ÇEVRESEL ETKİ DEĞERLENDİRMESİ İZİN VE DENETİM GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İZİN VE LİSANS DAİRESİ BAŞKANLIĞI ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK & TIBBİ ATIK STERİLİZASYON İZİN VE LİSANS AŞAMALARI MEHTAP ODABAŞI Kimya Mühendisi
Ç K A G Y 1. BÖLÜM : Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar H 2. BÖLÜM : Çevre İznine veya Çevre İzin ve Lisansına Tabi İşletmeler ve Yetkili Merciler İ L 3. BÖLÜM : Çevre İzni veya Çevre İzin ve Lisansı e-başvurusu Değer. ve Verilmesi 4. BÖLÜM : Yetkilendirme ve Çevre Danışmanlık Firmalarının Yükümlülükleri 5. BÖLÜM : Diğer Hükümler EK-1: Çevreye Kirletici Etkisi Yüksek Olan Faaliyet veya Tesisler EK-2: Çevreye Kirletici Etkisi Olan Faaliyet veya Tesisler EK-3: EK-3A: Geçici Faaliyet Belgesi Başvuru Formu EK-3B: Geçici Faaliyet Belgesi Başvuru Formu Ekleri EK-3C: İzin Lisans Sürecinin Tamamlanması İçin Gerekli Bilgi Ve Belgeler EK-4: Çevre İzin Belgesi (Bakanlık) EK-5: Çevre İzin ve Lisans Belgesi (Bakanlık) EK-6: Çevre İzin Belgesi (İl Müdürlükleri) EK-7: Çevre İzin ve Lisans Belgesi (İl Müdürlükleri) 29.04.2014 2 Yönetmeliğin Yayımlandığı Resmî Gazete nin Tarihi Sayısı 29/4/2009 27214 Yönetmelikte Değişiklik Yapan Mevzuatın Yayımlandığı Resmî Gazete nin Tarihi Sayısı 1 24/12/2009 27442 2 24/02/2010 27503 3 25/04/2010 27562 4 16/08/2011 28027 5 31/12/2011 28159 6 14/09/2012 28411
Çevre izni : Çevre Kanunu uyarınca alınması gereken; emisyon, deşarj, gürültü kontrol, derin deniz deşarjı ve tehlikeli madde deşarjı konularından en az birini içeren izin. Çevre lisansı : Atıkların toplanması, geri kazanılması, bertaraf edilebilmesine ilişkin teknik yeterliliktir. 29.04.2014 3
ÇEVRE İZİNLERİ HAVA EMİSYONU ÇEVRESEL GÜRÜLTÜ ATIK SU DEŞARJ TEHLİKELİ MADDE DEŞARJ DERİN DENİZ DEŞARJ 02.05.2014 4
ÇEVRE LİSANSLARI GERİ KAZANIM BERTARAF ARA DEPOLAMA İŞLEME ARINDIRMA Tehlikeli Atık Tehlikesiz Atık Atık Yağ Bitkisel Atık Yağ Atık Pil ve Akümülatör Ömrünü Tamamlamış Lastik 02.05.2014 Ambalaj Atığı Atık Yakma ve Birlikte Yakma Düzenli Depolama Tehlikeli Atık Tıbbı Atık Sterilizasyon Ömrünü Tamamlamış Araç Ambalaj Atığı Toplama/Ayırm a Tanker Temizleme Hurda Metal İşl. Atık Kabul Tesisi PCB Arındırma 5
İzin/Lisansa Tabi İşletme ve Faaliyetler Tesisler ve faaliyetler, Kirletici Vasıfları dikkate alınarak iki liste altında 10 ana başlıkta toplanmışlardır; 1-Enerji endüstrisi 2-Madencilik ve Yapı Malzemeleri Endüstrisi 3-Metal Endüstrisi 4-Kimya ve Petrokimya Endüstrisi 5-Yüzey Kaplama Endüstrisi 6-Ağaç ve Kağıt Endüstrisi 7-Gıda Endüstrisi, Tarım ve Hayvancılık 8-Atık Yönetimi 9-Maddelerin Depolanması Doldurma ve Boş. Boşaltılması 10-Diğer Tesisler Çevreye Kirletici Etkisi Yüksek Olan 64 faaliyet Çevreye Kirletici Etkisi Olan 187 faaliyet EK-1 EK-2 02.05.2014 6
ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK İzin/Lisansa Tabi İşletme ve Faaliyetler EK-1 8-Atık Yönetimi 8.1 8.2 8.3 Atık ara depolama, geri kazanım ve bertaraf tesisleri Hurdaların veya ömrünü tamamlamış araçların depolama alanları ve/veya işleme tesisleri (Hurda parçalama tesisleri dahil).* Gemilerin ürettiği atıklar ile yük artıklarının toplandığı atık kabul tesisleri. 02.05.2014 7
Yetkili Merciiler Yetkili Merciiler BAKANLIK EK-1 İşletme ve Faaliyetler ÇEVRE VE ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜKLERİ Ek-2 İşletme ve Faaliyetler
BAŞVURULAR İŞLETMEDE İSTİHDAM EDİLEN ÇEVRE GÖREVLİSİ ÇEVRE YÖNETİM BİRİMİ (ÇEVRE GÖREVLİLERİ BULUNDURAN) ÇEVRE DANIŞMANLIK FİRMALARI (ÇEVRE GÖREVLİLERİ BULUNDURAN)
Çevre İzin ve/veya Çevre İzin ve Lisansı Süreci I. Aşama Geçici Faaliyet Belgesinin Verilmesi II. Aşama Çevre İzin ve Lisans Sürecinin Tamamlanması 02.05.2014 10
I. Aşama Geçici Faaliyet Belgesinin Verilmesi Faaliyete Başlayabilmek İçin GFB Başvurusu Bakanlık(ÇŞİM) İnceleme (1 Ay) Çevrimiçi Çevre İzinleri Yazılım Portalı Ek-3A Başvuru Formu Ek-3B bilgi, belge ve raporların sisteme yüklenmesi Başvuru işleminin tamamlanması Başvuru Rededilir HAYIR BAŞVURU UYGUN BULUNDU MU? EVET Sürecin Tamamlanması İçin 1 Yıl Süreli Geçici Faaliyet Belgesi Düzenlenir 02.05.2014 11
EK-3A GEÇİCİ FAALİYET BELGESİ BAŞVURU FORMU GEÇİCİ FAALİYET BELGESİ BAŞVURU FORMU / TESİSİN KİMLİĞİ Tesisin / Faaliyetin Adı Tesisin / faaliyetin Adresi İli İlçesi Ada, Parsel, Pafta Koordinat Bilgileri Vergi Dairesi ve Numarası SGK İşyeri Sicil No Ticaret / sanayi Odası No Tesis Yetkilisi TC Kimlik No Nace Kodu Üretim Konusu Üretim Kapasitesi Tesisin / Faaliyetin Alanı, Vardiya Sayısı, Kişi Sayısı Tesisin / Faaliyetin Bulunduğu Bölge ÇED Mevzuatına Göre Durumu 02.05.2014 12
ORTAK BELGELER 1-ÇED Belgesi 2- Yapı kullanma izin belgesi 3-Sicil Gazetesi 4-Kapasite Raporu 5-İşletme Belgesi 6-Vaziyet Planı 7-İş Akım Şeması ve Proses Özeti 02.05.2014 13
LİSANS KONULARINA GÖRE ÖZEL BELGELER GERİ KAZANIM BERTARAF Tehlikeli Atık Tehlikesiz Atık Atık Yağ Bitkisel Atık Yağ Atık Pil ve Akümülatör Ömrünü Tamamlamış Lastik Ambalaj Atığı Atık Yakma ve Birlikte Yakma Düzenli Depolama 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 3 10- Sanayi Sicil Belgesi 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 3 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 3 10- Düzenli Depolama Tesisi Onay Belgesi 02.05.2014 14
LİSANS KONULARINA GÖRE ÖZEL BELGELER ARA DEPOLAMA Tehlikeli Atık 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 3 10- Geri Kazanım/Bertaraf Tesisi ile Yapılan Protokol 11- Mali Sorumluluk Sigortası Poliçesi ARINDIRMA PCB Arındırma 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı*3 02.05.2014 15
İŞLEME Tıbbi Atık Sterilizasyon ÖTA Ambalaj Atığı Toplama ve Ayırma Tanker Temizleme 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 3 10- Sterilizasyon cihazı uygunluk belgeleri 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 2 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 3 Hurda Metal Elektrikli ve Elektronik Eşya 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 3 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 3 Atık Kabul Tesisi 8- Acil Durum/Müdahale Planı (İtfaiye Müdürlüğü Belgesi dahil) 9- Atık Kabul Tesisi Onay Belgesi 02.05.2014 16
Sterilizasyon Cihazı Uygunluk Belgeleri Tıbbi Atık Sterilizasyon Mekanik güvenlik ve performans açısından uluslar arası standartlara uygunluk 97/23/EC- Basınçlı kaplar direktifi 98/37/EC- Makine direktifi 93/42/EEC- Tıbbi cihazlar direktifi 73/23/EEC- Düşük voltaj direktifi EN-285 Buhar sterilizatörleri EN-554 Sterilizasyon geçerliliği Sterilizatörün, mekanik güvenlik (yüksek kabin içi basınç, sıcaklığa dayanıklılık ve benzeri.) ve sterilizasyon performansı açısından uluslar arası kabul edilmiş standartlara (ISO, CE ve benzeri) uygunluğunun belgelendirilmiş olması gereklidir. 02.05.2014 Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü 17
ÇEVRE KANUNUNCA ALINMASI GEREKEN İZİN VE LİSANSLAR HAKKINDA YÖNETMELİK İl Müdürlüğü Uygunluk Yazıları Çevre ve Şehircilik İl Müdürlükleri tarafından; -Bu yazılar düzenlenirken hangi kriterlere göre değerlendirme yapılacağı, -Hangi formatta düzenleneceği, Hususlarına Genel Müdürlüğümüzün http://www.csb.gov.tr/gm/ced/ adresinde İZİN ve LİSANS İŞLEMLERİ menüsü altında yer alan YAZI/RAPOR FORMATLARI bölümünde açıklık getirilmiştir. Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü
İl Müdürlüğü Uygunluk Yazıları İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 1 Çevre İznine Hava Emisyonu Konusunda Başvuran İşletmelerden Talep Edilir. 1 İşletmelerde ilgili yönetmelikte yer alan esas ve hükümlerin (ölçüm ve analiz sonuçları dışındaki, işletmede alınması gereken tedbirler ve fiziksel şartlar) sağlandığının belirtilmesi zorunludur. İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 2 2 Çevre İzin ve Lisansına Ambalaj Atıkları Toplama Ayırma konusunda başvuran işletmelerin Sicil Gazetesinde İşletmenin ambalaj atıklarının toplanması ayrılması konusunda faaliyet gösterdiğine dair bilginin yer alması zorunludur. İl Müdürlüğü Uygunluk Yazısı 3 Çevre İzin ve Lisansına Atık Kabul Tesisi Konusu Dışında Diğer Lisans Konularından Başvuran İşletmelerden Talep Edilir. 3 İşletmelerde ilgili yönetmeliklerde belirtilen fiziksel şartların sağlandığının belirtilmesi zorunludur. Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü
02.05.2014 Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü 20
02.05.2014 Çevresel Etki Değerlendirmesi, İzin ve Denetim Genel Müdürlüğü 21
İZİN/LİSANS SÜRECİNİN TAMAMLANMASI GFB ALMIŞ BİR TESİS 6 Ay 80 Gün 80 Gün 20 Gün İzin/lisans Dosyasının Hazırlanması Yetkili Mercii İnceleme 6 Ay 80 GÜN 1 YIL Ek-3C de belirtilen bilgi, belge ve raporları içeren dosya hazırlanarak sisteme veri girişi yapılır. Eksikliklerin Tamamlanması İçin Ek Süre Verilir HAYIR UYGUN BULUNDU MU? EVET HAYIR GFB İPTAL EDİLİR -Geçici faaliyet belgesi iptal edilen veya geçici faaliyet belgesinin süresi içerisinde çevre izni veya çevre izin ve lisansını alamayan işletmeler; bir defaya mahsus olmak üzere, başvuruda bulunulan her bir çevre izin ve/veya lisans konusu için 16 ncı madde uyarınca belirlenen belge bedeli kadar ödeme yaparak tekrar müracaatta bulunur. Bu işletmeler için izin süreci yeniden başlatılır ve işletme kendi adına yeni geçici faaliyet belgesi düzenlenene kadar faaliyette bulunamaz. 80 GÜN
Çevre İzin ve Lisans Sürecinin Tamamlanması Aşamasında İstenilen Belge ve Bilgiler EK-3 C Tehlikeli Atık 1- Teknik Uygunluk Raporu 2- Fizibilite Raporu GERİ KAZANI M Tehlikesiz Atık Atık Yağ Bitkisel Atık Yağ 1- Teknik Uygunluk Raporu 1- Teknik Uygunluk Raporu 2- EPDK Madeni Yağ Lisansı 3- Geri kazanılan ürünlerin TSE ürün standartları 1- Teknik Uygunluk Raporu Atık Pil ve Akümülatör Ömrünü Tamamlamış Lastik Ambalaj Atığı 1- Teknik Uygunluk Raporu 1- Teknik Uygunluk Raporu 1- Geri dönüşüm sonunda elde edilen ürünün standardına ve ürünün satışa uygunluğuna ilişkin izin belgesi 02.05.2014 23
Çevre İzin ve Lisans Sürecinin Tamamlanması Aşamasında İstenilen Belge ve Bilgiler EK-3 C BERTARAF Atık Yakma ve Birlikte Yakma Düzenli Depolama Deneme Yakması Planı Deneme Yakması Sonuç Raporu 1- İzleme Raporları ARA DEPOLAMA Tehlikeli Atık 1- Teknik Uygunluk Raporu 2- Tesise kabul edilen atıkların analizi 3-Atığın temin edildiği işletmeler, adresleri, telefon faks numaraları ve sorumlu kişiler ARINDIRMA PCB Arındırma 1- Teknik Uygunluk Raporu 02.05.2014 24
İŞLEM E Çevre İzin ve Lisans Sürecinin Tamamlanması Aşamasında İstenilen Belge ve Bilgiler EK-3 C Tıbbi Atık Sterilizasyon Ömrünü Tamamlamış Araç İşleme Elektrikli ve Elektronik Eşya Ambalaj Atığı Toplama ve Ayırma Tanker Temizleme 1-Tesisin, projesi ve şartnamesine uygun olarak yapıldığını gösterir rapor 2- Atığın temin edildiği sağlık kuruluşları, adresleri, telefon, faks numaraları ve sorumlu kişiler 3- Biyolojik indikatör analiz raporu 1- Teknik Uygunluk Raporu 1- Ambalaj Atığı Veri Giriş Sistemi İl Müdürlüğü Onay Yazısı 1- Teknik donanıma ait proje proforma fatura ve bilgiler Hurda Metal Atık Kabul Tesisi 1- Atığın temin edildiği işletmeler, adresleri, telefon, faks numaraları ve sorumlu kişiler 1- Faaliyet Raporu 02.05.2014 25
TEKNİK UYGUNLUK RAPORU (TIBBİ ATIK STERİLİZASYON) İÇİNDEKİLER İÇİNDEKİLER TABLOSU EKLER LİSTESİ TABLOLAR LİSTESİ ŞEKİLLER LİSTESİ RESİMLER LİSTESİ BÖLÜM 1 BÖLÜM 2 BÖLÜM 3 BÖLÜM 4 RAPORU HAZIRLAYAN KİŞİ, KURUM, KURULUŞ BİLGİLERİ 1.1 Adı 1.2 Adresi 1.3 İletişim Bilgileri TESİS BİLGİLERİ 2.1 Faaliyet Hakkında Genel Bilgi 2.2 Faaliyet Sahibinin Adı 2.3 Tesis Yatırım Maliyeti TESİS SAHA BİLGİLERİ 3.1 Tesis Çevresinin Çevrili Olup Olmadığına Dair Bilgi 3.2 Tesis Bölümlerinin Tanıtımı (Giriş, atık kabul ünitesi, depolama sahası, laboratuar, proses vb.) 3.3 Tesis Açık ve Kapalı Alanlarındaki Zemin Geçirimsizliği (Beton, epoksi boya, jeomembran vb.) GEÇİCİ ATIK DEPOSU HAKKINDA BİLGİ 4.1 Geçici Atık Deposunun Teknik Özellikleri (Kapladığı alan (m2) ve hacmi (m3); zemin ve iç yüzey özellikleri, soğutma sistemi ve kapasitesi vb) BÖLÜM 6 ATIK BİLGİLERİ 6.1 Tesiste İşlem Görecek Atık Türleri ve Kod Numaraları (Atık Yönetimi Genel Esaslarına İlişkin Yönetmelik Ek-4 Atık Listesi esas alınacaktır) 02.05.2014 26
BÖLÜM 7 MAKİNE VE TEÇHİZAT BİLGİLERİ 7.1 Atık Kabulünden Başlayarak Atığın Steril Edilmesine Kadar Kullanılan Tüm Ekipman, Makine ve Teçhizatın Adı, Sayıları ve Kapasiteleri BÖLÜM 8 PROSES HAKKINDA BİLGİ 8.1 Sterilizasyon Tesisindeki Atık Parçalama Mekanizması Hakkında Bilgi 8.2 Atıkların Sterilizasyon Cihazına Beslenmesi 8.3 Sterilizasyon İşleminin Elektronik Olarak Kayıt Altına Alınması (Cihaza yüklenen atık miktarı, basınç, sıcaklık, atığın işleme maruz kalma süresi vb) 8.4 Sterilizasyon Etkinliğinin Kontrolü İçin Kullanılan İndikatörler (Kimyasal/biyolojik) 8.5 Sterilizasyon Tesisindeki İzleme Sistemi (Haftalık, Aylık ve Altı Aylık Biyolojik İndikatör Sonuçlarının Bildirilmesi) 8.6 Sterilizasyon Verimi 8.7 Üretim Proseslerinin Değerlendirilmesi (Geri kazanım yöntemi ve teknolojisi ile proses akım şemasını içerecek şekilde) 8.8 Prosesten Çıkan Atık Suyun Sterilize Edilmesi 8.9 Sterilizasyon Tesisindeki Filtre Sistemi 8.10 Tıbbi Atık İçinde Radyasyon Kontrolünün Yapılması 8.11 Tesiste Kullanılacak Kimyasal Maddeler 8.12 Ekipmanların Temizliği ve Dezenfeksiyonu BÖLÜM 9 YARDIMCI ÜNİTELER 9.1 Tesiste Bulunan Laboratuar ve Araç Yıkama Ünitesi BÖLÜM 10 ATIK KARAKTERİZASYONU 10.1 Sterilizasyon İşleminden Çıkan Atıkların Bileşimi Ne Şekilde Bertaraf Edileceği BÖLÜM 11 SONUÇLAR 11.1 Tesis ve Faaliyet İle İlgili Genel Değerlendirme 02.05.2014 27
İLGİNİZ İÇİN TEŞEKKÜR EDERİM. Mehtap ODABAŞI Kimya Mühendisi 29.04.2014 28