1 T.C. ANTALYA KEPEZ BELEDİYESİ MECLİS KARARI Belediye Başkanı : Av. Hakan TÜTÜNCÜ Divan Katibi : Hüseyin EMÜR Divan Katibi : Elif Derya CANBULUT Karar Tarihi 04/10/2010 Karar No 176 Özü: Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin uygun bulunduğuna oy birliği ile karar verildiği hk. Meclisin 17. dönem 2010 yılı 12. toplantısı olan 04/10/2010 Pazartesi günü saat 14.00 de yaptığı Ekim ayı olağan toplantısı 1. birleşiminde alınan 2010 176 sayılı kararıdır. K A R A R : Gündemin 3. Maddesinde yer alan İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü nün; Belediye Meclisimizin 06/08/2010 tarih ve 140 nolu kararı ile görüşülmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilen; Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün Kuruluş, Görev ve Çalışma Esasları Yönetmeliği ile ilgili Komisyon Raporu tamamlanarak yazımız ekinde sunulmuştur, Meclisimizce görüşülerek karara bağlanması hususunu bilgilerinize arz ederim. Deyimli 17/09/2010 gün ve 939 sayılı yazısı okundu. ANTALYA KEPEZ BELEDİYESİ PLAN VE BÜTÇE KOMİSYON RAPORU Karar Tarihi : 07.09.2010 Karar No : 2010/50 Gündem : 06/08/2010 140 Nolu Meclis Kararının Görüşülmesi Belediye Meclisimizin 06/08/2010 tarihli toplantısında Gündemin 9. maddesinde yer alan, Antalya Kepez Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü Çalışma, Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik konusu yine Belediye Meclisinin 140 sayılı kararı ile görüşülmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiş bulunmaktadır. Komisyonumuz havale edilmiş bulunan gündem maddesini incelemek üzere; 07.09.2010 tarihinde Belediyemiz Plan ve Bütçe Komisyonu toplantı salonunda üyelerin tamamının katılımı ile toplanmış ve yaptığımız incelemede Park ve Bahçeler Müdürlüğü Kuruluş, Görev ve Çalışma Esaslarını Belirleyen Yönetmelik uygun bulunarak Belediye Meclisine sunulmasına oy birliği ile karar verildi. Aydın AÇAN Dilaver TANIK E.Derya CANBULUT Bütçe Kom. Bşk. Başkan Vekili Sözcü (İmza) (İmza) (İmza) Erdoğan YARBAŞ Hasan AYDOĞAN a Üye Üye (İmza) (İmza) Ait deyimli komisyon raporu okundu. T.C. ANTALYA KEPEZ BELEDİYESİ PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA, USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK
2 BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç MADDE 1- Bu yönetmeliğin amacı Antalya Kepez Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğünün, teşkilat, görev ve sorumluluk ile çalışma esaslarını düzenlemektir. Kapsam MADDE 2- Bu yönetmelik, Antalya Kepez Belediyesi Başkanlığı Park ve Bahçeler Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumlulukları ile Müdürlüğe bağlı birimler ve tüm personelinin çalışma esaslarını kapsamaktadır. Yasal Dayanak MADDE 3- Bu Yönetmelik, 5393 Sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu ve 5747 sayılı Kanunun 1. maddesinin 6. fıkrasına dayanıla0narak hazırlanmıştır. Tanımlar MADDE 4- Bu Yönetmelikte; a)bakanlık : İçişleri Bakanlığı nı, b)belediye : Antalya Kepez Belediyesi ni, c)başkanlık : Belediye Başkanlığı nı, d)başkan : Belediye Başkanı nı, e)başkan Yardımcısı : Belediye Başkan Yardımcısı nı, f)meclis : Belediye Meclisi ni, g)encümen : Belediye Encümeni ni, h) Müdürlük : Park ve Bahçeler Müdürlüğü nü, i)müdür : Park ve Bahçeler Müdürü nü, j)şef : Park ve Bahçeler Şefliği ni, k)müdürlük Personeli: Park ve Bahçeler Müdürlüğü ve Şefliklerinde görevli memur ve işçi personeli ifade eder. İKİNCİ BÖLÜM Teşkilat, Yönetim ve Bağlılık Teşkilat MADDE 5- Park ve Bahçeler Müdürlüğü; a)müdür b)park ve Bahçeler Şefliği c)memur d)işçi e)sözleşmeli Personel den oluşur. Yönetim MADDE 6- Park ve Bahçeler Müdürlüğünde sunulan hizmetler; bu Yönetmelik hükümleri çerçevesinde düzenlenir ve yürütülür. Bağlılık MADDE 7- Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Belediye Başkanına veya görevlendireceği başkan yardımcısına bağlıdır. Belediye Başkanı bu görevi bizzat veya görevlendireceği kişi eliyle yürütür. ÜÇÜNCÜ BÖLÜM Müdürlüğün Tanımı ve Görevleri Müdürlüğün Tanımı MADDE 8- Park ve Bahçeler Müdürlüğü, 5393 sayılı Belediye Kanunu ve bu Kanuna bağlı olarak halen yürürlükte olan Yönetmelikler ile 3194 sayılı İmar Kanunu ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanununa uygun olarak çalışmalar yapmasının dışında Kanunlarla kendine verilen yetkileri yerine getirmekle sorumludur. Ayrıca stratejik planlamaya uygun olarak her türlü park ve bahçeler hizmetlerini yürütmektedir. Müdürlüğün Görevleri MADDE 9- Antalya Kepez Belediyesi sınırları içerisinde 5393 sayılı Belediye Kanununda tanımlanan hizmetlerini sunmaktadır. Bu bağlamda;
3 a)meclis kararları ve üst yönetimin aldığı kararlar doğrultusunda çalışmalar yapmak ve stratejik planda belirtilen hedeflere ulaşmaktır. b) Antalya Kepez Belediye sınırları dahilinde park, yeşil alan, refüj, çocuk oyun parkı ve semt spor alanlarının peyzaj projelerini yaptırmak ve projelere uygun olarak inşaatlarını yapmak veya ihaleli olarak yaptırmak. c)parklarda, yeşil alanlarda, semt spor sahalarında düşünülen her türlü fiziki ve mimari yapılaşma ve tadilat için görüş bildirmek ve müsaade etmek, d)antalya Kepez Belediyesi sınırları dahilinde İmar ve Şehircilik Müdürlüğü ile koordinasyonlu bir şekilde yeni yapılan inşaatların (Genel iskan aşamasında) çevre düzenlemesi yönünden uygunluğunu denetlemek. e)görev alanları dahilinde parklarda ve yeşil alanlarda ve kaldırımlarda bulunan her cins ağaç, ağaççık, süs bitkisi ve çiçeklerin hastalık ve zararlarından korunması için zirai mücadelesini, periyodik budamasını ve vatandaşlardan gelen bitkisel şikayetleri yerinde inceleyerek gerekli çalışmaları yapmak ve yaptırmak. f)parkların yapımı ve bakımı için gerekli olan her türlü inşaat malzemesinin, bitkisel materyalin, kent mobilyalarının (oyun seti, spor aleti, çöp kovası, masa, bank, pergola vb.) teminini yapmak, yaptırmak veya ihale yolu ile alımını sağlamak. g)doğal afetlerle mücadele çalışmasında diğer birimlerle birlikte motopomp ve personel sevkini sağlamak için çalışmalar yapmak. h)müdürlüğün ihale işleriyle ilgili yazışmaları ve ilgili yasalar çerçevesinde ihale dosyalarını hazırlamak ve takibini yapmak. Gelen ve giden evrakların düzenli olarak kayıtlarını tutmak ve her türlü yazışmayı zamanında yapmak. Personelin aylık puantaj cetvelini hazırlamak, faaliyet raporlarını, bütçeyi ve performans programlarını hazırlamak. i)müdürlüğün ihtiyacı doğrultusunda alınan tüm malzemeleri depolamak ve korumak, gelen ve depodan çıkan malzemeleri kontrol etmek, mevcut araçların tamirini, periyodik bakımlarını ve resmi muayeneleriyle sigortalarını yaptırmak. DÖRDÜNCÜ BÖLÜM Müdürün Görev, Yetki ve Sorumlulukları Görevleri MADDE 10- Müdürün görevleri şunlardır: a)müdürlüğü, Başkanlığa ve diğer birimlere karşı temsil eder. b)müdürlüğün harcama yetkilisidir. c)müdürlüğün sevk ve yönetiminde tam yetkili ve sorumludur. d)müdürlük personelinin birinci disiplin ve sicil amiridir. e)park ve Bahçeler Müdürlüğü ile diğer müdürlükler arasında koordinasyonu sağlar. f)kanun, tüzük ve yönetmelikler çerçevesinde Müdürlüğün tüm görevlerini yerine getirmesini sağlar. g)müdürlüğün çalışmaları ile ilgili üst kademenin istediği raporları hazırlamak, bu raporları hazırlamak için inceleme ve araştırma yapmak. h)üst kademe tarafından istenen bilgileri temini için Müdürlüğe bağlı ekiplerde işbölümünü gerçekleştirmek. i)üst makamlar tarafından düzenlenecek toplantılara iştirak etmek, istenilen bilgileri vermek, talimatlar almak. j)müdürlüğün çalışma esaslarını gözden geçirerek planlayıp programlayarak çalışmaların bu programlar uyarınca yürütülmesini sağlamak. k)müdürlüğünü yürürlükteki mevzuatlar çerçevesinde idare etmek, personelini yönlendirmek, denetlemek, görevlerini daha verimli yapabilmeleri için onları motive etmek ve çalışmalarının belediye menfaatlerine uygun olmasını temin etmek, personelin hakkının korunmasını, vatandaşa daha iyi hizmet sunulmasına gayret etmek, tüm bunlar yapılırken Kanun, Yönetmelik ve genelgelere riayet edilmesini sağlamak. l)diğer müdürlükler ve başkanlık ile irtibat kurmak suretiyle personel politikasının tüm belediyece benimsenmesini sağlamak ve onlarla işbirliği yapmak. m)hiyerarşik sıralama ve mevzuatlar gereği sorumlu olduğu makamlara bilgi vermek veya onay
4 gereken konularda onay almak suretiyle her türlü personel hareketini yapmak ve hizmetini daha pratik daha verimli yürütülmesini sağlamak. n)birim faaliyetlerinin yürütülmesi, yönlendirilmesi ve değerlendirilmesi için birimine tahsis edilen personel, yer, malzeme ve diğer kaynaklarla geleceğe yönelik olarak hedefler ve standartlar belirlemek. o)rutin işlenen formlara bağlanmasına, işlerin basitleştirilmesi yönünde çalışmalar yaparak, sonucu bir üst makama iletmek. p)müdürlüğünce yapılan işleri ile kullanılan formların geliştirilmesi için inceleme ve araştırma yaparak, sonucu bir üst makama iletmek. r)müdürlükte en uygun personel dağılımını gerçekleştirmek, iş akışını aksamadan sürdürülmesini temin etmek. s)yürütülen işlerin hatasız ve zamanında bitirilmesi için çalışmak, gerekirse bu konuda ilgili personeli uyarmak. t)birim faaliyetleri ile ilgili hizmet gerçekleştirme ve kalite planları hazırlamak. u)birim içinde etkin bir kayıt ve dosya sistemi kurmak, yürütmek ve geliştirmek. v)birim tarafından sunulan hizmetler ile ilgili faaliyetler raporu hazırlamak ve üst makamlara sunmak. y)birim tarafından sunulan hizmetler ile ilgili belirlenen hedeflerin gerçekleşme durumlarını izlemek ve üst makama rapor etmek. z)birim tarafından sunulan hizmetler ile ilgili izleme ve ölçme faaliyetlerini gerçekleştirmek ve bir üst makama rapor etmek. Yetkiler Madde 11- Müdürlüğün yetkileri şunlardır: a)müdürlüğün işlevlerine ilişkin görevlerin, Başkanlıkça uygun görülen programlar gereğince yürütülmesi için karar vermek, tedbirler almak ve uygulamak. b)görev alanına giren konularda, uygulamalarda ortaya çıkan mevzuat yetersizliği ve aksaklıklarla ilgili hususlarda inceleme ve araştırma yapmak, alınması gereken kanuni ve idari tedbirler konusunda bir üst makama tekliflerde bulunmak. c)bağlı bulunan bir üst makamlara sunulmak üzere hazırlanan yazıları kendisine verilen yetki sınırları içinde incelemek, paraflamak ve imzalamak. d)emrinde bulunan personelle ilgili Yönetmelik çerçevesinde sicil raporu düzenlemek, mazeretine binaen mazeret izni vermek ve ödül, takdirname, yer değiştirme gibi personel işlemleri için bir üst makama önerilerde bulunmak, personellerin yıllık izin kullanış zamanlarını tespit etmek. e)geçici süre görevde bulunamayacağı dönelerde Müdürlüğe tayin şartlarına haiz olan müdürlerden birini ve personeli müdürlüğe vekâlet etmek üzere belirlemek ve bir üst makamın onayına sunmak. f)müdürlük ile ilgili tüm görev ve yetki belgelerinin ilgililere dağılımı maiyetindeki personel arasındaki işbölümü ve koordinasyonu sağlamak. g)müdürlüğün faaliyet alanına giren konularla ilgili kişi, birim ve kuruluşlarla haberleşmek. h)müdürlük personelinin görev ve sorumluluklarını belirlemek ve işbölümü yapmak. i)kalite hedeflerini belirlemek, revize etmek ve üst makama onaylatmak. j)görev ve sorumluluk alanlarında yer alan iş ve işlemlerin gerçekleştirilmesi sürecinde belirlenen uygunsuzlukların tekrarının önlenmesi amacıyla gerekli olan düzeltici faaliyetleri başlatmak. k)görev ve sorumluluk alanlarında yer alan iş ve işlemlerin geliştirilmesine yönelik iyileştirme faaliyetlerini başlatmak ve iyileştirme planlarını hazırlamak ve üst makama onaylatmak. l)birim kalite geliştirme ekip üyelerini belirlemek ve ekip üyelerinin kalite çalışmaları ile ilgili iş bölümü yapmak. m)müdürlük emrindeki tüm araç ve gereçlerin sevk ve idaresinin yapılmasını sağlamak. n)müdürlük yönetiminde tam yetkili olup müdürlüğün her türlü çalışmalarını düzenlemek ve denetlemek. o)bütün personelin bu Yönetmelikte belirtilen görevlerini verimli, uyumlu ve en iyi şekilde yapmasını sağlamak. Sorumlulukları
5 MADDE 12- Müdürün sorumlulukları şunlardır: a)belediye mevzuatı, görevi ile ilgili sair mevzuat ve bu Yönetmelikle ilgili kendisine verilen görevleri gereği gibi yerine getirilmesinden; yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasından bir üst makama karşı sorumludur. b)müdürlükteki işlemlerin yürütülmesinden; 5393 sayılı Belediye Kanunu, 5216 sayılı Büyükşehir Belediye Kanunu, 4857 sayılı İş Kanunu ve 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu hükümlerine göre sorumludur. c)müdürlükte yürütülen faaliyetlerin Antalya Kepez Belediyesi Kalite Yönetim Sistemi ile uyumlu bir şekilde yürütülmesinden, Yönetmelik, prosedür ve talimatların uygulanmasından, sonuç ve faaliyet raporlarını hazırlamak ve duyurmakta bir üst makama karşı sorumludur. BEŞİNCİ BÖLÜM Şef ve Memurların Görev ve Sorumlulukları Şefin Görevi MADDE 13- Şefin görevi şunlardır: Müdürlüğün görevleri arasında bulunan teknik ve idari konuların yerine getirilmesinde çalışır. Görevle ilgili denetimlerde bulunur. Çalışmaların verimli şeklide sürmesini sağlamak için gerekli tedbirleri almakta müdürü ile birlikte hukuki sorumludur. Birimdeki teknik ve idari işleri mevzuat dâhilinde ve müdürlükten aldığı emirler çerçevesinde yerine getirir. Bölgedeki çalışmaları müdürlüğe rapor eder. Tüm yeşil alanların bakım, dikim, çalışma, kontrol ve muhafaza işlerini müdürlüğün öngördüğü şekilde yürütmekle ve yükümlüdür. Personelin iş takibinden ve sevkiyatından sorumludur. Müdürüne karşı sorumludur. Etüt ve Proje Ekibinin Görevleri MADDE 14- Etüt ve Proje Ekibinin görevleri şunlardır: Müdürlüğün Başkanlıkça tanzimi istenen ve tasarlanan imar planlarında yapılması öngörülen park, yeşil alan, sportif alan, rekreasyon alanı, refüj vb. gibi yerlerin etüt ve planlanmasını yapmak ve bunlara ait ihaleli ve ihalesiz dosyaları tanzim etmek, ilgili birimler ile işbirliği yaparak tanzimi yapılacak sahaların plan tatbikatlarını yerinde yürütmek ve kontrol etmek asli görevidir. Ayrıca mevcut park, çocuk bahçesi, yeşil saha, sportif saha ve refüjlerin revizyon planlarını yaparak onlara ait düzenli bir arşiv sistemini kurmakla hükümlüdür. Şefine karşı sorumludur. Yapım, Bakım ve Onarım Ekibi Görevleri MADDE 15- Yapım, Bakım ve Onarım Ekibinin görevleri şunlardır: Müdürlükteki her türlü teknik ve idari işlemleri mevzuat dahilinde müdüriyetten aldığı emirler çerçevesinde ifa eder. Görev alanındaki yeşil alanlar, parklar, çocuk bahçeleri, sportif alanlar, piknik alanları, refüjler ile bunların yapımı, bakımı, dikimi, kontrol ve muhafaza işlerini yürütür. Bölgedeki ağaç kesimi ve periyodik budama programını yapar. Şefine karşı sorumludur. Dosyalama ve Evrak Ekibinin Görevleri MADDE 16- Dosya ve Evrak Ekibinin görevleri şunlardır: Müdürlüğün ihaleli işleri ile ilgili yazışmaları ile ilgili yasalar çerçevesinde ihale dosyalarının takibini yapmak. Gelen ve giden evraklar usulüne göre evrak kayıt sistemine işlenir. Kayıtları yapılan evrakların müdüre iletilmesi, müdürlük tarafından cevaplandırılan evrakların yazılması, imza ve kayıt altına alınması ve evrakların ilgili dosyalara kaldırılması, tüm personele ait sicil dosyalarının tutulması günlük yazışmaların gerçekleştirilmesi ve ilgili dosyalara kaldırılması ile yükümlüdür. Müdürüne ve Şefine karşı sorumludur. Bahçıvan-Temizlik Ekibi Görevleri MADDE 17- Bahçıvan ve Temizlik Ekibinin görevleri şunlardır: Görev alanındaki yeşil alanlar, parklar, çocuk bahçeleri, sportif alanlar, piknik alanları, refüjleri tohum ekilecek şekilde gereksiz ot vb. şeylerden temizleyip, çim ekimini ve bitki dikimini yapmak. Bahçe planlamasına göre söküm, dikim, budama, biçme, belleme, çapa gibi bakım işlerini yapmak. Çiçek ve bitkilerde hastalık olup olmadığını periyodik olarak kontrol edip gerekli tedbirleri almak. Uygun sulama tipini verilen program dahilinde tatbik etmek. Mevsime göre zirai ilaçlama gübreleme işlerini yerine getirmek. Bahçe çalışmalarını mevsiminde yapmak, ehliyet gerektirmeyen diğer işleri yürütmek. Görevleri ile ilgili kendisine teslim edilen malzemeyi en iyi şekilde muhafaza etmek her an
6 kullanıma hazır tutmak. Müdürlükçe kendisine verilen görevlerin gereği gibi yerin getirilmesinde, yetkilerin zamanında ve gereğince kullanılmasında şefine karşı sorumludur. Teknik (Elektrikçi-Sucu-Boyacı)Ekiplerin Görevleri: MADDE 18- Teknik (Elektrikçi-Sucu) ekiplerin görevleri şunlardır: Taban çalışması tamamlanan parkların aydınlatma ve sulama sisteminin montajını yapar. Mevcut bulunan parklardaki aydınlatma ve sulama sisteminde oluşan arızlarını giderir. Bölgemizde bulunan Belediyeye ait elektrik ve sıhhi tesisat işlerinin tamiri bakımı ve montajı birim müdürünün talimatı ile yapılır. Parklardaki her türlü ahşap ve metal aksamın boya işleri ile diğer birimlerin iş talepleri müdürlüğün talimatı ile yapılır. Bütün yapılacak işlerde şefine karşı sorumludur. Kaynak-Marangoz Ekibi Görevleri MADDE 19- Kaynak-Marangoz Ekibinin görevleri şunlardır: İnşaatı tamamlanan parkların bütün demir ve ahşap aksamalarının imalatı ve montajı ile parklara daha önce yapılmış olan her türlü ahşap veya metal aksamlarının bakım onarım ve tamiratını yapar. ALTINCI BÖLÜM Çeşitli ve Son Hükümler Yönetmelikte Hüküm Bulunmayan Haller MADDE 20- İş bu yönetmelikte hüküm bulunmayan hallerde yürürlükteki ilgili mevzuat hükümlerine uyulur. Yürürlük MADDE 21- Bu Yönetmelik hükümleri, Antalya Kepez Belediye Meclisince kabulü ve yayımı ile yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 22- Bu Yönetmelik hükümlerini Antalya Kepez Belediye Başkanı yürütür. Yapılan değerlendirmeler sonucunda; Başkan; 3. gündem maddesinin Komisyondan geldiği şekli ile kabulünü oylarınıza sunuyorum. Yapılan Oylamada; Belediye Meclisimizin 06/08/2010 tarih ve 140 nolu kararı ile görüşülmek üzere Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilen; Antalya Kepez Belediyesi Park ve Bahçeler Müdürlüğü nün Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin Plan ve Bütçe Komisyonundan geldiği şekli ile uygun bulunduğuna oy birliği ile karar verildi. Av. Hakan TÜTÜNCÜ Belediye Başkanı Belediye Meclis Başkanı Hüseyin EMÜR Divan Kâtibi Elif Derya CANBULUT Divan Kâtibi