Tüm Yönleriyle Torba Kanunla Memurlar Bakımından Neler Değişti? Kamuoyunu bir yıldan fazla meşgul eden Torba Kanun 6552 Kanun numarasıyla yasalaşıp Resmi Gazetede yayınlandıktan sonra yürürlüğe girmiş bulunuyor. Dün memurların Torbadan çıkmayan vaat ve beklentileri yazmıştık. Bugün de Torba Kanunun memurlarla ilgili maddelerinin getirdiklerini ortaya koymak istiyoruz. Toplamda tam 66 farklı kanunu değiştiren 6552 sayılı İş Kanunu İle Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılması İle Bazı Alacakların Yeniden Yapılandırılmasına Dair Kanunun memurlarla ilgili olarak çeşitli kanunlarda yaptığı değişiklikleri göz önüne saha kolay sermek amacıyla bir kısmını tablolaştırdık. Ancak bir kısmını da özet biçiminde sunmayı uygun bulduk. Değişiklik Tablosu 6552 sayılı Kanundaki yeri İlgili Kanun Eski Hali Değişik hali Madde 66 1 / 9
657 sayılı Kanunun 4/c maddesine eklenen fıkra C) Geçici personel: Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığı ve M C) Geçici personel: Bir yıldan az süreli veya mevsimlik hizmet olduğuna Devlet Personel Başkanlığı ve M Değişikliğin Anlamı: Değişiklikten önce de Özelleştirme nedeniyle iş akitleri feshedilen işçilerden bu kapsamda geçici persone Madde 67 657 sayılı Kanunun 57 nci maddesi 1.fıkrasında değişiklik Adaylık süresi sonunda başarısızlık: Madde 57 Adaylık süresi içinde disiplin cezası almış olanların disiplin amirlerinin teklifi ve atamaya yetkili amirin ona Adaylık süresi sonunda başarısızlık: Madde 57 Adaylık süresi içinde aylıktan kesme veya kademe ilerlemesinin durdurulması cezası almış olanların disi Değişikliğin Anlamı: 2 / 9
Aday memur iken hangi disiplin cezalarının ilişik kesilmesine neden olacağı konusunda net bir tanımlam Madde 68 657 sayılı Kanunun 152 nci maddesine eklenen bent ve Ek Gösterge Cetveline eklenen ibareler 657 sayılı Kanunun; a) 152 nci maddesinin II Tazminatlar kısmının A) Özel Hizmet Tazminatı bölümüne aşağıdaki bent e n) Türkiye İş Kurumu iş ve meslek danışmanları için %150 sine, b) Eki (II) sayılı Ek Gösterge Cetvelinin 2. Yargı Kuruluşları, Bağlı ve İlgili Kuruluşlar ile Yükseköğretim K Değişikliğin Anlamı: İş-Kur iş ve meslek danışmanları için %150 özel hizmet tazminatı ödenmesi (Halen geçerli rakamlara gö Madde 69 657 sayılı Kanunun ek 33 üncü maddesinde değişiklik Ek Madde 33 Yataklı tedavi kurumları, seyyar hastaneler, ağız ve diş sağlığı merkezleri ve 112 acil sağlık hizmetlerind vergi ve kesintiye tabi tutulmaz. 3 / 9
Ek Madde 33 Yataklı tedavi kurumları, seyyar hastaneler, ağız ve diş sağlığı merkezleri, aile sağlığı merkezleri, toplum vergi ve kesintiye tabi tutulmaz. Yataklı tedavi kurumları, seyyar hastaneler, 112 acil sağlık hizmetlerine ve ağız ve diş sağlığı merkezleri Madde 70 375 sayılı KHK eki 2 Sayılı Cetvele eklenen ibareler MADDE 70 27/6/1989 tarihli ve 375 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (II) sayılı Cetvelin Sosyal Güvenlik Kurumu Eğitim, Araştırma ve Geliştirme Merkezi Başkanının maaşına esas ücret ve taz Madde 71 4 / 9
375 sayılı KHK'ye eklenen ek 17 nci madde EK MADDE 17 6/1/1982 tarihli ve 2576 sayılı Kanunla 26/9/2004 tarihli ve 5235 sayılı Kanun uyarınca İş yoğunluğu diğer mahkemelere göre fazla olan mahkemelerde görev yapan memurlar ile sözleşmeli pe Madde 89 6245 sayılı Kanunun 3 üncü maddesinin g) bendinde değişiklik g) Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgahının bulunduğu şehir ve k g. Memuriyet mahalli: Memur ve hizmetlinin asıl görevli olduğu veya ikametgâhının bulunduğu şehir ve k Harcıraha hak kazanmak için görevlendirilen yerin memuriyet mahalli dışında olması gerekiyor. Memuriy 5 / 9
Madde 89 2577 sayılı Kanunun 28 inci maddesi 1.fıkrasında değişiklik MADDE 28-1. Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin Madde 28 : Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin dur eylemde bulunmaya mecburdur. Bu süre hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü taşıyan görevler ile farklı atama usullerine tabi olsalar dâhi daire başkanı ve üstü görevlere, sivil memurla ve kovuşturmasına konu edilemez; ancak disiplin hükümleri saklıdır Kamu kurumlarında yönetici kadrolarında çalışanlar ve kolluk kuvvetlerinin kadrolarında çalışanlar için; a Madde 108 4046 sayılı Kanunun 22.maddesi ikinci fıkrası üçüncü cümlesi Bu personelden 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı cetveldeki kadrolarda istihdam Bu personelden 22/1/1990 tarihli ve 399 sayılı Kanun Hükmünde Kararnamenin eki (1) sayılı Cetveldeki 6 / 9
Değişikliğin Anlamı: Değişiklikten önce mesleğe özel yarışma sınavı ile giren ve belirli süreli meslek içi eğitimden sonra özel Madde 110 4046 sayılı Kanuna eklenen geçici 27 nci madde GEÇİCİ MADDE 27 Bu maddeyi ihdas eden Kanunla 22 nci maddenin ikinci fıkrasının değiştirilen üçün Değişikliğin Anlamı: Özelleştirme neticesi 4046 sayılı Kanunun 22 nci maddesi çerçevesinde daha önce Kısa Kısa Diğer Değişiklikler - 6552 sayılı Yasanın 72 nci maddesiyle Milli Eğitim Bakanlığına 35 bini 2014 yılı sonuna kadar kullanılmak üzere 40 bin öğretmen kadrosu, SGK, Kamu Düzeni ve Güvenliği Müsteşarlığı, Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı, Afyon Kocatepe Üniversitesine ve Sakarya Üniversitesine de çeşitli kadrolar ihdas ediliyor. 7 / 9
- 6552 sayılı Yasanın 84 üncü maddesiyle, Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğü çalışanları aleyhine başlatılacak rücu işlemlerinde zamanaşımı süresi ödeme tarihinden itibaren iki sene, zarara yol açan işlemin tarihinden itibaren on yıl olarak saptanıyor. - 6552 sayılı Yasanın 85 inci ve 86 ncı maddeleri ile 5682 sayılı Pasaport Kanununda değişiklik yapılarak Diyanet İşleri Başkanlığının yurtdışı teşkilatında görevli din hizmetleri koordinatörlerine diplomatik pasaport verilmesi, 1. dereceden emekli olan belediye başkanlarına ise yeşil pasaport verilmesi öngörülüyor. - 6552 sayılı Yasanın 95 inci maddesiyle, öğretmenlerin hizmet sürelerine veya isteğe bağlı il içi veya il dışı yer değiştirmelerine ilişkin usul ve esasların yönetmelikle belirleneceği düzenleniyor. Bunun yanında aday öğretmenliğe atanmak için daha önce Bakanlıkça ve ÖSYM tarafından yapılan sınavın Bakanlık ve/veya ÖSYM tarafından yapılabileceği düzenlenmiştir. Aday öğretmenlerin öğretmenliğe atanmasında yazılı ve sözlü şartı yazılı ve/veya sözlü olarak değiştirilmiştir. Herhalde yetkililer yazılı sınavda bizim görmediğimiz bir sakınca görerek hem yazılı hem de sözlü sınav yapılmasını ortadan kaldırıyor. Bunda yazılı sınavda çok yüksek puan alıp da her nasılsa sözlü sınavda başarılı sayılmayan başvurucuların sızlanma ve şikâyetlerine baştan engel konulmak isteniyor. - 6552 sayılı Yasanın 102 ve 103 üncü maddeleriyle Başbakanlıkta 380 adet Sektörel İzleme ve Değerlendirme Raportörü kadrosu ihdas edilerek, özlük haklarına ve bu kadrolara yapılacak atamalara ilişkin düzenlemeler yapılmış bulunuyor. Ayrıca söz konusu kadro sayısının yüzde 75 ini geçmeyecek şekilde diğer kurumlardan, kişilerin muvafakati aranmaksızın atama yapılabileceği düzenleniyor. - 6552 sayılı Yasanın 117 nci maddesiyle Türkiye Halk Sağlığı Kurumunca belirlenen aile sağlığı merkezlerinde, aile hekimlerine, aile sağlığı elemanlarına, gerektiğinde Sağlık Bakanlığı ve bağlı kuruluşları personeline çalışma saatleri dışında nöbet görevi verilebilecek. - 6552 sayılı Yasanın 119 uncu maddesiyle Gelir İdaresi Başkanlığı merkez teşkilatında Grup Başkanı, Daire Başkanı veya taşra teşkilatında Vergi Dairesi Başkanı kadrolarında toplam en az üç yıl görev yapmış olanlar, atama tarihi itibarıyla fiilen bu kadrolardan birinde bulunmak şartıyla Devlet Gelir Uzmanı kadrosuna atanabilecek. - 6552 sayılı Yasanın 144 üncü maddesiyle 711 Sayılı Nöbetçi Memurluğu Kurulmasını ve Olağanüstü Hal Tatbikatlarında Mesainin 24 Saat Devamını Sağlayan Kanun yürürlükten kaldırılıyor. 8 / 9
- 6552 sayılı Yasanın geçici 1 inci maddesiyle; a)1416 sayılı Kanun kapsamında mecburi hizmet karşılığı yurtdışına gönderilenlerden, b)2547 sayılı Kanun kapsamında lisansüstü eğitim-öğretim amacıyla yurt dışına gönderilenler ile 35 inci maddeye göre yurt içinde başka bir üniversiteye lisansüstü eğitim-öğretim amacıyla gönderilenlerden veya üniversitelerinde görev yapanlardan, c)mesleklerine ait öğrenimini bitirerek Devlet memurluğuna alınmış ve asli memur olarak atanmış olanlardan mesleklerine ait hizmetlerde yetiştirilmek, eğitilmek, bilgilerini artırmak veya staj yapmak üzere dış memleketlere Kurumlarınca açılacak seçme veya yarışma sınavlarında başarı gösterenlere, d)dış burslara dayanılarak gönderilenlerden, eğitimleri esnasında veya mecburi hizmet yükümlülüklerini ifa etmeden görevden ayrılanlardan talep edilen alacakları, 11.09.2014 tarihi itibariyle haklarında borç takibi yapılanlar veya yapılması gerekenlerin, kendilerine döviz olarak yapılmış olan her türlü masrafa ilişkin borç tutarları, bu Kanunun yayımlandığı tarihi izleyen üç ay içinde borçlu oldukları idarelere başvurmaları hâlinde, imzaladıkları yüklenme senedi ile muteber imzalı müteselsil kefalet senedi hükümleri dikkate alınmaksızın ve ilgililere ödeme yapma sonucunu doğurmaksızın aşağıdaki şekilde yeniden hesaplanacak ve başvuru süresi içinde tahsilat işlemi durdurulacak. 9 / 9