Ankara, Sayı : 2012 Konu : Ruhsat Harçlarına İlişkin Kanun Tasarısı YMM VE SMMM ODASI BAŞKANLIKLARI NA Maliye Bakanlığı nca hazırlanan ve Bakanlar Kurulu nca 16.04.2012 tarihinde kabul edilen Amme Alacaklarının Tahsil Usulü Hakkında Kanun ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Başbakanlık tarafından 26.04.2012 tarihinde Meclis Başkanlığı na sunulmuştur. Bahse konu Tasarı nın 18. maddesinde; Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlik ve Yeminli Mali müşavirlik ruhsatlarının da harca tabi olması düzenlenmiş ve alınacak harç ücretleri de aşağıdaki gibi belirlenmiştir. Tasarı, TBMM Başkanlığı nca 4 Mayıs 2012 tarihinde Plan ve Bütçe Komisyonu na sevk edilmiş, Komisyon 17.05.2012 tarihinde görüşmek üzere gündemine almıştır. Birliğimiz gerek 17 Mayıs 2012 tarihinde yapılan Plan ve Bütçe Komisyonu gerekse 21 22 Mayıs 2012 tarihlerinde yapılan Alt Komisyon toplantılarına katılarak 18 nci madde ile düzenlenen ruhsat harçlarının aşağıdaki şekilde olması talebimizi içeren ve ekte bir örneği gönderilen önergeyi (Ek 1) vermiştir. l- Denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri (Her yıl için): a) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşları denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri b) Diğer kuruluşları denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri Serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatı, Bağımsız denetçi yetkilendirme belgesi ve Yeminli mali müşavirlik ruhsatı (Bu harç yukarıdaki belgelerden ilk belgenin alımında ödenir ve unvan değişikliklerinde ayrıca harç alınmaz.) 3.000 TL 1.500TL 448,95 TL
Ancak önergemiz kısmen dikkate alınmış, muhalefet şerhlerine rağmen Alt Komisyon da aşağıdaki şekilde kabul edilen madde, Plan ve Bütçe Komisyonunda da aynen kabul edilerek TBMM Genel Kurulu nda görüşülmek üzere gündeme alınmıştır. (a) ve (b) bentlerinde yer alan şirket kuruluş izin belgelerinin her ikisini de alanlardan, izin belgelerinin alındığı yıldan sonraki yıllarda, bu belgelere ait harçlardan sadece yüksek olanı alınır. XIV- Denetim yetkilendirme belgeleri ve müşavirlik ruhsat harçları: 1- Denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri (Her yıl için): a) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşları denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri: aa) Belgenin verildiği yıl bb) Takip eden yıllarda 10.000 TL den az olmamak üzere bir önceki yıl gayrisafi iş hasılatının 30.000 TL Binde beşi b) Diğer kuruluşları denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri: aa) Belgenin verildiği yıl bb) Takip eden yıllarda 5.000 TL den az olmamak üzere bir önceki yıl gayrisafi iş hasılatının 15.000 TL Binde beşi a) Yeminli mali müşavirlik ruhsatı 1.800 TL b) Bağımsız denetçi yetkilendirme belgesi 900 TL c) Serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatı 450 TL Bakanlar Kurulu gayrisafi iş hasılatı üzerinden hesaplanacak harcın oranını binde 2 den az, binde 10 dan çok olmamak üzere yeniden belirlemeye yetkilidir. Bakanlar Kurulu bu yetkisini denetim kuruluşlarının gayrisafi iş hasılatlarına göre farklı oranlar belirleyerek de kullanabilir. Yeni Türk Ticaret Kanunu ile hayata geçirilmek istenen bağımsız denetim faaliyetlerinin gerçekleştirilebilmesi, bağımsız denetim alanında tekelleşmenin önlenmesi ve yeni denetim firmalarının kurulabilmesi için Plan ve Bütçe Komisyonu nda kabul edilen yukarıdaki harç tutarlarının gözden geçirilerek düşürülmesi gerektiği aşikardır. Bu nedenle, Tasarının TBMM Genel Kurulu nda önümüzdeki birkaç gün içinde görüşüleceği dikkate alınarak ruhsat harçlarının düşürülmesi için Birliğimiz ce yapılan çalışmalara destek olmanız ve EK 2 de listesi gönderilen TBMM Başkan, Başkanvekilleri, TBMM de grubu bulunan siyasi partilerin Grup Başkanvekilleri ve iliniz Milletvekillerine EK 3 de gönderilen metnin Odalarımız ve üyelerimiz tarafından gönderilmesi önem arz etmektedir. Bilgi edinilmesi ve gereği rica olunur. Saygılarımla, Ymm. Nail SANLI Genel Başkan EK: 1- TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu na Sunulan Önerge 2- Faks, mail gönderilecek TBMM Başkan, Başkanvekilleri, Partilerin Grup Başkanvekilleri ve Bursa Milletvekilleri
TBMM Plan ve Bütçe Komisyonu Başkanlığına Görüşülmekte olan Kanun tasarısının 18 inci maddesinin aşağıdaki gibi değiştirilmesini arz ve teklif ederiz. MADDE 18-492 sayılı Kanunun (8) sayılı Tarifesinin mülga "VIII-Telsiz harçları" bölümü başlığıyla birlikte aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmiş, "XI-Finansal faaliyet harçları" başlıklı bölümünün (8) numaralı fıkrasına (b) bendinden sonra gelmek üzere aşağıdaki paragraf ve bu Tarifenin sonuna aşağıdaki "XIV- Denetim yetkilendirme belgeleri ve müşavirlik ruhsat harçları" başlıklı bölüm eklenmiştir. "VIII- Yolcu beraberinde getirilen telefon kullanım izin harcı: 1.Ticari mahiyette olmaksızın, yolcuların kendi kullanımları için yurt dışından getirdikleri alıcısı bulunan verici portatif telsiz telefon cihazları kullanım izni (Söz konusu harç, elektronik kimlik bilgisinin kayıt altına alınması işleminden önce ödenir. Elektronik kimlik bilgisinin kayıt altına alınması için yapılan başvuru sırasında harcın ödendiğine ilişkin belge aranır ve harç ödenmeden kayıt işlemi yapılmaz. Harç ödenmeden kayıt işlemi yapılan ve kullanıma açılan cihazlar, Bilgi Teknolojileri ve İletişim Kurumu tarafından kullanıma kapatılır. Ödenmeyen harç %50 fazlasıyla ilk kayıt tarihinden itibaren 6183sayılı Kanuna göre hesaplanan gecikme zammı ile birlikte tahsil edilir. Bu tahsilat yapılmadan cihaz kullanıma açılamaz.) 100 TL "(a) ve (b) bentlerinde yer alan şirket kuruluş izin belgelerinin her ikisini de alanlardan, izin belgelerinin alındığı yıldan sonraki yıllarda, bu belgelere ait harçlardan sadece yüksek olanı alınır." "XIV- Denetim yetkilendirme belgeleri ve müşavirlik ruhsat harçları: l- Denetim kuruluşları yetkilendirme belgeleri (Her yıl için): a) Kamu yararını ilgilendiren kuruluşları 3.000 TL denetleyecek bağımsız denetim kuruluşları b) Diğer kuruluşları denetleyecek 1.500TL bağımsız denetim kuruluşları Serbest muhasebeci mali müşavirlik ruhsatı, Bağımsız denetçi yetkilendirme belgesi ve Yeminli mali müşavirlik ruhsatı (Bu harç yukarıdaki belgelerden ilk belgenin alımında ödenir ve unvan değişikliklerinde ayrıca harç alınmaz.) 448,95 TL
GEREKÇE: Tasarıyla 492 sayılı Kanunun "XI-Finansal faaliyet harçları" başlıklı bölümünün sonuna eklenen "XIV- Denetim yetkilendirme belgeleri ve müşavirlik ruhsat harçları" başlıklı bölümünde yer alan harç tutarları değiştirilmiştir. 492 sayılı Harçlar Kanununun 8 sayılı tarifesinde yer alan benzer harçlar değerlendirildiğinde denetim kuruluşları ve meslek mensupları üzerine getirilen yük önemli ölçüde yüksek tutulmuştur. Örneğin 8 sayılı Tarifenin 11 No lu fıkrasında yer alan 11. Avukatlık ruhsatnameleri: Hususi Kanunu mücibince verilecek avukatlık ruhsatnameleri nden 2012 yılından alınan harç tutarı 448,95 TL dir. Meslek mensupları için getirilen düzenlemede yer alan tutarlarda buna göre azaltılmış ve bu harcın bir defa ödenmesi, unvan değişikliklerinde harç alınmaması yönünde değişiklik yapılmıştır.. Ülkemizde denetim kuruluşları sayısı yok denecek kadar az olup, bunların da büyük birkısmı yabancı ülke kökenli uluslararası kuruluşlardır. 6102 sayılı TTK yürürlüğe girdikten sonra, bağımsız denetim de zorunlu hale geleceğinden, yurt içi denetim kuruluşlarının sayısında da artış olabilecektir. Ancak, tasarıda öngörülen harç tutarının yüksek belirlenmesi, yurt içinde kurulacak denetim kuruluşlarının, kurulmasına engel oluşturabilecek ve haksız rekabete de yol açacaktır. Bu nedenle tasarıda öngörülen harç tutarları azaltılmıştır.
TBMM BAŞKAN VE BAŞKANVEKİLLERİ, SİYASİ PARTİLER GRUP BAŞKAN VE BAŞKANVEKİLLERİ LİSTES NO UNVAN AD-SOYAD İL PARTİ ADI TELEFON FAKS 1 TBMM BAŞKANI CEMİL ÇİÇEK ANKARA MİLLETVEKİLİ AK PARTİ 420 51 51 420 51 65 2 TBMM BAŞKANVEKİLİ MERAL AKŞENER İSTANBUL MİLLETVEKİLİ MHP 420 51 74 420 66 53 3 TBMM BAŞKANVEKİLİ ŞÜKRAN GÜLDAL MUMCU İZMİR MİLLETVEKİLİ CHP 420 54 60 420 66 53 4 TBMM BAŞKANVEKİLİ MEHMET SAĞLAM KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ AK PARTİ 420 61 26 420 51 84 5 TBMM BAŞKANVEKİLİ SADIK YAKUT KAYSERİ MİLLETVEKİLİ AK PARTİ 420 51 81 420 51 83 6 AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ AHMET AYDIN ADIYAMAN MİLLETVEKİLİ AK PARTİ 420 65 04 420 65 14 7 AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ NURETTİN CANİKLİ GİRESUN MİLLETVEKİLİ AK PARTİ 420 65 07 420 65 14 8 AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ AYŞE NUR BAHÇEKAPILI İSTANBUL MİLLETVEKİLİ AK PARTİ 420 65 34 420 65 14 9 AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ MAHİR ÜNAL KAHRAMANMARAŞ MİLLETVEKİLİ AK PARTİ 420 65 31 420 65 14 10 AK PARTİ GRUP BAŞKANVEKİLİ MUSTAFA ELİTAŞ KAYSERİ MİLLETVEKİLİ AK PARTİ 420 65 10 420 65 14 11 CHP GRUP BAŞKANVEKİLİ EMİNE ÜLKER TARHAN ANKARA MİLLETVEKİLİ CHP 420 52 70 420 52 82 12 CHP GRUP BAŞKANVEKİLİ MEHMET AKİF HAMZAÇEBİ İSTANBUL MİLLETVEKİLİ CHP 420 52 67 420 52 82 13 CHP GRUP BAŞKANVEKİLİ MUHARREM İNCE YALOVA MİLLETVEKİLİ CHP 420 52 73 420 52 82 14 MHP GRUP BAŞKANVEKİLİ OKTAY VURAL İZMİR MİLLETVEKİLİ MHP 420 52 42 420 52 48 15 MHP GRUP BAŞKANVEKİLİ MEHMET ŞANDIR MERSİN MİLLETVEKİLİ MHP 420 52 39 420 52 48 16 BDP GRUP BAŞKANI SELAHATTİN DEMİRTAŞ HAKKARİ MİLLETVEKİLİ BDP 420 53 03 420 53 10 17 BDP GRUP BAŞKANVEKİLİ PERVİN BULDAN IĞDIR MİLLETVEKİLİ BDP 420 54 88 420 53 10 18 BDP GRUP BAŞKANVEKİLİ HASİP KAPLAN ŞIRNAK MİLLETVEKİLİ BDP 420 56 62 420 53 10 BURSA MİLLETVEKİLLERİMİZ Telefon Faks AYKAN ERDEMİR CHP 4205306-4205307 4206953 BEDRETTİN YILDIRIM AK Parti 4206360-4206361 4206971 BÜLENT ARINÇ AK Parti 4154026 CANAN CANDEMİR ÇELİK AK Parti 4205186-4205187 4206960 HAKAN ÇAVUŞOĞLU AK Parti 4205476-4205477 4206960 HÜSEYİN ŞAHİN AK Parti 4206162-4206163 4206958 KEMAL EKİNCİ CHP 4205580-4205581 4206963 MUSTAFA KEMAL ŞERBETÇİOĞLU AK Parti 4205612-4205613 4206945 MUSTAFA ÖZTÜRK AK Parti 4205594-4205595 4206976 NECATİ ÖZENSOY MHP 4206186-4206187 4206958 SENA KALELİ CHP 4206060-4206061 4206972 TURHAN TAYAN CHP 4205758-4205759 4206966 TÜLİN ERKAL KARA AK Parti 4205570-4205571 4206973 ÖNDER MATLI AK Parti 4206068-4206069 4206948 İLHAN DEMİRÖZ CHP 4205616-4205617 4206951 İSMAİL AYDIN AK Parti 4205906-4205907 4206967 İSMET BÜYÜKATAMAN MHP 4206170-4206171 4206975 İSMET SU AK Parti 4206368-4206369 4206997