Resmi Gazete Tarihi: 28/09/2011 Resmi Gazete Sayısı: 28068 Tebliğ Ekonomi Bakanlığından: OYUNCAKLARIN İTHALAT DENETİMLERİNİN DIŞ TİCARET VERİ SİSTEMİ ÜZERİNDEN YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (Tebliğ No: 2011/50) Amaç ve kapsam MADDE 1- (1) Bu Tebliğin amacı, Ek-1 de yer alan ürünlerin, 17/05/2002 tarihli ve 24758 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik e uygun olup olmadığının elektronik ortamda ve risk esaslı olarak ithalatta denetlenmesine ilişkin usul ve esasları düzenlemektir. (2) Bu Tebliğ, Serbest Dolaşıma Giriş Rejimine tabi tutulacak ürünleri kapsar. Avrupa Birliği üyesi ülkeler menşeli ve A.TR Belgesini haiz ürünlerin ithalatında bu Tebliğ uygulanmaz. Dayanak MADDE 2- (1) Bu Tebliğ, 13/10/2005 tarihli ve 25965 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 7/9/2005 tarihli ve 2005/9454 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı nın 4 üncü maddesi ile 31/12/2003 tarihli ve 25333 (3. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Yönetmeliği nin 11 inci maddesine istinaden düzenlenmiştir. Tanımlar MADDE 3- (1) Bu Tebliğde geçen; a) DTVS: Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Mevzuatı uyarınca gerçekleştirilen izin ve uygunluk işlemlerinin elektronik ortamda ve risk esaslı olarak yerine getirilmesi amacıyla kurulan web tabanlı Dış Ticaret Veri Sistemi ni, b) Fiili denetim: Belge kontrolü, işaret kontrolü, fiziki muayene ve laboratuvar testinden biri veya birkaçını, c) Grup Başkanlıkları: Bakanlığın Bölge Müdürlüklerine bağlı Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıklarını, ç) Bakanlık: Ekonomi Bakanlığı nı, d) Bakanlık web sayfası: Bakanlığın internet üzerinden hizmet verdiği «www.ekonomi.gov.tr» adresinden ulaşılan web sayfasını, e) Risk: Tebliğ kapsamında yer alan oyuncakların Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik e uygun olmama olasılığını,
ifade eder. Firma tanımlaması MADDE 4- (1) Bu Tebliğ kapsamı ürünleri ithal etmek isteyen firmaların, 18/10/2010 tarihli ve 27733 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2010/41 sayılı Dış Ticaret Veri Sistemine İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği çerçevesinde DTVS de tanımlanması ve firma adına DTVS de işlem yapacak en az bir kullanıcının yetkilendirilmiş olması gerekir. İthalatçı başvurusu MADDE 5- (1) Bu Tebliğ kapsamındaki denetimler 07/10/2009 tarihli ve 27369 Mükerrer sayılı Resmî Gazete de yayımlanan Gümrük Yönetmeliği nin 181 inci maddesinin dördüncü fıkrası çerçevesinde gümrük beyannamesinin tescili öncesinde yapılır. (2) Kullanıcı, Bakanlık web sayfasının E-İmza Uygulamaları kısmında yer alan E- İmza Uygulamalarına Giriş bölümünü kullanarak DTVS üzerinden ithal partisine ilişkin verileri girerek başvurusunu yapar. Verilerin doğru, eksiksiz ve zamanında girilmesinden kullanıcı sorumludur. Numune, şahsi eşya ve kapsam dışı MADDE 6- (1) Kullanıcı tarafından şahsi eşya, numune veya kapsam dışı olduğu DTVS de beyan edilen ürünler için ürünün ithal edilebileceğine dair e-uygunluk Belgesi doğrudan oluşturulur. a) Şahsi eşya; kullanım alanı ve miktarı dikkate alındığında ticari amaçla ithal edilmediği anlaşılan ve mesleki veya ticari bir faaliyetle ilgili olmamak şartıyla ev ve özel yaşamla ilgili bir ihtiyacı karşılamaya yönelik ürünü ifade eder. b) Numune; belli bir tür ve nitelikteki eşyayı temsil eden ve sunuş şekli ve miktarı itibariyle o eşya için sipariş vermekten başka bir amaçla kullanılması mümkün olmayan madde, eşya veya örneği ifade eder. (2) GTİP olarak Ek-1 de yer almakla birlikte, Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik kapsamı dışında olan ürünler DTVS de kapsam dışı olarak beyan edilir. Risk analizi MADDE 7- (1) Firma adına işlem yapan kullanıcılar tarafından DTVS üzerinden beyan edilen bilgiler çerçevesinde, Ek-1 de yer alan ürünlerden hangilerinin fiili denetime tabi tutulacağı DTVS aracılığıyla yapılacak risk analizine göre belirlenir. Risk analizinin esasları, gerektiğinde Sağlık Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı ve ilgili diğer tarafların da görüşü alınarak, Bakanlıkça belirlenir. (2) Risk analizi sonucunda fiili denetime tabi tutulmasına gerek görülmeyen ürünlerin ithal edilebileceğine dair e-uygunluk Belgesi oluşturulur. Fiili denetim MADDE 8- (1) DTVS üzerinden yapılan başvuru sonrasında, DTVS aracılığıyla gerçekleştirilen risk analizi sonucunda fiili denetime tabi tutulmasına karar verilen ürünler için, Başvuru Formu (Ek-2) ve eki belgeler ithalatçı veya temsilcisi tarafından ilgili Grup Başkanlığı na (Ek-3) sunulur.
(2) Fiili denetim sonucunda ilgili mevzuata aykırılık tespit edilmemesi ya da ürünün kapsam dışında olduğunun belirlenmesi durumlarında, DTVS vasıtasıyla ürünün ithal edilebileceğine dair e-uygunluk Belgesi oluşturulur. (3) İlgili mevzuata aykırılık tespit edilmesi veya ithalatçıdan talep edilen ek bilgi ve belgelerin süresi içinde ilgili Grup Başkanlığına (Ek-3) sunulmaması durumlarında, fiili denetim olumsuz olarak sonuçlandırılır ve buna ilişkin sonuçlar DTVS de ilan edilir. Kullanıcıya yapılan bildirimler MADDE 9- (1) Kullanıcı, denetim sürecine ve sonuçlarına ilişkin sorgulamaları DTVS aracılığıyla yapar. (2) Denetim sürecine ve sonuçlarına ilişkin bildirimler, 18/10/2010 tarihli ve 27733 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2010/41 sayılı Dış Ticaret Veri Sistemine İlişkin Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği nin Kullanıcıların Yetkilendirilmesi başlıklı 6 ncı maddesi kapsamında yapılan Yetkilendirme Başvurusu uygulamasında kullanıcılar tarafından beyan edilen elektronik posta adresine iletilir. Kullanıcıya ulaşmayan bildirimlerden Bakanlık sorumlu değildir. (3) Yapılan denetimde, ürüne ilişkin mevzuata aykırılık tespiti halinde durum ilgili gümrük idaresi ile ithalatçıya veya temsilcisine ayrıca yazıyla bildirilir. e-uygunluk Belgesi nin gümrüklere beyanı MADDE 10- (1) İthal edilecek ürüne dair e-uygunluk Belgesi nin oluşturulduğu durumlar için firmaya DTVS aracılığıyla bir referans numarası verilir. Referans numarasının gümrük beyannamesinin ilgili hanesine firma tarafından kaydedilmesi zorunludur. Aksi takdirde ürünün ithaline izin verilmez. İthalatçının sorumluluğu MADDE 11- (1) Ürünün ithaline izin verilmesi veya ürüne dair e-uygunluk Belgesi oluşturulması, ürünün mevzuata uygun ve/veya güvenli olduğunun teyidi anlamına gelmez. (2) İthalatçı, bu Tebliğ kapsamında denetlensin veya denetlenmesin, ithal ettiği 1 inci maddede belirtilen Yönetmelik kapsamındaki bütün ürünlerin her halükârda söz konusu Yönetmeliğe uygun ve güvenli olmasından, 11/7/2001 tarihli ve 24459 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 4703 sayılı Ürünlere İlişkin Teknik Mevzuatın Hazırlanması ve Uygulanmasına Dair Kanun hükümlerince sorumludur. Müeyyideler MADDE 12- (1) Bu Tebliğe aykırı hareket edenler ile yanlış ve yanıltıcı beyanda bulunanlar hakkında, 31/03/2007 tarihli ve 26479 sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 5607 sayılı Kaçakçılıkla Mücadele Kanunu ile 2005/9454 sayılı Dış Ticarette Teknik Düzenlemeler ve Standardizasyon Rejimi Kararı nın ilgili hükümleri ve ilgili diğer mevzuat uygulanır. Yetki MADDE 13- (1) Bu Tebliğde yer alan hususlarla ilgili olarak uygulamaya yönelik önlemleri almaya ve düzenlemeleri yapmaya, gerektiğinde ithalat işlemlerinin 29/12/2010 tarihli ve 27800 (5. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2011/10 sayılı Oyuncakların İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği nde
belirtildiği şekilde sonuçlandırılmasına izin vermeye Bakanlık (Ürün Güvenliği ve Denetimi Genel Müdürlüğü) yetkilidir. Diğer hususlar MADDE 14- (1) Bu Tebliğde yer almayan hususlarda ilgili diğer mevzuat uygulanır. Yürürlükten kaldırılan mevzuat MADDE 15 (1) 29/12/2010 tarihli ve 27800 (5. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2011/10 sayılı Oyuncakların İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği yürürlükten kaldırılmıştır. Geçiş süreci GEÇİCİ MADDE 1 (1) Bu Tebliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce çıkış ülkesinde ihraç amacıyla taşıma belgesi düzenlenmiş veya Gümrük Mevzuatı uyarınca gümrük idarelerine sunulmuş olan ürünlerin ithali, ithalatçının talebi halinde, 29/12/2010 tarihli ve 27800 (5. Mükerrer) sayılı Resmî Gazete de yayımlanan 2011/10 sayılı Oyuncakların İthalat Denetimlerine Dair Dış Ticarette Standardizasyon Tebliği ne göre sonuçlandırılır. Yürürlük MADDE 16- (1) Bu Tebliğ yayımı tarihinden 15 gün sonra yürürlüğe girer. Yürütme MADDE 17- (1) Bu Tebliğin hükümlerini Ekonomi Bakanı yürütür.
Ek-1 Oyuncaklar Hakkında Yönetmelik Kapsamında DTVS Üzerinden İthalatta Denetime Tabi Ürünlerin Listesi G.T.İ.P. Eşyanın Tanımı 3213.90.00.00.00 Diğerleri (yalnız parmak boyalar) 3407.00.00.90.12 Model yapmaya mahsus patlar (yalnız çocukların eğlenmesi için hazırlanan patlar) 3924.90.00.00.00 Diğerleri (yalnız diş kaşıyıcıları) 8505.11.00.00.00 Metalden olanlar (yalnız oyuncak mıknatıslar) 8505.19.10.00.00 Aglomere edilmiş ferritten daimi mıknatıslar (yalnız oyuncak mıknatıslar) 8505.19.90.00.00 Diğerleri (yalnız oyuncak mıknatıslar) 8712.00.10.00.00 Bilyalı rulmanları olmayanlar (sele yüksekliği 435 mm den az olanlar) 8712.00.30.00.00 İki tekerlekli bisikletler (sele yüksekliği 435 mm den az olanlar) 8712.00.80.00.00 Diğerleri (sele yüksekliği 435 mm den az olanlar) 9503.00.10.11.00 Oyuncak bebekler için arabalar 9503.00.10.12.00 Üç tekerlekli bisikletler 9503.00.10.19.00 Diğerleri 9503.00.21.00.00 Oyuncak bebekler 9503.00.29.00.00 Aksam, parça ve aksesuarlar 9503.00.30.00.00 Elektrikli trenler (rayları, işaretleri ve diğer aksesuarı dahil); birleştirilecek türden küçültülmüş modeller 9503.00.35.00.00 Plastik maddelerden olanlar 9503.00.39.00.00 Diğer maddelerden olanlar 9503.00.41.00.00 İçleri doldurulmuş olanlar 9503.00.49.00.00 Diğerleri 9503.00.55.00.00 Oyuncak müzik alet ve cihazları 9503.00.61.00.00 Ahşap olanlar 9503.00.69.00.00 Diğerleri 9503.00.70.00.00 Diğer oyuncaklar (takım veya set halinde olanlar) 9503.00.75.00.00 Plastik maddelerden olanlar 9503.00.79.00.00 Diğer maddelerden olanlar 9503.00.81.00.00 Oyuncak silahlar 9503.00.85.00.00 Kalıplanarak elde edilen minyatür metal modeller 9503.00.95.00.00 Plastik maddelerden olanlar 9503.00.99.00.00 Diğerleri 9504.90.10.00.00 Takım halinde elektrikli yarış arabaları (yarış oyunları özelliğine sahip olanlar) 9504.90.90.00.00 Diğerleri 9506.70.30.00.00 Tekerlekli patenler
Ek-2 Başvuru Formu EKONOMİ BAKANLIĞI... /... /.........Bölge Müdürlüğü Ürün Denetmenleri... Grup Başkanlığına İthal etmek istediğimiz ekli belgelerde tanımlanan ürünler için e-uygunluk Belgesi almak istiyoruz. İlgili mevzuat çerçevesinde bütün hüküm ve şartları kabul ettiğimizi belirtir, gereğini arz ederiz. Fiili Denetim Başvurusunda İstenen Belgeler: İthalatçının veya Temsilcisinin İsmi/Unvanı Yetkili İmza 1. Aşağıdaki gümrük belgelerinden eşyanın durumuna uygun olan biri veya birkaçı (*) Özet Beyan veya Taşıma Belgesi (Konşimento, CMR Belgesi, TIR Karnesi) (Eşyanın geçici depolama statüsünde bulunması ya da tam beyanlı yaygın basitleştirilmiş usule tabi olması durumunda) Serbest Bölge İşlem Formu, Ön Statü Belgesi (Serbest Bölgede bulunması durumunda) Önceki gümrük rejimine ilişkin Gümrük Beyannamesi (Antrepo, geçici ithalat vb.) 2. Fatura veya proforma fatura (*) 3. a) Uyumlaştırılmış ulusal standartlara uygun olarak üretilen oyuncaklar için; oyuncağın takip edilen standartlara uygunluğunu gösteren, akredite bir laboratuardan alınmış test raporlarının aslı veya test raporlarının testi yapan laboratuar tarafından onaylanmış kopyaları b) Uyumlaştırılmış ulusal standartların tamamına veya bir kısmına uygun olmayan oyuncaklar için; onaylanmış kuruluş tarafından düzenlenen AT Tip İnceleme Belgesinin aslı veya bu belgeyi düzenleyen kuruluş tarafından onaylanmış kopyası 4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından 20/03/2011 tarihli ve 27880 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Bazı Tehlikeli Maddelerin, Müstahzarların ve Eşyaların Üretimine, Piyasaya Arzına ve Kullanımına İlişkin Kısıtlamalar Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik in kısıtlamaya tabi madde ve madde grupları ile bunların kısıtlanma şartlarının sayıldığı eki (Ek-1) kapsamında, Azorenklendiriciler, Azoboyalar (sadece tekstil ya da deri oyuncaklar ve tekstil ve deri kumaş içeren oyuncaklar için) ile fitalatlara (sadece PVC oyuncaklar için) ilişkin hükümlere uygun olduğunu gösteren akredite bir laboratuardan alınmış test raporlarının aslı veya test raporlarının testi yapan laboratuar tarafından onaylanmış kopyaları * Belgelerin asılları görüldüğü takdirde, fotokopisine Aslı Görülmüştür ibaresi iliştirilerek muhafaza edilir.
Ek-3 Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıkları ve Görev Alanlarındaki Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri Ekonomi Bakanlığı Bölge Müdürlükleri İç Anadolu Bölge Müdürlüğü Adres: Mithatpaşa Caddesi, No:18/4, Kızılay/Ankara Tel: 0312 431 66 40, 0312 431 66 41 Faks: 0312 430 61 09 Marmara Bölge Müdürlüğü Adres: Dış Ticaret Kompleksi, Çobançeşme Mevkii, Sanayi Caddesi, D Blok, Kat:1-2, Yenibosna, Bahçelievler/İstanbul Tel: 0212 454 08 20, 0212 454 08 21 Faks: 0212 454 08 22 Batı Anadolu Bölge Müdürlüğü Adres: Gazi Bulvarı, No:126, Kat: 7 Basmane/İzmir Tel: 0232 483 40 26 Faks: 0232 483 77 24 Güney Anadolu Bölge Müdürlüğü Adres: Camişerif Mahallesi, Çakmak Caddesi, Buğdaycı Apt., Kat:6, No:27/32, Mersin Tel: 0324 237 62 31, 0324 239 07 37 Faks: 0324 237 19 59 Güneydoğu Anadolu Bölge Müdürlüğü Adres: Yeni Valilik Binası, Kat:5, No:533, Gaziantep Tel: 0342 230 78 52, 0342 230 78 53 Faks: 0342 221 21 44 Doğu Karadeniz Bölge Müdürlüğü Adres: Hükümet Konağı, Üst Zemin Kat, C Blok, Trabzon Tel: 0462 230 19 82 Faks: 0462 229 73 09 Ürün Denetmenleri Grup Başkanlıkları Ankara İstanbul Bursa Yenişehir Edirne İzmir Antalya Mersin Antakya Gaziantep Şanlıurfa Trabzon Gümrük ve Muhafaza Başmüdürlükleri Ankara Sinop Samsun İstanbul İzmit Bursa Edirne İzmir Antalya Mersin İskenderun Malatya Gaziantep Habur Hakkari Trabzon Gürbulak Hopa