İKLİM DEĞİŞİKLİĞİNE KARŞI MÜCADELE ADIMLARI 16 Haziran 2009 Four Seasons Sultanahmet-İstanbul bv.karbonhizmetleri@tr.bureauveritas.com
Kyoto Sonrası Dönemde Küresel Dinamikler Bahar Ubay İDKG Proje Yöneticisi
İklim Değişikliği nde Uluslararası Süreç AB - Yeni Enerji ve İklim Paketi Kesinlikler, Yüksek Olasılıklar ve Belirsizlikler 2 2
UNDP Hakkında Türkiye Ülke Ofisi Program ve Projeleri İklim Değişikliği: Birinci Ulusal Bildirim Türkiye nin İklim Değişikliğine Uyum Kapasitesinin Geliştirilmesi İklim Değişikliği için Kapasite Geliştirme İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı 3
İklim Değişikliği 4
İklim Değişikliği nde Uluslararası Süreç 5
Sözleşme ve Kyoto Protokolü Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi, kısaltılmış haliyle UNFCCC, Mayıs 1992 de New York da kabul edildi. -İklim Değişikliği ile mücadelede atılan ilk adım, - Sonraki dönem için bir yörünge ve - Kuralları belirleyici oldu. Kyoto Protokolü, UNFCCC ye ek olup, UNFCCC çerçevesinde Japonya nın Kyoto kentinde düzenlenen 3.Taraflar Konferansı sırasında 11 Aralık, 1997 tarihinde kabul edilmiştir. 6
İklim Değişikliği Üzerinde Uzlaşma ve Uzlaşmazlıklar Alarmist Nihilizm İç-güdüsel İnkar Uzmanlarca İnkar Serbest Piyasayı Korumacı Tekno- Optimizm Rhetorikal Skeptisizm Isınma iyidir Küçük Eylemler Source: IPPR Warm Words 2006 7
Sözleşme ve Kyoto Protokolü Gelişim Süreci Bilimsel Süreç Siyasi Anlaşma 1990/1992 IPCC 1. Değerlendirme Raporu (FAR-1990) Hükümetlerarası Müzakere Komitesi (INC-1990) Birleşmiş Milletler İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS - 1992) 1995/1997 IPCC 2. Değerlendirme Raporu (SAR - 1995) Berlin Buyruğu Geçici Çalışma Grubu (AWBM - 1995) Kyoto Protokolü (KP - 1997) 2007/2009 IPCC 4. Değerlendirme Raporu (AR4-2007) 1. Hat: Bali Eylem Planı (BMİDÇS -2007) 2. Hat: AWG (KP-2005) 2012 Sonrasıİklim Değişikliği Rejimi için Yeni Uluslararası Anlaşma (Kopenhag - 2009) 8
Sözleşme ve Kyoto Protokolü Geçerlilik Dönemi UNFCCC 1992- ~ Kyoto Protokolü 2008-2012 2012 Sonrası Yeni Uluslararası Anlaşma 2012 -? 9
AWG- LCA (Uzun Dönem İşbirliği Eylemi Geçici Çalışma Grubu) 192 Taraf Ülke Bali Yol Haritası ile şekillenen Uzun Dönem İşbirliğine Yönelik Ortak Vizyon, Adaptasyon (Uyum), Azaltım için artırılmış eylemler, Finans, Teknoloji ve Kapasite Geliştirme AWG- KP (Kyoto Protokolü Geçici Çalışma Grubu) 2020 yılı itibariyle 1990 yılı salımlarından - 25% ila - 40% Azaltım 37 sanayileşmiş ülkenin Kyoto sonrası taahhütleri üzerine odaklanma 10
RED / REDD / REDD+ NAMAlar Cezasız Hedef (no-lose sector target) / Sektörel Kredilendirme Düşük Salımlı Kalkınma Stratejileri 11 11
AB Enerji ve İklim Paketi 12
AB Enerji ve İklim Paketi Yayınlanma tarihi : 5 Haziran 2009 Yürürlüğe ne zaman giriyor? : 25 Haziran 2009 13
AB Enerji ve İklim Paketi büyük endüstriyel tesisler ve havacılık -20% / 30% düşük düzey emisyon üreticileri Çapraz sektörel hedefler ve araçlar EU ETS Çaba Paylaşım Kararı(ESD) Teknoloji spesifik ve ürün politikaları CCS Direkifi Yenilenebilir Enerji Direktifi Yakıt Kalite Direktifi CO2 ve araçlar Kaynak: DG Environment - European Commission c 14
Overall architecture 2020 itibariyle GHG hedefi: 1990 a kıyasla % -20 2005 e kıyasla % -14% EU ETS 2005 e kıyasla -21% ETS-Dışı sektörler 2005 e kıyasla -10 27 Üye Ülkeye Ait Hedefler -20% den +20% ye Kaynak: DG Environment - European Commission 15
Kesinlikler, Yüksek Olasılıklar ve Belirsizlikler 16
BONN TOPLANTILARI : 1-12 Haziran 2009 4,600 ın üzerinde katılımcı 183 Ülke Taslak Müzakere Metni üzerinde görüşmeler 17
Bonn dan Geriye Kalanlar 40 kadar G77 ülkesinden, sanayileşmiş ülkelerin salımlarını 1990 yılı seviyesinden %40 altına indirmeleri talebi Rusya, Yeni Zellanda, İsviçre, Beyaz Rusya ve Ukrayna nın hedef açıklamaması Filipin ve Yeni Zellanda nın EK-I ülkeleri adına ayrıştırılmış ve sayısallaştırılmış hedef önerileri Japonya de diğer 18 18
11 Haziran 2009 AWG KP Bildirimi Kaynak: FCCC/KP/AWG/2009/MISC.13 no.lu Bildirime Ek 19 19
Kesinlikler Emisyon Ticareti ve Proje Tabanlı Mekanizmaların devamlılığı AB nin liderliği Yeni sektörlere genişleme (ETS + ESD) Gelişmekte olan ülkelerinde tabii olacağı Doğrulanabilir, ölçülebilir, raporlanabilir (MRV) uygulama ve kayıt sistemleri REDD dahil yeni uygulamalar ve metodolojiler: daha fazla veri temini, izleme, kurumsal kapasite geliştirme, vd. 20 20
Yüksek Olasılıklar Karbon Yakalama ve Depolama (CCS) uygulamaları Uluslararası hava ve deniz taşımacılığından kaynaklı salımların azaltımı/kontrolü 2012-2020; 2012-2022 : [2013-2017] ve [2017-2022] Baz yılları 1990 ve 2007 Ek-1 ülkelerinin taahhüt almaya devam etmesi 21 21
Yüksek Belirsizlikler AB ile ABD karbon piyasalarının entegrasyonu Yeni sektörlerin zorunlu piyasalara dahil edilmesi ve gönüllü piyasalara yansıması/etkileri Deniz taşımacılığından kaynaklı salımların azaltımı/kontrolü Nükleer aktivitelerin JI olarak değerlendirilmesi Kyoto birimlerinin takibi taahhüt dönemlerine taşınabilmesi (bankalama) 2222
Gelecek Adımlar 18-19 Haziran: Avrupa Konseyi İklim fonu görüşmeleri 8-10 Temmuz: G8 Zirvesi, L'Aquila / İtalya. 10-14 Ağustos: LCA / KP gayri resmi grup toplantıları, Bonn. 28 Eylül-9 Ekim: İklim Değişikliği Zirvesi, Bagkok. 2-6 Kasım: LCA / KP Resmi toplantılar, Barselona. 7-18 Aralık: Taraflar Konferansı, Kopenhag Önerilen: 16 Mart 2010-15 Mart 2011 Kyoto Sonrası Anlaşmanın İmzaya Açılması 23 23
İrtibat için : Proje Yöneticisi bahar.ubay@undp.org T: 0312 454 11 75 Proje Asistanı Serdil.cevheri@undp.org T: 0312 454 11 69 24