TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL

283 TMMOB

284

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/K- 996 TARİH : 03/05/2002 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI NA ANKARA İlgi: 27 Mart 2002 tarih ve 227 say l yaz n z. TMMOB İl Koordinasyon Kurullar Yönetmeliği ile TMMOB İşyeri Temsilciliği ve İşyeri Komitesi Yönetmeliği'ne ilişkin Odam z görüşleri yaz m z ekinde olup, Bilgi ve gereğini dileriz. Sayg lar m zla. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na Ek : - Görüşler (2 sayfa) (TMMOB İl Koordinasyon Kurullar Yönetmeliği ve TMMOB İşyeri Temsilciliği ve İşyeri Komitesi Yönetmeliği) 285

İL KOORDİNASYON KURULLARI (İKK) YÖNETMELİĞİ Madde 1 de İKK oluşumuna Oda merkezi nin kat l m n n ç kar lmas gerekir. Gerekçe: TMMOB ve Oda Merkezleri Tüzük gereği Ankara da bulunmakta amaç maddesindeki çal şmalar n TMMOB boyutunda sürdürmektedirler. Madde 2 de ayn gerekçeyle Oda Merkez ç kar lmal d r. Madde 4- a) Amaç maddesindeki hedefler ve ilgili birimlerin önerileri doğrultusunda çal şmalar yapmak, şeklinde düzenlenmelidir. Madde 5-... kurul üyeleri en yaşl üyenin başkanl ğ nda toplanarak o dönem için sekreterya görevini üstlenecek sekreter ve sekreter yard mc s n seçer ve TMMOB nin onay na sunar... Sekreter ve sekreter yard mc s ilk oylamada kurulun üye tam say s n n yar s ndan bir fazlas ile seçilir. İlk oylamada bu koşul sağlanamaz ise oy çokluğu yeterlidir. Sekreterin veya sekreter yard mc s n n değiştirilmesi kurul üyelerinden birinin talebi üzerine kurulun üye tam say s n n yar s ndan bir fazlas n n karar ve Birlik yönetim Kurulu nun onay ile gerçekleşir. Madde 6- TMMOB İl Koordinasyon Kurulu; ayda en az bir kez olağan olarak toplan r. TMMOB Yönetim Kurulu nun, kurul üyesi bir Odan n gerekçeli isteği ve sekreterin çağr s ile olağanüstü toplanabilir. Toplant lar salt çoğunluklu yap l r. Toplant ya kat lan her bir üyenin yaln zca bir oy hakk olup, kararlar n oybirliği ile al nmas esast r. Toplant lar... Şeklinde, ekleme veya yeniden düzenleme yap lmal d r. TMMOB İŞYERİ TEMSİLCİLİĞİ VE İŞYERİ KOMİTESİ YÖNETMELİĞİ Madde 3- İşyeri Temsilciliği; işyerinde Mühendis ve Mimarlardan en az iki kişinin başvurmas üzerine, işyeri komiteleri ise bir veya daha fazla işyeri temsilcisinin bulunduğu işyerlerinde işyeri temsilcilerinin önerileri üzerine TMMOB Yönetim Kurulu Karar ile kurulur. Madde 11- Bağl olduğu Oda Onur Kurulunca disiplin suçu onaylananlar n durumu TMMOB'ye bildirildiğinde veya işyerindeki Mühendis ve Mimarlardan 1/3 çoğunluğunun yaz l başvurusu üzerine, temsilci ya da yard mc s TMMOB taraf ndan görevden al n r ve yerine ald klar oy say s na göre yedekler aras ndan atama yap l r. Temsilci ve yard mc s n n her ikisinin görevinden ya da işyerinden ayr lmas durumunda yeni seçim yap l r. Komite Başkan ya da yazman veya ikisi birden görevden ayr l rsa yeniden görevlendirme yap l r. Madde 15- İşyeri Komitesine seçilen üyelerden biri ya da temsilci ile temsilci yard mc s ; TMMOB Tüzüğüne, program na, çal şma ilkelerine ve işyeri temsilciliği (ve işyeri komitesi yönetmeliği) yönetmeliğine ayk r çal şmalar yapmas ya da görevini kötüye kullanmas n n tespiti halinde TMMOB Yönetim Kurulu karar yla görevden al nabilir. Şeklinde ekleme ve düzenleme yap lmal d r. 286

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/K- 1041 TARİH : 10/05/2002 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI'NA ANKARA İlgi: 22 Nisan 2002 tarih ve 309 say l yaz n z. İlgi de kay tl yaz ile "Hizmetlerin Ticareti Genel Anlaşmas (GATS)" müzakereleri kapsam nda sürdürülmekte olan çal şmalarla ilgili olarak Bay nd rl k ve İskan Bakanl ğ 'nca gönderilen hizmet sektörlerine ilişkin Odam z n taleplerinin belirlenmesi istenilmektedir. GATS müzakereleri kapsam nda, hizmetlerin serbest dolaş m n n ya da hizmet ticaretinin liberalizasyonunun tesisi hedeflenmektedir. Uluslararas ölçekte yürütülen bu görüşmelerin d ş nda, Avrupa Birliği de (AB), ülkemizde yapt ğ, 1996 y l nda yürürlüğe giren ve sanayi ürünlerini ve üretim mallar n içeren Gümrük Birliği Antlaşmas 'n n hizmetlerin serbest dolaş m n da kapsayacak şekilde genişletilmesi yönünde görüşmeler yapmaktad r. Gerçekte tüm bu gelişmeleri genel sürecin bir parças olarak bütünsel bir şekilde ele almak yerinde olacakt r. Odam zdan, sektörümüzün konumlan ş na ilişkin görüş ve değerlendirme istenen hizmet kalemleri aras nda, mesleğimizi ilgilendiren başl klar "Mühendislik Hizmetleri" ve "Entegre Mühendislik Hizmetleri"dir. Ayr ca diğer kalemlerde de, haritac - l k faaliyetlerinin yürütüldüğü vurgulanabilir. Harita ve Kadastro (Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği) Mühendislik Hizmetleri diğer mühendislik disiplinleri ile ortak üretim sürecinde önemli oranda yer almaktad r. Üretilen proje hizmeti ve uygulamas bir bütün olarak düşünüldüğünde Harita ve Kadastro Mühendislik Hizmetlerinde (Jeodezi ve Fotogrametri) uluslararas hizmet sektörünün tüm alanlarda varolacağ olumsuz bir süreci yaratacağ aç kt r. Mülkiyet ile birlikte "objenin" konumla tan mlanmas ve öznitelik veri taban n n oluşturulmas sürecinde, özel bilgilerin uluslararas ölçekteki üretimde kullan lmas s k nt lar gündeme getirecektir. Ülkemiz kadastrosunun %25'lik k sm na henüz başlan ld ğ değerlendirildiğinde Anayasam z n teminat alt na ald ğ özel mülkiyet bilgilerin uluslararas yap ya aç lmas gündeme gelecektir. Eğitimde ve üretilen hizmetlerde uluslararas ölçekte türdeş bir yap n n varl ğ, olum- 287

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr suz olarak nitelendirilebilecek bir olgu değildir. Ancak, bu bağlamda srarla göz önüne al nmas gereken gerçek, bu sürecin "piyasa" ya da "serbest piyasa ekonomisinin tesisi" belirleniminde, toplumlar n yarar n n ötesinde kâr amac güdülerek yaşama geçiriliyor oluşudur. Bu sürecin var olan eşitsizlikleri ortadan kald rmayacağ n, "küreselleşme" uygulamalar ile merkez ülkelere ekonomik olarak bağ ml laşt r lan gelişmekte olan ve az gelişmiş ülkelerin sömürgeleştirilmelerine ivme kazand r lacağ - n, daha aç k bir ifadeyle varolan eşitsizlikleri daha da derinleştireceğini öngörmemiz olas d r. Bir yandan, eğitimde akreditasyon ile merkez ülkelere olan beyin göçü h zlanacak, diğer yandan hizmetlerin akreditasyonu ile de teknolojik aç dan üstün merkez ülkelerde hizmet üreten şirketlerin d ş pazarda, yani gelişmekte olan ve az gelişmiş ülkelerde de faaliyet yürütmesinin önündeki engeller kald r lacakt r. Ülkemizde Harita Kadastro Mühendislik Müşavirlik Hizmetleri TMMOB -SMM Bürolar Tescil Yönetmeliği çerçevesinde örgütlenmiş büro ve şirketler taraf ndan müelliflik çerçevesinde yürütülmektedir. Yabanc Hizmet sektörlerinin ülkemiz piyasas na aç lmas ile yerli ve yabanc hizmet ticareti yapanlar n eşit haklara sahip olduğu düşünüldüğünde "Meslek Adam " -müelliflik ilkesini tart şmaya aç lacağ düşünülebilir. Piyasa koşullar nda rekabet edebilirlikleri aç s ndan, ülkemizde faaliyet yürüten harita büro ve şirketlerinin büyük bir bölümünün durumu ise merkez ülkelerdeki şirketler ile karş laşt r lamayacak düzeydedir. Liberalizasyonla birlikte yaşama geçirilecek hizmetlerin serbest dolaş m nda belirleyici ölçüt ise rekabet edebilirlik düzeyi olacakt r. Bu durum, hizmet üretiminde merkez ülke şirketlerinin diğer ülkelerde hizmet üretimi yapmas, yani tek tarafl bir serbest dolaş m n ortaya ç kmas sonucunu doğuracakt r. Sonuç olarak, faaliyetlerin liberalizasyonu sürecinin sektörümüzde önemli ölçüde daralmaya ve bunun beraberinde işsizlik ve tekelleşmeye yol açacağ n şimdiden öngörebiliriz. GATS müzakerelerinde kâr mant ğ egemendir. Tüm bu gerekçelerle, gerek haritac - l k, gerekse de diğer mühendislik-mimarl k alanlar nda GATS antlaşmalar n n yürürlüğe konmas kabul edilemez bir durumdur. Ülkemizdeki Mühendislik-Mimarl k hizmetlerinin düzenlenmesinde, TMMOB ve bileşeni Odalar tek yetki sahibi organ olmal d rlar. Bilgilerinize. Sayg lar m zla. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na 288

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/K-1336 TARİH : 25/06/2002 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI'NA ANKARA İlgi; 20.Haziran 2002 tarih ve 461 say l TMMOB'nin yaz s İlgide kay tl yaz da 4734 say l Kamu İhale Kanunu ve 4735 say l Kamu İhale Sözleşmeleri Kanununa ilişkin Kamu İhale Kurumu taraf ndan haz rlanmas sözkonusu olan düzenlemelere yönelik TMMOB bünyesinde yap lacak, çal şmalara Odam zca kat l m olup olamayacağ, kat l m olacaksa hangi çal şma grubunda olacağ n n bildirilmesi istenilmektedir. Söz konusu düzenlemelerle ilgili yap lacak çal şmalar n tamam na kat l m sağlanacakt r. Bilgi ve gereğini rica ederiz. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na 289

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/ K-1338 TARİH : 25/06/2002 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI'NA ANKARA İlgi: 05.06.2002 tarih ve 24/198 say l yaz n z. İlgi kay tl yaz ile; Filistin uyruklu Jeodezi ve Fotogrametri mühendisi İsmail EL- DAYIH'a çal şma izni verilip verilemeyeceği, izin verilecekse Odam za geçici üye kayd n n yap l p yap lamayacağ na ilişkin Odam z görüşü istenmektedir. 6235 say l TMMOB Kanunu'nun Yabanc müteahhit veya yabanc müesseseler ile ilgili 34. Maddesi" Türkiye'de Devlet daireleri ile resmi ve hususi bilumum müessese ve şah slara karş re'sen veya yerli müesseselerle müştereken taahhüt ettikleri mühendislik veya mimarl k ile alakal işlerde yaln z bu işe münhas r kalmak ve Odalar Birliği'nin mütalaas n almak ve Bay nd rl k vekaletinin tasvibinden geçmek şart yla yabanc mütehass s çal şt rabilir." şeklindedir. Yabanc mühendis ve mimarlar n, ilgili odalar na kay tlar n düzenleyen TMMOB Tüzüğü 11. Maddesi'nin (b) f kras ise "Kurum ya da kişilerin kullanacaklar ya da getirecekleri yabanc mimar ya da mühendislerin Türkiye'de çal şabilmeleri için, bunlar n say s n, kimliğini, bitirdikleri okulu, şimdiye kadar yapt klar işleri, ne kadar süre ile ve hangi iş için bağland klar n, Türkiye'de verecekleri ücretleri belgelerle bildirmeleri, bunlar n yaln z o işte çal şacaklar n taahhüt etmeleri ve bu konuda Birlik Yönetim Kurulu'nca al nacak karar n Bay nd rl k ve İskan Bakanl ğ nca onaylanm ş olmas gerekir." şeklindedir. İlgi yaz ve eklerinin incelenmesinde; ad geçen şahs n "Ateks Otomotiv San. ve Tic. Ltd. Şti."nde "d ş ticaret" konusunda çal şacağ, ilgili firman n faaliyet alan n da "Otomotiv yedek parça" olduğu görülmektedir. Yukar da s ralanan Yasa ve Tüzük hükümlerine göre ad geçen şahs n Odam za geçici üye olarak kayd n n yap lmas ; çal şt ğ belirtilen şirketin Harita ve Kadastro Mühendislik Hizmetlerine yönelik bir faaliyet bulunmad ğ ; dolay s yla mesleğini icra etmediği nedeniyle Yönetim Kurulumuzun 17/06/2002 tarih ve 10/97 say l karar ile uygun görülmemiştir. Bilgi ve gereğini dileriz. Sayg lar m zla. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na 290

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/K- 1451 TARİH : 22/07/2002 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI'NA ANKARA İlgi: 15.07.2002 tarih ve 529 say l yaz n z. İlgide kay tl yaz n zda yer alan 48 Nolu Karar ile "... kamu yarar n temel alan bir yap denetiminin sağlanmas n n karş s nda, hem yasadan hem de uygulamadan kaynaklanan somut engellerin saptanmas amac yla, TMMOB taraf ndan yap lacak çal şmalar n kapsam n, yayg nl ğ n ve program n belirlemek için bir çal şma grubunun oluşturulmas na, grubun Elektrik M.O., İnşaat M.O., Jeofizik M.O., Jeoloji M.O., Makina M.O. ve Mimarlar O. temsilcilerinden oluşmas na... " denilmektedir. Söz konusu kararda belirtilen çal şma grubunda Odam z n da yer almas n n sağlanmas konusunda Bilgi ve gereğini dileriz. Sayg lar m zla. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na 291

292

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/K- 1731 TARİH : 17/09/2002 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI'NA ANKARA İlgi: 16.09.2002 tarih ve 641 say l yaz n z. İlgide kay tl yaz ile TMMOB 37. Dönem Çal şma Program Taslağ hakk nda Odam z görüşü istenilmektedir. Konuya ilişkin Odam z görüşü yaz m z ekindedir. Bilgilerinize, Sayg lar m zla. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na Ek : - Odam z Görüşü (2 sayfa) 293

TMMOB 37. DÖNEM ÇALIŞMA PROGRAMI (TASLAK)'NA İLİŞKİN ÖNERİLER TMMOB 37.Dönem Çal şma Program (Taslak) genel çerçevede değerlendirildiğinde; Küreselleşme, Yeni Dünya Düzeni, IMF, ABD, Dünya Bank., Avrupa Birliği vb. genel tespitler ile Türkiye sürecine bak ş n özetle ele al nd ğ ve TMMOB'nin mevcut ilkeleri içerisinde tahlillerin yap ld ğ, baz tespitlerin biraz daha aç larak vurgu yap lmas n n (örn.avrupa Birliği) yararl olacağ düşüncesiyle ifade edilen genel durum tespitine kat lmakla birlikte aşağ da belirtilen önerilerimizin de dikkate al nmas n n gerekliliğine inan yoruz. - Dördüncü sayfa beşinci parağrafta ifade edilen..tmmob nin uzmanl k alanlar ndaki görüşlerinden oluşacak bir deklarasyon nun üyelerimize ve halk m za en yayg n şekilde anlat lmas... konusunda TMMOB Bileşenlerinin UZMANLIK alanlar n n bilgi ve teknolojideki gelişmeler çerçevesinde ve bilimsel irdelemelerle belirlenmesine ve Odalar aras sorunlar n ivedilikle çözülmesinde zorunluluk mevcuttur. Sürekli tart şma yaratan bu süreç çözülmelidir ki üyelerimizin ve halk n sorunlar n n çözümüne katk verebileceğimiz inand r c olabilsin. - Beşinci sayfa ilk paragraf nda belirtilen...yasal düzenlemeleri izlemenin daha etkin ve sonuç al c yollar n araşt rarak hayata geçirecektir. Yaklaş m yerine..tmmob yasal düzenlemeler sürecinde alternatif yasa ve yönetmelik metinleri düzenleyerek etkin ve sonuç al c... eylemlilik göstermelidir. - Beşinci sayfa üçüncü paragrafta ifade edilen Afet Acil Eylem Plan konusunda, İTÜ ile İçişleri Bakanl ğ aras nda imzalanan protokol kapsam nda 7 May s 2001 tarihinden beri sürdürülen Türkiye Afet Bilgi Sistemi proje çal şmalar ve konuya ilişkin 19 Haziran 2002 tarihinde Kamu kuruluşlar n n kat l m yla İTÜ de gerçekleştirilen Çal ştay da gelinen süreç hakk nda bilgi al ş verişinde bulunulmas ndan sonra politika oluşturulmas n n yararl olacağ düşünülmektedir. - Beşinci sayfa yer alan Mühendislik ve Mimarl kta Meslek ve Uygulama Alanlar başl ğ alt nda... üyelerinin daha nitelikli, güvenirli ve uygulanabilir mühendislik projeleri üretme yönünde eğiten, denetleyen ve sorgulayan çerçevede genel bir yaklaş m sergilenmelidir. - Alt nc sayfa Mühendislik Mimarl k Eğitimi konu başl ğ nda özellikle üniversitelere yönelik panel, sempozyum vb. etkinlikler yan nda sosyal içerikli mesleki eğitimi de kapsayan yaz eğitim ve dinlenme kamplar düzenlenebilir. 2001 may s ay nda Türkiye de ve baz Avrupa ülkelerinde Jeodezi ve Fotogrametri mühendisliği bölümlerinde okuyan öğrencilerden belli oranda kat l m ile "Genç Haritac lar Günleri" İstanbul'da 3 gün- ile bu yaz Ağustos sonu İzmir'de Türkiye'deki tüm Jeodezi ve Fotogrametri mühendisliği bölümlerinde okuyan öğrencilerin kat l m ile 294

Şubelerimizin öncülüğünde Odam zca etkinlikler gerçekleştirildi. Her iki etkinliğin de başar l ve yararl olduğu görüldü. Bu uygulamalar n TMMOB ve diğer Odalarca da ortak bir etkinlik olarak gerçekleştirilmesinin yararl olacağ düşünülmektedir. - Uzmanl k Çal şma Gruplar 36.Dönem Çal şma Gruplar ndan sekreteryas Odam zca yürütülen GIS Coğrafi Bilgi Sistemleri- çal şma gurubunun raporu haz rlanarak TMMOB'ye sunulmuştur. Ancak konuya ilişkin herhangi bir bilgi verilmemiştir. 2000'li y llarda bilgi ve teknolojideki inan lmaz h zl gelişmeler dikkate al nd ğ nda TMMOB nin Coğrafi Bilgi Sistemleri-Kent Bilgi Sistemleri üzerine bilimsel içerikli görüşü ve önerilerinin yer ald ğ bir rapora gereksinimi olduğunu düşünmekteyiz. Bu nedenle 37.dönem çal şma gruplar nda, bir önceki dönem çal şmalar başlat lan GIS-Coğrafi Bilgi Sistemleri çal şma gurubunun yer almas, sürecin olanakl olmas durumunda da Uluslararas GIS Sempozyumun düzenlenmesi ve Oda olarak belirtilen çal şmalarda sekreter Oda olarak görev almak istediğimizi belirtmek istiyoruz. - Çal şma Gruplar na ARAZİ YÖNETİMİ Kentsel ve k rsal alan düzenlemesi, 2.Kadastro, Kamulaşt rma, taş nmaz değerlemesi vb.- konu başl kl birimin eklenmesinin gerekli olduğunu düşünüyoruz. Ayr ca TMMOB yeni çal şma döneminde uzmanl k alanlar m za ilişkin çal şmalarda Ülke ve TMMOB geleceğinde önemli yeri olduğu düşünülen, öngörülen konularda TMMOB d ş ndaki konunun uzmanlar ndan hizmet (Hizmetlerin serbest dolaş - m, GATS vb. konularda uluslararas ilişkiler, uluslararas hukuk vb.) al nmas verimliliği olumlu yönde etkileyecektir. HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİSLERİ ODASI 295

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/K-586 TARİH : 11/03/2003 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI'NA ANKARA TMMOB Yönetim Kurulu'nun 01.02.2003 tarih ve 156 say l karar gereği Sekreteryas Odam zca yürütülecek olan Uzmanl k Çal şma Gruplar ndan "Arazi Yönetimi (K rsal ve Kentsel alan düzenlenmesi, kamulaşt rma, taş nmaz değerlendirmesi)" çal şma grubunun ilk toplant s n n 28 Mart 2003 tarihinde saat 17:00'de Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas 'nda (Sümer 1 Sok. No:12/10) yap lmas planlanm şt r. An lan toplant ya Odan z temsilen bir üyenin kat l m n sağlanmas hususunda, Bilgi ve gereğini dileriz. Sayg lar m zla. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na DAĞITIM : Gereği : - TMMOB - Oda Başkanl klar 296

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/K-1094 TARİH : 09/06/2003 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI'NA ANKARA Yönetim Kurulunuzun 01/02/2003 tarih ve 156 say l karar gereği Sekreteryas Odam zca yürütülecek olan Uzmanl k Çal şma Gruplar ndan "Coğrafi Bilgi Sistemleri Çal şma Grubu" nun ilk toplant s 29 Mart 2003 günü saat 14:00'da yap lm ş olup, çal şma grubunun raporu yaz m z ekinde gönderilmektedir. Bilgilerinize sunar z. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na 297

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ ÇALIŞMA GRUBU RAPORU Toplant ya çağr l Odalardan yaz l yan t veren Çevre Mühendisleri Odas ad na Serkan Girgin, toplant ya kat lm ş, yine yaz l yan t veren İnşaat Mühendisleri Odas ad na Erdoğan Gül toplant ya kat lmam şt r. Toplant ya kat l m tutanağ aşağ da sunulmaktad r. Toplant gündemi, tan şma ve düşüncelerin karş l kl aktar ma şeklinde olmuştur. Görüşülen konular genel başl klar halinde: 1. Eski yap lanlar n genel çerçevede özeti, 2. Yap lmas düşünülenlerin k sa ötezi, 3. Gelecek toplant da kat l m n sağlanmas için yap lmas gerekenler. Sorulan sorular: 1. Şimdiye kadar neler yap lm ş? 2. Kurumsal verilere ulaş m konusunda ne imkanlar var? 3. Metaveri hakk nda çal şmalar ne durumda? 4. Yönetmelikte standartlar hakk nda neler var? şeklinde gerçekleşmiştir. TMMOB 36. Çal şma Döneminde GIS çal şma grubunun sekreteryas yine HKMO taraf ndan yürütülmüştür. TMMOB - GIS grubu çal şmalar na diğer odalar n kat l - m istenilen düzeyde olmam şt r. Çal şma grubuna kat l m ve desteğin istenilen düzeyde olmamas na rağmen çal şma grubu raporu zaman nda haz rlanarak TMMOB ye sunulmuştur. Ayr ca HKMO taraf ndan GIS 2002 Uluslararas Sempozyumu gerçekleştirilmiştir. TMMOB COĞRAFİ BİLGİ SİSTEMLERİ KOMİSYON SEKRETERLİĞİ 298

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/K- 1746 TARİH : 18/09/2003 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI'NA ANKARA İlgi: 28.08.2003 tarih ve 538 say l yaz n z. İlgi say l yaz ile; Sanayi ve Ticaret Bakanl ğ Esnaf ve Sanatkarlar Genel Müdürlüğü'nce tekniker ve teknisyenlerle ilgili olarak tereddüte düşülen konulara yönelik Odam z görüşleri istenmektedir. Belirtilen konulara yönelik Odam z görüşleri yaz m z ekinde sunulmuştur. Bilgilerinize Sayg lar m zla. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na EK : Odam z görüşü (1 sayfa) 299

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr TEKNİSYEN, TEKNİKER Bilindiği üzere Mühendis ve Mimarlar d ş nda kalan teknik personelin eğitim seviyelerine göre unvan, yetki ve sorumluluklar 12/05/1992 tarih ve 21226 say l resmi gazetede yay mlanarak 3795 say l kanuna göre belirlenmiştir. Buna göre; Teknisyen; Endüstri Meslek Lisesi, K z Meslek Lisesi, Teknik Lise ve K z Teknik Lisesinden mezun olanlara verilen unvan, Tekniker; Lise üstü iki y l süreli yüksek öğretim görenlere verilen unvan, Yüksek Tekniker; Lise üstü üç y l süreli yüksek teknik öğretim görenlere verilen unvan şeklinde tan mlanm şt r. Yasan n 6.maddesi: "... Teknisyen, tekniker, yüksek tekniker ve teknik öğretmenlerin her meslek alan ndaki yetki ve sorumluluklar na ait esas ve usuller; Bay nd rl k ve İskan Bakanl ğ, Ulaşt rma Bakanl ğ, Sanayi ve Ticaret Bakanl ğ ve Yüksek Öğretim Kurulunun da görüşleri al narak, Milli Eğitim Bakanl ğ 'nca haz rlanacak bir yönetmelikle düzenlenir." Şeklindedir. (henüz bu yönetmelik yay mlanmad.) Ayr ca 3194 say l İmar Kanunu'nun 38 inci maddesinde say lan Mühendisler, Mimarlar ve Şehir Planc lar d ş nda kalan fen adamlar n n yetki, görev ve sorumluluklar na ait yönetmelik 02 Kas m 1985 tarih ve 18916 say l resmi gazetede yay mlanm şt r. İlgi yönetmelik yaz m z ekindedir. Tekniker ve Teknisyen'ler teknik eleman olup (ara eleman); esnaf ve sanatkar olarak değerlendirilmeleri doğru bir yaklaş m değildir. Dolay s yla böyle bir unvanla kurulan bir meslek Odas nda örgütlenmeleri anlaml görülmemektedir. TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİSLERİ ODASI 300

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAY : 1/K- 1268 KONU : TARİH:04/07/2003 TMMOB BAŞKANLIĞI NA ANKARA TMMOB Yönetim Kurulu'nun 11 Ocak 2003 tarih ve 149 say l karar gereği sekreteryas Odam zca yürütülen 4650 say l yasayla değişik 2942 say l Kamulaşt rma Kanunu'nun 15. Maddesine göre "Bilirkişi Olarak Görev Yapacaklar n Nitelikleri ve Çal şma Esaslar na ilişkin Yönetmelik" çal şmalar ; gerek TMMOB ve gerekse sekreterya taraf ndan tüm odalara yaz l çağr yap larak komisyon çal şmalar na kat l mlar istenilmiş olup, aşağ da belirtilen oda temsilcilerinin kat l m yla da komisyon çal şmalar tamamlanm şt r. Komisyonca haz rlanan Taslak Yönetmelik yaz m z ekindedir. Bilgi ve gereğini dileriz, Sayg lar m zla. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na Komisyona Kat lan Odalar - Elektrik Müh. Odas - Harita ve Kad.Müh. Odas - İnşaat Müh. Odas - Jeoloji Müh. Odas - Kimya Müh. Odas - Mimarlar Odas - Orman Müh. Odas - Ziraat Müh. Odas EK : Yönetmelik Taslağ (7 sayfa) 301

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr ODA YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasar s n n geri çekilmesini sağlamak için İşçi ve Kamu Çal şan Sendikalar Konfederasyonlar, Meslek Kuruluşlar ve Demokratik Kitle Örgütleriyle birlikte oluşturulan etkinlik program çerçevesinde; 6 Mart 2004 Cumartesi günü Ankara da merkezi bir miting yap lmas karar al nm şt r. TMMOB pankart aras nda Odalar m z n parkartlar n açarak kat l m sağlayacağ mitingin toplan yeri, saati aşağ da belirtilmiştir. Miting afişleri ve bildirileri Birliğimizce taraf n za ulaşt r lm şt r. Mitingin bağl tüm birim ve üyelerimize duyurulmas, miting afiş ve bildirilerinin Oda, Şube ve Temsilcilikleriniz taraf ndan en geniş dağ t m n n yap larak tüm birim yönetici ve üyelirimizin, Odalar m z n pankart aras nda en geniş kitlesel kat l m n sağlanmas hususunda gereğini önemle rica ederiz. Sayg lar m zla, M. Fikret ÖZBİLGİN Genel Sekreter 302

303

BASIN AÇIKLAMASI Ankara 29 Ocak 2004 Rekabet Kurulunun TMMOB nin Asgari Ücret Uygulamas n Cezaland ran Karar, Dan ştay Taraf ndan Durduruldu. Bilindiği gibi Rekabet Kurulu, kendisine yap lan başvurular üzerine TMMOB'ne bağl Odalar n belirlediği asgari ücret uygulamas n n rekabeti yok ettiği ve bu nedenle Rekabet Yasas 'na ayk r olduğu iddias n soruşturma konusu yapm ş ve soruşturma sonunda : TMMOB Mimarl k-mühendislik Hizmetleri ve Asgari Ücret-Asgari Çizim ve Düzenleme Esaslar Yönetmeliği'nin, TMMOB Asgari Ücret ve Çizim Standartlar Tespit Komisyonu ve Kontrol Bürolar n n Kurulmas na İlişkin Yönetmeliği'nin, TMMOB Serbest Mühendislikve Mimarl k Hizmetleri Asgari Ücret Yönetmeliği'nin, TMMOB Disiplin Yönetmeliği'nin rekabet hukukuna ayk r olduğuna ve TMMOB ve Yönetim Kurulu Üyeleri hakk nda Rekabetin Korunmas Hakk ndaki Yasa'ya ayk r davran lmas ndan dolay toplam 8.578.754.000 TL para cezas na ve uygulaman n sürmesi durumunda günlük 1.454.027.328 TL süreli para cezas na karar vermiştir. Bu karar n iptali ve yürütmenin durdurulmas istemiyle Birliğimiz taraf ndan Dan ştay'da dava aç lm şt r.dan ştay 10. Dairesi'nin 17.11.2003 günlü (2003-2705 Esas Say l ) karar nda Rekabet Kurulunca verilen karar hakk nda yürütmenin durdurulmas na karar Dan ştay 10. Dairesi'nin karar şöyledir: ""Anayasan n 135. maddesi kamu kurumu niteliğindeki meslek kuruluşlar ve üst kuruluşlar n belli bir mesleğe mensup olanlar n müşterek ihtiyaçlar n karş lamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaşt rmak, mesleğin genel menfaatlereuygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek mensuplar n n birbirleri ile ve halkile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim k lmak üzere meslek disiplinive ahlak n korumak maksad ile kanunla kurulan ve organlar kendi üyeleri taraf ndan kanunda gösterilen usullere göre yarg gözetimi alt nda gizli oyla seçilen kamu tüzel kişilikleridir" şeklinde tan mlanm şt r. Yine Anayasan n 124. maddesi uyar nca, Başbakanl k, bakanl klar ve kamu tüzel kişileri kendi görev alanlar n ilgilendiren kanunlar n ve tüzüklerin uygulanmas n sağlamak üzere ve bunlara ayk r olmamak şart yla yönetmelik ç karma yetkisine sahiptirler. Bu kapsamda, kamu kurumu niteliğinde meslek kuruluşlar n n üst kuruluşu olan ve kamu tüzel kişiliği bulunan davac Birliğin kendi görev alan ile ilgili yönetmeliklerç karma yetkisi bulunduğu kuşkusuzdur. 304

Davac Türk Mühendis ve Mimar Odalar Birliği taraf ndan ç kar lan;resmi Gazete'de yay mlanmak suretiyle yürürlüğe konulan ve o tarihten itibarende uygulanmas süregelen TMMOB Asgari Ücret ve Çizim Standartlar TesbitKomisyonu ve Kontrol Bürolar n n Kurulmas na İlişkin Yönetmelik, TMMOB Mimarl kmühendislik Hizmetleri ve Asgari Ücret Asgari Çizim ve Düzenleme Esaslar Yönetmeliği, TMMOB Serbest Mühendislik ve Mimarl k Hizmetleri Asgari ÜcretYönetmeliği ve TMMOB Disiplin Yönetmeliği hakk nda tesis edilen ve an lanyönetmeliklerin uygulan yor olmas nedeniyle davac Birliğe para cezas verilmesine ilişkin bulunan Rekabet Kurulunun dava konusu 22.1.2002 tarih ve02.04-40-21 say l karar yönünden, Yönetmeliklerin hukuksal niteliği dikkateal nd ğ nda, 2577 say l Kanunun 27.maddesinde yer alan koşullar ngerçekleştiği görüldüğünden, yürütülmesinin durdurulmas istemi yerinde görülmüştür." Birliğimiz kuruluşundan bu yana, mühendislik, mimarl k ve şehir planc l ğ hizmetlerinin öncelikle kamu yarar gözetilerek yerine getirilmesini sağlamak için çaba harcamaktad r. Mesleki etkinliklerde toplumun güvenliğinin, sağl ğ n n ve refah n n en temel ölçütler olmas için yap lan düzenlemelerden birisi de, Rekabet Kurulunun soruşturmas na konu olan düzenlemelerdir. Asgari standart ve asgari ücret uygulamas, hem meslek mensuplar aras ndaki haks z rekabetin önlenmesi hem meslek mensubunun nitelikli ve belirli bir standartta hizmet üretebilmesi için yürürlüğe konulmuştur. Rekabet Kurulunun karar, k sa bir süre yürürlükte kalm ş olsa da,kamu yarar aç s ndan olumsuzluklara neden olmuş, bu arada KDV kay plar na da zemin haz rlam şt r. Yarg n n bu karar ile söz konusu olumsuzluklar ortadankald rmak olanağ doğmuştur. TMMOB ve Odalar, bilimi ve teknolojiyi halk n hizmetine sunmak konusundaki anlay ş n kararl l kla sürdürecektir. Kaya GÜVENÇ Yönetim Kurulu Başkan 305

1954 TÜRK MÜHEND S VE M MAR ODALARI B RL HAR TA ve KADASTRO MÜHEND SLER ODASI Union of Chambers of Turkish Engineers and Architects CHAMBER OF SURVEY AND CADASTRE ENGINEERS Sümer Sokak No: 12/10, 06440 Yeniflehir/ANKARA Tel: (0312) 230 29 39 Fax: (0312) 230 85 74 e-mail: hkmo@hkmo.org.tr SAYI : 1/K-290 TARİH: 19/02/2004 KONU : TMMOB BAŞKANLIĞI'NA ANKARA İlgi: a) 17.12.2004 tarihli ve 731 say l yaz n z. b) 28.01.2004 tarihli ve 85 say l yaz n z. İlgi (a) da kay tl yaz n z ekinde Mesleki Yeterliklerin Düzenlenmesi ve Tan nmas Hakk nda Kanun Tasar s Taslağ incelenmiştir. Yasa taslağ, Avrupa Birliği nin kurallar n belirleyen antlaşmalardan (directives) birinin çevirisidir. Bu kurallar n çeviri düzeyinde yasallaşt r lmas özellikle henüz AB üyesi bile olmayan ülkemizin ulusal ç karlar aç s ndan son derece sak ncal d r. Dikkat edilirse çeviri düzeyindeki yasan n kapsam doğrudan AB üyesi ülkeleri içermektedir. Bu da ülkemizin AB üyesi oluncaya kadar bu yasa kapsam n n d ş nda kalacağ n n bir göstergesidir. Ayr ca yap lan düzenlemenin tek tarafl geçerliliği problemini ortaya ç kartmaktad r. Her iki taraf için geçerliliği sağlasa bile uluslararas düzeyde bu ve benzeri antlaşmalar n orijinali esast r; bu noktadan hareketle bu yasan n ulusal düzeyde yasalaşmas yaln zca bizleri bağlayacakt r. İlgili makamlar n uyar lmaya devam na ve yasal düzenlemelerin bu anlay ş ile üretiminden vazgeçilmesinin sağlan lmas na inanmaktay z. Ayr ca ilgi (b) de kay tl yaz n zda sözü edilen hususlardaki aç klay c bilgi ve görüşler yaz m z n ekindedir. Bilgilerinize. Sayg lar m zla. A.Fahri ÖZTEN Genel Sekreter Yönetim Kurulu Ad na 306

TMMOB HARİTA VE KADASTRO MÜHENDİSLERİ ODASI MESLEKİ BELGE VE YETERLİK KONULARINDA AÇIKLAMALAR - Şubat 2004 TMMOB nin 28.01.2004 tarihli ve 85 say l yaz s nda konu edilen mesleki belgeler ile yeterlik ve tan nma çal şmalar nda ele al nmas zorunlu bilgiler aşağ - da s ralanmaktad r. I- Odam za kay t olabilen mühendislerin diploma ünvanlar ; I.a Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisi I.b Harita ve Kadastro Mühendisi I.c Harita Mühendisi Yasal Dayanaklar TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas Tüzüğü Madde 4- Tüzükte geçen k saltmalar aşağ da tan mlanm şt r. TMMOB : Türk Mühendis ve Mimar Odalar Birliği, HKM : Harita, Harita - Kadastro, Jeodezi, Jeodezi ve Fotogrametri Mühendis ve Yüksek Mühendisi,... Madde 5- Odaya as l üye olabilmek için, T.C. uyruğunda olmak, Türkiye Cumhuriyeti s n rlar içinde mesleği ve hizmetlerini HKM ünvan ile yapmaya yasal olarak yetkili bulunmak gereklidir. oda kay tlar nda ve mesleği yapmada lisans eğitimi esast r. Lisans üstü eğitimi ile al nan unvan ikinci bir lisans diplomas olarak dğerlendirilemez. (Gerekçe: TMMOB Tüzüğü Md. 50) II Odam z taraf ndan verilen belgelerin dökümü; II.a Üye Belgeleri, II.a.1 Kimlik (örn: ek1) II.a.2 Oda Sicil Kay t Belgesi (örn: ek2) II.a.3 Özlük Haklar n Aç klayan Resmi Yaz lar (örn: ek 3) II.b Serbest Harita - Kadastro Müh. Müşavirlik Büro / Şirket (SHKMMB) Belgeleri II.b.1 Tescil Belgesi (örn: ek4) II.b.2 Tescil yenileme Kart (örn: ek 5) II.b.3 SHKMMB Kay t Belgesi (örn: ek6) II.b.4 Özlük Haklar n Aç klayan Resmi Yaz lar (örn: ek 7) II a ve II b Başl klar n n Yasal Dayanaklar Bilindiği üzere Harita ve Kadastro (Jeodezi ve Fotogrametri) Mühenisliği temel bir mühendislik disiplini olup, tüm mühendislik disiplinleriyle ortak bir çal şma alan bulunmaktad r. Yasa (Kadastro Kanunu, İmar kanunu vb.) ve ilgili yönetmeliklerde (Büyük Ölçekli Haritalar n Yap m Yönetmeliği, Harita Mühendislik Hizmetlerini Yükümlenecek Müellif ve Müellif Kuruluşlar n Ehliyet Durumlar na Ait Yönetmelik, Tescile Konu Olan harita ve Planlar Yönetmeliği vb.) Harita ve Kadastro Mühendis- 307

lik Hizmetleri, Harita ve Kadastro Mühendislerinin yetki ve Sorumluluklar -Müelliflik- aç kça belirtilmiştir. 4734 Say l Kamu İhale Kanunu nun İhaleye Kat l mda Yeterlik Kurallar başl kl 10. Maddesinin mesleki ve teknik yeterlilik başl kl (b) bendinin 1. f kras nda İsteklinin, mevzuat gereği ilgili odaya kay tl olarak faaliyette bulunduğunu ve teklif vermeye yasal olarak yetkili olduğunu kan tlayan belgeler, 11. Maddesinin (a) bendinde Bu Kanun ve diğer kanunlardaki hükümler gereğince geçici ve sürekli olarak kamu ihalelerine kat lmaktan yasaklanm ş olanlar... n hiçbir şekilde ihaleye kat lamayacaklar belirtilmektedir. Ayr ca Hizmet Al mlar İhaleleri Uygulama Yönetmeliği nin İstenilecek Belgeler başl kl 38. maddesinin (a) bendinin 2. F kras ile Dan şmanl k Al m İhaleleri Uygulama Yönetmeliği nin İstenilecek Belgeler başl kl 33. maddesinin (a) bendi isteklinin mesleki faaliyetlerinin sürdürdğünü ve teklif vemeye yetkili olduğunu gösteren belge in istenilmesi gerektiği şeklindedir. Gerek Türk Mühendis ve mimar Odalar Birliği Yasas ve gerekse 3458 say l Mühendislik Mimarl k Yasas ve diğer yasa ve yönetmelikler gereği Mühendislik - Mimarl k hizmetlerinin üretilmesinde yetkili, sorumlu ve müellif; ilgili meslek disiplinine ilişkin meslek adam d r. Mühendislik - Mimarl k hizmetlerini yapmaya yetkili isteklinin mesleki faaliyetlerini sürdürdüğü ve yasakl olmad ğ na ilişkin düzenlemeler yukar da özetle belirtilen yasalar gereği ilgili meslek odas nca yürütülmektedir. bu nedenle ihale ile yap lacak işlerin Jeodezi ve Fotogrametri Mühendisliği hizmetlerini içermesi durumunda ihaleye kat lacak isteklilerden TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas na kay tl olduklar, mesleki faaliyetlerini sürdürdükleri ve yasakl olmad klar n belirten belgenin istenilmesi gerekmektedir. Harita Mühendislik Hizmetleri ile ilgili Bay nd rl k ve İskan Bakanl ğ nca haz rlanan ve 11 Ekim 1993 tarih ve 21725 Say l Resmi Gazete de yay mlanarak yürürlüğe giren Harita Mühendislik Hizmetlerini Yükümlenecek Müellif ve müellif Kuruluşlar n Ehliyet Durumlar na Ait Yönetmeliğin kapsam öblümü Genel Bütçeye dahil idareler, katma bütçeli daireler, il özel idareleri, belediyeler ve diğer kamu kurum ve kuruluşlar nca yapt r lacak; herhangi bir yöntem vel ölçekteki çizgisel ve say sal harita yap m, kadastro haritalar, kentsel ve k rsal arazi ve arsa düzenlemeleri, etüt ve işletme haritalar, yer kontrol noktalar n n tesisi, tescile konu olan harita ve planlar, deformasyon ölçmeleri, plankte, hidrografik ölçemeler, konum belirlemeleri, yer alt ölçmeleri ile her türlü projelerin araziye uygulama işlerini yükümlenecek müellif ve müellif kuruluşlar nda aranacak ehliyet ve yeterlik ile ilgili işlemleri kapsar. şeklindedir. 3194 Say l İmar yasas çerçevesinde parselasyon planlar n n -Arsa düzenlemesidüzenlenmesinde müellifin Harita ve Kadastro Mühendisi olduğu tart şmas zd r. Üretimde müellif hangi meslek disiplininin ise kontrol sürecinde de ayn meslek disiplinine ait ilgili meslek adam n n olmas zorunluluğu aç kt r. bu nedenle bütün kurumlar n ve kuruluşlar n uygulamalar nda Harita Müellifliği kavram n gözönüne alarak yetki, sorumluluk ve belge esaslar n dikkatle yap land rmalar gerekmektedir. 308

Tescile Konu Olan Harita ve Planlar Yönetmeliği Madde 1- Bu yönetmelik: Tapu ve Kadastro Genel Müdürlüğünün yasalar uyar nca yapmakla yükümlü olduğu kadastro, tapulama ve tapu fen hizmetleri d ş nda kalan ve özellikle; a) İmar planlar, gecekondu imar planlar, arazi toplulaşt rma planlar, toprak dağ t m planlar ve benzeri planlar, b) Kamulaşt rma planlar, c) S n rland rma haritalar, ç) Hükme bağlanm ş harita ve planlar Büyük Ölçekli Haritalar n Yap m Yönetmeliği Madde 5- Büyük ölçekli haritalar n, kamu kurum ve kuruluşlar nca yap lmas ya da yapt r lmas durumlar nda yetki ve sorumluluk bir Harita ve Kadastro (Jeodezi ve Fotogrametri) Mühendisi taraf ndan üstlenilir. Haritalar n özel sektöre yapt r lmas durumunda, İmar Kanununun 44 j maddesinde öngörülen yönetmeliğe uyulur. d) Özel parselasyon planlar ile benzeri diğer tescile konu olacak her türlü harita ve planlar n yap m ile yetki, kontrol ve tescil işlemlerinde uygulanacak esaslar kapsar. Madde 2- Plan ve haritalar n sorumluluğu bir Harita - Kadastro Y. Mühendisi veya mühendisi taraf ndan deruhe edilmiş olacakt r. 1. Maddenin ç) bendinde sözü edilen ve 5519 ve 5520 say l kanunlar ile 2644 say l tapu kanunun 32. maddesine göre veya diğer amaçlar için yarg organlar nca düzenlettirilen harita ve planlar, Harita - Kadastro Y. Mühendisleri veya Mühendisleri Tapu fen amirleri, tapu fen memurlar, bunlar yoksa Tapu - Kadastro Genel Müdürlüğünce yetkilendirilecek ayn nitelikteki teknik elemanlar taraf ndan yap lm ş olmal d r. Orman Kanununda Değişiklik Yap lmas na Dair Kanun (No: 4965) Madde 5-6831 say l Kanunun 10 uncu maddesinin son f kras aşağ daki şekilde değiştirilmiştir. Kadastrosu tamamlanan ormanlara ait haritalar n yap lmas nda ölçme, hesap, tersimat ve aplikasyon işlerinde yetki ve sorumluluk harita ve kadastro mühendislerine aittir. Kadastro teknik standartlar na uygun olarak üretilen bu haritalar, harita ve kadastro mühendisinin kontrolünden sonra komisyon başkan nca tasdik olunur. Bu madde Cumhurbaşkanl ğ nca veto edilmiştir. TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri odas Tüzüğü Madde 2- Oda n n amaçlar şunlard r; e) Harita ve Kadastro işleri ile ilgili olarak verilecek yeterlilik belgelerinde üyenin mühendislik mesleğindeki yeterlilik ve deneyimlerin saptanmas nda öncü olmak ve kamu kuruluşlar nda gerekli girişimlerde bulunmak, 309

h) Üyelerin mesleki çal şmalar nda ihtisaslar n n gerektirdiği yetkilerini eksiksiz kullanabilmeleri için, kamu ve özel kuruluşlarda girişimlerde bulunmak ve gerektiğinde bu kuruluşlarla işbirliği sağlamak, m) Oda uzmanl k alanlar na giren konularda üyelerine, özel ve tüzel kişilere yönelik eğitim hizmetleri sunmak, kurslar ve seminerler ve benzeri etkinlikler düzenlemek, kat lanlara sertifika ve yeterlilik belgesi vermek ve bu amaçla örgütlenmek. Madde 8-... Oda ya kayd n yapt ran üyeye Oda kimlik kart verilir. Madde 54-... Oda Yönetim Kuirulu; çeşitli Yönetlikler, Genel Kurul ve Yönetim Kurullar n n karar ile belge ve yetki verilen üyelerin, üyelerin bulunduğu bürolar n, firmalar n ve benzeri kuruluşlar n yönetmeliklere ve/veya kararlara ayk r davran şlar durumunda, bunlar n yetkilerini k s tlayabilir ve gerektiğinde süreli olarak veya tümüyle kald r labilir ve belgelerini de geçersiz k labilir. Madde 119- Diploma ya da ruhsatname almak suretiyle Türkiye de HKM olarak çal şabilecek duruma gelmiş Oda ya kay tlar yap lm ş Yüksek Mühendis ve Mühendisler, Oda üye kimlik kart almak zorundad rlar. Oda üye kimlik kart almayanlar veya disiplin nedeniyle kart iptal edilmiş olanlar, HKM hizmetlerinde çal şamazlar. TMMOB HKMO Serbest Mühendislik Müşavirlik Bürolar Tescil Yönetmeliği Madde 3- Bu yönetmelik de geçen deyim ve k saltmalar aşağ da tan mlanm şt r... Tescil Belgesi: HKMO na kayd n yapt ran SHKMMB na, SHKMMH ni yapmaya yetkili olduğunu belirten belgedir. Madde 1-... e) Serbest Mühendislik hizmeti yapan kişi ve kuruluşlar n, mesleki denetim, kapasite ve yeterlilik aç s ndan değerlendirilmelerine esas olacak kay tlar n tutulmas n, Madde 5- HKMO na kay t ve tescilini yapt ran SHKMMB na, SHKMMH yapmaya yetkili olduğunu belirten Tescil Belgesi verilir. Madde 13-... a) HKMO Yönetim Kurulu, tescillerin yap lmas nda, belgelerinin verilmesinde, yenilenmesinde, bunlar n iptalinde yetkili ve sorumlu olup, bu işlemleri bir bilgi sisteminde izlemekle görevlidir. Madde 15- Tescil belgesi yenilenmeyen SHKMMB ile ilgili aşağ da belirtilen işlemler yap lacakt r. Madde 21- Bu yönetmeliğin yürürlüğe girdiği tarihten önce tescil olmuş olan SHKMMB lar, y ll k onaylar n yapt rm ş olmalar kayd yla faaliyetlerine devam ederler. II.c Programl ve ders planl eğitim çal şmalar kat l mc sonuç belgeleri II.c 1 Mesleki Yaz l m Kurslar kat l m ve/veya başar belgesi (örn: ek8) (Bilgisayar Destekli Tasar m (CAD), Coğrafi Bilgi Sistemleri (CBS vb.) II.c 2 Mesleki Donan m Kurslar kat l m ve/veya başar belgesi (örn: ek 9) (Ölçme Aletleri, Fotogrametrik Değerlendirme Aletleri vb.) 310

II.d Mesleki Eğitim Etkinlikleri kat l mc sonuç belgeleri II.d 1 Özel Amaçl Eğitim Kurslar kat l m ve/veya başar belgesi (örn: ek:9) (Taş nmaz mal Değerleme Sertifika Program, İmar Mevzuat Eğitimi vb.) II.d 2 Özel Amaçl Etkinlikler kat l m belgesi (örn: ek 9) (İhale Mevzuat Konferanslar, CBS Seminerleri vb.) II a ve II be Başl klar n n Yasal Dayanaklar Türk Mühendis ve Mimar Odalar Birliği Yasas 6235/7303/4276/4708 Say l Yasalar ve 66/85/601 Say l Kanun Hükmünde Kararnameler * Madde değişiklikleri ile ilgili yasa ve THK say lar parantez içinde belirtilmektedir. Madde 2: (7303-KHK, 66-4276) Birliğin kuruluş amac ile yapamayacağ faaliyetler ve işler aşağ da gösterilmiştir. Birliğin kuruluş amac : Bütün mühendis ve mimarlar ihtisas kollar na ay rmak ve her kol için bir oda kurulmas na karar vermek; Bu suretle ayn ihtisasa mensup meslek mensuplar n bir Odan n bünyesinde toplamak; merkezde idare heyeti, haysiyet divan ve murak plar gibi görevlilere yetecek kadar üyesi bulunmayan Odan n merkezini, umumi Heyetin belirleyeceği yerden açmak; Mühendislik ve mimarl k mesleği mensuplar n n, müşterek ihtiyaçlar n karş lamak, mesleki faaliyetlerini kolaylaşt rmak, mesleğin genel menfaatlere uygun olarak gelişmesini sağlamak, meslek mensuplar n n birbirleriyle ve halk ile olan ilişkilerinde dürüstlüğü ve güveni hakim k lmak üzere meslek disiplinini ve ahlak n korumak için gerekli gördüğü bütün teşebbüs ve faaliyetlerde bulunmak; Meslek ve menfaatleriyle ilgili işlerde resmi makamlarla işbirliği yaparak gerekli yard mlarda ve tekliflerde bulunmak, meslekle ilgili bütün mevzuat, normlar, fenni şartnameleri incelemek ve bunlar hakk ndaki görüş ve düşünceleri ilgililere bildirmek. Birliğin yapamayacağ faaliyetler ve işler: Birlik ve organlar, kuruluş amaçlar d ş nda faaliyette bulunamazlar. TMMOB Harita ve Kadastro Mühendisleri Odas Tüzüğü l) Harita ve Kadastro Mühendislik eğitiminin ve Harita ve Kadastro Mühendisliği öğrenciliğinin sorunlar n araşt r p incelemek, diğer çağdaş ülkelerde uygulanan modellerden de yararlanarak öneriler geliştirmek, geliştirilen modellerin gerçekleştirilmesi için girişimlerde bulunmak, bu konularda öğretim üyeleri ve öğrencilerle oluşturulacak komisyonlar yla etkinlikler düzenlemek, m) Oda uzmanl k alanlar na giren konularda üyelerine, özel ve tüzel kişilere yönelik eğitim hizmetleri sunmak, kurslar ve seminerler ve benzeri etkinlikler düzenlemek, kat lanlara sertifika ve yeterlilik belgesi vermek ve bu amaçla örgütlenmek. 311

İMAR VE ŞEHİRLEŞME KANUNU TASARISI TASLAĞI TMMOB nin 10 Mart 2004 tarihli Genel Görüşleri Yasalaşt ğ 1985 y l ndan sonraki 18 y ll k döneme bak ld ğ nda, 3194 Say l İmar Kanununun uyulanmas nda yaşaan sorunlar ve Kanunun alan na giren, başka bir deyişle imar mevzuat n oluşturan konularda gündeme gelen yeni gelişmeler Kanunun revizyonu ya da yeni bir şehircilik mevzuat haz rlanmas ciddi bir gereksinim haline getirmiştir. Bay nd rl k ve İskan Bakanl ğ nca haz rlanan ve görüş istenen İmar ve Şehirleşme Kanun Tasar s Taslağ, mevcut 3194 Say l İmar Kanunu veri al nd ğ nda mukayeseli avantajlar ve katk lar olan bir mevzuat çal şmas olarak değerlendirilmiş, bu çerçevede genel ilkeleri ve hedefleri aç s ndan yürürlükteki mevzuata ve son dönemde haz rlanan diğer yasaldüzenlemelere k yasla olumlu bulunmuştur. Türkiye nin, ulusal ve bölgesel düzeyde planlamas n n yap lmamas sonucu ekonomik eylemlerin ve nüfusun ülke düzeyinde dağ l m dengesi olumsuz yönde bozulmuştur. Plans zl k ve denetimsizlik, yanl ş arazi kullan m ve kaçak yap laşma süreçleriyle besendiğinden sağl kl ve yaşanabilir yerleşimler oluşturulamam şt r. Plans zl ğ n ve denetimsizliğin ağ r sonuçlar, özellikle 1999 y l nda yaşad ğ m z deprem felaketleri ve yak n zamanda da yaşanan Konya örneği ile de gözler önüne serilmiştir. Ülkemizde genel anlamda, temel bir şehircilik yasas na ihtiyaç bulunmaktad. Bu yasan n en genel biçimde koruma ve kullanma ilkelerini belirlediği gibi, yönetim, finans, eşgüdüm esaslar n da belirlemesi gerekmektedir. Bu anlamda şehircilik ile ilgili faaliyetlerde bulunacak bütün bikimleri kendi bünyesinde toplayacak, teknik, araç, gereç ve eleman aç s ndan güçlü bir yönetim modeli içermelidir. Bu yönetimin bölgesel ve il teşkilatlar n n da olmas uygulamada yanan birçok sorunu çözecektir. Şehircilikle ilgili ilkeleri, politakalar, esaslar, araşt rmalar, incelemeleri, yönlendirmeleri, denetimi belirleyen ve üst ölçeklerde makro plan ve belgeler haz rlayan bir yap da olmal d r. TMMOB un bu konuda çal şmalar bulunmakla birlikte, görüşlerimiz haz rlanan yasa taslağ özelinde verilecektir. Bay nd rl k ve İskan Bakanl ğ nca haz rlanan İmar ve Şehirleşme Kanunu Tasar Taslağ, yürürlükte olan 3194 say l İmar Kanunu revize etmekte, planlama ve yap - laşmaya bütünlüklü olarak yaklaşmaktad r. Taslağ n getirdiği bütünsel yaklaş m ve kamu yarar na yönelik eğilimler eksikliklerine rağmen doğru bir anlay şt r. Bu konuda ad mlar at lmas, gelen eleştirilerle birlikte geliştirilmesi mümkündür. 312

TMMOB bünyesinde yap lan ve farkl platformlarda da dile getirilen çal şma ve görüşleri özetlemek gerekirse: Şehircilikte reform gereklidir. Planlamada toplumun dinamizmine yönelik yenilikçi, yarat c l ğa aç k, esnek ve devingen bir yap ve dil oluşturulmal d r. Şehircilik sistemimiz, mekansal konular n yan s ra sosyal ve ekonomik konular ile yap laşma, yoksulluk ve kentsel dönüşümü de kapsayan bir bütünlükte ele al nmal - d r. Planlama ve projelendirme süreçleri içinde, güç ilişkileri göz ard edilmeden, kat - l mc pratikler geliştirilmelidir. Şehircilik reformu, kentlilere, kentli haklar na doğal ve kültürel değerlere öncelik veren bir yap da olmal d r. Kamu arsa stokunun korunmas na özen gösterilmelidir. Doğa olaylar n n afete dönüşmemesi, doğal, kültürel ve tarihsel değerlerimizin korunmas için yeni planlama araçlar geliştirilmelidir. Planlama alan ndaki yetki karmaşas na son verilmeli, yerel ve merkezi yönetim birimlerinin yetki ve görevleri bütünselliği sağlayacak biçimde yeniden belirlenmelidir. Taslak yeni önerilerle birlikte geliştirelerek, çal şmalar sürdürülen, yasallaşma aşamas na gelen diğer tasar larla birlikte değerlendirilmelidir. Haz rlanan taslak hükümlerine göre Kamu Yönetimi Temel Kanunu Tasar s, Yerel Yönetim Reformu, Yap Denetimi Kanunu, Afet Kanunu da dikkate al narak yeniden gözden geçirilmelidir. Bu yasalarla birlikte eş zamanl olarak gündeme getirilmesinde, sonradan ç kacak sorunlar n önlenmesi aç s ndan yarar görülmektedir. Afet mevzuat ile taslağ n birlikte düşünülmesi, zarar azaltma stratejileri aç s ndan birlikte ele al nmas na rağmen, kentsel bölgelerin, alanlar n ve yap lar n dönüşümüne, iyileştirilmesine, geliştirilmesine yönelik hükümler içermemesi önemli bir eksikliktir. Kentsel döşüşümün bir yaklaş m olarak bu Kanunda yer almamas, İmar ve Şehirleşme Kanunu Tasar Taslağ n n geri plana at lmas na neden olacakt r. Taslakta meslek odalar n kapsay c bir tarz görülmekle birlikte meslek odalar na Planlama, uygulama ve denetim süreçlerinde kamusa sorumluluklar n etkin ve yayg n olarak uygulayabilecekleri yetkiler verilmemektedir. Özetle yap üretim süreçlerinde görev alan mühendis ve mimarlar n denetime ilişkin meslek odalar n n yetkilerinin art r lmas na ve yap denetim sisteminin aktörlerinden biri olarak alg lanmas gerekmektedir. Ancak böylelikle yap üretiminde bütünsel bak ş sağlanabilir. 313

Bu nedenle yasa taslağ ile birlikte mühendislik - mimarl k alanlar ndaki 3458 say l Mühendislik ve Miarl k Hakk nda Kanunda, 6235 say l Türk Mühendis ve Mimarlar Odas Birliği Kanununda da baz düzenlemelere gerek duyulmaktad r. Taslağ n Şehircilik ve İmar Kanunu olarak adland r lmas daha uygun bulunmaktad r. Bilindiği üzere şehircilik sağl kl kentleşmenin, kentlere vizyon oluşturman n esas d r. Bunun yan nda imar (harita, planlama, yap laşma) faaliyetleri ise, sağl kl kentleşmenin araçlar d r. Taslak bütününde imar konular na ağ rl k verilirken şehircilik esaslar na yeteri kadar yer verilmemektedir. Bu nedenle şehircilik esaslar - n n taslak bütününe yayg nlaşt r lmas, zenginleştirilmesi ve ayr ca şehircilik easlar - na yönelik olarak gerekli maddelerin düzenlenmesi gerekmektedir. Bu yaklaş m ile planlama ve yap laşmada klasik imar anlay ş ndan uzaklaş lm ş olunacakt r. Şehircilik taslakta kenti yapma, inşa etme, yaşam biçimi ve kültür olarak tan mlanmas gerekmektedir. Diğer taraftan, Ülkemizin kentsel dönüşüm/ yenilenme anlam nda ad mlar atmas, bu konunun bir palitika olarak gündemde ve ön planda tutulmas zorunlu görmektedir. Ancak bu amaçla ayr bir yasa yapmaya gerek bulunmad ğ, dönüşüm faaliyetinin öncelikle bir siyaset olarak yürütülmesi gerektiği görüşündedir. Kentsel alanlardaki dönüşüm ile ilgili bir düzenleme, kentin planlama ve yap lanma süreci d ş nda düşünülmemelidir. Bu konudaki yasal düzenlemeler bugünkü ad yla İmar ve Şehirleşme Kanunu Tasar s kapsam nda daha doğru bir deyişle şehircilik mevzuat kapsam nda ele al nmal d r. Aksi halde salt dönüşüm, şehircilikle ilgili bir mevzuat geride hatta gündem d ş b rakabilecektir. 314