SAYFA : (1) Karar Tarihi Karar No Kararın- Sözleşmeli personel istihdamı; 07 / 03 /2014 ( 17 ) Konusu GÜNDEMİN ( 1. ) MADDESİ : M E V Z U : Belediyemizde 2014 Yılında 5393 Sayılı Yasanın 49. maddesi ve 657 Sayılı Yasanın (4/B) maddesi hükümleri uyarınca, kadro karşılık gösterilmek ve Tam Zamanlı Olarak Sözleşme yapılmak suretiyle 1 Adet Mühendis in Sözleşmeli Personel olarak istihdam edilmesi ve 2014 Yılı sözleşme ücretinin belirlenmesi. (03.03.2014 1. Md.) KA R A R : Bilindiği üzere; 5393 Sayılı Belediye Kanunu nun 49. maddesi ile Belediyelerin norm kadroya uygun olarak çevre, sağlık, veterinerlik, teknik, hukuk, ekonomi, bilişim ve iletişim, planlama, araştırma ve geliştirme, eğitim ve danışmanlık alanlarında Avukat, Mimar, Mühendis, Şehir ve Bölge Plancısı, Çözümleyici ve Programcı, tabip, Uzman Tabip, Ebe, Hemşire, Veteriner, Kimyager, Teknisyen ve Tekniker gibi uzman ve teknik personeli, 657 Sayılı Yasanın (4/b) maddesi hükümlerine uygun olarak, yıllık sözleşme ile çalıştırabileceği hükme bağlanmıştır. Ayrıca; İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 31/10/2005 tarih ve (11493) sayılı yazıları ile Belediyelerde sözleşmeli personel istihdamının esasları düzenlenmiş ve yapılan bu düzenlemeler ile Belediyelerde 5393 Sayılı Belediye Kanunu nun 49. maddesinde belirtilen alanlarda uzman ve teknik personelin Tam Zamanlı Sözleşme yapılmak suretiyle yıllık sözleşme ile çalıştırılabilmesine imkan sağlanmış olup, bu hususlar dikkate alınarak; Belediyemizde 2014 Yılında ihtiyaç duyulan (1) adet Mühendis Tam Zamanlı İş Sözleşmesi yapılmak suretiyle Sözleşmeli Personel istihdam edilmesi düşünülmektedir. Yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda; Belediyemizde İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 16/01/2007 tarih ve (2007/10) sayılı genelgesinde belirtilen alanlara uygun olarak, Belediyemiz Meclisinin 08/03/2013 tarih ve (25) sayılı kararıyla onaylanmış bulunan Mühendis kadrosu karşılık gösterilerek (1) adet Mühendis in Tam Zamanlı İş Sözleşmesi yapılmak suretiyle 2014 yılında (01/01/2014 31/12/2014 tarihleri arasında) Sözleşmeli Personel olarak istihdam edilmesi ve sözleşme ücretinin Maliye Bakanlığınca belirlenecek ek ödemeler hariç net 2000 TL (İkibin TL) olarak belirlenmesi hususlarının görüşülüp, karara bağlanmasına ilişkin, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğünün 19.02.2014 tarih ve (640184) sayılı teklifi, Belediyemiz Meclisinin 2014 Yılı Mart Ayı Meclis toplantısının 03.03.2014 tarihinde yapılan 1. birleşiminde gündemin 1. maddesi olarak müzakere edilerek, incelenmek ve değerlendirilmek üzere, Hukuk Komisyonuna havale edilmiştir. Söz konusu teklif konu ile ilgili olarak, Hukuk Komisyonunca hazırlanan komisyon raporu okunmak suretiyle, komisyon raporu doğrultusunda meclisimizde müzakere edildi. Yapılan müzakerede; 1
SAYFA : (2) Karar Tarihi Karar No Kararın- Sözleşmeli personel istihdamı; 07 / 03 /2014 ( 17 ) Konusu Belediyemizde İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğünün 16/01/2007 tarih ve (2007/10) sayılı genelgesinde belirtilen alanlara uygun olarak, Belediyemiz Meclisinin 08/03/2013 tarih ve (25) sayılı kararıyla onaylanmış bulunan Mühendis kadrosu karşılık gösterilerek (1) adet Mühendis in 5393 Sayılı Yasanın 49. maddesi ile 657 Sayılı Yasanın (4/b) maddeleri hükümleri uyarınca, Tam Zamanlı İş Sözleşmesi yapılmak suretiyle 2014 yılında (01/01/2014 31/12/2014 tarihleri arasında) Sözleşmeli Personel olarak istihdam edilmesine ve sözleşme ücretinin Maliye Bakanlığınca belirlenecek ek ödemeler hariç net 2.000,00.-TL (İkibin TL) olarak belirlenmesine, Hukuk Komisyonunun raporunda belirtilen uygun görüş doğrultusunda, 5393 Sayılı Yasanın 49. maddesi ile 657 Sayılı Yasanın (4/b) maddeleri hükümleri uyarınca yapılan oylama sonucu mevcudun oybirliği ile karar verildi. SAYFA : (1) GÜNDEMİN 2. MADDESİ (EK-1. MADDE) : M E V Z U : Belediyemiz 2014 Mali Yılı Bütçesine EK BÜTÇE yapılması hususunun müzakeresi ve karara bağlanması; (03.03.2014- EK-1. Md.) 2
KA R A R : Belediyemiz 2013 yılı bütçesi; 225.000.000.-TL. olarak öngörülmüşse de, Gider Bütçesi 191.321.674,93.-TL. ( % 85) ve Gelir Bütçesi ise 150 567 175,34 TL. (% 70) olarak gerçekleşmiştir. Yılı içinde ihalesi yapılarak,2013 yılı bütçesinde ödeneği ayrılmış olan bazı ihalelerimiz; gerek proje değişiklikleri ve gerekse finansman sorunları nedeniyle, yılı içinde tamamlanamamıştır. Ancak; 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun Cari yılda kullanılmayan ödenekler yıl sonunda iptal edilir. şeklindeki 20/e maddesi hükmü gereği devam eden işlere ilişkin ödenekler de iptal edilmiştir. Bu nedenle, Fen İşleri Müdürlüğü nün 14.01.2014 tarih ve (630265) sayılı yazıları ile istenen ödenek talepleri karşılanamamıştır. Fen İşleri Müdürlüğü nün 25.02.2014 tarih ve (641598) sayılı yazıları ekinde sunulmuş olan Ek Bütçe önerisi Müdürlüğümüzce incelenmiş olup; - Belediyemiz 2014 yılı bütçesinin 10.10.2013 tarih ve (75) sayılı Belediye Meclis Kararı ile 180.000.000.-TL. olarak karara bağlandığı, -Bütçenin hazırlandığı Haziran ayı ve izleyen süreçlerde açıklamada belirtilen sorunların öngörülemeyeceği, - 2014 yılı bütçesi yeniden değerlendirilen Fen İşleri Müdürlüğü için toplam 30.000.000.-TL. ek ödeneğe gerek olduğu; - Karşılığı olan finansmanın ise, 2013 yılı içinde Belediye Meclisi tarafından satışına karar alındığı halde, henüz ihalesi gerçekleşmeyen taşınmazların satışından sağlanabileceği, değerlendirilmiştir. Belirtilen nedenle, ekte sunulmuş olan 2014 yılı Ek Bütçe sinin, Mahalli İdareler Bütçe ve Muhasebe Yönetmeliği nin 38. Maddesi ve 5393 sayılı belediye Kanunu nun 18. Maddesi (b) fıkrası gereğince görüşülüp karara bağlanmasına ilişkin, Mali Hizmetler Müdürlüğünün 26.02.2014 tarih ve (643050) sayılı teklifi ve ekleri, Belediyemiz Meclisinin 2014 Yılı Mart Ayı Meclis Toplantısının 03.03.2014 tarihinde yapılan birinci birleşiminde gündeme EK-1. Madde olarak ilave edilmek suretiyle gündemin 2. Maddesi olarak müzakere edilerek, Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiş olup, bu birleşimde gündemin ikinci maddesi olarak müzakere edildi. Yapılan müzakerede; Öncelikle bu hususta hazırlanan Plan ve Bütçe Komisyonunun raporu okundu. PLAN BÜTÇE KOMİSYON RAPORU KONUNUN ÖZÜ : 2014 YILI EK BÜTÇESİ KOMİSYON İNCELEMESİ : 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 18.Mad. gereği Meclis e havale edilerek, Belediye Meclisimizin 03.03.2014 - Pazartesi günü yapılan Mart ayı olağan toplantısı 1. Birleşiminde gündemin; Ek maddesi olarak kabul edilen 2014 yılı EK Bütçesi 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 62. mad. si hükümleri uyarınca görüşülerek, incelenip, değerlendirilmek ve rapora bağlanmak üzere Plan ve Bütçe Komisyonuna havale edilmiştir. SAYFA : (2) KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Komisyonumuzca yapılan müzakereler sonucu; 3
Belediyemiz 2013 yılı bütçesi; 225.000.000.-TL. olarak öngörülmüşse de, yıl sonu itibariyle, Gider Bütçesinin 191.321.674,93.-TL. ( % 85) ve Gelir Bütçesinin ise 150.567.175,34.-TL. (% 70) olarak gerçekleşmiş olduğu, Yılı içinde ihalesi yapılarak, 2013 yılı bütçesinde ödeneği ayrılmış olan bazı ihalelerin, gerek proje değişiklikleri ve gerekse finansman sorunları nedeniyle, yılı içinde tamamlanamadığı, Ancak; 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu nun Cari yılda kullanılmayan ödenekler yıl sonunda iptal edilir. şeklindeki 20/e mad. hükmü gereği devam eden işlere ilişkin ödeneklerin de iptal edilmiş olduğu, Ek:1 de sunulmuş olan yılsonu mizan cetvelinde tespit edilmiştir. Belediyemiz 2014 yılı bütçesi 180.000.000.-TL. olarak karara bağlanmıştır. 2014 Bütçenin hazırlandığı Haziran ayı ve izleyen süreçlerde yukarıda belirtilen sorunların öngörülemez nitelikte olduğu ve Fen İşleri Müdürlüğü nün yılbaşı olmasına rağmen ödenek taleplerinin belirtilen nedenle karşılanamadığı anlaşılmaktadır. Fen İşleri Müdürlüğü nün Ek Bütçe önerisi; Mali Hizmetler Müdürlüğü nün uygun görüşü ile Komisyonumuzca da incelenmiş olup; - 2014 yılı bütçesi yeniden değerlendirilen Fen İşleri Müdürlüğü için toplam 30.000.000.-TL. ek ödeneğe gerek duyulduğu; - Karşılığı olan finansmanın ise, 2013 yılı içinde Belediye Meclisi tarafından satışına karar alındığı halde, henüz ihalesi gerçekleşmeyen taşınmazların satışından sağlanabileceğinin mümkün olduğu sonucuna varılmıştır. Yukarıdaki açıklamalar doğrultusunda; ekte sunulmuş olan 30.000.000.- TL. tutarındaki 2014 yılı Ek Bütçesi nin Komisyonumuzca, teklif edildiği şekli ile aynen kabulü oy birliği ile uygun görülmüştür. Meclis in onayına arz olunur. Şeklinde hazırlanmış bulunan Plan ve Bütçe Komisyonu Raporu nun hazırlandığı şekliyle aynen kabulü oya sunulmuş olup, SAYFA : (3) Belediyemiz Mali Hizmetler Müdürlüğünce, Belediyemiz Fen İşleri Müdürlüğünün talebi doğrultusunda, toplam 30.000.000,00.-TL olarak hazırlanmış bulunan 2014 Mali Yılı Ek Bütçesi nin; 4
GELİR BÜTÇESİ KISMININ: 06 1 5 01 Arsa Satışı : 30.000.000,00-TL GİDER BÜTÇESİ KISMININ: 46 34 14 32 04 5 1 00 5 06 5 7 04 Sosyal Tesisler 2.000.000,00.-TL 46 34 14 32 04 5 1 00 5 06 5 7 90 Diğerleri 11.500.000,00.-TL 46 34 14 32 04 5 1 00 5 03 2 6 04 Canlı Hayvan alım,bakım ve diğer gideri 200.000,00.-TL 46 34 14 32 04 5 1 00 5 06 5 7 07 Yol Yapım Gideri 4.000.000,00.-TL 46 34 14 32 04 5 1 00 5 03 5 9 90 Diğer hizmet Alımları 1.300.000,00.-TL 46 34 14 32 04 5 1 00 5 06 5 7 01 Hizmet Binası 11.000.000,00.-TL TOPLAM : 30.000.000,00.-TL Olarak kabulü Başkan tarafından oya sunulmuş olup, yapılan oylama sonucu, 2014 Mali Yılı Ek Bütçesi nin toplam 30.000.000,00.-TL olarak kabulüne, Belediye Meclis Üyesi Recep ALPASLAN ın (1) Çekimser oyuna karşılık toplam (23) Kabul oyu olmak üzere Oy Çokluğu ile karar verildi. 5