GENEL BİLGİLER A. Misyonumuz ve Vizyonumuz Sancaktepe Belediyesi olarak halkımızın; Belediyecilik anlamında müşterek ihtiyaçlarını karşılamak, yaşayanlara ve gelecek nesillere modern kent hazırlamak. misyonumuz, Sorunlara çözüm üreten, yarınları inşa eden belediye olmak. vizyonumuzdur. B. Kanuni Yetki, Görev ve Sorumluluklar Yapı Kontrol Müdürlüğü olarak Belediyemizin misyonu ve vizyonu çerçevesinde ilçemizin yarınlara daha düzenli bir şehir olarak hazırlanmasını sağlamayı ilke edinen Müdürlüğümüzün görevleri; a) Sancaktepe sınırları içerisinde yasalara uygun inşaat yapılmasını sağlar, b) Yapı ruhsatı alınmasından itibaren yapının ve fenni sorumluluğunu alan yapı denetim firmasının yapıyı ruhsat ve eklerine uygun olarak yaptırmasını kontrol eder, c) Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine veya İmar mevzuatına aykırı olarak yapılan yapının sahibine, müteahhidine ve fenni mesulüne İmar Kanununun 42. maddesine göre para cezası işlemi yapar, d) Ruhsatsız veya ruhsat ve eklerine aykırı olarak başlanan binalarda İmar Kanununun 32.maddesine göre işlem yapar, e) Yıkılacak derecede tehlikeli yapılar için İmar Kanununun 39.maddesine göre işlem yapar, f) Arsalarda, evlerde vb. yerlerde umumun sağlık ve selameti için İmar Kanununun 40.maddesine göre işlem yapar, g) 4708 sayılı Yapı Denetim Kanununun 2.maddesindeki işlemlerin yapı denetim firmalarınca yapılmasını kontrol eder, h) Yapı denetim firmalarının inşaatlarına ait hak edişlerini kontrol eder ve ödenmesi için gerekli işlemleri yapar. Vizeleri düzenlenen inşaatların hak edişlerini kontrol ederek ödenmesi için ilgili müdürlüğe gönderir, i) 4708 sayılı yapı denetim kanununun 7.maddesine göre yapı denetim firmalarının denetime ait sicillerini tutar, j) Yapı denetim kanununca denetlenerek inşa edilmiş yapılara sertifika verir, k) Belediye sınırları dâhilindeki kaçak yapılaşma ve şikayetler konusunda işlem yapar, l) İnşaatların yapı ruhsatı ve ekleri doğrultusunda arazide kontrolünün yapılarak gerekli vizelerinin verilmesine müteakip iş bitirme belgelerini düzenler. m) Sancaktepe ilçesindeki tüm mahallelerin düzenli bir program dâhilinde yapı kontrollerini, temel üstü ve hak edişler için yerinde kontrol işlemini, aykırı yapılmış ve kararı çıkmış yapıların yıkım işlemini, ayrıca hafta sonu ve bayram nöbetlerini gerçekleştirir. n) Sözlü, yazılı ve iletişim yoluyla gelen şikâyetleri değerlendirip ve sonuçlandırır, o) Lüzumu halinde kat ittifakı kurulmak üzere proje ve suret tasdiki yapar, p) 775 sayılı yasanın 18. maddesi gereği tapusuz bölgelerde tespit edilen kaçak yapıları Zabıta Müdürlüğüne bildirir, Sayfa 1/26
SANCAKTEPE BELEDİYE BAŞKANLIĞI Yapı Kontrol Müdürlüğü YAPI KONTROL MÜDÜRÜ EDNAN KAYA YAPI KONTROL ŞEFİ MUHARREM GÜLCAN 1. BÖLGE 2.BÖLGE 3.BÖLGE 4.BÖLGE 5.BÖLGE 6.BÖLGE MINTIKA SORUMLULARI MINTIKA SORUMLULARI MINTIKA SORUMLULARI MINTIKA SORUMLULARI MINTIKA SORUMLULARI MINTIKA SORUMLULARI İnş. Müh. İsmail AKTURAN İnş. Müh. Ertan ERÇEBİ İnş. Müh. Abdullah ERGÜN Mimar Selim IŞIK İnş. Tek. Kadir AKBULUT İinş. Müh. Şamil TAŞÇI İnş. Müh. Berkay BOZBEK Çev. Müh.Semih SAĞLAM İnş. Tek. İlyas YAZICI İnş. Tek. Mustafa VAROL ZABITA MEMURU ZABITA MEMURU ZABITA MEMURU ZABITA MEMURU ZABITA MEMURU ZABITA MEMURU Fatih KELEŞ MUSTAFA ÇALHAN ALİM ÖZ Abdullah KARADAĞ Nail ÇELİK Aslan ALKAN ŞÖFÖR ŞÖFÖR ŞÖFÖR ŞÖFÖR ŞÖFÖR ŞÖFÖR Bora YAKAN TİMUÇİN ADIGÜZEL ADNAN BÜYÜKBAŞ Hasan KARACA İbrahim KONUK Bayram TAŞDELEN Yıkım Görevlisi Yıkım Görevlisi Yıkım Görevlisi Yıkım Görevlisi Yıkım Görevlisi Yıkım Görevlisi Selahattin ALTUN Aydın ALTAN SORUMLULUK BÖLGESİ SORUMLULUK BÖLGESİ SORUMLULUK BÖLGESİ SORUMLULUK BÖLGESİ SORUMLULUK BÖLGESİ SORUMLULUK BÖLGESİ Meclis Mahallesi SEFA MAH. E.Sultan Mahallesi A.GAZİ MAH. Fatih Mahallesi Paşaköy İnönü Mahallesi ATATÜRK MAH. O.Gazi Mahallesi K.TÜRKLER MAH. V.Karani Mahallesi Y.Emre Mahallesi Emek Mahallesi YENİDOĞAN MAH. Akpınar Mahallesi Mevlana Mahallesi Merkez Mahallesi MERVE MAH. Hilal Mahallesi Sayfa 2/26
C. İdareye İlişkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı Yapı Kontrol Müdürlüğü nün fiziksel altyapısı, birimin sahip olduğu araçlar ile ofis ve ofis malzemeleri olmak üzere iki başlık altında incelemiştir. a. Araçlar Yapı Kontrol Müdürlüğü hizmetine kiralık olarak tahsis edilmiş olan 1 adet 2012 model Renault Clio ve 5 adet 2011 model Renault Kangoo marka ticari araç bulunmaktadır. Araçların tedarik edilmesi, birimlerin ihtiyaç bildirmesi doğrultusunda Sosyal ve İdari İşler Müdürlüğü tarafından ihtiyacın tespit edilip ihale yoluyla araç kiralanılıp birimlere tahsis edilmesi ile gerçekleştirilmektedir. b. Binalar Yapı Kontrol Müdürlüğü ne ait çalışma alanına bakıldığında, ofislerinin Sancaktepe Belediye Başkanlığı Sarıgazi Hizmet Binasının ikinci katının bir bölümünde (2 Oda) konuşlanmış olduğu görülmektedir. Ofislerde 13 adet bilgisayar ve 16 adet yazıcı ve 1 adet fotokopi makinası ile 11 adet telsiz bulunmaktadır. 2. Örgüt Yapısı Müdürlümüz örgüt yapısı incelendiğinde; Yapı Kontrol Müdürlüğü nde, Müdür ile ona bağlı personel olmak üzere fiili olarak şef, bölge mühendisleri, zabıta memurları, şoförler, ve büro sorumluları bulunmaktadır. 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Müdürlükte bulunan bilgisayar ve donanımların, teknik servis, koruyucu ve periyodik bakım ile sistem destek hizmetleri, Sancaktepe Belediyesi bünyesindeki Bilgi İşlem Müdürlüğü tarafından yürütülmektedir. Yapı Müdürlüğü nde kullanılmakta olan bilgisayarlarda Windows işletim sisteminin farklı sürümleri olmakla birlikte genel olarak Windows XP işletim sistemleri kullanılmaktadır. 4. İnsan Kaynakları Yapı Kontrol Müdürlüğü bünyesinde çalışan personeller arasında memur, sözleşmeli personel, işçi ve hizmet alımı olmak üzere dört tür istihdam bulunmaktadır. Birimde çalışan toplam personel sayısı 32 dir. Aşağıdaki şekilde Yapı Kontrol Müdürlüğü nün personel durumu görülmektedir. Tablo: Yapı Kontrol Müdürlüğü Personelinin İstihdam Türlerine Göre Dağılımı Kadro Durumu Personel Sayısı Yüzdesi Memur 4 12.50 Sözleşmeli 11 34.38 İşçi 9 28.12 Hizmet Alımı 8 25.00 Sayfa 3/26
Grafik: Yapı Kontrol Müdürlüğü Personelinin İstihdam Türlerine Göre Dağılımı 12 10 8 6 4 2 0 Memur Sözleşmeli Personel İşçi Hizmet Alımı Personel 2012 yılında Yapı Kontrol Müdürlüğü personelinin %12.50 sini memurlar, %28.12 sini işçiler, %34.38 ni sözleşmeli personeller ve %25.00 ni hizmet alımı personeller oluşturmaktadır. 5. Sunulan Hizmetler Yapı Kontrol Müdürlüğü, Sancaktepe İlçesi sınırları içerisinde her türlü inşai faaliyetin 3194 sayılı İmar Kanununa, İstanbul İmar Yönetmeliğine, ruhsat ve eki projesine uygun olarak yapılmasını denetlemektedir ve her türlü ruhsatsız yapılaşmayı engellemektedir. 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Yapı Kontrol Müdürlüğü; Müdür, Şef, Bölge Mühendisi, Zabıta, Şoför ve Büro Sorumlularından oluşan hiyerarşik bir yapıya sahip olan Sancaktepe Belediyesi nde bulunan müdürlüklerden biridir. Yapı Kontrol Müdürlüğü şu anda Teknik Başkan Yardımcısı Yılmaz ERCAN a bağlıdır. Sayfa 4/26
2012 YILINDA GERÇEKLEŞTİRİLEN FAALİYETLER Yapı Kontrol Müdürlüğünde arazi kontrollerini yerinde ve zamanında yapmakla görevlendirilmiş; 8 inşaat mühendisi, 1 mimar, 1 çevre mühendisi, 3 inşaat teknikeri, 6 zabıta memuru, 4 kalem elemanı, 5 şoför, 3 yıkım işçisi olmak üzere 31 personel çalışmaktadır. Yapı Kontrol Müdürlüğümüzce Sancaktepe İlçesi; can ve mal güvenliğinin temini, imar planına, fen, sanat ve sağlık kurallarına uygun kaliteli yapı yapılmasını sağlamak, kaçak yapılaşmayı önlemek için 6 Bölgeye ayrılmıştır. 1.Bölge sorumluluk sahası; Meclis Mahallesi - İnönü Mahallesi - Emek Mahallesi - Merkez Mahallesi, 2.Bölge sorumluluk sahası; Atatürk Mahallesi - Yenidoğan Mahallesi - Safa Mahallesi - Merve Mahallesi, 3.Bölge sorumluluk sahası; Osmangazi Mahallesi - Eyüp Sultan Mahallesi, 4.Bölge sorumluluk sahası; Abdurrahmangazi Mahallesi Kemal Türkler Mahallesi, 5.Bölge sorumluluk sahası; Fatih Mahallesi - Akpınar Mahallesi - Veysel Karani Mahallesi, 6.Bölge sorumluluk sahası; Hilal Mahallesi - Yunus Emre Mahallesi - Mevlana Mahallesi - Paşaköy, olarak belirlenmiştir. 2012 yılında Yapı Kontrol Müdürlüğüne 13802 (onüçbinsekizyüziki) adet kayıtlı evrak gelmiştir, bu evrakların 1672 (binaltıyüzyetmişiki) adetini Resmi Kurum ve Kuruluşlardan gelen evraklar, 10977 (onbindokuzyüzyetmişyedi) adetini Yapı Denetim Şirketleri ile ilgili Hakediş, seviye tespit, 863 (sekizyüzaltmışüç) adetini vatandaş dilekçe ve şikayetleri ve 290 (ikiyüzdoksan) adetini kurum içi evraklar oluşturmaktadır. Grafik: Yapı Kontrol Müdürlüğü Gelen Evrakların Dağılımı Evrak Durumu Yapı Denetim Vatandaş Resmi Kurum İçi Toplam Sayı Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Sayı Yüzde Gelen Evrak 10977 79.53 863 6.25 1672 12.11 290 2.10 13802 100.00 Çıkan Evrak 10487 80.40 750 5.75 1517 11.63 272 2.08 13042 94.49 2012 yılında Encümen Kararı alınan ruhsat ve eklerine aykırı yapılarla ruhsatsız yapıların yıkılması için 30.04.2012 tarihinde 298131,93 TL, bir adet yıkım ihalesi yapılmıştır ancak ihaleye kimse girmediği için iptal olmuşlardır. Sayfa 5/26
Yapı Kontrol Müdürlüğüne kat ittifakı müracaatları sonucunda 895 (sekizyüzdoksanbeş) adetinin ruhsat ve eklerine uygunluğu yerinde kontrol edilmiş olup; kat ittifak projeleri onaylanmıştır. Yunus Emre Mahallesi Gamze Sokak 325 Ada 22 Parsel ve 536280-4925 sayılı ruhsatlı taşınmazın kat irtifak projesinin kurulum aşaması. Yapı Denetim Şirketleri tarafından verilen evraklarla ilgili olarak yerinde söz konusu inşaatların proje ve eklerine uygun olup olmadıkları, hakediş dosyalarında bulunan evrakların uygunlukları kontrol edilerek sorunu bulunmayan dosyalarla ilgili gerekli işlemler yapılmaktadır. Yapı Kontrol Müdürlüğünce 794 (yediyüzdoksandört) adet İşyeri teslim tutanağı, 910 (Dokuzyüzon) adet temel üstü vizesi, 3341 (üçbinüçyüzkırkbir) adet seviye tespit tutanağı, 2926 (ikibinikiyüzyirmialtı) adet hakediş ve 289 (ikiyüzseksendokuz) adet iş bitirme tutanağı, imzalanmıştır. Sayfa 6/26
Osmangazi Mah. Çiğdem Sok. ve 6575 Ada 6 Parsel sayılı yerde Volkan BAYTOK a ait 15.04.2011 tarihli ve 388804-2393 sayılı ruhsatlı taşınmazın Temelüstü Vizesi kontrolü Eyüp Sultan Mah. ve 7509 Ada 16 Parsel sayılı yerde Ali BAYRAM a ait 23.07.2012 tarihli ve 567278-7797 sayılı ruhsatlı taşınmazın Temelüstü Vizesi kontrolü. Sayfa 7/26
Eyüp Sultan Mah. Menzil Sok. ve 7769 Ada 2 Parsel sayılı yerde Şenel ÇETİN e ait 09.03.2011 tarihli ve 370790-1451 sayılı ruhsatlı taşınmazın Temelüstü Vizesi kontrolü. Fatih Mah. Feride Sok. 6923 Ada 25 Parsel Bekir ALTUN adına 09.11.2012 tarih ve 606470-11450 sayılı ruhsatlı inşaatın % 40 seviyesindeki kontrolü. Sayfa 8/26
Akpınar Mah. Türkan Sok.. 8195 Ada 8 Parsel Sıddık TAMAM adına 25.09.2012 tarih ve 590506-9857 sayılı ruhsatlı inşaatın % 40 seviyesindeki kontrolü. Fatih Mah. Feride Sok. 6923 Ada 25 Parsel Bekir ALTUN adına 09.11.2012 tarih ve 606470-11450 sayılı ruhsatlı inşaatın % 60 seviyesindeki kontrolü. Sayfa 9/26
Akpınar Mah. Akarçeşme Sok. 8192 Ada 19 Parsel Cahit GÜRLÜK adına 17.10.2012 tarih ve 599516-10787 sayılı ruhsatlı inşaatın % 60 seviyesindeki kontrolü. Meclis Mah. Caner Sok. ve 522 Ada 17 Parsel sayılı yerde Cengiz KARATAŞ a ait 18.05.2012 tarihli ve 539569-5242 sayılı ruhsatlı taşınmazın % 80 Seviye kontrolü. Sayfa 10/26
Osmangazi Mah. Şeref Sok. ve 6213 Ada 11 Parsel sayılı yerde Diyattin YILGIN e ait 14.02.2012 tarihli ve 503749-1535 sayılı ruhsatlı taşınmazın %80 Seviye kontrolü. Atatürk Mahallesi, Uysal Caddesi, Filiz Sokak, 427 Ada, 27 Parsel sayılı yerde Turan TAŞ a ait 27.08.2012 tarih 580499-8949 sayılı ruhsatlı taşınmazın /80 seviye kontrolü. Sayfa 11/26
Sayfa 12/26
Abdurrahmangazi Mah. 7378 Ada 12 Parsel sayılı yerde Raif YAZICI adına 26.03.2012 tarih 518612-2996 sayılı yapı ruhsatı bulunan inşaatın %80 seviyesindeki kontrolü Sayfa 13/26
İnönü Mah. Kader Sok. ve 317 Ada 7 Parsel sayılı yerde Adem SEYİDOĞLU na ait 20.03.2012 tarihli ve 516233-2784 sayılı ruhsatlı taşınmazın %100 Seviye kontrolü. Meclis Mah. Cemal Gürsel Cad. ve 72 Ada 6 Parsel sayılı yerde Yaşar İnce ve Hiss. na ait 20.07.2011 tarihli ve 433069-5010 sayılı ruhsatlı taşınmazın % 100 Seviye kontrolü. Sayfa 14/26
Atatürk Mahallesi, Demokrasi Caddesi, Akçe Sokak, 16 Ada, 19 Parsel sayılı yerde Musa ARSLAN a ait 13.12.2011 tarih ve 481157-8868 sayılı inşaata ait İş Bitirme onayı verilirken. Sayfa 15/26
Osmangazi Mah. İntizam Sok. ve 6589 Ada 1 Parsel sayılı yerde Zöhre BAYRAK a ait 02.07.2012 tarihli ve 558659-7078 sayılı ruhsatlı taşınmazın %100 Seviye kontrolü. Abdurrahmangazi Mah. 8907 Ada 2 Parsel sayılı yerde 320683-3219 sayılı ruhsatı bulunan bitmiş site inşaatı Sayfa 16/26
Abdurrahmangazi Mah. Sevenler Cad. üzerinde Sinpaş Gyo tarafından yapılan bitmiş inşaat Sayfa 17/26
Resmi Kurum ve Kuruluşlardan gelen ruhsat iptali, ruhsat bilgileri, savcılık yazışmaları ile ilgili olarak gerekli yasal işlemler yapılarak yazışmaların tamamına yakın kısmına cevap verilmiştir. Vatandaş tarafından verilen talep ve şikâyet dilekçeleri yerinde incelenerek İstanbul İmar Yönetmeliği ve gerekli Kanun ve Yönetmelikler doğrultusunda gerekli cevaplar verilmiştir. Belediyemize Unıversal aracılığı ile 863 (sekizyüzaltmışüç) adet şikâyette bulunulmuş. Bu şikâyetler günlük olarak yerinde incelenerek ilgili yönetmelikler doğrultusunda gereken işlemler yapılarak Kent Bilgi Sistemine bilgi verilmiştir. Belediyemiz Yapı Kontrol Müdürlüğüne gelen vatandaşların çatı, bahçe duvarı, bina dış cephe ıslahı ile ilgili talepleri doğrultusunda yerinde yapılan incelemelerle gerekli tespit tutanakları düzenlenmiştir. İstanbul İmar Yönetmeliğinin ruhsata tabii olmayan inşaat işleri bölümünde belirtilen şartlar dahilinde yapılara dış cephe su ve ısı yalıtımı için mantolama işlemi, çatı tamiratı ve onarımı işi yaptırılmıştır. 3194 sayılı İmar Kanunu ve İstanbul İmar Yönetmeliği doğrultusunda söz konusu yapılarla ilgili vatandaşlara gerekli bilgiler verilmiştir. Günlük rutin arazi kontrollerinde 3194 sayılı İmar Kanunu ve İstanbul Büyükşehir Belediyesi İmar Yönetmeliği doğrultusunda denetlenen kaçak yapılar ile ruhsat ve eklerine aykırı olarak yapılan 20 (yirmi) adet yapıya Yapı Tatil Tutanağı düzenlenerek vatandaşlara gerekli tebligatlar yapılmış olup anında müdahale edilerek yıkımı gerçekleştirilen yapılar da bulunmaktadır. Bu Yapı Tatil Tutanaklarından 2 tanesi 3194 sayılı İmar Kanununun 32. ve 42. maddelerine istinaden yıkım + para cezası takdir olmuş olup diğerlerinin yasal süreçleri devam etmektedir. Söz konusu bu yapılarla ilgili olarak 5237 sayılı Türk Ceza Kanununun 184. Maddesi gereğince Cumhuriyet Başsavcılığına suç duyurusunda bulunulacaktır. Sayfa 18/26
Eyüp Sultan Mahallesi Deha Caddesindeki kaçak yapılaşmanın tespit edilme anı Yapı Kontrol Ekipleri tarafından yapılan müdahale sonrasında kaçak yapının kaldırılmasından sonraki durumu. Sayfa 19/26
Eyüp Sultan Mah. Sanayi Sok. kaçak yapılaşmanın tespit edilme anı Yapı Kontrol Ekipleri tarafından yapılan müdahale sonrasında kaçak yapının kaldırılmasından sonraki durumu. Sayfa 20/26
Sayfa 21/26
Kaçak Çalışma Tespit edildiği andaki resmi Sayfa 22/26
Yapılan işlemler neticesinde çalışma olan inşaatın son hali Sayfa 23/26
Kaçak yapılaşmanın tespit ediliği andaki durumu Sayfa 24/26
Veysel Karani Mah. Asiltürk Cad. Dal Sok. No:3 adresindeki kaçak sundurma yapı arazi kontrolünde tespit edilerek yıkımı yapılmıştır Sayfa 25/26
2013 YILI HEDEFLERİMİZ i. Daha düzenli bir Sancaktepe için yürürlükteki İmar Planına uygun olarak yapılaşmayı sağlamak. ii. İlçemizde bulunan prestij caddelerinde ve bölgelerinde bulunan yapıların sahiplerine dış cephe mantolamalarının ve çatı imalatlarının yapılması yönünde tebligatlarda bulunarak bakımsız binaların ortadan kaldırılmasını sağlamak. Atatürk Caddesi - Dış Cephe Çalışması iii. İlçemizde bulunan metruk yapıların tespit edilerek gerekli tebligatların yapılması ve bunları takiben yıkım işlemlerinin gerçekleştirilmesi. iv. Yapı Denetim firmaları ile koordineli bir şekilde inşaatların ruhsat ve eklerine uygun yapılmasını sağlamak. v. Eski ve yeni dönemde tutulmuş olan bütün Yapı Tatil Tutanaklarının Encümen Kararlarının alınması. vi. Ruhsatsız binaların sahiplerine tebligat yapılarak depreme karşı güçlendirilmelerini sağlamak. vii. Kaçak inşaatların yapılmasını engellemek, vatandaşı bu konuda bilinçlendirerek ruhsatlı yapılar yağmalarını sağlamak. Sayfa 26/26