İş ve Çevre Sağlığı Derlemeleri Dergisi



Benzer belgeler
T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü. Ses ve Gürültü

BURSA BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ ÇEVRE KORUMA

ÇEVRE KORUMA GÜRÜLTÜ. Öğr.Gör.Halil YAMAK

İlimizde özellikle 1993 yılında zaman zaman ciddi boyutlara ulaşan hava kirliliği nedeniyle bir dizi önlemler alınmıştır. Bu çalışmaların başında;

Proje Kapsamı ve Genel Bakış

KARS İL MERKEZİNDEKİ GÜRÜLTÜ KİRLİLİĞİNİN ORTAÖĞRETİM KURUMLARININ BAŞARISI ÜZERİNE ETKİSİNİN ARAŞTIRILMASI 1 M. Ş. BÜLBÜL

Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği

ALIŞVERİŞ MERKEZLERİNDEKİ GÜRÜLTÜ SEVİYELERİNİN ÖLÇÜLMESİ TO MEASURE NOISE LEVELS IN SHOPPING CENTERS

KAMU YÖNETİMİ LİSANS PROGRAMI

Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği tarih ve sayılı Resmî Gazete'de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir.

Kulağın anatomik yapısı ÇEVRE FAKTÖRLERĐNĐN. iş yerinde çevre faktörleri. klima aydınlatma gürültü mekanik titreşimler ve zararlı maddeler

FİZİKSEL ETKENLER. 1 GÜRÜLTÜ 2 TİTREŞİM 3 TERMAL KONFOR FAKTÖRLERİ 4 İYONİZAN ve NONİYONİZAN RADYASYON 5 BASINÇ

İŞ SAĞLIĞI ve GÜVENLİĞİ EĞİTİMİ G Ü R Ü L T Ü

Gürültü kaynağı verileri eğlence tesisleri

T.C ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

GÜRÜLTÜNÜN İŞİTME DIŞI ETKİLERİ. AYŞE ÖZTÜRK,MD, MsC, PhD ÇSGB, İş Sağlığı ve Güvenliği Merkezi,İzmir Bölge Laboratuarı.

GÜRÜLTÜNÜN İNSAN ÜZERİNDEKİ ETKİLERİ. Prof. Dr. Sevtap Yılmaz Demirkale. İTÜ Mimarlık Fakültesi

GÜRÜLTÜ KĠRLĠLĠĞĠ. Çevre Mühendisliğine Giriş

AKÇEV. Mühendislik ve Çevre Laboratuvarı

Gürültü, sesler. İstenmeyen. Kulağa hoş gelmeyen. Rahatsız eden

BILKENT ENTEGRE SAĞLIK KAMPÜSÜ PROJESİ GÜRÜLTÜ YÖNETİMİ PLANI REVİZYON TAKİP SAYFASI

BILKENT ENTEGRE SAĞLIK KAMPÜSÜ PROJESİ GÜRÜLTÜ YÖNETİMİ PLANI REVİZYON TAKİP SAYFASI

İl Çevre ve Orman Müdürlüğü ile Birlikte Şehrin Gürültü Haritasının Çıkarılması

Dr. İLKER BOZDAĞ (İŞYERİ HEKİMİ)

Çalışanların Gürültü ile İlgili Risklerden Korunmalarına Dair Yönetmelik. iş SAĞLIĞI VE GÜVENLiĞi MEVZUATI

DİŞ HEKİMLİĞİNDE KULLANILAN ÇEŞİTLİ ALETLERİN GÜRÜLTÜ DÜZEYLERİNİN SAPTANMASI. Cihan AKCABOY* Nehir ÖZDEN** Pervin İMİRZALIOĞLU***

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

TİTREŞİM - SES - GÜRÜLTÜ

İĞİ MEVZUATI ÇERÇEVESİNDE 2011 YILINDA ANKARA'DA YAŞANAN İĞİ. Erkin ETİKE KMO Hava Kalitesi Takip Merkezi Başkanı. 12 Ocak Ankara

Dünya nüfusunun her geçen yıl artması, insanları beslenme, giyinme ve barınma gibi temel ihtiyaçlarını gidermek için değişik yollar aramaya

GÜRÜLTÜ YÖNETMELİĞİ TASLAĞI

GÜRÜLTÜ VE YÖ ETĐMĐ. Prof. Dr. İsmail TORÖZ İTÜ Çevre Müh. Bölümü. Çevre Görevlisi Eğitim Programı , Antalya

T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI'

İMAR HUKUKUNDAN KAYNAKLANAN TAZMİNAT DAVALARI

Göller Bölgesi Aylık Hakemli Ekonomi ve Kültür Dergisi Ayrıntı/ 47

ÇALIŞANLARIN GÜRÜLTÜ İLE İLGİLİ RİSKLERDEN KORUNMALARINA DAİR YÖNETMELİK

Resmî Gazete Sayı : YÖNETMELİK Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:

YÖNETMELİK. öö) Az hassas kullanımlar: İdari ve ticaret binaları, çocuk bahçeleri, oyun alanları ve spor tesisleri gibi kullanımları,

ÇALIŞANLARIN GÜRÜLTÜ İLE İLGİLİ RİSKLERDEN KORUNMALARINA DAİR YÖNETMELİK. Yayımlandığı Resmi Gazete Tarihi/Sayısı: /

SAYI : B.18.ÇYG KONU: Eğlence faaliyetlerinden kaynaklanan 3 HAZİRAN 2008 Çevresel gürültünün kontrolü GENELGE (2008/ 8 )

T.C. TEKĠRDAĞ VALĠLĠĞĠ ÇEVRESEL GÜRÜLTÜ DEĞERLENDĠRĠLMESĠ YÖNETMELĠĞĠNDE BELEDĠYELERĠN YÜKÜMLÜLÜKLERĠ ĠL ÇEVRE VE ORMAN MÜDÜRLÜĞÜ

Eylem Planları Niçin Hazırlanır ve Hazırlanan Eylem Planlarından Nasıl İstifade Edilir?

Ersin GÜRTEPE Çevre ve Orman Uzmanı Gürültü ve Titreşim Kontrolü Şube Müdürlüğü (0 312)

Çağımızın Stres Kaynağı Gürültü

T.C. ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK BAKANLIĞI ÇEVRE YÖNETİMİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ YER SEVİYESİ OZON KİRLİLİĞİ BİLGİ NOTU

GÜRÜLTÜDEN KORUNMA.

GÜRÜLTÜ ETKİLERİ ve KORUNMA. Doç. Dr. M. Esin OCAKTAN

Endüstriyel İşitme Kaybı

İş ve Çevre Sağlığı Derlemeleri Dergisi

SİVAS VOTORANTİM ÇİMENTO FABRİKASI ÇALIŞANLARINDA TİTREŞİM MARUZİYETİNİN DEĞERLENDİRİLMESİ

FİZİKSEL ETKENLER. 1 GÜRÜLTÜ 2 TİTREŞİM 3 TERMAL KONFOR FAKTÖRLERİ 4 İYONİZAN ve NONİYONİZAN RADYASYON 5 BASINÇ

Kelime anlamı ile; dışarı çıkmak, yaymak ve ihraç etmek anlamına gelmektedir.

İşyerinde oluşan hastalığa neden olan, sağlık ve

Gürültü Yönetmeliği. (Resmi Gazete : Salı, Sayı: (Asıl))

EĞLENCE YERİ GÜRÜLTÜSÜ KONTROLÜ

YAPI FİZİĞİ 1. YAPI AKUSTİĞİ 2. Bölüm. Prof. Dr. Neşe Yüğrük Akdağ. Yıldız Teknik Üniversitesi Mimarlık Fakültesi, Mimarlık Bölümü

Türkiye de İşyerlerinde İş Sağlığı ve Güvenliği Koşullarının İyileştirilmesi Projesi (

Doç.Dr.Gülbiye Y. YAŞAR, Dr.Emirali KARADOĞAN

Gürültü Perdeleri (Bariyerleri) Prof.Dr.Mustafa KARAŞAHİN

SESİN FREKANSI ; SESİN FREKANSI ORTAMDAKİ SESİN TİTREŞİMİDİR.BİRİMİ HZ DİR. SESİN ŞİDDETİ ;SESİN ORTAMA YAPTIĞI BASINÇTIRÇBİRİMİ DESBİBELDİR.

FİZİKSEL RİSK ETMENLERİ

Gülen Danışmanlık Çevre Bilimleri

T.C. ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ. Burhanettin KURT, İSG Uzmanı

ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE

Çevresel Gürültü Teknik Yardım Projesi

GİRİŞ BÖLÜM: SES İLE İLGİLİ BÜYÜKLÜKLER...3

AB Sürecinde Sanayi ve Çevre Bilgilendirme Toplantısı

Yasal Durum, Ölçüm Standartları, Kalibrasyon, Cihaz ve Ekipman

İŞ HİJYENİ ÖLÇÜM TEST VE ANALİZ LABORATUVARLARI HAKKINDA YÖNETMELİK KAĞAN YÜCEL KİMYA MÜHENDİSİ

İş yeri ortamında gürültü ve risk değerlendirmesi

Temel İşitme Muayenesi. Dr. Şule DOKUR Halk Sağlığı Uzmanı

Amaç Madde 2- Bu protokolün amacı, Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği gereği;

MERSİN'DE ULAŞIM ve ÇARPIK ŞEHİRLEŞMEDEN KAYNAKLANAN GÜRÜLTÜ SORUNLARI

MAK 4026 SES ve GÜRÜLTÜ KONTROLÜ. 12. Hafta Pasif Gürültü Kontrolü-devam

Yrd.Doç.Dr. Tarkan SANDALCI. TAŞIT ve ÇEVRE

YÖNETMELİK. Çevre ve Orman Bakanlığından: ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

04 Haziran 2010 CUMA Resmî Gazete Sayı : YÖNETMELİK ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

KİŞİSEL GÜRÜLTÜ MARUZİYETİ ÖLÇÜM METODLARI

Çevre ve Orman Bakanlığından: ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ (2002/49/EC)

ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ

ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ VE YÖNETĠMĠ YÖNETMELĠĞĠ

Resmi Gazete Tarih: Resmi Gazete No: Çevre ve Orman Bakanlığından: ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ (200

Yasal çerçeve, mevzuat hükümleri & sorumluluklar

T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ

Bugün dünyamız çok kolay kirlenecek kadar küçük, çok zor temizlenecek kadar büyüktür.

Çevre ve Orman Bakanlığından:

Akreditasyon Sertifikası Eki (Sayfa 1/5) Akreditasyon Kapsamı

ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDİRİLMESİ VE YÖNETİMİ YÖNETMELİĞİ

ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ VE YÖNETĠMĠ YÖNETMELĠĞĠ

ÇEVRE YASASI (18/2012 Sayılı Yasa) Madde 59 Altında Yapılan Tüzük

Müfredat özeti International General Certificate in Occupational Health and Safety

Küçük Ölçekli Mobilya İşletmelerinde Gürültü Analizi. Noise Analyses in Small-Scale Furniture Enterprises

Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: 27601

Resmî Gazete YÖNETMELİK ÇEVRESEL GÜRÜLTÜNÜN DEĞERLENDĠRĠLMESĠ VE YÖNETĠMĠ YÖNETMELĠĞĠ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Test; Ölçme işlemini gerçekleştirmede kullandığımız cihaz yada ekipmandır. Yazılı, sözlü, fizyolojik, psikolojik yada mekanik bir cihaz olabilir.

Transkript:

BİREY, TOPLUM, ÇEVRE VE İŞ SAĞLIĞI AÇISINDAN GÜRÜLTÜ KAVRAMI Meşide Gündüzöz 1, Uğur Dadalı 1, Ömer Hınç Yılmaz 1, İlker Gündüzöz 2 1. S.B. Ankara Meslek Hastalıkları Hastanesi, Meslek Hastalıkları Kliniği, Türkiye 2. İçişleri Bakanlığı Hukuk Müşavirliği, Türkiye Özet Gürültü insan sağlığına tehdit oluşturan ses düzeylerine verilen addır. Gürültü ile birlikte ses kirliliği kavramı da literatürde kullanılmaktadır. Uluslararası standartlara göre 58 db (desibel) üstündeki sesler gürültü olarak kabul edilmektedir. İş sağlığı ve güvenliği bakımından Türkiye de yeterli ölçümle tespit edilen haftalık gürültü maruziyet düzeyi ise 87 db dir. Bu çalışmada gürültünün hukuksal ve kavramsal çerçevesi ortaya konacaktır. Ayrıca, gürültü sınıflamasına dayalı analitik bir metot uygulanarak kavramın çeşitli görünümleri açıklanacaktır. Gürültü iki temel ayrıma tabi tutularak incelenebilir: toplum ve çevre bakımından gürültü kirliliği ile iş sağlığı ve güvenliği bakımından gürültü kirliliği. Bu iki grup arasında gürültü standartları farklılık göstermektedir. Standartlar açısından vurgulanması gereken diğer bir husus; toplum ve çevre bakımından gürültü kirliliğinin de genel gürültü standartları ile bazı özel kesimlere göre (okul, hastane gibi) gürültü standartları olarak farklılaştığıdır. İş sağlığı ve güvenliği bakımından gürültü kirliliği ise kapalı alanlarda gürültü kirliliği ile açık alanlardaki makine ve teçhizata bağlı gürültü kirliliği şeklinde iki alt grupta ele alınabilir. Anahtar Kelimeler Gürültü, çevre, gürültü standartları Abstract THE CONCEPT OF NOISE WITHIN THE FRAMEWORK OF INDIVIDUAL, SOCIETY, ENVIRONMENT AND WORK HEALTH Noise called the volume pose a threat to human health. The sound pollution is also used in the literature. 58 db according to international standards (decibels) above sounds are regarded as noise. Occupational health and safety in terms of the weekly noise exposure level determined with sufficient size in Turkey is 87 db. This study will set out the legal and conceptual framework of the noise. In addition, various aspects of the concept will be explained by applying an analytical method based on the noise classification. Noise can be examined is subjected to two basic distinctions: "Noise pollution in terms of society and the environment" and "noise pollution in terms of occupational health and safety." The noise standards shows the difference between the two groups. Another point that should be emphasized in terms of standards; noise pollution in terms of society and the environment is classified into general noise standards, some private sector (schools, hospitals) according to the noise standards. The noise pollution in terms of occupational health and safety should be handled in two groups: "noise pollution in enclosed spaces" and "noise pollution due to machines and equipment in open space". Keywords Noise, ecology, noise standards Cilt:1, Sayı:1, Sayfa:22/15

Giriş Gürültü, insan sağlığına tehdit oluşturan ses düzeylerine verilen addır. Gürültü ile birlikte ses kirliliği kavramı da literatürde kullanılmaktadır. Uluslararası standartlara göre 58 db (desibel) üstündeki sesler gürültü olarak kabul edilmektedir. İş güvenliği bakımından Türkiye de yeterli ölçümle tespit edilen haftalık gürültü maruziyet düzeyi ise 87 db dir. Bir tanım gerekirse, gürültü insan sağlığı açısından risk oluşturan ve bunun yanı sıra çevre kirliliği sorunları arasında yer alan, istenmeyen ve belli standart db düzeylerinin üstündeki seslerdir. Gürültü sanayileşme ve kentleşme olguları ile birlikte önemi ve yaygınlığı artan bir sorundur. Sanayi üretiminde kullanılan makinelerin ses düzeyleri ile kentlerin insan kalabalığı ve trafiğe bağlı olan sesleri gürültünün önemli kaynaklarındandır. Sanayileşme ile kentleşme olgularının birbirleriyle ilintili ve karşılıklı ilişki içinde olan kavramlar olduğu gerçeği de hatırlanmalıdır. Bu itibarla, gürültü kirliliği sanayileşme ve kentleşmenin çoğu zaman bir arada ortaya çıkarıp büyüttüğü bir çevre sorunudur. 1. Türkiye de Gürültü Kavramı Gürültü konusuna Türk kamu otoritelerinin ilgisi son yıllarda artmıştır. Kentleşmenin 1950 ler ile birlikte, sanayileşme olgusuna koşut geliştiği bir ülkede gürültü kavramına yasa koyucu ve idarenin ilgisi geç sayılabilecek tarihlerde ortaya çıkmıştır. Çevresel Gürültü Yönetmeliği gürültüyü çeşitli türlere ayırarak tanımlanmaktadır. Çevresel gürültü: Ulaşım araçları, kara yolu trafiği, demir yolu trafiği, hava yolu trafiği, deniz yolu trafiği, açık alanda kullanılan teçhizat, şantiye alanları, sanayi tesisleri, atölye, imalathane, işyerleri ve benzeri ile rekreasyon ve eğlence yerlerinden çevreye yayılan gürültü dâhil olmak üzere, insan faaliyetleri neticesinde oluşan zararlı veya istenmeyen açık hava seslerini, ifade eder şeklinde tanımlanmaktadır. Ayrıca mevzuatta Darbe gürültüsü: İki kütlenin birbirine çarpması ile ortaya çıkan gürültüyü tanımlamak için kullanılmaktadır. Yapı içindeki mekanik sistemler ve diğer gürültü kaynaklarından doğan ve mekân içinde bulunan insanları olumsuz etkileyen istenmeyen ve zararlı seslerin bütününü kapsayan iç ortam gürültüsü kavramı da mevzuatta yer almaktadır (Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği, 2010: 4). Türkiye Cumhuriyeti Anayasasının 56. Maddesi, gürültü ekseninde düşünülebilecek bir düzenlemedir. 1 Gürültüye ilişkin Türk Hukukunda yer alan diğer başlıca düzenlemeler Açık Alanda 1 VIII. Sağlık, çevre ve konut Cilt:1, Sayı:1, Sayfa:22/16

Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan Çevredeki Gürültü Emisyonu ile İlgili Yönetmelik, (Resmi Gazete Tarihi: 30.12.2006 Sayısı: 26392 (4.mük.)); Çalışanların Gürültü İle İlgili Risklerden Korunmalarına Dair Yönetmelik, (Resmi Gazete Tarihi: 28.07.2013 Sayısı: 28721); Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği, (Resmi Gazete Tarihi: 04.06.2010 Sayısı: 27601); Motorlu Araçların Dış Gürültü Emisyonları ve Egzoz Sistemleri ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği, (Resmi Gazete Tarihi: 30.11.2000 Sayısı: 24246); Tekerlekli Tarım veya Orman Traktörlerinin Sürücüsü Tarafından Algılanan Gürültü Seviyesi ile İlgili Tip Onayı Yönetmeliği, (Resmi Gazete Tarihi: 21.12.2012 Sayısı: 28504 (mükerrer)) olarak sayılabilir. Ayrıca Çevre Kanunu, Kabahatler Kanunu konuya ilişkin yasal düzenlemelerdir. Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği çevresel gürültüye maruz kalınması sonucu kişilerin huzur ve sükûnunun, beden ve ruh sağlığının bozulmaması için gerekli tedbirlerin alınmasını sağlamak ve kademeli olarak uygulamaya konulmak üzere; değerlendirme yöntemleri kullanılarak çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin, hazırlanacak gürültü haritaları, akustik rapor ve çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu ile belirlenmesi, çevresel gürültü ve etkileri hakkında kamuoyunun bilgilendirilmesi, gürültü haritaları, akustik rapor ve çevresel gürültü seviyesi değerlendirme raporu sonuçları esas alınarak; özellikle çevresel gürültüye maruz kalma seviyelerinin insan sağlığı üzerinde zararlı etkilere sebep olabileceği ve çevresel gürültü kalitesini korumanın gerekli olduğu yerlerde, gürültüyü önleme ve azaltmaya yönelik eylem planlarının hazırlanması ve bu planların uygulanması ile ilgili olarak kabul edilmiştir. (Bu yönetmelik; özellikle nüfusun yoğun olduğu alanlarda, parklarda veya yerleşim bölgelerindeki diğer sessiz alanlarda, açık arazideki sessiz alanlarda, okul, hastane ve diğer gürültüye hassas alanlar da dahil olmak üzere insanların maruz kaldığı çevresel gürültüler ile çevresel titreşime yönelik esas ve usulleri düzenlemektedir. Ancak yönetmelik bazı konuları kapsam dışında bırakmıştır. Bu alanlar ise diğer başka yasal düzenlemelerle düzenlenmiştir. Bu ayrıksı alanlar şunlardır: Kişinin kendisinden dolayı maruz kaldığı gürültü, Ev faaliyetleri ile komşuların oluşturduğu gürültü 2, A. Sağlık hizmetleri ve çevrenin korunması Madde 56 Herkes, sağlıklı ve dengeli bir çevrede yaşama hakkına sahiptir. Çevreyi geliştirmek, çevre sağlığını korumak ve çevre kirlenmesini önlemek Devletin ve vatandaşların ödevidir. Devlet, herkesin hayatını, beden ve ruh sağlığı içinde sürdürmesini sağlamak; insan ve madde gücünde tasarruf ve verimi artırarak, işbirliğini gerçekleştirmek amacıyla sağlık kuruluşlarını tek elden planlayıp hizmet vermesini düzenler. Devlet, bu görevini kamu ve özel kesimlerdeki sağlık ve sosyal kurumlarından yararlanarak, onları denetleyerek yerine getirir. Sağlık hizmetlerinin yaygın bir şekilde yerine getirilmesi için kanunla genel sağlık sigortası kurulabilir. 2 Ev faaliyetleri ve komşuların oluşturduğu gürültü: Konut içerisinde kişilerin kendi davranış ve alışkanlıklarından kaynaklanan; kapı, pencere kapatma, yürüme, konuşma, temizlik yapma, mobilya çekme, televizyon seyretme, radyo dinleme, eğlence amacı Cilt:1, Sayı:1, Sayfa:22/17

İş Kanunu kapsamındaki işyerlerinde çalışan işçilerin maruz kaldığı gürültü, Ulaşım araçlarının iç gürültüsü, Askeri alanlardaki askeri faaliyetlere bağlı gürültü. 2.Gürültünün Sınıflandırılması Gürültü bakımından konunun toplum, çevre ve birey olarak çeşitli unsurları söz konusudur. Makalede bu çerçeveyi dikkate alan bir yöntem tercih edilmiştir. Toplum ve çevre bakımından gürültü parametreleri kendine özeldir. Türk hukukunda esas itibariyle Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği toplum ve çevre düzlemine ilişkindir. Bu düzlem doğal olarak bireyi de ilgilendirmektedir. Toplum ve çevre için zararlı olan bireyler için de zararlıdır. Ancak bireyin bir başka yönü emek faktörü nün yani çalışanların bireyler olmasıdır. Bu açıdan, dolayısıyla iş hayatında bireyin maruz kaldığı gürültü ise meselenin diğer önemli boyutunu oluşturmaktadır. Burada ise iki ihtimal söz konusu olabilir: Birey bir imalathane ya da fabrikada gürültüye maruz kalabilir; ya da açık alanlardaki iş makine ve teçhizatından kaynaklı gürültüye maruz kalınabilir. Her iki durum Çalışanların Gürültü ile İlgili Risklerden Korunmalarına Dair Yönetmelik ve Açık Alanda Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan Çevredeki Gürültü Emisyonu ile İlgili Yönetmelik ile ilişkilidir. Özetle, kanun koyucu kapalı alanlarda çalışanlar açık alanda çalışanlar ın durumunu farklı metodolojilerle ile değerlendirmektedir. Açık Alanda Kullanılan Teçhizat Tarafından Oluşturulan Çevredeki Gürültü Emisyonu ile İlgili Yönetmelik emek faktörü kadar toplum ve çevre sağlığı ekseninde de önemlidir. Yönetmeliğin metodolojisi açısından da konu incelenebilir. Bu yönetmelik kendi içinde iki ayrı liste üzerinden iki farklı yöntem belirlemiştir. Birinci listeye bağlı olarak çeşitli makina ve teçhizatın desibel cinsinden üst eşik değerleri nin belirlenmiştir. Bazı ekipman için bu yöntem tercih edilmiş, bunlar birinci listede 22 başlık altında sayılmıştır. İkinci listede yer alan makine ve teçhizat için bir üst eşik belirlenmemiş, yalnızca gürültü bakımından etiketleme mecburiyeti getirilmiştir. Bu liste ise 41 başlık içermektedir. Bu bakımdan bu iş makinalarına bağlı ses düzeyleri mevzuatın ortam limitleri ekseninde değerlendirilecektir (çevre için 58 db; kapalı alan iş ortamında 87 db). dışında kullanılan her türlü müzik aleti, çamaşır makinesi, buzdolabı, elektrik süpürgesi gibi aletleri kullanma, evcil hayvan besleme gibi faaliyetler ile bina içinde yapılacak tadilatı ifade eder. Cilt:1, Sayı:1, Sayfa:22/18

Tüm bunların dışında, kamu otoritesi iş sağlığı konusunu daha makine ve teçhizatın tasarım ve üretim aşamasında ele almakta; nihai ürün olan makine ve teçhizat ortaya çıktığında ise bazı makinalar için üst eşik değer uygulaması, bazı makinalar içinse yalnız etiketleme mecburiyeti şeklinde ikili bir yaklaşım benimsemektedir. 3. Gürültü Kavramına Analitik Yaklaşım Gürültü kavramı bu bölümde analizi kolaylaştırmak için şematik olarak ifade edilecektir. Buna göre, gürültü toplum ve çevre bakımından gürültü kirliliği ; işçi sağlığı ve iş güvenliği bakımından gürültü kirliliği olarak iki ana başlıkta ele alınmalıdır. Birinci grubu oluşturan toplum ve çevre bakımından gürültü kirliliği ise iki alt grupta sınıflandırılabilir. Genel gürültü standartları, bazı özel kesimlere yönelik gürültü standartları (okul hastane, kreş gibi). İkinci grubu oluşturan işçi sağlığı ve iş güvenliği bakımından gürültü kirliliği ise yine iki alt grupta sınıflandırılabilir. Kapalı alanlardaki gürültü kirliliği; açık alanlardaki makina ve teçhizata bağlı gürültü kirliliği. Şekil:1 Gürültü ve Çeşitleri Ulusal mevzuat tarafından okullarda derslik, özel eğitim merkezi ve kreşler için belirlenen sınır değer 35 desibel (db) dir. Gürültü düzeyinin yüksek olduğu okul ve sınıflarda anlamanın ve okul başarısının olumsuz etkilendiği, daha sessiz okullarda ders başarısının daha iyi seviyelerde olduğu bildirilmektedir (Bakır ve ark., 2014: 220; Sanz ve ark., 1993: 205-7; Kayıkçı, 2004). Cilt:1, Sayı:1, Sayfa:22/19

4. Gürültünün Sonuçları Gürültünün iş verimini azaltması ve işitilen seslerin anlaşılmaması gibi görülen etkileri söz konusudur. Konuşmanın algılanabilmesi ve anlaşılabilmesi türünden fonksiyonların engellenmesi, büyük ölçüde arka plan gürültüsünün düzeyi ile ilgilidir. Gürültünün iş verimliliği ve üretkenlik ile ilgili etkileri konusunda yapılan çalışmalar karmaşık işlerin yapıldığı ortamın sessiz, basit işlerin yapıldığı ortamların ise biraz gürültülü olması gerektirdiğini göstermiştir. Özetle ortamda belli bir iş ya da fonksiyon için belirlenen arka plan gürültüsünün fazla olması durumunda iş verimliliği düşmektedir (http://gurultu.cevreorman.gov.tr/). Aşağıdaki tablo, çeşitli gürültü düzeylerine göre oluşması muhtemel sağlık sorunlarını toplu olarak göstermektedir. Buna göre, 30-65 db düzeyi, konforsuzluk, rahatsızlık, öfke, kızgınlık, uyku düzensizliği ve konsantrasyon bozukluğu; 65-90 db düzeyi, fizyolojik reaksiyonlar; kan basıncı artışı, kalp atışlarında ve solunumda hızlanma, beyin sıvısındaki basıncın azalması, ani refleksler; 90-120 db düzeyi, fizyolojik reaksiyonlar, baş ağrıları; 120-140 db düzeyi, iç kulakta devamlı hasar, dengenin bozulması; 140 db üstü ciddi beyin tahribatı, kulak zarının patlaması sorunlarına yol açabilmektedir. Tablo: 1 Gürültünün Sağlık Üzerine Etkileri Gürültü Derecesi Etkilenme Aralığı (dba) Sağlık Üzerine Etkileri 1.Derecedeki gürültüler 2.Derecedeki gürültüler 30-65 65-90 Konforsuzluk, rahatsızlık, öfke, kızgınlık, uyku düzensizliği ve konsantrasyon bozukluğu. Fizyolojik reaksiyonlar; kan basıncı artışı, kalp atışlarında ve solunumda hızlanma, beyin sıvısındaki basıncın azalması, ani refleksler 3.Derece gürültüler 90-120 Fizyolojik reaksiyonlar, baş ağrıları. 4.Derece gürültüler 120-140 İç kulakta devamlı hasar, dengenin bozulması 5.Derece gürültüler >140 Ciddi beyin tahribatı, kulak zarının patlaması Kaynak: http://gurultu.cevreorman.gov.tr/gurultu/anasayfa/gurultu/sagliketkileri.aspx?sflang=tr, erişim tarihi: 05/11/2014. Özel gruplar bakımından gürültü diğer gruplara göre daha risklidir. Keçiören Bölgesi ilköğretim okullarının aydınlık, EMA ve gürültü düzeyleri açısından yapılan bir araştırmada, bütün okulların gürültü düzeyi ortalaması; derslikler için 62 db, teneffüs için 79,6 db, okul bahçesi için 60,5 db olarak saptanmıştır. Saptanan en düşük ve en yüksek gürültü düzeyleri ise; ders esnasında 46-77, tenefüste 57-84 db dir. Gürültü düzeyi ortalamalarının, 35 ve üzeri mevcuda sahip olan sınıflarda [63,7±5,6 (n=86)], daha az mevcuda sahip olan sınıflara [61,7±5,8 (n=65)] göre daha yüksek, aradaki farkın istatisiksel olarak anlamlı olduğu Cilt:1, Sayı:1, Sayfa:22/20

saptanmıştır (p<0,05). Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği ne göre; okullarda derslikler, okul öncesi binaların içi, laboratuvarlar, özel eğitim tesisleri, özürlüler için tesisler vb. için müsade edilen gürültü düzeyi 35 db olarak belirlenmiştir. Buna göre bütün ilköğretim okullarının dersliklerinden yapılan gürültü düzeyi ortalamaları mevzuatta belirtilen sınır değerlerin üzerinde bulunmuştur (Bakır ve ark., 2014: 217-223; Yee-Mcpherson, 2005: 345-60; Shield-Dockrell, 2004: 730-8.) Martins ve ark. (Martins, 2007: 239-44) Sao Paulo da yaptıkları çalışmada, 10 okuldan ölçülen gürültü düzeylerinin 59,8-89 arasında değişmekte olduğu ve öğretmenlerin gürültüye bağlı işitme sorunları ile karşılaşmakta olduğu bildirilmektedir. Hong Kong da 47 ilköğretim okulunda yapılan bir çalışmada da gürültü düzeyleri ortalaması 60 db olarak saptanmıştır. Londra da 142 okul üzerinde yapılan bir araştırmada da gürültü düzeyleri ortalaması 57 db olarak bulunmuş ve iç ortam gürültü düzeylerinin ders aktivitesine göre değiştiği bildirilmiştir (Bakır ve ark., 2014: 217-223; Yee-Mcpherson, 2005: 345-60; Shield-Dockrell, 2004: 730-8.). Uluslararası Baş Ağrısı Topluluğu tarafından tanımlanan migren tanı kriterleri arasında baş ağrısının, bulantı veya kusma ile gürültü veya ışık hassasiyeti özelliklerinden en az biriyle ilişkili olması da yer almaktadır. Bir başka ifadeyle migren ile gürültü arasında bir korelasyon söz konusudur (Yücel, 2008: 282). Gürültü; insanların işitme sağlığını ve algılamasını olumsuz yönde etkileyen, fizyolojik ve psikolojik dengelerini bozabilen, iş yapma gücünü yani verimliliğini azaltan, çevrenin hoşluğunu ve sakinliğini yok ederek niteliğini değiştiren çok önemli bir çevre kirliliğidir (Aktürk, 2004: 50). 5. Sonuç Gürültü iki temel ayrıma tabi tutularak incelenebilir: toplum ve çevre bakımından gürültü kirliliği ile iş sağlığı ve güvenliği bakımından gürültü kirliliği. Bu iki grup arasında gürültü standartları farklılık göstermektedir. Standartlar açısından vurgulanması gereken diğer bir husus; toplum ve çevre bakımından gürültü kirliliğini de genel gürültü standartları ile bazı özel kesimlere göre (okul, hastane gibi) gürültü standartları olarak farklılaştığıdır. İş sağlığı ve güvenliği bakımından gürültü kirliliği ise kapalı alanlarda gürültü kirliliği ile açık alanlardaki makine ve teçhizata bağlı gürültü kirliliği şeklinde iki alt grupta ele alınabilir. Cilt:1, Sayı:1, Sayfa:22/21

Kaynaklar Aktürk Toprak, Gürültünün İnsan Sağlığı Üzerindeki Olumsuz Etkileri Türk Hij Den Biyol Dergisi Vol 61, No 1,2,3 2004. Bakır Bilal-Babayiğit Mustafa Alparslan-Tekbaş1Ömer Faruk-Oğur Recai-Kılıç Abdullah-Ulus Serdar, İlköğretim Okullarında Sağlığı Etkileyebilecek Bazı Fiziksel Tehlikelerin Değerlendirilmesi, Türk Ped Arş 2014; 49: 217-23. Çalışanların Gürültü İle İlgili Risklerden Korunmalarına Dair Yönetmelik, (Resmi Gazete Tarihi: 28.07.2013 Sayısı: 28721). Çevresel Gürültünün Değerlendirilmesi ve Yönetimi Yönetmeliği, (Resmi Gazete Tarihi: 04.06.2010 Sayısı: 27601. Headache Classification Subcommittee of the International Headache Society, The International Classification of Headache Disorders, Cephalalgia 2004;24(Suppl 1):14-160. İşyeri Açma ve Çalışma Ruhsatlarına İlişkin Yönetmelik (Resmi Gazete Tarihi: 10/8/2005, Sayısı: 25902). Kayıkçı ME., Gürültünün insan sağlığı üzerine etkileri içinde: Belgin E-Çalışkan M, (yazarlar), Çalışma yaşamında gürültü ve işitmenin korunması. Birinci Baskı. Ankara: Türk Tabipler Birliği Yayınları, 2004: 80. Martins RHG, Lara E, Tavares M, Neto ACL, Fioravanti MP, Occupational Hearing Loss in Teachers: A Probable Diagnosis,Rev Bras Otorrinolaringol 2007; 73: 239-44. Sanz SA.-García AM.-García A., Road traffic noise around schools: a risk for pupil s performance?, Int Arch Occup Environ Health 1993; 65: 205-7. Shield B, Dockrell JE., External and Internal Noise Surveys of London Primary Schools, J Acoust Soc Am 2004; 115: 730-8. Umumi Hıfzıssıhha Kanunu (24/4/1930 tarihli ve 1593 sayılı). Yee CC, Mcpherson B., Noise Levels in Hong Kong Primary Schools: Implications for Classroom Listening, International Journal of Disability, Development & Education. 2005; 52: 345-60. Yücel Yavuz, Migren Baş Ağrısında Tanı Ve Tedavi Yaklaşımları, Dicle Tıp Dergisi, 2008 Derleme Cilt: 35, Sayı: 4, (281-286), s.282. http://gurultu.cevreorman.gov.tr/gurultu/anasayfa/gurultu/sagliketkileri.aspx?sflang=tr, erişim tarihi: 05/11/2014. Cilt:1, Sayı:1, Sayfa:22/22