DERNEK PROTOKOL (Ö R N E K T İ R) TARAFLAR Madde 1: Bir tarafta Orman ve Su İşleri Bakanlığı.Bölge Müdürlüğüne bağlı il şube müdürlüğü, diğer tarafta. Derneği arasında aşağıdaki şartlarla bu protokol imzalanmıştır. Protokolde, il şube müdürlüğü İdare, 5253 sayılı Dernekler Kanunu kapsamında kuruluş statüsünde, avcılık ile av ve yaban hayatının korunması, geliştirilmesi ve düzenlenmesine ilişkin hükümlerin yer aldığı Derneği Dernek olarak anılacaktır. HUKUKİ DAYANAK ve AMAÇ Madde 2: 11 Temmuz 2003 tarih ve 25165 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu nun 2. maddesinin (22) numaralı bendinde tanımlanan avlanma hakkı nın elde edilebilmesi için, Kanunun 14. maddesi gereğince avcıların avlanmak istedikleri av yılına ait avlanma izin ücretini idare döner sermaye işletmesi banka hesabına yatırarak avlanma izin kartı nı almak zorundadır. 4915 sayılı Kanunun 14. maddesinin dördüncü fıkrasının avlanma izin ücretlerinin tahsili ve döner sermaye işletmesine yatırılması ile ilgili esaslar Bakanlıkça tespit edilir. hükmü çerçevesinde, avlanma izin kartı satışlarının avcı dernekleri ile işbirliği yapılarak satışının sağlanmasıyla işlemler kolaylaşacak, kart satışı ülke geneline yaygınlaşacak, Bakanlık birimlerimizin denetim ve kontrol gibi esas hizmetleri yapması için daha fazla eleman ve zaman ayrılmasını mümkün kılacaktır. KAPSAM Madde 3: Bu protokol, 2014-2015 av dönemine ait avlanma izin kartının avcı derneklerince avcılara verilmesi için derneklere yetki verilmesine ilişkin esasları; derneklerin, idareden avlanma izin kartı teminine, avcılara avlanma izin kartı vermelerine ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır. TANIMLAR Madde 4: Bu protokolde geçen; Avlanma İzin Kartı: Bakanlıkça her av yılı için bastırılan ve güvenlik hologram pul içeren kartı, Avcı: Avcılık belgesine sahip olan kişiyi, Avlanma hakkı: Avcılık belgesine sahip olan kişilerin yıllık avlanma izin ücreti ödeme koşulları ile elde ettiği hakkı, Av yılı: 1 Nisan'dan başlayarak takip eden yılın 31 Mart sonuna kadar olan süreyi, Avcılık belgesi: Onsekiz yaşını doldurmuş, silâh taşıma ehliyetine sahip, bu Kanuna göre avcılık belgesi almaya engel hali bulunmayan, avcılık ve av yaban hayatı ile ilgili eğitim almış ve sınavda başarılı olmuş kişilere başvuruları halinde verilen belgeyi, Avlanma izin ücreti: Her av yılı için, av hayvanı gruplarına ve avcılık belgesi çeşitlerine göre Bakanlıkça tespit edilen ücretleri, ifade eder. AVLANMA İZNİ KARTI TEMİNİ Madde 5: 5.1-Bu protokol kapsamında avlanma izin kartı verme yetkisi almak isteyen dernekler; a) Dernek hizmet binasının açık adresi ile dernek tüzüğünün aslı gibidir onaylı fotokopisini, b) Derneğin genel kurulunu yaptığına ve faal olduğuna dair dernekler masasından alacağı yazıyı, 1
c) Dernek üyelerinden avlanma izin kartı talep edeceklerin avlanma izinlerinin ücreti, dernek tarafından peşin ödenmek kaydıyla dernek aracılığıyla alınacağına ve ücretin derneğin Bankası Şubesi nezdinde ki.. nolu banka hesap numarasından yatırılacağına ilişkin yönetim kurulu kararını, d) Dernek adına avlanma izin kartını idare muhasebe yetkilisinden almaya yetkili kılınan görevliye ait bilgilerin yer aldığı yönetim kurulu kararını ve kişiye ait imza sirkülerini, e) 31.03.2005 tarih ve 25772 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Dernekler Yönetmeliğinin 46 ıncı maddesi kapsamında dernek adına gelir tahsil edeceğine dair yetki belgesini idareye vererek Avlanma İzin Kartı Verme Yetki Belgesi ni idareden almak zorundadır. 5.2- Dernek başvuruda beyan ettiği adresindeki bürosunu mesai saatlerinde açık ve avlanma izin kartı verecek yetkilisini devamlı bulundurmak zorundadır. 5.3-Dernek, avlanma izin kartlarının bedelini peşin olarak yönetim kurulu kararında belirtilen derneğin banka hesabından idare döner sermaye işletmesi banka hesabına havale ettirmek zorundadır. 5.4- Dernek elden nakit olarak ya da dernek hesabı dışındaki kişisel hesaplardan havale ile avlanma izin kartı temin edemez. 5.5- Dernek beyan edilen adresinde idarece verilen yetki belgesini herkesin görebileceği şekilde bulundurmak zorundadır. 5.6- Avcılara sadece Orman ve Su İşleri Bakanlığınca 2014-2015 av yılı için bastırılarak idarelere dağıtımı yapılan avlanma izin kartı verilecektir. Daha önceki yıllar için bastırılmış olan avlanma izin kartları geçersizdir. 5.7-Avlanma izin kartı alınırken avlanma izin kartı verme yetki belgesinin aslı ve bir fotokopisini muhasebe yetkilisine ibraz edilecektir. Muhasebe yetkilisi kendisine ibraz edilen avlanma izin kartı verme yetki belgesinin aslını gördükten sonra fotokopisini aslı görülmüştür ibaresiyle onaylamak suretiyle işlem dosyasına koyacak olup, avlanma izin kartı verme yetki belgesinin aslını da derneğe iade edecektir. 5.8-Avlanma izin kartları ücretini yatıran derneklere, fatura kesildikten sonra yetki belgesine sahip kişiye elden teslim edilebileceği gibi idarece uygun görüldüğü durumlarda idarece görevlendirilecek personel tarafından da dernek adresine teslim edilebilecektir. 5.9-Derneğe satılan avlanma izin kartının çalınması kaybolması halinde idarece herhangi bir sorumluluk kabul edilmez. Ancak dernek kaybolan veya çalınan avlanma izin kartlarının zayi ilanını idareye vermek zorundadır. 5.10- Dernek, almış olduğu avlanma izin kartlarından av yılı içinde satılmayanları idareye geri iade edemez, üyelerine satmış olduğu avlanma izin kartını geri alamaz, kendi içerisinde değiştiremez, avlanma izin kartlarından satılmayanları av yılı sona erdikten sonra ve takip eden av dönemlerinde satamaz, avlanma izin kartlarını başka avcı derneklerine veya av bayilerine devredemez. Dernek almış olduğu avlanma izin kartlarından av yılı içinde satılmayanları iptal ederek, avlanma izin kartlarının seri numaralarının yazılı olduğu tutanakla birlikte idareye av yılı sonundan itibaren 15 gün içinde teslim etmek zorundadır. 5.11-Dernek sadece kendi üyesi olan ve üyeliklerini belgeledikleri avcılara avlanma izin kartı verebilecek olup, başka avcı derneklerinin üyesi olan avcılara ya da derneklere üye olmayan avcılara avlanma izin kartı vermeyecektir Dernekler/bayiler, il geneli avlanma izin kartını protokol yaptıkları ilin dışında başka il adını yazarak avcılara vermeyecektir. 5.12-Derneğin avlanma izin kartı satışı faaliyeti ile ilgili idareye karşı sorumlulukları bu protokolle belirlenmiş olup, derneğin avlanma izin kartı satışı faaliyeti ile ilgili idare dışındaki diğer kurum ve kuruluşlara karşı sorumlulukları derneğin bizzat kendinin sorumluluğundadır. 2
AVLANMA İZİN KARTI VERİLMESİ Madde 6: 6.1- Dernek avlanma izin kartı verdiği üyelerine ilişkin, üye no, avcılık belgelerinin vize tarihini, avlanma izin kartı karşılığı alınan bağışları ve verilen avlanma izin kartı numarasını gösteren satış bilgi cetvelini, iş bu cetvelde isimleri yazılı avcıların dernek üyesi olduğu ve dernek üyelik bilgilerinin doğru olduğu ve içinde bulunulan yılın vizelerinin yapıldığı tasdik olunur. ibaresi ile onaylayıp imzalayarak her ayın sonunda avlanma izin kartlarının birinci nüshası ile birlikte idareye vermek zorundadır. 6.2- Avcı eğitim kurslarına katılarak başarılı olup yeni avcılık belgesi alan avcılar ile önceki yıllarda avcılık belgesini alan ve 492 sayılı Harçlar Kanunu kapsamında avcılık belgesi harcını ödeyerek vize işlemini gerçekleştiren avcılara (geçmiş yıllara ait harç borcu olmaması gerekir) avlanma izin kartı verecektir. 6.3- Bu Protokolün tarafı olan dernek; -Kendi üyesi olmayan T.C. uyruklu avcılara, -5901 sayılı Türk Vatandaşlığı Kanununun 28 inci maddesi kapsamında saklı tutulan haklarının kullanımına ilişkin olarak avcılık belgesi verilenler ile Türklük belgesi sahibi olan ve yabancı avcılık belgesi verilen Batı Trakyalı Türklerin dışında kalan diğer yabancı avcılık belgesi sahibi yabancı uyruklu avcılara avlanma izin kartı vermeyecektir. 6.4- Dernek üyelerine avlanma izin kartı temini amacıyla; Bakanlıkça belirlenen avlanma izin ücreti tutarında makbuz karşılığı bağış alacaktır. Satış bilgi cetvelinde bağış makbuzunun numarası ve tutarı gösterilecektir. 6.5-Dernek üyelerine avlanma izin kartı temini amacıyla; Bakanlıkça belirlenen avlanma izin ücreti tutarında kestiği bağış makbuzuna avlanma izin kartı temini için ibaresini yazacaktır. 6.6-Derneğin; üyelerine avlanma izin kartı temini amacıyla makbuz karşılığı aldığı bağış tutarı, Bakanlıkça belirlenen avlanma izin ücreti tutarından fazla /az olamaz. AVLANMA İZİN KARTI SATIŞI Madde 7: 7.1-4915 sayılı Kanunun 14. maddesi çerçevesinde 2014-2015 av yılı için avlanma izin ücretini 19 Eylül 2014 Cuma günü mesai bitimine kadar yatıranlardan, Dernek üyesi avcılardan; il geneli avlanma izin ücreti; 70,00 TL. Türkiye geneli avlanma izin ücreti; 110,00 TL. tahsil edilecektir. Avlanma izin ücretini 19 Eylül 2014 Cuma günü mesai bitiminden sonra yatıranlardan ise, Dernek üyesi avcılardan; İl geneli avlanma izin ücreti; 100,00 TL. Türkiye geneli avlanma izin ücreti; 150,00 TL. tahsil edilecektir. 7.2- Avlanma izin kartı verme yetkisi verilen dernekler, 19 Eylül 2014 tarihi mesai bitimine kadar; İl geneli avlanma izin ücreti bedeli olan 70,00 TL nin 50,00 TL sini, Türkiye geneli avlanma izin ücreti bedeli olan 110,00 TL nin 85,00 TL sini avlanma izin kartı bedeli olarak idare döner sermaye işletmesi banka hesabına havale etmeleri halinde talep edilen miktarda il veya Türkiye geneli avlanma izin kartı verilecektir. Bakanlığımızca belirlenen avlanma izin ücretinden geriye kalan kısmı ise gerçekleştirilecek hizmetin karşılığı olacaktır. 19 Eylül 2014 tarihinden (avlanma izin ücretlerinin dernek tarafından il şube müdürlüğü Döner Sermaye İşletmesinin banka hesabına yatırıldığı tarih esas alınacaktır.) sonra ise; İl geneli avlanma izin ücreti olan 100,00 TL nin 80,00 TL sini, Türkiye geneli avlanma izin ücreti bedeli olan 150,00 TL nin 125,00 TL sini avlanma izin kartı bedeli olarak idare döner sermaye işletmesi banka hesabına havale etmeleri halinde talep edilen miktarda il veya Türkiye geneli avlanma izin kartı verilecektir. Bakanlığımızca belirlenen avlanma izin ücretinden geriye kalan kısmı ise gerçekleştirilecek hizmetin karşılığı olacaktır. 3
7.3- Avcı dernekleri ve av bayileri 19 Eylül 2014 tarihi mesai bitimine kadar indirimli olarak aldığı avlanma izin kartını, bu tarihten sonra zamlı olarak satamayacağı gibi idarenin avcılara vermiş olduğu değerin altında da satamayacaktır. 7.4- Dernek, avlanma izin kartı bedellerini (... TL X satın alınacak avlanma izin kartı sayısı=toplam kart bedeli) peşin olarak idare döner sermaye işletmesinin T.C. Ziraat Bankası Şubesi nezdindeki. nolu hesabına havale ettikten sonra, banka havale dekontunun bir örneği ile muhasebe yetkilisinden avlanma izin kartı temin edecek ve dernek yetkilisine idare döner sermaye banka hesabına yatırılan tutar kadar fatura verilecektir. AVLANMA İZİN KARTININ DOLDURULMASI Madde:8 a)- Avlanma izin kartları iki nüsha olup, üst nüsha okunaklı olarak tükenmez kalem ile bizzat dernek yetkilisi tarafından doldurulacak ve alt nüsha avcıya verilecektir. Kesinlikle avlanma izin kartı doldurulmadan boş olarak avcıya verilmeyecek, alt nüshaya bilgilerin okunaklı olarak geçtiği kontrol edilecektir. b)-avlanma izin kartının alt nüshasının arkası dernek kaşesi ile kaşelenerek imzalanacaktır. DERNEKLERİN SORUMLULUKLARI Madde:9 Dernek, iş bu protokol hükümleri kapsamında avlanma izin kartı satışı ile birlikte avlanma izni alan ve üyesi olan usta avcılardan oluşturulacak bir ekip ile protokolün eki olan 1 nolu anket formunu devlet ve genel avlakları için, 2 nolu anket formunu ise diğer av sahaları için dolduracaktır. Dernekler bu anket formlarını av yılı sonunda idareye vermek zorundadırlar. Anket formları protokol yapılan dernek yöneticileri ve idare tarafından değerlendirilerek o ile ait av yaban hayatı veri tabanı oluşturulacaktır. Bu veri tabanları il ve/veya ilçe av komisyon çalışmalarında değerlendirilecektir. Ayrıca ile ait av ve yaban hayatı veri tabanı Bölge Müdürlüklerine bir rapor halinde bildirilecektir. Anket formları 2013-2014 Av Döneminde, derneklerle yapılan protokolün ekinde yer alan anket formunu düzenlemeyerek yükümlülüğünü yerine getirmeyen derneklerle bu av döneminde protokol yapılmayacak olup sonraki yıllar için protokol yapılıp yapılmayacağına Bölge Müdürlüklerince karar verilecektir. Ayrıca Dernek; a) Üyelerine mevzuattaki değişiklikler hakkında gerekli eğitimleri vermek ve bilgilendirmek, b) Kuş gribi ile ilgili üyelerini bilgilendirmek, kuş gribi şüphesi olan vakaları ilgili birimlere haber vermek, c) İdarece talep edilecek koruma ve denetimlere gerektiğinde araç ve ekipmanları ile katkıda bulunmak, ç) Yaban hayatına zarar veren başıboş köpeklerin yaban hayatı habitatlarından uzaklaştırılması için gerekli çalışmalara katılmak ve yapmak, d) Yaban hayvanı yerleştirme çalışmalarına katılmak, bu sahaların korunmasına yardımcı olmakla sorumludurlar. e) Yaban hayatına destek vermek ( yemleme, yem bitkisi ekme, yabani meyve fidanı dikme) için idare ile işbirliği içinde çalışmak zorundadır. f) Protokol yapılan avcı dernekleri, av yılı sonunda sorumluluklarıyla ilgili faaliyet raporunu idareye sunmak zorundadır. Avcılığın yaşatılması için her şeyden önce avın yaşatılması gerçeğinden hareketle, av ve yaban hayvanı türlerinin sürdürülebilirliğini sağlamak için ülkemizde devlet ve genel avlakları tesis edilmektedir. Bu bağlamda bu protokolü imzalayan avcı dernekleri; söz konusu avlakların tesis edilmesi, avlak sahasında barınan av hayvanlarının popülasyonlarının değerlendirilmesi ve türler bazında yıllık avlanma kotalarının belirlenmesinde idareye yardımcı olacağını, avlak sistemi ve kotalı 4
avcılığın ülkemizde yerleşmesinin sağlanması maksadıyla üyelerini bilgilendireceğini peşinen taahhüt eder. DENETİM YETKİSİ Madde 10: 10.1- Dernek avlanma izin kartı satışı faaliyeti esnasında idarece yapılacak kontrollerde yardımcı olacak olup, avlanma izin kartı verme yetkisi verilen dernek, avlanma izin kartı verilmesi sırasında alınması gereken belgeleri ve diğer dokümanları işyerlerinde yapılan denetimlerde istenildiğinde idareye göstermek ve vermek zorundadır. 10.2- İdare avlanma izin kartı verme yetkisi verilen derneği denetleyecek ve yaptığı işlemleri kontrol edecektir. PROTOKOLÜN GEÇERLİLİK SÜRESİ Madde 11: Protokol süresi 2014-2015 av yılı olup; 31 MART 2015 tarihinde sona erecektir. PROTOKOLÜN BOZULMA ŞARTLARI Madde 12: 12.1-Yetki verilen derneğin; a) Bu protokolün 6. maddesi hükümlerine aykırı avlanma izin kartı vermesi halinde, b) Avlanma izin kartını bizzat doldurmadan ve imzalanıp kaşelemeden avcıya verildiğinin tespiti halinde, c) Avcılık belgelerinin üzerinde tahrifat yapanlara avlanma izin kartı verdiğinin tespiti halinde, ç) Yazılı ihtara rağmen idareye satış bilgi cetvelinin verilmemesi durumunda, d) Bakanlığımızın bastıracağı avlanma izin kartı dışında dernek tarafından sahte avlanma izin kartı bastırılıp avcılara verildiğinin tespiti ve yasal takibat yapılması halinde, e) Bakanlıkça belirlenen ve bu protokolün 7.1 maddesinde belirtilen avlanma izin ücretinden fazla/az bedelle avlanma izin kartı verilmesi halinde, Yukarıda belirtilen maddelerin ihlal edilmesi durumunda protokol bu av dönemi için fesh edilir. Sonraki yıllar için protokol yapılıp yapılmayacağına Genelge hükümleri çerçevesinde Bölge Müdürlüklerince karar verilir. 12.2- Dernekler ile yapılan protokolde, avlanma izin katlarının satışına yönelik 2014/. Genelge hükümleri geçerlidir. 12.3-Anlaşmazlık halinde. mahkemeleri yetkilidir. İş bu protokol taraflar arasında././2014 tarihinde birer nüsha taraflara verilmek, üçüncü nüsha idare tarafından Orman ve Su İşleri Bakanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğüne gönderilmek üzere üç nüsha olarak imzalanmıştır. İl Şube Müdürü (İdare) Avcılar ve Atıcılar Derneği Başkanı 5