AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ STRATEJİ GELİŞTİRME HEYETİ 16-26 Haziran 2013
İÇİNDEKİLER Sayfa A. YÖNETİCİ ÖZETİ 3 B. PROGRAM TAKVİMİ 4-7 C. GERÇEKLEŞTİRİLEN FAALİYETLER 8-38 a) TATA Steel ile Görüşme b) Hurdacılar ile Görüşme c) Stemcor ile Görüşme d) Steel Success Strategies Konferansı e) Duferco ile Görüşme f) Houston Limanında Toplantı g) Greater Houston Partnership (GHP) ile Görüşme h) Department of Commerce Yerel Ofis Yetkilisi ile Görüşme i) Coutinho & Ferrostaal ile Öğle Yemeği j) City of Houston (Mayor s Office) ile Görüşme k) New Orleans Liman Gezisi ve Resepsiyon l) Arent Fox ile Görüşme m) US Chamber of Commerce ile Çalışma Yemeği n) American Institute For International Steel (AIIS) İle Görüşme o) Turkish Coalition of America ile Görüşme p) Büyükelçilik Rezidansında Yemek q) United States of Trade Representative (USTR) ile Görüşme r) Institute of Scrap Recyling Industries (ISRI) ile görüşme s) White&Case ile Görüşme t) American Turkish Council (ATC) ile Görüşme u) Senatör Gene Green ile Görüşme v) International Trade Administration (ITA) ile Görüşme w) Senator Ted Cruz ile Görüşme D. FAALİYET BAZINDA ELDE EDİLEN ÇIKTILAR 38-39 E. ÖNERİLER 39 F. BASINDA TÜRK ÇELİK SEKTÖRÜ 40-41 2
A. Yönetici Özeti: Heyet 16 Haziran 2013 günü yola çıkarak New York a ulaşmıştır. 10 günlük seyahat boyunca 4 şehri ziyaret eden heyet, başta anti-damping davaları olmak üzere ABD-Türkiye çelik ticareti ile ilgili kişi/kurumlarla görüşmeler yapmıştır. Heyet ziyaretleri sırasında, düşüncelerini açıklama ve yükselen ticaret hacmi, iki ülke arasındaki ilişkinin güçlendirilmesi konularında karşılıklı görüş alışverişinde bulunma fırsatı yakalamıştır. ABD ve Türkiye arasında uzun yıllardan beri süregelen müttefiklik ilişkisi, iki ülke arasındaki stratejik ortaklık, kuvvetli dostlukların varlığı ile uzak mesafeler aşılarak iki ülke arasında çok çeşitli alanda önemli işbirlikleri ve ortaklıklar eskiden beri süregelmiştir. Bu ortaklık ve işbirliklerinin kalıcı olması adına Türk çelik sektörü olarak ABD de bulunulan temaslar olumlu tepkilerle karşılaşmıştır. Heyete Çelik İhracatçılar Birliği nden Başkan Sn. Namık Ekinci, Başkan Yardımcısı Sn. Mustafa Çıkrıkçıoğlu, Yönetim Kurulu Üyesi Sn. İbrahim Pektaş, Yönetim Kurulu Üyesi Sn. Uğur Dalbeler, Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Dış İlişkiler Yetklisi Sn. Ebru Dursun katılmışlardır. Heyete ayrıca Ekonomiden Sorumlu Devlet Eski Bakanı Sn. Işın Çelebi, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Ekonomi Bakanlığı Daire Başkanı Sn. Savaş Malkoç da katılım göstermişlerdir. Heyet süresinde toplam 11 kurum, 2 kişi ve 8 şirket ile görüşmelerde bulunulmuştur. Bu görüşmelerde ABD yerli pazarının sorunları ve yatırım olanakları öğrenilmiş ve ilişki geliştirme adına adımlar atılmıştır. 3
B. Program Takvimi: 16-26 HAZİRAN 2013 AMERİKA BİRLEŞİK DEVLETLERİ STRATEJİ GELİŞTİRME HEYETİ 16 Haziran Pazar İstanbul dan - New York a Hareket 07:25 /Varış: 11:20 16 Haziran Pazar Sheraton Otel New York yerleşme 811 7th Avenue, New York, NY 10019 17 Haziran Pazartesi 08:30 Steel Success Strategies- Kayıt, Hoş Geldin Kokteyli 10:00 Tata Steel ile görüşme 14:00 Hurdacılarla toplantı (New York Square Sheraton Otel, Liberty 2 toplantı salonu) Katılımcılar CAMDEN Joe Balzano ve Richard Cordero SIMS Bill Scdmiedel ve R. Blake Kelley RENSSELAER Steve Tibus EMR Steve Moore- 19:00 Hurdacılarla Akşam Yemeği 18 Haziran Salı SSS 08:30-18:00 Konferans 10: 00 Stemcor ile görüşme (New York Square Sheraton Otel, Liberty 2 toplantı salonu) 19 Haziran Çarşamba 4
SSS 08:30-14:00 Konferans 11:00 Duferco ile görüşme (New York Square Sheraton Otel, Liberty 2 toplantı salonu) 13:00 AMM Catherine Ngai ile görüşme (New York Square Sheraton Otel, Liberty 2 toplantı salonu) 19 Haziran Çarşamba New York tan Houston a Hareket :18:25 /Varış: 21:35 19 Haziran Çarşamba 18:25 NY dan Houston a geçiş 21:35 Houston a varış 22:35 OMNI Hotel e hareket 23:00 OMNI Hotel e varış (4 Riverway, Houston, TX 77056 (713) 871-8181) 20 Haziran Perşembe 8:00 Kayıt ve networking 8:30 Col Leonard Waterworth, Houston Liman İdaresi Executive Direktörü nün konuşması 8:45 Namık Ekinci, Çelik İhracatçıları Birliği Başkanı Konuşması 9:00 John Foster, American Institute of International Steel Başkanı 9:15 Houston Limanı sunumu 9:30 Türk Çelik sektörü sunumu 10:30 Kapanış 5
11:00 AIIS Başkanı ve Seba Doğan Baysal ile öğle yemeği (Taste of Texas 10505 Katy Fwy Houston, TX 77024) 19:00 Akşam yemeği (Papadeux Seafood Restaurant 6015 Westheimer Rd Houston, TX 77056) 21 Haziran Cuma 9:00 GHP ile görüşme 10:00 Department of Commerce Yerel ofisi ile görüşme One Riverway 777 S. Post Oak Lane Suite 1375 ( Houston Ticaret Müşavirliği) 12:00 Coutinho Mr. Bernd ile Öğle yemeği (The Oceanaire Restaurant 5061 Westheimer Rd Houston, TX 77056) Tel +1 832 487 8862 16:30 City of Houston (Mayor s Office) ile görüşme 22 Haziran Cumartesi Houston dan New Orleans a Hareket :08:45 /Varış: 09:57 22 Haziran Cumartesi 10:00 Havalanından otele transfer 10:30 Otele yerleşme 11:30-2:30 Öğle yemeği, şehir turu 3:00 New Orleans limanına gidiş 3:30 New Orleans limanı gezisi 5:00 Resepsiyon 7:00 Commander's Palace Restaurant akşam yemeği 23 Haziran Pazar New Orleans da Washington a Hareket :10:54 /Varış: 14:30 23 Haziran Pazar 6
9:00 Havaalanı için ayrılış 9:30 Havaalanına varış 10:54 New Orleans tan Washington için ayrılış 14:30 Washington a varış 24 Haziran Pazartesi 10:00 Arent Fox ile görüşme 12:00 US Chamber ile çalışma yemeği 15:00 American Institute for International Steel (AIIS) ile görüşme AIIS avukatı Gary Horlick ile görüşme 701 W Broad Street, Suite 301 Falls Church, VA 22046 16:30 Turkish Coalition of America ile görüşme 18:30-20:30 Büyükelçilik rezidansında yemek 25 Haziran Salı 09:15 USTR ile görüşme 11:00 ISRI (Hurdacılar Birliği ) Başkanı Robin K. Wiener ile görüşme 1615 L St., NW, Suite 600 Washington, DC 20036 14:00 Duferco dumping avukatı White&Case ile görüşme 701 Thirteenth Street, NW Washington, DC 20005-3807 16:00 Amerikan-Türk konseyi ile görüşme 18:30 Büyükelçilik rezidansında yemek 26 Haziran Carsamba 11.00 Ticaret Bakanligi (ITA Yetkileri) ile gorusme (Carolyn Craig 202-482-2104) 7
(1401 Constitution Ave NW Washington)(Main Entrance) 14.00 Senator Ted Cruz ile gorusme 26 Haziran Çarşamba Washington dan İstanbul a Hareket :23:25 /Varış: 16:40 (+1 gün) C. Gerçekleştirilen Faaliyetler: a) TATA Steel ile Görüşme 17 Haziran 2013 tarihinde TATA Steel firması Başkanı Sn. Murat Aşkın, Genel Müdürü Sn. Robert W. Drew, Ticaret Müdürü Sn. Sebastian Frey ve Metal Bölümü yetkilisi Sn. Edgard J. Aguado ile yapılan toplantıya Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Ekonomiden sorumlu Devlet eski Bakanı Sn. Işın Çelebi, Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Üyesi Sn. İbrahim Pektaş, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış İlişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. Toplantıya firma başlayarak Türk firmaları ile olan ticaretlerinden bahsetmişlerdir. İstanbul da bir ofisleri bulunan firma en büyük satıcılarının Türk firmaları olduğunu ifade etmiştir. Türk mallarının fiyatları yüksek olsa dahi kalitesinden dolayı tercih edildiğine değinen Sn. Murat Taşkın İstanbul daki ofisin varlığının ticareti olumlu etkilediğini dile getirmiştir. Sn. Namık Ekinci konuşmasına başlayarak firma ile geçmişten gelen ilişkilerden bahsetmiştir. Heyetin üretici-ihracatçı tarafı, firmanın da ithalatçı ve yerli üretici tarafı temsil ettiğini vurgulayan Sn. Namık Ekinci yerli üreticilerin yerel ticari ve DTÖ kurallarına uymadıklarını ifade etmiştir. Ülkelerin ürettiğinin fazlasını tüketmek zorunda kalması durumunda ithalatın zorunlu olacağı dile getirilmiştir. Türkiye nin diğer ithalatçı ülkelerle rekabet içinde uluslararası arenada ticaret yaptığına dikkat çekilmiş ve geçmiş anti- damping davaları ile Türkiye nin bu konuda deneyim kazandığı tartışılmıştır. ABD kurumlarının Türkiye nin damping yapmadığını veya teşvik almadığını kabul ettiği hatırlatılmış yerli üreticilerin karlarını maksimize etme için böyle bir yola başvurdukları konuşulmuştur. Türk çelik sektörünün ileri teknoloji ve yüksek verimlilikle düşük karlarda üretim yaptığı ifade edilerek sektöre dair bilgiler/veriler paylaşılmıştır. İnşaat demirinin 186 ülkeye satıldığı, İngiliz standartlarında mal alan Dubai nin de bu ülkeler arasında olduğu vurgulanmıştır. 8
Türkiye nin ABD de pazarlama ağının olmadığı da dile getirilmiştir. Türkiye nin bu haklı mücadelesinde tek başına çok fazla etkili olamayacağı ithalatçılara da ihtiyaç duyulduğu belirtilerek nasıl yardımcı olabilecekleri sorulmuştur. Sn. Murat Aşkın davanın açılması için maalesef dampingin kanıtlanması gerekmediğini belirterek damping sürecinin ticareti olumsuz etkilediğini dile getirmiştir. Süreçte kar eden yerli üreticilerin dava için harcadıkları masrafları bu şekilde bertaraf ettikleri de eklenmiştir. Türk üreticilerin bu davalarda iyi savunmalar yaptıkları ifade edilmiştir. Bu davalarda yerli üreticilerin etkili olduğuna ithalatçıların bu konuda baskın olamadığına dikkat çekilmiştir. Bu gibi davaların açılmasının engellenmesi için ticarette sayısal olarank çok görünmemek gerektiği de vurgulanmıştır. Sn. Edgard J. Aguado Latin Amerika da rekabetin tamamen Türk firmaları arasında döndüğünden ve fiyatın çok düştüğünden bahsetmiştir. Pazarların değişmesi ile fiyatların artabileceği de vurgulanmıştır. Sn. Namık Ekinci yerli üreticinin kar maksimize etme çabasının tüketiciyi zarara sokacağını ifade ederek yerli üreticilerin de damping olmadığını bildiklerini dile getirmiştir. Sn. Robert W. Drew sektörde çıkarların önemli olduğunu ve her grubun çıkarı için kendi lobisini oluşturduğunu vurgulamıştır. Fiyatların sabitlenmesinin etkili olmayacağı savunulmuş ve AIIS gibi kurumlarla görüşmenin yararlı olacağı ifade edilmiştir. ABD deki Buy Amerikan uygulamasından bahsedilmiştir. Firma ithalatçıların lobi çalışması yapmasının alışıldık ve başarılı bir çalışma olmadığına dikkati çekmiştir. Meksika nın ihracatını arttırdığının söylenmesine karşılık olarak Meksika lobisinin ABD de yerli üreticilerden de güçlü olduğunu aktarmışlardır. Sn. Namık Ekinci Türk firmalarının damping yapmadığının kesin olduğunu ve bunu bilen yerli üreticilerin davaları haksız bir şekilde kullanmalarına karşı olduklarını belirtmiştir. Makale yayınlatmak amacıyla ekonomistlere ulaşılmak istendiği ifade edildiğinde firma American Metal Market in korumacı olduğu; serbest ticareti savunan SteelOrbis ve SBB nin politik çalışmalara uzak durduğu bilgisini vermiştir. Avukatlık firması konusunda eski davalarda kimlerin etkili olduğuna bakılmasının yararlı olacağını savunmuşlardır. Firma sattıkları malın %50sinin Türkiye den geldiğini vurgulayarak Türk üreticileri korumanın kendi menfaatlerine olacağını dile getirmişlerdir. 9
b) Hurdacılar ile Görüşme 17 Haziran 2013 günü öğleden önce Camden firmasından Başkan Sn. Joseph W. Balzano ve yetkili Sn. Richard Cordero, SIMS firmasından Başkan Sn. Bill Scdmiedel ve Başkan Yardımcısı Sn. R. Blake Kelley, EMR firmasından Ticaret Müdürü Sn. Stephen S. Moore ve Rensselaer firmasından Sn. Steve Tibus ile yapılan toplantıya Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Üyesi Sn. Uğur Dalbeler, Sn. Hasan Çolakoğlu, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış ilişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. Toplantıya Sn. Namık Ekinci başlayarak Türk çelik sektörüne ve ABD-Türkiye ticari ilişkilerine dair bilgi vermiştir. Yerli üreticilerin iddialarından bahsedilerek Türk firmalarının damping yapmadığı vurgulanarak maliyet-fiyat verilerinden bahsedilmiştir. Türkiye-ABD ticari ilişkilerine ve verilerine dair bilgiler paylaşılmış heyetin amacı açıklanmıştır. ABD de yerleşik ortak çıkar gruplarından olan ithalatçı ve hurdacılarla toplantıların yapıldığı ve yapılacağı aktarılmış ve Sn. R. Blake Kelley nin damping nedir sorusu üzerine anti-damping davalarının ayrıntıları konuşulmuştur. Geçmiş davalardan bahsedilerek ABD kurumlarının Türkiye nin damping yapmadığına dair kararları paylaşılmıştır. Yerli üreticilerin de Türk mallarında damping olmadığını bildikleri fakat piyasayı rahatsız etmek için bunu bir araç 10
olarak kullandıkları iletilmiştir. Yerli üreticilerin kar yapısının bilindiği ve karlarını arttırmak için bu tür çalışmalara başvurdukları üzerinde de durulmuştur. Türk çelik üretiminin maliyetfiyat analizi aktarılmış ve Türk çelik sektörünün ileri teknoloji ve verimlilikle çalıştığı açıklanmıştır. Sn. R. Blake Kelley çelik sektöründe ABD de şuan bir sorun ve kapasite fazlalığı olduğunu dile getirmiş ve dengeli bir çözüm bulunması gerektiğini ifade etmiştir. Sn. Joseph W. Balzano anti-damping davalarının piyasayı karıştırıcı etkisinden bahsederek bunun üretici ve hurdacılar için zor olduğunu vurgulamıştır. Dünya çapında ithalat engelleri oluşturmaya yönelik çalışmalar ve girişimler olduğunu fakat bunların mantıklı ve serbest ticaret kurallarına uyan uygulamalar olmadığı ifade edilmiştir. Olası bir davada Çin in asıl hedef olacağı görüşü belirtilmiştir. Ayrıca ABD de anti-damping davalarının nasıl yürüdüğüne ve ilgili kurumların kimler olduğuna dair bilgiler paylaşılmıştır. Sn. Richard Cordero soruşturma aşamasının kar dalgalanmalarını nasıl etkilediğini sorması üzerine Sn. Hasan Çolakoğlu % 6 etkiliyor diye cevap vermiştir. Ayrıca Sn. Richard Cordero Çelik İhracatçılar Birliği nin üreticilerle olan yakın ilişkisinden dolayı, etkili bir yol izleyebileceği görüşü de sunulmuştur. Sn. Stephen S. Moore hurda ihracatı konusunda ABD nin bazı limit ve lisans uygulamaları olduğunu belirtmiştir. Sn. Veysel Yayan ABD deki devlet destekleri hakkında bilgi almak istemiş ve firmalar enerji desteği gibi teşviklerden bahsetmişlerdir. Bu desteklerin direk değil daha çok politik olarak verildiği de aktarılmıştır. Firmalara kurum olarak görüşülecekler hakkında bilgi verilmiştir. Firmalar lobi ve politik açıdan çalışmalar yürütülmesinin önemli olacağını vurgulamış fakat ISRI gibi kurumların ortak çıkarı yansıtmadığından çok faydalı olamayabileceği ifade etmişleridir. Doğru grubun seçilmesi gerektiği dile getirilmiştir. Sn. Namık Ekinci sorunun hepimizin sorunu olduğunu dile getirerek firmaların ilgisi ve duyarlılığı için teşekkür etmiştir. Firmaların bu konudaki bilgisinden tecrübesinden yararlanmak istenildiği vurgulanmıştır. Firmalar yaklaşımın profesyonelce olması ve çok duyulmadan ilerletilmesi yönünde görüş bildirmişlerdir. İki taraftan bir temsilci seçerek çalışmaların yürütülebileceği de tartışılmıştır. c) Stemcor ile Görüşme 18 Haziran 2013 günü Üretim Müdürü Sn. Dean Crackett ile yapılan toplantıya Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Üyesi Sn. İbrahim Pektaş, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış İlişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. 11
Sn. Namık Ekinci toplantıya heyetin geliş nedenini açıklayarak başlamış ve ilişkilerin geliştirilmesi için ABD de olunduğu açıklanmıştır. Türk çelik sektörünün dünyadaki konumundan bahsedilmiş ve ABD ile yapılan ticarete dair bilgiler verilmiştir. Yerli üreticilerin iddialarından bahsedilmiş ve damping konusunda Türk firmalarının herhangi bir çekincelerinin olmadığı vurgulanarak bu tip soruşturmaları yerli üreticilerin karlarını haksızca arttırmak için kullandıkları açıklanmıştır. İthalatçıların ve hurdacıların Türk üreticilerle ortak çıkarlarının olduğu ifade edilerek lobi çalışmaları için bu firmaların tecrübelerinden yararlanmak istenilmiştir. Bu çalışmaların 3 tarafı da ilgilendiği belirtildiğinde firma yetkilisi bu konuda birlikte çalışmaya ve bunun masraflarını paylaşmaya açığız diye yanıt vermiştir. Sn. Dean Crackett Türkiye nin ABD pazarındaki payının artışının göze battığını dile getirerek ABD iç tüketiminde daralma olduğunu söylemiştir. Müşterilerin soruşturma ihtimalini dile getirdikleri fakat davanın Türkiye aleyhine sonuçlanacağına inanmadıkları iletilmiştir. Türkiye nin maliyetin altında satış yapmadığının bilindiği de aktarılmıştır. İnşaat demirinde daralan bir pazar olmasına rağmen Türkiye nin yerinin güçlü olduğu belirtilmiş Çin in kapasite artışının pazarı tehdit ettiği vurgulanmıştır. Sn. Dean Crackett Meksika nın satışlarını artırdığının söylenmesine karşılık olarak Meksika nın ulaşım ve kısa sürede teslim açısından avantajlı olduğunu ifade etmiştir. Sn. Namık Ekinci yerli üreticilerin serbest ticaret kurallarına aykırı bir tutum içinde bulunmamaları gerektiğine dikkati çekmiştir. d) Steel Success Strategies Konferansı 3 gün süren konferansın son gününde 19 Haziran 2013 tarihinde Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Üyesi Sn.Uğur Dalbeler Türk çelik sektörü adına bir sunum yapmıştır. Yerel Türk çelik sektörü ve Türk çeliğinin dünyadaki konumua hakkında bilgi veren Sn. Uğur Dalbeler dünya çelik sektöründeki sorunlar üzerinde de durmuştur. 12
e) Duferco ile Görüşme 19 Haziran 2013 tarihinde Başkan Sn. Joe Deverter ile yapılan toplantıya Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Üyesi Sn. İbrahim Pektaş, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış İlişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. Toplantıya Sn. Namık Ekinci başlayarak Türk çelik sektörü ve dünya ticaretine dair bilgiler vermiş ve ileri teknoloji ile yüksek verimlilikle çalışan firmaların yapılarından bahsetmiştir. Yerli üreticilerin iddiaları iletilmiş ve soruşturmaların araç olarak kullanıldığı vurgulanmıştır. Sn. Joe Deverter çalışmalar yürütmek amacıyla ABD ye gelinmesinin doğru bir karar olduğunu dile getirerek PR çalışmalarının ve avukatlık firmalarıyla görüşmelerin yapılması gerektiğini ve bu konuda yardımcı olabileceklerini iletmiştir. Rusya nın üreticilerle anlaşma yaparak soruşturmalardan kaçındığı açıklanmış böyle bir yolun da düşünülebileceği ifade edilmiştir. Sn. Namık Ekinci yerli üreticilerin anlaşama yapma durumunda çok kısıtlayıcı davranacaklarını ama böyle bir yöntemin değerlendirilebileceğini ifade etmiştir. f) Houston Limanında Toplantı 19 Haziran günü Houston a geçen heyet, 20 Haziran 2013 te Houston Limanındaki toplantıya katılmıştır. Houston Limanı Genel Müdürü John A. Moseley, Yönetici Müdür Sn. Leonard Len Waterworth, Yardımcısı Sn. Phyllis Soathoff, Uluslararasi Liman İşçileri Sendikasi (ILA) Başkanı Charles Montgomery ve AIIS Başkanı Sn. John D. Foster ile yapılan toplantıya Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Üyesi Sn. İbrahim Pektaş, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Houston Konsolosu Sn. Cemalettin Aydın, Houston Ticaret Ataşesi Sn. Deniz Şenyurt ve Engin Yaşar, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış ilişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. 13
Sn. Namık Ekinci ve Sn. Veysel Yayan Türk çelik sektörüne dair sunum ve konuşmalarını yapmış Houston yetkililerinden liman ile ilgili bilgiler almıştır. Houston un Türk çelik ticareti açısından önemine değinilmiş ve limanla ilişkilerin geliştirilmesi ve yatırım olnakları konusunda fikir alışverişi yapılmıştır. 14
g) Greater Houston Partnership (GHP) ile Görüşme 21 Haziran 2013 tarihinde GHP Başkanı Sn. Bob Harvey, Bölgesel Ekonomik Gelişme Sorumlusu Sn. Craig Rhodes, Uluslararası Yatırım ve Ticaret Sorumlusu Sn. Farah Wahab ve Uluslararası İşler Sorumlusu Sn. Bojan Vukovic ile yapılan toplantıya Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Sn. Mustafa Çıkrıkçıoğlu, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Houston Konsolosu Sn. Cemalettin Aydın, Houston Ticaret Ataşesi Sn. Deniz Şenyurt ve Engin Yaşar, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış ilişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. Toplantıya Sn. Deniz Şenyurt başlayarak heyeti ve Çelik İhracatçılar Birliğini tanıtmıştır. Konuşmaya Sn. Bob Harvey devam etmiş Houston daki Türkiye temsilciliklerinin etkili olduğunu belirterek İstanbul dan başlayan direk uçuşların önemini vurgulamıştır. Son iki yıl Ticaret Ataşeleri sayesinde güzel bir sinerji yaratıldığı belirtilmiş ve Houston lu şirketler için Türk şirketlerinin büyük önem arz ettiği ifade edilmiştir. Konuşmanın devamında uluslararası pazar ve ticaretin gelişmesi için önemli çalışmalar yapıldığı dile getirilerek Houston limanı ile yakın çalışıldığının altı çizilmiştir. Sn. Bob Harvey Türkiye nin gelecekteki önemli pazarlardan biri olduğunu özellikle belirtmiş ve Türkiye açısından Houston bölgesinin önemli olduğunu bildiklerini de aktarmıştır. 15
Toplantının devamında bir sunumla bölgeye dair bilgiler ve yatırım olanakları açıklanmıştır. Sunumda Houston unun dünya çapında enerji ve sağlık merkezi, en güçlü 19. Ekonomisi ve en rekabetçi fiyatları içeren eyalet olduğu aktarılmıştır. Borusan ın bölgedeki yatırımında yardımcı olunduğu ifade edilmiş ve üye şirketlerine bölgeye dair bilgiler temin edildiği vurgulanmıştır. Desteklerinin eyalet bazında olduğunu hatırlatan Sn. Farah Wahab, destek için şirketin kendilerine üye olması gerektiğini de eklemiştir. Üyelik ücretinin ve zorunluluğunun olmadığı GHP nin bir iş derneği, ticaret odası, iş geliştirme ve ekonomik gelişme derneği gibi çalıştığı vurgulanmıştır. 200den fazla petrol şirketinin üyeleri olduğu da belirtilmiştir. Toplantıya Sn. Namık Ekinci devam ederek Türklerin bölgedeki yoğunluğundan ve geçmişten gelen ticari ilişkilerden bahsetmiştir. Yeni yatırımcıların bölgedeki fırsatlar konusunda bilgi almak istediği belirtilmiş ve Türk çelik sektörü ve ABD ile olan ticaret hacmine dair bilgiler aktarılmıştır. Türk çelik sektörünün son teknolojiyi kullanan yüksek verimli yapısından da bahsedilerek toplantıya son verilmiştir. h) Department of Commerce Yerel Ofis Yetkilisi ile Görüşme 21 Haziran 2103 tarihinde U.S. Department of Commerce Houston Bölgesi Yetkilisi Sn. Stephen J. Recobs ile Houston Ticaret Ataşeliği nde gerçekleştirilen toplantıya Çelik 16
İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Houston Konsolosu Sn. Selim Topçu, Houston Ticaret Ataşesi Sn. Deniz Şenyurt ve Engin Yaşar, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış ilişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. Toplantıya başlayan Sn. Stephen J. Recobs Teksas da 5 ofisleri bulunduğunu ifade etmiştir. İstanbul dan başlayan direk uçuşların bölge ekonomisi için çok önemli bir adım olduğunun ve ticaretin iki taraflı avantalı gerçekleşmesi gerekliliği üzerinde durulmuştur. Son 12 yıldır bölgenin ihracat için önemli bir merkez olduğu vurgulanmıştır. İthalatın artması için ihracatın artmasının önemi üzerinde durulmuştur. Bölgede çevre kontrollerinin şirketler için önemli çalışmalar olduğu dile getirilmiştir. Sn. Namık Ekinci toplantıya devam ederek Türk çelik sektörü hakkında bilgiler vermiştir. Kişi başına düşen çelik üretiminin 400 kg olduğu aktarılmıştır. ABD den yapılan hurda ithalatının üzerinde durulmuştur. Yerli üreticilerin iddialarından bahsedilmiştir. Sn. Veysel Yayan konuşmaya devam ederek Türkiye- ABD ticaret rakamlarını aktarmıştır. Serbest ticaretin önemi dile getirilmiştir. 17
Sn. Stephen J. Recobs serbest ticaretin gerekliliğinin ve öneminin bilindiğini ifade ederek konuşmasına başlamıştır. Yerli üreticilerinin çevresel koruma ve düzenlemeleri ile üretim maliyetlerinin arttığı belirtilmiştir. İki ülke ticareti hakkında aksedilenleri pazara giriş şubesine aktaracağı iletilmiştir. Federal devletin şu an daha çok yatırıma odaklandığı vurgulanmıştır. Heyetin amacı ile ilgili ve gerekli kişi/kurumlar ile temaslarda bulunulacağı bildirilmiştir. Dış ticaret açığının iki ülke ticaretinde normal olduğu fakat azaltılması gerektiği ifade edilmiştir. Sn. Namık Ekinci dış ticarette bir açık olmasının normal olarak karşılandığını, azaltılması için çalışmalar yapılması gerektiğini vurgulayarak Türkiye nin bu açığı kapatmak için ithalatı engelleyici hareketlerde bulunmadığını dile getirmiştir. Türk çelik sektöründe % 4,1 daralma yaşanırken ithalatın %3,7 arttığının üzerinde durularak sektör daralmalarının çözümünün ithalatı engellemek olmaması gerektiği iletilmiştir. Sn. Stephen J. Recobs Ankara ve İstanbul da ofislerinin olduğunu belirterek bu ofislerin de heyete yardımcı olabileceğini aktarmıştır. İhracat Konseyi nin (Export Council) iş ve siyaset yönünden güçlü olduğu da eklenmiştir. ABD de tesis görmek istenirse (Steel Dynamics- Indiana) bu konuda yardımcı olunabileceği de heyete iletilmiş ve toplantıya son verilmiştir. i) Coutinho & Ferrostaal ile Öğle Yemeği Coutinho & Ferrostaal firmasından Sn. Bernd Neuenkirchen ile gerçekleştirilen Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Houston Ticaret Ataşesi Sn. Deniz Şenyurt ve Engin Yaşar, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış ilişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. Sn. Bernd Neuenkirchen filmaşinde Türk firmalarının Çinlilerden çok yüksek fiyata satması dolayısıyla ABD pazarında tutunamadıklarını belirtmiştir. Sn. Namık Ekinci yerli üreticilerin Türkiye aleyhine olan iddialarını paylaşmış ve onların yüksek kar isteklerinden dolayı bu şikayetleri dile getirdikleri açıklanmıştır. Türk firmalarının ileri teknoloji ve yüksek verimliliği sayesinde maliyetlerini düşürebildikleri ifade edilmiş filmaşin satışının düşmesinin Türk firmalarının damping yapmadığına bir örnek olduğu vurgulanmıştır. Lobi çalışmaları açısından Türkiye nin ABD de yeterince tecrübeli olmadığı belirtilerek bu konuda yardım talep edilmiştir. ABD ye Meksika nın çelik ithalatının arttığı ifade edilmiştir. Sn. Bernd Neuenkirchen Türkiye nin ihracatı daha çok ABD nin doğu kısmına yaptığını vurgulayarak Meksika mallarının demir yoluyla daha çok güney ve kuzey kısımlarına gittiğini konum ve ulaşım açısından avantajları olduğunu belirtmiştir. 2013 ilk 5 ayın çelik verileri 18
tartışılmış fiyatın önemli olduğu inşaat demirinde düşük marj ve yüksek rekabet olduğu ifade edilmiştir. Yerli üreticilerin anti-damping davalarını kullandıkları da belirtilmiştir. Sn. Namık Ekinci serbest ticaret kuralları içinde yapılan hareketlerin kabul edildiğini dile getirmiş ve dava konusunda Türk firmaları ve müşterileri açısından bir rahatsızlık olmadığını fakat bunun haksız olarak kullanıldığını vurgulamıştır. j) City of Houston (Mayor s Office) ile Görüşme 21 Haziran 2013 tarihinde Gelişme Departmanı Yetkilisi Sn. Andy Icken, Ekonomik Gelişme Departmanı Yönetici Vekili Gwendolyn Tillotson ve Başkanın Özel Asistanı Matthew T. Shailer ile yapılan toplantıya Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Houston Konsolosu Sn. Cemalettin Aydın, Houston Ticaret Ataşesi Sn. Deniz Şenyurt ve Engin Yaşar, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış ilişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. 19
Toplantıya başlayan Sn. Andy Icken City of Houstonun çalışma yapısı konusunda heyete bilgi verilmiştir. Şirketlere ekonomik teşvikler verildiğinden bahsedildiğinde GHP ile City of Houston un farkı sorulmuştur. GHP nin görevinin daha çok pazarlama ve kontak bulma aşamasında olduğu aktarılmıştır. Fon kaynağı City of Houston tarafından sağlanmaktadır ve teşvik verilecek şirket yetkilileri ile bizzat iletişimdedir. Sn. Andy Icken ayrıca İstanbul ve Houston un kardeş şehir olduğundan bahsederek iki şehir arasında anlaşmalarla kurulu güzel bir bağın olduğunu vurgulamıştır. Yatırım için bölgenin hammadde, enerji açısından zengin olduğundan bahsedilmiş ve yatırım öncesi ticaret yapılarak bölgenin yeterince tanınmasının önemi dile getirilmiştir. Sn. Namık Ekinci yerli üreticilerin iddialarından duyulan rahatsızlığı dile getirmiş ve Türkiye- ABD çelik ticareti rakamlarından bahsetmiştir. Türk çelik sektörüne dair bazı bilgilere de değinen Sn. Namık Ekinci yerli üreticilerin rahatsızlıklarını DTÖ ile bağdaşmayan bir şekilde ileri sürdüklerini ve buna dair çalışmalar yaptıklarını ifade etmiştir. Kısaca Türkiye nin antidamping soruşturmaları tarihinden bahsedilmiş ve ABD kurumlarının Türkiye nin damping yapmadığını ve sektöre özel teşvik almadığını kabul ettikleri açıklanmıştır. Sn. Andy Icken ABD de çelik sektörünün çok değiştiğini söyleyerek heyetin rahatsız olduğu konularda kendilerinin direk bir müdahalede bulunamayacaklarını fakat ilgili kontakları 20
harekete geçireceklerini ifade etmiştir. City of Houston tarafından ithalat ve yatırımın desteklendiği dile getirilmiş ve limanın bölge için önemi vurgulanarak bu yüzden bile serbest ticaretin bölge için elzem bir konu olduğundan bahsedilmiştir. Belediye başkanının da bu konularda aynı görüşleri paylaşacağını aktaran Sn. Andy Icken Türkiye nin ABD için önemli bir partner olduğunun da üzerinde durmuştur. k) New Orleans Liman Gezisi ve Resepsiyon 22 Haziran 2013 günü New Orleans a geçen heyetimiz limana giderek incelemelerde bulunmuştur. Limanı tekneyle gezen heyet, liman yetkililerinden kapasite, tahliye oranları, ülkeye ilişkin gümrük kuralları gibi bilgiler almıştır. Heyet liman gezisi sonrası resepsiyonda Başkan Sn. Gary P. LaGrange, New Orleans Limanı Yetkilileri Sn. Chris Donner, Sn. Paul Matthews, Sn. Janine Moreau Mansour AIIS Başkan Yardımcısı Sn. Eric Hansen ve birçok firma katılmıştır. Sn. Namık Ekinci nin konuşma yaptığı resepsiyonda Türk çelik sektörü ve ABD-Türkiye çelik ticaretine dair bilgiler aktarmıştır. Başkan Sn. Gary P. LaGrange de bir konuşma yaparak Türk firmalarının liman için öneminden bahsetmiştir. l) Arent Fox ile Görüşme Arent Fox Avukatlık Şirketi avukatlarından Sn. Matthew M. Nolan ve Sn. Şule Öktenay Akyüz ile yapılan toplantıya Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkanı Sn. Namık Ekinci, Çelik İhracatçılar Birliği Yönetim Kurulu Başkan Yardımcısı Sn. Mustafa Çıkrıkçıoğlu, Ekonomiden Sorumlu Devlet Eski Bakanı Sn. Işın Çelebi, Türkiye Çelik Üreticileri Derneği Genel Sekreteri Sn. Veysel Yayan, Ekonomi Bakanlığı Daire Başkanı Sn. Savaş Malkoç, Çelik Sektör Yöneticisi Sn. Pınar Tokur ve Çelik İhracatçıları Birliği Dış ilişkiler yetkilisi Sn. Ebru Dursun katılmıştır. 21