İDARELER TARAFINDAN GERÇEKLEŞTİRİLEN İHALE İŞLEMLERİ

Ebat: px

Şu sayfadan göstermeyi başlat:

Download "İDARELER TARAFINDAN GERÇEKLEŞTİRİLEN İHALE İŞLEMLERİ"

Mehmet Tandoğan
7 yıl önce
İzleme sayısı:

1 İDARELER TARAFINDAN GERÇEKLEŞTİRİLEN İHALE İŞLEMLERİ KAMU İHALE KANUNU ve MEVZUATI 4734 Sayılı Kamu Kanunu 4735 Sayılı Kamu Sözleşmeleri Kanunu Yapım İşleri leri Uygulama Yönetmeliği Standart Dokümanlar Yönetmelik : Kanun ve tüzüklerin uygulanmasını sağlamak amacıyla Tipi bakanlıklar ve kamu Sözleşme tüzel Tipi Standart Formlar kişilerince hazırlanan, Açık Onay Belgesi düzenleyici kuralların Götürü Bedel Genelge : Yasa ve Belli İstekliler Arasında Ihale İlanı tümü. yönetmeliklerin Teklif Birim Fiyat uygulanmasında Komisyon yol Pazarlık göstermek, herhangi Tutanakları bir Tip Sözleşme ve Şartnameler konuda aydınlatmak, Teklif Mektupları dikkat çekmek üzere v.b. ilgililere gönderilen yazı, Düzenleyici Kurul Kararları 1050 Sayılı tamim, Genel sirküler. Muhasebe Kanunu Devlet leri Genelgesi Kanun değişiklikleri 1

2 Yapılması planlanan iş Yatırım Programı ndaki yerini alır. Öngörülen sürede işin bitirilebilmesi için, yıllar itibariyle gereken ödenek planlaması yapılmıştır. İlk yıl için işin toplam ödeneğinin en az %10 u ayrılır 2003K L Tipi Cezaevi Arsa temin edilir, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanır ve uygulama projeleri yapılır 2

Yaklaşık Maliyet hazırlanır Yaklaşık maliyet : yapılmadan önce idarece her türlü fiyat araştırması yapılarak Katma Değer Vergisi hariç olmak üzere hesaplanan, isteklilere veya ihale süreci ile resmi

3 Yaklaşık Maliyet hazırlanır Yaklaşık maliyet : yapılmadan önce idarece her türlü fiyat araştırması yapılarak Katma Değer Vergisi hariç olmak üzere hesaplanan, isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmayan, ihale konusu yapım işinin öngörülen bedelidir. yapılmadan önce idare tarafından, ihtiyaç konusu yapım işinin yaklaşık maliyeti tespit edilir. İdareler, ihale konusu yapım işinin yaklaşık maliyetini dikkate alarak ihalenin eşik değerin altında kalıp kalmadığını belirler. Yaklaşık maliyet, ayrıntılı miktar ve fiyat araştırması yapılmak suretiyle, gerçekçi biçimde tespit edilir ve dayanakları ile birlikte bir hesap cetvelinde gösterilir. İdarelerce, ihale öncesi tespit edilen yaklaşık maliyet ilan edilmez ve isteklilere veya ihale süreci ile resmi ilişkisi olmayan diğer kişilere açıklanmaz. Referanslar a) Kamu idarelerince belirlenmiş, işin niteliğine uygun yapı yaklaşık maliyetleri, rayiçleri ve birim fiyatları, b) İlgili meslek odaları, üniversiteler veya benzeri kuruluşlarca belirlenen fiyatlar, c) Yüklenici veya alt yüklenici olarak faaliyet gösteren konusunda deneyimli kişi ve kuruluşlardan alınacak yapı maliyet fiyat ve değerleri, d) İdarenin piyasa araştırmasına dayalı fiyat tespitleri. Uygulanacak ihale usulü belirlenir Açık ihale usulü- Açık ihale usulü, bütün isteklilerin teklif verebildiği usuldür. Belli istekliler arasında ihale usulü- Yapım işinin uzmanlık ve/veya yüksek teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı yapım işlerine ait ihaleler, teklif verebilecek nitelikte adayları seçmek üzere ön yeterlik değerlendirmesi yapılması suretiyle belli istekliler arasında yapılabilir. Pazarlık usulü- Aşağıda belirtilen hallerde yapım işleri pazarlık usulü ile ihale edilebilir: a) Açık ihale usulü veya belli istekliler arasında ihale usulü ile yapılan ihale sonucunda teklif çıkmaması. b) Doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülemeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması. c) Savunma ve güvenlikle ilgili özel durumların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması. d) nin, araştırma ve geliştirme sürecine ihtiyaç gösteren ve seri üretime konu olmayan nitelikte olması. e) konusu yapım işinin özgün nitelikte ve karmaşık olması nedeniyle teknik ve malî özelliklerinin gerekli olan netlikte belirlenememesi. 3

4 Seçilen ihale usulüne uygun olan ihale ve ön yeterlilik dokümanları hazırlanır a) Standart Formlar b) Açık Usulü ile Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname c) Belli İstekliler Arasında Usulü ile Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip Ön Yeterlik Şartnamesi d) Belli İstekliler Arasında Usulü ile Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname e) Pazarlık Usulü ile Edilen Yapım İşlerinde Uygulanacak Tip İdari Şartname f) Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme (Anahtar Teslimi Götürü Bedel İşler İçin) g) Yapım İşlerine Ait Tip Sözleşme (Teklif Birim Fiyatlı İşler İçin) h) Teknik Şartnameler I) Diğer belgeler İşlem Dosyası düzenlenir İdare, ihalesi yapılacak her iş için bir işlem dosyası düzenler. Bu dosyada; onay belgesi ve eki yaklaşık maliyet hesap cetveli, ihale dokümanı, yapılmışsa ilan metinleri, adaylar veya istekliler tarafından sunulan başvurular veya teklifler ile aday ve isteklilere yapılan bildirimlere ilişkin tebligat ve alındı belgeleri ve diğer belgeler, ihale komisyonu tutanak ve kararları gibi ihale süreci ile ilgili bütün belgeler bulunur. Gerekli incelemeyi yapmalarını sağlamak amacıyla ihale işlem dosyasının birer örneği, ilân veya daveti izleyen üç gün içinde idare tarafından ihale komisyonu üyelerine verilir. 4

Onayı alınır edilecek işe ilişkin olarak idarelerce düzenlenen yaklaşık maliyet hesap cetveli, şartnameler, sözleşme tasarısı ve hazırlanmış diğer doküman onay belgesine eklenir ve bu onay belgesi,

5 Onayı alınır edilecek işe ilişkin olarak idarelerce düzenlenen yaklaşık maliyet hesap cetveli, şartnameler, sözleşme tasarısı ve hazırlanmış diğer doküman onay belgesine eklenir ve bu onay belgesi, ihale yetkilisince onaylanır. İdarelerce ihale onayının alınmasından sonra, ihale ilanı veya davetinden önce Kurumdan ihale kayıt numarası alınır. İlan işlemleri yapılır. Yapım işlerine ilişkin ihale ve ön yeterlik ilanları, bütün isteklilere tekliflerini hazırlayabilmeleri için yeterli süre tanınmak suretiyle, Kanunun 13. maddesi hükümlerine uygun biçimde hazırlanır. ilanları, ihale dokümanında yer alan bilgiler esas alınarak, ihale usulüne göre oluşturulan standart ihale ve ön yeterlik ilan formlarına uygun olmalıdır. ve ön yeterlik ilanlarında yer alan bilgiler ile ihale veya ön yeterlik dokümanını oluşturan belgelerde idarece yapılan düzenlemelerin birbirine uygun olması gerekir. ve ön yeterlik dokümanında belirtilmeyen hususlara ilanlarda yer verilemez. 5

6 Başvurular alınır, ihale yapılır; Makam Onayına sunulmak üzere ilgili tutanaklar düzenlenir Maliye Bakanlığı vizesi alınır; gerekiyorsa Sayıştay tarafından sözleşme tescil edilir 6

ÖRNEK İHALE İdari Şartname Sözleşme Standart Formlar Teknik Şartnameler 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU 0-63.652.000.00 0 (Dahil) 63.652.000.00 0 (Hariç)- 318.262.000.0 00 (Dahil) 4734/19-AÇIK İHALE PARASAL LİMİTLER (2003 Yılı için geçerlidir) 318.

7 ÖRNEK İHALE İdari Şartname Sözleşme Standart Formlar Teknik Şartnameler 4734 SAYILI KAMU İHALE KANUNU (Dahil) (Hariç) (Dahil) 4734/19-AÇIK İHALE PARASAL LİMİTLER (2003 Yılı için geçerlidir) (Hariç) (Hariç) (Dahil) (Hariç) (Dahil) (Hariç) (Dahil) (Hariç) (Dahil)- Yukarısı A İlan tarihinden 7 mahalli gazete tarihinden 14 tarihinden 40 1 Tebligat İçin Adres Beyanı VAR VAR VAR VAR VAR VAR VAR 2 Mevzuatı gereği kayıtlı olduğu Ticaret ve Sanayi Odası belgesi VAR VAR VAR VAR VAR VAR VAR 3 Teklif vermeye yetkili olduğunu gösteren imza beyannamesi VAR VAR VAR VAR VAR VAR VAR B 4 İlgili mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş sosyal güvenlik borcu olmadığına dair son teklif verme tarihinden önceki üç ay içinde düzenlenen belge VAR VAR VAR VAR VAR VAR VAR (Yabancı istekliler için beyan) 5 İlgili mevzuat hükümleri uyarınca kesinleşmiş vergi borcu olmadığına dair son teklif verme tarihinden önceki üç ay içinde düzenlenen belge VAR VAR VAR VAR VAR VAR VAR (Yabancı istekliler için beyan) 6 Tip İdari Şartname'nin 10. maddesinin (c) ve (d) bendi haricindeki diğer bentlerinde yer alan ihale dışı bırakılma sebeplerinden birini taşımadığına dair yazılı taahhütname VAR VAR VAR VAR VAR VAR VAR -ÖZET Yapılması planlanan iş Yatırım Programı ndaki yerini alır. Öngörülen sürede işin bitirilebilmesi için, yıllar itibariyle gereken ödenek planlaması yapılmıştır. İlk yıl için işin toplam ödeneğinin en az %10 u ayrılır. Arsa temin edilir, mülkiyet, kamulaştırma ve gerekli hallerde imar işlemleri tamamlanır ve uygulama projeleri yapılır. Yaklaşık Maliyet hazırlanır. Uygulanacak ihale usulü belirlenir. ve ön yeterlilik dokümanları hazırlanır. Onayı alınır. İşlem Dosyası ve Dosyası düzenlenir. İlan işlemleri yapılır. yapılır. İdari Şartname Sözleşme Teknik Şartnameler Maliye Bakanlığı vizesi alınır; gerekiyorsa Sayıştay tarafından sözleşme tescil edilir. 7

Benzer belgeler

İdare tarafından, Kanunun 18, 19, 20 ve 21 inci maddelerindeki hükümler doğrultusunda, uygulanacak ihale usulü belirlenir.

5- İHALE USULÜ BELİRLENİR. İdare tarafından, Kanunun 18, 19, 20 ve 21 inci maddelerindeki hükümler doğrultusunda, uygulanacak ihale usulü belirlenir. 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 5. maddesine göre