PAMUK ARAŞTIRMA ENSTITÜSÜ MÜDÜRLÜĞÜ İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLIĞI HIZMET ALIMI TEKNIK ŞARTNAMESI 2016 Bu teknik şartname, Pamuk Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü ile 30 Haziran 2012 tarih ve 28339 sayılı Resmi Gazetede yayımlanan 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu hükümlerine ve bu kanuna yayımlanan ve yayımlanacak olan yönetmelikler çerçevesinde şartnamede belirtilen şekilde yapılması gereken iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinin, İş Sağlığı ve Güvenliği hizmetlerini sunmakla yetkili olan Ortak Sağlık Güvenlik Biriminden tabloda belirtilen sınıflarda ve sürelerde İş Güvenliği Uzmanlığı ve İşyeri Hekimliği hizmetinin satın alınmasını konu alır. 1. TANIMLAR Bu Teknik Şartnamede; 1.1. Pamuk Araştırma Enstitüsü Müdürlüğü İdare, 1.2. İşi yapmak üzere teklif veren tüzel kişiler İstekli 1.3. Kamu kurum ve kuruluşları, organize sanayi bölgeleri ile 13/01/2011 tarihli ve 6102 sayılı Türk Ticaret Kanununa göre faaliyet gösteren şirketler tarafından, işyerlerine iş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini sunmak üzere kurulan gerekli donanım ve personele sahip olan ve Bakanlıkça yetkilendirilen birim, Ortak sağlık ve güvenlik birimi (OSGB) 1.4. Hizmet alımı işini yapacak olan; bünyesinde İş Güvenliği Uzmanı, İşyeri Hekimi, Diğer Sağlık Personeli çalıştıran, İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerini sunmak üzere, gerekli donanım ve personele sahip olan ve Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca yetkilendirilen, Ortak Sağlık Güvenlik Birimi Yüklenici 1.5. İş sağlığı ve güvenliği hizmetlerinde görevlendirilmek üzere Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca İş Güvenliği Uzmanı olarak belgelendirilmiş mühendis, mimar veya teknik elemanlar İş Güvenliği Uzmanı 1.6. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca, İşyeri Hekimi olarak belgelendirilmiş hekim, İşyeri Hekimi 1.7. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca, Diğer Sağlık Personeli olarak belgelendirilmiş personel, Diğer Sağlık Personeli 1.8. İş Sağlığı ve güvenliği ile ilgili ve yürürlükte olan uluslararası anlaşmalar (İLO Sözleşmeleri), kanunlar, kanun hükmünde kararnameler, tüzükler, bakanlar kurulu kararları, yönetmelikler, tebliğler, yönergeler, talimatlar, standartlar Mevzuat 1.9. İş sağlığı ve güvenliği hizmetleri ile ilgili iş ve işlemlerin İş Sağlığı ve Güvenliği Genel Müdürlüğünce kayıt, takip ve izlenmesi amacıyla kullanılan iş sağlığı ve güvenliği kayıt, takip ve izleme programı, İSG-KÂTİP 1.10. İşyeri hekimi ve iş güvenliği uzmanı tarafından yapılan tespit ve tavsiyeler ile gerekli görülen diğer hususların yazıldığı, seri numaralı ve sayfaları bir asıl iki kopyalı şekilde düzenlenmiş her işyeri için tek olan defter, Onaylı defter 1.11. Müdürlükler tarafından, işlerin İdare adına denetimi için görevlendirilen komisyon, Kontrol Teşkilatı (Kontrollük) olarak adlandırılmıştır. 2. İŞİN KONUSU 1
İdarenin işyerlerinde, mevzuata göre yürütülmesi gereken İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli hizmetlerinin bir kısmının, Ortak Sağlık Güvenlik Biriminden, birim fiyat ödeme esası ile satın alınması işi bu teknik şartnamenin konusunu teşkil eder. 3. HİZMETLERİN YAPILACAĞI İŞYERİ İdare işyerlerinin SGK İşyeri Numaraları, Nace Kodları ve çalışan sayılarının 28.06.2016 tarihi itibarı ile aşağıda verilmektedir. İhaleye teklif veren İstekliler, ihale konusu işyerlerini görmüş kabul edilir. Yüklenici, İdare işyerlerinde mevzuata göre İş Güvenliği Uzmanı ve İşyeri Hekimi hizmetlerini yerine getirecektir. İşyeri Ünvanı : PAMUK ARAŞTIRMA ENSTİTÜ MÜDÜRLÜĞÜ SGK Sicil No : 125620101000592900909-17 SGK İş Kolu Kodu : 2562 İşyeri Faaliyet Kodu: 256202 Metallerin makinede işlenmesi (torna tesfiye işleri, metal parçaları delme, tornalama, frezeleme, rendeleme, parlatma, oluk açma, perdahlama, birleştirme, kaynak yapma vb. faaliyetler) (metallerin lazerle kesilmesi hariç) Bu iş yerinde sendikalı 19 Daimi işçi ve 20 Geçici işçi çalışmaktadır. İşyeri Ünvanı : PAMUK ARAŞTIRMA ENSTİTÜ MÜDÜRLÜĞÜ SGK Sicil No : 1-0-110929-187201-9-14-00 Bu iş yerinde 657 D.M.K tabii 33 memur çalışmaktadır. SGK İş Kolu Kodu : 011602 Pamuk Yetiştiriciliği İşyeri Ünvanı : PAMUK ARAŞTIRMA ENSTİTÜ MÜDÜRLÜĞÜ SGK Sicil No : 101110101115652700909-01 SGK İş Kolu Kodu : 011602 Pamuk Yetiştiriciliği Bu iş yerinde 38 Geçici işçi çalışmaktadır. 4. İSTENEN BELGELER, İstekli, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca, Ortak Sağlık Güvenlik Birimi (OSGB) olarak yetkilendirildiğine dair belgeyi teklifinde sunacaktır. 5. İŞYERLERİNE GÖRE İŞE BAŞLAMA TARİHİ ve SÖZLEŞME SÜRESİ İşe başlama tarihi 01.07.2016 olup sözleşme süresi 31.12.2016 tarihinde sona 2
erecektir. 6. İŞE BAŞLAMA Yüklenici; 01.07.2016 tarihinde, İdarenin ilgili işyerlerinde görevlendireceği iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi, diğer sağlık personeli ile İSG-KATİP sistemi üzerinde (mevzuat hükümleri, idarece görevlendirilen iş güvenliği uzmanı ya da işyeri hekimi hizmeti süresi ve teknik şartnamenin 7. Maddesinde açıklanan diğer hususlar çerçevesinde) sözleşme düzenleyerek göreve başlatılmalarını sağlayacaktır. İdarenin işyerinin İSG hizmetinin, İSG- KATİP sisteminde uygun olarak görünmesi sağlanacaktır. Yüklenici, işe başlama tarihinin İdareden kaynaklanan nedenlerle değişmesi halinde, İdarenin belirleyeceği yeni işe başlama tarihine kadar İSG-Katip kayıtlarının tamamlanmasını sağlayacaktır. Yüklenicinin iş güvenliği uzmanı/uzmanlarının tam zamanlı görevlendirilmesi durumunda, tam zamanlı görevlendirilen İş güvenliği uzmanı/uzmanları işyeri tehlike sınıfına uygun sertifikaya sahip olmak zorundadır. 7. YÜKLENİCİNİN İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI, İŞYERİ HEKİMİ VE DİĞER SAĞLIK PERSONELİNİN AYLIK HİZMET SÜRELERİ; Bu sözleşme kapsamında 01.07.2016 tarihine kadar İdarenin 4857 sayılı iş kanun kapsamında çalışan sayısı, söz konusu tarihten sonra mevzuat kapsamına dahil olan tüm çalışan sayısı esas alınacaktır. 8. YÜKLENİCİNİN İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI, İŞYERİ HEKİMİ VE DİĞER SAĞLIK PERSONELİNİN AYLIK HİZMET SÜRELERİ İLE İLGİLİ DİĞER KONULAR 8.1. İdare veya Müdürlük, İdare personeli İş Güvenliği Uzmanı hizmetlerinin, iş organizasyonu, işyeri koşulları, açıktan/naklen atama, emekli ve vefat vb. gibi zorunlu nedenlerle aksaması halinde, söz konusu hizmetlerin bir kısmını veya tamamını, Yüklenicinin İş Güvenliği Uzmanı veya İşyeri Hekimine birim fiyat bedel karşılığı üzerinden yaptırabilir. 8.2. Yüklenicinin İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin çalışma saatleri; İdare ile Yüklenici tarafından, mevzuatta belirtilen aylık çalışma süreleri ve İdarenin vardiyalı çalışma süreleri dikkate alınarak karşılıklı protokol ile belirlenecektir. 8.3. Yüklenicinin İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin tam süreli görevlendirilmesi gereken durumlarda; çalışanların tabi olduğu kanun hükümleri saklı kalmak kaydıyla, 22/5/2003 tarihli ve 4857 sayılı İş Kanununa göre belirlenen aylık çalışma süresi dikkate alınır. Tam süreli çalışma ayda 11.700 (26 gün/ay x 7,5 saat/gün x 60 dk/saat = 11.700 dk/ay) dakikadır. 8.4. Her hakediş döneminde, İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli hizmeti süresi; SGK İşyeri Numaraları bazında, (NACE Rev.2 Altılı Ekonomik Faaliyet Sınıflaması Kodlarına göre) İSG-Kâtip te yer alan çalışma süreleri (dakika) dikkate alınarak belirlenir. 8.5. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli çalışma sürelerinde yeni düzenlemeler yapılması ve/veya işyerinin tehlike sınıfında değişiklik olması hallerinde bu hususlar çalışma sürelerinin belirlenmesinde dikkate alınacaktır. 3
9. YÜKLENİCİNİN, İŞ GÜVENLİĞİ UZMANI, İŞYERİ HEKİMİ VE DİĞER SAĞLIK PERSONELİNİN GÖREVLERİ, YETKİLERİ VE YÜKÜMLÜLÜKLERİ Yüklenicinin görevlendirdiği, 9.1. İşyeri hekimi ve diğer sağlık personeli; 6331 sayılı İş Sağlığı ve Güvenliği Kanunu ve bu kanuna bağlı İşyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin görev, yetki, sorumluluk ve eğitimleri ile ilgili yönetmelik, İş güvenliği uzmanı İş Güvenliği Uzmanlarının Görev, Yetki, Sorumluluk ve Eğitimleri Hakkında Yönetmelik başta olmak üzere mevzuatta sorumlu oldukları tüm görevlerin yerine getirilmesinden, Yüklenici, 9.2. Görevlendirdiği iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin mevzuat kapsamında hizmet verdikleri alanlarda belirtilen görevlerin yerine getirilip getirilmediğinin izlenmesinden, 9.3. Görevlendirdiği iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin İSG-Katip sisteminde İdare İşyerlerindeki çalışma sürelerini kayıtlarının yapılması ve her hakediş döneminde (aylık) alınacak İSG-KATİP çıktılarının (Sözleşme, Personel Görevlendirme Detay raporu vb.) hakediş dosyasına eklenmesinden, 9.4. Görevlendirdiği iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin İşyerlerine ulaşımlarından, 9.5. İşyerlerinin vardiyalı çalışma sürelerinde çalışan tüm personelin vardiya ayrımı yapılmadan iş sağlığı ve güvenliği önlemlerinin alınmasından ve aldırılmasından, 9.6. İş Sağlığı ve Güvenliği ile ilgili mevzuatında yapılan değişiklikler halinde İdarenin bilgilendirilmesinden, 9.7. Çalışanların iş sağlığı ve güvenliği eğitimleri konusunda planlama yapılmasından, her ay düzenli olarak ve gerekli olduğunda Madde 12 de belirtilen işin yürütülmesi ile ilgili kayıt ve tutanakların İdareye sunulmasından, 9.8. Yürütülen faaliyetler, iş kazaları, ramak kala olaylarında olay yerinin incelenmesi ve gerekli tedbirlerin alınması veya işyerlerinde, İSG kapsamında bir konu hakkında İdarenin talebi halinde, İdare ye rapor sunulmasından, 9.9. İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin her türlü izin kullanma sürecinde, İdarenin onayı alınmak şartı ile mevzuata uygun olarak başka bir iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli atanmasından, 9.10. Yüklenicinin görevlendirdiği İş Güvenliği uzmanı, İdarenin tehlikeli sınıfta yer alan işyerlerinde görev yapabilecek branş, tecrübe ve yeterlilikte olmalıdır. Bu gibi nedenlerle İDARE nin yazılı olarak yapacağı Yüklenici İş Güvenliği uzmanı yerine, uygun niteliklere sahip İş güvenliği uzmanı görevlendirilmesi talebini, 30 takvim günü içinde yerine getirilmesinden, sorumludur. Ayrıca; 9.11. Yüklenici, İdarenin onayını almadan Sözleşme imzalanan iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelini değiştiremez. İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin görevlerini bir başkasına devredemez. 9.12. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığınca NACE kodlarında, tehlike sınıflarında veya mevzuatta yeni düzenlemeler yapılması halinde, Yüklenici bu düzenlemelere uyacaktır. 4
10. İDARENİN SORUMLULUKLARI: 10.1. İdare mevzuatın İşveren için belirlediği tüm sorumlulukları yerine getirmekle yükümlüdür. 10.2. İdare; iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin görevinin mesleki bağımsızlık içinde yapılması, iş sağlığı ve güvenliği hizmetleri için 6331 sayılı İş Güvenliği ve Sağlığı Kanununun 6.(1) b Maddesine göre kullanılacak araç, gereç, mekân gibi gerekli bütün ihtiyaçlarını sağlayacaktır. 10.3. İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli, İdarenin imkanları dahilinde, sosyal tesislerinden, yemekhanelerinden vb. diğer hizmetlerinden bedeli karşılığında yararlanabilecektir. 11. ÖDEMELER Müdürlükler tarafından görevlendirilecek Kontrol Teşkilatı ile Yüklenici, Hizmet İşleri Genel Şartnamesi hükümlerine göre hakedişlerin hazırlanması görevini yürütecektir. 11.1. Hakedişlerde, her hakediş döneminde, İSG-KATİP ten çıktı almaya yetkili Müdürlük personeli tarafından imzalanmış yüklenicinin her personeline ait Personel Görevlendirme Detay Raporu bulunacaktır. 11.2. Ödemeler iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin işe başlama tarihinden itibaren her personel için mevzuatın gerektirdiği toplam çalışma süresi (dakika) alınarak ve aylık olarak yapılacaktır. 11.3. OSGB tarafından görevlendirilen iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin günlük çalışma sürelerini dakika bazında gösteren aylık puantajlar, Yüklenici tarafından düzenlenerek Hakediş ekinde Kontrol Teşkilatının onayına sunulacaktır. 11.4. Aylık hakedişler; mevzuata göre yüklenicinin her çalışanı (iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli) için belirlenen ve İSG-KATİP te yer alan aylık çalışma süresi (dakika bazında), ilgili çalışan için teklifinde vermiş olduğu birim fiyata (TL/dakika) göre düzenlenecek, Kontrol Teşkilatının onayını müteakip tanzim edilecek faturaya istinaden ödemesi yapılacaktır. 11.5. İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin geçerli nedenlerle görevlerinde bulunmaması ve yerlerine görevlendirme yapılamaması durumunda söz konusu süreye tekabül eden bedel ödenmeyecektir. 12. İŞİN YÜRÜTÜLMESİNE İLİŞKİN KAYIT ve TUTANAKLAR: İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli görüş ve önerilerini Onaylı deftere yazacak ve imzalayacaktır. İşin yürütülmesine ilişkin diğer kayıt ve tutanaklar aşağıdaki gibidir: Onaylı Defter Aylık Devam Çizelgesi Tutanağı (Puantaj) Mevzuat gereği tutulması gereken diğer kayıtlar. 13. CEZALAR 13.1. İdare, Yüklenicinin iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin her birinin mazeretsiz olarak işe gelmediği her saat (60 dk) için, yıllık toplam imzalanan sözleşme bedelinin % 0,02 (onbinde ikisi) oranında ceza kesecek ve ayrıca 5
mazeretsiz olarak gelmediği her dakika bedeli ödenmeyecektir. 13.2. Yüklenici; iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli deontoloji kurallarına veya mevzuata aykırılık nedeniyle ilgili kurumlarca meslekten men edilmesi veya iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli belgelerinin askıya alınması veya iptal edilmesi gibi durumlar nedeniyle hizmetin yapılamaz duruma gelmesi halinde; yerlerine en kısa zamanda, iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi, diğer sağlık personeli görevlendirecektir. Bu durum sebebiyle İdareye kesilecek tüm ceza ve müeyyidelerin sorumluluğu Yükleniciye ait olup bu ve benzeri durumlardan kaynaklanıp İdarece ödenecek tüm yaptırımların, idari para cezasının bedeli Yükleniciye rücu edilecektir. 13.3. Yüklenici bu teknik şartname kapsamında verdiği İSG hizmetinin (İş Güvenliği Uzmanı, İşyeri Hekimi, Diğer Sağlık Personeli hizmeti) İdare işyerlerinin İSG- KATİP sistemindeki kayıtlarının mevzuata uygun bir şekilde yerine getirilmesinden sorumludur. Bu kayıtların uygunsuzluğu nedeniyle İdareye verilebilecek idari para cezasının bedeli Yükleniciye rücu edilecektir. 13.4. Kesilen tüm cezalar defaten tahsil edilir veya hakedişten kesilir. Kesilen cezalar hiç bir surette geri verilmez. 13.5. Yüklenicinin iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personeli, Teknik Şartnamenin 6. Maddesinde belirtildiği şekilde işe başlamaması halinde sözleşme tek taraflı feshedilir ve teminatı irat kaydedilir. İşe başlama tarihinin İdareden kaynaklanan nedenlerle değişmesi halinde sözleşmenin feshedilmesi hükmü uygulanmaz. 13.6. İdare nin Yüklenicinin iş güvenliği uzmanının değiştirilmesi için Teknik Şartnamenin 9.10 Maddesinde belirtildiği şekilde yazılı tebligatından itibaren, 30 gün içinde değişiklik yapılmaması halinde sözleşme tek taraflı feshedilir ve teminatı irat kaydedilir. 13.7. Yüklenicinin, OSGB yetki belgesinin olmadığı, askıya alındığı veya Müdürlüğün bulunduğu il sınırlarında hizmet veremeyeceğinin anlaşılması halinde, protesto çekmeye gerek kalmaksızın sözleşmesi tek taraflı feshedilir ve teminatı irat kaydedilir. 14. DİĞER HUSUSLAR: 14.1. Teknik Şartnamede yer alan hükümlerin, İSG mevzuatı hükümleri ile çelişmesi halinde İSG mevzuatı hükümleri geçerlidir. 14.2. Yüklenici, işin başlangıcından işin kesin kabulü yapılıncaya kadar; işlerin yürütülmesine, tamamlanmasına ve işlerde olabilecek kusurların düzeltilmesine ilişkin olarak bütün mevzuata uymak zorundadır. Yüklenicinin yüklendiği iş dolayısıyla, iş sağlığı ve güvenliği mevzuatına aykırılıklar nedeniyle, İdareye uygulanacak idari ve hukuki yaptırımlarla, İdare aleyhine açılacak davalarda, İdarenin savunmasının hazırlanmasında ve Mahkeme aşamasında, iş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelini görevlendirecektir. 14.3. İş güvenliği uzmanı, işyeri hekimi ve diğer sağlık personelinin İdareye ait işyerleri ve çalışanları hakkında her türlü bilgi ve belgeyi İdarenin yazılı izni dışında üçüncü şahıslarla paylaşması yasaktır. 15. TEKNİK ŞARTNAMENİN MADDELERİ İşbu Teknik şartname 15 maddeden ibarettir. 6