T.C. ENERJİ PİYASASI DÜZENLEME KURUMU YERLİ VE YABANCI UZMAN İSTİHDAMINA İLİŞKİN YÖNETMELİK BİRİNCİ KISIM Genel Hükümler Amaç Madde 1-Bu Yönetmelik; Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunda sözleşmeli olarak istihdam edilecek yerli ve yabancı uzmanların hizmete alınmalarına, niteliklerine, görevlerine, sorumluluklarına, ücretlerine ve diğer sosyal haklarına ilişkin usul ve esasların belirlenmesi amacıyla düzenlenmiştir. Kapsam Madde 2-Bu Yönetmelik hükümleri, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunda istihdam edilecek yerli ve yabancı uzman personeli kapsar. Dayanak Madde 3-Bu Yönetmelik, 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanununun 9 uncu maddesinin dördüncü fıkrasına dayanılarak hazırlanmıştır. Tanımlar Madde 4-Bu Yönetmelikte geçen; Kurul : Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunu, Kurum : Enerji Piyasası Düzenleme Kurumunu, Başkan : Enerji Piyasası Düzenleme Kurulu ve Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanını, İkinci Başkan : Başkanın izin veya hastalık sebebiyle görevinin başında bulunamaması veya görevli olarak yurt içi veya yurt dışında bulunması halleri ile görevi başında bulunmadığı diğer hallerde, Başkanın tüm görev ve yetkilerini üstlenen Bakanlar Kurulu kararıyla belirlenmiş Kurul üyesini, Uzman Personel : Kurumda, asli ve sürekli görevler dışındaki uzmanlık gerektiren görevlerde sözleşme ile istihdam edilen yerli ve yabancı uzmanları, ifade eder. Hukuki yapı Madde 5-Kurum, 20/2/2001 tarihli ve 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu ve 18/4/2001 tarihli ve 4646 sayılı Doğal Gaz Piyasası Kanunu ile öngörülen görevleri yerine getirmek üzere kurulan, idari ve mali özerkliğe sahip bir kamu tüzel kişisidir. Kurumda, 4628 sayılı Elektrik Piyasası Kanunu hükümleri uyarınca, yerli ve yabancı uzman istihdam edilebilir. İKİNCİ KISIM Hak, Ödev ve Yükümlülükleri Sosyal güvenlik Madde 6-Uzman personel sosyal güvenlik açısından, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabidir. İzin Madde 7-Uzman personel, yıllık, mazeret ve hastalık izin hakkına sahiptir. ----------------------------------------------------------------------- *Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 31/01/2002 tarihli ve 20 sayılı kararı ile kabul edilmiş ve 12/02/2002 tarihli ve 24669 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. 1
Görevlerin yerine getirilmesi Madde 8-Uzman personel, kendisine verilen görevleri yerine getirmek ve yürürlükteki mevzuat ile sözleşmelerinde belirtilen esaslara uymakla yükümlüdür. Sır saklama Madde 9-Uzman personel, Kurumla ilgili gizlilik taşıyan bilgileri ve enerji piyasasında yer alan gerçek ve tüzel kişilere ait her türlü sırları, görevlerinden ayrılmış olsalar bile açıklayamaz, kendilerinin veya başkalarının menfaatine kullanamaz. İkamet ve adres bildirme Madde 10-Uzman personelin, görev yaptığı hizmet biriminin bulunduğu yerleşim merkezinde (mücavir alanlar dâhil, belediye ve köy hudutları içerisinde) ikamet etmesi esastır. Görevini aksatmaması şartıyla, uzman personelin birinci fıkrada belirlenen hudutlar dışında ikamet etmesine Başkan tarafından izin verilebilir. Uzman personel, tatillerde, görev yaptığı birim amirine bilgi vermek suretiyle ikamet ettiği il hudutlarını terk edebilir. Uzman personel, sürekli ve geçici adresleri ile adres değişikliklerini Yönetimi Geliştirme ve İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığına bildirmek zorundadır. Bilgi ve demeç verme Madde 11-Uzman personel, Kurum çalışmalarıyla ilgili olarak bilgi veya demeç veremez. Grev ve eylem Madde 12-Uzman personel grev yapamaz, tertipleyemez, ilan edemez ve bu yolda propaganda yapamaz, herhangi bir grev girişimine katılamaz, destekleyemez ve teşvik edemez. Uzman personel, Kurum iş ve hizmetlerinin yavaşlatılması veya aksatılması sonucunu doğuracak eylem ve hareketlerde bulunamaz. Ticaret ve diğer kazanç getirici faaliyetler Madde 13-Uzman personel, Kurum dışında ücretli veya ücretsiz, resmi veya özel herhangi bir iş göremez, ek görev alamaz, serbest meslek icra edemez. ÜÇÜNCÜ KISIM İstihdam ve Aranacak Nitelikler İş talep formu Madde 14-Yönetimi Geliştirme ve İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığından sağlanacak iş talep formunu doldurmak suretiyle, Kurumda uzman personel olarak görev alma talebinde bulunulur. İşe alınmak için gerekli koşullardan herhangi birini taşımadığı halde, iş talep formunda gerçek dışı beyanda bulunarak Kurumu yanıltanlar, Kurumda istihdam edilmez ve kendileri ile sözleşme yapılmış ise bu sözleşme iptal edilir. Aranacak nitelikler Madde 15-Uzman personelin, sözleşmelerinde belirtilecek göreve ilişkin koşulların yanı sıra; a) 657 sayılı Devlet Memurları Kanununun 48 inci maddesinin (A) fıkrasının 4, 5, 6 ve 7 nci bentlerinde yazılı şartları haiz olmaları, b) (Mülga: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 13/06/2002 tarih ve 40/2 sayılı kararı ile kararlaştırılan ve 19/06/2002 tarih ve 24790 sayılı Resmi Gazete de yayımlanan, Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Yerli ve Yabancı Uzman İstihdamına İlişkin Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına İlişkin Yönetmelik Md:1) 2
c)en az dört yıl süreli eğitim veren fakülte, yüksekokul veya dengi yerli ya da yabancı okullardan mezun olmaları, d)kurumun görev alanıyla ilgili konularda bilgi ve tecrübeye sahip olmaları, gereklidir. Ayrıca, yabancı uzman personelin, Türkiye de oturma ve çalışma iznine sahip olmaları gerekir. İstenecek belgeler Madde 16-Kurumda yerli ve yabancı uzman olarak istihdam edilecek personelden aşağıda belirtilen belgeler istenir: a)iş talep formu, b)nüfus cüzdanı veya pasaport örneği, c)diploma aslı veya noterden onaylı örneği (diplomanın düzenlenmemiş olması halinde, öğrenim durumunu belirtmek üzere ilgili kurumlarca usulüne göre verilmiş ve daha sonra diploma veya örnekleriyle değiştirilecek belgenin noterden onaylı örneği eklenecek), d)4,5x6 cm. ebadında 6 adet vesikalık fotoğraf, e)yerli erkek uzmanlar için; askerliğini yaptığına, ertelettiğine ya da muaf olduğuna dair belge örneği, f)yerli uzmanlar için, Cumhuriyet Savcılığından alınmış, sabıka kaydının olmadığına dair belge, g)ikametgâh belgesi ve tebligata esas adres beyanı, h)yabancı uzmanlar için; İçişleri Bakanlığınca verilmiş oturma ve çalışma izin belgesi örneği, ı)kurum tarafından, hizmetin özelliğine göre gerekli görülmesi halinde istenebilecek sağlık raporu ve diğer belgeler. İstihdama yetkili makam Madde 17-Uzman personel, Başkanın önerisi üzerine Kurul kararı ile istihdam edilir. İlgililerle yapılacak sözleşme, Yönetimi Geliştirme ve İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığı tarafından hazırlanır ve Kurum adına Başkan tarafından imzalanır. Tebligat ve göreve başlama Madde 18-Kurumda görev alması uygun görülenlerin, kendileriyle sözleşme yapılmasını izleyen iş günü göreve başlamaları gerekir. Kendileriyle henüz sözleşme yapılmamış olmakla birlikte, Kurumda görev almalarının uygun bulunduğu ve sözleşme yapılması için Kuruma müracaatları hususunda kendilerine tebligatta bulunulanların ise tebliğ tarihinden itibaren 15 gün içerisinde Kuruma başvuruda bulunmaları gerekir. Kurumda görev almaları uygun görülmekle birlikte, iş talep formundaki adreslerine yapılan bildirim neticesinde, belirttikleri adreste bulunmadıkları için kendilerine tebligat yapılamayanlar, 15 gün içerisinde başvuruda bulunmadıkları takdirde Kurumda istihdam edilmezler. DÖRDÜNCÜ KISIM Personel İşleri Kişisel dosya Madde 19-Kurumda istihdam edilen yerli ve yabancı uzmanlar hakkında, Yönetimi Geliştirme ve İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığınca birer kişisel dosya tutulur. Kişisel dosyada uzman personele ilişkin bilgi ve belgeler yer alır. Görev belgesi Madde 20-Uzman personele, Kurumda görev yaptığını gösterir fotoğraflı ve onaylı bir belge verilir. Kurumdan ayrılanların bu belgeleri iptal edilir. Görev belgesi üzerinde silinti ve kazıntı yapılmaz. Belgelerini kaybedenler bu hususu Yönetimi Geliştirme ve İnsan Kaynakları Dairesi Başkanlığına derhal bildirirler. 3
Görev birimleri Madde 21-Yerli ve yabancı uzmanlar, doğrudan Başkana bağlı olarak görev yapabilecekleri gibi, Başkan tarafından hizmet birimlerinde de görevlendirilebilirler. Çalışma saatleri Madde 22-Yerli ve yabancı uzmanlar hakkında, Kurumda görevli diğer personel için belirlenen çalışma saat ve süreleri uygulanır. Ancak, uzman personel o gün bitirilmesi gereken işler bitinceye kadar, çalışma saatleri dışında da çalışır. Uzman personele, normal çalışma saatleri dışında veya tatil günlerinde yapacakları çalışmalar karşılığında herhangi bir ek ücret ödenmez. Yıllık izin Madde 23-Uzman personele, sözleşme dönemi içerisinde 20 gün ücretli yıllık izin verilir. Yıllık izin, iş durumu ve personelin isteği göz önüne alınarak izin vermeye yetkili makamlar tarafından kararlaştırılan tarihlerde, tam olarak ya da bölünerek kullanılabilir. Kendileriyle ilk kez sözleşme yapılanların yıllık izne hak kazanabilmeleri için Kurumda en az altı ay çalışmaları gerekir. Yıllık izin kullanan uzman personel, gerek duyulması halinde kendisine ulaşılmasını sağlayacak bilgileri yazılı olarak bağlı olduğu birim amirine bildirir. Gerek görülmesi halinde izin veren amiri tarafından göreve çağrılabilir. Bu durumda uzman personel zorunlu haller dışında göreve dönmek zorundadır. Kurumda, doğrudan Başkana bağlı olan uzman personelin yıllık izinleri Başkan tarafından, diğer uzman personelin yıllık izinleri ise ilgili birim amirleri tarafından verilir. Sözleşme dönemi içerisinde kullanılmayan yıllık izinler, bir sonraki sözleşme döneminde kullanılamaz. Mazeret izni Madde 24-Uzman personele isteği üzerine; eşinin doğum yapması halinde iki gün, kendisinin veya çocuğunun evlenmesi, annesinin, babasının, eşinin, çocuğunun veya kardeşinin ölümü halinde, her olay için üç gün ücretli mazeret izni verilir. Kadın uzman personele, doğum öncesi ve sonrası için 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu hükümleri çerçevesinde izin verilir. Hastalık izni Madde 25-Uzman personele, resmi tabip raporuna dayanan hastalıklar için yılda 30 günü geçmemek üzere ücretli hastalık izni verilir. Hastalık sebebiyle, Sosyal Sigortalar Kurumunca ödenen geçici iş görmezlik tazminatı, ilgilinin ücretinden düşülür. Sözleşmenin sona ermesi Madde 26- a)kurumda istihdam edilen yerli ve yabancı uzmanların; bu Yönetmelik ve sözleşme hükümlerine aykırı davranışlarının tespit edilmesi, sözleşmeli personel olarak istihdam edilme şartlarından herhangi birini taşımadıklarının sonradan anlaşılması veya sonradan bu şartlardan birini kaybetmeleri ile sözleşme süresi sonunda sözleşmelerinin yenilenmemesi, Devlet memurluğundan çıkarılmayı gerektiren fiil veya halleri işlemeleri ve ölümü hallerinde sözleşmeleri sona erer. b)kurum, gerekçe göstermek suretiyle sözleşmeyi tek taraflı olarak her zaman feshedebilir. c)kurum ya da uzman personel, sözleşmenin bitiminden bir ay önce ihbar etmek şartıyla sebep göstermeksizin sözleşme yenilemeyebilir. Aksi takdirde, sözleşme süresi aynı şartlarla bir bütçe yılı uzatılmış sayılır. Sözleşmeleri sona eren ya da feshedilenlerin Kurumla ilişikleri kesilir. 4
BEŞİNCİ KISIM Mali ve Sosyal Haklar Ücret Madde 27-Uzman personele, çalışmalarının karşılığı olarak, Kurumda görevli daire başkanlarına ödenen aylık ücret miktarlarını aşmamak üzere, çalıştıkları günleri takip eden ayın onbeşinde ödenmek üzere, kendileriyle yapılan sözleşmelerde belirtilen miktarda ücret ödenir. Uzman personele, çalışılan günlerle orantılı olarak (hastalık, mazeret ve yıllık izinler dahil) ve çalışılan günleri takip eden 1 Nisan, 1 Temmuz, 1 Ekim 31 Aralık tarihlerinde ve her defasında bir aylık net ücretleri tutarında ikramiye ödenir. Sözleşme süresi bir yıl olup bütçe yılı ile sınırlıdır. Ay sonundan önce ya da ikramiye ödeme tarihinden önce sözleşmenin feshi halinde, çalışılan günlere ait ücret ve ikramiye tutarı uzman personele, uzman personelin ölümü halinde ise kanuni mirasçılarına ödenir. Uzman personele sözleşmelerinde belirtilen ücret ve ikramiye dışında herhangi bir ad altında ödeme yapılmaz ve sözleşmelerine bu yolda hüküm konulmaz. Yolluk giderleri ve gündelikler Madde 28-Görev yeri dışına geçici olarak gönderilen uzman personelin gündelik ve yol giderleri, Kurum Harcırah Yönetmeliği hükümleri çerçevesinde ve Kurumda görevli daire başkanlarına ödenen miktarları aşmamak üzere sözleşmelerinde belirtilir. Sağlık yardımı MADDE 29- (Değişik: Enerji Piyasası Düzenleme Kurulunun 17/08/2007 tarih ve 1286/4 sayılı Kararı ve Başkanlık Makamının 06/08/2007 tarih ve 4024 sayılı oluru ile 19/09/2007 tarih ve 26648 sayılı Resmi Gazete de yayımlandı) Uzman Personelin sağlık yardımı, sosyal güvenlik açısından; 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanununa tabi olanların devredilen Sosyal Sigortalar Kurumu tarafından, devredilen Emekli Sandığı ile ilgilendirilenlerin ise, 657 sayılı Devlet Memurları Kanunu ile 27/7/1973 tarihli ve 7/6913 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile yürürlüğe giren Devlet Memurlarının Tedavi Yardımı ve Cenaze Giderleri Yönetmeliği çerçevesinde Kurum tarafından karşılanır. Sözleşme masrafları Madde 30-Sözleşme düzenlenmesinin gerektirdiği her türlü giderler (damga vergisi hariç) Kurum tarafından karşılanır. ALTINCI KISIM Son Hükümler Hüküm bulunmayan haller Madde 31-Bu Yönetmelikte hüküm bulunmayan hususlarda, 506 sayılı Sosyal Sigortalar Kanunu hükümleri uygulanır. Yürürlük Madde 32-Bu Yönetmelik yayımı tarihinde yürürlüğe girer. Yürütme Madde 33-Bu Yönetmelik hükümlerini Başkan yürütür. 5