İÇİNDEKİLER ÖNSÖZ...V İÇİNDEKİLER...VII KISALTMALAR... XIII BİRİNCİ BÖLÜM ORTAK GİRİŞİMİN TANIMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ, TÜRLERİ, UNSURLARI VE BENZER MÜESSESELERLE KARŞILAŞTIRILMASI I. ORTAK GİRİŞİMİN TANIMI VE HUKUKİ NİTELİĞİ... 1 II. ORTAK GİRİŞİMİN TÜRLERİ... 12 1. Salt Sözleşmeye Dayalı Ortak Girişim... 12 2. Sermayeye Katılımlı Ortak Girişim... 13 III. ORTAK GİRİŞİMİN UNSURLARI... 14 1. Sözleşme Unsuru... 14 2. Taraf Unsuru... 15 3. Müşterek Amaç Unsuru... 16 4. Müşterek Amaç Uğruna Birlikte Çaba Gösterme Unsuru... 18 5. Ortak Yönetim Unsuru... 18 6. Süre Unsuru... 19 IV. ORTAK GİRİŞİMİN BENZER MÜESSESELERLE KARŞILAŞTIRILMASI... 19 1. Ortak Girişimin Partnership ile Karşılaştırılması... 20 2. Ortak Girişimin Kartel ile Karşılaştırılması... 23 3. Ortak Girişimin Şirketlerin Birleşmesiyle Karşılaştırılması... 23 4. Ortak Girişimin Alt Yüklenicilik ile Karşılaştırılması... 25
VIII İçindekiler İKİNCİ BÖLÜM ULUSAL VE BAZI ULUSLARARASI METİNLERDE ORTAK GİRİŞİME İLİŞKİN DÜZENLEMELER I. TÜRK HUKUKUNDA ORTAK GİRİŞİME İLİŞKİN YASAL DÜZENLEMELER... 31 1. Türk Ticaret Kanunundaki Düzenlemeler... 31 2. Vergi Mevzuatındaki Düzenlemeler... 35 A. Kurumlar Vergisi Yönünden... 35 B. Gelir Vergisi Yönünden... 39 C. Katma Değer Vergisi Yönünden... 40 D. Vergi Usul Kanunu Yönünden... 41 3. Rekabet Hukuku Mevzuatındaki Düzenlemeler... 41 4. Doğrudan Yabancı Yatırımlara İlişkin Mevzuattaki Düzenlemeler... 45 II. KAMU ALIMLARINI İLGİLENDİREN BAZI ULUSLARARASI METİNLERDE ORTAK GİRİŞİME İLİŞKİN DÜZENLEMELER... 46 1. AB Kamu Alımları Direktifleri... 49 2. FIDIC İnşaat İşleri Tip İdari Şartnamesi... 55 ÜÇÜNCÜ BÖLÜM TÜRK KAMU ALIMLARI MEVZUATI AÇISINDAN ORTAK GİRİŞİMİN İNCELENMESİ I. KAMU ALIMLARINA İLİŞKİN DÜZENLEMELERİN TARİHSEL GELİŞİMİ... 59 II. SÖZLEŞME ÖNCESİ AŞAMADA ORTAK GİRİŞİMİN İNCELENMESİ... 62 1. Genel Olarak... 62 2. Pilot, Koordinatör ve Özel Ortak Kavramları... 67 3. Ortak Girişimin Tabiiyeti ve Tabiiyetin Sonuçları... 68 A. Yerli İstekliler Lehine Fiyat Avantajı Sağlanması... 71 B. Belgelerin Sunuluş Şekline İlişkin Farklılıklar... 72 C. Tebligat Sürelerindeki Farklılıklar... 73 4. Ortak Girişimin İhaleye Katılımda Yeterlik Kriterleri Açısından İncelenmesi... 74
İçindekiler IX A. Genel Olarak... 74 B. Mal ve Hizmet Alımı ile Yapım İşleri İhalelerinde Sunulması Zorunlu Olan Ortak Belgeler... 78 a. Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu ticaret ve/veya sanayi odası veya meslek odası belgesi ya da esnaf ve sanatkâr odası belgesi... 78 b. Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi veya imza sirküleri... 79 c. Teklif mektubu... 79 d. Geçici teminat... 80 e. Vekâletname ve noter tasdikli imza beyannamesi... 82 f. Ortak girişim beyannamesi... 82 g. Alt yüklenicilere yaptırılması düşünülen işlere ait liste ile alt yüklenicilerin listesi... 83 h. Ortaklık durum belgesi... 84 C. Ekonomik ve Mali Yeterliğe İlişkin Belgeler ile Bu Belgelerin Ortak Girişim Tarafından Sunuluşu... 85 a. Bankalardan temin edilecek belgeler... 85 b. Bilanço ve eşdeğer belgeler... 86 aa. Yapım işleri ihaleleri açısından... 86 bb. Hizmet alımı ihaleleri açısından... 88 cc. Mal alımı ihaleleri açısından... 89 c. İsteklinin iş hacmini gösteren belgeler... 90 D. Mesleki ve Teknik Yeterliğe İlişkin Belgeler ile Bu Belgelerin Ortak Girişim Tarafından Sunuluşu... 93 a. Yapım işleri ihaleleri açısından mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler... 94 aa. İş deneyim belgeleri... 94 bb. İsteklinin organizasyon yapısı ve personel durumuna ilişkin belgeler... 97 cc. Makine ve diğer ekipmana ilişkin belgeler... 97 dd. Kalite yönetim sistem belgesi ve çevre yönetim sistem belgesi... 98 b. Hizmet alımı ihaleleri açısından mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler... 98
X İçindekiler aa. İş deneyimine ilişkin belgeler... 98 bb. Personel durumuna ilişkin belgeler... 101 cc. Makine, teçhizat ve diğer ekipmana ilişkin belgeler ve kapasite raporu... 101 dd. Kalite ve standarda ilişkin belgeler... 102 c. Mal alımı ihaleleri açısından mesleki ve teknik yeterliğe ilişkin belgeler... 103 aa. İş deneyimine ilişkin belgeler... 103 bb. Yetkili satıcılığı veya imalatçılığı gösteren belgeler... 105 cc. Satış sonrası servis, bakım ve onarım hizmetleri ile yedek parça sağlanması... 106 dd. Makine ve diğer ekipmana ilişkin belgeler, imalat belgeleri ve kapasite raporu... 106 ee. Organizasyon yapısı ile kalite kontrolden sorumlu teknik kuruluşlara ilişkin belgeler... 108 ff. Kalite ve standart ile ürünlerin piyasaya arzına ilişkin belgeler... 109 gg. Tedarik edilecek malların numuneleri, katalogları, fotoğrafları ile teknik şartnameye cevapları ve açıklamaları içeren doküman... 110 5. Ortak Girişimin Şikâyet Ehliyeti... 111 6. Ortak Girişimler Hakkında Verilecek Olan İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı ve Sonuçları... 114 A. İhalelere Katılmaktan Yasaklama Kararı ve Sonuçları... 114 B. Kamu Davası Açılması ve Sonuçları... 121 7. KİK in 10. Maddesinin Son Fıkrasının (a), (b), (c), (d), (e) ve (g) Bentlerinde Belirtilen Durumlarda Olunmadığına Dair Belgelerin Sunulması... 125 8. Pazarlık usulünün (b), (c) ve (f) bentlerine göre yapılan ihalelerde, ihaleye teklif vermeye davet edilen kişilerin davet edilmeyen kişiler ile ortak girişim oluşturmaları... 126 9. Kesin ve Ek Kesin Teminat ile Avans Teminatı... 129 III. SÖZLEŞME SONRASI AŞAMADA ORTAK GİRİŞİMİN İNCELENMESİ... 130 1. Edimin İfasında Sorumluluk... 130 2. Mücbir Sebepler... 139
İçindekiler XI 3. Sözleşmenin Devri... 142 4. Hakedişlerin Düzenlenmesi, İlişiksiz Belgesi Verilmesi ve Teminatların İadesi... 145 5. Alacağın Temliki... 149 6. İş Deneyim Belgesi Düzenlenmesi... 153 KAYNAKLAR... 155 DİZİN... 161