Sayı : B.09.0.ÇYG.0.13.03-010.06 Konu: Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin İthalatı ve Kullanımı T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü GENELGE (2013/1) 04.07.2011 tarihli ve 644 sayılı Kanun Hükmünde Kararname ile kurulan Çevre ve Şehircilik Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin 8 inci maddesinin 1inci fıkrasının (m) bendi gereğince ozon tabakasının incelmesi ile ilgili tedbirlerin alınmasına yönelik plan, politika ve stratejileri belirleme vazifesi Bakanlığımıza verilmiştir. 12.11.2008 tarihli Resmi Gazete de yayımlanan Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin Azaltılmasına İlişkin Yönetmelik ile Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalatına Dair Tebliğ (2013/6) çerçevesinde Bakanlıkça ithalatçılara Kontrol Belgesi düzenlenmektedir. Ozon Tabakasını İncelten Madde (OTİM) lerin ithalatı ve bu maddelerin nihai tüketimi safhalarında ise ithalatçı, sanayici, ithalatçı/sanayici, dağıtıcı ve servis amaçlı son kullanıcı firmalar aşağıdaki hususlara uymak zorundadırlar. Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalatına Dair Tebliğ (2013/6) kapsamındaki OTİM leri ithal eden ithalatçı, üretimde kullanan sanayici, hem ithal eden hem de üretimde kullanan ithalatçı/sanayici, yurt içinde satışını yapan dağıtıcı ve servis amaçlı kullanan son kullanıcı firmaların önce http://online.cevre.gov.tr/ adresinden Bakanlığın Çevre Bilgi Sistemine daha sonra aynı adresten OTİM Takip Programına kayıt olmaları gerekmektedir. Kayıt işlemleri ile ilgili açıklamalar http://online.cevre.gov.tr/ adresinde yer almaktadır. Firmaların Çevre Bilgi Sistemine kayıt olabilmeleri için öncelikle http://online.cevre.gov.tr/ adresinden giriş yaparak gerekli bilgileri sisteme işleyip otomatik olarak sistemden çıkan dilekçe ile birlikte vergi dairelerinin bağlı bulunduğu ildeki Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü ne müracaat etmeleri, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü nden onay alındıktan sonra kendilerine e-posta yoluyla bildirilen kullanıcı adı ve şifresi ile OTİM Takip Programına kayıt olmaları gerekmektedir. 2011 yılı içerisinde ve öncesinde OTİM Takip Programına kayıt yaptırmış olan tüm firmaların kayıtları 01.01.2012 tarihinden itibaren geçersiz olduğu için söz konusu firmaların OTİM Takip Programına yeniden kayıt yaptırmaları zorunludur. Aynı vergi numarasında şubesi olan firmalar Çevre Bilgi Sistemine firma olarak kayıt olacaklar, şubelerini ise tesis olarak kayıt edeceklerdir. Firma ismi ile tesis ismi aynı olmayacak, firma isminin yanına hangi şube olduğu belirtilecektir. A- İTHALATÇI FİRMALARIN UYMASI GEREKEN KURALLAR 1- İthalatçı Firmaların Kaydı için Gerekli Belgeler ve Genel Kurallar 2013/6 sayılı Tebliğin Ek-1 i kapsamındaki OTİM lerin ithalatını yapacak firmaların, Bakanlığın OTİM Takip Programına kayıt olduktan sonra, tebliğde belirtilen ithalatçı kaydı için gerekli belgeler ile Bakanlığa müracaat ederek Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasal Madde (Ozon Tabakasını İncelten Madde) İthalatçısı Kayıt Belgesi almaları zorunludur. 2012 yılından önce Bakanlığa kayıtlı olan ithalatçı firmaların Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasal Madde (Ozon Tabakasını İncelten Madde) İthalatçısı Kayıt Belgesi, 01.01.2012 tarihinden itibaren geçersiz olduğundan, yeni kayıt belgesi, bedeli karşılığı (900 TL) düzenlenecek olup, bahse konu belge (Ek-1) düzenlendiği tarihten itibaren 3 (üç) yıl süre ile geçerli olacaktır. İthalatçı firmalar, OTİM Takip Programına kayıtlarını ithalatçı olarak yapacaklar, ayrıca dağıtıcı olarak kayıt yapmayacaklardır. İthalatçı kaydı yaparak, ithalat, satış, stok takibi, ihracat, servis amaçlı son kullanıcı kaydı ve servis amaçlı tüketimlerini aynı sayfadan gerçekleştirebileceklerdir. (Teknik personelin kayıt edilmesi zorunludur.) 1
Bakanlığa kayıtlı ithalatçı firmalar, servis amaçlı son kullanıcı firmaların programa kaydı ve firma bilgilerindeki değişiklikleri ücretsiz olarak, Genelgenin D- Servis Amaçlı Son Kullanıcı Firmaların Uyması Gereken Kurallar bölümünde belirtilen hususları dikkate alarak gerçekleştirecektir. 2- Kontrol Belgesi Müracaatı İçin Gerekli Belgeler 2013/6 sayılı Tebliğin Ek-1 sayılı listesinde yer alan OTİM leri ithal etmek için Kontrol Belgesi almak isteyen firmalar, aşağıda yer alan belgeler ile Bakanlığa başvurmak zorundadır. Kontrol Belgesi müracaatlarında gerekli olan belgeler: a- Dilekçe (İlgili bilgiler girildikten sonra OTİM Takip Programında otomatik olarak oluşan) b- Proforma Fatura Aslı, Noter Tasdikli Tercümesi ve Fotokopileri (Proforma fatura üzerinde; malın menşei, GTİP Numarası, kg cinsinden miktarı, CIF bedeli, ıslak ihracatçı firma kaşesi ve yetkili kişi imzası bulunması zorunludur.) c- Analiz Sertifikasının Aslı ve Noter Tasdikli Tercümesi (Analiz sertifikasının üzerinde: Proforma fatura tarih ve numarası, kimyasal bileşiğin % saflık değeri(karışım halinde ise karışımda yer alan her bir bileşiğin % saflık değeri), ıslak üretici firma kaşesi ve imza sirkülerinde yer alan yetkili kişinin imzasının bulunması zorunludur.) d- Etiket Aslı (Etiket üzerinde; üretici firma ismi veya logosu, kimyasal madde/maddelerin açık ismi ve CAS numarası, Türkçe uyarılar bölümü, Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan OTİM lere ait etiketin üzerinde Ozon Tabakasına Zararlıdır ibaresi, ıslak üretici firma kaşesi yetkili kişi imzası bulunması zorunludur.) e- Kontrol Belgesi Ücretinin Yatırıldığına Dair Banka Dekontu (1.700 TL) (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Halk Bankası Kurumsal İşletim Sistemi Belgelendirme ve Gelirler Bölümüne Belge ücretinin yatırıldığına dair düzenlenen dekont üzerinde; firma açık ismi, vergi numarası, OTİM Kontrol Belgesi ifadesinin bulunması zorunludur.) 3-İthalat Aşamasında Uyulması Gereken Kurallar a- Kontrol Belgelerinde beyan edilen G.T.İ.P numarası ve madde ismi altında başka veya benzeri bir madde ithal edilemez. b- Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan maddelerin, Kontrol Belgesinde belirtilen kurum, kuruluş ve işletmeler dışındakilere Bakanlığın izni dışında satışı yapılamaz. c- OTİM lerin ithalatı ve kullanım sürecinin her aşamasında gerekli görüldüğü durumlarda, Bakanlıkça oluşturulacak teknik heyet tarafından, analiz ücretleri ve diğer giderleri firma tarafından karşılanmak üzere, örnekleme metodu ile numuneler alınarak bu analizleri yapabilecek üniversite ve kuruluşlara ait laboratuvarlarda analiz yaptırılabilir ve yapılan analiz neticeleri değerlendirmede esas alınır. 4- Kontrol Belgelerinin Kapatılması Kontrol Belgelerinin kapatma işlemleri 2013/6 sayılı Tebliğ de belirtilen hükümler çerçevesinde geçerlilik süresinin bitmesini müteakip 30 gün içerisinde talep edilen bilgi ve belgelerle birlikte Çevre ve Şehircilik Bakanlığına iletilmesinin ardından gerçekleştirilecektir. Firmaların Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasal Madde (Ozon Tabakasını İncelten Madde) İthalatçısı Kayıt Belgesi ve Kontrol Belgesi talepleri, bir önceki yılın yükümlülüklerinin tam olarak yerine getirilmesinden sonra değerlendirmeye alınacaktır. 2
B- OZON TABAKASINI İNCELTEN MADDELERİ İTHAL EDEN VE/VEYA KULLANAN SANAYİCİ FİRMALARIN UYMASI GEREKEN KURALLAR 1- Sanayici ve İthalatçı/Sanayici Firma Kaydı için Gerekli Belgeler 2009 yılı sonrası yıllarda eski OTİM Takip Programına kayıt yaptırmış olan firmaların kayıtları 01.01.2012 tarihinden itibaren geçersiz olduğundan yeni kayıt belgesi, bedeli karşılığı (900 TL) düzenlenecek olup, bahse konu belge düzenlendiği tarihten itibaren (Ek-2 ve Ek-3) 3 (üç) yıl süre ile geçerli olacaktır. OTİM Takip Programına kayıt yaptıracak olan sanayici ve ithalatçı/sanayici firmaların, Tebliğ kapsamındaki OTİM lerin satışı için, aşağıda belirtilen yazılı belgelerle Bakanlığa müracaat etmeleri zorunludur. a- Dilekçe (İlgili bilgiler girildikten sonra OTİM Takip Programında otomatik olarak oluşan) Noterden veya Ticaret Odasından tasdikli Ticaret Sicil Gazetesi veya Esnaf /Sanayici Sicil Tasdiknamesi (oda kaydı) b- Noterden veya vergi dairesinden tasdikli Vergi Levhası (Ozon Tabakasını İncelten Madde Takip Programına kayıt aşamasında istenilen vergi levhasının, bandrollü olması halinde, İnternet Çıktısı şerhi konularak noter onayı yapılabilmektedir.) c- Noter tasdikli İmza Sirküleri, d- Kapasite Raporu e- Bakanlığımız Döner Sermayesine OTİM Sanayici Kaydı/ OTİM İthalatçı-Sanayici Kaydı ücretinin yatırıldığına dair banka dekontu aslı. (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Halk Bankası Kurumsal İşletim Sistemi Belgelendirme ve Gelirler Bölümüne Belge ücretinin yatırıldığına dair düzenlenen dekont üzerinde; firma açık ismi, vergi numarası, OTİM Sanayici Kaydı/ OTİM İthalatçı/Sanayici Kaydı ifadesinin bulunması zorunludur.) f- Söz konusu firmaların kullanacakları OTİM leri ithal etmeleri durumunda, Genelgenin A-İthalatçı Firmaların Uyması Gereken Kurallar bölümünde belirtilen prosedüre de tabi olacaklardır. İthalatçı/sanayici firmaların başvurularında, Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Halk Bankası Kurumsal İşletim Sistemi Belgelendirme ve Gelirler hesabına yatırılan dekont üzerinde; firma açık ismi, adresi, vergi dairesi ve numarası, OTİM Kontrol Belgesi ifadesinin bulunması zorunludur. Sanayici firmalar, OTİM Takip Programına sanayici kaydı yaparak satış, stok takibi servis amaçlı ve üretim amaçlı tüketimlerini aynı sayfadan gerçekleştirebileceklerdir. (Her ikisi için de teknik personel zorunluluğu bulunmaktadır.) İthalatçı/sanayici firmalar, OTİM Takip Programına ithalatçı/sanayici kaydı yaparak, ithalat, satış, stok takibi, servis amaçlı ve üretim amaçlı tüketimlerini aynı sayfadan gerçekleştirebileceklerdir. (her ikisi için de teknik personel zorunluluğu bulunmaktadır.) 2- Sanayici ve İthalatçı/Sanayici Firmaların Uyması Gereken Kurallar a- Bakanlığa kayıt yaptıran sanayici ve ithalatçı/sanayici firmaların servis amaçlı kullanımları için Genelgenin D- Servis Amaçlı Son Kullanıcı Firmaların Uyması Gereken Kurallar bölümünün 2 nci maddesinin (a) bendinde belirtilen özelliklere haiz kişileri çalıştırdığına dair bilgileri programa girmeleri ve yapılacak denetimlerde istenilen belgeleri ibraz etmeleri zorunlu olup, ayrıca servis amaçlı son kullanıcı kaydı yaptırmaları gerekmemektedir. b- 2013/6 sayılı Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan OTİM leri izin verilen maksatlar dışında kullanmayacaktır. Üretim sürecindeki değişiklik vb. durumlarda mevcut OTİM lerin diğer gerçek veya tüzel kişilere satılması veya devir edilmesi Bakanlığın iznine tabidir. 3
C-DAĞITICI FİRMALARIN UYMASI GEREKEN KURALLAR 1- Dağıtıcı Firma Kaydı için Gerekli Belgeler 2009 yılı sonrası eski OTİM Takip Programına kayıt yaptırmış olan firmaların kayıtları 01.01.2012 tarihinden itibaren geçersiz olduğundan yeni kayıt belgesi, bedeli karşılığı (500 TL) düzenlenecek olup, bahse konu belge düzenlendiği tarihten itibaren (Ek-4) 3 (üç) yıl süre ile geçerli olacaktır. Dağıtıcı firmalar, OTİM Takip Programına dağıtıcı kaydı yaparak, satış, stok takibi, ihracat, servis amaçlı son kullanıcı kaydı ve servis amaçlı tüketimlerini aynı sayfadan gerçekleştirebileceklerdir. (Teknik personelin kayıt edilmesi zorunludur.) OTİM Takip Programına kayıt yaptıracak olan dağıtıcı firmaların, Tebliğ kapsamındaki OTİM lerin satışı için, aşağıda yazılı belgelerle Bakanlığa müracaat etmeleri zorunludur. a- Dilekçe (ilgili sisteme kaydın ardından otomatik olarak verilen) b- Noterden veya Ticaret Odasından tasdikli Ticaret Sicil Gazetesi veya Esnaf /Sanayici Sicil Tasdiknamesi (oda kaydı) c- Noterden veya vergi dairesinden tasdikli Vergi Levhası (Ozon Tabakasını İncelten Madde Takip Programına kayıt aşamasında istenilen vergi levhasının, bandrollü olması halinde, İnternet Çıktısı şerhi konularak noter onayı yapılabilmektedir.) d- Noter tasdikli İmza Sirküleri, e- Bakanlığımız Döner Sermayesine OTİM Dağıtıcı Kaydı ücretinin yatırıldığına dair banka dekontu aslı. (Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Halk Bankası Kurumsal İşletim Sistemi Belgelendirme ve Gelirler Bölümüne Belge ücretinin yatırıldığına dair düzenlenen dekont üzerinde; firma açık ismi, vergi numarası, OTİM Dağıtıcı Kaydı ifadesinin bulunması zorunludur.) Kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler ile özel kanunlarla kurulmuş kamu tüzel kişiliğine sahip olan ve odalara kayıt zorunluluğu olmayan dağıtıcı firmalardan (b), (c) ve (d) bentlerinde yer alan belgeler aranmaz. OTİM ithalatı yapmak isteyen Dağıtıcı firmaların OTİM Takip Programındaki kullanıcı sayfalarından İthalatçı kaydı başvurusu ile sistemde istenilen belge ( taahhütname, dilekçe ve dekont) ve bilgiler ile birlikte Bakanlığa başvurmaları gerekmekte olup, kayıt yaptıran sanayici ve ithalatçı/sanayici firmaların servis amaçlı kullanımları için Genelgenin A-İthalatçı Firmaların Uyması Gereken Kurallar bölümünde belirtilen hususları yerine getirmelidir. 2- Dağıtıcı Firmaların Uyması Gereken Kurallar Bakanlığa kayıtlı dağıtıcı firmalar; a- 2013/6 sayılı Tebliğin Ek-1 listesinde belirtilen OTİM leri, Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (t) bendi ve 15 inci maddesi kapsamında yer alan eğitim niteliklerine sahip personel istihdam eden ve programa kayıtlı olan kurum, kuruluş veya işletmeler ile servis maksatlı dolum yapan servis amaçlı son kullanıcılar dışındaki kurum, kuruluş ve servis amaçlı son kullanıcılara satış yapmaları yasaktır. b- Servis amaçlı son kullanıcıların programa kaydını ve firma bilgilerindeki değişiklikleri ücretsiz olarak Genelgenin D- Servis Amaçlı Son Kullanıcı Firmaların Uyması Gereken Kurallar bölümünü dikkate alarak gerçekleştirecektir. c- Satışların kayıtlarını tutmak, bunları 5 (beş) yıl süreyle muhafaza etmek, her zaman denetime hazır bulundurmak ve Bakanlık tarafından talep edilmesi durumunda Bakanlığa göndermekle yükümlüdürler. 4
D- SERVİS AMAÇLI SON KULLANICI FİRMALARIN UYMASI GEREKEN KURALLAR 1-Servis Amaçlı Son Kullanıcı Firma Kaydı Servis amaçlı son kullanıcı firmaların ilk önce http://online.cevre.gov.tr/ adresinden Bakanlığın Çevre Bilgi Sistemine kayıt yaptırmaları gerekmektedir. Servis amaçlı son kullanıcı firmalar Çevre Bilgi Sistemine kayıt olduktan sonra Bakanlığa kayıtlı İthalatçı veya Dağıtıcı firmalar tarafından OTİM Takip Programına kayıt ettirildikten sonra Bakanlık tarafından onay işlemi gerçekleştirilir. Vergi mükellefi olmayan kurum/kuruluşların servis amaçlı son kullanıcı kaydı ise Bakanlık tarafından yapılmaktadır. Bakanlığa kayıtlı İthalatçı veya Dağıtıcı Firmalar tarafından servis amaçlı son kullanıcı firmaların programa kaydı ve firma bilgilerindeki değişiklikleri ücretsiz olarak http://online.cevre.gov.tr/ internet adresinde servis amaçlı son kullanıcı kayıt işlemleri bölümünde belirtilen hükümler çerçevesinde gerçekleştirilecektir. Servis amaçlı son kullanıcı firmalar istedikleri ithalatçı veya dağıtıcı firmaya gerekli evrakları vererek kayıtlarını yaptırabilirler. Her firmanın programa bir kez kayıt olması yeterlidir. Teknik personel ve yetkili kişi eklenmesi veya silinmesi, kayıt yaptırılan firma dışında, sertifikanın ve imza sirkülerinin gönderilmesi ve uygun bulunması halinde Bakanlık tarafından da yapılabilecektir. 2009 yılı ve sonrasında OTİM Takip Programına kayıtlı olan servis amaçlı son kullanıcı firmaların kaydı 01.01.2012 tarihinden itibaren geçersizdir. 2009 yılı ve sonrasında eski OTİM Takip Programına kayıtlı olan servis amaçlı son kullanıcı firmalar, bilgilerinde değişiklik yok ise, daha önceki kayıtlarında ithalatçı veya dağıtıcı firmaya verdikleri belgelerde değişiklik olmadığını beyan ettikleri dilekçeyi kayıt yaptırdıkları firmalara vermeleri yeterli olacaktır. 2-Servis Amaçlı Son Kullanıcı Firmaların Uyması Gereken Kurallar a- 2013/6 sayılı Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan OTİM leri kullanan servis amaçlı son kullanıcı firmaların, İlgili Yönetmeliğin 4 üncü maddesinin (t) bendinde belirtilen ve 15 inci maddesi kapsamında yer alan eğitim niteliklerine sahip olmaları, bu maddeleri kullanarak üretim yapan üreticiler ile servis amaçlı kullanan kurum, kuruluş ve firmaların Yönetmelikte belirtilen niteliklere sahip personel istihdam etmeleri mecburidir. Bu niteliklere sahip olmayan servis amaçlı son kullanıcılar ve bu eğitimi almış personel istihdam etmeyen üretim tesislerinin ve servislerin, bu maddeleri satın almaları ve kullanmaları yasaktır. b- Genelge kapsamındaki OTİM leri, kendisi kullanmak üzere satın alan ve programa kayıtlı olan servis amaçlı son kullanıcılar, satın aldıkları OTİM leri başkalarına satamaz ve devredemez. Ancak firmanın kapanması vb. durumlarda mevcut OTİM lerin başkalarına satılması veya devredilmesi Bakanlığın iznine tabidir. c- Bakanlık veya Bakanlıkça yetkilendirilen kurum/kuruluşlar tarafından yapılacak denetimler için satın aldıkları OTİM lerle ilgili alım ve kullanım bilgilerini hazır bulundurmak zorundadırlar. d- Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan OTİM leri üretim amaçlı kullanacak servis amaçlı son kullanıcı firmalar, Genelgenin B-Ozon Tabakasını İncelten Maddeleri İthal Eden ve/veya Kullanan Sanayici Firmaların Uyması Gereken Kurallar bölümünde belirtilen hususları yerine getirmelidir. e- Program kapsamında yer alan OTİM ler sadece servis amaçlı kullanılacaktır. f- Vergi mükellefi olmayan kurum/kuruluşların servis amaçlı son kullanıcı kaydı Bakanlık tarafından yapılmaktadır. g- Servis amaçlı son kullanıcı kayıtları yapıldığı tarihten itibaren 3 (üç) yıl süre ile geçerli olacaktır. h- Firmanın kayıt bilgilerinde meydana gelecek değişiklikler (iletişim bilgileri vb.) programa işlenmek üzere kaydı yapan firmaya 30 gün içerisinde iletilecektir. 5
E- İTHALATÇI, SANAYİCİ, İTHALATÇI/SANAYİCİ, DAĞITICI VE SERVİS AMAÇLI SON KULLANICI FİRMALAR TARAFINDAN UYULMASI GEREKEN GENEL HUSUSLAR 1- İthalatçı, sanayici, ithalatçı/sanayici, dağıtıcı ve servis amaçlı son kullanıcı firmalar; nihai kullanıma kadar OTİM lerin niteliklerinin korunmasına dikkat etmek, yapılacak olan denetimlerde sunulmak üzere gerekli belgeleri hazır bulundurmak, 2- İlgili kanun ve yönetmeliklerle belirlenmiş mücbir sebepler dışında, firmaların tüzel kişiliğinden ve posta işlemlerinden kaynaklanan gecikmeler dikkate alınmayacağından dolayı, firma ve kuruluşların Bakanlığa göndermeleri gereken bilgi ve belgeleri zamanında göndermek, 3-Genelge kapsamındaki OTİM lerin ithalatı, dağıtımı ve kullanımının elektronik ortamda takibinin yapılması maksadıyla ithalat, sipariş, satış, tüketim vb. bilgilerini Bakanlık internet sitesinde bulunan OTİM Takip Programına aylık olarak girmek, 4- Firma veya şirketin el değiştirmesi halinde, devir veya satın alacak firma veya şirket arasında yapılacak mukavelelerde, taahhütname ve ilgili Tebliğ hükümlerine yeni şirket veya firma tarafından uyulacağına ilişkin düzenlemelere yer vermek ve yapılan değişikliğe ilişkin belgeleri en geç 30 gün içerisinde Bakanlığa göndermek, 5- Firmayı veya şirketi borç ve taahhüt altına sokabilecek belgeleri (Kontrol Belgesi, taahhütname, dilekçe vb.) ilgili mevzuatta belirtilen hükümleri yerine getirebilecek yetkililerce usulüne uygun olarak imzalatmak, 6-Şirket yetkililerinin değişmesi veya herhangi bir sebeple vazifesinden ayrılması halinde yeni atanan yetkililere ilişkin yeni imza sirkülerini en geç 30 gün içerisinde Bakanlığa göndermek, 7-Bakanlığa tüm belgelerin asıllarını veya mevzuatta belirten kurumlarca onaylı nüshalarını göndermek, 8- Unvan, adres veya vergi kayıtlarına ilişkin bilgilerinde değişiklik olması halinde, düzenlenmiş yeni belgeleri, 30 gün içerisinde, Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğüne; servis amaçlı son kullanıcı firmaların ayrıca yine 30 gün içerisinde yeni belgeleri, kayıtlarını yaptırmış oldukları firmaya göndermek ve tüm firmalar tarafından konu ile ilgili olarak Bakanlığı bilgilendirmek, 9- Bakanlık onayı alarak OTİM Takip Programına kayıt olan tüm firmalar, yeni teknik personel eklemesi yaparken, yeni personele ait, Gaz Kullanım Yeterlilik Belgesini (ustalık belgesi, kurs belgesi vb.) ve iş yerinde çalıştığına dair belgeyi (SSK Bordrosu vb.) programdan pdf formatında taratmak ve sisteme yüklemek, 10-OTİM Takip Programına kayıtlı olmayan firmalara satış yapmamak, 11- OTİM Takip Programına kayıt olduktan sonra 01.01.2012 tarihinden itibaren stoklarında bulunan OTİM leri bir önceki yıldan devir olarak programa girmek ve genelge ekinde yer alan (Ek-5) devir dilekçesini 01.02.2013 tarihine kadar Bakanlığa göndermek, zorundadırlar. 12- Programda yer alan firma bilgilerinin doğru, güncel olması vb. hususlarına uymak, 13- Bakanlığın http://online.cevre.gov.tr internet adresinde belirtilecek talimatlara uymak, 6
F- MÜEYYİDELER 1-2013/6 sayılı Tebliğ çerçevesinde; Bakanlığın kontrolüne tabi olan Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin ithalatçılarının ilgili hükümlere uymaması durumunda, 07.09.2005 tarihli ve 2005/9454 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararına ve Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği ne uygun olarak hazırlanan taahhütnamede belirtilen yaptırımlar uygulanır. 2- Kayıt için talep edilen bilgi ve belgeler tamamlanmadan ithalatçı, sanayici, ithalatçı/sanayici, dağıtıcı ve servis amaçlı son kullanıcı firma kaydı yapılmayacaktır. Firma bilgilerindeki değişiklikleri Bakanlığa bildirmeyen ve Genelgede yazılı hususlara uygun hareket etmeyen firmaların talepleri, Genelgede yazılı hususlara tam olarak uyulduğunun tespiti, talep edilen bilgi ve belgelerin tamamlanması, mesuliyet ve yükümlülüklerin tam olarak yerine getirilmesinden sonra değerlendirilecektir. 3- Kanunlarda yazılı diğer müeyyideler, 07.09.2005 tarih ve 9454 Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve bu karara uygun olarak uygulanacak cezai müeyyideler dışında; a- İlgili Yönetmeliğin 22 nci maddesinde ve 2013/6 sayılı Tebliğ çerçevesinde belirlenen hükümlere uyulmaması, b- 2013/6 sayılı Tebliğin Ek-1 listesinde yer alan OTİM leri satın alan sanayicilerin aldıkları OTİM leri Bakanlığın onayı olmadan bir başkasına satması veya devretmesi, c- Bakanlığa kayıtlı ithalatçı veya dağıtıcı firmaların kayıtlı olmayan başka bir firmaya satış veya devir işleminde bulunması, d- Firmaların OTİM lerin satışı, depolanması, nakli ve kullanımı aşamalarında gerekli tedbirleri almaması sonucu çevre ve insan sağlığını tehlikeye atması ve zarar vermesi, e- Yönetmeliğin 15 inci maddesinde belirtilen niteliklere haiz teknik personele sahip olmayan servis amaçlı son kullanıcı firmalara, Yönetmelik kapsamında yer alan (Tebliğin Ek-1 Listesi) OTİM lerin satışının yapılması durumunda, 2872 sayılı Çevre Kanunu nun 20 nci maddesinin (y) bendi hükmü gereğince cezai işlem uygulanır. Ayrıca (e) bendindeki fiilde, satış yapan ithalatçı ve dağıtıcı firmaların belgeleri 2 (iki) yıl süre ile iptal edilir. 4-İthalatçı, sanayici, ithalatçı/sanayici, dağıtıcı ve servis amaçlı son kullanıcı firmalarca; a- İlgili kanun, yönetmelik, tebliğ ve genelge kapsamında Bakanlıkça istenilen bilgilerin ve belgelerin belirlenen sürelerle muhafaza edilmesi ve Bakanlıkça yapılan uyarıya rağmen istenilen sürede gönderilmemesi, b- Bakanlıkça vazifelendirilen veya yetkilendirilen kurum/kuruluş yetkililerinin yapacakları denetimlerde, talep edilecek bilgi ve belgelerin verilmemesi, istenilen nitelikte olmaması, c- Sahte bilgi ve belge kullanılması, kasıtlı ve belli bir maksada yönelik yazılı yanlış bilgi ve beyanda bulunulması hallerinde, 07.09.2005 tarih ve 9454 Karar Sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ve bu karara uygun olarak uygulanacak cezai müeyyideler dışında, Çevre Kanununun 20 nci maddesinin (g) bendi hükümlerince cezai işlem uygulanacaktır. Ayrıca, ithalatçı, sanayici, ithalatçı/sanayici ve dağıtıcı firmaların kayıtları iki yıl süre ile iptal edilecektir. 5- Bakanlıkça gerekli görüldüğü hallerde ithalatçı, sanayici, ithalatçı/sanayici, dağıtıcı ve servis amaçlı son kullanıcıların herhangi birisinden örnekleme metodu ile alınan numunelerin analiz bedeli, ithalatçısı tarafından karşılanacaktır. Yapılacak analiz sonucunda ithaline izin verilen OTİM lerin analiz sertifikasında belirtilen özellikleri sağlamadığının tespiti halinde, OTİM lerin ithalatçısı tarafından, menşei ülke veya yüklemenin yapıldığı ülkeye iadesi veya üçüncü bir ülkeye transferi yapılacaktır. Aksi halde, Çevre Kanununun 20 inci maddesinin (y) bendi hükümlerince cezai işlem uygulanacak ve söz konusu madde Bakanlığın öngördüğü şekilde kullanılacaktır. 7
6- Bakanlıktan alınan Kontrol Belgesi kapsamında ithal edilen maddeler, müracaat dosyasında yer alan analiz değerlerini sağlasa bile, kullanımı çevre ve insan sağlığı açısından tehlikeli bulunması halinde: a- İthalatçı, sanayici, ithalatçı/sanayici, dağıtıcı ve servis amaçlı son kullanıcı firma tarafından gerekli güvenlik tedbirleri alınarak Bakanlıkça uygun görülen usullerle kullanımı sağlanacak, b- Güvenli kullanımı sağlanamıyor ise, ithalatçı firma tarafından giderleri karşılanarak menşei veya yüklemenin yapıldığı ülkeye iade edilecek veya Bakanlığın öngördüğü usullerle bertarafı sağlanacak, c- Bu işlemin Bakanlıkça belirlenen süre içerisinde gerçekleştirilmemesi halinde, nakil ve imha için gereken masraflar ilgili kurum, kuruluş ve işletmelerden 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilecektir. 7- Gerekli alt yapının tamamlanmasından sonra, OTİM lerin ithalatının gerçekleştiği illerde bulunan ithalatçı, sanayici, ithalatçı/sanayici, dağıtıcı ve servis amaçlı son kullanıcı firmaların denetimi Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüklerince yapılacaktır. 8- Firmaların OTİM kapsamında Çevre Bilgi Sistemine kayıtları Çevre ve Şehircilik İl Müdürlüğü tarafından yapılacaktır. 9- Yürürlükteki yönetmeliklerde yazılı hükümlere aykırı olarak satış ve kullanım amacıyla piyasaya sürülen Tebliğin Ek-1 kapsamı OTİM ler ile bu maddeleri içeren eşya, piyasaya süren kurum, kuruluş ve işletmelere toplattırılır, menşei ülkesine geri gönderilir veya bertaraf ettirilir. Bu işlemin Bakanlıkça belirlenen süre içerisinde gerçekleştirilmemesi halinde, nakil ve imha için gereken masraflar ilgili kurum, kuruluş ve işletmelerden 6183 sayılı Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun hükümlerine göre tahsil edilecektir. 10- Bakanlar Kurulu Kararı ve Ekonomi Bakanlığı nca uygulanan müeyyideler, 2872 sayılı Çevre Kanunu kapsamında uygulanacak müeyyidelerin uygulanmasına engel teşkil etmeyecektir. 11- İş bu Genelge http://www.csb.gov.tr / ve http://online.cevre.gov.tr ve internet adreslerinde yayınlandığı tarihten itibaren yürürlüğe girecek olup, Bakanlığın 04.01.2012 tarih ve (2012/2) sayılı Genelgesi yürürlükten kaldırılmıştır. 8
Çevre ve insan sağlığının korunması ve uluslararası yükümlülüklerimizin yerine getirilmesi açısından; ithalatçıların, sanayicilerin, ithalatçı/sanayicilerin, dağıtıcıların, servis amaçlı son kullanıcıların ve görevlilerin yukarıdaki hususlara titizlikle uymaları ve Bakanlıkça tebliğ edilecek her türlü tedbiri almaları önem arz etmektedir. İlgili mevzuatta belirtilen hükümleri yerine getirmeyen firmaların kayıtları, gerekli işlemler tamamlanıncaya kadar iptal edilecektir. Bilgilerinizi ve gereğini arz ve rica ederim. Erdoğan BAYRAKTAR Bakan Ek-1: İthalatçı Kayıt Belgesi Ek-2: Sanayici Kayıt Belgesi Ek-3: İthalatçı/Sanayici Kayıt Belgesi Ek-4: Dağıtıcı Kayıt Belgesi Ek-5: Gaz Devir Dilekçesi DAĞITIM: Gereği: -Bakanlığa Kayıtlı İthalatçı, Sanayici İthalatçı/Sanayici, Dağıtıcı ve Servis Amaçlı Son Kullanıcı Firmalar -81 İl Valiliği Bilgi: -Başbakanlık -Ekonomi Bakanlığı -Gümrük ve Ticaret Bakanlığı / /2012 Müh. : S.GÜNEN / /2013 Şb.Md. : P.DOĞAN / /2013 Dai.Bşk.V. : K.DEMİRBOLAT / /2013 Gn.Md.Yrd.V. : M.ECEL / /2013 Gn.Md.V. : M.BAŞ / /2013 Müst.Yrd. : S.KADIOĞLU / /2013 Müsteşar : E.TIRAŞ / /2013 Bakan Yrd. : M.BALTA 9
Ek-1: T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN KİMYASAL MADDE (OZON TABAKASINI İNCELTEN MADDE) İTHALATÇI KAYIT BELGESİ ne Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalatına Dair Tebliğ kapsamında Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin ithalat yetkisi iş bu belge ile verilmiştir. Yetki Belgesi düzenlendiği tarihten itibaren 3 (üç) yıl süre ile geçerlidir. Tarih : Seri No: Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı 10
Ek-2: T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN KİMYASAL MADDE (OZON TABAKASINI İNCELTEN MADDE) SANAYİCİ KAYIT BELGESİ ne Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalatına Dair Tebliğ kapsamında Ozon Tabakasını incelten Maddeleri üretimde kullanma yetkisi iş bu belge ile verilmiştir. Yetki Belgesi düzenlendiği tarihten itibaren 3 (üç) yıl süre ile geçerlidir. Tarih : Seri No: Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı 11
Ek-3: T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN KİMYASAL MADDE (OZON TABAKASINI İNCELTEN MADDE) İTHALATÇI/SANAYİCİ KAYIT BELGESİ ne Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalatına Dair Tebliğ kapsamında Ozon Tabakasını İncelten Maddelerin yurtiçinde satış yetkisi iş bu belge ile verilmiştir. Yetki Belgesi düzenlendiği tarihten itibaren 3 (üç) yıl süre ile geçerlidir. Tarih : Seri No: Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı 12
Ek-4: T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN KİMYASAL MADDE (OZON TABAKASINI İNCELTEN MADDE) DAĞITICI KAYIT BELGESİ ne Çevrenin Korunması Yönünden Kontrol Altında Tutulan Kimyasalların İthalatına Dair Tebliğ kapsamında Ozon Tabakasını İncelten Maddeleri ithal etme ve üretimde kullanma yetkisi iş bu belge ile verilmiştir. Yetki Belgesi düzenlendiği tarihten itibaren 3 (üç) yıl süre ile geçerlidir. Tarih : Seri No: Bakan a. Genel Müdür Yardımcısı 13
Ek-5: T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞINA Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü.../.../. Firmamız 2013 yılında Çevre ve Şehircilik Bakanlığı nın Ozon Tabakasını İncelten Madde (OTİM) Takip Programına.Seri No ile kayıt olmuştur. Firmamızın stoklarında bulunan önceki yıllara ait toplam gaz devir miktarları aşağıdaki tabloda yer almakta olup, bu bilgilerin doğru olduğunu taahhüt eder, bilgilerinize arz ederim. Yetkilinin İsmi ve İmzası Firma Kaşesi HCFC-22 HCFC-141B HCFC -142/22 HCFC -123 HCFC -124 CFC -11 CFC-12 ÖNCEKİ YILLARA AİT TOPLAM OTİM DEVİR MİKTARLARI(KG) 14