 30'uncu Başkanını seçti. Daha önce bu görevi yerine getirmiş tüm başkanlarımızı şükranla, hayırla yâd ediyorum ama özellikle birinden bahsetmezsem konuşmamı eksik yapmış olurum. O da, Türkiye Büyük Millet Meclisinin ilk Başkanı, Kurtuluş Savaşı'mızın Başkomutanı, cumhuriyetimizin kurucusu ve ilk Cumhurbaşkanımız Gazi Mustafa Kemal Atatürk'tür. (AK PARTİ sıralarından alkışlar) -1148-
TBMM B: 113 5.8.2009 0:1 Onun ecdadımızla, milletimizle birlikte kurduğu cumhuriyeti daha da yüceltmek, temel ilkeleriyle birlikte daha da geliştirmek ve cumhuriyet kurulurken ortaya konan hedefi yani çağdaş uygarlığı yakalamak hepimizin, özellikle bu Meclisin en asli görevidir. Bu zamana kadar bu Meclis ve bu Mecliste görev yapanlar bu uğurda elinden gelen çabayı ve gayreti gösterdiler. Bundan sonra da bu hedefi yakalamak ve dolayısıyla ülkemizi çağdaş uygarlığın önüne geçirmek için elimizden gelen ne gayret varsa onu bundan sonra da ortaya koyacağımızı ifade etmek istiyorum. Sözlerimi tamamlarken, bu akşam mübarek Berat Kandili, Berat Kandili'nizi tebrik ediyorum. Teveccühünüz nedeniyle hepinize teşekkür ediyorum. Artık bu seçim bitmiştir. Bana oy veren, vermeyen tüm milletvekili arkadaşlarım bana artık eşit yakınlıkta ve eşit uzaklıktadır. Dolayısıyla büyük bir tarafsızlıkla yüce Meclise hizmet edeceğimi bir kez daha huzurunuzda ifade ediyor, hepinize yeniden sevgilerimi, saygılarımı sunuyorum efendim. (AK PARTİ ve DTP sıralarından alkışlar) BAŞKAN - Teşekkür ederim Sayın Başkan. Birleşime yarım saat ara veriyorum. Kapanma Saati: 16.22-1149-
TBMM B:113 5.8.2009 0:2 İKİNCİ OTURUM Açılma Saati: 17.03 BAŞKAN: Başkan Vekili Meral AKŞENER KÂTİP ÜYELER: Yaşar TÜZÜN (Bilecik), Murat ÖZKAN (Giresun) BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 113'üncü Birleşiminin İkinci Oturumunu açıyorum. Başkanlık Divanı üyelikleri için adayların bildirilmesi tamamlanmadığından birleşime bir saat ara veriyorum. Kapanma Saati: 17.04-1150 -
TBMM B: 113 5.8.2009 0:3 ÜÇÜNCÜ OTURUM Açılma Saati: 18.13 BAŞKAN: Başkan Vekili Meral AKŞENER KÂTİP ÜYELER: Yaşar TÜZÜN (Bilecik), Murat ÖZKAN (Giresun) BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 113'üncü Birleşiminin Üçüncü Oturumunu açıyorum. Sayın milletvekilleri, alınan karar gereğince Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı üyelikleri için seçim yapacağız. 2.- Başkanlık Divanı Üyeliklerine Seçim III.- SEÇİMLER (Devam) BAŞKAN - Cumhuriyet Halk Partisi, Milliyetçi Hareket Partisi ve Demokratik Toplum Partisi gruplarınca bildirilen adayları gösteren liste çoğaltılıp dağıtılmıştır. Şimdi listeyi okutup oylarınıza sunacağım: Başkanvekilleri: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı Üyelikleri Aday Listesi Meral Akşener İstanbul Milletvekili MHP Şükran Güldal Mumcu İzmir Milletvekili CHP Kâtip Üyeler: Yaşar Tüzün Bilecik Milletvekili CHP Murat Özkan Giresun Milletvekili MHP İdare Amirleri: Ahmet Küçük Çanakkale Milletvekili CHP Sırrı Sakık Muş Milletvekili DTP BAŞKAN - Sayın milletvekilleri listeyi oylarınıza sunuyorum: Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. Başkanlık Divanında görev alan milletvekillerine basanlar diliyoruz. Adalet ve Kalkınma Partisi Grubunca Başkanlık Divanı üyelikleri için adaylar henüz bildirilmediğinden birleşime bir saat ara veriyorum. Kapanma Saati: 18.14-1151-
TBMM B:113 5.8.2009 0:4 DÖRDÜNCÜ OTURUM Açılma Saati: 19.22 BAŞKAN: Başkan Vekili Meral AKŞENER KÂTİP ÜYELER: Yaşar TÜZÜN (Bilecik), Fatma SALMAN KOTAN (Ağrı) BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 113'üncü Birleşiminin Dördüncü Oturumunu açıyorum. Başkanlık Divanı üyelik seçimine devam edeceğiz ancak Adalet ve Kalkınma Partisi Grubu adaylarını henüz bildirmediğinden birleşime bir saat ara veriyorum. Kapanma Saati: 19.23 % -1152-
TBMM B: 113 5.8.2009 O: 5 BEŞİNCİ OTURUM Açılma Saati: 20.18 BAŞKAN: Başkan Vekili Nevzat PAKDİL KÂTİP ÜYELER: Yaşar TÜZÜN (Bilecik), Yusuf COŞKUN (Bingöl) BAŞKAN - Sayın milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 113'üncü Birleşiminin Beşinci Oturumunu açıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı üyeliklerinin seçimine devam edeceğiz ancak Adalet ve Kalkınma Partisi Grubunca adaylar henüz bildirilmediğinden birleşime saat 21.00'de toplanmak üzere ara veriyorum. Kapanma Saati: 20.19-1153 -
TBMM B:113 5.8.2009 0:6 ALTINCI OTURUM Açılma Saati: 21.03 BAŞKAN: Başkan Vekili Nevzat PAKDİL KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKÇİ (Konya), Yusuf COŞKUN (Bingöl) BAŞKAN - Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 113'üncü Birleşiminin Altıncı Oturumunu açıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı üyeliklerinin seçimine devam edeceğiz ancak Adalet ve Kalkınma Partisi Grubunca adaylar henüz bildirilmediğinden birleşime 21.45'te toplanmak üzere ara veriyorum. Kapanma Saati: 21.04-1154 -
TBMM B: 113 5.8.2009 YEDİNCİ OTURUM Açılma Saati: 21.49 BAŞKAN: Başkan Vekili Nevzat PAKDİL KÂTİP ÜYELER: Harun TÜFEKÇİ (Konya), Yusuf COŞKUN (Bingöl) O: 7 BAŞKAN - Saygıdeğer milletvekilleri, Türkiye Büyük Millet Meclisinin 113 'üncü Birleşiminin Yedinci Oturumunu açıyorum. Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı üyeliklerinin seçimine devam edeceğiz. Adalet ve Kalkınma Partisi Grubunca bildirilen adayları gösteren liste çoğaltılıp dağıtılmıştır. Şimdi listeyi okutup oylarınıza sunacağım: Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanlık Divanı Üyelikleri Aday Listesi Başkanvekilleri: Nevzat Pakdil Sadık Yakut Kâtip Üyeler: Yusuf Coşkun Fatih Metin Bayram Özçelik Harun Tüfekçi Gülsen Orhan Kahramanmaraş Milletvekili Kayseri Milletvekili Bingöl Milletvekili Bolu Milletvekili Burdur Milletvekili Konya Milletvekili Van Milletvekili AK PARTİ AK PARTİ AK PARTİ AK PARTİ AK PARTİ AK PARTİ AK PARTİ İdare Amirleri: Fehmi Hüsrev Kutlu Orhan Erdem Ömer Faruk Öz Adıyaman Milletvekili Konya Milletvekili Malatya Milletvekili BAŞKAN - Kabul edenler... Kabul etmeyenler... Kabul edilmiştir. Divanda görev alan milletvekili arkadaşlarımıza basanlar diliyorum. AK PARTİ AK PARTİ AK PARTİ Saygıdeğer milletvekili arkadaşlarım, Türkiye Büyük Millet Meclisi yeterli sayıdaki üyenin talebi üzerine Anayasa'nın 93 ve Türkiye Büyük Millet Meclisi İç Tüzük'ünün 7'nci maddesi uyarınca Cumhurbaşkanınca bir daha görüşülmek üzere geri gönderilen 26/6/2009 tarihli ve 5920 sayılı İş Kanunu, İşsizlik Sigortası Kanunu ve Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun'u görüşmek üzere toplantıya çağrıldığından, 6 Ağustos 2009 Perşembe günü -yani yarın- saat 11.00'de toplanmak üzere birleşimi kapatıyorum. Sizin ve bizleri izleyen vatandaşlarımızın mübarek Berat Kandillerini hayra vesile olması dileğiyle tebrik ediyorum. Hepinize hayırlı geceler diliyorum. Kapanma Saati: 21.51-1155-
TBMM B:113 5.8. 2009 V.- YAZILI SORULAR VE CEVAPLARI 1.- Zonguldak Milletvekili Ali Kocal'in, Zonguldak'taki bölünmüş yol çalışmalarına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım 'in cevabı (7/8224) TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma Bakanı Binali YILDIRIM tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. 6, ö J, Zoo_9 'Ali KOCAL Zonguldak Milletvekili Yük ve yolcu taşımacılığının büyük kısmı ülkemizde karayolu ile gerçekleştirilmektedir. 2002 yılında hazırlanan Acil Eylem Planı çerçevesinde 15 biri kilometre. 'Bölünmüş yol' yapılması planlanmıştır. Yaklaşık 7 yıldır Türkiye'nin birçok yerinde; bölünmüş yol yapımı sırasında işaret ve işaretçilerin eksikliği, bitirilmeden açılan yollar, gerek ihmal gerekse dikkatsizlik sonucu oluşan kazalarda can ve mal kaybı yaşanmıştır. Bölünmüş yol yapımı, kış aylarına bırakılmış, kış şartlarında yapılan yollar, 2 ay sonra çökmelere ve bozulmalara neden olmuştur. Kalıcı çözümler yerine geçici çözümleri tercih eden hükümet, yol yapımında kaliteyi göz ardı etmiştir. Bu nedenlerle Zonguldak ilinde; 1- Hükümetiniz döneminde kaç km bölünmüş yol yapımı planlanmış kaç km'si tamamlanmıştır? Bunun toplam maliyeti nedir? 2- Hükümetiniz döneminde Zonguldak ilinde yapılan 'duble yol'lar da ne kadar bakım onarım bedeli ödenmiştir? 3- Yeni bitirilen yollarda bakım onarım faaliyetlerinin yapılıyor olması, bu yolların standartlara uygun bir şekilde yapılmadığının sonucumudur? 4- Zonguldak ilinde bölünmüş yol çalışmaları için yıllar itibarıyla ayrılan ödenek miktarları ne kadardır? 5- Belirtilen süre içerisinde, Zonguldak ilinde tamamlanması planlandığı halde, tamamlanmamış olan projelerin tamamlanamama sebepleri nelerdir? 6- Kdz. Ereğli - Zonguldak Kdz. Ereğli - Devrek Bakacakkadı - Zonguldak yolları ne zaman tamamlanacaktır? -1156-
TBMM B:113 5.8. 2009 T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Q 4 Aiustos2009 Sayı Konu :B. 11.0.SGB.0.10.01.610.01/ l&t.^ :Zonguldak Milletvekili Sayın Ali KOÇAL'ın yazılı soru önergesi. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İlgi: TBMM Başkanlığının 04.06.2009 tarih ve A.01.0.GNS.0.10.00.02-13665 sayılı yazısı. Zonguldak Milletvekili Sayın Ali KOÇAL'ın 7/8224 esas sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Bilgilerinize arz ederim. Binali YILDIRIM Ulaştırma Bakanı EK: 1) Cevap formu -1157-
TBMM B: 113 5.8.2009 ZONGULDAK MİLLETVEKİLİ SAYIN ALİ KOÇAL'IN 7/8224 SAYILI YAZILI SORU ÖNERGESİ VE CEVABI Yük ve yolcu taşımacılığının büyük kısmı ülkemizde karayolu ile gerçekleştirilmektedir. 2002 yılında hazırlanan Acil Eylem Planı çerçevesinde 15 bin kilometre 'Bölünmüş yol 1 yapılması planlanmıştır. Yaklaşık 7 yıldır Türkiye'nin birçok yerinde; bölünmüş yol yapımı sırasında işaret ve işaretçilerin eksikliği, bitirilmeden açılan yollar, gerek ihmal gerekse dikkatsizlik sonucu oluşan kazalarda can ve mal kaybı yaşanmıştır. Bölünmüş yol yapımı, kış aylarına bırakılmış, kış şartlarında yapılan yollar, 2 ay sonra çökmelere ve bozulmalara neden olmuştur. Kalıcı çözümler yerine geçici çözümleri tercih eden hükümet, yol yapımında kaliteyi göz ardı etmiştir. Bu nedenlerle Zonguldak ilinde; SORULAR: 1- Hükümetiniz döneminde kaç km bölünmüş yol yapımı planlanmış kaç km'si tamamlanmıştır? Bunun toplam maliyeti nedir? 2- Hükümetiniz döneminde Zonguldak ilinde yapılan 'duble yol'lar da ne kadar bakım onarım bedeli ödenmiştir? 3- Yeni bitirilen yollarda bakım onarım faaliyetlerinin yapılıyor olması, bu yolların standartlara uygun bir şekilde yapılmadığının sonucumudur? 4- Zonguldak ilinde bölünmüş yol çalışmaları için yıllar itibarıyla ayrılan ödenek miktarları ne kadardır? 5- Belirtilen süre içerisinde, Zonguldak ilinde tamamlanması planlandığı halde, tamamlanmamış olan projelerin tamamlanarnama sebepleri nelerdir? 6- Karadeniz Ereğli-Zonguldak, Karadeniz Ereğli-Devrek, Bakacakkadı- Zonguldak yollan ne zaman tamamlanacaktır? CEVAPLAR 2003 yılından bu yana Zonguldak ilinde 159,7 Km. bölünmüş yol yapımı planlanmış olup bugüne kadar 78,40 km yol tamamlanmıştır. Kalan bölünmüş yol uzunluğu 81,30 km.dir. Tamamlanan bölünmüş yollar için toplam harcama 47.774. 965 (2009 Birim Fiyatları ile) TL.dir. Zonguldak ilindeki karayollarının bakım onarım harcamaları tüm yollar için yapıldığından, bölünmüş yollar için yapılan bakım harcamaları ayrıca hesaplanmamaktadır. -1158 -
TBMM B:113 5.8.2009 Yeni bitirilen yollarda bakım ve onarım yapılmasının nedeni iklim şartlarından çok çabuk etkilenebilen topografyadan ve heyelanlı alanlar üzerindeki başka geçiş alternatifi olmayan geçişlerin aşın yağışlı iklim koşullarından etkilenmesinden kaynaklanmaktadır. Zonguldak İlinde Karayolları Genel Müdürlüğünce yapım çalışmaları devam eden projeler planlandığı gibi devam etmektedir. 2009 yılında; Zonguldak-Ereğli Yolu (Ilıksu-Armutcuk arası), (Çaycuma- Zonguldak)Aynmı-Devrek-4.Bölge Hududu Yolu, Dorukhan Tüneli, (Devrek- Çaycuma)Aynmı-Zonguldak, Ereğli-Devrek yolunun 48 ile 51. km.leri arası, Ereğli- Devrek yolunun 32,5 ile 48. km. leri arası olmak üzere toplam 6 adet iş ihale edilmiştir. -Ereğli-Zonguldak yolunda 2, Ereğli-Devrek, Bakacakkadı yolunda 3 adet olmak üzere toplam 5 adet tünel projesinin tamamlanıp ihale edilerek yolun 2011 yılında bitirilmesi planlanmaktadır. -46 Km uzunluğundaki Zonguldak-Ereğli yolunun 8,1 Km.si 2009 sonu itibariyle, 10,3 Km.side 2003-2008 yıllan arasında olmak üzere toplam 18,4 Km.si bölünmüş yol olarak tamamlanmıştır. Yolun kalan 27,6 Km.lik kesiminin 9,7 Km.sinde çalışılmakta olup, 17,9 kesiminde ise bölünmüş yol proje çalışmaları devam etmektedir. -37 Km uzunluğundaki (Devrek-Çaycuma)Aynmı.-Zonguldak yolunun 13 Km.si 2003-2008 yılları arasında bölünmüş yol olarak tamamlanmıştır. Kalan 24 Km.lik kesimin 5 Km.sinde yol yapım çalışmaları sürdürülmekte olup, 2009 yılı sonu itibariyle tamamlanması hedeflenmektedir. Kalan 19 km lik kesimde çalışmalara bu yıl içinde başlanacaktır. -52 Km uzunluğundaki (Çaycuma-Zonguldak)Aynmı-Devrek-4.Bölge Hudut yolunun 2,6 Km.si 2009 yılı sonu itibariyle, 19,70 Km.si de 2003-2008 yıllan arasında olmak üzere toplam 22,30 Km.si bölünmüş yol olarak tamamlanmıştır. Yolun kalan 29,70 Km. lik kesiminin; 5,5 Km.sinde bölünmüş yol çalışmalan sürdürülmekte olup, 2009 yılı sonu itibariyle tamamlanması hedeflenmiştir. 24,2 Km.lik kesimin ise çalışmalanna bu yıl içinde başlanacaktır. -28 Km.lik Bartın İl Sınm-Çaycuma-(Devrek-Zonguldak)Aynmı ve 7,5 Km.lik (Çaycuma-Bartın)Aynmı-Perşembe yolu bölünmüş yol olarak tamamlanmıştır. -57 Km.lik Ereğli-Devrek İl Yolunun 51-57 Km.ler arası ile 1 Km. lik Babadağ varyantı sathi kaplama seviyesinde tamamlanmıştır. 48-51 Km.ler arası ve 32-48 Km.ler arası ihale edilmiştir. -1159 -
TBMM B:113 5.8. 2009 2.- Adana Milletvekili Hulusi Güvel'in, Çukurova Mavi Treninin bir istasyonda duraklamasına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım 'in cevabı (7/8298) TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞI'NA Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma Bakanı Sayın Binali Yıldırım tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. Saygılarımla. 27.05.2009 ı Hulusi Güvel\ Adana Milletvekili TCDD 6'ıncı bölge müdürlüğü sınırları içinde bulunan ve Çukurova Mavi Treni güzergâhında yer alan Adana ili Karaisalı İlçesi Hacıkırı Köyü'ndeki istasyonda söz konusu trenin 27 Mayıs 2009 tarihinden itibaren duraklama yapmayacağı bölge halkına duyurulmuştur. Bu itibarla; 1. 27 Mayıs 2009 tarihinden itibaren Çukurova Mavi Treni'nin duraklama yapmayacağı bildirilen Hacıkırı Köyü istasyonunu yaz ve kış dönemf ayrı belirtilmek suretiyle yılda ortalama kaç kişi kullanmaktadır? Anılan tarihten önce söz konusu istasyonda tren ne kadar duraklama yapmaktaydı? 2. Çukurova Mavi Treninin Hacıkırı Köyü'ndeki istasyonda durmayacak olmasının bölge ticareti ve turizmi açısından yaratacağı kayıp ve sakıncalar konusunda bir araştırma yapılmış mıdır? Böyle bir araştırma yapılmadan bu kararın alındığı yolundaki iddialar doğru mudur? 3. Çukurova Mavi Treni'nin sefer süresini kısaltmak amacıyla alındığı bildirilen bu kararın anılan köy ve civar köylerde yaşayan ve trenin bu istasyonda durmasından fayda sağlayan bin kadar yurttaşın etkileneceği göz önüne alınarak geri alınması düşünülmekte midir? -1160 -
TBMM B:113 5.8. 2009 T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı 0 4 Ağustos 2CKI9 Sayı :B.11.0.SGB.0.10.01.610.01/- \%l \ Konu :Adana Milletvekili Sayın Hulusi GÜVEL'in yazılı soru önergesi. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İlgi: TBMM Başkanlığının 15.06.2009 tarih ve A.Ol.O.GNS.0.10.00.02-13837 sayılı yazısı. Adana Milletvekili Sayın Hulusi GÜVEL'in 7/8298 esas sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Bilgilerinize arz ederim. Binali YILDIRIM Ulaştırma Bakanı EK: Cevap formu -1161-
TBMM B:113 5.8. 2009 ADANA MİLLETVEKİLİ SAYIN HULUSİ GÜVEL'İN 7/8298 SAYILI YAZILI SORU ÖNERGESİ VE CEVABI TCDD 6'ıncı bölge müdürlüğü sınırları içinde bulunan ve Çukurova Mavi Treni güzergahında yer alan Adana ili Karaisalı ilçesi Hacıkın Köyü'ndeki istasyonda söz konusu trenin 27 Mayıs 2009 tarihinden itibaren duraklama yapmayacağı bölge halkına duyurulmuştur. Bu itibarla; SORULAR: 1-27 Mayıs 2009 tarihinden itibaren Çukurova Mavi Treni'nin duraklama yapmayacağı bildirilen Hacıkm Köyü istasyonunu yaz ve kış dönemi ayrı belirtilmek suretiyle yılda ortalama kaç kişi kullanmaktadır? Anılan tarihten önce söz konusu istasyonda tren ne kadar duraklama yapmaktaydı? 2- Çukurova Mavi Treninin Hacıkın Köyü'ndeki istasyonda durmayacak olmasının bölge ticareti ve turizmi açısından yaratacağı kayıp ve sakıncalar konusunda bir araştırma yapılmış mıdır? Böyle bir araştırma yapılmadan bu kararın alındığı yolundaki iddialar doğru mudur? 3- Çukurova Mavi Treni'nin sefer süresini kısaltmak amacıyla alındığı bildirilen bu kararın anılan köy ve civar köylerde yaşayan ve trenin bu istasyonda durmasından fayda sağlayan bin kadar yurttaşın etkileneceği göz önüne alınarak geri alınması düşünülmekte midir? CEVAPLAR: Ankara-Adana-Ankara arasında çalışan Çukurova Mavi treninin güzergahında yer alan Adana İli Karaisalı İlçesi Hacıkın istasyonundaki duruşu 27.05.2009 tarihinde yürürlüğe giren örer ile kaldırılmış, ancak sözkonusu istasyonu kullanan yolculardan alınan talepler doğrultusunda duruş yeniden değerlendirilerek 19.06.2009 tarihinden itibaren yeniden daimi duruş verilmiştir. Çukurova Mavi treni ile Hacıkın istasyonunda; 2008 yılı Ocak-Mart döneminde aylık ortalama 38 yolcu, Haziran-Ağustos döneminde aylık ortalama 28 yolcu trene inmiş ve binmiştir. 2008 yılı içerisinde toplam 491 yolcu inmiş, 3 yolcu binmiştir. Toplam aylık ortalama yolcu sayısı 41 dir. -1162-
TBMM B: 113 5.8.2009 3.- Giresun Milletvekili EşrefKaraibrahim 'in, TCDD 'nin Erzincan-Trabzon tren yolu projesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım 'in cevabı (7/8300) TBMM BAŞKANLIĞINA Aşağıdaki sorulanının Anayasa ve Meclis İç Tüzüğü gereğince' Ulaştırma Bakanı Sayın Binali Yıldırım tarafından yazılı olarak yanıtlanmasını arz ederim. ^5^CXRâfi^HİM Giresun Milletvekili TCDD Genel Müdürlüğü Erzincan ve Trabzon illerini hızlı tren hattı ile birbirine bağlamak üzere Karadeniz Teknik Üniversitesi ile yaptığı çalışma neticesinde Erzincan-Çaykara-Of-Trabzon güzergahını uygun bulmuştur. Büyük umut bağlanan, bölgenin özellikle kalkınması ve diğer bölgeler ile arasındaki eşitsizliği gidermesi açısından hayati önem arz eden Erzincan'ı Gümüşhane ve Tirebolu üzerinden Trabzon'a bağlayacak tren yolu projesi de hayal kırıklığı ile neticelenmiştir. Harşıt Çayı boyunca demiryolu yapımı için DLH Genel Müdürlüğü ve İstanbul Teknik Üniversitesi işbirliğinde yürütülen çalışmalar yok sayılmış ve yeni proje hazırlatılmıştır. Eski projenin gerçekleştirilmesi önündeki maddi engeller, her türlü olumsuz coğrafi şartlar hesaplanır ve geciktirilir iken; 1. Doğu Karadeniz Dağlarının 35 km bir tünelle, geçilmesi bile maliyetin ne kadar yüksek olduğuna işaret etmektedir. Fakat eski proje için aynı fedakarlık neden düşünülmemiştir? 2. Eski projeden vazgeçilerek Karadeniz Teknik Üniversitesince yeni proje ve hazırlanması yönünde TCDD genel müdürlüğüne bakanlığınızın doğrudan bir talimatı olmuş mudur? 3. Doğu Anadolu ile Güneydoğu Anadolu'yu Karadeniz'e bağlayacak projeden Giresun ilin de içine alan eski projenin hızlı tren hattı şeklinde geliştirilmesiyle neden değerlendirilmemiş, İlimiz neden dışlanmıştır? 4. DHL Genel Müdürlüğü ve İstanbul Teknik Üniversitesi işbirliği ile hazırlanan projenin yetersizliğinin bunca zaman sonra TCDD Genel Müdürlüğünce fark edilmesi Karadeniz Teknik Üniversitesince yeni proje hazırlatılmasının iller arasında haksızlık olarak algılanacağı ve Giresunlu vatandaşlarımızca terkedilmişlik şeklinde değerlendirileceği görüşüne katılır mısınız? 5. Hızlı Tren Projesine Giresun ilinin dahil edilmemesinde İktidarın Yerel seçimlerde ilimizde ki başarısızlığı etkili olmuş mudur? -1163 -
TBMM B: 113 5.8.2009 T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Sayı :B.11.0.SGB.0.10.01.610.01/ $1 Konu :Giresun Milletvekili Sayın Eşref KARAİBRAHİM'in yazılı soru önergesi. TÜRKİYE BÜYÜK MÎLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İlgi: TBMM Başkanlığının 15.06.2009 tarih ve A.Ol.O.GNS.0.10.00.02-13837 sayılı yazısı. Giresun Milletvekili Sayın Eşref KARAİBRAHİM'in 7/8300 esas sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Bilgilerinize arz ederim. Binali YILDIRIM Ulaştırma Bakam l ^ > EK: 1) Cevap formu -1164 -
TBMM B: 113 5.8.2009 GİRESUN MİLLETVEKİLİ SAYIN EŞREF KARAİBRAHİM'İN 7/8300 SAYILI YAZILI SORU ÖNERGESİ VE CEVABI TCDD Genel Müdürlüğü Erzincan ve Trabzon illerini hızlı tren hattı ile birbirine bağlamak üzere Karadeniz Teknik Üniversitesi ile yaptığı çalışma neticesinde Erzincan-Çaykara-Of- Trabzon güzergahını uygun bulmuştur. Büyük umut bağlanan, bölgenin özellikle kalkınması ve diğer bölgeler ile arasındaki eşitsizliği gidermesi açısından hayati önem arz eden Erzincan'ı Gümüşhane ve Tirebolu üzerinden Trabzon'a bağlayacak tren yolu projesi de hayal kırıklığı ile neticelenmiştir. Harşıt çayı boyunca demiryolu yapımı için DLH Genel Müdürlüğü ve İstanbul Teknik Üniversitesi işbirliğinde yürütülen çalışmalar yok sayılmış ve yeni proje hazırlatılmıştır. Eski projenin gerçekleştirilmesi önündeki maddi engeller, her türlü olumsuz coğrafi şartlar hesaplanır ve geciktirilir iken; SORULAR: 1-Doğu Karadeniz Dağlarının 35 km bir tünelle, geçilmesi bile maliyetin ne kadar yüksek olduğuna işaret etmektedir. Fakat eski proje için aynı fedakarlık neden düşünülmemiştir? 2-Eski projeden vazgeçilerek Karadeniz Teknik Üniversitesince yeni proje ve hazırlanması yönünde TCDD Genel Müdürlüğüne Bakanlığınızın doğrudan bir talimatı olmuş mudur? 3-Doğu Anadolu ile Güneydoğu Anadolu'yu Karadeniz'e bağlayacak projeden Giresun ilinin de içine alan eski projenin hızlı tren hattı şeklinde geliştirilmesiyle neden değerlendirilmemiş, İlimiz neden dışlanmıştır? 4-DLH Genel Müdürlüğü ve İstanbul Teknik Üniversitesi işbirliği ile hazırlanan projenin yetersizliğinin bunca zaman sonra TCDD Genel Müdürlüğünce fark edilmesi Karadeniz Teknik Üniversitesince yeni proje hazırlatılmasının iller arasında haksızlık olarak algılanacağı ve Giresunlu vatandaşlarımızca terkedilmişlik şeklinde değerlendirileceği görüşüne katılır mısınız? 5-Hızlı Tren Projesine Giresun ilinin dahil edilmemesinde iktidarın Yerel seçimlerde ilimizde ki başarısızlığı etkili olmuş mudur? CEVAPLAR: Trabzon-Tirebolu-Gümüşhane-Erzincan Demiryolu Projesi Bakanlığımız DLH İnşaatı Genel Müdürlüğü 2009 yılı Yatırım Programı Ulaştırma Demiryolu Sektöründe "Muhtelif Fizibilite Etüt ve Etüt Projeler" işi kapsamında yer almaktadır. Hattın Avan Proje ihalesi için Ön Yeterlik dosyalan 29.06.2009 tarihinde alınacak olup; işin başlaması ile birlikte Erzincan-Trabzon arasında 1/25000 ölçekli güzergah alternatifleri hazırlanarak, en uygun güzergaha ilişkin 1/5000 ölçekli Avan Projeleri yapılacaktır. -1165 -
TBMM B:113 5.8. 2009 4.- Artvin Milletvekili Metin Arifağaoğlu'nun, Artvin 'deki bazı belediyelere ayrımcı uygulama yapıldığı iddialarına ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım 'in cevabı (7/8514) TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA Aşağıdaki sorularımın Ulaştırma Bakanı Sayın Binali YILDIRIM tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını saygılarımla arz ederim. Metin ARİFAĞAOĞLU Artvin Milletvekili Artvin devlet il yollarının bozulan kesimleri merkez ilçede bulunan asfalt plentinin ürettiği sıcak karışım ile yama yapılmaktadır Artvin'de bulunan belediyelerde kendi sorumluluğunda bulunan ve bozulan yolların bakımını karayolları asfalt plentinden aldıkları sıcak karışım ile yapmaktadırlar. Karayolları imkanlar elverdiği ölçüde belediyelere sıcak kanşım konusunda yardımcı olmaktaydı Bu bağlamda; 1.29 Mart 2009 seçimlerinden sonra bugüne kadar yaşanan uygulamalara son verilip CHP'li belediyelere sıcak kanşım verilmiyor AK Partili Yusufeli ve Arhavi belediyelerine sıcak karışım verilmektedir.bu ayrımcılık değil midir? 2.Hizmette senin belediyen, benim belediyem ayrımcılığı Artvin'de yaşanmadı.bundan sonra,bu ayrımcılığı hortlatmak isteyen siyasetçilerin önünü kesip hizmette eşitliği egemen kılacak mısınız? -1166 -
TBMM B:113 5.8. 2009 T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı j) ^ kğustos 2Q& Sayı Konu :B.l l.o.sgb.0.10.01.610.01/1 $VL : Artvin Milletvekili Sayın Metin Arifağaoğlu'nun yazılı soru önergesi. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İlgi: TBMM Başkanlığının 23.06.2009 tarih ve A.01.0.GNS.0.10.00.02-14112 sayılı yazısı. Artvin Milletvekili Sayın Metin Arifağaoğlu'nun 7/8514 esas sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Bilgilerinize arz ederim. Binali YILDIRIM Ulaştırma Bakanı EK: 1) Cevap formu -1167 -
TBMM B: 113 5.8.2009 ARTVİN MİLLETVEKİLİ SAYIN METİN ARİFAĞAOĞLU'NUN 7/8514 SAYILI YAZILI SORU ÖNERGESİ VE CEVABI Artvin devlet il yollarının bozulan kesimleri merkez ilçede bulunan asfalt plentinin ürettiği sıcak kanşım ile yama yapılmaktadır.artvin 1 de bulunan belediyelerde kendi sorumluluğunda bulunan ve bozulan yolların bakımını karayolları asfalt plentinden aldıkları sıcak karışım ile yapmaktadırlar. Karayolları imkanlar elverdiği ölçüde belediyelere sıcak karışım konusunda yardımcı olmaktaydı. Bu bağlamda; SORULAR: 1-29 Mart 2009 seçimlerinden sonra bugüne kadar yaşanan uygulamalara son verilip CHP'li belediyelere sıcak karışım verilmiyor. AK Partili Yusufeli ve Arhavi belediyelerine sıcak karışım verilmektedir. Bu ayrımcılık değil midir? 2-Hizmette senin belediyen, benim belediyem ayrımcılığı Artvin'de yaşanmadı. Bundan sonra, bu ayrımcılığı hortlatmak isteyen siyasetçilerin önünü kesip hizmette eşitliği egemen kılacak mısınız? CEVAPLAR: Karayolları 102. (Artvin) Şube Şefliği asfalt plentinde üretilen bitümlü sıcak kanşım malzemesi, Artvin ili Devlet ve İl yolları yol bakım hizmetlerinde kullanılmaktadır. Adı geçen Belediye Başkanlıklarına sıcak karışım malzemesi verilmemiş olup, sözkonusu Belediye Başkanlıklarına ait araçlar ile Karayolları ağında bulunan yollara nakliye yapılarak yol bakım ve onarımı yapılmıştır. Asfalt plentinde üretilen malzeme ancak yol ağının bakım ve onarımı ihtiyacını karşıladığından Belediyelere malzeme verilmemekte olup hiçbir ayrımcılığa meydan verilmemektedir. -1168-
TBMM B: 113 5.8.2009 5.- Kütahya Milletvekili Alim Işık 'in, Kütahya-Afyon-Uşak bölgesel havaalanı projesine ilişkin sorusu ve Ulaştırma Bakanı Binali Yıldırım 'in cevabı (7/8644) TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA, Aşağıda belirtilen soruların Ulaştırma Bakanı Sayın Binalı YILDIRIM tarafından yazılı olarak cevaplandırılması için gereğini saygılarımla arz ederim. Prof. Dr. Alim IŞIK MHP Kütahya Milletvekili TBMM İnternet sitesinde "Süresi içinde cevaplandırılmadığından gelen kâğıtlarda yayımlandığı" belirtilen 7/7809 Esas Numaralı yazılı soru önergemde; Kütahya, Afyonkarahisar ve Uşak illerinin birlikte kullanılması planlanan "Kütahya, Afyon-Uşak Bölgesel Havaalanı Projesi" ile ilgili olarak 19.10.2007 tarih ve 7/511 Esas sayılı yazılı soru önergeme istinaden verilen 19.11.2007 tarih ve 2132 sayılı cevabi yazınızda özetle; "söz konusu havalimanı projesinin büyük gövdeli uçakların inebilecekleri boyutlarda ve pist uzunluğunun 3000 metre olduğu, altyapı kesin proje hazırlama çalışmalarının sürdürüldüğü, üstyapı uygulama projelerinin ise 4734 sayılı yasa gereği ihale yoluyla elde edileceği, ÇED raporu sürecinin devam ettiği, proje için gerekli 2.950.000 m 2 'lik alanın yaklaşık % 60 'inin hazine arazisine tekabül ettiği ve şahıs arazilerinin hazine arazileri ile takas yapılması çalışmalarının Kütahya Valiliğince yürütüldüğü, 2008 yılı yatırım programında toplam 108.380.000 YTL bedelli proje için 2000 YTL iz bedel ödeneği ayrıldığı ve projenin 2011 yılında bitirilmesinin planlandığı" ifade edilmiştir. Buna karşın, Bakanlığınız DLH internet sitesinde söz konusu projenin pist uzunluğunun 3500 metre olduğu ve 2013 yılında tamamlanmasının planlandığı bilgileri yer almaktadır. Bazı soruların söz konusu önergede de yer aldığı bu konu ile ilgili olarak; 1. Söz konusu projenin pist uzunluğuna ilişkin değerlerden hangisi doğrudur? 2. Altyapı kesin proje hazırlama çalışmaları ne aşamadadır? Tamamlanan proje çalışmaları hangileridir? 3. Üst yapı uygulama projelerine ilişkin çalışmalar ne durumdadır? 4734 sayılı yasa gereği ihalesi yapılan ya da yapılma aşamasındaki çalışmalar hangileridir? 4. ÇED raporu süreci tamamlanmış mıdır? Tamamlandı ise raporun sonucu nedir? 5. Şahıs arazilerinin hazine arazileri ile takas yapılmasına yönelik Valilik çalışmaları tamamlanmış mıdır? 6. Proje için 2009 yılı yatırım programında ne kadar ödenek ayrılmıştır? Projenin bitirilme tarihinde bir değişiklik var mıdır? Bakanlığınız DLH web sitesinde muhtemel bitirilme tarihinin 2013 yılı olarak verilmesini nasıl değerlendiriyorsunuz? 7. Eskişehir Anadolu Üniversitesi havaalanı pist uzatılması ve genişletilmesi çalışmaları kapsamında 03.03.2009 tarihinde yeni temel atılmasının ve Afyonkarahisar ilindeki askeri havaalanının sivil hava trafiğine açılacağı iddialarının Kütahya-Afyon-Uşak Bölgesel Havaalanı projesini olumsuz etkilemesi söz konusu mudur? 8. Eskişehir için bu amaçla 35 milyon TL ödenek ayrıldığı iddiaları doğru mudur? Doğru ise pist uzatma ve genişletme projesi ne zaman tamamlanacaktır? 9. Kütahya-Afyon-Uşak Bölgesel Havaalanı projesinin iptal edileceği yönündeki söylenti ve iddiaların doğruluk derecesi nedir? Bu projenin 2006 yılından bu yana sürümcemede bırakılmasının sebepleri nelerdir? Projenin son durumu nedir? Ne zaman bitirilebilecektir? -1169-
TBMM B:113 5.8. 2009 T.C. ULAŞTIRMA BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı m AJBIB' Sayı :B.11.0.SGB.0.10.01.610.01/ I $30 Konu :Kütahya Milletvekili Sayın Alim IŞIK'ın yazılı soru önergesi. TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA İlgi: TBMM Başkanlığının 10.07.2009 tarih ve A.Ol.O.GNS.0.10.00.02-14336 sayılı yazısı. Kütahya Milletvekili Sayın Alim IŞIK'ın 7/8644 esas sayılı yazılı soru önergesinin cevabı hazırlanarak ekte sunulmuştur. Bilgilerinize arz ederim. m «*- C? Binali YILDIRIM Ulaştırma Bakam EK: 1) Cevap formu -1170 -
TBMM B:113 5.8. 20O9 KÜTAHYA MİLLETVEKİLİ SAYIN ALİM IŞIK'IN 7/8644 SAYILI YAZILI SORU ÖNERGESİ VE CEVABI TBMM İnternet sitesinde " Süresi içinde cevaplandırılmadığından gelen kağıtlarda yayımlandığı " belirtilen 7/7809 Esas Numaralı yazılı önergemde; Kütahya, Aryonkarahisar ve Uşak illerinin birlikte kullanması planlanan "Kütahya- Aryon-Uşak Bölgesel Havaalanı Projesi" ile ilgili olarak 19.10.2007 tarih ve 7/511 Esas sayılı yazılı soru önergeme istinaden verilen 19.11.2007 tarih ve 2132 sayılı cevabi yazınızda özetle; "söz konusu havalimanı projesinin büyük gövdeli uçakların inebilecekleri boyutlarda ve pist uzunluğunun 3.000 metre olduğu, altyapı kesin proje hazırlama çalışmalarının sürdürüldüğü, üst yapı uygulama projelerinin ise 4734 sayılı yasa gereği ihale yoluyla elde edileceği, ÇED raporu sürecinin devam ettiği, proje için gerekli 2.950.000.m2 alanm yaklaşık %60 'inin hazine arazisine tekabül ettiği ve şahıs arazilerinin hazine arazileri ile takas yapılması çalışmalarının Kütahya Valiliğince yürütüldüğü 2008 yılı yatırım programında toplam 108.380.000 YTL bedelli proje için 2000 YTL iz bedel ödeneği ayrıldığı ve projenin 2011 yılında bitirilmesinin planlandığı" ifade edilmiştir. Buna karşın; Bakanlığınız DLH internet sitesinde söz konusu projenin pist uzunluğunun 3500 metre olduğu ve 2013 yılında tamamlanmasının planlandığı bilgileri yer almaktadır. Bu konu ile ilgili olarak; SORULAR: 1- Söz konusu projenin pist uzunluğuna ilişkin değerlerden hangisi doğrudur? 2- Altyapı kesin proje hazırlama çalışmaları ne aşamadadır? Tamamlanan proje çalışmaları hangileridir? 3- Üst yapı uygulama projelerine ilişkin çalışmalar ne durumdadır? 4734 sayılı yasa gereği ihalesi yapılan ya da yapılma aşamasındaki çalışmalar hangileridir? 4- ÇED raporu süreci tamamlanmış mıdır? Tamamlandı ise raporun sonucu nedir? 5- Şahıs arazilerinin hazine arazileri ile takas yapılmasına yönelik Valilik çalışmaları tamamlanmış mıdır? 6- Proje için 2009 yılı yatırım programına ne kadar ödenek ayrılmıştır? Projenin bitirilme tarihinde bir değişiklik var mıdır? Bakanlığınız DLH web sitesinde muhtemel bitirilme tarihinin 2013 yılı olarak verilmesini nasıl değerlendiriyorsunuz? 7- Eskişehir Anadolu Üniversitesi Havaalanı pist uzatılması ve genişletilme çalışmaları kapsamında 03.03.2009 tarihinde yeni temel atılmasının ve Aryonkarahisar ilindeki askeri havaalanının sivil hava trafiğine açılacağı iddialarının Kütahya-Afyon-Uşak Bölgesel Havaalanı projesini olumsuz etkilemesi söz konusu mudur? -1171-
TBMM B:113 5.8. 2009 8- Eskişehir için bu amaçla 35 Milyon TL ödenek ayrıldığı iddiaları doğru mudur? Doğruysa bu pist uzatılması ve genişletilme projesi ne zaman tamamlanacaktır? 9- Kütahya-Afyon-Uşak Bölgesel Havaalanı projesinin iptal edileceği yönündeki söylenti ve iddialarının doğruluk derecesi nedir? Projenin 2006 yılından bu yana sürüncemede bırakılmasının sebepleri nelerdir? Projenin son durumu nedir?ne zaman bitirilecektir? CEVAPLAR: Kütahya-Afyon-Uşak Bölgesel Havaalanı Projesi, 3500x45m. ebatlarında pist öngörmektedir. Alt yapı kesin projeleri hazırlık çalışmaları sürdürülmekte olup, arazi, zemin,fizibiliteetütleri, alt yapı avan proje çalışmaları tamamlanmıştır. Üst yapı avan projeleri hazırlık çalışmaları devam etmektedir. Uygulama projeleri YİD modeli ihalesi kapsamında yapılacaktır. ÇED Süreci tamamlanmış olup, ÇED Olumlu karan alınmıştır. Ayrıca, Kütahya Valiliğince 1.373.000 m 2 sahanın takas işlemleri tamamlanmıştır. 2009 Yılı Yatırım Programında 87.210.000 TL. Proje Bedeli ve 2.000 TL. Yılı Ödeneği ile yer alan havaalanının yapılabilmesine yönelik çalışmalar sürdürülmekte olup, 2009 yılında (YİD) modeli ile ihale edilerek 2013 yılında bitirilmesi planlanmaktadır. Aynca, Zafer Bölgesel Havaalanının yapımının planlanıp yatınm programına alınmasıyla Afyon Askeri Havaalanına Sivil Tesisler İlavesi İşi Yatırım Programından çıkarılmıştır. Zafer (Kütahya-Afyon-Uşak) Havaalanı Bölgesel Havaalanı niteliğinde olup, projenin iptali ile ilgili herhangi bir olumsuzluk bulunmamaktadır. Sözkonusu projenin 2009 yılında YİD modeli ile ihale edilmesi planlanmaktadır. Öte yandan, Eskişehir Havaalanında, 03.03.2009 tarihinde işe başlanılmıştır. İşin süresi 600 gün olup, 2009 yılında talep edilen 12 Milyon TL. ek ödeneğin tefrik edilmesi halinde 2010 yılı sonunda bitirilmesi planlanmıştır. -1172-
TBMM B:113 5.8. 2009 6.- Konya Milletvekili Atilla Kart'in, RTÜK Başkanı hakkında soruşturma izni verilmemesine ilişkin Başbakandan sorusu ve Devlet Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Bülent Arınç 'in cevabı (7/8659) TBMM Başkanlığına Aşağıdaki sorularımın Başbakan Sn.Recep Tayyip Erdoğan tarafından yazılı olarak cevaplandırılmasını Anayasa'nın 98 ve İçtüzüğün 96. maddeleri gereğince saygıyla talep ederim. ^ Atilla Kart CHP Konya Milletvekili RTÜK Başkanı Zahid Akman merkezinde odaklasan suç ilişkilerine her geçen gün yenileri eklenmektedir. RTÜK Başkanı Zahid Akman'ın; Almanya'ya girişine engel olmadığına dair orijinal olmayan ve bir paragrafı gizlenmiş belgeyi Türkçe çevirisiyle 18 Eylül 2008 tarihinde Ankara 5. Sulh Ceza Mahkemesine Avukatı Ali Yıldız vasıtasıyla başvurarak tekzip talebinde bulunduğu, Mahkemenin de bu talebi kabul ettiği gelişmelerden anlaşılmaktadır. Gazete Avukatlarının yaptıkları itiraz reddedildiği için tekzip kararı Gazete'de yayımlanmıştır. Zahid Akman 18.06.2009 tarihinde yaptığı basın açıklamasında ise " bu belgeyi hiçbir resmi merciye vermediğini " beyan etmiştir. Oysa yukarıda anlattığımız gelişmeler karşısında, RTÜK Başkanı'nın hem kamuoyunu ve hem de Mahkeme'yi bilinçli ve tertipli olarak yanılttığı anlaşılmaktadır. Başbakan olarak Zahid Akman ile yakın dostluğunuz, arkadaşlığınız, ticari ve siyasi ilişkileriniz olabilir. Ancak, hukuk devletinde istisna kabul etmez gerçek şudur; bu ilişkilerin yasaya ve etiğe aykırı olan yönleri ve boyutları, anayasal zemin içinde mutlaka tartışılacak ve denetlenecektir. Artık gelinen aşamada; hakkında nitelikli dolandırıcılık, haksız mal iktisabı ve göreviyle bağdaşmayan ticari ilişkilerde bulunmaktan dolayı ciddi ve belgeli iddia ve dosyalar bulunan RTÜK Başkanı Zahid Akman'ın istifasıyla, bu süreç geçiştirilemez ve kapatılamaz. Zahid Akman hakkında artık mutlaka soruşturma süreci başlatılmalıdır. Şiz'in ifadenizle "Akman, yargıda hesabını verecek yürekliliğe sahiptir..." söyleminizde samimi ve tutarlı iseniz ve devlet adamı sorumluluğuna sahip iseniz; öncelikle soruşturma izninin tarafınızdan verilmesi zorunluluğu vardır.yaşanan süreç, ortaya çıkan bulgu ve raporlara rağmen soruşturma izni vermediğiniz içindir ki; Zahid Akman konusunda her anlamda tartışmalar yaşanmaktadır. Daha da ötesi, RTÜK gibi her halükarda saygınlığının korunması gereken bir Kurum, tüm güvenirliliğini ve etkinliğini kaybetmiş durumdadır. Devlet adamı sorumluluğu ve ciddiyeti adına talihsiz olan bir diğer süreç şudur; Akman'a yönelik tartışma ve iddiaların yoğunlaştığı bir dönemde, Başbakan olarak " Biz kendisini iyi bildik, iyi biliriz " mealinde değerlendirme yapmanız, en hafif deyimiyle; yargıya doğrudan müdahale niteliğinde olmuştur. -1173 -