... İÇİNDEKİLER. ÖNSÖZ... vii KISALTMALAR... xxiii

Transkript

1 .... İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ... vii KISALTMALAR... xxiii BİRİNCİ BÖLÜM GENEL ESASLAR 1. Kanun un Kapsamı Açıklamalar Kanun a Tabi İdareler Kanun Kapsamındaki İşler Temel İlkeler Açıklamalar İhale Yetkilisi Açıklamalar Tanımlar Açıklamalar Alım-Satım Hizmet Yapım Kira Trampa Mülkiyetin Gayri Ayni Hak Tesisi Hazine Taşınmazlarında Ön İzin, İrtifak Hakkı ve Kullanma İzni Kat Karşılığı İnşaat Arsa Karşılığı İnşaat

2 4.10. Tahmin Edilen Bedel (Muhammen Bedel) Uygun Bedel İdare İstekli Tür ve Unvan Değiştirme, Birleşme ve Bölünme Durumları İhale Müteahhit Müşteri Şartname Sözleşme ve Sözleşme Tasarısı Avan, Kati ve Tatbikat Projesi Alt Yüklenici Ortak Girişim Teklif Kısmi Teklif Taşınır ve Taşınmaz Mal Ticaret Şirketleri Kollektif Şirket Adi Komandit Şirket Anonim Şirket Limited Şirket Sermayesi Paylara Bölünmüş Komandit Şirket Adi Ortaklık Kooperatif Dernek Taşıma Hazine Taşınmazı İhaleye Katılabilme Şartları Açıklamalar Kanuni İkametgâh Sahibi Olunması Gerekli Nitelik ve Yeterliği Haiz Olunması İstenen Belgelerin Verilmesi Vergi ve Sosyal Güvenlik Prim Borcu Olanların İhalelere

3 Katılabilmesi İhalelere Katılamayacak Olanlar Açıklamalar DİK e Göre İhaleye Katılamayacak Olanlar İta Amiri ve İhale İşlemlerinde Görevli Olanlar İta Amiri ve İhale İşlemlerinde Görevli Olanların Hısımları Ortak Olunan Şirketler Devlet İhale Kanunu na Göre İhalelere Katılmaktan Yasaklı Olanlar Diğer Kanunlardan Kaynaklanan Yasaklar Milletvekillerine Yönelik Yasaklar Sayılı Kanun dan Kaynaklanan Yasaklar Sayılı Kanun un Kapsamı Ayrıldıkları Kurum ve Kuruluşta İki Yıl İçinde Görev Yapmış Olma Ayrılma Tarihinden İtibaren Üç Yıl Geçmemesi İhalenin Ayrıldıkları Birimin Görev ve Yetkisinde Yapılması Kanun dan İstisnalar İl Özel İdaresi Kanunu ndan Kaynaklanan Yasaklar Belediye Kanunu ndan Kaynaklanan Yasaklar Avukatlık Kanunu ndan Kaynaklanan Yasaklar Devlet Memurları Kanunu ndan Kaynaklanan Yasaklar Kamu İhale Kanunu ndan Kaynaklanan Yasaklar Kamu İhale Sözleşmeleri Kanunu ndan Kaynaklanan Yasaklar Haklarında Kamu Davası Açılanların Durumu Temsil ve Vekâlet Kavramı Doğrudan ve Dolaylı Katılım Yasaklılık Teyidi Alınacak Aşamalar ve Kişiler Teklif Verildikten Sonra Yasaklanma Durumu Yasaklı Firmanın Ürününün Yetkili Bayi veya Başka Bir Satıcı Tarafından Teklif Edilmesi Şartnameler (İhale Dokümanı) 102

4 7.1. Açıklamalar Şartname Hazırlanmasında Dikkat Edilmesi Gereken Hususlar Şartnamelerin Öncelik Sırası Şartnamelerin CD Olarak Satılması Şartnamelerin Kesinleşmesi Şartnamelerin Düzeltilmesi Şartnamelerin Hazırlanması Açıklamalar 110 İKİNCİ BÖLÜM İHALEYE HAZIRLIK 9. Tahmin Edilen Bedel Açıklamalar Tahmin Edilen Bedelin Güncellenmesi Tahmin Edilen Bedelin Tespit Edilememesi Açıklamalar İhale Onay Belgesi Açıklamalar Şartnamelerin Satılması Açıklamalar Şartnamelerin Satın Alınma Zorunluluğu İhale Komisyonları Açıklamalar İhale Komisyonlarının Çalışma Usul ve Esasları Açıklamalar İhale İşlem Dosyası Açıklamalar Yeterlik Kriterleri Açıklamalar İhale İlanları Açıklamalar İlanın Yayımlanacağı Yer ve Süreler İhtiyari İlanlar. 133

5 17.4. Davetle Gerçekleştirilecek İhalelerde Asgari Davet Süresi İhaleye Davet Edileceklerin Belirlenmesi Davet Edilmeyenlerin İhalelere Katılabilmesi İlanlarda Bulunması Zorunlu Hususlar Açıklamalar Yeterlik Kriterlerinin İhale İlanında Yer Alması Zorunluluğu Şartnamenin Değiştirilmesi Durumunda İlan Açıklamalar İhale İlanının Uygun Olmaması Açıklamalar İhale Saatinden Önce İhalenin İptal Edilmesi Durumunda İptal İlanı Yayımlanması İlanı Sakıncalı Hususlar Açıklamalar Yurt Dışında İlan Açıklamalar İhalenin Tatil Gününe Rastlaması Açıklamalar Tekliflerin Açılma Zamanı Açıklamalar Geçici Teminat Açıklamalar Geçici Teminatın Gelir Kaydedileceği Hâller ve Tutarı Ortak Girişimlerde Geçici Teminatın Gelir Kaydedilmesi Teminat Olarak Kabul Edilecek Değerler Açıklamalar Tedavüldeki Türk Parası Teminat Mektubu Teminat Mektubunun Tarafları Teminat Mektubunun Süresi Teminat Mektuplarının Gelir Kaydedilme Usulü Devlet İç Borçlanma Senetleri İdaredeki Mevcut Alacakların Teminat Olarak Gösterilebilmesi.. 157

6 26.6. Teminatların Diğer Teminatlarla Değiştirilebilmesi Geçici Teminatın İade Edilmesi Teminat Mektupları Açıklamalar Avans Teminat Mektubu 160 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TEKLİFLERİN DEĞERLENDİRİLMESİ VE İHALE KARARLARI 28. Uygun Bedelin Tespiti Açıklamalar Millî Firmalar Lehine Fiyat Avantajı Sağlanması İhalenin İptalinde Komisyonların Takdir Yetkisi Açıklamalar Tek Teklif Nedeniyle İhalenin İptali Komisyon Kararlarında Belirtilmesi Gereken Hususlar Açıklamalar İhale Kararlarının Onaylanması veya İhalenin İptal Edilmesi Açıklamalar İstekliler Tarafından Sunulan Belgelerin İade Edilmesi Kesinleşen İhale Kararının Bildirilmesi Açıklamalar Kararlarda İtiraz Merci ve Başvuru Sürelerinin Gösterilme Zorunluluğu Tekliflerin Sonradan Değiştirilebilmesi Açıklamalar İsteklilerin İhalede Hazır Bulunmaları Açıklamalar 176 DÖRDÜNCÜ BÖLÜM İHALE USULLERİ 35. İhale Usulleri Açıklamalar Temel İhale Usulü Olarak Kapalı Teklif Usulü Açıklamalar 178

7 37. Kapalı Teklif Usulünde Tekliflerin Hazırlanması Açıklamalar Teklif Zarfı İç Zarf Dış Zarf Teklif Mektubu İmza Kontrolü İmzanın Tanımı İmzanın Farklılık Arz Etmesi Durumu Teklif Bedelinin Kontrolü Rakamların Yazılışı Rakamların Yuvarlanması Aritmetik Hata Silinti, Düzeltme veya Kazıntı Olması Şartnamelere Aykırı Şart Taşıyan Teklifler Teklif Mektubunda Olabilecek Muhtemel Eksikliklerin Değerlendirilmesi Birden Çok Teklif Mektubu Sunulması Tekliflerin Geçerlilik Süresi Kapalı Teklif Usulünde Tekliflerin Verilmesi Açıklamalar Teklif Zarflarının Sunulacağı Yer Teklif Zarflarının Veriliş Şekli ve Zamanı Teklif Zarflarının Kabulünde Yapılacak İşlemler Zarfın Kendiliğinden Açılması Teklif Zarflarının İhaleden Önce İade Edilebilmesi Kapalı Teklif Usulünde Dış Zarfların Açılması Açıklamalar Uygun Olmayan Zarfın Açılması Kapalı Teklif Usulünde İç Zarfların Açılması ve Son Tekliflerin Alınması Açıklamalar 200

8 41. Kapalı Teklif Usulünde İhale Sonucunun Karara Bağlanması Açıklamalar Kapalı Teklif Usulünde Tekliflerin Aynı Olması Açıklamalar Kapalı Teklif Usulünde İhalenin Yapılamaması Açıklamalar Belli İstekliler Arasında Kapalı Teklif Usulü Açıklamalar Önseçim İlanı Açık Teklif Usulüyle Yapılabilecek İhaleler Açıklamalar Açık Teklif Usulünün Uygulanması Açıklamalar Açık Teklif Usulünde İhale Açıklamalar Açık Teklif Usulünde İhale Sonucunun Karara Bağlanması Açıklamalar Açık Teklif Usulünde İhalenin Yapılamaması Açıklamalar Pazarlık Usulünde İhale Açıklamalar Pazarlık Usulüyle Yapılacak İşler Açıklamalar Yarışma Usulü Açıklamalar 223 BEŞİNCİ BÖLÜM SÖZLEŞME 53. İhalelerin Sözleşmeye Bağlanması Açıklamalar Sözleşme Giderleri İhalelerin Sosyal Güvenlik Kurumu na Bildirilmesi Kesin Teminat.. 228

9 54.1. Açıklamalar Ortak Girişimlerde Kesin Teminatın Gelir Kaydedilmesi Yapım İşlerinde Kesin Teminat Açıklamalar Ek Kesin Teminat Kesin Teminatın Geri Verilmesi Açıklamalar Sözleşme Yapılmasında Müteahhit veya Müşterinin Görev ve Sorumluluğu Açıklamalar Taşınmaz Malların Müşteri Tarafından Adına Tescil Ettirilmesi Açıklamalar Müşterinin Süresi İçinde Taşınır Malları Teslim Almaması Açıklamalar Sözleşme Yapılmasında ve Diğer İşlemlerde İdarenin Sorumluluğu Açıklamalar Sözleşme Yapılması ve Kesin Teminat Alınması Zorunlu Olmayan Hâller Açıklamalar Müteahhit veya Müşterinin Sözleşmenin Bozulmasına Neden Olması Açıklamalar İş Artışı ve İş Eksilişi Açıklamalar İş Artışı İş Eksilişi Kiralamaların Süresi Açıklamalar Üç Yıldan Fazla Kiralamalarda İzin Şartı Kira Bedeli Artışı Su Ürünleri İstihsali Hakkı Kiralarında Süre Açıklamalar Sözleşmenin Devri Açıklamalar 256

10 66.2. Sözleşmenin Devir Şartları İta Amirinin Yazılı İzni Olması Devralanın İlk İhaledeki Şartları Taşıması Gerekliliği Devir Sözleşmesi Sözleşmenin Devrinde Tarafların Hak ve Yükümlülükleri Sözleşmenin Devrinde Alt Yüklenicilerin Durumu Sözleşmenin Devrinde Alacağın Temliki İdarenin Sözleşmeyi Devretmesi Müteahhit veya Müşterinin Ölümü Açıklamalar Müteahhit veya Müşterinin İflası Hâli Açıklamalar Müteahhit veya Müşterinin Ağır Hastalığı, Tutukluluk veya Mahkûmiyet Hâli Açıklamalar Müteahhit veya Müşterinin Ortak Girişim Olması Hâlinde Ölüm, İflas, Ağır Hastalık, Tutukluluk veya Mahkûmiyet Hâli Açıklamalar 263 ALTINCI BÖLÜM İHALE USULLERİNE TABİ OLMAYAN İŞLER 71. İhale Usullerine Tabi Olmayan İş Olarak İhtiyaçların Kamu Kuruluşlarından Karşılanması Açıklamalar İhale Usullerine Tabi Olmayan İş Olarak Kamu Yararına Çalışan Derneklere Taşınmaz Malların Satımı Açıklamalar İhale Usullerine Tabi Olmayan İş Olarak Tarihi ve Bedii Değeri Olan Taşınmaz Malların Kiraya Verilmesi Açıklamalar İhale Usullerine Tabi Olmayan İş Olarak Tarihi ve Bedii Değeri Olmayan Taşınmaz Mallarla İlgili İşlemler Açıklamalar

11 75. Ecrimisil ve Tahliye Açıklamalar Kapsamdaki Taşınmaz Mallar Fuzuli Şagil ve Ecrimisil Fuzuli Şagil Ecrimisil Ecrimisilin Hesaplanması Ecrimisilde Zamanaşımı Kira Süresinin Sona Ermesi ve Uzatılması Belirli Süreli Sözleşmelerin Sona Ermesi Belirsiz Süreli Sözleşmelerin Sona Ermesi İdarelerin Taraf Olduğu Kira Sözleşmelerinde TBK m. 339/II nin Uygulanıp Uygulanmayacağı Taşınmazın Tahliyesi Mahallî Komisyonların Yetkileri Açıklamalar Kızılay Derneği nden Yapılan Alımlar Açıklamalar İlaç ve Gereç Sağlanması Açıklamalar Dış Ülkelerdeki Kuruluşların İhtiyaçları Açıklamalar Yurt Dışında Bulunan Gemi ve Uçakların İhtiyaçlarının Karşılanması Açıklamalar Emanet Suretiyle Yapılacak İşler Açıklamalar Uluslararası Antlaşmalar Uyarınca Yapılacak İşler Açıklamalar 295 YEDİNCİ BÖLÜM İHALE İŞLERİNDE YASAKLAR VE SORUMLULUKLAR 83. Yasak Fiil ve Davranışlar Açıklamalar 297

12 84. İhalelere Katılmaktan Geçici Yasaklama Açıklamalar Ortak Girişimlerde Yasaklama Mücbir Sebepler Ceza Sorumluluğu Açıklamalar Görevlilerin Sorumluluğu Açıklamalar Hileli İnşaat ve Onarımdan Sorumluluk Açıklamalar 311 SEKİZİNCİ BÖLÜM ÇEŞİTLİ HÜKÜMLER 88. Erken Bitirme Primi Açıklamalar Özelliği Bulunan İşler Açıklamalar Tarım ve Orman Ürünlerinde Tercihli Usuller ve Tekel Maddelerine İlişkin Özel Hükümler Açıklamalar Muayene ve Kabul İşlemleri Açıklamalar Sürelerin Hesabı Açıklamalar Tebligat Açıklamalar 316 DOKUZUNCU BÖLÜM DİĞER KONULAR 1. İhalelere Karşı İtiraz ve Dava Yolu Hurda ve Taşıtların Satışı Belediyelerin Taşınmaz Satış ve Kiralamalarına İlişkin Özel

13 Durumlar Tanımlar İlan Arsa, Konut ve İşyerlerinin Üretimi Arsa ve Konutların Tahsis Şartları Arsa ve Konutların Tahsis Ödeme Şartları Sosyal Konutların Kiralanması Arsa, Konut ve İşyerlerinin Satışı Tahsis ve Satış Yetkisi Sözleşme Yapılma Zorunluluğu Yeniden Değerleme ve Geri Ödeme Şartları Alacağın Temliki (Devri) İhalelerde Bilgi Edinme Hakkının Kullanılması. 336 KAYNAKÇA KAVRAM DİZİNİ.