Sayı : B.18.0.DMP.0.02.05-549 27/06/2007 Konu :2873 Sayılı Kanun Kapsamına Giren Yerlerde İzin-İntifa İşleri TAMİM NO: 16 TASNİF NO: 02.05 Genel Müdürlüğümüz faaliyet alanına giren ve 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamında bulunan sahalarda verilecek izin ve intifa haklarının uygulaması ile bu yerlerdeki arazi kullanımlarının ne şekilde yapılacağı konusunda bazı tereddütlerin bulunduğu vaki müracaatlardan anlaşılmaktadır. 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu çerçevesinde bu kanun kapsamına giren yerlerde; Kamu Kurum ve Kuruluşları ile Gerçek ve Özel Hukuk Tüzel kişilerine verilen izin ve intifak hakları ile ilgili iş ve işlemler 05 Nisan 1995 tarih ve 22249 Sayılı Resmi Gazetede yayımlanan Orman Arazilerinin Tahsisine ait Yönetmelik e göre yapılmaktaydı. 22 Mart 2007 tarih ve 26470 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik Bakanlığımız birimleri arasında uygulamada beraberliğin sağlanması bakımından Bakanlık Makamının 05.04.2007 tarih ve 12 sayılı Olurlarına göre nce uygulanmaya başlanmış olup; 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ve Yönetmeliği kapsamında, Kesin izin verilen mevcut turizm izinlerine ilişkin iş ve işlemler için kullanılacak yöntemler şu şekilde düzenlenmiştir. A-KESİN İZİN VERİLEN MEVCUT TURİZM İZİNLERİNE İLİŞKİN İŞ VE İŞLEMLER Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmeliğin Geçici 2. Maddesi Kesin izin verilen mevcut turizm izinlerine ilişkin iş ve işlemler başlığında verilmiş olup; yapılan yazışmalarda çeşitli tereddütler yaşandığı anlaşılmıştır. 8/11/2003 tarihinden önce turizm tesisi olarak verilen ön izinler, kesin izne dönüştürülemez. (Anayasa Mahkemesinin 6831 sayılı Orman Kanunun 17 maddesinin üçüncü fıkrasının iptali gerekçeli Kararının Resmi Gazetede yayımlandığı 8/11/2003 tarih dikkate alınmıştır.) 8/11/2003 tarihinden önce Bakanlıkça kesin izni verilmiş turizm tesislerinin işlemleri; Bakan tarafından görevlendirilecek bir başkan ve üç üyeden teşekkül eden değerlendirme komisyonunca değerlendirilir. Komisyonun sekretarya görevini - Milli Parklar Dairesi-Kanuni Haklar Şube Müdürlüğü yürütür. Komisyon en az ayda bir defa, üye tam sayısının katılımı ile toplanır. Kararlar oy çokluğu ile alınır. Komisyonun görevi; Bakanlıkça verilen turizm izinlerine ilişkin değerlendirmeyi yapmak, kararını ve varsa farklı görüşlerini Bakanlığa arz etmektir. Komisyon kararları Bakanlıkça uygun görüldüğü takdirde onaylanır. Dondurulması İşlemi İzinle ilgili olarak mahkemelerde dava açılması veya müteşebbisin iradesi dışında yatırımın gerçekleştirilmesini imkânsız kılacak ve Bakanlık tarafından da uygun görülecek bir idari işlemle karşılaşılması durumunda müteşebbisin; a) İzin ve irtifak hakkı süresinin dondurulmasını talep etmesi, b) İznin başlangıç tarihi ile iznin dondurulduğu tarih arasında varsa ödenmeyen arazi izin bedeli veya irtifak hakkı tesis edilmiş ise irtifak hakkı bedelini, 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranda hesaplanacak gecikme zammı ile birlikte ödemeyi kabul etmesi, c) İznin yeniden başlayacağı tarih itibariyle, Kültür ve Turizm Bakanlığınca tespit edilen; yataklı tesisler için yatak başı, yataksız tesisler için metrekare birim fiyatları ile çarpımı sonucu bulunacak toplam proje bedelinin binde beşi (%05) oranında belirlenecek yeni bedelin, o yıla ait 1
arazi izin veya irtifak hakkı bedeli sayılmak üzere, bu bedelin ödeneceğine ilişkin noterden onaylı taahhütname vermesi, halinde izin veya irtifak hakkı süresi dondurulabilir. Dondurulan süre için müteşebbisten arazi izin bedeli veya irtifak hakkı bedeli alınmaz. İzin veya irtifak hakkı süresinin dondurulmasına neden olan sebeplerin ortadan kalkması durumunda izin veya irtifak hakkı süresi kaldığı yerden işlemeye devam eder. Dondurulan süre izin süresinden sayılmaz. Ancak, izin veya irtifak hakkı süresinin dondurulduğu sebepler ortadan kalktığı halde, müteşebbis tarafından idarenin bu durumdan haberdar edilmemesi halinde, geçen süre normal izin veya irtifak hakkı süresinden sayılır ve geçen süre için arazi izin veya irtifak hakkı bedeli 6183 sayılı Kanunun 51 inci maddesinde belirtilen oranda gecikme zammı ile birlikte alınır. İlave ve Tadilat Projeleri Orman sayılan alanlarda, izin verilen proje dışında tesis yapılamaz. İzin verilen tesislerde yapılacak ilave ve tadilat projelerinden (2873 sayılı Milli Park Kanununun 4. Maddesine göre UDGP (Uzun Devreli Gelişme Planı) uygun olarak hazırlanan Uygulama İmar Planları; belediye ve belediye mücavir alan sınırları içinde belediye başkanlıklarına, mücavir alan sınırları dışında ise bayındırlık ve iskân il müdürlüklerine onaylattırılır. ) uygun görülenlere, Bakanlıkça izin verilebilir. İzinsiz yapılan tesislere 6831 sayılı Orman Kanunu ve 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu hükümlerine göre idarece el konulur. Daha önce verilmiş kesin izin veya irtifak hakkına dönüştürülmüş alan üzerinde gerçekleştirilen veya gerçekleştirilecek olan tesislerin tür, sınıf veya kapasitelerinde artışa gidilmesi durumunda, Bakan Oluru alınması kaydıyla yapılan bu tür sınıf veya kapasite değişikliği dikkate alınarak, Yönetmelik hükümlerine göre tespit edilecek toplam proje bedeli üzerinden hesaplanacak ek arazi izin bedeli, orman köylüleri kalkındırma geliri ve ağaçlandırma ve erozyon kontrolü gelirinin ödenmesi, %3 Proje bedeli ve Toprak bedeli (24.03.2002 tarihli ve 24705 sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan Milli Parklar Koruma ve Geliştirme Hizmetlerine ilişkin Esas ve Usuller Tebliği çerçevesinde) bu bedellere ilişkin olarak noter tasdikli ek taahhütname ve teminat verilmesi zorunludur. Kapasitenin düşmesi halinde bedellerde indirime gidilmez. Daha önce izin verilen turizm tesislerinde, devir, sınıf değişikliği, kapasite artışı ve benzeri nedenlerle alınacak yeni taahhüt senetlerinde daha önce alınan taahhüt senetlerindeki hükümlere bakılmaksızın bu Yönetmelik hükümlerine göre bedeller güncellenerek uygulanır. İzin verilip küçük ölçekli haritalar üzerinden yersel ölçü yapılmadan teslim edilen sahalarda, daha sonra gelişmiş ölçü aletleri ile yapılan ölçüm sonucu meydana gelebilecek saha düzeltmeleri için izin verilebilir. İzin sahibinden ek alana ilişkin düzenlenmiş noter onaylı taahhüt senedi ve ağaçlandırma bedeli alınarak saha teslimi yapılır. Yatırımcı tarafından, kesin iznin irtifak hakkına dönüştürülmesinin talep edilmesi halinde Bakanlığın uygun görüşü ile birlikte, bu talep Maliye Bakanlığına gönderilir. Maliye Bakanlığınca da uygun görülmesi halinde, adına kesin izin verilen yatırımcı lehine 6831 sayılı Orman Kanunun 115 inci maddesine ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre irtifak hakkı tesis edilir. Maliye Bakanlığı irtifak hakkının tapuya tescili sırasında kesin izin sözleşmesinde gerekli gördüğü değişiklikleri yapabilir. Kesin iznin irtifak hakkına dönüştürülmesi halinde resmi senet hükümleri uygulanır. Devir İşlemleri Kesin izin verilen veya irtifak hakkı tesis edilen gerçek veya özel hukuk tüzel kişileri bu haklarını; a) Tesis işletmeye açılıncaya kadar; kesin izin verilen müteşebbisin, şirket sermayesinin yüzde ellibiri (%51) kendisinde kalması ve izni devir alan tarafından bu Yönetmelik hükümlerine göre güncelleştirilecek arazi izin bedeli, teminat ve noter onaylı yeni taahhütname vermesi kaydıyla, b) Tesisler işletmeye açıldıktan sonra; devir alan müteşebbislerce Yönetmelik hükümlerine göre güncelleştirilecek arazi izin bedeli, teminat ve noter onaylı yeni taahhütname verilmesi kaydıyla, 2
c) Kesin iznin irtifak hakkına dönüştürüldüğü ve müteşebbis lehine irtifak hakkı tesis edildiği hallerde, Maliye Bakanlığının uygun görüşü alındıktan sonra irtifak hakkına ilişkin resmi senette yer alan hükme uygun olarak irtifak haklarını, devredebilirler. Devirlerde, taahhütname veya resmi senetlerdeki izin ve irtifak hakkı sürelerine bağlı kalmak ve Bakan onayı almak şarttır. Şirketlerde hisse devri suretiyle şirketin el değiştirmesi halinde, verilen kesin iznin geçerli olabilmesi için Bakan onayının alınması şarttır. Her türlü devir halinde; devredenin devir tarihine kadar, devralanın ise devir tarihinden başlamak üzere izin süresi sonuna kadar Yönetmelik ve taahhütname hükümlerinden doğan hukuki ve mali sorumlulukları devam eder. Kiralama İşlemleri Tesislerin, müteşebbis tarafından kira yoluyla üçüncü şahıslara işlettirilmesi halinde, müteşebbisin kesin izin taahhütnamesi ve irtifak hakkı taahhütnamesindeki sorumlulukları devam eder. İzin İptal İşlemi Kesin izin; sürenin dolması, izin sahibinin vazgeçmesi, Yönetmelik ve taahhütname hükümlerine aykırı davranılması, Kültür ve Turizm Bakanlığınca verilen Turizm Yatırım Belgesi veya Turizm İşletme Belgesinin alınamaması, bu belgelerden iptal edilmiş olanların altı ay içinde yenilenmemiş olması, Yönetmeliğin Geçici 1. Maddesinin onbirinci fıkrasındaki hükümlere aykırı devir işlemi yapılması hallerinde, Bakan onayı ile re sen iptal edilerek sona erer. İptal işlemi ilgiliye bildirilir. Varsa irtifak hakkı da kaldırılır. Taahhütnamesindeki hükümler gereğince işlem yapılır. Devlet ormanları üzerindeki her türlü bina ve tesisler eksiksiz ve bedelsiz olarak en geç üç ay içinde idarenin tasarrufuna geçer. Söz konusu bina ve tesisler Genel Müdürlükçe değerlendirilir. 4916 sayılı Kanun kapsamına giren İzin Lehtarları için Genel Müdürlüğümüzün 08.03.2007 tarih ve 549-61 sayılı yazı talimatına göre işlemler yapılmak zorundadır. Alınacak Bedeller Daha önce turizm yatırımları için verilen izinlerden; a) Ağaçlandırma bedeli, b) Kültür ve Turizm Bakanlığınca turizm yatırımı türleri için her yıl belirlenen birim maliyetlere göre yataklı tesisler için yatak başı, yataksız tesisler için metrekare birim fiyatları esas alınarak hesaplanacak toplam proje bedelinin binde beşi oranında arazi izin bedeli, c) Orman köylüleri kalkındırma geliri, ç) Ağaçlandırma ve erozyon kontrolü geliri, d)yüzde üç (%3) Proje Bedeli, (24.03.2002 tarihli ve 24705 sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan Milli Parklar Koruma ve Geliştirme Hizmetlerine İlişkin Esas ve Usuller Tebliği) İntifa veya irtifak haklarına dayanılarak yapılacak her türlü tesislerden toplam proje bedeli tutarının %3 ü oranında tahsil edilir. Bir defaya mahsus alınır. e) Toprak bedeli, Toprağın doğal dengesinin bozulması ve orman arazisinin tahrip edilmesinden meydana gelen yetişme ortamı verim düşüklüğüne ait değer olup; iznin başlangıcında bir defaya mahsus olmak üzere ağaçlandırma bedeli ile beraber peşinen tahsil edilir. (19.03.2007 tarih ve 05-549/82 sayılı ne ait yazı ile İzin-İntifa hakları için bedel hesaplarında kullanılacak göstergeler gönderilmiştir. Her yıl yeniden hesaplanarak alınmaktadır.) f) Gayrisafi yıllık gelir payı, Ayrıca; yapılan yatırımın işletmeye geçtiği tarihten başlamak üzere, yüzde iki (%2) gayrisafi yıllık gelir payı aşağıda izah edildiği şekilde tahsil edilir. Ancak tesisin işletmeye açıldığı yıl ile takip eden birinci takvim yılı için muafiyet tanınır. 3
a) Yüzde iki (%2) gayrisafi yıllık gelir payı; izin verilen arazi üzerinde kurulan işletmelere ait; yılın ilk günü ile son günü arasındaki tahsil edilmiş olsun veya olmasın tahakkuk eden her türlü satış hasılatı, hizmet satış bedelleri, izne esas konu dahilindeki her türlü kira gelirleri, faiz gelirleri ile izin verilen alan içerisinde herhangi bir isim altında elde edilen gelirlerin tek düzen muhasebe sistemdeki gelir tablosuna esas net satışlar ve gelir tablosu içeriğinde bulunan diğer olağan gelir ve karlar ile diğer olağandışı gelir ve karların toplamının yüzde ikisi (%2) dir. Takip eden yılın eylül ayı sonuna kadar izin sahibinden tahsil edilir. Bu tesise ait cari yıl öncesi vergi gelir tablosu ile yüzde iki (%2) gayrisafi yıllık gelir payına ait hesaplama cetvelinin 1/6/1989 tarihli ve 3568 sayılı Serbest Muhasebecilik, Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanununa göre yetkili kılınan yeminli mali müşavire tasdik ettirilmesi zorunludur. b) İzinli saha üzerinde kurulan tesislerin işletmeciliğinin üçüncü kişi veya kuruluşlara kiraya verilmesi halinde, kiracıların yapacakları kiraya verme işlemleri de dahil olmak üzere, kiraya verenlerden kira bedeli üzerinden, son kiracı olan işleticiden ise işletme hasılatı üzerinden yüzde iki (%2) gayrisafi yıllık gelir payı tahsil edilir. Kiracı veya kiracılar işletme hasılatı üzerinden yüzde iki (%2) gayrisafi yıllık gelir payını ilgili Milli Parklar Koruma ve Geliştirme gelir hesabına yatırmayı taahhüt eder. Taahhüt, kira kontratının tanzim edildiği tarihten itibaren bir ay içinde yapılır. Kiracıların taahhütte bulunmamalarından dolayı bunlardan alınamayan yüzde iki (%2) gayrisafi yıllık gelir payı kiraya verenlerden alınır. Kiracıların yıllık işletme hasılatını beyan etmesi ile yüzde iki (%2) gayrisafi yıllık gelir payını yatırmasında ve tespitinde yatırımcı için öngörülen esaslar uygulanır. Orman köylüleri kalkındırma geliri daha önce verilmiş olan turizm izinlerinde 2634 sayılı Turizmi Teşvik Kanununun 15 inci maddesine göre tahsil edilir. Müteakip yıllara ait arazi izin bedelleri, Devlet Planlama Teşkilatınca her yıl belirlenen deflatör katsayısının bir önceki yıl arazi izin bedeli ile çarpımı sonucu bulunacak miktarın önceki yıl arazi izin bedeline ilavesi suretiyle tespit edilerek, kesin izin olur tarihi esas alınarak her yıl tahsil edilir. Teminat; toplam proje bedelinin yüzde üçü (%3) oranında izin başlangıcında bir defa alınır. Süre uzatımlarında ve izin devirlerinde güncellenir. Devlet idareleri ile kamu kurum ve kuruluşlarından teminat alınmaz. Teminat olarak; Türk Parası, mevduat bankaları ve katılım bankalarınca verilecek teminat mektupları, Hazine Müsteşarlığınca ihraç edilen Devlet İç Borçlanma Senetleri ve bu senetler yerine düzenlenen belgeler kabul edilir. Genel Müdürlükçe belirlenerek alınan teminat her ne suretle olursa olsun haczedilemez, üzerine ihtiyati tedbir konulamaz, tespit ve tahsiline itiraz edilemez. Teminat olarak alınan değerler, gerekli hallerde birbiriyle değiştirilebilir. Taahhüt senetlerinde hüküm bulunan izinlerde; beş yıllık bedel tespit tutanaklarının tanziminde deflatör, kira artış oranı veya diğer ekonomik kriterler dikkate alınır. Beş yıllık bedel tespit tutanağı ile tespit edilen bedel, taahhüt senedi hükümlerine göre bulunacak bedelden daha az olamaz. Yönetmeliğin yayımı tarihinden sonra verilecek izinlerde beş yıllık bedel tespit tutanağı düzenlenmez. Yukarıda belirtilen yönteme göre hesaplanan yıllık arazi tahsis bedelinin uygun olanı izin lehtarlarından talep edilecektir. Hesaplanan bu yıllık arazi tahsis bedelleri her yıl deflatör (çevirme katsayısı) ile çarpılarak arttırılacaktır. (Örnek 2006 fiyatlarını 2007 fiyatlarına çevirme katsayısı :1.07 dir) Bunun dışında her 5 yılda bir arazi tahsis bedellerinin yeniden tespiti için bir komisyon kurulmasına ve yeniden bedel tespitine ihtiyaç yoktur. İrtifak hakkı tesisi için ise; (1) Kesin iznin irtifak hakkına dönüştürülmesinin talep edilmesi halinde, Bakanlığın uygun görüşü ile birlikte, bu talep Maliye Bakanlığına gönderilir. Maliye Bakanlığınca da uygun görülmesi halinde, adına kesin izin verilen yatırımcı lehine 6831 sayılı Orman Kanunun 115 inci maddesine ve 22/11/2001 tarihli ve 4721 sayılı Türk Medeni Kanunu hükümlerine göre irtifak hakkı tesis edilir. (2) Maliye Bakanlığı irtifak hakkının tapuya tescili sırasında kesin izin sözleşmesinde gerekli gördüğü değişiklikleri yapabilir. (3) Kesin iznin irtifak hakkına dönüştürülmesi halinde resmi senet hükümleri uygulanır. 4
B-PETROL VE MADEN ARANMASI VE İŞLETİLMESİ İÇİN İZİN VERİLMESİ 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamına giren yerlerde maden ve petrol kanunları gereğince araştırma ve işletme ruhsatnamesi ve imtiyazı, 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunun ilgili hükümleri saklı kalmak kaydıyla Bakanlar Kurulu Kararı ile verilebilir. Araştırma ve İşletme faaliyetlerinde bu yerlerin korunması amacıyla riayet edilecek hususlar Bakanlığımızca belirlenir. C-İZİN VERİLMEYECEK YERLER 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu ve Yönetmeliği çerçevesinde Tabiat Anıtları ve Tabiatı Koruma Alanlarında 2863 Sayılı Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kanunun ilgili hükümleri saklı kalmak kaydıyla kullanma izni verilemez veya intifa hakkı tesis edilemez. Milli Parklar ve Tabiat Parklarındaki mutlak koruma alanlarında izin verilemez. D-ÜRETİM, AVLANMA VE OTLATMA FAALİYETLERİ 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamına giren yerlerdeki ormanlarda, makilik ve fundalıklarda ve diğer arazi kullanma şekillerinde, koruma ve çok taraflı kullanımı esas tutan orman amenajman planlarına dayanılarak, tabiat varlıklarının korunmasını, geliştirilmesini ve devamlılığını sağlayacak teknik faaliyetler yapılır. Tabii çevre ve ekosistemlerinin korunması ve iyileştirilmesi yönünden teknik ve bilimsel gereklere göre, Bakanlığımızca düzenlenecek rapora dayanılarak hazırlanacak özel amenajman planları uyarınca belirli yerlerde ve belirli, sürelerde üretim, avlanma ve otlatma faaliyetlerine mutlak koruma zonları dışında izin verilebilir. E-ÖZEL HALLER a) Düzenli tarım ve mevcut iskan alanları ile bunları çevreleyen kırsal manzara dokusu, kültürel ve tabii kaynakların korunması ve değerlendirilmesinde tezat teşkil etmemesi halinde bu arazi kullanımlarının devamlılıklarını temin etmek üzere planlarında gerekli hükümler getirilir ve bu hükümlere göre özel mülkiyet tasarruflarına izin verilebilir. b) Kamu yararı açısından vazgeçilmez ve kesin bir mecburiyet doğması halinde, planda yer almayan herhangi bir yatırım projesinin uygulanmasında, projenin çevreye yapacağı tesir etüt edilerek, çevre ve kaynak koruma politikalarıyla kabul edilemez bir tezat teşkil etmeyeceğinin tespit edilmesi halinde planda gerekli değişiklikler yapıldıktan sonra izin verilebilir. F-6831 sayılı Orman kanunun 17. Maddesinde yer alan yol, bina ve diğer tesis izinleri için Devlet İdarelerine, Kamu Kurum ve Kuruluşlarına İzin Verilmesi ve Gerçek ve Özel Hukuk Tüzel Kişilerine verilen izinler 22 Mart 2007 tarih ve 26470 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik hükümleri çerçevesinde değerlendirilecektir. a) Yönetmelik hükümlerine göre verilen ön izinlerde bedel alınmaz, saha teslimi yapılmaz ve hiçbir inşaat faaliyetine müsaade edilmez. b) Kamu kurum ve kuruluşlarından yalnızca Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğüne spor tesisi yapımı için izin verilebilir. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarına spor tesisi yapımı amacıyla izin verilmez. c) İzin verilen sahanın bir bölümünün zorunluluk halinde bir başka tesis yapılması amacıyla verilecek izin sahası ile kesişmesi halinde, daha önce verilen izin sahibinin muvafakatı alınır. Muvafakat verilmemesi halinde mevcut izin faaliyetinin engellenmemesi için gerekli tedbirler alınarak İdarece re sen izin verilebilir. 5
d) Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce verilen izinlerin süre uzatımında ve devirlerinde, ayrıca devam eden izinlerde izin lehtarının talebi halinde Yönetmelik hükümleri uygulanır ve buna uygun yeni taahhüt senedi alınır. e) Bedelli izinlerde izin lehtarının talebi doğrultusunda yeni taahhüt senedinin düzenlenmesi durumunda; taahhüt senedinin düzenlendiği yıla ait arazi izin bedeli, en son tutanak bedeli esas alınarak deflatör katsayısı oranında güncellenerek belirlenir. Yönetmeliğin yürürlüğe girmesinden önce verilen izinlerde Yönetmeliğin 50 nci maddesinin dördüncü fıkrası hükmü uygulanmaz. İZİN-İNTİFA HAKLARIYLA İLGİLİ UYGULAMALARDA Aşağıda belirtilen hususlara riayet edilmesi gerekmektedir. 1- Tahsis talepleri üzerine tanzim edilen izin-intifa raporlarında, verilecek iznin 2873 sayılı Milli Parklar Kanununa ve varsa UDGP uygun olup olmadığına bakılmaksızın her müracaat için rapor tanzim edilmemesi, 2- Tanzim edilen raporlarda sahanın mülkiyet durumu ve ihtilaflı olup olmadığı, turizm alanı, sit alanı (KTVKK (Kültür ve Tabiat Varlıklarını Koruma Kurulu)) ve Özel Çevre Koruma Bölgesi vb. gibi sahalar içerisinde olup olmadığının ayrı ayrı mutlaka belirtilmesi ve görüş yazılarının alınıp eklenmesi ve Genel Müdürlüğümüze gönderilmesi, 3- İzin-İntifa raporlarının 04.11.2003 tarih ve 05.010-187 sayılı emir ekindeki dispozisyona uygun olarak tanzim edilmesi, (usulüne uygun olmayan raporlarla ilgili işlem yapılmayacaktır.) 4- Bakanlıkça verilen izin sürelerinin takip edilmesi ve sürelerinin geçmiş olması halinde Genel Müdürlüğümüze bu konuda bilgi verilmesi, 5- Verilen ön izin ve kesin izinlerde, ön izin veya kesin izin noter tasdikli taahhüt senedinin zamanında alınması, bedellerinin zamanında tahsil edilmesi ve alınan taahhüt senedi ve bedel makbuzunun birer suretlerinin Genel Müdürlüğümüze gönderilmesi, 6- Her yıl alınması gereken arazi tahsis bedellerinin takibi için bir defterin tutulması ve bedellerin tahsil edilmesinde aksaklık yapılmaması, 7- Verilen izin sahalarında yapılan inşaatların izin sahasının dışına taşıp taşmadığı ve taahhüt senedi hükümlerine uyulup uyulmadığının takip edilmesi, 8- Talep edilen İzinli sahada yapılacak olan inşaatın İzin-intifa raporu ekinde 1/25.000 lik UDGP paftasında yer bildirir haritası, vaziyet durumu projelendirilerek dosya halinde gönderilmesi, 9- İzin-intifa hakkı sahibinin tesislerini kira yolu ile işletmesi durumunda, kira sözleşmesinin bir nüshasının alınarak Genel Müdürlüğümüze gönderilmesi ve muvafakat alınması 10- Düzenlenen izin-intifa raporlarının İl Müdürü ve iki üyece tasdik edilmeden Genel Müdürlüğümüze gönderilmemesi, 11- İzin-İntifa Raporlarında İl Müdürlüğünün görüşünün mutlak surette belirtilmesi, 12- Milli Parkları Koruma ve Geliştirme Hizmetlerine İlişkin Esas ve Usullerin Özel Ödenek başlıklı 4. Maddesine göre Bu esas ve usullere göre yürütülecek çalışmalar için aşağıda belirtilen gelirler, genel bütçeye gelir ve Bakanlık bütçesine özel ödenek kaydedilmek suretiyle kullanılır. hükmü yer almakta ve aynı maddenin b bendinde intifa veya irtifak haklarına dayanılarak mevcut ve yapılacak her türlü tesislerden tahsis olunacak bedeller, Milli Parklar Koruma ve Geliştirme gelir hesabına T.C. Ziraat Bankası Ankara Beşevler Şubesi AOÇ. Bürosu 06289128-5001 No lu hesaba yatırılması gerekmektedir. Bu tamimin yürürlüğe girmesini müteakiben 23.07.1999 tarih ve Tamim No:3, Tasnif No:IV-4 sayılı tamim yürürlükten kaldırılmıştır. 6
Yukarıda belirtilen hususlar, 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu, Milli Park Yönetmeliği, 22 Mart 2007 tarih ve 26470 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Orman Sayılan Alanlarda Verilecek İzinler Hakkında Yönetmelik ve 24.03.2002 tarihli ve 24705 sayılı Resmi Gazetede Yayınlanan Milli Parklar Koruma ve Geliştirme Hizmetlerine ilişkin Esas ve Usuller Tebliği çerçevesinde hazırlanmış olup, bu tamime gereken ehemmiyetin gösterilmesi ve mahallinde çözülemeyen sorunların ne intikal ettirilmesi gerekmektedir. Yukarıda belirtilen hususlarda gereken ehemmiyetin gösterilmesini ve uygulamaların bu esaslar doğrultusunda yürütülmesini önemle rica ederim. Prof. Dr. M. Kemal YALINKILIÇ Genel Müdür EKLER: Ek- İzin-İntifa Raporu Ek-Taahhüt Senedi Örnekleri 7