Sayı : 1/K-351 20/02/2019 Konu : Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Hk. TMMOB BAŞKANLIĞINA ANKARA İlgi: 15/02/2019 tarihli ve 250 sayılı yazınız. İlgi de kayıtlı yazı ile Tapu Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı nın incelenmesi ve konuya ilişkin görüşlerin en geç 19.02.2019 tarihine kadar Birliğinize gönderilmesi istenilmektedir.. Odamız görüşleri ekte sunulmaktadır. Bilgi ve gereğini dileriz. Saygılarımızla. Ali İPEK Yönetim Kurulu a. Genel Sekreter Ek: Odamız Görüşleri
TASLAKLAR HAKKINDA GÖRÜŞ BİLDİRİLMESİNDE KULLANILACAK FORM EK 2 Taslağın Geneli Üzerindeki Görüş ve Değerlendirme Teklif Taslak Maddesi Görüş ve Değerlendirme Teklif MADDE 1-2644 sayılı Tapu Kanunu na aşağıdaki ek madde ve madde başlığı Tapu kaydındaki hisse hatalarının düzeltilmesi Ek Madde 3 Tapu sicilinde hatalı hisselerin maliklerine, ayni ve şahsi hak lehtarlarına hatanın nedenleri ve düzeltme sonrası oluşacak hisse durumunu gösteren tebligat yapılır. Tebliğ tarihinden itibaren otuz gün Tapu sicilinin düzenli tutulmasını sağlamak için Tapu Kanunu ve Kat Mülkiyeti Kanunu na eklemeler yapan bu maddenin yerinde olduğu değerlendirilmektedir. içinde ilgililerince muvafakat verilmesi halinde istem üzerine düzeltme işlemi yapılır. Bu süre içinde muvafakat verilmez ise tapu
müdürlüğünce hatalı kayıt resen düzeltilerek ilgilisine işlem sonucundan bilgi verilir. MADDE 2-4721 sayılı Türk Medeni Kanununa 883 üncü maddesine aşağıdaki ikinci fıkra 1. İpoteğin terkinini isteme hakkı Madde 883- alacak sona erince ipotekli taşınmazın maliki, alacaklıdan ipoteği terkin ettirmesini isteyebilir. İpotek süreli olarak tescil edilmiş ise, sürenin sona ermesinden sonra otuz gün içerisinde ipotekli taşınmaz üzerine 2004 Sayılı İcra ve İflas Kanununun 150/c maddesi şerhinin konulmaması halinde ipotek, malikin talebiyle tapu müdürlüğünce terkin edilir. MADDE 3-4721 sayılı Türk Medeni Kanununa aşağıdaki geçici madde Geçici Madde 1- Bu Kanunun 883 üncü maddesi ikinci fıkrasının yürürlük tarihinden önce tescil edilmiş olan süreli ipoteklere ilişkin hükümler Kanunun yürürlüğe girmesinden 6 ay sonra uygulamaya başlanır. Süresi dolan bir ipotek için en geç bir aylık süre içinde İcra ve İflas Kanunu nun 150/c maddesine göre şerh konulmaması durumunda malikin talebiyle ipoteğin terkin edilmesini sağlamaktadır. Ülkemizdeki yargı ve icra süreçlerindeki gecikmeler göz önüne alındığında bu hükümlerin belirtilen süreler açısından ipotek alacaklılarının hak kaybına neden olacak sonuçlar doğurabileceği değerlendirilmektedir. Bu nedenle, 2 nci maddede belirtilen otuz günlük sürenin bir yıl olarak değiştirilmesi, ayrıca ipotek alacaklısına itiraz hakkı tanınması için terkin durumunun mutlaka ipotek alacaklısına tebliğ edilmesi gerektiği düşünülmektedir. Kanunun yürürlük tarihinden önce kurulan ve süresi dolan ipotekler için 6 aylık bir geçiş süreci öngörmektedir. Ülkemizdeki yargı ve icra süreçlerindeki gecikmeler göz önüne alındığında bu hükümlerin belirtilen süreler açısından ipotek alacaklılarının hak kaybına neden olacak sonuçlar doğurabileceği değerlendirilmektedir. MADDE 2-4721 sayılı Türk Medeni Kanununa 883 üncü maddesine ikinci fikra aşağıdaki ibare İpotek süreli olarak tescil edilmiş ise, sürenin sona ermesinden sonra bir yıl içinde ipotekli taşınmaz üzerinde 2004 sayılı İcra ve İflas Kanununun 150/c şerhinin konulmaması halinde ipotek, malikin talebiyle tapu müdürlüğünce terkin edilebilir. İpoteğin terkin edileceği, ipotek alacaklısına bildirilir. İpotek alacaklısının tebliğ tarihinden itibaren otuz gün içinde tapu sicil müdürlüğüne itiraz etmemesi durumunda ipotek tapu müdürlüğünce terkin edilir. MADDE 3-4721 sayılı Türk Medeni Kanununa aşağıdaki geçici madde Geçici Madde 1- Bu Kanunun 883 üncü maddesi ikinci fıkrasının yürürlük tarihinden önce tescil edilmiş olan süreli ipoteklere ilişkin hükümler Kanunun yürürlüğe girmesinden 1 yıl sonra uygulamaya başlanır.
MADDE 4-634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununa aşağıdaki ek madde ve madde başlığı Hatalı blok ve bağımsız bölüm numaralarının düzeltilmesi Ek Madde 4- Kat Mülkiyetine tabi yapılarda projesindeki hatalı blok numaralarının düzeltilmesi için blok bazında kat malikleri kurulunun salt çoğunluğu ile alınmış karar ve Lisanslı Harita ve Kadastro Bürosu veya Kadastro Müdürlüğü tarafından hazırlanan teknik rapor gereğince düzenlenerek ilgili idarece onaylanan yeni vaziyet planı ilgilisi tarafından tapu müdürlüğüne sunulur. Kat Mülkiyetine tabii yapılarda projesindeki hatalı bağımsız bölüm numaralarının düzeltilebilmesi için, Lisanslı Harita ve Kadastro Bürosu veya Kadastro Müdürlüğü tarafından hazırlanan ve ilgili idarece onaylanan teknik rapor ile birlikte tapu müdürlüğüne istemde bulunulması gerekir. Bu fıkra kapsamında yapılan düzenlemelerde ayni ve şahsi hak Bağımsız bölümlerin, blok numara hatalarının daha kolay ve külfetsiz bir şekilde düzeltilmesi amacıyla 634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanunu na Ek madde 4 ün eklenmesinin tapu kütüğü ve tapu planlarının an itibari ile doğru ve güvenilir kılınması açısından yerinde olduğu değerlendirilmektedir. Ancak taslağın 4 üncü maddesiyle yasaya eklenecek ek madde 4 ün birinci fıkrasında, Kat malikleri kurulunun çoğunluğu ile alınmış karar ve den sonra gelen Lisanslı Harita ve Kadastro Bürosu veya Kadastro Müdürlüğü ifadesinin; ikinci fıkrasında Kat mülkiyetine tabi yapılarda projesindeki hatalı bağımsız bölüm numaralarının düzeltilebilmesi için den sonra gelen Lisanslı Harita ve Kadastro Bürosu veya Kadastro Müdürülüğü ifadelerinin kanun tasarısı taslağı metninden çıkarılması, aynı yere Kadastro Teknik Hizmetleri kapsamında ifadesinin konulması hazırlanan sözcüğünden sonra da veya hazırlatılan ifadesinin eklenmesi uygun olacaktır. Gerekçe: Yapılacak düzeltme işlemlerinde, üretilecek hizmetler Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü nün kamu hizmeti niteliğindeki mülkiyete ilişkin görev ve yetkileri içinde bir tapu ve kadastro teknik hizmetidir. 5368 numaralı Lisanslı Harita ve Kadastro Büroları Hakkında Kanun ile lisanslı harita kadastro mühendislik bürolarının kurulması ve lisanslı harita kadastro mühendislerinin; faaliyet, denetim ve sorumlulukları; kadastro teknik hizmetlerinden tescile tabi olan işlemlerin yapım sorumluluğu ve tescile tabi olmayan işlemlerin yapım ve kontrolünü üstlenebilecekleri hüküm altına alınmıştır. Kanun Tasarı Taslağı madde 4 gerekçesinde de uygulamada düzeltme işlemelerinin TKGM nin 2011/3 sayılı genelge kapsamında yürütülmekte olduğu, (lisanslı harita kadastro MADDE 4-634 sayılı Kat Mülkiyeti Kanununa aşağıdaki ek madde ve madde başlığı Hatalı blok ve bağımsız bölüm numaralarının düzeltilmesi Ek Madde 4- Kat Mülkiyetine tabi yapılarda projesindeki hatalı blok numaralarının düzeltilmesi için blok bazında kat malikleri kurulunun salt çoğunluğu ile alınmış karar ve Lisanslı Harita ve Kadastro Bürosu veya Kadastro Müdürlüğü tarafından Kadastro Teknik Hizmetleri kapsamında hazırlanan veya hazırlatılan teknik rapor gereğince düzenlenerek ilgili idarece onaylanan yeni vaziyet planı ilgilisi tarafından tapu müdürlüğüne sunulur. Kat Mülkiyetine tabii yapılarda projesindeki hatalı bağımsız bölüm numaralarının düzeltilebilmesi için, Lisanslı Harita ve Kadastro Bürosu veya Kadastro Müdürlüğü tarafından Kadastro Teknik Hizmetleri kapsamında hazırlanan veya hazırlatılan ve ilgili idarece onaylanan teknik rapor ile birlikte tapu müdürlüğüne istemde bulunulması gerekir. Bu fıkra kapsamında yapılan düzenlemelerde ayni ve şahsi hak lehtarlarının muvafakatı aranır.
lehtarlarının muvafakatı aranır. mühendislik bürolarının bulunduğu yerlerde işlemlerin 5368 sayılı yasa ile kendilerine tanınan yetki çerçevesinde lisanslı harita kadastro mühendisleri tarafından yürütüldüğü) belirtilmektedir. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün görev, yetki ve sorumluluk alanındaki mülkiyete ilişkin kadastro teknik hizmetlerinin düzenlendiği her yasada Lisanslı Harita Kadastro Bürosu deyiminin yer alması Anayasa da, Medeni Kanun da kamu hizmeti olarak yürütülmesi zorunlu olan bu hizmetlerin özelleştirildiği anlamını da çağrıştırabilecektir. Ayrıca yetki karmaşasına da neden olabilecektir.