. 68. BAŞKANLAR KURULU SONUÇ BİLDİRGESİ
68 inci Başkanlar Kurulu Toplantısı Sonuç Bildirisi 68 inci Başkanlar Kurulu Toplantısı 26 Kasım 2012 tarihinde TÜRMOB Kurulları ve Oda Başkanları nın katılımı ile TÜRMOB Genel Başkanı Nail Sanlı Başkanlığında Ankara da gerçekleştirilmiştir. Toplantıda, Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu nca Hazırlanan Bağımsız Denetim Yönetmeliği Taslağı görüşülerek değerlendirilmiştir. Toplantıda yapılan değerlendirmeler şöyledir; - Ülkemiz ticari hayatını çağdaş bir yapıya kavuşturmak için hazırlanan TTK çıkış hedefinden uzaklaştırılmıştır. - TTK da yapılan değişiklikler düzenlemenin temel taşıyıcı kolonlarından bazılarını yok etmiştir. - TTK düzenlemesi ile birlikte oluşturulan Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu, gelişmiş ülke uygulamalarıyla bire bir örtüşmemesine rağmen, TÜRMOB tarafından dünya uygulamaları açısından gerekli bir yapı olarak görülmüş, kabul edilmiş ve desteklenmiştir. - TÜRMOB, KGK kurulduğu günden itibaren işbirliği içinde çalışmak için girişimler yapmıştır. - KGK Başkanı, TÜRMOB Başkanlar Kurulu Toplantısına davet edilerek işbirliği içinde çalışma arzusu en güçlü şekilde ifade edilmiştir. - TÜRMOB un 23 yıllık bilgi ve deneyimlerinden istifade edilmesi, işbirliği içinde tecrübelerin paylaşılması arzulanmıştır. - TÜRMOB gelişmiş ülkelerdeki gibi uluslararası standartlara uygun finansal raporlama ve bağımsız denetim uygulamalarının, ülkemizde de yaygın bir şekilde uygulanmasını arzulamaktadır. - Ülkemiz ticari hayatını geliştirmek için, mikro işletmeler hariç olmak üzere, KOBİ ve üzeri tüm işletmelerimizi TTK nın hazırlık sürecinde öngörülen çerçevede finansal raporlama ve bağımsız denetim kapsamına almak gerekmektedir.
- TÜRMOB un görüş ve önerileri KGK ya çeşitli toplantılarda ve görüşmelerde aktarılmış ayrıca yazılı olarak bildirilmiş olmasına rağmen hiçbir görüş ve önerimiz bugüne kadar olumlu anlamda değerlendirilmemiştir. - TÜRMOB la bağ kurmayan Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Standartları Kurumu nun etkin ve başarılı olması düşünülemez. - Gelinen aşamada KGK ülkemizde muhasebe, finansal raporlama, bağımsız denetimin yaygınlaşması için var olan bir kuruluş olması gerekirken, adeta bu alanın daraltılmasıyla görevli bir kurum gibi hareket etmektedir. - Muhasebe, finansal raporlama ve bağımsız denetimin gelişimi, ülke ekonomisinin gelişimine de katkı sunacaktır. Bu gelişimin engellenmesi ülke ekonomisinin gelişiminin engellenmesi anlamına gelmektedir. - KGK, var oluş sebebi olan gözetim görevinden ziyade, kendini meslek örgütü yerine koyarak, yeni bir mesleki kuruluş gibi çalışmalara yoğunlaşmaktadır. - KGK nın kurulması ile ortadan kalkması beklenen çok başlılık, Kurumun düzenlemeleri geciktirmesi, tüm kesimleri kapsayacak adımlar atmaması, kararsız ve isteksiz görüntü veren tutumu ile diğer son düzenlemeler KGK nın varlık nedenini tartışılır hale getirecektir. - TÜRMOB görüşleri, KGK Temsilci Üyemiz kanalıyla defalarca iletilmiş olmasına rağmen taleplerimiz dikkate alınmadığından KGK Temsilci Üyemiz Bağımsız Denetim Yönetmeliği düzenlemesinde, demokratik hakkı gereği alınan karara şerh koymak zorunda kalmıştır. - KGK tarafından hazırlanan Bağımsız Denetim Yönetmeliği Taslağı nda 23 yıldır staj, sınav ve eğitim konularını başarıyla gerçekleştiren, TÜRMOB un hiçbir talebi yer almamıştır. - Mali Müşavirlik ve Bağımsız Denetim mesleğinin sahibi ülkemizde TÜRMOB tur. TÜRMOB u zayıflatacak her tür çalışmadan, her grup, her oda, her meslek mensubu uzak durmalıdır. TÜRMOB u güçlendirmek için hepimizin anlayış farklılıklarımızı bir kenara bırakarak bir araya gelmesi gerekmektedir. Zaman birlik beraberlik zamanıdır.
Daha önce de Kamu Gözetimi Muhasebe ve Denetim Kurumu na yazılı olarak bildirdiğimiz ve üzerinde hassasiyetle durduğumuz TÜRMOB eğitimlerinin geçici maddeler çerçevesinde değerlendirilmesi, bağımsız denetim konusu meslek yasamız gereği mesleki faaliyetlerimizden birisi olarak tanımlandığından SMMM-YMM ünvanlı tüm üyelerimizin ünvanlar arasında bir ayrım yapılmaksızın bu haktan yararlandırılması, KGK yla uyumlu bir şekilde çalışılması ve işbirliği için aşağıda belirtilen taleplerimizin dikkate alınması beklenmektedir. Taleplerimiz - 84 meslek odasında sayıları 89 bini bulan üyesi ile Türkiye de denetim ve muhasebe mesleğinin üst örgütü olan TÜRMOB, Bağımsız Denetim Yönetmeliği nin hazırlık aşamasından itibaren yer almalıdır. - Muhasebe mesleğinin üst Birliği olarak uluslararası uygulamalarda meslek örgütlerine devredilen, a) Denetçiler sicil ve kütüğünün oluşturulması, b) Mesleki etik ilkelerin belirlenmesi ve takibi, c) Denetçilerin disiplin işlemleri ve soruşturmalarının yürütülmesi, d) Denetçilerin temel ve sürekli eğitimlerinin verilmesi ve e) Denetçilik yeterliliklerinin belirlenmesi Hususlarında TÜRMOB ile istişare halinde bulunulması ve uygulamanın birlikte yürütülmesi gerekmektedir. - Bağımsız denetçi eğitimi ve eğitim sınav organizasyonları ayrı ve özel bir deneyim gerektiren konulardır. Bu deneyim 23 yıllık staj, sınav ve eğitim uygulamaları ile TÜRMOB de mevcuttur. Ülke geneline yayılmış ve ciddi bir maliyete katlanılmış TÜRMOB Bağımsız Denetim Eğitim Programı müfredat olarak zengin ve kaliteli bir eğitim olarak yürütülmektedir. Bu eğitimlere katılmış meslek mensuplarının ilave bir eğitimden muaf tutulmaları zaman ve maliyet tasarrufu açısından ulusal menfaatlerimizin bir gereği olarak değerlendirilmektedir. - Bu çerçevede; Bağımsız Denetim Yönetmelik taslağının Geçici madde 1 kapsamında TÜRMOB ile istişare halinde ve işbirliği içinde denetçiler sicilinin ve kütüğünün oluşturulması, mesleki etik ilkelerin belirlenmesi ve takibi, denetçilerin disiplin işlemleri ve soruşturmaları, denetim asgari ücret tarifesinin belirlenmesi, denetçilerin temel ve sürekli
eğitimlerinin ve denetim sınavlarının yapılmasına yönelik bir madde hükmü eklenmesini talep etmekteyiz. - Kamu kurumları ve üniversiteler yanı sıra eğitimi verecek kurumlar arasına, 23 yıldır eğitim çalışması gerçekleştiren, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşu olan TÜRMOB un eklenmesini de talep ediyoruz. Geçici maddelerin uygulanması dışında öngörülen staj ve sınav sistemi, SMMM likteki staj ve yeterlilik sınavları ile birleştirilerek ve SMMM yeterlilik sınavlarında olduğu gibi bir komisyon tarafından yapılmalıdır. Öngörülen denetçilik sınavları mevcut uygulamada yürütülen mesleki yeterlilik sınavlarına paralel olarak TÜRMOB, Bakanlık (Kurumunuz) ve Üniversite temsilcilerinin oluşturduğu bir komisyon tarafından yapılmalıdır. Toplantıda önümüzdeki süreç için yol haritası şöyle belirlenmiştir; - Bugüne kadar olduğu gibi bundan sonrada sorunlarımızın çözümünde ilk tercihimiz diyalog olacaktır. Diyalogla sorunların çözümü için mücadelemizi devam ettireceğiz. - Yürütme (Hükümet) nezdinde girişimlerde bulunulacak, haklı taleplerimiz hükümetimize aktarılacak ve çözüm için destekleri istenecektir. - Yasama (TBMM) organında bulunanlara sorunlar aktarılacak ve çözüm için destekleri istenecektir. - Geçmişte örnekleri olduğu gibi, talep ve önerilerimiz kamuoyu ile paylaşılacaktır. - Aynı zamanda, sivil toplum kuruluşu da olan meslek örgütümüz, üyelerimizden aldığı güçle, demokratik hakkını taleplerimiz kabul görene kadar yaşamın her alanında kullanacaktır.