SU ÜRÜNLERİ AVCILIK TEBLİĞİ VE CITES SÖZLEŞMESİNDE MERSİN BALIKLARININ YERİ. Konuşmacı: Ali Osman Karakaş-TKB- Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü



Benzer belgeler
TOHUMLUK İHRACATI UYGULAMA GENELGESİ (2013/4)

SU ÜRÜNLERİ RUHSAT TEZKERELERİ

Su Ürünleri Avcılığı. Balıkçılık ve Su Ürünleri Genel Müdürlüğü Avcılık ve Kontrol Daire Başkanı Dr. M. Altuğ ATALAY

Madde 13. Su ürünleri yetiştiricilik tesisleri kurmak isteyenler, Tarım ve Köyişleri Bakanlığından izin almak zorundadır.

Resmî Gazete TEBLİĞ ORMAN YETİŞTİRME MATERYALLERİNİN İTHALAT DENETİMLERİNE DAİR

T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü Sayı :B.18.0.ÇYG MAYIS 2009 Konu :Yetki Devri Genelgesi

Ekonomi Bakanlığından: GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞININ KONTROLÜNE TABİ ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2016/5)

TOHUMLUK ĐHRACATI UYGULAMA GENELGESĐ (2015/4)

SAĞLIK BAKANLIĞINCA DENETLENEN BAZI ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2015/20)

TEBLİĞ SAĞLIK BAKANLIĞININ ÖZEL İZNİNE TABİ MADDELERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/4)

1. Üzerinde silinti/kazıntı bulunan TIR Karneleri gümrük idarelerinde nasıl işlem görür?

( T R.G.)

GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞININ KONTROLÜNE TABİ ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2015/5)

Gümrük Genel Tebliği (Uluslararası Anlaşmalar) (Seri No: 8) ( t s. R.G.)

TEBLİĞ ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN KİMYASALLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2018/6)

T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü. Sayı: B.18.0.ÇYG /06/2011 Konu: Yetki Devri Genelgesi

31 Aralık 2014 ÇARŞAMBA. Resmî Gazete. Sayı : (Mükerrer) TEBLİĞ. Ekonomi Bakanlığından: ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN

HAYVANSAL ÜRÜN İTHALATINDA KONTROL BELGESİ ONAYLANMASI VE İTHALAT AŞAMASINDA SUNULMASI GEREKEN BELGELER HAKKINDA TEBLİĞ

TEBLİĞ. b) Karar: 25/1/2016 tarihli ve 2016/8478 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe konulan Sınır Ticaretinin Düzenlenmesine İlişkin Kararı,

GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞININ KONTROLÜNE TABİ ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2014/5)

TEBLİĞ GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞININ KONTROLÜNE TABİ ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/5)

ORGANİK TARIM KANUNU

TEBLİĞ. MADDE 2 (1) Bu Tebliğ, Türkiye gümrük bölgesine girecek ek-1 deki listede yer alan atıkların denetim işlemlerini kapsar.

ORGANİK TARIM KANUNU

(2) Başvuruya, beyan sahibine ait imza sirkülerinin örneği ve EK-III de yer alan taahhütname eklenir.

Tarım ve Köyişleri Bakanlığından: Su Ürünleri Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik MADDE 1-10/3/1995 tarihli ve sayılı Resmi

TEBLİĞ BAZI TÜKETİCİ ÜRÜNLERİNİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/18)

CITES 16. Taraflar Konferansı Bangkok TAYLAND

Ticaret Bakanlığından: TARIM VE ORMAN BAKANLIĞININ KONTROLÜNE TABİ ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2019/5)

TEBLİĞ OYUNCAKLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/10)

Daha fazla bilgi için, Uluslararası Ticaret ve Sanayi Bakanlığı, Uluslararası Ticaret Politikası Bürosu, Tarife Bölümü ile temas kurunuz.

ORGANİK TARIM KANUNU

TEBLİĞ YAPI MALZEMELERİNİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/14)

26 Aralık 2014 CUMA. Resmî Gazete. Sayı : TEBLİĞ. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından:

BAŞVURUDA İSTENİLEN BELGELER

TEBLİĞ TELSİZ VE TELEKOMÜNİKASYON TERMİNAL EKİPMANLARININ İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/8)

TEBLİĞ İRAN İSLAM CUMHURİYETİ MENŞELİ BAZI TARIM ÜRÜNLERİ İTHALATINDA TARİFE KONTENJANI UYGULANMASINA İLİŞKİN TEBLİĞ

BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Konu : Sağlık Bakanlığının Özel İznine Tabi Maddelerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2017/4) hk.

/ ORGANİK TARIM KANUNU. Kanun Numarası : Kabul Tarihi : 1/12/2004. Yayımlandığı R.Gazete : Tarih : 3/12/2004 Sayı :25659

YETKİLENDİRİLMİŞ GÜMRÜK MÜŞAVİRLERİNE İLİŞKİN TEBLİĞLERDE DEĞİŞİKLİK YAPILMASINA DAİR TEBLİĞ (GÜMRÜK İŞLEMLERİ) SERİ NO: 79

YÖNETMELİK. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

TEBLİĞ CE İŞARETİ TAŞIMASI GEREKEN BAZI ÜRÜNLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/9)

TEBLİĞ ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN ATIKLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2015/3)

YEM AMAÇLI SU ÜRÜNLERİ AVCILIĞINA YÖNELİK USUL VE ESASLARA İLİŞKİN DÜZENLEME

YILAN BALIĞI AVCILIĞI VE İHRACAT KOTASININ UYGULANMASI

SEBZE FİDESİ ÜRETİM VE PAZARLAMASI YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: 24623

KOLLUK KONUSUNA İLİŞKİN KAVRAMLAR LİSTESİ

TEBLİĞ PİL VE AKÜMÜLATÖRLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2015/15)

TEBLİĞ PİL VE AKÜMÜLATÖRLERİN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/15)

VERBİS. Kişisel Verileri Koruma Kurumu. Veri Sorumluları Sicili. Nedir?

Ek 1. Yapı Malzemeleri Yönetmeliği Kapsamındaki Ürün Listesi

ALTI AY SÜRE İLE İHRACAT BEDELLERİNİN 180 GÜN İÇERİSİNDE TÜRKİYE YE GETİRİLME VE %80 NİN BANKAYA BOZDURMA ZORUNLULUĞU GETİRİLDİ

GÜMRÜK SİRKÜLERİ Tarih: 02/01/2015 Sayı: 2015/1 Ref : 6/1

Tek Taraflı Kontrol Sistemi Kapsamında Kotaya Tabi Tekstil Ürünlerine Ait Kotaların Dağıtımı ve Yönetimine İlişkin Tebliğ (2017/1)

Konu : Sağlık Bakanlığınca Denetlenen Bazı Ürünlerin İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2017/20) hk.

Madde 1'de belirtilen ürünler, bir gümrük beyannamesi kapsamında, 25 kg veya daha az miktarda ithal edilecek ise gözetim uygulamasına tabi değildir.

TEBLİĞ KİŞİSEL KORUYUCU DONANIMLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ

ÖTV IV SAYILI LİSTE UYGULAMA GENEL TEBLİĞİNİN BAVUL TİCARETİNE GETİRDİĞİ ENGELLEME

31 Aralık 2014 ÇARŞAMBA. Resmî Gazete. Sayı : (Mükerrer) TEBLİĞ. Ekonomi Bakanlığından: ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN

Gıda ve Yem Şube Müdürü

31 Aralık 2014 ÇARŞAMBA. Resmî Gazete. Sayı : (Mükerrer) TEBLİĞ. Ekonomi Bakanlığından: GIDA, TARIM VE HAYVANCILIK BAKANLIĞININ KONTROLÜNE

Sirküler No: 2017 / 91 Tarih:

2872 SAYILI ÇEVRE KANUNU UYARINCA VERİLECEK İDARİ PARA CEZALARINA İLİŞKİN GENELGE (2006/2)

ADALET BAKANLIĞI NIN SİLAH VE MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI NIN FATİH PROJESİ KAPSAMINDA MAL ALIMLARINDA ÖTV İSTİSNASI

Av. Ece KAVAKLI Türkiye Halk Sağlığı Kurumu Ankara Halk Sağlığı Müdürlüğü Hukuk Birimi

Sirküler 2018 / 6. Ankara, 2 Ocak 2018 Salı. Konu : Tıbbi Cihazların İthalat Denetimi Tebliği hk. Sayın Üyemiz;

TRANSİT TİCARETTE BEYANNAMELERE UYGULANAN AVRUPA BİRLİĞİ İSTİSNASI

18 Aralık 2013 ÇARŞAMBA. Resmî Gazete. Sayı : TEBLİĞ. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından

Konu : Tıbbi Cihazların İthalat Denetimi Tebliği (Ürün Güvenliği ve Denetimi: 2017/16) hk.

Mevzuat Bilgilendirme Servisi

OECD Ticaretin Kolaylaştırılması Göstergeleri - Türkiye

ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN KİMYASALLARIN İTHALATINA DAİR DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON TEBLİĞİ

18 Aralık 2013 ÇARŞAMBA. Resmî Gazete. Sayı : TEBLİĞ. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: DONDURULMUŞ SPERMADAN NUMUNE ALMA ESASLARI

Resmî Gazete TEBLİĞ ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN METAL HURDALARA İLİŞKİN DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON TEBLİĞİ

DÜNYA PLASTİK SEKTÖR RAPORU PAGEV

Bursa Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler Odası Vergi Mevzuatı Komisyonu. İhracat Bedellerinin Türkiye ye getirilmesi Uygulamasında son durum

IMASI GEREKEN BAZI ÜRÜNLER

NİTRAT AZOTU İÇEREN KİMYEVİ GÜBRELERİN SATIŞI, NAKLİ VE STOK

ilişkin Tebliğ 1 Ekim 2014 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmak suretiyle

Yurt Dışı Müteahhitlik ve Teknik Müşavirlik Hizmetleri Kapsamında Yapılacak İhracat ve İthalata İlişkin Tebliği

TEBLİĞ ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN KATI YAKITLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2017/7)

Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: 24623

1) Uygulama Ne Zaman Yürürlüğe Girecek ve Ne Kadar Sürecektir?

FK YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK LTD. ŞTİ.

Doğal Gaz Piyasasında Yapılacak Denetimler ile Ön Araştırma ve Soruşturmalarda Takip Edilecek Usul ve Esaslar Hakkında Yönetmelik

Sarfiyat Tablosu ve İhraç edilen mamulün üretimi ile ilgili Kapasite Raporu) taahhüt kapatma müracaatında sunmasına gerek bulunmamaktadır.

ALTIN, KIYMETLİ MADEN VE MÜCEVHERAT SEKTÖRÜ

Ekonomi Bakanlığından: ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN ATIKLARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2016/3)

T.C ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI Çevre Yönetimi Genel Müdürlüğü

"GDO Yönetmeliði" tamam:gdo'suza GDO'suz demek yasak!.

ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDATUTULAN YAKITLARIN İTHALATINA DAİR DIŞ TİCARETTE STANDARDİZASYON TEBLİĞİ TEBLİĞ NO:

Resmî Gazete TEBLİĞ TEBLİĞ NO: (2011/9)

ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN METAL HURDALARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2016/23)

RESMĠ GAZETE Tarihi Sayısı Değişiklik Tebliğleri

TEBLİĞ ÇEVRENİN KORUNMASI YÖNÜNDEN KONTROL ALTINDA TUTULAN METAL HURDALARIN İTHALAT DENETİMİ TEBLİĞİ (ÜRÜN GÜVENLİĞİ VE DENETİMİ: 2012/23)

MEVZUAT BİLGİLENDİRME SERVİSİ


M.Coşkun GÜNAY Orm.End. Müh. (6421)

Transkript:

Mersin Balığı Koruma Stratejisi ve Üretim Çalıştayı 3-31 Ekim 28 SU ÜRÜNLERİ AVCILIK TEBLİĞİ VE CITES SÖZLEŞMESİNDE MERSİN BALIKLARININ YERİ Konuşmacı: Ali Osman Karakaş-TKB- Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü Su ürünleri Avcılık Tebliğinde Mersin Balıklarının Yeri Mersin balıklarının korunmasına yönelik mevzuatlar 138 sayılı Su Ürünleri Yasası, yasaya ait uygulama yönetmeliği (Su Ürünleri Yönetmeliği) ve dayanağını kanun ve yönetmelikten alan 4 yıllık dönemler halinde yayımlanan ticari ve amatör amaçlı su ürünleri avcılığını düzenleyen tebliğlerden oluşmaktadır. Halen yürürlükte olan tebliğler 1 Eylül 28-31 Ağustos 212 arası dönemi kapsamaktadır. Su Ürünleri Yasasının 33. maddesinde 1. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı Personeli 2. Emniyet Personeli 3. Jandarma Personeli 4. Sahil Güvenlik Personeli 5. Gümrük Muhafaza Teşkilatı Mensupları 6. Orman Muhafaza Teşkilatı Mensupları 7. Belediye Zabıtası Amir ve Mensupları 8. Kamu Tüzel Kişilerine Bağlı Muhafız Bekçi ve Korumalar 9. Köy Muhtar ve İhtiyar Heyeti (Emniyet ve Jandarma Teşkilatının Bulunmadığı Yerlerde) bu Kanunla ve bu Kanuna istinaden konulan yasaklardan dolayı, bu Kanun kapsamına giren suçlar hakkında zabıt varakası tutmak, suçta kullanılan istihsal vasıtalarını ve elde edilen su ürünlerini zapt etmek ve bunları 34 üncü madde hükmü saklı kalmak şartı ile adlî mercilere teslim etmek; ek madde 3'te yer alan hükümler çerçevesinde idarî para cezalarını kesmekle vazifeli ve yetkilidirler. Mersin balıkları avcılığına ilk yasaklama 1973 yılında Karadeniz e dökülen nehirlerin civarlarına bölgesel yasaklar getirilerek başlamıştır. 1977 yılında 14 cm.den büyük Huso huso türü hariç tüm mersin balığı türlerinin avcılığı yasaklanmıştır. 1997 yılından itibaren tüm mersin balığı türlerinin avcılığı yasak getirilmiştir. 1997 yılında tüm mersin balığı türlerinin avcılığına getirilen yasaklamalar ticari ve amatör (sportif) amaçlı su ürünleri avcılığını düzenleyen tebliğler ile halen devam ettirilmektedir. Mersin balıklarının avlanmaları durumunda 28 yılı için 633 YTL. idari para cezası uygulanmaktadır. İdari para cezaları her yıl Maliye Bakanlığınca belirlenen yeniden değerleme oranları dâhilinde artırılmaktadır. Avlanılan türler canlı ise avlandıkları sulara iade edilirler. Canlı olmayanlara el konulur. Mersin balıklarının satışı, nakli, imalatta kullanılması, işlenmesi, muhafaza edilmesi, ihraç edilmesi (CITES mevzuatında getirilen cezai müeyyideler saklı kalmak üzere) durumunda 28 yılı için 633 YTL idari para cezası uygulanır ve suç konusu su ürünlerine el konulur. Kanunda suç olarak sayılan fillerin tekrarı halinde idari para cezaları iki misli olarak uygulanır. 3. seferde ruhsat iptal edilir. Suç konusu fiillerin tekrarı, suçun tespit edildiği tarihten itibaren iki yıl içinde ilk cezaya konu suçun tekrar işlenmesini ifade eder. El konulan canlı olmayan mersin balıklarından tüketiminde sakınca görülmeyenler kanunda belirlenen yetkililer marifetiyle açık artırma suretiyle satılmaktadır. Açık artırma suretiyle satılan mersin balıkları (avlanması tamamen yasaklanmış cins ve türler), satın alanlar 27

Su Ürünleri Avcılık Tebliği ve CITES Sözleşmesinde Mersin Balıklarının Yeri tarafından ticari maksatla satılamaz ve kullanılamazlar. Bakanlığımıza bağlı İl ve İlçe Müdürlükleri tarafından yıllar itibari ile yapılan denetimler aşağıda verilmektedir. Tablo 1. Bakanlığımızca Yapılan Denetim Miktarları Yıllar Yapılan Denetim Savcılığa Intikal Eden Ceza 21 36315 895 249 22 29766 816 167 23 331 498 141 24 32813 388 368 25 28781 265 288 26 36736 113 786 27 37934 71 2155 28 İlk 6 ay 22723 46 458 Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine Ilişkin Sözleşme (CITES) ve Sözleşmede Mersin Balıklarının Yeri CITES Sözleşmesi, yabani hayvan ve bitki türlerinin (canlı ve ölü örnekleri ile bunların kolayca tanınabilen parçaları ile türevlerinin) sözleşmeye taraf ülkeler arasındaki ithalatını, ihracatını, reeksportunu ve denizden girişini kısacası uluslararası ticaretini; temeli izin ve belgelere dayanan ve ancak sözleşmede belirtilen bazı şartların yerine getirilmesi halinde bu izin ve belgelerin verilmesini öngören uluslararası bir düzenlemedir. CITES Sözleşmesi kapsamı ülkeler arasındaki ticaret ile sınırlıdır ve bir ülkenin dâhili ticaretini Sözleşmenin hükümlerinden hariç tutar. Ancak özellikle yasadışı ticaretin kaynağını dahili ticaret oluşturuyorsa Taraflar Konferansının dahili ticareti engelleyici kararlar alamayacağı anlamına gelmez Sözleşmenin temel amaçları: 1- Nesilleri tehlike altında bulunan ya da bulunabilecek türlerin uluslararası ticaretinin izlenmesi ve gerekli şartlarda durdurulması, 2- Ekolojik dengenin, uluslararası ticaret yoluyla istismar edilmesinin önlenmesi, 3- Ülkelerin sahip oldukları biyolojik kaynakların sürdürülebilir kullanımlarının sağlanması için, taraf ülkelere yardımcı olmaktır. 3 Mart 1973 de 21 ülke Washington Sözleşmesi olarak ta adlandırılan CITES e imza koymuşlardır. Bu gün itibari ile 6 coğrafik bölgede 173 ülke CITES e taraf olmuştur. Ülkemizde CITES Sözleşmesi 22 Aralık 1996 tarihinde yürürlüğe girmiştir. CITES Ek Listeleri Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin neslinin devamını ve gelecek nesillere aktarımını sağlamak amacıyla, sürdürülebilir kullanımını temin etmek için, Sözleşme ekinde yer alan türlerin uluslararası ticaretinin belirli esaslar çerçevesinde yapılması amacıyla, Sözleşme de 3 Ek liste şeklinde tanzim edilmiştir. Ek I- Uluslararası ticaret nedeniyle nesilleri mutlak tehlike altında olan ve ticari kazanç elde etmek amacıyla yapılmamak kaydıyla, uluslararası ticaretine çok özel nedenlerle izin verilebilen türleri kapsar. (Koruma statüsünde en üst seviye) Acipenser brevirostrum Acipenser sturio 28

Mersin Balığı Koruma Stratejisi ve Üretim Çalıştayı 3-31 Ekim 28 Ek II- Türlerin sürdürülebilir olmayan kullanımlarını önlemek amacıyla, kota ve izin mekanizmaları çerçevesinde ticaretleri çok sıkı şekilde düzenlenmiş türleri kapsar. Ek-I de kalan Acipenser brevirostrum ve Acipenser sturio dışındaki Acipenseriformes takımına ait tüm mersin balıkları Ek-II listesinde bulunmaktadır. Ek III - Herhangi bir taraf ülkenin, kendi mevzuatı ile koruma altına aldığı bir türün, uluslararası ticaretinin kontrol altına alınması için diğer taraf ülkelerden işbirliği istediği türleri kapsar. Taraf Ülkeler Mersin balıklarının CITES listelerine alınması 1 Nisan 1998 tarihi itibari ile tamamlanmış ve bu tarihten itibaren bütün mersin balığı türlerinin (havyar, et, canlı balık ve balık yumurtası (döllenmiş yumurta)) dünya çapındaki ticareti kontrol edilmeye başlanmıştır. Kuzey Amerika; 3; 2% Karayip Merkezi ve Güney Amerika; 31; 18% Afrika; 52; 29% Okyonusya; 8; 5% Avrupa; 45; 26% Asya; 34; 2% Afrika Asya Avrupa Okyonusya Kuzey Amerika Şekil 1. Dünya havyar ticareti. Karayip Merkezi ve Güney Amerika CITES Sözleşmesi Çalışma Birimleri 1. CITES Sekreteryası 2. Taraflar Konferansı 3. Daimi Komite 4. Hayvan Komitesi 5. Bitki Komitesi 6. Tanımlama Rehberi Komitesi 7. İsimlendirme Komitesi CITES Sekretaryası Sürekli olarak Sözleşmeye taraf ülkeler arasındaki koordinasyonu sağlayan uygulamalarla ilgili alınan kararların bildirimler şeklinde tüm taraflara iletilmesinden sorumlu olan, merkezi İsviçre de bulunan sözleşme birimidir. Taraf ülkelerin ticaret kayıtlarını tutar, illegal trafiğin önlenmesi için uluslararası kuruluşlar ile taraf ülkelerle işbirliği yapar ve belirli durumlarda taraf ülkelerde ya da çeşitli bölgelerde eğitim seminerleri düzenler. Taraflar Konferansı Sözleşme hükümleri doğrultusunda 3 yılda bir yapılır. Taraflar Konferansı, Sözleşmenin etkin uygulanmasına dair gerekli kararlar ile Ek-I ve II sayılı listelerin belirlendiği toplantıdır. Ülkemiz CITES birimleri Ülkemizde yönetim birimleri ve görev tanımları kanunlar ve yönetmelikler çerçevesinde belirlenmiştir. 29

Su Ürünleri Avcılık Tebliği ve CITES Sözleşmesinde Mersin Balıklarının Yeri Yönetim Merciileri 1.Çevre ve Orman Bakanlığı 1.1. Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Genel Müdürlüğü (İstanbul, Ankara, İzmir, Antalya İl Çevre ve Orman Müdürlükleri) 1.2. Orman Genel Müdürlüğü 2. Tarım ve Köyişleri Bakanlığı 2.1.Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü 2.2. Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü Bilimsel Mercii TÜBİTAK (Görevleri CITES Ulusal Uygulama Yönetmeliğinin 7. maddesinde belirtilmiştir.) Gümrük Birimleri Polis Teşkilatı (Interpol) Tablo 2. Yönetim otoriteleri ve görev alanları. Bakanlık Genel Müdürlük Görev Alanı -Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü Tarım ve Köyişleri Bakanlığı -Tarımsal Üretim ve Geliştirme Genel Müdürlüğü - Karasal omurgasızlar, yumuşakçalar, denizlerde ve iç sularda bulunan bitkilerde dahil su ürünleri ile bunların yumurtaları, deniz memelileri - Tüm canlı bitkiler Çevre ve Orman -Orman Genel Müdürlüğü - Orman ürünleri Bakanlığı -Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü (*) - Kuşlar, deniz memelileri hariç memeliler, sürüngenler, iki yaşamlılar, eklem bacaklılar ile yukarıda bahsedilen Yönetim Merciilerinin görevleri dışında kalan türler için (*) Söz konusu yetki İstanbul, Ankara, İzmir, Antalya İl Çevre ve Orman Müdürlüklerine devredilmiştir. Yolcu Beraberinde Getirilen Havyarlar 3-15 Haziran 27 tarihinde Hollanda The Hague de yapılan 14 üncü son taraflar konferansında maksimum kişi başı 125 gr a kadar mersin (Acipenseriformes spp) havyarının yolcu beraberinde herhangi bir izin alınmaksızın getirilebileceği kararlaştırılmıştır. Ancak yolcu beraberinde getirilen havyarların kutularının CITES mevzuatına uygun olarak etiketlenmiş olması zorunludur. Son değişiklik öncesi maksimum kişi başı yolcu beraberinde getirilebilecek havyar miktarı 25 gr. olarak belirlenmişti. İstanbul da yer alan lüks otellerde yasal olmayan yollardan ülkemize getirilen havyarların bulundurulduğu yönünde 27 yılı içerisinde Bakanlığımıza gelen bir ihbar üzerine inceleme başlatılmış ve inceleme sonucunda bir firma tarafından yolcu beraberinde getirildiği iddia edilen havyarların toplanması suretiyle 421 kg Acipencer gueldenstaedtti havyarı ile 157 kg. Acipencer stellatus havyarının elde edildiği ve bunlardan bir kısmının fatura karşılığı satıldığı tespit edilerek gerekli işlemler yapılarak savcılığa suç duyurusunda bulunulmuştur. Bakanlığımız İstanbul İl Müdürlüğünce İstanbul da yer alan lüks otel yetkililerine konunun önemi anlatılmış, yasal olmayan havyarların otel mutfaklarında bulundurulmasının suç olduğu ve mevzuata aykırı durumla karşılaşılması durumunda gerekli işlemlerin yapılacağı bildirilmiştir. 3

Mersin Balığı Koruma Stratejisi ve Üretim Çalıştayı 3-31 Ekim 28 Bakanlığımızca Kültür ve Turizm Bakanlığına konu hakkında yazılan yazıda ülkemizin taraf olduğu ''Nesli Tehlike Altında Olan Yabani Hayvan ve Bitki Türlerinin Uluslararası Ticaretine İlişkin Sözleşme (CITES) kapsamında, mersin balığı havyarının uluslararası ticaretinin, ülkelere tahsis edilen ihracat kotaları dahilinde verilen izinlerle gerçekleştirildiği, Türkiye'nin bu alanda kotası bulunmadığı belirtilmiştir. Deniz ve içsularda mersin balığı avcılığının ve avcılık yoluyla elde edilen mersin balıklarından havyar alınmasının ulusal mevzuat uyarınca yasaklandığı, ancak Türkiye'de bazı otellerin yasal olmayan yollardan elde edilen mersin balığı havyarlarını mutfaklarında bulundurdukları yönünde şikâyetlerin geldiği bildirilmiştir. Yasal olmayan yollarla elde edilen havyarların otellerde tüketilmesinin, Türkiye'nin uluslararası platformda suçlu duruma düşmesine ve CITES sekretaryası tarafından yaptırımlar uygulanmasına neden olabileceği ifade edilerek otellerin yasalar karşısında mağdur olmaması için gerekli uyarıların yapılması istenmiştir. Kültür ve Turizm Bakanlığınca konunun önemi bir genelge ile turistik otellere bildirilmiştir. Ayrıca İstanbul Tarım İl Müdürlüğünce İstanbul Mısır Çarşısında yasal olmayan havyar satışı ile mücadele için denetimler de yapılmakta olup diğer İl Müdürlüklerimizce konu ile ilgili denetimler yapılmaktadır. CITES mevzuatları gereği yolcu beraberinde getirilen havyarlar kişisel kullanım için ayrılan miktarlardır ve kesinlikle ticari amaç doğrultusunda kullanılamazlar. Havyar Re-Exportunda Geçerlilik Süresi Havyar re-exportunda maksimum süre menşei ülkenin düzenlemiş olduğu ihracat izin belge tarihinden itibaren 18 aydır. 18 aylık yasal re-export süresi içerisinde re-export edilemeyen havyarların uluslar arası ticaretine izin verilmemektedir. 24 yılında 251,9 kg. Acipenser gueldensdaedtii, 15 kg. Acipenser schrencki havyarı olmak üzere toplam 41,9 kg, 25 yılında 548 kg. Huso dauricus havyarı, toplamda 949,9 kg. havyar 18 aylık yasal reexport sürelerinde re-export edilemedikleri için imha edilmişlerdir. Uluslararası Havyar Etiketleme Sistemi Uluslar arası havyar ticaretinde havyarın tür isminin, kaynağının, menşe ülkesinin, ve ticaretinin izlenmesini tespit etmek ve havyar ticareti yapan tesislerin kayıt altına alınarak kontrol edilmesi ve ticaretin denetlenmesi amacıyla ilk defa Nisan 2 tarihinde Kenya da yapılan 11. Taraflar Konferansında evrensel bir havyar etiketleme sisteminin uygulanması kararı alınmıştır. Uluslar arası havyar etiketleme sistemi ile ilgili olarak alınan kararlar tarihsel olarak aşağıda verilmiştir. 2 yılından itibaren Export (ihracatçı) ülkeleri yapacakları ihracatlarda 25 gr. ın üzerindeki havyar kutularının etiketlenmesi zorunlu oldu. 22 yılından itibaren Export ve re-export ülkelerinin yapacakları ihracat ve reexportlarda 25 gr. ın altındaki havyarlar kutularının da dahil edilerek etiketlenmesi zorunlu oldu. 24 yılından itibaren havyar ticareti yapan tüm ülkeler havyar üretimi, işlenmesi, yeniden paketlenmesi işleri ile ilgili tesisler ile ihracatçıların taraf ülke yetkili otoriteleri tarafından kayıt altına alınması zorunlu oldu. 31

Su Ürünleri Avcılık Tebliği ve CITES Sözleşmesinde Mersin Balıklarının Yeri Kullanılan Etiketleme Sistemleri Ticaretin türüne bağlı olarak iki farklı tipte etiketleme sistemi bulunmaktadır. 1. İhracat Yapan Ülkenin Etiketleme Sistemi PER/W/IR/24/xxxx/yyyy Tür ismi / Kaynağı (Wild) / Orjin ülkesi (Iran) / Hasat yılı / İşleme tesisinin numarası / Parti numarası İhracat Yapan Ülkeye Ait Örnek Etiketler Şekil 2. Havyar yasal ticaretinde etiketleme. 2. Re-Export veya Iç Pazar Için Yeniden Paketleme Yapan Ülkenin Etiketleme Sistemi PER/W/IR/24/DE-xxxx/yyyy Tür ismi / Kaynağı (Wild) / Orjin ülkesi (Iran) / Yeniden paketlemenin yapıldığı yılı / Yeniden paketleme yapan tesisin numarası / Parti numarası veya CITES export yada reexport belge numarası Mersin Balıkları ve Türevlerinin Ithalatı İthalat aşamasında ithalatçı firma / kuruluş un ihracatçı / re-exporter ülke CITES Yönetim Otoritesinin düzenlemiş olduğu CITES belgesi ile Tarım ve Köyişleri Bakanlığı na (Koruma ve Kontrol Genel Müdürlüğü) başvurması gerekmektedir. Bakanlığımızca söz konusu ithalat işlemi için yeni bir 3 orijinal nüsha halinde CITES ithalat izin belgesi tanzim edilerek ilgili firma/kuruluşa verilir. Havyarın ithal edildiği ülke makamları tarafından düzenlenen CITES belgesi (Firma tarafından Tarım ve Köyişleri Bakanlığına ibraz edilen ) Bakanlıkça alınır. Firma/kuruluşa verilen CITES ithalat izin belgelerinden bir nüshası (sarı bantlı) firmada kalırken kalan diğer iki nüsha (kırmızı ve yeşil bantlı) ithalatın gerçekleştiği gümrük idareleri tarafından alınır. Gümrük idarelerince teslim aldıkları iki nüsha CITES ithalat belgelerinden bir nüshasını (yeşil bantlı) yılsonunda ülkemiz CITES Sekreteryası olan Çevre ve Orman Bakanlığına, ilgili Bakanlıkça da belgeyi düzenleyen ilgili kuruma gönderilmektedir. Görüldüğü gibi sözleşme hükümleri ticareti yapan ülkelerin kurumları tarafından çok sıkı bir kontrole tabi tutulmaktadır. İthalat aşamasında örneklerin ülkemize girişleri esnasında ülkemiz yetkili otoriteleri tarafından giriş izni verilirken, karşı ülke yetkili kurumları tarafından çıkış izni verilmektedir. 32

Mersin Balığı Koruma Stratejisi ve Üretim Çalıştayı 3-31 Ekim 28 Yıllara göre ülkemizin havyar ticaret verileri aşağıda sunulmuştur. 27 yılında havyar ticaretimiz bulunmamaktadır. 14 12 188,72 12 1 8 6 4 2 1 8 6 4 2 556,26 15 Re-export İç Piyasa İmha A. persicus A. guldenstaedtii A. schrencki Şekil 3. A-Havyarla ilgili 24 yılı yapılan işlemler. B- 24 yılı türlere göre havyar ithalatı 6 5 4 3 2 1 Almanya Fransa İngiltere İsviçre Kanada Portekiz Singapur 254 252 25 248 246 244 242 24 238 A. guldenstaedtii (Rusya/İsviçre) A. schrencki (Rusya/BAE) Şekil 4. A- 24 yılı Re Export yapılan ülkeler. B- 24 yılı türlere göre re-export edilen havyar imha verileri. Kanada ya re-export edilen 7 kg Acipenser gueldenstaedtii havyarı ile ilgili olarak Kanada İnfaz Bürosu Vahşi Tabiat Bölümünce Trent Üniversitesine tür tespiti için yaptırılan DNA analizinde havyarların CITES sertifikasında belirtilen türe ait olmayıp, Hazar denizinde yaşayan ve Rusya menşeli olmayan Acipenser nudiventris, Acipenser naccarii, Acipenser baerii, Acipenser persicus isimli türlere ait olduğu ve bu konuda Türkiye den Kanada makamlarınca adli yardım talebinde bulunulmuştur. Bu amaçla Ottowa İnterpol Merkezince İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü İnterpol Daire Başkanlığına konu iletilmiş bunu müteakip İçişleri Bakanlığımızca gereği için Adalet Bakanlığımıza ve Adalet Bakanlığı Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünce de gereği için konu ile ilgili görevli ve yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına dosya iletilmiş olup konu soruşturulmaktadır. 18 aylık yasal re-export süresi içerisinde re-export edilemeyen grafikte belirtilen havyarların uluslar arası ticaretine müsaade edilmemiş ve imha edilmiştir. Kanada ya re-export edilen 1 kg Huso dauricus havyarı ile ilgili olarak Kanada İnfaz Bürosu Vahşi Tabiat Bölümünce Trent Üniversitesine tür tespiti için yaptırılan DNA analizinde havyarların CITES sertifikasında belirtilen türe ait olmayıp, Hazar denizinde yaşayan ve Rusya menşeli olmayan Acipenser nudiventris, Acipenser naccarii, Acipenser baerii, Acipenser persicus isimli türlere ait olduğu ve bu konuda Türkiye den Kanada makamlarınca adli yardım talebinde bulunulmuştur. Bu amaçla Ottowa İnterpol Merkezince İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü İnterpol Daire Başkanlığına konu iletilmiş, bunu müteakip İçişleri Bakanlığımızca gereği için Adalet Bakanlığımıza ve Adalet Bakanlığı Uluslararası Hukuk ve Dış İlişkiler Genel Müdürlüğünce de gereği için konu ile ilgili görevli ve yetkili Cumhuriyet Başsavcılığına dosya iletilmiş olup konu soruşturulmaktadır. 33

Su Ürünleri Avcılık Tebliği ve CITES Sözleşmesinde Mersin Balıklarının Yeri 45 4 35 3 25 2 15 1 5 Re-export İmha 35 3 25 2 15 1 5 5 A. persicus 75 A. guldenstaedtii 3233,98 A. stellatus 648 Huso dauricus Şekil 5. A- Havyarla ilgili 25 yılı yapılan işlemler. B- 25 yılı türlere göre havyar ithalatı. 3 25 2 15 1 5 248,77 124,74 271,79 1 32,4 3 25 2 15 1 5 251,9 Almanya BAE İsviçre Kanada Tayvan Huso dauricus (Rusya/İngiltere) Şekil 6. A- 25 yılı Re Export yapılan ülkeler. B- 25 yılı türlere göre re-export edilen havyar imha verileri. 18 aylık yasal re-export süresi içerisinde re-export edilemeyen grafikte belirtilen havyarların uluslar arası ticaretine müsaade edilmemiş ve imha edilmiştir. 25 yılında İngiltere den ithal edilen Rusya orjinli 548 kg. Huso dauricus havyarı 18 aylık yasal re-export süresi içerisinde re-export edilemediğinden uluslar arası ticaretine müsaade edilmemiş ve imha edilmiştir. 25 2 195 19 23,125 19,94 3 25 2 15 1 5 15,7 6,3 278,56 185 18 BAE A. stellatus BAE Huso huso A. guldenstaedtii A. stellatus Huso huso Şekil 7. A- Havyarla ilgili 26 yılı re export verileri. B- 26 yılı türlere göre havyar ithalatı ve ithal edilen ülke. 34

Mersin Balığı Koruma Stratejisi ve Üretim Çalıştayı 3-31 Ekim 28 3 25 2 15 1 5 15,7 6,3 278,56 A. stellatus (Belçika) A. guldenstaedtii (Belçika) Huso huso (Belçika) 4 3 2 1 23,125 18,34 3 A. stellatus (Havyar) Huso huso (Havyar) A. gueldenstaedtii (Gövde eti) (Bulgaristan) Şekil 8. A- 26 yılı Re export yapılan ülkeler. B- 26 yılı türlere göre türlere göre ithalat verileri. 27 ve 28 yılında ilk on ayında ithalat ve re export izini alınmamış ve herhengi bir ticari işlem yapılmamıştır. 35