T.C. ENERJİ VE TABİİ KAYNAKLAR BAKANLIĞI MADEN İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ Leyla SĠPAHĠOĞLU BĠM ġube Müdürü SUNUM PLANI MĠGEM de CBS uygulamaları, MĠGEM de CBS planlamaları 1
Ülkemizin madencilik sektöründe önemli görevler üstlenen Maden İşleri Genel Müdürlüğünün bilgisayar yazılım ve donanım alt yapısının daha üst noktalara çekilmesi, Sürekli gelişmeye temel olacak, Vatandaş memnuniyetini esas alan, e-kamu ve Genel Müdürlüğün tüm faaliyetlerinde verimlilik esasına dayalı bir sistem kurulmasına katkı sağlayacak, MADEN İŞLERİ BİLGİ YÖNETİM BİLİŞİM SİSTEMİ PROJESİ 2004 yılında başlatılmıştır. Bu çalışma ile, ülkemiz madencilik sektöründe faaliyet gösteren yatırımcıların karşılaştıkları sorunlara daha hızlı ve etkin çözüm bulmak, Genel Müdürlük bünyesinde iş akışında kolaylık ve sorunların daha hızlı bir şekilde çözümüne yönelik uygulamada beraberlik sağlanması amaçlanmıştır.. 2
www.migem.gov.tr adında bir internet sitesi oluģturulmuģtur. Bu çerçevede gerek Internet ortamından madencimize hizmet verilmesi, Gerekse e-devlet Projesi kapsamında elde edilen verilerin Kamu ve sektör temsilcileri ile paylaģılması amaçlanmıģtır. 3
MİGEM de Türkiyede bulunan Maden sahalarına ait pafta, koordinat, işletme türü ve ruhsata ilişkin lokasyon bilgileri yer almaktadır. İl, İlçe, Karayolları, nehir, göl, İzne tabii alanlar(migem e bildirilen alanlar) alt katman olarak yer almaktadır. MADEN ĠġLERĠ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ MADEN ANALĠZ PROGRAMI GENEL GÖRÜNÜM 4
PROĞRAMIN ANA MENÜLERĠ ĠġLEM SEÇENEKLERĠ Saha Bul Rezerv Bul ÇıkıĢ SORGULAMA Ġllerde Maden Gruplarına Göre Sorgulama Ġllerde Maden Cinsine Göre Sorgulama Ruhsat Alanlarının GiriĢimlerine Göre Sorgulamak Girilen Tarih Aralığındaki Alanları Sorgulamak Koordinatlı Saha Sorgulama Ruhsat Üzerine Müracaat Açmak Ruhsat Üzerine Ruhsat Açmak Müracaat Üzerine Müracaat Açmak Sanal Çizim Programı PROĞRAMIN ANA MENÜLERĠ ARAMA ġubesġ ĠġLEMLERĠ Arama Safhasında Görünür Rezerv Girme Arama Safhasında Görünür Rezerv Düzenlemek Arama Üretim Ġzni Verme ĠġLETME ġubesġ ĠġLEMLERĠ Görünür Rezerv Alanı ĠĢleme Görünür Rezerv Alanı Düzenlemek ĠĢletme Ġzni Verme KOORDĠNASYON ġubesġ ĠġLEMLERĠ Özel Alan Girme Özel Alan Düzenleme Yasak Alan GiriĢi 5
PROĞRAMIN ANA MENÜLERĠ GENEL RUHSAT ALANI İŞLEMLERİ Geçici Bölme ĠĢlemi Yapmak Ruhsat Alanı Küçültme Ruhsat Alanı BirleĢtirme Ruhsat Alanı BirleĢtirme/Küçültme Koordinatlı Saha BirleĢtirme Buluculuk Alanı Gir Buluculuk Alanı Sorgula İHALE ŞUBESİ işlemleri Eski Kanuna Tabi Ġhalelik Alanları ĠĢle Ġhalelik Sahayı Düzenle BİM İŞLEMLERİ Saha Düzenle Saha Taksir Et Koordinat ile Taksir Et Geri OluĢturma Jeotermal Saha Düzenle HARİTA YETENEKLERİ 1 2 3 4 5 6 7 8 9 10 11 12 13 14 15 16 1. Kaydır 2. YaklaĢ 3. UzaklaĢ 4. Tümünü Gör 5. Seç 6. Seçimi Ġptal Et 7. Nokta, Koordinat, Pafta Al 8. Bilgi Al 9. Pafta Aç 10. Pafta Kapat 11. Snap (Yakalama) 12. Güncelleme 13. Uzunluk ölç 14. Yazıcı ayarlama 15. Yazdır 16. Yardım 6
SAHA VE REZERV ALANI BULMA İŞLEMLERİ Herhangi bir sahanın veya görünür rezerv alanının eriģim numarası girilerek saha bulunur ve harita penceresinde görüntülenir. SORGULAMALAR Ġllerde Maden Gruplarına Göre Sorgulama Ġllerde Maden Cinsine Göre Sorgulama Ruhsat Alanlarının GiriĢimlerine Göre Sorgulamak Girilen Tarih Aralığındaki Alanları Sorgulamak Koordinatlı Saha Sorgulama Ruhsat Üzerine Müraccaat Açmak Ruhsat Üzerine Ruhsat Açmak Müraccaat Üzerine Müraccaat Açmak Sanal Çizim Programı 7
ĠLLERDE MADEN ADINA GÖRE SORGULAMA Ġllerde Maden Cinsine Göre Sorgulama 8
RUHSAT ALANLARININ GĠRĠġĠMLERĠNĠ SORGULAMAK GĠRĠLEN TARĠH ARALAĞINDAKĠ ALANLARI SORGULAMAK 9
ARAMA ġubesġ ĠġLEMLERĠ Arama Safhasında Görünür Rezerv Girmek Arama Safhasında Görünür Rezerv Düzenlemek Arama Üretim Ġzni Verme 10
ĠĢletme Projesi Onayını Yapmak Sahanın ruhsat eriģim numarası girilerek otomatik olarak görünür rezerv iģlemi gerçekleģtirilir. Görünür Rezerv Alanı Düzenlemek 11
Ruhsat Alanı Küçültme Ruhsat Alanı BirleĢtirme 12
Buluculuk Alanı GiriĢi ve Onayı Belli Tarihler Arasında Ruhsat Üzerine Müracaat Aç 13
14
Müracaat Sorgulama Müracaat Sorgulama 15
Müracaat Sorgulama Maden İşleri Genel Müdürlüğü 2010-2012 yılları arasında planlanan çalışmalar ve e-devlete uyum. 16
Proje ile hizmet alan vatandaşlara internet ortamından daha hızlı ve güvenilir bilgi sunmak hedeflenmiştir. Proje kapsamında, interaktif WEB sayfası aracılığıyla, abonelik sistemine dayalı olarak sektörde faaliyet gösteren madenciler ile kurum arasında eşgüdüm sağlanmasına dönük hazırlık çalışmaları devam etmektedir. BoĢ Alan Sorgulaması ve Ġlk Müracaat ĠĢlemleri Abonelik sistemine dayalı olarak, boş alan sorgulaması yapılabilecektir. Boş alan sorgulamasına ilişkin ücretlendirme sorgulama sonucu çıkacak saha adedine bağlı olarak belirlenecek olup, ücretler interaktif olarak tahsil edilebilecektir. Bu program ilk müracaat yapacak vatandaşın müracaat alanının dolu ya da boş olup, olmadığını internet ortamında haritası ile birlikte görmesini sağlayacaktır. WEB sayfasından, pafta ve koordinat bilgisi girilen alanlara, koor-paf kontrolü, kelebek kontrolü, saat yönü kontrolü alan hesabı ve fazla alan(ii. Grup için 100 hk, III. Grup için 500 hk) kontrolü yapan programın açılması sağlanacaktır 17
BoĢ Alan Sorgulaması ve Ġlk Müracaat ĠĢlemleri (devamı) Madenci internet ortamından müracaat edebilecektir. Müracaat tümü veya bir kısmı kapalı/açık ise hak sağlanan alan koordinatları GIS de yorumlanarak sonuç internet ortamında izlenebilecektir. Müracaatçının işlemi bittiğinde veriler ve müracaatçının girdiği bilgilerin kaydı tutulacaktır. Yapılmış müracaatların pafta ve koordinatlarının uygun olup olamadığı, müracaat koordinatlarının saat yönünde verilip verilmediği, müracaat alanları, kelebek kontrolleri, müracaattaki sıraya bağlı olarak alan belirlemede kesişen kenar olup olmadığı kontrol edilerek uygun olmayan müracaatlar hatalı müracaat nedeniyle ret edilecektir. Sistemden bu müracaatın neden kabul edilmediğini gösterir değerlendirme sonucunun müracaat sahibine internet ortamında sunulabilecektir. Arama Ruhsatı ĠĢlemleri, Arama Ruhsatlarının Takibi, Arama Faaliyet Raporunun Ġnternet Ortamından Girilmesi Hak sağlayan alanlara müracaat sahibi tarafından 15 gün içinde harç, teminat gibi bedelleri internet üzerinden yatırmaları sağlanacaktır. Gerekebilecek diğer belgeleri kuruma tevdi etmesi durumunda hak sağlayan müracaat sahibine ARAMA RUHSATI düzenlenecek ve sicil kayıtlarına işlendikten sonra ruhsat yürürlüğe girecektir. Her Arama Ruhsatı için Kanunla belirtilen süreler içinde verilen Arama Faaliyet Raporu nun özeti internet ortamından girilmesi sağlanacaktır. Her arama ruhsatı için ödenmesi gerekli bedeller ödenmediğinde günü geldiğinde internet ortamında otomatik olarak listelenecektir. 18
Arama Ruhsatı ĠĢlemleri, Arama Ruhsatlarının Takibi, Arama Faaliyet Raporunun Ġnternet Ortamından Girilmesi (devamı) Arama Ruhsatı ile ilgili olarak verilmiş teminat cezaları internet ortamından takip edilebilecektir. İşletme ruhsatı müracaatının zamanına ilişkin bilgi sunulabilecektir. Yasa gereği ceza sonrası veya diğer yükümlülüklerden kaynaklanan sebeplerden iptal edilmiş ruhsatların iptal edilme gerekçeleri internet ortamından izlenebilecektir. ĠĢletme Ruhsatı ĠĢlemleri, ĠĢletme Ruhsatlarının Takibi, ĠĢletme Faaliyet Raporunun Ġnternet Ortamından Girilmesi Mevcut uygulamada arama ruhsat süreleri sona eren ve yasal haklarını kullanarak İşletme Ruhsatı talebinde bulunan işletme talepleri değerlendirilmektedir. Talep sahiplerinin bir önceki ruhsat döneminde vermesi gerekli belgeler kontrol edilmektedir ve ona göre işlem yapılmaktadır. Bu işlemlerin internet ortamında yapılması hedeflenmektedir. Teklif edeceği İşletme projesine ilişkin internet ortamında özet bilgi girilmesi sağlanacaktır. 19
ĠĢletme Ruhsatı ĠĢlemleri, ĠĢletme Ruhsatlarının Takibi, ĠĢletme Faaliyet Raporunun Ġnternet Ortamından Girilmesi (Devamı) Aynı ya da ayrı grup ruhsat alan veya izin girişimleri de ekranda sorgulama anında görüntülenebileceltir. İşletme Ruhsatı üzerine çalışılacak maden ve çalışma alanı (işletme izni) koordinatlarının girilmesi sağlanır. Ruhsat koordinatları dışında girişi yapılan izin alanı için uyarılacaktır. Birden fazla poligonlu ruhsatın aynı anda sorgulamaları, çizimleri ve gerekirse mücavir ve altında olan diğer sahalarla konumları görüntülenebilecektir. ĠĢletme Ruhsatı ĠĢlemleri, ĠĢletme Ruhsatlarının Takibi, ĠĢletme Faaliyet Raporunun Ġnternet Ortamından Girilmesi (Devamı) İşletme Ruhsat sahiplerinin vermesi gerekli harçlar interaktif olarak süresi içerisinde alınması sağlanacaktır. Faaliyet raporları internet ortamında interaktif olarak girilmesi sağlanacaktır. Devlet hakkı ödemeleri, Geçici tatil talepleri, Yasa gereği uygulanan cezalar, Teminat cezaları ve hesaplamaları, Proje değişiklikleri, interaktif olarak girilmesi ve sorgulanması sağlanacaktır. Yasa gereği iptal edilen, süresi biten İşletme Ruhsatları ve nedenleri madenci tarafından izlenebilecektir. 20
Maden Mali ĠĢlemler Yönetimi Ruhsat numaraları ile ilgili olarak abonelik sistemine dayalı olarak yıllık harçlar ve yatırılan harç miktarı şartlarına uygun olarak interaktif olarak yatırılması ve yükümlülüklerin izlenmesi sağlanacaktır. Teminat hesaplanarak gerekli teminatların interaktif ödenmesi ve zamanlama gereksinimlerine uygun olarak izlenmesi sağlanacaktır. Ruhsat ile ilgili maddi cezalar interaktif ödenmesi ve zamanlama gereksinimlerine uygun olarak izlenmesi sağlanacaktır. Yıllık devlet hakkı ödemeleri ve detay interaktif ödenmesi ve zamanlama gereksinimlerine uygun olarak izlenmesi sağlanacaktır. Geçici Tatil Talebi Ruhsat erişim numarasına dayalı olarak ruhsat sahibi tarafından geçici tatil talebine istinaden internet ortamından dolduracağı bir form vasıtasıyla Genel Müdürlüğe başvurabilecektir. Geçerli mazeret (yasaya uygun) kabul edilmesi halinde sonuca ilişkin Genel Müdürlük tarafından görüş oluşturularak sisteme işlenecek ve Madenci internet ortamından sonucu izleyebilecektir. 21
BirleĢtirme Talebi Birleştirilecek ruhsatlara ilişkin talepler internet üzerinden bir form ile başvurulabilecektir. MİGEM tarafından değerlendirme sonrasında birleştirmeye ilişkin talep uygun bulunursa internet ortamında kullanıcı haberdar edilecektir. Birleştirme talep harcının interaktif olarak alınmasına müteakiben işlem sonuçlandırılacaktır. Küçültme Talebi Küçültülecek sahalara ilişkin talepler internet üzerinden bir form ile başvurulabilecektir. MİGEM tarafından değerlendirme sonrasında küçültmeye ilişkin talep uygun bulunursa internet ortamında kullanıcı haberdar edilecektir. Küçültme talep harcının interaktif olarak alınmasına müteakiben işlem sonuçlandırılacaktır. 22
Devir Talebi Devir talepleri internet üzerinden bir form ile başvurulabilecektir. MİGEM tarafından değerlendirme sonrasında devire ilişkin talep uygun bulunursa internet ortamında kullanıcı haberdar edilecektir. Devir talep harcının ve teminatı interaktif olarak alınmasına müteakiben işleme alınacaktır. Devir talebi yapılan sahaların etrafındaki sahalar ile girişimi, ruhsat alanı, devir edilmesine Yasal bir engel olup olmadığı(mahkemelik, haciz durumu vs) internet ortamından kontrol edilebilecek ve sonuç madenciye internet ortamında dönülebilecektir. Teknik Nezaretçi GiriĢ Programı Teknik nezaretçi atanacak sahalara ilişkin talepler internet üzerinden bir ruhsat numarasına dayalı olarak bir form ile başvurulabilecektir. MİGEM tarafından değerlendirme sonrasında, internet ortamında internet kullanıcısı ruhsat numarasına ilişkin olarak bilgilendirilecektir. Atanacak Teknik nezaretçi bilgileri internet ortamından girilebilecektir. MİGEM ce Teknik nezaretçi atamalarında Yasada belirtilen adet ve getirilecek şartlar kontrol edilecektir. Teknik Nezaretçi ataması yapılmamış işletme ruhsatlarında otomatik uyarıların verilmesi sağlanacaktır. 23
Diğer Alt Sistem Bilgi GiriĢleri MADENCĠLĠK VERĠ BANKASI OLUġTURULMASINA YÖNELĠK UYGULAMALAR. Aşağıda belirtilen işlemlerde madenci tarafından girilecek ve bir bilgi bankası oluşturulabilecektir. Arama Tarihcesi Sondaj Logları Rezerv Tablosu, Rezerv-Tenör Tablosu Üretim-Satış-Stok Rezervin Geometrisi Yatırım Tablosu İşgücü Tablosu Ekipman Tablosu Yerüstü Madenciliği Yeraltı Madenciliği Zenginleştirme Faaliyeti İlişkin Bilgiler Ürün Tablosu Atık Kaynak Tanımı, Atık Sınıflandırma, Atıklar Analizi Tablosu ve Üretilen Atık Miktarları ĠLGĠNĠZE TEġEKKÜR EDERĠM 24