AB İç Pazarının Temel İlkeleri ve Dinamikleri Avrupa bütünleşmesi (şu anki görünümü ile Avrupa Birliği ( AB )), başlangıç anından günümüze bir iç (ortak) pazar tesisi hedefini gütmektedir. Bu meyanda, iç pazar; malların, kişilerin, hizmetlerin ve sermayenin serbestçe dolaştığı, iç sınırları bulunmayan bir alan olarak ifade edilmektedir. İç pazara erişmek ise, zaman içerisinde kurucu antlaşma değişiklikleri, AB kurumlarının tasarrufları ve özellikle Avrupa Birliği Adalet Divanının ( ABAD ) kararlarının (içtihat hukuku) karşılıklı etkileşimi ile ilerleyen dinamik bir süreçtir. Bu ders, AB iç pazarı ve ona ilişkin temel ilkeler ile dinamiklere odaklanmaktadır. Bu yönden, bu ders, bir yandan AB iç pazarının temel ilkeleri olarak esasen ayrımcılık yasağı ve serbestînin kısıtlanması yasağını (pazara erişim); diğer yandan AB iç pazarının dinamikleri olarak esasen iç pazarın geleceği, hakkın kötüye kullanılması yasağı, sınır aşırı unsur kavramı (tersine ayrımcılık hâli), serbest dolaşım hükümlerinin muhatapları, iç pazar ile insan hakları arasındaki ilişki ve orantılılık ilkesi gibi konuları içermektedir. Bu meyanda, bahsedilen tüm bu konular, genel olarak (soyut düzlemde) ele alındıktan sonra, özel olarak (somut düzlemde) her bir serbest dolaşım, yani mallar, kişiler, hizmetler ve sermaye yönünden, ABAD ın gördüğü davalar (aldığı kararlar) ışığında farklı yönleriyle incelenmektedir. Böylelikle, AB iç pazarı veyahut da serbest dolaşımlar (temel serbestîler), benzerlik ve farklılıklarıyla bütünlüklü bir biçimde ortaya çıkmaktadır. 1
Zamanlama Güz Dönemi: 15 Hafta Güz Dönemindeki Sınav Aralığı: 2 Hafta Toplam: 17 Hafta Derslerin Başlaması ve Bitişi: 22/9/2016 1/1/2017 Dönem Sonu Sınav Tarihi Aralığı: 2/1/2017 15/1/2017 Dönem Sonu Sınavı Not Girişi: 2/1/2017 18/1/2017 --- Ders Başlangıcı --- (1. Hafta) (23 Eylül 2016) Tecrübeyle sabittir ki; ders ekleme ve bırakma haftası ile mazeret kayıt yenilemeleri nedeniyle, birinci hafta yapılacak her ders eksik kalmaktadır. (2. Hafta) (30 Eylül 2016) Öğretim üyesi, ders hakkında bilgi verir. Öğrenciler, konu seçimi ile ödev konularını ve sunum tarihlerini belirler. (3. Hafta) (7 Ekim 2016) 1. Ders İç Pazar: Temel İlkeler & Tarihsel Gelişim ve (Kısaca) Serbest Dolaşım Hükümlerinin Uygulanma Düzeni (4. Hafta) (14 Ekim 2016) Öğrenciler sunum için hazırlık yapar. (5. Hafta) (21 Ekim 2016) 1. Sunum konularından sunum konusu olan öğrenciler sunum yapar. (6. Hafta) (28 Ekim 2016) 2. Ders Serbest Dolaşım Hükümlerinin Uygulama Alanı / Kapsamı (7. Hafta) (4 Kasım 2016) Öğrenciler sunum için hazırlık yapar. (8. Hafta) (11 Kasım 2016) 2. Sunum konularından sunum konusu olan öğrenciler sunum yapar. (9. Hafta) (18 Kasım 2016) 3. Ders Serbest Dolaşım Hükümleri Yönünden Tahdit (10. Hafta) (25 Kasım 2016) Öğrenciler sunum için hazırlık yapar. (11. Hafta) (2 Aralık 2016) 3. Sunum konularından sunum konusu olan öğrenciler sunum yapar. (12. Hafta) (9 Aralık 2016) 4. Ders Serbest Dolaşım Hükümleri Yönünden Haklı Gösterme 2
(13. Hafta) (16 Aralık 2016) Öğrenciler, sunum için hazırlık yapar. (14. Hafta) (23 Aralık 2016) 4. Sunum konularından sunum konusu olan öğrenciler sunum yapar. (15. Hafta) (30 Aralık 2016) Öğrenciler, sınav için hazırlık yapar. --- Dönem Sonu --- (16. Hafta) (6 Ocak 2017) Öğrenciler, sınav için hazırlık yapar. (17. Hafta) (13 Ocak 2017) SINAV --- Not Girişi --- (18. Hafta) (18 Ocak 2017 ye kadar) Öğretim elemanı, öğrencilerin not girişini tamamlar. 3
Ders --- Dersler öğretim üyesince anlatılacak olup, mümkün oldukça, öğrencinin aktif katılımı da beklenmektedir. --- Her bir ders belirli bir ön okuma gerektirir. --- Aşağıdaki okuma listesine ek olarak öğretim elemanı şu kitapları yararlanılabilecek ana kaynak olarak tavsiye etmektedir: BARNARD, CATHERINE, The Substantive Law of the EU: The Four Freedoms, 4 th Edition, Oxford University Press, Great Britain, 2013. BARNARD, CATHERINE PEERS, STEVE (Eds.), European Union Law, Oxford University Press, Oxford, 2014. (ilgili bölümleri itibariyle) CRAIG, PAUL DE BÚRCA, GRÁINNE, EU Law: Texts, Cases and Materials, 6 th Edition, Oxford University Press, Oxford, 2015. (ilgili bölümleri itibariyle) EHLERS, DIRK, European Fundamental Rights and Freedoms, De Gruyter, Germany, 2007. (ilgili bölümleri itibariyle) GÖÇMEN, İLKE, Avrupa Birliği nde İç Pazardaki Serbest Dolaşımlar ve Birlik Vatandaşlığının Etkileşimi, Siyasal Kitabevi, Ankara, 2011. WEISS, FRIEDL KAUPA, CLEMENS, European Union Internal Market Law, Cambridge University Press, United Kingdom, 2014. 1. Ders İç Pazar: Temel İlkeler & Tarihsel Gelişim ve (Kısaca) Serbest Dolaşım Hükümlerinin Uygulanma Düzeni GÖÇMEN, İLKE, İç Pazar, AKÇAY, BELGİN GÖÇMEN, İLKE (Eds.), Avrupa Birliği: Tarihçe, Teoriler, Kurumlar ve Politikalar, 3. Baskı, Seçkin Yayıncılık, Ankara, 2016, s.. 2. Ders Serbest Dolaşım Hükümlerinin Uygulama Alanı / Kapsamı Tavsiye edilen kaynaklardan ilgili kısımlar okunmalıdır. 3. Ders Serbest Dolaşım Hükümleri Yönünden Tahdit Tavsiye edilen kaynaklardan ilgili kısımlar okunmalıdır. 4. Ders Serbest Dolaşım Hükümleri Yönünden Haklı Gösterme Tavsiye edilen kaynaklardan ilgili kısımlar okunmalıdır. 4
Sunum --- Her bir öğrenci, dönem içinde üç kez sunum hazırlayarak yapacaktır. --- Sunumlar, ya karar incelemesi ya da makale incelemesi şeklinde olacaktır. --- Sunumlar, yazılı olarak teslim edilmeyecektir. --- Sunumlar, ilgili kararı veya makaleyi/eseri temel alacak; ancak konuyla ilgili belirli bir düzeyde okuma yapılarak sunum konusu ile ilgili tartışmalı noktalar da sunumlar esnasında ortaya konulacaktır. Bu okumalar / kaynaklar, mümkünse dijital olarak e-mail atılarak değilse en azından bibliyografik bilgisi e-mail atılarak öğretim elemanına da ulaştırılacaktır. 1. Sunum Konuları (1) SNELL, JUKKA, The Internal Market and the Philosophies of Market Integration, (Eds.) BARNARD, CATHERINE PEERS, STEVE, European Union Law, Oxford University Press, Oxford, 2014, s. 300 325. (2) GOVAERE, INGE, The Future Direction of the E.U. Internal Market: On Vested Values and Fashionable Modernism, Columbia Journal of European Law, Cilt: 16, 2010, s. 67 80. (3) EHLERS, DIRK, General Principles, (Ed.) EHLERS, DIRK, European Fundamental Rights and Freedoms, De Gruyter, Germany, 2007, s. 175 225. (4) JARASS, HANS D., A Unified Approach to the Fundamental Freedoms, (Eds.) ANDENAS, MADS ROTH, WULF-HENNING, Services and Free Movement in EU Law, Oxford University Press, United States, 2004, s. 141 162. 2. Sunum Konuları (1) TRYFONIDOU, ALINA, Purely Internal Situations and Reverse Discrimination in a Citizens Europe: Time to Reverse Reverse Discrimination?, http://www.um.edu.mt/europeanstudies/books/cd_mesa09/pdf/atryfonidou.pdf, [Erişim Tarihi: 26/09/2016.] (sınır aşırı unsur kavramı (tersine ayrımcılık hâli)) (2) HANF, DOMINIK, Reverse Discrimination in EU Law: Constitutional Aberration, Constitutional Necessity, or Judicial Choice?, 18 Maastricht Journal of European & Comparative Law, Vol: 29, 2011. (sınır aşırı unsur kavramı (tersine ayrımcılık hâli)) (3) Case C-212/97 Centros Ltd v Erhvervs- og Selskabsstyrelsen [1999] ECR I-2357. (Hakkın kötüye kullanılması yasağı) (4) ENGSIG SØRENSEN, KARSTEN, Abuse of Rights in Community Law: A Principle of Substance or Merely Rhetoric?, Common Market Law Review, Cilt: 43, 2006, s. 423 459. (Hakkın kötüye kullanılması yasağı) 3. Sunum Konuları (1) SNELL, JUKKA, The Notion of Market Access: A Concept or a Slo-gan?, Common Market Law Review, Vol: 47, 2010, s. 437 472. (tahdit kriterleri: ayrımcılıktan pazara erişime ) (2) Case C-110/05 Commission of the European Communities v Italian Republic, judgement of: 10 February 2009, nyr. (tahdit kriterleri: ayrımcılıktan pazara erişime ) (3) Case C-281/98 Roman Angonese v Cassa di Riparmio di Bolzano SpA [2000] ECR I-4139. (serbest dolaşım hükümlerinin muhatapları) (4) VAN DEN BOGAERT, STEFAAN, Horizontality, (Eds.) BARNARD, CATHERINE SCOTT, JOANNA, The Law of the Single European Market: Unpacking the Premises, Hart Publishing, Great Britain, 2002, s. 123 152. (serbest dolaşım hükümlerinin muhatapları) 5
4. Sunum Konuları (1) Case C-60/00 Mary Carpenter v Secretary of State for the Home Department [2002] ECR I-6279. (serbest dolaşım ile temel haklar arasındaki ilişkiler) (2) DE VRIES, SYBE, Balancing Fundamental Rights with Economic Freedoms According to the European Court of Justice, Utrecht Law Review, Vol: 9, Issue: 1, 2013. (serbest dolaşım ile temel haklar arasındaki ilişkiler) (3) REICH, NORBERT, How proportionate is the proportionality principle? Some critical remarks on the Use and Methodology of the Proportionality Principle in the Internal Market Case Law of the ECJ, Paper Presented at the Oslo Conference on The Reach of Free Movement, 18-19 May 2011?, http://www.jus.uio.no/ifp/forskning/prosjekter/markedsstaten/arrangementer/2011/freemovement-oslo/speakers-papers/norbert-reich.pdf, [Erişim Tarihi: 26/09/2016.] (orantılılık ilkesi) Değerlendirme Kriterleri Derse Katılım: %5 Sunum: %15*3=45 Sınav: %50 6