T.C. Resmi Gazete Başbakanlık Mevzuatı Geliştirme ve Yayın Genel Müdürlüğünce Yayımlanır 9 Kuruluşu : 7 Ekim 1920 31 Aralık 1995 PAZAR YÜRÜTME VE İDARE BÖLÜMÜ Karar Sayısı: 95/7602 Bakanlar Kurulu Kararları Sayı: 22510 Ekli "1996 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar'da Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar"ın yürürlüğe konulması; Yüksek Planlama Kurulu'nun 12/12/1995 tarihli ve 95/80 sayılı Raporu üzerine, 540 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin 28 inci maddesine göre, Bakanlar Kurulu'nca 14/12/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI D. BAYKAL Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. N. CEVHERİ Devlet Bakanı C. ÇAĞLAR Devlet Bakam A. ATEŞ Devlet Bakam A. A. DOĞAN Devlet Bakanı A. DİNÇER Devlet Bakanı A. GÖKDEMİR Devlet Bakanı A. M. İSLAMOĞLU Devlet Bakanı M. A. EKMEN Devlet Bakanı Ö. BARUTÇU Devlet Bakanı M. SEVİGEN Devlet Bakanı I. SAYGIN Devlet Bakanı M. ALP Devlet Bakanı M. S. ENSARİOĞLU Devlet Bakanı F ÇİLİNGİROĞLU Adalet Bakam V. TANIR Milli Savunma Bakanı T. ÜNÜSAN İçişleri Bakanı İ. ATTİLA Maliye Bakanı T. TAYAN Milli Eğitim Bakam A. KESKİN Bayındırlık ve İskan Bakanı D. BARAN Sağlık Bakanı O. TEZMEN Ulaştırma Bakam N. KURT F.ÇAY Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv.BakanıV. F. ÇAY Sanayi ve Ticaret Bakam İ. GÜRPINAR Turizm Bakam Resmi Gazete Kodu : 311295 Ş. ALTINER Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı H. EKİNCİ Orman Bakam D. F. SAĞLAR Kültür Bakanı A. H. ÜÇPINARLAR Çevre Bakanı Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 1 İçindekiler 224. Sayfadadır.
Sayfa: 2 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 1996 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar'da Değişiklik Yapılmasına İlişkin Karar Madde 1. 14.10.1995 tarih ve 95/7376 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı eki "1996 Yılı Programı" ile "1996 Yılı Programının Uygulanması, Koordinasyonu ve İzlenmesine Dair Karar"a aşağıdaki geçici madde ilave edilmiştir. "Geçici Madde 1. Geçici Bütçe uygulaması «sebebiyle kamu kurum ve kuruluşları 1996 yılının i l k dört ayında aşağıda yer alan hususlara uyarlar. a) 1995 Yılı Yatırım Programında yer alan projeler ile 1995 yılı ve daha önceki yıllarda taahhüde bağlanmış yatırımların yürütülmesine devam edilir. 1996 yılının ilk dört ayında, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, döner sermayeli kuruluşlar, İller Bankası, belediyeler, fon idareleri ve özelleştirme kapsamına alınan kuruluşlar; 1995 Yılı Yatırım Programında yer alan projeleri ile yıl içinde programa alınan projelerine tahsis edilen başlangıç ödeneklerinin yüzde 50'sine kadar harcama yapabilirler. b) 1995 Yılı Yatırım Programında yer alan ve yılı içinde tamamlanması sözkonusu Büyük Onarım, Makina-Teçhizat, İdame- Yenileme ve Tamamlama gibi yıllık projelerin uygulanmasına 1996 yılında da devam olunur. Bu projelerin alt harcama kalemleri bazındaki dağılımları hakkında 1995 yılında i l g i l i mercilerden alınmış onaylar 1996 yılının ilk dört ayı için geçerliliğini muhafaza eder. İhtiyaç duyulacak değişiklik taleplerinde ise 95/7376 sayılı Kararnamenin 6. maddesi hükümleri uygulanır. c) 1996 yılının ilk dört ayında, derhal başlanmasında fayda ve zaruret görülen yeni yatırımlar ile tabii afetler sonucu hasıl olabilecek hasarların telafisi amacıyla yapılması gerekli olan yeni işler için programın kabulündeki usullere uyulur. Ancak, kamu iktisadi teşebbüsleri ve bağlı ortaklıkları, döner sermayeli kuruluşlar, İller Bankası, fon idareleri ve özelleştirme kapsamındaki kuruluşların yatırım programında yer alan satın alımlarından derhal yapılmasında zaruret bulunanlar Devlet Planlama Teşkilatı -Müsteşarlığı'nın" olumlu görüşü ile gerçekleştirilir. d) Genel bütçeli idareler ile katma bütçeli idarelerin yatırımları 1996 Mali Yılı Genel ve Katma 3ütçeleri Kanunlaşıncaya Kadar Devlet Harcamalarının Yapılmasına ve Devlet Gelirlerinin Tahsiline Yetki Verilmesine Dair 4130 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde yürütülür." Madde 2. Bu Karar 1.1.1996 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa. 2
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa: 3 Karar Sayısı: 95/7605 30/4/1995 tarihli ve 95/6816 sayılı Kararnameye ektir. Ekli "İkili Anlaşmalar, Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında, Belirli Ülkeler Menşeili Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Karar'da Değişiklik Yapılmasına Dair Karar"ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığı'nın 18/12/1995 tarihli ve 85065 sayılı yazısı üzerine, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kanunun değişik 2 nci, 19/7/1972 tarihli ve 1615 sayılı Kanunun değişik 19 uncu maddeleri ile 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 20/12/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI D. BAYKAL, N. CEVHERİ C. ÇAĞLAR A. ATEŞ Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakam A. A. D O Ğ A N A. DİNÇER A. GOKDEMİR A. M. ISLAMOĞLU Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. A. EKMEN Ö. BARUTÇU M. SEVİGEN I. SAYGIN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. ALP M. S. ENSARİOĞLU F. ÇİLİNGİROĞLU V. TANIR Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet Bakam Milli Savunma Bakam T. ÜNÜSAN İ. ATTİLA T. TAYAN A. KESKİN İçişleri Bakanı Maliye Bakanı Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve Iskan Bakam D. BARAN O.TEZMEN N. KURT M. KUL Sağlık BakaNI Bakanı Ulaştırma Bakanı Tanın ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı F. ÇAY Ş. ALTINER D. F. SAĞLAR Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabu Kaynaklar Bakanı Kültür Bakanı İ. GÜRPINAR H. EKİNCİ A. H. ÜÇPINARLAR Turizm Bakanı Orman Bakam Çevre Bakam İkili Anlaşmalar, Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında, Belirli Ülkeler Menşeili Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Karar'da Değişiklik Yapılmasına Dair Karar Madde 1 30/4/1995 tarihli ve 95/6816 sayılı Kararnamenin eki İkili Anlaşmalar, Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında, Belirli Ülkeler Menşeili Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Karar'ın 5 inci maddesinin (h) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "h) AT/Türkiye Gümrük Birliğini düzenleyen ilgili mevzuat çerçevesinde, Avrupa Topluluğu'nun ikili anlaşmalar, protokoller veya diğer düzenlemeler kapsamı dışında belirli üçüncü ülkeler menşeili tekstil ürünleri ithalatında uyguladığı gözetim ve korunma önlemlerinin ülkemiz tarafından da uygulanmasını teminen, Müsteşarlıkça yapılacak teklifleri karara bağlamaktır.". Madde 2 Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 3 Bu Kararı Başbakan yürütür. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 3
Sayfa: 4 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 Karar Sayısı: 95/7607 30/4/1995 tarihli ve 95/6815 sayılı Kararnameye ektir. Ekli "Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Karar'da Değişiklik Yapılmasına Dair Karar"ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığı'nın 18/12/1995 tarihli ve 85064 sayılı yazısı üzerine, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kanunun değişik 2 nci, 19/7/1972 tarihli ve 1615 sayılı Kanunun değişik 19 uncu maddeleri ile 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 20/12/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI D. BAYKAL Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. N. CEVHERİ Devlet Bakanı C. ÇAĞLAR Devlet Bakanı A. ATEŞ Devlet Bakanı A. A. D O Ğ A N Devlet Bakanı A. DİNÇER Devlet Bakanı A. GÖKDEMIR Devlet Bakanı A. M. İSLAMOĞLU Devlet Bakanı M. A. EKMEN Devlet Bakanı O. BARUTÇU Devlet Bakanı M. SEVIGEN Devlet Bakanı I. SAYGIN Devlet Bakanı M. ALP Devlet Bakanı M. S. ENSARIOĞLU Devlet Bakanı F. ÇILİNGİROĞLU Adalet Bakanı V. TANIR Milli Savunma Bakanı T. Ü N Ü S A N İçışleri Bakanı I. ATTİLA Maliye Bakanı T. TAYAN Milli Eğitim Bakanı A. KESKİN Bayındırlık ve İskan Bakanı D. BARAN Sağlık Bakanı O. TEZMEN Ulaştırma Bakanı N. KURT Tarım ve Köyişleri Bakanı M. KUL Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı F. ÇAY Ş. ALTINER D. F SAĞLAR Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür Bakanı 1. GÜRPINAR H. EKİNCİ EKİNCİ A. H. ÜÇPINARLAR Turizm Bakam Orman Bakanı Çevre Bakanı Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Karar'da Değişiklik Yapılmasına Dair Karar Madde 1 30/4/1995 tarihli ve 95/6815 sayılı Kararnamenin eki Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri Hakkında Karar'ın 5 inci maddesinin (d) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "d) AT/Türkiye Gümrük Birliğini düzenleyen ilgili mevzuat çerçevesinde, Avrupa Topluluğu'nun ikili anlaşmalar, protokoller veya diğer düzenlemeler kapsamında üçüncü ülkeler menşeili tekstil ürünleri ithalatında uyguladığı gözetim ve korunma önlemlerinin ülkemiz tarafından da uygulanmasını teminen, ilgili ülkelere yapılacak bildirimleri müteakip bu ülkelerle usulüne uygun olarak yapılan danışmaların sonuçlarını değerlendirmek ve karara bağlamaktır." Madde 2 Aynı Karar'ın 10 uncu maddesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. "Madde 10 Başvuru üzerine veya re'sen yapılan bir inceleme sonucunda, 9 uncu maddede belirtilen şartların gerçekleştiğinin tespiti halinde ve gecikmenin onarılması güç zararlara yol açabileceği olağandışı ve kritik durumlarda, Genel Müdürlüğün durumun aciliyetinin sebeplerini de açıklayarak yapacağı teklifi üzerine, Kurul tarafından, gerekli korunma önlemlerinin alınmasına karar verilir." Madde 3 - Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 4 Bu Kararı Başbakan yürütür. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 4
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa: 5 Karar Sayısı: 95/7608 22/10/1964 tarihli ve 6/3820 sayılı, 21/12/1972 tarihli ve 7/5476 sayılı, 3/2/1995 tarihli ve 95/6525 sayılı Bakanlar Kurulu Kararları ile onaylanan anlaşmalar çerçevesinde hazırlanan ekli "Türkiye'nin Ticari Haklarının Korunması Hakkında Karar"ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığı'nın 18/12/1995 tarihli ve 85063 sayılı yazısı üzerine, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kanunun değişik 2 nci, 19/7/1972 tarihli ve 1615 sayılı Kanunun değişik 19 ve 20 nci maddeleri ile 2976 sayılı Dış Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 20/12/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI D. BAYKAL N. CEVHERİ C. ÇAĞLAR A. ATEŞ Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı A. A. DOĞAN A. DİNÇER A. GÖKDEMİR A. M. İSLAMOĞLU Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. A. EKMEN Ö. BARUTÇU M. SEVİGEN I. SAYGIN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakanı M. ALP M. S. ENSARİOĞLU F. ÇİLİNGİROĞLU V. TANIR Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet Bakanı Milli Savunma Bakanı T ÜNÜSAN İ. ATTİLA T. TAYAN A. KESKİN İçişleri Bakanı Maliye Bakanı Milli Eğitim Bakanı Bayındırlık ve İskan Bakanı D. BARAN O. TEZMEN N. KURT M. KUL Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tanm ve Köyişlen Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakanı F. ÇAY Ş. ALTINER D. F SAĞLAR Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı Kültür Bakam I. GÜRPINAR H. EKİNCİ A. H. ÜÇPINARLAR Tunzm Bakanı Orman Bakanı Çevre Bakanı Türkiye'nin Ticari Haklarının Korunması Hakkında Karar Amaç ve Kapsam Madde 1-Bu Karar, uluslararası yükümlülük ve prosedürlere, özellikle Dünya Ticaret Örgütü çerçevesinde öngörülenlere, uygun olması şartıyla Türkiye pazarım etkileyen ticari engellere, bu engellerden doğan zararın veya diğer ülke pazarlarında etkisi olan ticari engellerin neden olduğu olumsuz ticari etkilerin giderilmesine yönelik olarak karşılık vermek amacıyla izlenecek ticari politika prosedürleri çerçevesinde alınabilecek ticari önlemleri ve bu hususlarda gerekli değerlendirmeyi yapmak, uygulamaya ilişkin karar almak veya öneride bulunmak üzere bir Kurul oluşturulmasını ve bu Kurulun görevlerini kapsar. Bu Karar, ticaret politikası alanındaki uluslararası uyuşmazlıkların çözümü prosedürlerinin başlatılması, yürütülmesi ve sonuçlandırılmasına yönelik olarak uygulanacaktır. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 5
Sayfa : 6 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995- Sayı: 22510 Tanımlar Madde 2- Bu Kararda geçen deyimlerden; a) Uluslararası Ticaret Kuralları: Dünya Ticaret Örgütü ile getirilen ve Duma Ticaret Örgütü Anlaşmasının Türkiye'nin taraf olduğu eklerinde yer alan kuralları, bunun yanısıra Türkiye'nİn taraf olduğu ve Türkiye ile diğer ülkeler arasındaki ticarete uygulanabilir anlaşmalar hükümlerini. b) Türkiye'nin Hakları : Türkiye'nin uluslararası ticaret kuralları çerçevesinde sahip olduğu uluslararası ticari hakları. c) Hizmet : Hizmet ticareti alanında Türkiye'nin Dünya Ticaret Örgütü'ne vermiş olduğu taahhüt listesi kapsamındaki hizmetleri d) Ticari engel : Diğer ülkeler tarafından uygulamaya konulan ve devam ettirilen ve uygulanması nedeniyle uluslararası ticaret kurallarının bir karşılık verme hakkı tanıdığı her türlü ticari uygulamayı, e) Zarar : Herhangi bir ürün veya hizmet açısından bir ticari engelin neden olduğu veya neden olma tehdidinde bulunduğu. Türk sanayii üzerindeki maddi zararı. f) Olumsuz Ticari Etki : Diğer bir ülke pazarında uygulamaya konulan bir ticari engelin, herhangi bir ürün veya hizmet açısından. Türk müteşebbisleri üzerinde neden olduğu veya neden olma tehdidinde bulunduğu ve Türk ekonomisi veya bir sektörün ekonomik faaliyetleri üzerinde maddi etkisi bulunan olumsuz etkileri g) Ön İnceleme : Türkiye'nin ticari haklarının korunmasını teminen bir inceleme yapılmasının gerekip gerekmediğini belirlemek amacıyla Dış Ticaret Müsteşarlığınca (Genel Müdürlük) yürütülen işlemleri h) İnceleme : Türkiye'nin ticari haklarının korunmasını teminen ticari önlemlere başvurulmasının gerekli olup olmadığını belirlemek amacıyla Dış Ticaret Müsteşarlığınca (Genel Müdürlük) yürütülen işlemleri, i) Bakanlık : Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakanlığı, j) Müsteşarlık : Dış Ticaret Müsteşarlığını k) Genel Müdürlük : Dış Ticaret Müsteşarlığı İthalat Genel Müdürlüğünü, 1) Kurul: Türkiye'nin Ticari Haklarını Değerlendirme Kuruluna ifade eder. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 6
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa : 7 Yetki Madde 3- Bu Kararda yer alan ticari önlemleri önermeye, uygulamaya, izlemeye ve ilgili mevzuat çerçevesinde uluslararası düzeyde görüşmeler yapmaya ve uzlaşma metim erini hazırlamaya, usulüne uygun olarak yürürlüğe konulan bu metinleri uygulamaya ve bu Karar çerçevesinde ilgili kurum ve kuruluşlara talimat vermeye, Dış Ticaret Müsteşarlığı yetkilidir. Türkiye'nin Ticari Haklarını Değerlendirme Kurulunun Oluşumu ve Görevleri Madde 4- Bu Karar kapsamında değerlendirme yapmak, karar almak veya öneride bulunmak üzere " Türkiye'nin Ticari Haklarını Değerlendirme Kurulu '' oluşturulmuştur. Kurul İthalat Genel Müdürünün veya görevlendireceği bir Genel Müdür yardımcısının başkanlığında, Sanayi ve Ticaret Bakanlığı, Tarım ve Köyişleri Bakanlığı. Devlet Planlama Teşkilatı Müsteşarlığı, Gümrük Müsteşarlığı. Hazine Müsteşarlığı Banka ve Kambiyo Genel Müdürlüğü ile Müsteşarlık İhracat Genel Müdürlüğü, Anlaşmalar Genel Müdürlüğü ve A\rupa Birliği Genel Müdürlüğünün birer yetkili temsilcisi ile İthalat Genel Müdürlüğünün ilgili Daire Başkanından oluşur. Kurul Başkanı, konunun niteliğine göre danışma amacıyla ilgili uzmanları Kurul toplantılarına çağırabilir. Kurulun sekreterya hizmetleri Müsteşarlık (Genel Müdürlük) tarafından yürütülür. Kurulun görevleri şunlardır : a) Ön inceleme süresinin uzatılmasını ve ön incelemeye son verilmesini kararlaştırmak, b) İnceleme başlatılıp başlatılmamasına karar vermek, c) İnceleme başlatılmasına karar verilen hallerde Türkiye'nin öncelikle uluslararası danışma ve uyuşmazlıkların çözümü prosedürünü izlemesi gerekip gerekmediğini kararlaştırmak, d) Başlatılmış bir incelemenin süresinin uzatılmasına ve durdurulmasına karar vermek, e) İnceleme sonuçlarını değerlendirmek, incelemeye son verilmesine karar vermek ve inceleme neticesi bu Kararın 5.nci maddesinin (b) bendinde belirtilen önlemlerden birinin alınmasının gerekli görülmesi halinde, bu hususu karara bağlamak, mezkur maddenin (a) bendinde ifade edilen önlemlerin alınmasının uygun görülmesi halinde, bu konuda Bakanlar Kurulu karan istihsali için öneride bulunmak. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 7
Sayfa: 8 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 f) İnceleme prosedürü sonucunda veya daha önceki bir süreçte ve uluslararası uyuşmazlıkların çözümü prosedürü sırasında veya sonrasında diğer ülkelerden gelebilecek veya uluslararası görüşmeler neticesi olabilecek uzlaşma tekliflerini karara bağlamak. Alınabilecek Ticari. Önlemler Madde 5 - Bu Karar kapsamında uluslararası yükümlülük ve prosedürlere aykırı olmamak kaydıyla alınabilecek ticari önlemler aşağıda belirtilmiştir: a) Ticari müzakereler çerçevesinde verilen tavizlerin askıya alınması veya geri çekilmesi. b) İlgili ülke veya ülkelere yönelik olarak miktar kısıtlamalarının, ithalat veya ihracat koşullarını değiştiren ya da ticareti etkileyen diğer önlemlerin alınması. Uygulama Alanı Madde 6 - Bu Karar. İthalatta Haksız Rekabetin Önlenmesi. İthalatta Gözetim ve Korunma Önlemleri ile Kota İdaresi ve Tarife Kontenjanı. Belirli Ülkeler Menşeli Malların İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri ile Belirli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve Korunma Önlemleri ve İkili Arılaşmalar. Protokoller veya Diğer Düzenlemeler Kapsamı Dışında Belirli Ülkeler Menşeli Tekstil Ürünleri İthalatında Gözetim ve ve Korunma Önlemlerine ilişkin mevzuatın kapsamında yer alan olaylara uygulanmaz Bu Karar. İthalat Rejimi Karan ile İhracatın Düzenlenmesi ve Desteklenmesine İlişkin Kararın bu Karara aykırı olmayan hükümlerinin uygulanmasını engellemez. Yönetmelik Madde 7- Bu Kararın uygulanmasına ilişkin usul ve esaslar ile Kurulun çalışma usul ve esasları yönetmelikle belirlenir. Yürürlük Madde 8- Bu Karar yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Madde 9-30.4.1995 tarihli ve 1995'6817 sayılı Kararname ile eki 'Türkiye'nin Ticari Haklarının Korunması Hakkında Karar" yürürlükten kaldırılmıştır. Yürütme Madde 10 - Bu Karan Başbakan yürütür. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 8
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa: 9 Karar Sayısı: 95/7614 Ekli "Bazı Şahsi ve Ticari Mahiyette Eşyanın Bedelsiz İthaline İlişkin Karar"ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığı'nın 20/12/1995 tarihli ve 85594 sayılı yazısı üzerine, 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Kanunun değişik 1 inci, 19/7/1972 tarihli ve 1615 sayılı Kanunun 19 ve 20 nci, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kanunun değişik 2 nci maddeleri ile 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 25/12/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Süleyman DEMIREL CUMHURBAŞKANI Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan D. BAYKAL Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. N. CEVHERİ Devlet Bakanı C. ÇAĞLAR Devlet Bakam A. ATEŞ Devlet Bakanı A. A. DOĞAN Devlet Bakanı A. DİNÇER Devlet Bakanı A. GÖKDEMIR Devlet Bakam A. M. ISLAMOĞLU Devlet Bakanı M. A. EKMEN Devlet Bakanı O. BARUTÇU Devlet Bakanı M. SEVİGEN Devlet Bakanı I. SAYGIN Devlet Bakanı M. ALP Devlet Bakanı M. S. ENSARİOĞLU Devlet Bakanı F. ÇILINGIROGLU Adalet Bakam V. TANIR Milli Savunma Bakanı T. ÜNÜSAN İçişleri Bakanı I. ATTILA Maliye Bakanı T. TAYAN Milli Eğitim Bakam A. KESKİN Bayındırlık ve İskan Bakam D. BARAN Sağlık Bakanı O. TEZMEN Ulaştırma Bakam N. KURT Tarım ve Koyışleri Bakanı M. KUL Çalışma ve Sos. Güv. Bakam F. ÇAY Sanayi ve Ticaret Bakanı I. GÜRPINAR Turizm Bakam Ş. ALTINER Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakam H. EKİNCİ Orman Bakam D. F. SAĞLAR Kültür Bakanı A. H. ÜÇPINARLAR Çevre Bakam Bazı Şahsi ve Ticari Mahiyette Eşyanın Bedelsiz İthaline İlişkin Karar Madde 1- Bazı şahsi eşya ve mesleki aletler ile bazı ticari mahiyette ithal edilebilecek maddeler ve bunların ithalatına ilişkin esaslar bu Karar'a göre yürütülür. Tanımlar Madde 2- "Şahsi eşyalar" kullanım alanı ve miktarı gözönüne alınarak ticari amaç için ithal edilip edilmediğine bakılmak suretiyle ithal edilir. -özel ulaşım araçları; motosiklet, motorlu özel araçlar ve römorkları, karavanlar, özel uçak ve yatlardır. -Motorlu özel taşıtlar: otomobiller ile şoför dahil 10 kişiden az insan taşıyan araçlardır. -Normal ikametgah; 1 tam yılın en az 185 günü yaşanılan, kişinin şahsına ve işine ait bağları olan yerdir. Madde 3- A) Yurt dışında en az 24 (yirmidört) ay ikamet ettikten sonra ikametgahlarını Türkiye'ye nakledenler, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 9
Sayfa: 10 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 B) Yurt dışındaki milli veya milletlerarası kadrolara atanıp da bu görevlerinden dönen kamu görevlileri, ikametin naklinden önceki Türkiye'ye son giriş tarihinden en az 6 ay öncesinden beri adlarına kayıtlı ve kullandıkları, motorlu özel taşıtlardan (bu araçlarla birlikte getirilen, hafif römork veya karavan tipi ikamet veya kamp yapmaya mahsus römork ve yarı römorklar dahil) bir adedi ile motosiklet, özel uçak ve yatlardan birer adedini ithal edebilirler. Madde 4- Üçüncü maddenin (A) ve (B) fıkralarında belirtilen kişiler, kendilerinden iki. ay önce altı ay sonra gelen, el ile kullanılmak için imal edilmiş veya özellikle elle taşımayı kolaylaştırıcı tertibatla donatılmış alet ve cihazların ithalini ilgili gümrük idarelerinden yapabilirler. Madde 5- A) Türk vatandaşlığına geçmek suretiyle ikametgahlarını Türkiye'ye nakleden kişiler Türk vatandaşlığına geçiş tarihinden, B) Evlilik nedeniyle ikametgahlarını Türkiye'ye nakleden kişiler evlilik tarihinden, en az altı (6) ay önce adlarına kayıtlı ve kullanmakta oldukları motorlu özel taşıtlardan (bu araçlarla birlikte getirilen hafif römork veya karavan tipi ikamet veya kamp yapmaya mahsus römork ve yarı römorklar dahi'l) bir adedi ile motosiklet, özel uçak ve yatlardan birer adedini ithal edebilirler. Madde 6- Türkiye'de yerleşik gerçek veya ticari amaç gütmeyen tüzel kişilere miras yoluyla intikal eden motorlu özel taşıtlardan bir adedi ile motosiklet, karavan, özel uçak ve yatlardan birer adedi varisler tarafından ithal edilebilir. Madde 7- Yurt dışında müstakil iş sahibi olarak en az Uç yıl süreyle aynı işte çalışanlardan Türkiye'ye kesin dönüş yapanların, işlerinin icrasında kullandıkları sabit tesise ait eşya ve makinalarının işyeri nakli suretiyle ithaline, eşya ve makinalarının Türkiye'ye sevk edilmesinden önce gerekli fatura ve resmi belgelerle birlikte müracaat edilmesi halinde Dış Ticaret Müsteşarlığınca ithal izni verilir. Bu madde hükümlerinden yararlanacak malların işyeri nakli müracaatında bulunulmasından en az 12 ay önce sözkonusu işyeri tarafından kullanılmakta olması gerekmektedir. Kesin dönüş yapan tıp doktorları, dış hekimleri ve veterinerlerin meslekleriyle ilgili tıbbi cihazlarının ithaline ilişkin talepleri de Dış Ticaret Müsteşarlığınca sonuçlandırılır. Madde 8- Bu Karar'da sözü edilen özel ulaşım araçları ve motorlu özel taşıtların ithal izinleri, karı-koca-ve 18 yaşından küçük çocuklardan oluşan bir aile ünitesine ikametin naklinde ve. bu izinlerin tanzim tarihinden itibaren 5 yılda bir verilir. Madde 9- Bu Karar hükümlerine göre özel ulaşım araçları ve. özel motorlu taşıtların ithali için, Tebliğ ile belirlenecek müracaat süreleri içerisinde i l g i l i T.Cumhuriyet Merkez Bankası Şubelerine müracaat edilir. Madde 10- Bu Karar'da yer alan hususlarda tebliğler çıkarmaya, gerekli görülecek değişiklikleri yapmaya ve tedbirleri almaya, özel ve zaruri durumları inceleyip sonuçlandırmaya Dış Ticaret Müsteşarlığı yetkilidir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 10
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa: 11 Geçici Madde 1-1/1/1996 tarihine kadar (bu tarih hariç) yürürlükten kaldırılan 93/1 sayılı Bedelsiz İthalat Tebliği Eki mesleki alet listesinde yer alan (8413.40; 8432.29.30; 8433.40.10; 8433.90.91; 8434; 8458; 8459; 8701.20.10; 8701.90.16; 8701.90.17; 8701.90.31; 8701.90.39; 8702.10.11, 31;.8702.90.11,31; G.T.İ.P.'lu maddeler hariç) k a t i ithal kaydıyla gümrüklere getirilen ve f i i l i ithal tarihi itibariyle 10 yaşından eski olmayan maddelerin, mali mükellefiyetlerine* ilave " olarak, ayrıca f i i l i ithal tarihinde CİF bedelinin % 50'si oranında Toplu Konut Fonu tahsil edilmek suretiyle ithaline yürürlükten kaldırılan hükümler çerçevesinde izin verilir. Geçici Madde 2-1/1/1996 tarihine kadar (bu tarih hariç) Türk Vatandaşlığına geçmek üzere yetkili Türk makamlarına müracaat etmiş ve bu tarihe kadar adlarına araç kayıt edilmiş olan kişilerin talepleri yürürlükten kaldırılan hükümlere göre sonuçlandırılır. Geçici Madde 3-1/1/1996 tarihine kadar (bu tarih hariç) evlenmek üzere Türkiye'ye gelen kişilerin bu tarihe kadar kat'i ithal kaydıyla gümrük hattından geçirdikleri araçlarına ilişkin ithal talepleri yürürlükten kaldırılan hükümlere göre incelenir. Geçici Madde 4-1/1/1996 tarihine kadar (bu tarih hariç) yurt dışında en az altı ay kamu görevi yaptıktan sonra yurda dönen kiş'ilerin, altı aylık müracaat sürelerini geçirmemiş olmaları kaydıyla ithal talepleri yürürlükten kaldırılan hükümlere göre incelenir. Geçici Madde 5- Yurt dışında işçi, serbest meslek ve müstakil iş sahibi olarak çalışan kişiler, bunlardan herhangi bir nedenle emekliye ayrılmış bulunanlar ile yurda son giriş tarihinden itibaren geriye doğru en az iki yıl süreyle oturma iznine sahip olarak yurt dışında ikamet etmiş kişilerden 1/1/1996 tarihine kadar (bu tarih hariç) Türkiye'ye son çirişlerini yapmış olanların taleplerı yürürlükten kaldırılan hükümlere göre incelenir. Geçici Madde 6-1/1/1996 tarihine kadar (bu tarih hariç) yürürlükten kaldırılan hükümlere göre T.Cumhuriyet Merkez Bankası veya Dış Ticaret Müsteşarlığına bedelsi2 ithal müracaatında bulunanların talepleri yürürlükte.n kaldırılan hükümlere göre incelenir. Geçici Madde 7- Yurt dışında 24 ay ikamet ettikten sonra 1/1/1996 tarihine kadar ikametini nakledenler ile milli ve. milletlerarası kadrolara atandıktan sonra görev sürelerini tamamlayarak 1/1/1996 tarihine kadar ikametlerini nakledenlerin, 6 aylık müracaat süresini geçirmemiş olmaları kaydıyla bu Karar hükümlerine göre talepleri incelenir. Madde 11-27/12/1989 tarihli ve 89/14911 sayılı Bedelsiz İthalata ilişkin Karar ve bu Karar'da değişiklik yapılmasına dair 22/12/1992 tarihli ve 92/3903 sayılı Karar ile 23/12/1993 tarihli ve 93/5150 sayılı Kararlar yürürlükten kaldırılmıştır. Madde 12 - Bu Kararı Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür. Madde 13 - Bu Karar 1/1/1996 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 11
Sayfa: 12 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 Karar Sayısı: 95/7615 Ekli "Dahilde İşleme Rejimi Kararı"nın yürürlüğe konulması; Yüksek Planlama Kurulu'nun 25/12/1995 tarihli ve 95/85 sayılı Raporu üzerine, 27/6/1963 tarihli ve 261 sayılı Kanun'un değişik 1, 28/7/1967 tarihli ve 933 sayılı Kanun'un 3/C, 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Kanun'un değişik 1, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kanun'un değişik 2, 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 25/12/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI D. BAYKAL N. CEVHERİ Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı A. A. DOĞAN A. DİNÇER Devlet Bakanı Devlet Bakanı C. ÇAĞLAR Devlet Bakanı A. GÖKDEMİR Devlet Bakanı A. ATEŞ Devlet Bakanı A. M. İSLAMOĞLU Devlet Bakanı M. A. EKMEN Devlet Bakanı O. BARUTÇU Devlet Bakanı M. SEVİGEN Devlet Bakam I. SAYGIN Devlet Bakanı M. ALP Devlet Bakanı M. S. ENSARIOĞLU Devlet Bakanı F. ÇİLİNGİROĞLU Adalet Bakam V. TANIR Milli Savunma Bakam T. ÜNÜSAN İçişleri Bakanı İ. ATTİLA Maliye Bakanı T. TAYAN Milli Eğitim Bakam A. KESKİN Bayındırlık ve İskan Bakanı D. BARAN Sağlık Bakanı O. TEZMEN Ulaştırma Bakanı N. KURT Tarım ve Köyışleri Bakanı M. KUL Çalışma ve Sos. Guv. Bakanı F. ÇAY Sanayi ve Ticaret Bakanı İ. GÜRPINAR Turizm Bakam Ş. ALTIN ER Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı H. EKİNCİ Orman Bakanı D. F. SAĞLAR Kültür Bakanı A. H. UÇPINARLAR Çevre Bakam Amaç ve kapsam Dahilde İşleme Rejimi Kararı I. BÖLÜM Madde 1- Bu Karar: üretiminde ithal girdi kullanılan mamullerin, üçüncü ülkelere ihracı ile Türkiye Gümrük Bölgesinde ihracat sayılan satışları belirlemek ve bu husustaki tedbirlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi amacıyla hazırlanmıştır. Tarifler Madde 2- Bu Karar da kullanılan deyimlerin anlamlan aşağıda belirtilmiştir Üçüncü Ülke: A\Tupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki ülkeler ile Türkiye Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgeleri, Serbest Dolaşımda Bulunan Eşya: Taraf olduğumuz uluslararası anlaşmalara ait hükümler saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulup, önceden ihracat karşılığında muaf olarak veya gümrük vergileri ödenerek. Türkiye Gümrük_ Bölgesine giren eşya ile üretiminde kullanılan girdilerin yerli olup olmadığına bakılmaksızın Türk menşeli sayılan eşyayı. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa -12
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa: 13 İsleme Faaliyeti: Eşyanın montajı, işlenmesi, yenilenmesi veya tamir edilmesi ile benzen işlemleri, İşlem Görmüş Ürünler: İşleme faaliyetleri sonucunda elde edilen ürünleri, Tali Ürünler: İşleme faaliyetleri sırasında ortaya çıkan ve üretimi amaçlanan maddeler dışında kalan ve ekonomik değere haiz yan ürünleri. Zayiat: Eşyanın işleme faaliyeti sırasında özellikle kuruma, buharlaşma, sızma veya gaz kaçağı şeklinde yitirilen, ekonomik değen olmayan atıkları veya imha olunan kısmını. Verimlilik Oranı: Belirli miktardaki eşyanın işlenmesi sonucunda bu miktardan elde edilen işlem görmüş ürünlerin miktarı veya yüzde oranım. Önceden İthalat: Dahilde işleme rejimi çerçevesinde işlenmiş ürünlerin ihracından önce bu ürünlerin üretiminde kullanılacak eşyanın ithalini. Önceden İhracat: İthal eşyasının serbest dolaşıma girmesinden önce eşdeğer eşyadan elde edilmiş işlenmiş ürünlerin Türkiye Gümrük Bölgesi dışına ihraç edilmesini. Eşdeğer Eşya : İşlem görmüş ürünlerin imalinde ithal eşyasının yerine kullanılan serbest dolaşımda bulunan eşyayı. Ticaret Politikası Önlemleri: İthalat Rejimi Kararı'nın 4 üncü maddesinde belirtilen mevzuat çerçevesinde alınan önlemleri. Vergi: Eşyanın giriş ve çıkışında tahsili öngörülen bütün mali yükleri. İmalatçı-ihracatçı: İhraç mamulünü üreten Dahilde İşleme İzin Belgesi sahibi firmayı. Yan Sanayici: Dahilde işleme izin Belgesinde taahhüt edilen ihraç ürününün tamamını ya da bir kısmını üreten belge sahibi olmayan firmayı. Aracı İhracatçı: Dahilde İşleme İzin Belgesinde taahhüt edilen ihracatı gerçekleştiren belge sahibi olmayan ihracatçı firmayı. ifade eder. Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığını, II. BÖLÜM DAHİLDE İŞLEME TEDBİRLERİ Madde 3- Dahilde İşleme Tedbirleri: A- İthalatta Şartlı Muafiyet Sistemi, B- İthalat Esnasında Alınan Vergilerin Geri Ödenmesi Sistemi, olarak belirlenmiştir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 13
Sayfa: 14 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995- Sayı: 22510 A- İthalatta Şartlı Muafiyet Sistemi, Madde 4- Türkiye Gümrük Bölgesi içerisinde (serbest bölgeler hariç) yerleşik firmalara, Dahilde İşleme İzin Belgeleri kapsamında ihracı taahhüt edilen işlem görmüş ürünlerin üretimi için gerekli olan (kendilerinin ve/veya yan sanayicilerinin ihtiyacı) hammadde, yardıma madde, yan mamul, mamul ve ambalaj malzemelerinin Dahilde İşleme Rejimi çerçevesinde ithali esnasında Ticaret Politikası Önlemlerine tabi tutulmaksızın alınması gereken her türlü vergiden muaf olarak ithaline müsade edilir. Teminat Madde 5- Bu Karar çerçevesinde yapılacak ithalat 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun'da belirtilen esaslar çerçevesinde teminata tabidir. Ancak. -Dış Ticaret Sermaye Şirketleri ile Sektörel Dış Ticaret Şirketlerinin müracaat tarihinden önceki takvim yılı içerisinde gerçekleştirdikleri ihracat imalatçı-ihracatçı firmaların ise müracaat tarihinden önce bir yıl içerisinde gerçekleştirdikleri kapatılmış belgeli ihracat performansları dikkate alınarak. Müsteşarlıkça yayımlanacak tebliğde belirtilen ihracat mıktarı kadar Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında yapacakları ithalatlarına: teminat yerine geçmek üzere, bu ithalattan doğacak her türlü vergi tutarının % 1 (yüzde bir)i nakit olarak Türkiye İhracat Kredi Bankası A.Ş. (Türk Eximbank) nezdinde bulunan "Teminat Sigortası" hesabına yatırılmasını müteakip ilgili gümrüklerce müsaade edilir. Teminata ilişkin bu husus Dahilde İşleme İzin Belgesinde belirtilir. Bu uygulamadan doğabilecek devlet zararı öncelikle ilgili firmalardan 6183 sayılı Kanun hükümleri çerçevesinde tahsil edilir. Bunun mümkün olmaması halinde ise ithalata ilişkin her türlü vergi tutan teminat sigortasından karşılanır Ayrıca bu firmaların kamudan olan alacakları da teminat hükmündedir Eşdeğer Eşya Kullanımı Madde 6- İşlenmiş ürünlerin üretimi için ithal eşyasının yerine eşdeğer eşya olarak serbest dolaşımdaki eşya kullanılabilir Bu durumda serbest dolaşımdaki işlenmiş ürünlerin ihracatının gerçekleştirilmesini müteakip, bu ürünlerin üretiminde kullanılan hammadde, yardımcı madde, yan mamul, mamul ve ambalaj malzemelerinin her türlü vergiden muaf olarak ve teminat alınmaksızın Dahilde İşleme İzin Belgeleri kapsamında ithaline müsade edilir Ancak, ihraç edilen mamulün ithal eşyasından daha ileri bir safhada işlem görmüş olması gerekir. İşlem görmüş ürünlerin eşdeğer eşyadan elde edildiği durumlarda, gümrük işlemlerinde ithal eşyası eşdeğer eşya, eşdeğer eşya ise ithal eşyası olarak değerlendirilir. Dahilde İşleme Rejimi Kapsamında Türkiye Gümrük Belgesi Dışında Yapılacak İşleme Faaliyeti Madde 7- Dahilde İşleme İzin Belgeleri kapsamındaki işlenmiş ürünlerin veya değişmemiş eşyanın tamamı ya da bir kısmı daha ileri bir düzeyde işlenmek üzere Hariçte İşleme Rejimi kapsamında üçüncü ülkelere geçici ihracına müsade edilebilir. Bu kapsamda işlem gören ürünlerin ithaline, ithalat esnasında alınması gereken her türlü verginin teminatı alınarak müsaade edilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 14
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa: 15 B- İthalat Esnasında Alınan Vergilerin Geri Ödenmesi Madde 8- Serbest dolaşıma girmiş bir eşyanın, işlem görmüş ürünler şeklinde ihracı halinde ithalat esnasında alınan vergiler geri ödenebilir. Ancak, bu sistemden yararlanabilmek için, eşyanın geri ödeme sistemi kapsamında olduğu hususu serbest dolaşıma giriş beyannamesinde belirtilir. İthal edilen eşyadan üretilerek ihracı yapılacak mamullerin tesbiti için Müsteşarlık'tan Dahilde İşleme İzin Belgesi alınması gerekir. Geri ödeme sisteminden: a) İthali miktar kısıtlamalarına tabi olan. b) Tercihli tarife ya da şartlı muafiyet önleminden kotalar dahilinde yararlanabilen. c) Tarım politikası ya da tarım ürünlerinin işlenmesi sonucunda elde edilen bazı ürünlere uygulanan özel düzenlemeler ile konulmuş tarımsal mali yüklere veya ithalatla alınan başka ek maii yüke tabi olan. d) İthal eşyasının serbest dolaşıma giriş beyanının kabulü sırasında, işlem görmüş ürünlerden parasal ihracat iadesine tabi olan. mallar yararlanmaz. III. BÖLÜM Müracaatların Değerlendirilmesi ve İzin Madde 9- Firmaların. Dahilde İşleme İzin Belgesi almak için. bu Karara istinaden yayımlanacak tebliğde belirtilecek bilgi \t belgelerle Dış Ticaret Müsteşarlığı'na müracaat etmeleri gerekir. Müsteşarlık. Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik kişilere: a) İthal eşyasının işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanıldığının tespitinin mümkün olması. b) Türkiye Gümrük Bölgesindeki üreticilerin ekonomik çıkarlarına ciddi bir zarar vermemesi. kaydıyla ithal \e ihraç eşyasının (tali ürünler dahil) adını. miktarını, değerini ve ihraç süresini belirleyerek. Dahilde işleme İzin Belgesini verir veya talebi reddeder Dahilde İşleme İzin Belgelerinin Sûreleri ve Ek Sûreler Madde 10- Dahilde İşleme İzin Belgelerinin süreleri azami 12 aydır. Ayrıca. ilgilinin gerekçeli talebi üzerine proje bazında ek süre verilebilir. İhracatın Gerçekleştirilmesi ve Taahhüt Hesabının Kapatılması Madde 11- İhracatın gerçekleştirilmesi. Dahilde İşleme İzin Belgelerinde ihracı taahhüt edilen malın. İhracat Rejimi Karan ve İhracat Yönetmeliği ile Gümrük Mevzuatına uygun şekilde gümrük hatundan bir üçüncü ülkeye çıkışı ve/veya 12 inci maddede belirtilen şekilde serbest dolaşıma girmesi anlamındadır. İhraç bedellerinin yurda getirilmesine ilişkin esaslar kambiyo mevzuatı hükümlerine tabidir. İhraç bedelleri döviz olarak veya mal olarak getirilebilir. Ancak bu şekilde getirilecek mallar ticaret politikası ve ticaret önlemlerine tabidir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 15
Sayfa: 16 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995- Sayı: 22510 Bu Karar çerçevesinde düzenlenen Dahilde İşleme İzin Belgeleri. Dış Ticaret Müsteşarlıgı'nca ve/veya Müsteşarlığın belirleyeceği İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri nce kapatılır. Kapatma esnasında: a) Üçüncü ülkelere yapılan ihracatta çıkış beyannamesi. b) 1/1/1996 tarihinden itibaren AB üyesi ülkelere gönderilen ve serbest dolaşıma konu eşya için. çıkış beyannamesi ile birlikte İthalat Rejiminde belirtilen oranda verginin tahsil edildiğini gösterir belge. c) İmalinde üçüncü ülke menseli AKÇT (Avrupa Kömür Çelik Topluluğu) ürünü kullanılan mamullerin 1/1/1996 tarihinden itibaren AB üyesi ülkelere gönderilmesi halinde ise yayımlanacak Ortak Gümrük Tarifesi oranında verginin tahsil edildiğini gösterir belge. aranacaktır. İhracatın Gerçekleştirilmemesi Madde 12- Dahilde İşleme İzin Belgesinde öngörülen ihracat taahhüdünün belgede belirtilen şartlara ve/veya yararlanılan tedbirlere uygun olarak yerine getirilmemesi halinde: a) Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında üçüncü ülkelerden ithal edilen ve Avrupa Birliği üyesi ülkelere gönderilmek istenen işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanılan üçüncü ülke menşeli hammadde, yardımcı madde, yan mamul, mamul ve ambalaj malzemeleri için: İthalat Rejiminde belirtilen oranda (çıkış beyannamesi tarihindeki Türkiye Cumhuriyet Merkez Bankası döviz satış kuru esas alınarak) verginin, çıkış esnasında yatırıldığının tevsiki halinde, ilgili çıkış gümrük müdürlüğünce ihracata müsaade edilir. Aksine bir durumun tesbitı halinde ödenmeyen meblağ için 6183 sayılı Kanun çerçevesinde işlem yapılır Türkiye Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgelere. Dahilde İşleme Rejimi kapsamında işlem görmüş ürün olarak ihracı yapılan ürünlerin bilahare AB üyesi ülkelere gönderilmek istenmesi durumunda yukarıda belirtilen, tekrar geri getirilmek istenmesi halinde ise aşağıdaki (b) bendinde belirtilen hükümler uygulanır. b) Dahilde İşleme İzin Belgesi kapsamında ithal edilen ve ihracı gerçekleştirilemeyen üçüncü ülke menşeli ürünlerin ithalat esnasında alınmayan vergilerin (antıdamping vergisi dahil) ithal tarihinden itibaren geçen süre dikkate alınarak 6183 sayılı Kanun çerçevesinde tahsili kaydiyle serbest dolaşıma girmesi mümkündür. Ancak. 1/1/1996 tarihinden itibaren yapılan ithalatta, ticaret politikasına tabi ürünlerin serbest dolaşıma girebilmesi için firmaların (yan sanayici ve aracı ihracatçı dahil) bu maddelerle ilgili olarak ithal haklarının (kotalarının) bulunması gerekir. Aksi takdirde bu maddelerden üretilen mamullerin üçüncü ülkelere ihracı ya da imhası gerekir. Denetim Madde 13- Tüm kamu kurum ve kuruluşları ile bankalar, ihracatçının Dahilde İşleme İzin Belgesini ibrazı üzerine Dahilde İşleme Tedbirlerini belgede belirtilen esas ve şartlara uygun olarak tatbik ederler. Bu Karar'da belirtilen tedbirlerin uygulanmasına, ilişkin her türlü denetimi ve düzenlemeyi yapmaya, kamu kurum ve kuruluşları ile bankalardan bilgi ve belge islemeye Müsteşarlık yetkilidir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 16
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa: 17 IV. BÖLÜM Yetki ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER Madde 14 - Dış Ticaret Müsteşarlığı. Dahilde İşleme Rejimi ile ilgili usul ve esasları bu Karar hükümlerine istinaden tebliğ ve talimatlarla düzenler. Müsteşarlık. Dahilde İşleme İzin Belgelerinin revıze edilmesi ve taahhüt hesabının kapatılması ile ilgili görev ve yetkilerini kısmen veya tamamen uygun göreceği İhracatçı Birlikleri Genel Sekreterlikleri'ne devredebilir. Uygulama Madde 15- Bu Karar'ın yayımlandığı tarihten önceki Kararlara istinaden düzenlenen ihracatı teşvik belgelen kendi mevzuatı hükümlerine tabidir. Ancak, bu belgeler kapsamında Avrupa Birliğine üye ülkelere 1/1/1996 tarihinden itibaren yapılacak ihracata, bu Karar'ın 12 İnci maddesi hükümleri uygulanır. Bunun dışında, henüz kapatılmamış olan ihracatı teşvik belgelerine bu Karar'ın lehe olan hükümleri uygulanabilir. Geçici Madde 1- Bu Karar'ın yayımı tarihinden önce süreleri (ek süreler dahil) bitmiş ve henüz taahhüt hesabı kapatılmamış ihracatı teşvik belgeleri (1615 sayılı Gümrük Kanunu çerçevesinde düzenlenen geçici kabul belgeleri ile 30/11/1992 tarihli ve 92/3746 sayılı Kararname çerçevesinde düzenlenen ihracatı teşvik belgeleri hariç) ile ilgili ihracatın (belge sürelerinden sonra bu Karar'ın yayımlandığı tarihe kadar yapılmış ve taahhüt konusuyla ilgili ihracatlar dahil) gerçekleştirildiğinin, mevzuatta belirtilen ithal oranlan içerisinde ve ihraç edilen mamullerle ilgili hammadde, yardımcı madde, ambalaj ve işletme malzemesi ithalatının yapıldığının tesbiti halinde taahhüt hesaplan kapatılır. Bu şekilde yapılan kapatmalarda ithali yapılan hammadde, yardımcı madde ve ambalaj malzemeleri ihraç mamulünde kullanılması gereken miktarın bir mislini geçemez. Ancak, bu şekilde taahhüt hesabı kapatılan belgeler, ihracattan sonra tanınan hammadde ve yardımcı madde ile makına ve teçhizat ithalatından yararlandırılmaz Geçici Madde 2-5/5/1995 tarihli ve 95/6997 sayılı Karar'ın yayımı tarihinden (8/7/1995) önce yapılan müracaatlara istinaden düzenlenen ihracatı teşvik belgeleri ile ilgili ihracattan sonra tanınan hammadde, yardımcı madde ile makine ve teçhizat ithalatından yararlanılabilmesi için söz konusu ihracatı teşvik belgelen taahhüt hesaplarının 30/6/1996 tarihine kadar kapatılmış olması gerekir. Kapatmadan sonra düzenlenecek belgeler (4 kodlu) 31/12/1996 tarihinden sonra kullanılamaz. Yürürlükten Kaldırılan Hükümler Madde 16-30/11/1992 tarihli ve 92/3746 sayılı Kararname ile eki Karar. 13/6/1994 tarihli ve 94/5782 sayılı Kararname ile eki Karar (bu Kararın 4 üncü maddesi hariç) ve 5/5/1995 tarihli ve 95/6997 sayılı Kararname ile eki Karar yürürlükten kaldırılmıştır. Yürürlük Madde 17- Bu Karar 1/1/1996 tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 18- Bu Karar'ı Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Devlet Bakanı yürütür. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa: 17
Sayfa: 18 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995- Sayı: 22510 Karar Sayısı : 95/7616 Ekli "İhracatta Kota ve Tarife Kontenjanı Belirlenmesi ve İdaresine İlişkin Karar"ın yürürlüğe konulması; Devlet Bakanlığı'nın 20/12/1995 tarihli ve 85555 sayılı yazısı üzerine, 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 25/12/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan D. BAYKAL Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. N. CEVHERİ Devlet Bakanı C. ÇAĞLAR Devlet Bakara A ATEŞ Devlet Bakam A. A. DOĞAN Devlet Bakanı A. DINÇER Devlet Bakanı A. GOKDEMİR Devlet Bakanı A. M. ISLAMOGLU Devlet Bakanı M A EKMEN Devlet Bakam O. BARUTÇU Devlet Bakanı M. SEVIGEN Devlet Bakanı I SAYGIN Devlet Bakanı M. ALP Devlet Bakam M S ENSARIOĞLU Devlet Bakanı F. ÇILINGIROĞLU Adalet Bakanı V. TANIR Milli Savunma Bakam T. UNUSAN İçişleri Bakanı I ATTILA Maliye Bakanı T TAYAN Milli Eğitim Bakanı A KESKİN Bayındırlık ve Iskan Bakanı D BARAN Sağlık Bakanı O. TEZMEN Ulaştırma Bakanı N. KURT Tarım ve Koyışleri Bakanı M KUL Çalışma ve Sos. Guv. Bakanı F. ÇAY Sanayi ve Ticaret Bakanı I GÜRPINAR Turizm Bakam Ş. ALTINER Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanı H EKİNCİ Orman Bakanı D. F. SAĞLAR Kultur Bakanı A. H. ÜÇPINARLAR Çevre Bakanı İhracatta Kota ve Tarife Kontenjanı Belirlenmesi ve İdaresine İlişkin Karar Madde 1 - Bu Karar; uluslararası anlaşmaların hükümlerine uygun şekilde tek taraflı olarak veya ikili ya da çok taraflı tercihli ticaret anlaşmalarına dayanılarak alınacak önlemler çerçevesinde; a) İhracatta uygulanabilecek kotalar ve bu kotaların idaresini düzenleyen kurallara, b) Türkiye'den yapılan ihracatta uygulanabilecek tarife kontenjanlarına ve bu kontenjanların kullanımına, c) Diğer ülkelerin Türkiye'den yaptıkları ithalata kota (halihazırda ABD ve Kanada'ya yönelik tekstil ve konfeksiyon ihracatında uygulananlar hariç) veya tarife kontenjanı uygulamaları ve sözkonusu kota ve tarife kontenjanlarının dağıtımının Türkiye'ye bırakılması halinde bunların dağıtımına, ilişkin usul ve esasları kapsar. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa 18
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa: 19 Madde 2 - Bu Karar'da geçen; Tarife kontenjanı : Bir üçüncü ülke tarafından Türkiye'den ithal edilen mal ya da mal grubunun gümrük vergisi oranlarında belirli bir miktar veya değer için indirim yapılması ya da muafiyet sağlanmasını veya Türkiye'nin bir mal veya' mal grubunun ihracatında belli bir oranda vergi veya eşetkili tedbir uygulaması halinde bu oranlarda belirli bir miktar veya değer için indirim yapılması veya muafiyet sağlanmasını, Kota : İhracatta miktar ve/veya değer kısıtlaması uygulanması halinde, bir takvim yılı içinde veya muayyen bir dönem itibariyle yapılmasına izin verilen ihracatın miktar ve/veya değerini, ifade eder. Madde 3 - Bu Karar'ın 1. maddesi hükümleri çerçevesinde uygulanacak ihracat kotaları ve tarife kontenjanlarının miktar ve/veya değeri, dağıtım ve başvuru usul ve esaslarını belirlemeye Dış Ticaret Müsteşarlığı (İhracat Genel Müdürlüğü) yetkilidir. Belirlenecek esaslar Yönetmelikle düzenlenerek Resmi Gazete'de yayımlanır. Madde 4 - Bu Karar çerçevesinde yapılacak kota veya tarife kontenjanı tahsislerinde ihracatçılar adına düzenlenecek belgeler teminata bağlanabilir. Teminata bağlamaya ve teminat oranına Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan'ın teklifi ile Bakanlar Kurulu'nca karar verilir. Madde 5 - Bu Karar; a) Kamu ahlâkı, kamu düzeni veya kamu güvenliğinin; insan, hayvan ve bitki sağlığı ve yaşamının; sanatsal, tarihsel veya arkeolojik değer taşıyan ulusal hazinelerin veya sınaî ve ticarî mal varlığının korunması amacıyla belirli yasakların, miktar kısıtlamalarının veya denetim engellerinin, b) Kambiyo ile ilgili işlemlerin, c) Uluslararası anlaşmalardan doğan yükümlülüklerin, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 19
Sayfa : 20 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 d) İhracat Rejimi Karan ve Yönetmeliği ile ihracata ilişkin diğer mevzuatın bu Karar'a aykırı olmayan hükümlerinin, uygulanmasını engellemez. Madde 6 - Bu Karar'da yer alan hususlarla ilgili olarak uygulamaya yönelik Yönetmelik ve Tebliğ çıkarmaya Dış Ticaret Müsteşarlığının bağlı olduğu Bakan yetkilidir. Madde 7 - Bu Karar 1.1.1996 tarihinde yürürlüğe girer. Madde 8 - Bu Karar'ı Dış Ticaret Müsteşarlığı'nın bağlı olduğu Bakan yürütür. Karar Sayısı; 95/7617 Ekli "Hariçte İşleme Rejimi Kararı"nın yürürlüğe konulması; Yüksek Planlama Kurulu'nun 26/12/1995 tarihli ve 95/86 sayılı Raporu üzerine, 28/7/1967 tarihli ve 933 sayılı Kanunun 3/C, 20/2/1930 tarihli ve 1567 sayılı Kanunun değişik 1 inci, 14/5/1964 tarihli ve 474 sayılı Kânunun değişik 2 nci maddeleri ile 2/2/1984 tarihli ve 2976 sayılı Kanun hükümlerine göre, Bakanlar Kurulu'nca 26/12/1995 tarihinde kararlaştırılmıştır. Süleyman DEMİREL CUMHURBAŞKANI Prof. Dr. Tansu ÇİLLER Başbakan D. BAYKAL N. CEVHERİ C. ÇAĞLAR A. ATEŞ Dışişleri Bak. ve Başb. Yrd. Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakam A. A. D O Ğ A N A. DINÇER A. GÖKDEMİR A. M. İSLAMOĞLU Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakanı M. A. EKMEN Ö. BARUTÇU M. SEVİGEN I. SAYGIN Devlet Bakanı Devlet Bakanı Devlet Bakam Devlet Bakam M. ALP M. S. ENSARİOĞLU F. ÇILİNGİROĞLU V. TANIR Devlet Bakanı Devlet Bakanı Adalet Bakam Milli Savunma Bakanı T. UNUSAN İ. ATTILA T. TAYAN A. KESKİN İçişleri Bakanı Maliye Bakanı Milli Eğitim Bakam Bayındırlık ve İskan Bakanı D. BARAN O TEZMEN N. KURT M. KUL Sağlık Bakanı Ulaştırma Bakanı Tarım ve Köyişleri Bakanı Çalışma ve Sos. Güv. Bakam F- ÇAY Ş. ALTIN ER D. F. SAĞLAR Sanayi ve Ticaret Bakanı Enerji ve Tabu Kaynaklar Bakam Kültür Bakanı İ. GÜRPINAR H. EKİNCİ A. H. ÜÇPINARLAR Turizm Bakanı Bakanı Orman Bakanı Çevre Bakanı Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 20
31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 RESMİ GAZETE Sayfa: 21 Hariçte İşleme Rejimi Kararı I. BÖLÜM Amaç ve Kapsam Madde 1-Bu Karar Hariçte İşleme Rejiminin esaslarını belirlemek ve bu husustaki tedbirlerin düzenlenmesi ve yürütülmesi amacıyla hazırlanmıştır. Tarifler Madde 2- Bu Kararda kullanılan deyimlerin anlamları aşağıda belirtilmiştir. Üçüncü Ülke: Türkiye Gümrük Bölgesi üzerindeki serbest bölgeler ile Avrupa Birliği üyesi ülkeler dışındaki ülkeleri. Serbest Dolaşımda Bulunan Eşya: Taraf olduğumuz uluslararası anlaşmalara ait hükümler saklı kalmak kaydıyla, serbest dolaşıma giriş rejimine tabi tutulup muaf olarak veya gümrük vergileri ödenerek, Türkiye Gümrük Bölgesine giren eşya ile üretiminde kullanılan girdilerin yerli olup olmadığına bakılmaksızın Türk menşeli sayılan eşyayı, Geçici İhracat Eşyası: Hariçte işleme rejimi çerçevesinde tamir amacıyla veya daha ileri safhada işlem görmek üzere üçüncü ülkelere gönderilen geçici ihracat eşyasını, İşleme Faaliyeti: Eşyanın montajı, işlenmesi, yenilenmesi veya tamir edilmesi ile benzeri işlemleri. İşlem Görmüş Ürünler İşleme faaliyetleri sonucunda elde edilen ürünleri, Tali Ürünler İşleme faaliyetleri sırasında ortaya çıkan ve üretimi amaçlanan maddeler dışında kalan ve ekonomik değere haiz yan-ürünleri, Zayiat: Eşyanın işleme faaliyeti sırasında özellikle kuruma, buharlaşma, sızma veya gaz kaçağı şeklinde yitirilen, ekonomik değeri olmayan atıkları veya imha olunan kısmını, Verimlilik Oranı: Belirti miktardaki geçici ihracat eşyasının işlenmesi sonucunda bu miktardan elde edilen işlem görmüş ürünlerin miktarı veya yüzde oranını, Ticaret Politikası Önlemleri: İthalat Rejimi Kararı'nın 4 üncü maddesinde belirtilen mevzuat çerçevesinde alınan önlemleri, Vergi: Eşyanın giriş ve çıkışında tahsili öngörülen bütün mali yükleri, Tam Muafiyet: İthalde alınması gereken her türlü verginin muafiyetini, Kısmi Muafiyet: Hariçte İşleme Rejimi çerçevesinde serbest dolaşıma sunulan işlenmiş ürünlerin ithali esnasında alınması gereken vergilerin, bu ürünlerin üretimi için dışarı gönderilen eşyanın aynı tarihte ithal edilmesi halinde uygulanacak gümrük vergilerine tekabül eden kısmına muafiyet uygulanmasını, ifade eder. Müsteşarlık: Dış Ticaret Müsteşarlığını, Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 21
Sayfa: 22 RESMİ GAZETE 31 Aralık 1995 - Sayı: 22510 II. BÖLÜM HARİÇTE İŞLEME REJİMİ Madde 3- Hariçte İşleme Rejimi, serbest dolaşımdaki eşyanın, işlenmek üzere, Türkiye Gümrük Bölgesinden geçici olarak üçüncü ülkelere ihraç edilmesi ve bu faaliyetler sonucunda elde edilen ürünlerin gümrük vergilerinden, tam veya kısmi muafiyet uygulanmak suretiyle (ikili veya çok taraflı ticaret anlaşmaları çerçevesinde bazı işlem görmüş ürünler için konulmuş veya konulacak olan gümrük vergi muafiyeti içeren hükümler saklı kalmak koşuluyla) tekrar serbest dolaşıma girmesi ile ilgili faaliyetleri kapsar. Ancak, Hariçte İşleme Rejimi; a) İhracı, ödenmiş veya teminata bağlanmış gümrük vergilerinin geri verilmesine veya kaldırılmasına yol açan, b) İhracatlarından önce, özel amaçlı kullanımları nedeniyle ithalat vergilerinden tamamen muaf tutularak serbest dolaşıma sunulan ve bu muafiyetin elde edilmesi için saptanan koşulların yürürlükte kalmaya devam ettiği, c) İhracı, ihracatta vergi iadesini gerektiren veya ihracı nedeniyle tarım politikaları çerçevesinde vergi iadesi dışında mali bir avantaj sağlayan, serbest dolaşımdaki eşyaya uygulanmaz. III. BÖLÜM Müracaatları Değerlendirecek Merciler Madde 4- Hariçte işleme izni için; a) Hammadde, yardımcı madde, yan mamul, mamul ve ambalaj malzemelerinin daha ileri bir düzeyde işlem görmek üzere üçüncü ülkelere gönderilmek istenilmesi hafinde Müsteşarlığa, b) Maden cevheri ve konsantrelerinin izabe edilmesi ve işlenmesi amacıyla üçüncü ülkelere gönderilmek istenmesi halinde Maden İhracatçı Birliklerine, c) Tamirat amaçlı, garanti hükümleri uyarınca veya bir imalat hatası nedeniyle Türkiye Gümrük Bölgesi dışına gönderilen eşya yerine ithal edilecek ürünler için Gümrük Müsteşarlığına, müracaat edilir. Hariçte İşleme İzni Şartları Madde 5- Bu Karar çerçevesinde, Türkiye Gümrük Bölgesinde yerleşik kişilere; a) Geçici ihraç eşyasının işlem görmüş ürünlerin üretiminde kullanıldığının tespitinin mümkün olması, b) Türkiye Gümrük Bölgesindeki üreticilerin ekonomik çıkarlarına ciddi bir zarar vermemesi, kaydıyla ilgili mercilerce 5 inci maddenin (a) bendi için Hariçte İşleme İzin Belgesi, (b) v e (c) bendleri için hariçte işleme izni verilir. Yukarıda belirtilen çerçevede işlenmek üzere çıkışına izin verilen eşyanın, ihracında herhangi bir ödemeye tabi olması durumunda, ihracatı esnasında alınması gereken vergi tutarı kadar teminat, ilgili gümrükçe alınarak çıkışına müsaade edilir. Yürütme ve İdare Bölümü Sayfa : 22