Birinci Bölüm 6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN'A GÖRE DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI

Benzer belgeler
İçindekiler 2. Baskıya Önsöz 7 GİRİŞ 15 SORU 1: KENTSEL DÖNÜŞÜM NE DEMEKTİR? 17 SORU 2: KENTSEL DÖNÜŞÜM NERELERDE VE NASIL YAPILIR?

İÇİNDEKİLER. Birinci Bölüm İNCELEMENİN AMACI. İkinci Bölüm sayılı KANUNDA ÖNGÖRÜLEN DÜZENLEMENİN ANA ÇİZGİLERİYLE AÇIKLANMASI

KENTSEL DÖNÜŞÜM ARAÇLARINDAN BİRİ OLARAK HUKUK. Prof. Dr. Gürsel Öngören

Türkiye İMSAD 5. Uluslararası İnşatta Kalite Zirvesi. İstanbul

KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN FİNANSMAN BOYUTU

Dr. GÜL ÜSTÜN Marmara Üniversitesi Hukuk Fakültesi İdare Hukuku Anabilim Dalı Araştırma Görevlisi KENTSEL DÖNÜŞÜMÜN HUKUKİ BOYUTU

İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... VII İÇİNDEKİLER... IX ŞEKİL LİSTESİ...XVI KISALTMALAR...XVII

YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUNUN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

YENİ SORULAR VE CEVAPLAR. 1) SORU: Kentsel dönüşümden nasıl faydalanabilirim?

RİSKLİ YAPILAR DAİRESİ BAŞKANLIĞI

Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Şube Müdürlüğü

YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI HAKKINDA KANUN

Ana Sayfa > Mevzuat > Tapu ve Kadastro Genelgeleri. Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü Genelgeleri

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun ve Uygulama Yönetmeliği kapsamında; DEĞERLEME UYGULAMALARI

HASAN GÖK KORUMA ALANLARINDAKİ İMAR UYGULAMALARI

HER YÖNÜYLE KENTSEL DÖNÜŞÜM REHBERİNİZ! Dönüşüm başlıyor, ben nereden başlayacağım diyorsanız tüm sorularınızın cevabı Deniz de!

İÇİNDEKİLER A. GİRİŞ 21 B. YASANIN AMACI 46 C. YASANIN UYGULANMASINDA TANIMLAR 48 D. TASARRUFA GEÇME /B Arazilerinin Belirlenmesi 21

KENTSEL DÖNÜŞÜMDE SORU CEVAP.

Kapsam MADDE 4 Hatay İli, Antakya İlçesi, Emek ve Aksaray Mahalleleri sınırları içerisinde kalan yaklaşık 35 hektarlık alanı kapsamaktadır.

RİSKLİ YAPILAR DAİRESİ BAŞKANLIĞI

6306 Sayılı Kentsel Dönüşüm Kapsamında Riskli Yapı Süreci ve Finansal Destekler

ÇEVRE ve ŞEHİRCİLİK İL MÜDÜRLÜĞÜ HAYATINIZI DEPREM ŞEKİLLENDİRMESİN!

Kentsel dönüşüm için öncelikle yaşadığınız binanın risk tespitini yaptırmanız gerekiyor.

T.C. İZMİR İLİ URLA BELEDİYESİ MECLİS KARARI

Doç. Dr. EMREHAN İNAL İstanbul Üniversitesi Hukuk Fakültesi Medeni Hukuk Anabilim Dalı. Kentsel Dönüşüm Hukukunda RİSKLİ YAPI

KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMASI

... İÇİNDEKİLER. ÖNSÖZ... vii KISALTMALAR... xxiii

İçindekiler 1. Bölüm Şu Kentsel Dönüşüm Dedikleri

6306 SAYILI KANUN KAPSAMINDA YAPILACAK YARDIMLAR

PLANLAMA SÜRECİ ve ARAZİ ve ARSA DÜZENLEMELERİ (PARSELASYON)

6. Kat mülkiyetine konu gayrimenkulün bütününe ne ad verilir? 1.Aşağıdakilerden hangisi tapuda şerh edilir?

Yıpranan Tarihi ve Kültürel Taşınmaz Varlıkların Yenilenerek Korunması ve Yaşatılarak Kullanılması Hakkında Kanunun Uygulama Yönetmeliği

ALANSAL UYGULAMALAR sayılıafet RİSKİALTINDAKİALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN ve UYGULAMA YÖNETMELİĞİ

EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET STANDARTLARI TABLOSU. Kotlu Kroki İstikamet Krokisi. 2- Yapı Aplikasyon Projesi

AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUNUN UYGULAMA YÖNETMELİĞİNDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR YÖNETMELİK

DÖNEMİ NİSAN 2017 BİRLEŞİM

İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün Görevleri. MADDE İmar ve Şehircilik Müdürlüğünün görevleri, aşağıda sıralandığı gibidir.

Anahtar Kelimeler : Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı, Kamulaştırma, Mülkiyet Hakkının Korunması, Ek Protokol - 1

6306 sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun un 7. Maddesinde Yapılan Değişiklikler Hakkında

Anahtar Kelimeler : Kentsel Dönüşüm ve Gelişim Alanı, Avrupa İnsan Hakları Sözleşmesi, Ek 1 Nolu Protokol

KENTSEL DÖNÜŞÜM KAPSAMINDA REZERV YAPI ALANI - RİSKLİ ALAN VE RİSKLİ YAPILAR

EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BÖLÜM 1 Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

KENTSEL DÖNÜŞÜMDE SORU CEVAP.

Hazırlayan: Hâkim Cafer ERGEN. Ankara Bölge İdare Mahkemesi (1. Kurul)

İÇİNDEKİLER IV. SONUÇ ; MEDENÎ KANUN ÖNTASARISI'NIN MÜŞTEREK MÜLKİYE TE İLİŞKİN HÜKÜMLERİNİN DEVRE MÜLK İHTİYACI AÇISINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ 25

GAYRİMENKUL DEĞERLEME UZMANLIĞI LİSANSLAMA SINAVI İKİNCİ OTURUM

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM ÖZEL İNŞAAT İŞLERİYLE İLGİLİ BAZI TEMEL KAVRAM VE KURUMLAR

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ REKTÖRLÜĞÜ TAŞINMAZLAR

6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUNA GÖRE RİSKLİ YAPILARIN DÖNÜŞÜM SÜRECİ VE BU KONUYLA İLGİLİ VERGİSEL KONULAR

KİRA YARDIMI UYGULAMALARI KILAVUZU

İKİNCİ BÖLÜM Teşkilat, Görev, Yetki ve Sorumluluklar Teşkilat MADDE-4- Müdürlüğün Görevleri MADDE-5-

İÇİNDEKİLER BİRİNCİ BÖLÜM... 1 Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar... 1 Amaç ve kapsam... 1 Dayanak... 1 Tanımlar ve kısaltmalar... 1 İKİNCİ BÖLÜM...

HAZİNEYE AİT TARIM ARAZİLERİNİN SATIŞI HAKKINDA KANUN

EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

YÖNETMELİK AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUNUN UYGULAMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

GAYRİMENKUL DEĞERLEME UZMANLIĞI LİSANSLAMA SINAVI İKİNCİ OTURUM

KENTSEL DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI

KENTSEL DÖNÜŞÜMDE KAT MÜLKİYETİ UYGULAMALARI İLE SINIRLI AYNİ HAKLAR VE ŞERHLER

YÖNETMELİK KARAYOLU YAPIMI AMAÇLI KAMULAŞTIRMALARDA HAZİNE TAŞINMAZLARININ TRAMPASI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM

GAZİOSMANPAŞA BELEDİYE BAŞKANLIĞI

İMAR BARIŞI VE KAPSAMI. İmar Barışı Nedir?

CUMHURİYET ÜNİVERSİTESİ TAŞINMAZLARININ İDARESİ HAKKINDA YÖNERGE. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar Amaç ve Kapsam

MADDE 2 (1) Bu Yönetmelik, 6306 sayılı Kanunun 3 üncü, 6 ncı ve 8 inci maddelerine dayanılarak hazırlanmıştır.

KENTSEL DÖNÜŞÜM FAALİYETLERİNDE HARİTA MÜHENDİSLİĞİ NİN YASAL GÖREVLERİNE DAİR TEMEL HÜKÜMLER...

15 Aralık 2012 CUMARTESİ Resmî Gazete Sayı : YÖNETMELİK

İÇİNDEKİLER I. BÖLÜM HAZİNE'YE AİT TAŞINMAZ MALLARIN SATIŞ İŞLEMLERİ İLE İLGİLİ SORU VE CEVAPLAR

Av. Mürsel YİĞİT İzmir Barosu

Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığından:

KAMULAŞTIRMA HUKUKUNDA MALİKİN GERİ ALMA HAKKI

KORUMA UYGULAMA VE DENETİM BÜROLARI (KUDEB)

Cumhuriyet Halk Partisi

/189-1 KENTSEL DÖNÜŞÜME İLİŞKİN VERGİ MUAFİYET VE İSTİSNALARI YENİDEN DÜZENLENDİ

İPTAL İSTEMİNDE BULUNAN DAVACI: TMMOB Mimarlar Odası İstanbul Büyükkent Şubesi

FİNANSMAN VE KREDİ İŞLEMLERİ

BARMAN TEKNİK İNŞAAT ENDÜSTRİSİ SANAYİ VE TİCARET A.Ş.

DÖNÜŞÜM PROJELERİ ÖZEL HESABI GELİR HARCAMA KREDİ VE KAYNAK AKTARIMI YÖNETMELİGİNE İLİŞKİN UYGULAMALAR

İÇİNDEKİLER. Bölüm 2 KRONOLOJİ 2.1- GİRİŞ... 9

GEBZE BELEDİYESİ KENTSEL TASARIM MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

T.C. KAYSERİ İLİ HACILAR BELEDİYE MECLİSİ KARAR ÖZETİ K A R A R

Prof. Dr. TURAN YILDIRIM. Yrd. Doç. Dr. H. EYÜP ÖZDEMİR. Doç. Dr. MELİKŞAH YASİN İDARE HUKUKU II

TÜRKİYE BÜYÜK MİLLET MECLİSİ BAŞKANLIĞINA

MERZİFON BELEDİYE BAŞKANLIĞI EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ KAMU HİZMET STANDARTLARI TABLOSU. 1- Dilekçe 2- Tapu Belgesi 3- Vekil ise Vekâletname

Kiralananın Devri ve Sınırlı Ayni Hakka Konu Olması

T.C. KORKUTELİ BELEDİYESİ EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BÖLÜM I Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve İlkeler

EMLAK VE İSTİMLÂK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA ESASLARINA İLİŞKİN YÖNERGE. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, İlkeler ve Tanımlar

Dar Kapsamlı Sermaye Piyasası Mevzuatı soruları oldukça kısa net sorulardı. Soruların benzerleri deneme sınavlarımızda ve kitaplarımızda mevcut

Dilekçe ve ekleriyle beraber müracaat. Müracaat dosyası ve eklerinin uygunluğu incelenir. Evet. Belgelerde uygunsuzluk var mı?

İÇİNDEKİLER KAMU İHALE KANUNU. BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler

İLAN KIRKLARELİ VALİLİĞİ Defterdarlık Milli Emlak Müdürlüğünden

1) Aşağıdakilerden hangisi ilçe belediyelerinin görev ve yetkisinden değildir a) Defin ile ilgili hizmetleri yürütmek.

İMAR BARIŞI. Başvuru HUKUKİ SORUMLULUK

İÇİNDEKİLER GİRİŞ KONUYLA İLGİLİ TEMEL KAVRAMLAR.1) KONUNUN TAKDİMİ, ÖNEMİ

RİSKLİ YAPI TESPİTİ. Altyapı ve Kentsel Dönüşüm Hizmetleri Genel Müdürlüğü. Riskli Yapılar Dairesi

Ülkemizde imara aykırı yapılardan kaynaklanan sorunlar uzun yıllardır Türkiye nin gündemini işgal eden en önemli konuların başında geliyordu.

EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

İÇİNDEKİLER I. BÖLÜM İMAR HUKUKU. Sayfa No I- İMAR MEVZUATININ GELİŞİMİ 19 II SAYILI İMAR KANUNU İLE GETİRİLEN YENİLİKLER 23

3 TÜRKİYE'NİN YÖNETİM YAPISI VE PLANLAMA A ÇISINDAN İNCELENMESİ

MECLİS KARAR KAĞIDI. Karar Tarihi : Karar Numarası :150

KENTSEL DÖNÜŞÜM KAPSAMINDA REZERV YAPI ALANI - RİSKLİ ALAN VE RİSKLİ YAPILAR

6306 Sayılı Afet Riski Altındaki Alanların Dönüştürülmesi Hakkındaki Kanun Kapsamında Riskli Olarak Tespit Edilen Yapılarda Uygulama Yönetmeliğinin

Transkript:

İçindekiler Önsöz...7 Birinci Bölüm 6306 SAYILI AFET RİSKİ ALTINDAKİ ALANLARIN DÖNÜŞTÜRÜLMESİ HAKKINDA KANUN'A GÖRE DÖNÜŞÜM UYGULAMALARI I. AFET RİSKLİ YAPILARIN TESPİTİ VE YIKIM SÜRECİ... 22 1. Kapsam: Hangi Alanlarda Bulunan Yapdarın Tespitinin Yapılması Gerekiyor?...22 1.1. Genel Kapsam... 22 1.2. Riskli Alanlarda Bulunan Yapılar... 23 1.2.1. Genel Olarak... 23 1.2.2. Riskli Alanlarda Bulunan Fakat Riskli Olmayan Yapılar...25 1.3. İskan Alanları ve Köyler...26 1.4. Afete Maruz Alanlarda Kalan Yapıların Durumu...27 1.5. Özel Nitelikli Alanlar...30 1.5.1. Madde Hükmü...30 1.5.2. Maddenin Anayasa'ya Aykırılı Konusundaki Görüşümüz...31 1.5.3. Anayasa Mahkemesinin Kararı...41 1.6. Hacizli ya da Kaçak Binaların Durumu...43 1.7. Kamu Binaları... 44 2. Başvuru: Riskli Yapıların Tespitine Kimler Başvurabilir?...44 2.1. Genel Olarak...44 2.2. Yapı Malikinin Başvuruları... 46 2.2.1. Yapı Kavramı... 46 2.2.2. Malik Kavramı... 47 2.2.3. Birden Fazla Maliki Bulunan Yapılarda Başvuru...48 2.2.4. Riskli Yapı Tespiti için Gerekli Belgeler... 50 2.3. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının ve idarenin Başvuru Hakkı... 50 2.3.1. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Malikten Talepte Bulunulması...50 2.3.2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının idareden Talepte Bulunması... 51

Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları 2.4. Riskli Yapı Tespitinin Engellenmesi...51 3. Lisanslandırılmış Kurum, Kuruluş ve Şirketler Tarafından Riskli Yapı Tespiti Çalışması Yapılması... 52 3.1. Riskli Yapı Tespit Çalışması Yapabilecek Kurum, Kuruluşlar ve Şirketler... 52 3.1.1. Genel Olarak...52 3.1.2. Lisanslandırma... 53 3.1.3. Riskli Yapı Tespit Raporunun Hazırlanmasında Görev Alacak Mühendisler İçin Gereken Şartlar...54 3.1.4. Denetleme ve Lisans iptali... 56 3.2. Yapıların Lisanslandırılmış Kuruluşlar Tarafından İncelenmesi ve Raporun Düzenlenmesi...57 3.3. Raporun Çevre ve Şehircilik Bakanlığı İl Müdürlüğüne Gönderilmesi... 59 4. Tespit Masrafları ve Bunların Tapu Kütüğünde Belirtilmesi... 60 4.1. Malikler Tarafından Yaptırılan Tespitin Masrafları...60 4.2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ya da idare Tarafından Yaptırılan Tespitin Masrafları...61 4.3. Kamu Binalarında Tespit Masrafları...64 5. Yapının Riskli Olduğunun Tapu Kütüğünün Beyanlar Hanesine İşlenmesi ve Yapı Maliklerine Bildirimde Bulunulması...64 6. Riskli Yapı Tespitine Karşı İtiraz ve İtirazın Karara Bağlanması... 67 6.1. itirazı Karara Bağlayacak Teknik Heyetin Teşkili...68 6.2. Teknik Heyetin Çalışma Usul ve Esasları... 70 6.3. Teknik Heyetin Kararı: Riskli Yapı Tespitinin Kesinleşmesi ya da Kaldırılması...72 7. Tespit Kredisi...72 7.1. Genel Olarak...72 7.2. Kredi Miktarı...73 7.3. Başvuru ve Onay Süreci... 73 7.4. Kredi Alındıktan Sonra Tespit Zorunluluğu...74 7.5. Kredinin Geri Ödemesi...74 7.5.1. Geri Ödeme Süresi ve Zamanı...74 7.5.2. Kredi Borcunun Güncellenmesi ve Devam Taksitlerinin Hesaplanması... 75 7.6. Kredinin Geri Ödenmemesi... 78

içindekiler 11 8. Riskli Yapıların Tahliyesi ve Yıktırılması...79 8.1. Genel Olarak... 79 8.1.1. Riskli Yapının Malikler Tarafından Yıktırılması... 79 8.1.2. Riskli Yapıların Müteahhitler Tarafından Yıktırılması... 80 8.1.3. Riskli Yapıların idare Tarafından Yıktırılması... 80 8.1.4. Riskli Yapıların Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Yıktırılması...81 8.2. Riskli Alanlardaki Kanıtı Hizmetlerinin Durdurulması...82 8.3. Tahliye ve Yıkını Masraflarının Tapu Kütüğünün Beyanlar Hanesinde Belirtilmesi...82 8.3.1. Yapı Malikleri Tarafından Gerçekleştirilen Yıkımın Masrafları... 82 8.3.2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı ya da idare Tarafından Gerçekleştirilen Yıkımın Masrafları... 82 8.4. Riskli Yapıların Tespitini, Tahliyesini ve Yıkımını Engelleyenler Hakkında Yapılacak işlem ler... 85 9. Yıkım Kredisi... 85 9.1. Genel Olarak... 85 9.2. Kredi M iktarı... 86 9.3. Başvuru ve Onay Süreci...86 9.4. Kredi Alındıktan Sonra Yıkım Zorunluluğu...87 9.5. Kredinin Geri Ödemesi... 87 9.5.1. Geri Ödeme Süresi ve Zamanı...87 9.5.2. Kredi Borcunun Güncellenmesi ve Devam Taksitlerinin Hesaplanması... 88 9.6. Kredinin Geri Ödenmemesi... 90 10. Kat Mülkiyeti veya Kat İrtifakı Bulunan Parsellerin Arsa Haline Getirilmesi... 90 11. Afet Riskli Alanların Dönüştürülmesi Hakkında Kanun Kapsamında Yapılan Uygulamaların Anayasa ya Aykırılık Açısından İncelenmesi... 91 11.1. Uygulamalar... 93 11.1.1. Riskli Alanlarda Bulunan Yapıların Yıktırılması...93 11.1.2. Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Paylarının Diğer Paydaşlara ya da Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Zorunlu Satışı... 94 11.1.3. Kamulaştırma Yapılabilmesi...95 11.1.4. Yürütmeyi Durdurma Kararı Verilememesi... 95

12 Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları 11.2. Anayasal Haklar Açısından Değerlendirme...96 11.2.1. Mülkiyet Hakkı Açısından...96 11.2.2. Mülkiyet Hakkının Sınırlandırılması Yönüyle Anayasa'nın 13. Maddesi Açısından...105 11.2.3. Konut Dokunulmazlığı Açısından... 11 o 11.2.4. Hak Arama Hürriyeti Açısından... 112 II. AFET RİSKLİ OLDUĞU TESPİT EDİLEN YAPILARIN BULUNDUĞU ALANLARIN MALİKLERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ...119 1. Genel Olarak...119 2. Karar Nisabı...120 2.1. Genel Olarak...120 2.2. Hisse Kavramı... 121 2.3. Kat Mülkiyetine Tabi Bağımsız Bölümlerin Arsa Paylarının Hatalı Olması Durumu... 122 2.3.1. Genel Olarak Arsa Payı... 122 2.3.2. Arsa Payının Belirlenmesi... 123 2.3.3. Arsa Payının Düzeltilmesi... 123 2.3.4. Bağımsız Bölümlerde Sonradan Meydana Gelen Değer Artışları...125 2.4. Bir Parselde Bulunan Birden Fazla Yapı Açısından Karar Nisabı...125 2.5. Yapının Güçlendirilmesi İçin Karar Nisabı... 127 2.6. Birden Fazla Parselin Birlikte Değerlendirilmesi Açısından Karar Nisabı... 127 3. Karar Görüşmeleri... 129 3.1. Taşınmazın Ne Şekilde Değerlendirileceğinin Oybirliği İle Karara Bağlanması...129 3.2. En Az Üçte İki Çoğunlukla, Taşınmazın Ne Şekilde Değerlendirileceğinin Karar Bağlanması...130 3.2.1. Genel Olarak...130 3.2.2. Çoğunluğun Kararına Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Diğer Paydaşlara Satılması...131 3.2.3. Çoğunluğun Kararma Katılmayan Paydaşların Arsa Paylarının Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Satın Alınması... 133 3.3. Taşınmazın Ne Şekilde Değerlendirileceği Konusunda Üçte İki Çoğunluk Sağlayan Bir Karar Alınmaması... 134 3.4. Taşınmazın Müteahhitlerle Anlaşmak Suretiyle Değerlendirilmesi Durumunda Harç ve Vergi M uafiyeti... 135

içindekiler 13 4. Afet Riskli Yapıların Malikler Tarafından Değerlendirilmesi İçin Kamu İdareleri Tarafından Sağlanacak Destekler... 135 4.1. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Kredi Verilmesi...136 4.1.1. Genel Olarak...136 4.1.2. Kapsam: Kredi Verilebilmesi için Gereken Şartlar...136 4.1.3. Genel Esaslar...137 4.1.4. Başvuru, inceleme ve Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderme...138 4.1.5. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Kararı ve Sözleşme...139 4.1.6. Kredinin Hak Sahibine Ödenmesi...141 4.1.7. Kredinin Geri Ödemeleri...141 4.1.7.1. Geri Ödeme Süresi... 141 4.1.7.2. Başlangıç Taksit Tutarının Belirlenmesi...142 4.1.7.3. Geri Ödeme Taksitinin Bulunması...142 4.1.7.4. Taksitlerin Vadesinden Önce Ödenmesi ve Borcun Tamamen Kapatılması... 144 4.1.8. Kredinin Geri Ödenmemesi... 145 4.1.9. Denetim... 146 4.1.10. Kredi Kullanılarak inşa Ettirilen Konutun Devri... 146 4.1.11. Sigorta...147 4.2. Bankalardan Kullanılacak Krediler için Faiz Desteği...148 4.2.1. Kapsam... 148 4.2.2. Genel Esaslar...150 4.2.3. Faiz Desteği ve Limit... 151 4.2.4. Faiz Desteğinden Yaralanma... 152 4.2.5. Bilgi- Belge isteme ve Denetim Yetkisi...155 4.2.6. 6306 sayılı Kanun Kapsamında Kullanılacak Kredilerde BSMV istisnası... 156 5. Dönüşüm Yapdacak Alanda Planlama İşleri...156 5.1. Plan Teklifinin Hazırlanması... 157 5.2. Planların Hazırlanmasında Uyulacak Esaslar...157 5.2.1. Genel ilkeler... 157 5.2.2. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tarafından Belirlenen Standartlara Uyulması Zorunluluğu... 158 5.2.3. imar Mevzuatındaki Kısıtlamalara Uyma Zorunluluğunun Bulunmaması... 158 5.2.4. Kentsel Tasarım Projesi Hazırlama Zorunluluğu... 162 5.3. Plan Tekliflerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderilmesi ve Onanması... 164 6. Taşınmazların İnşaata Elverişli Hale Getirilmesi... 165

14 Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları 7. İnşaatların Gerçekleştirilmesi...165 7.1. İnşaat Ruhsatı Alınması... 166 7.1.1. İnşaat Ruhsatı Verecek Merci...166 7.1.2. Ruhsat Başvurusu Yapabilecek Kişiler ve Gerekli Belgeler...167 7.2. Ruhsat Alınması Aşamasındaki Harçlar... 170 7.2.1. Genel Olarak...170 7.2.2. Belediye Gelirler Kanununa Göre Alınan Harçların Alınıp Alınmayacağı...172 7.2.3. Harçlar... 174 7.3. inşaatın Yapılması... 181 7.4. Cins Değişikliğinin Yapılması... 182 7.5. Yapı Kullanma İzninin Alınması...185 7.6. Kat Mülkiyetine Geçiş...187 7.7. Bağımsız Bölümlerin Malikler Adına Tescili...189 III. RİSKLİ ALANLARIN, REZERV ALANLARININ VE AFET RİSKLİ YAPILARIN BULUNDUĞU ALANLARIN KAMU DAİRELERİ TARAFINDAN DEĞERLENDİRİLMESİ...191 1. Rezerv Yapı Alanlarının Tespiti... 191 1.1. Genel Olarak... 191 1.2. Başvuru... 192 1.3. Maliye Bakanlığı Uygun Görüşü...193 1.4. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Kararı... 194 2. Riskli Alanın Tespiti... 194 2.1. Genel Olarak...194 2.2. Başvuru... 196 2.3. Afet ve Acil Durum Yönetimi Başkanlığının Görüşü... 197 2.4. Bakanlar Kurulu Kararı...197 3. Tasarrufların Kısıtlanması... 198 3.1. İmar ve Yapılaşma İşlemlerinin Durdurulması...198 3.2. Alt Yapı işlemlerinin Durdurulması...200

içindekiler 15 4. Yetkilendirme ve Yetkilendirilmiş Kuruluşlara Kaynak Aktarımı... 203 4.1. Yetkilendirme...203 4.1.1. Genel Yetki... 203 4.1.2. Yetkilendirme Yapılabilecek Kuruluşlar...203 4.1.3. Yetkilendirmenin Kapsamı... 205 4.1.4. Yetkilendirmenin Anayasa'ya Göre Durumu... 205 4.2. Yetkilendirilmiş Kuruluşlara Kaynak Aktarım ı... 207 4.2.1. Başvuru ve Gerekli Belgeler... 208 4.2.2. Değerlendirme ve Onay...209 4.2.3. Kontrol ve Denetim... 209 5. Kamu İdarelerinin Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazların Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Tahsisi...210 5.1. Hazine Özel Mülkiyetinde Bulunan Taşınmazlar...210 5.1.1. Herhangi Bir Kamu idaresine Tahsisli Olmayanlar...212 5.1.2. Bir Kamu İdaresine Tahsisli Olanlar... 213 5.1.3. Maliye Bakanlığının Tasarrufunun Kısıtlanması...215 5.1.4. Tahsis Amacına Uygun Olarak Kullanılmayan Taşınmazların iadesi...216 5.1.5. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı Tasarrufu...216 5.2. Devletin Hüküm ve Tasarrufu Altındaki Tescil Harici Alanlar...216 5.3. Hazine Mülkiyetinde Bulunan Alanlardan Çeşitli Kanunlara Göre Kamu idarelerine Devredilmiş Olup Devir Amacında Kullanılmayan Taşınmazlar...218 5.4. Diğer Kamu idarelerine Ait Taşınmazlar... 219 5.5. Meralar... 222 5.5.1. Genel Olarak... 222 5.5.2. Anayasa Mahkemesinin Görüşü...222 5.5.3. Vasıf Değişikliğinin Yapılış Usulü...226 6. Kat Mülkiyeti veya Kat İrtifakı Bulunan Parsellerin Arsa Haline Getirilmesi...228 7. Riskli Yapıların Bulunduğu Alanlarda Taşınmaz Malikleriyle Anlaşma ya da Kamulaştırma... 228 7.1. Genel Olarak... 228 7.2. Anlaşma Yapılacak Kişiler... 229 7.3. Anlaşma Şekli... 230 7.3.1. Taşınmazların Değerinin Tespiti... 232

16 Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları 7.3.2. Maliklere Verilecek Konut ya da işyerlerinin Maliyet Bedelinin Tespit Edilmesi... 233 7.3.3. Alacak ya da Borç Miktarının Tespiti ve Uygulama...235 8. Anlaşma Olmaması Durumunda Kamulaştırma... 236 8.1. Genel Olarak... 236 8.2. Acele Kamulaştırma Yapılabilmesi... 237 8.3. 6306 sayılı Kanun Kapsamındaki Kamulaştırmaların İskân Projelerinin Gerçekleştirilmesi Amaçlı Kamulaştırma Sayılması...238 8.4. Kamulaştırma Bedelinin Taksitle Ödenebilmesi...239 8.5. İlk Taksit Bedeli...240 8.6. Mülkiyet Sorunu Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması... 241 8.7. Kamulaştırma Yapacak idarenin Yetkileri...242 8.8. Kamulaştırmanın Yapılması... 242 9. Tahliye ve Yıkım...250 10. Planlama Süreci...251 10.1. Plan Teklifi Hazırlayabilecekler... 251 10.2. Planların Hazırlanmasında Uyulacak Esaslar...251 10.3. Plan Tekliflerinin Çevre ve Şehircilik Bakanlığına Gönderilmesi ve Onanması... 252 11. Taşınmazların İnşaata Elverişli Hale Getirilmesi...252 12. İnşaatların Gerçekleştirilmesi... 253 12.1. Genel Olarak...253 12.2. İhale Yöntemi...255 13. Kira Yardımı... 256 13.1. Genel Olarak... 256 13.2. Kira Yardımının Şartları... 258 13.2.1. Yapının Uygulama Alanında Kalması...258 13.2.2. idare ile Anlaşma Yapmış Olmak... 259 13.2.3. Malik, Kiracı ya da Sınırlı Ayni Hak Sahibi Olmak... 260 13.2.4. Faiz Desteği Almıyor Olmak...261 13.3. Yardım Miktarı ve Süresi...261 13.4. Kira Yardımından Yararlanma Süreci... 262 13.4.1. Başvuru... 262

içindekiler 17 13.4.2. Kontrol ve Bakanlığa Bildirim...268 13.4.3. Kira Yardımların Hak Sahiplerine Ödenmesi...268 14. Cins Tashihinin Yapılması... 269 15. Kat Mülkiyetinin Kurulması...269 16. Konut ve İşyerlerinin Hak Sahipleri Adına Tescili...270 17. Dava...271 İkinci Bölüm BELEDİYE KANUNU KAPSAMINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANLARINDA KENTSEL DÖNÜŞÜM 1. GİRİŞ...275 2. YETKİ... 280 2.1. Genel Yetki Kuralı...280 2.2. Büyükşehir Belediyelerinde...280 3. ŞARTLARI...281 3.1. Am aç...281 3.2. Söz Konusu Alanın Belediye ve Mücavir Alan Sınırları içerisinde Kalması...281 3.3. Yapı veya imar Ş artı... 282 3.4. Alan Büyüklüğü...282 3.5. Kamu Mülkiyetinde Bulunan Alanlar için Bakanlar Kurulu Kararı Alınması...282 4. KENTSEL DÖNÜŞÜM VE GELİŞİM ALANININ BELİRLENMESİ...282 4.1. içerisinde Kamunun Mülkiyetinde ya da Kullanımında Alan Bulunmayan Yerler...283 4.2. Kamunun Mülkiyetinde ya da Kullanımında Bulunan Yerler... 283 4.3. Tapu Kütüğünde Belirtme ve Tasarruf...286 5. KENTSEL DÖNÜŞÜM ALANI İLAN EDİLEN BÖLGELERDE İNŞAAT İŞLERİNİN DURDURULMASI... 287

18 Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları 6. TAŞINMAZLARIN BELEDİYE TASARRUFUNA ALINMASI... 288 6.1. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazlarla İlgili Olarak Maliklerle Anlaşma ve Kamulaştırma... 289 6.1.1. Genel Olarak...289 6.1.2. Hak Sahibi... 291 6.1.2.1. Malikler... 291 6.1.2.2. 2981 sayılı Kanuna Göre Hak Sahibi Olanlar...291 6.1.2.3. 2981 sayılı Kanun Kapsamına Girmeyen Gecekondu Sahipleri... 297 6.1.3. Kamulaştırma...298 6.1.3.1. Genel Olarak... 298 6.1.3.2. Parsel Malikinin Uygulama Yapabileceği Parsellerde Kamulaştırma Yapılamaması... 300 6.2. Mülkiyet ihtilafı Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması...301 6.3. Kamu Taşınmazlarının Devralınması... 302 6.4. Kamulaştırma Dışı Tutulan ve İmar Hakkı Verilmeyen Parsellerin Durumu...303 7. PLANLAMA VE PLAN UYGULAMASI...303 8. YAPILAŞMA...304 8.1. Belediye Tarafından Gerçekleştirilecek İnşaatlar... 305 8.2. Kendilerine Parsel Tahsis Edilen Gayrimenkul Sahipleri İle Kamulaştırma Dışı Kalan Gayrimenkul Sahiplerinin inşaatları... 306 9. DAĞITIM... 307 Üçüncü Bölüm YIPRANAN TARİHİ VE KÜLTÜREL TAŞINMAZ VARLIKLARIN YENİLENEREK KORUNMASI VE YAŞATILARAK KULLANILMASI 1. GİRİŞ...309 2. YETKİLİ İDARE...310 3. UYGULAMA BİRİMİNİN OLUŞTURULMASI...311 4. YENİLEME ALANLARININ TESPİTİ... 312 4.1. Yenileme Alanı Sınırının Belirlenmesi... 312 4.2. Mevcut Durumun Tespit Edilmesi...313

İçindekiler 19 4.3. Kamuoyunun Bilgilendirilmesi... 313 4.4. Belde Belediyelerinin Görüşünün Hazırlanması...313 4.5. Meclis Kararı...313 4.6. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı incelemesi ve Bakanlar Kurulu Kararı...314 5. KORUMA BÖLGE KURULUNUN KURULMASI...315 6. ETAP PROJE VE PROGRAMLARININ HAZIRLANMASI... 315 7. TASARRUFLARIN KISITLANMASI... 316 8. YENİLEME AVAN VE UYGULAMA PROJELERİNİN HAZIRLANMASI VE ONAYI... 317 8.1. Tanım...317 8.2. Yenileme Avaıı ve Uygulama Projelerinin Hazırlanması ve Onayı...318 8.3. Bilgi Verme Yükümlülüğü... 320 9. TAŞINMAZLARIN İDARE TASARRUFUNA ALINMASI... 320 9.1. Mülkiyeti Hâzineye Ait Taşınmazlar...320 9.1.1. Devredilebilecek Taşınmazlar...320 9.1.2. Hazine Tasarrufunun Kısıtlanması...323 9.1.3. Devir Amacında Kullanılmayan Taşınmazların iadesi... 324 9.1.4. Proje Gelirlerinden Hâzineye Pay Verilmesi... 324 9.2. Vakıflar Genel Müdürlüğüne Ait Taşınmazlar... 324 9.3. Diğer Kamu idarelerine Ait Taşınmazlar... 325 9.4. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazların Kamulaştırılması...326 9.4.1. Özel Mülkiyette Bulunan Taşınmazların İdare Tasarrufuna Alınmasının Zorunlu Olmaması... 326 9.4.2. Anlaşmanın Esas Usul Olması...326 9.4.3. Kamulaştırmaya Özgü Hususlar...327 9.5. Maliki Belli Olmayan Taşınmazlar...329 10. YENİLEME PROJELERİNİN UYGULANMASI...330 10.1. Uygulamayı Yapabilecekler... 330 10.2. ihale Yöntemi ve Vergi M uafiyeti... 331 10.3. Alt Yapı ve Ulaşım Projelerinin Uygulama Önceliği... 332 10.4. Katkı Payı... 333

20 Türkiye'de Kentsel Dönüşüm Uygulamaları 11. UYGULAMANIN TAMAMLANMASI...33a 11.1. Genel Olarak...334 11.2. Sınırlı Ayni Hak Tesisi... 335 11.3. Konut ve işyerlerinin Satışı...335 12. DENETİM... 336 Kaynakça...337 Kavram Dizini...339 Yazarın Özgeçmişi...341