Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun Tasarısı

Transkript

1 Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun Tasarısı Özet tarihinde, Plan ve Bütçe Komisyonu na sunulan, Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına İlişkin Kanun Tasarısında, kesinleşmiş alacakların yeniden yapılandırılmasına ilişkin düzenlemeler yer almaktadır tarihinde yürürlüğe giren ve 30 Haziran 2016 tarihine kadar olan kamu borçlarını kapsayan 6736 Sayılı Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılması Kanunu ndan sonra bir Yeniden Yapılandırma Kanunu Tasarısı daha tarihinde TBMM ye sunulmuş ve hemen ardından tarihinde Plan ve Bütçe Komisyonu na havale edilmiştir. Kanun Tasarısının Genel Gerekçesinde; 6736 Sayılı Kanun hükümlerinden yararlanmak üzere başvuruda bulunduğu halde şartları ihlal edenlere yeniden bir hak verildiği, 6736 Sayılı Kanun un 30 Haziran 2016 tarihini esas aldığı halde bu kanunun 31 Mart 2017 tarihi itibariyle kesinleşmiş borçları kapsadığı, 6736 Sayılı Kanun dan yararlanamayanların bu kanundan yararlanma imkânı olduğu, belirtilmektedir. Tasarısının bu haliyle, 6736 Sayılı Kanun un devamı niteliğinde olduğunu söylemek mümkündür. Çünkü tasarı, 6736 Sayılı Kanun kapsamına giren tüm alacak türlerini ve alacaklı idareleri aynen esas almış ve bu idarelerin 31 Mart 2017 tarihine kadar olan kesinleşmiş alacaklarının, yine 6736 Sayılı Kanun da düzenlenen şartlara uyumlu olarak yapılandırılmasını öngörmüştür. 1

2 Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanun Tasarısı Ancak tasarıda, 6736 Sayılı Kanun dan farklı olarak; İhtilaflı alacakların tasfiyesine, Matrah artırımına, Kayıt ve muhasebe düzeltmelerine, Varlık Barışı uygulamasına ilişkin düzenlemeler yer almamaktadır. Tasarı toplam 5 maddeden oluşmakta olup; 1. Madde: Amaç, kapsam ve tanımlara, 2. Madde: Kesinleşmiş alacakların yeniden yapılandırılmasına, 3. Madde: Hükümlere (Ödeme/taksitlendirme), 4. Madde: Diğer Bazı Alacakların Yapılandırılmasına, 5. Madde: Yürürlük tarihine ilişkindir. Tasarıya ilişkin açıklamalarımız aşağıda yapılmaktadır. 2

3 Yeniden Yapılandırmanın Kapsamı/1 a) Alacak Türleri Açısından Kapsam Tasarıya göre yeniden yapılandırma kapsamına; - Vergiler, vergi cezaları, - Gümrük vergileri ve idari para cezaları, - Karayolları Trafik Kanunu na göre verilen trafik para cezaları. - Sigorta primleri, topluluk sigortası primleri, emeklilik keseneği ve kurum karşılığı, işsizlik sigortası primi, sosyal güvenlik destek primi, -Yukarıda sayılan kamu alacaklarına ilişkin her türlü faiz, zam, gecikme zammı, gecikme faizi, cezai faiz, gecikme cezası gibi fer'i alacaklar, girmektedir. 3

4 Yeniden Yapılandırmanın Kapsamı/2 b) Alacakların Dönemi Açısından b.1) Maliye Bakanlığı na Bağlı Tahsil Dairelerince Tahsil Edilen Vergiler; tarihinden (bu tarih dahil) önceki dönemlere, beyana dayanan vergilerde bu tarihe kadar verilmesi gereken beyannamelere ilişkin vergi ve bunlara bağlı vergi cezaları, gecikme faizleri ve gecikme zamlarını yılına ilişkin olarak tarihinden (bu tarih dahil) önce tahakkuk eden vergi ve bunlara bağlı vergi cezaları, gecikme faizleri ve gecikme zamlarını, tarihinden (bu tarih dahil) önce yapılan tespitlere ilişkin olarak vergi aslına bağlı olmayan vergi cezalarını kapsamaktadır. Buna göre, tarihinden önceki dönemleri ve beyana dayanan vergilerde bu tarihe kadar verilmesi gereken beyannamelerle ilgili uygulama aşağıdaki gibi olacaktır: 4

5 Yeniden Yapılandırmanın Kapsamı/3 Yıllık beyannameli gelir ve kurumlar vergisi mükellefiyetleri Kanunun yayımı tarihine bağlı olarak, 2016 takvim yılı ve önceki yıllara ilişkin vergilendirme dönemleri kapsama girmekte, 2017 takvim yılı vergilendirme dönemi ise kapsama girmemektedir. Aylık beyannameli mükellefiyetler Katma değer vergisi ve stopaj gelir vergisi gibi aylık beyannameli mükellefiyetlerde, Şubat/2017 vergilendirme dönemi ve önceki dönemler kapsama girmekte, Mart/2017 vergilendirme dönemi ise kapsama girmemektedir yılına ait olup, tarihinden önce tahakkuk eden diğer vergiler Tasarıda öngörülen düzenlemeye göre, 2017 yılına ilişkin olarak yıllık tahakkuk etmiş sayılan motorlu taşıtlar vergisi (2017 yılı ikinci taksit hariç), yıllık harçlar, emlak vergisi, çevre temizlik vergisi gibi alacaklar Kanun un kapsamına girecektir. Vergi cezaları açısından Vergi aslına bağlı olarak kesilen vergi cezalarında, verginin ait olduğu dönem dikkate alınarak kapsama girip girmediği tespit edilecektir. Bir vergi aslına bağlı olmayan cezalarda ise tarihinden (bu tarih dahil) önce yapılan tespitlere ilişkin olup olmadığına bakılacaktır. 5

6 Yeniden Yapılandırmanın Kapsamı/4 b.2) Gümrük Vergileri Açısından Tasarı; tarihinden (bu tarih dahil) önce 4458 sayılı Gümrük Kanunu ve ilgili diğer kanunlar kapsamında gümrük yükümlülüğü doğan ve Gümrük ve Ticaret Bakanlığına bağlı tahsil dairelerince 6183 sayılı Kanun hükümlerine göre takip edilen gümrük vergileri, -İdari para cezalarını, -Faizler, zamlar ve gecikme zammı alacakları kapsamaktadır. 6

7 Kesinleşmiş Alacakların Yeniden Yapılandırılması/1 Tasarıda yer alan düzenlemelere göre, Kanun un yayımlandığı tarih itibariyle (bu tarih dahil); -Vadesi geldiği halde ödenmemiş veya ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan vergilerin tamamının, -Vadesi geldiği halde ödenmemiş veya ödeme süresi geçmemiş, bir vergi aslına bağlı olmaksızın kesilmiş olan vergi cezalarının % 50 sinin, -İştirak nedeniyle kesilen vergi cezalarının % 50 sinin, -Vadesi geldiği halde ödenmemiş veya ödeme süresi henüz geçmemiş bulunan gümrük vergilerinin tamamının, -Gümrük yükümlülüğü nedeniyle gümrük vergisi asıllarına bağlı olmaksızın kesilen idari para cezalarının % 50 sinin, -Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş idari para cezalarının % 30 u ve varsa varsa gümrük vergileri aslının tamamının, -Sayılan kamu alacakları için hesaplanacak gecikme faiz ve zamları yerine Kanun un yayımlandığı tarihe kadar Yİ-ÜFE ye göre hesaplanan tutarın ödenmesi halinde, 7

8 Kesinleşmiş Alacakların Yeniden Yapılandırılması/2 -Vergi aslına bağlı kesilen cezalar -Vadesi geldiği halde ödenmemiş veya ödeme süresi geçmemiş, bir vergi aslına bağlı olmaksızın kesilmiş olan vergi cezalarının kalan % 50 si, -İştirak fiili nedeniyle kesilen vergi cezalarının kalan % 50 si, -Gümrük yükümlülüğü nedeniyle gümrük vergisi asıllarına bağlı olmaksızın kesilen idari para cezalarının kalan % 50 si, -Eşyanın gümrüklenmiş değerine bağlı olarak kesilmiş idari para cezalarının kalan % 70 i, -Vergilere ve gümrük vergilerine ilişkin faiz, gecikme zammı ve gecikme faizleri, ödenmeyecektir. Ödenecek Tutarlar Vergi / Gümrük vergisi asıllarının tamamı Tahsilinden Vazgeçilen Tutarlar Vergi aslına bağlı olarak kesilen cezaların / idari para cezalarının tamamı Alacak aslına bağlı olmayan cezaların % 50 si Vergi aslına bağlı olmayan cezaların kalan % 50 si İştirak nedeniyle kesilen vergi cezalarının % 50 si Gecikme faizi, gecikme zammı ve gecikme cezası yerine Yİ-ÜFE esas alınarak belirlenecek tutar İştirak nedeniyle kesilen vergi cezalarının kalan % 50 si Gecikme cezası, gecikme zammı, gecikme faizi gibi fer i alacakların tamamı 8

9 Kesinleşmiş Alacakların Yeniden Yapılandırılması Uygulamasından Yararlanma Prosedürü Tasarıya göre kesinleşmiş alacakların yapılandırılmasından yararlanmak için tarihine kadar ilgili daireye yazılı olarak başvurulacaktır. Gümrük ve Ticaret Bakanlığı na, Maliye Bakanlığı na, İl Özel İdareleri ne ve belediyelere bağlı tahsil dairelerine ödenecek tutarların ilk taksitinin tarihine, Sosyal Güvenlik Kurumu na bağlı tahsil dairelerine ödenecek tutarların ise tarihine kadar ödenmesi gerekmektedir. 9

10 Ödeme Yukarıda özetlenen Kanun Tasarısı kapsamında ortaya çıkacak vergilerin peşin veya taksitle ödenmesi konusunda borçluların tercih yapabilecekleri anlaşılmaktadır. Tercihini taksitler halinde ödemek yönünde kullananlara 36 aya kadar vade tanınacağı görülmektedir. Tasarıya göre, hesaplanan tutarın ilk taksit ödeme süresi içinde tamamen ödenmesi halinde; -Bu tutara Kanun un yayımı tarihinden ödeme tarihine kadar geçen süre için faiz hesaplanmayacak, - Fer i alacaklar yerine Yİ-ÜFE aylık değişim oranları esas alınarak hesaplanacak tutarı üzerinden ayrıca % 50 indirim yapılacaktır. Taksitli ödemenin tercih edilmesi halinde, taksitler ödeme süresine bağlı olarak belli bir katsayıyla artırılacaktır. Açıklanan artış katsayıları şöyledir: - 6 taksitte 12 ayda yapılacak ödemelerde 1,045-9 taksitte 18 ayda yapılacak ödemelerde 1, taksitte 24 ayda yapılacak ödemelerde 1, taksitte 36 ayda yapılacak ödemelerde 1,15 NOT: Yukarıda yapılan açıklamalar tamamen Kanun Tasarısı dikkate alınarak yapılmış olup, bahsi geçen düzenlemeler henüz yürürlüğe girmemiştir. Tasarıda bu kanun hükümlerinin yayımı tarihinde yürürlüğe gireceği belirtilmiştir. İlgili Kanun Tasarısı metnine buraya tıklayarak ulaşabilirsiniz Gündüz Şimşek Gago Avukatlık lığı. Tüm hakları saklıdır. Bu dokümanda GSG Avukatlık lığı veya GSG Hukuk ibaresi, Gündüz Şimşek Gago Avukatlık lığı nı ifade etmektedir.