ARAPGİR BELEDİYE BAŞKANLIĞININ 2012 YILI FAALİYET RAPORUDUR

ARAPGİR BELEDİYE BAŞKANLIĞININ 2012 YILI FAALİYET RAPORUDUR - 1 -

ARAPGİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI İLETİŞİM BİLGİLERİ Adres : Köseoğlu Mah. Hükümet Cad. No:2 44800 Arapgir/MALATYA Telefon : +90 422 811 30 03 - +90 422 811 42 17 Fax : +90 422 811 32 22 Web : www.arapgir.bel.tr - 2 -

İÇİNDEKİLER SUNUŞ..5 I. GENEL BİLGİLER..... 9 A- MİSYON VE VİZYON.9 B- YETKİ GÖREV VE SORUMLULUKLAR...10 C- ARAPGİR BELEDİYESİNE İLİŞKİN BİLGİLER 15 1- Fiziksel Yapı........15 2- Örgüt Yapısı......17 3- Bilgi ve Teknoloji Kaynakları.....17 4- İnsan Kaynakları.... 17 5- Sunulan Hizmetler..18 6- Yönetim ve İç Kontrol Sistemi... 19 II. AMAÇ VE HEDEFLER...19 A-İDARENİN AMAÇ VE HEDEFLERİ.... 19 B-TEMEL POLİTİKALAR VE ÖNCELİKLER.....19 III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER.....20 Yazı İşleri Müdürlüğü 20 Mali Hizmetler Müdürlüğü 29 Fen İşleri Müdürlüğü...37 Ruhsat Denetim Müdürlüğü...53 Zabıta Komiserliği..57 İtfaiye Amirliği 61-3 -

- 4 -

ÜST YÖNETİCİ SUNUŞU 03.07.2005 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren 5393 sayılı Belediye Kanunu yerel yönetim anlayışının uygulanmasında ve verimliliği noktasında ciddi katkılar sağlayan 5018 sayılı Kamu Mali Yönetim ve Kontrol Kanunu ile birlikte düşünüldüğünde, Belediyemiz kurulduğu günden bu güne yapısal anlamda reform sayılabilecek çok önemli bir dönüşüm sağlanmıştır. 5018 sayılı kanun, kamuda yapılan her türlü iş ve işlemi denetim altına almayı amaçlanmıştır. Bu amaç doğrultusunda hesap verme sorumluluğu mali saydamlık, etkinlik ve verimlilik, doğruluk, tarafsızlık, tutarlılık ilkeleri yönünden yasal bir güvence sağlayarak, çağdaş bir yönetim anlayışının benimsenmesini hedeflenmiştir. Hızla gelişen ülkemizin yönetim sisteminin bir gereği olarak 5018 sayılı kanunun 41.maddesine dayanılarak kamu idareleri tarafından her yıl hazırlanan faaliyet raporu, mart ayı sonuna kadar kamuoyuna açıklamak bir örneği nide, Sayıştay Başkanlığına ve İçişleri Başkanlığına göndermekle yükümlü tutulmaktadır. Bu bağlamda Arapgir Belediyesinin, geçmiş yıllarda olduğu gibi 2012 yılında da hizmet sunumunu titizlikle ve hızla devam ettirmiş,ilçemizin kalkınmasında her geçen yıl, hizmet alanını artan oranda genişletmiş yatırım ve hizmetlerini halkımıza sunma konusunda öncü bir kurum olduğunu göstermiştir. Sürekli ilerlemeyi ve gelişmeyi temel ilke olarak - 5 -

benimsediğimiz çağdaş yerel yöneticilik anlayışı içerisinde, Beldemiz önceliklerini göz önünde bulundurarak, hizmetlerimizi bir plan dâhilinde gerçekleştirip, kaynaklarımızı verimli ve etkin kullanarak 2012 yılı çalışmalarını geride bırakmış bulunuyoruz. 2013 yılında da hizmet alanını geliştirerek, stratejik plan ile çalışma ve iş programı doğrultusunda çalışmalarımız artarak devam edecektir. Bu ilke ve anlayışa uygun olarak Müdürlüklerimizden gelen birim faaliyet raporları esas alınarak Belediyemizin 2012 yılı faaliyetlerini ve sonuçlarını gösterecek şekilde her müdürlüğün yaptığı çalışmalar,üretilen projeler ve bunlarla ilgili detaylı bilgiler kullanılarak gerek faaliyetlerimiz,gerek birimlerimizin yapısı,gerekli yerlerde şemalar,tablolar ve grafiklerle desteklenerek hazırlanmıştır.raporu;arapgir Belediyesinin, misyonu, vizyonu, teşkilat yapısı, insan kaynakları ve fiziki kaynakları, bilişim sistemi, yönetim ve iç kontrol sistemi, öncelikleri 2012 yılında yürütülen yatırım hizmetleri, projeleri ve mali bilgilerini kapsamaktadır. 2012 yılı içerisinde gerçekleştirdiğimiz hizmetleri,faaliyetleri ve projeleri gösteren 2012 yılı faaliyet raporumuzun gelecekteki çalışma ve hizmetlerimize yol gösterici olmasını,daha güzel çalışmalara alt yapı oluşturmasını sağlamak için hazırlamış bulunuyoruz. 5393 sayılı Belediye Kanununun 56 maddesi gereğince hazırlanan 2012 yılı faaliyet raporunu Belediyemiz Meclisimize sunar, sürekli gelişmeyi hedefleyen, verilen hizmetlerde memnuniyetinin arttırılması için üstün görev anlayışı ile çalışan Arapgir Belediyesi Meclis Üyelerine ve Belediyenin her kademesinde çalışan personeline teşekkür eder, başarılarının devamını dilerim. Haluk CÖMERTOĞLU Belediye Başkanı - 6 -

Üst yönetici olarak yetkim dahilinde; İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için bütçe ile tahsis edilmiş kaynakların, planlanmış amaçlar doğrultusunda ve iyi mali yönetim ilkelerine uygun olarak kullanıldığını ve iç kontrol sisteminin işlemlerin yasallık ve düzenliliğine ilişkin yeterli güvenceyi sağladığını bildiririm. Bu güvence, üst yönetici olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır.. [4] Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. 02.04.2013 Haluk CÖMERTOĞLU Belediye Başkanı - 7 -

Harcama yetkilisi olarak yetkim dahilinde; İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI Bu raporda yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu beyan ederim. Bu raporda açıklanan faaliyetler için idare bütçesinden harcama birimimize tahsis edilmiş kaynakların etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanıldığını, görev ve yetki alanım çerçevesinde iç kontrol sisteminin idari ve mali kararlar ile bunlara ilişkin işlemlerin yasallık ve düzenliliği hususunda yeterli güvenceyi sağladığını ve harcama birimimizde süreç kontrolünün etkin olarak uygulandığını bildiririm. Bu güvence, harcama yetkilisi olarak sahip olduğum bilgi ve değerlendirmeler, iç kontroller, iç denetçi raporları ile Sayıştay raporları gibi bilgim dahilindeki hususlara dayanmaktadır.. [4] Burada raporlanmayan, idarenin menfaatlerine zarar veren herhangi bir husus hakkında bilgim olmadığını beyan ederim. 02.04.2013 Haluk CÖMERTOĞLU Belediye Başkanı - 8 -

GİRİŞ 2012 Mali Yılına ait faaliyet raporunu, Maliye Bakanlığı tarafından 17/03/2006 tarih ve 26111 sayılı resmi gazetede yayımlanan KAMU İDARELERİNCE HAZIRLANACAK FAALİYET RAPORLARI HAKKINDA YÖNETMELİK doğrultusunda hazırlanmıştır. Bundan sonraki yıllarda, bu raporlar daha da geliştirilerek esas olarak performans ve hedefler baz alınarak hazırlanacaktır. Faaliyet raporu hazırlarken vizyon, misyon ve değerlerimize değindik. Zira tüm yatırımlarımız ve faaliyetlerimiz bundan böyle belirlediğimiz vizyon, misyon ve ilkelerle gerçekleştirilecektir. I- GENEL BİLGİLER A-MİSYON VE VİZYON MİSYONUMUZ: Arapgir in kentsel gelişim seviyesini,arapgir de yaşayan halkın yaşam kalitesini artırmak, modern bir yönetim anlayışı ile etkin, dinamik, şeffaf ve hesap verebilirlik ilkeleri çerçevesinde, çalışanları ve hizmet alanları mutlu kılan, verimli, üretken ve toplumun tüm dinamikleri ile işbirliğine açık gelişen, güzelleşen ve yaşanabilir bir belde yaratabilmek için, katılımcı fikir ve değerlere önem vererek, beldemizde etkin rol olan diğer kamu kuruluşları ile uyum içerisinde hizmet edebilmektir. Genç, dinamik ve donanımlı çalışanları ile belediyemiz kaynaklarını israf etmeden yasal yetki ve görevlerimiz çerçevesinde, gelecek nesillerin önünü açarak, halkın yaşam kalitesini yükseltmek amacı ile şeffaf, gelişimci, planlı ve duyarlı bir belediyecilik anlayışı ile Arapgir halkına toplumsal ve kentsel alanda, sosyal, kültürel ve ekonomik yönden kalkınmış bir belde oluşturmak için layık olduğu çağdaş hizmeti sunmaktır. Tüm kaynaklarını bir plan dâhilinde, rasyonel biçimde dağıtımını ve kullanımını sağlayarak; vatandaş memnuniyeti anlayışı ile hizmet sunulan kesimlerin yaşam kalitesini ve refah düzeyini yükseltmek, Beldenin lokomotif unsuru olma yolundaki rolünü arttırarak Arapgir in kültürel kimliğinin gelişmesini sağlamaya devam ettirmektir. - 9 -

VİZYONUMUZ: Arapgir İlçesinin kalkınması ve gelişmesi noktasında, sorumluluklarını en üst noktada tutarak, çağdaş, güvenilir, yerinden yönetim anlayışını yerleştirmiş, kaynaklarını verimli bir şekilde öncelik kriterlerine uygun kullanan, hizmet sunumunda kaliteyi esas alan; dinamik, insan odaklı,ihtiyaçlara duyarlı, katılımcılık ve işbirliği çerçevesinde;tarihsel mirasını ve yeşilini koruyup, vatandaşlarımızın ihtiyaçlarını süratle yerine getiren idare anlayışı ile mutlu insanların yaşadığı bir ilçe olması, sadece ferdin mutluluğu değil toplumun mutluluğu için var olmaktır. İlkelerimiz Atatürk İlkelerine Bağlı, Güvenilir, Çağdaş ve Yenilikçi, Karar alma, uygulama ve eylemde şeffaflık ve açıklık, Doğaya, tarihi dokuya ve insana saygı, Katılımcı ve paylaşımcı bir yöntem, Adalet ve tarafsızlık, Sosyal idare anlayışı, Ulaşılabilir ve Hesap verme yükümlülüğü olan, Gelişmeye açık, öğrenen ve öğreten, çözüm üreten, Kaynakların rasyonel dağılımı, zamanın etkin ve verimli kullanılması, Teknolojiyi kullanarak yenilikleri takip etmek, değişimi yönetmek, Güler yüzlü ve yapıcı anlayış, Çalışan ve vatandaş memnuniyeti, B YETKİ GÖREV VE SORUMLULUKLAR 1-BELEDİYENİN YETKİLERİ VE İMTİYAZLARI ŞUNLARDIR. 5393 Belediye Kanununun 15. maddesinde Belediye mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; A) Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak. B) Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek. C) Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek. - 10 -

D) Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak. E) Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek. F) Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek. G) Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması, geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak. H) Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. İ) Borç almak, bağış kabul etmek. J) Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek. K) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek. L) Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek. M) Belde de ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek. N) Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek. O) Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (lpg) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak. - 11 -

P) Kara, Deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek. (L) Bendinde belirtilen gayrisıhhî müesseselerden birinci sınıf olanların ruhsatlandırılması ve denetlenmesi, Büyükşehir ve İl Merkez Belediyeleri dışındaki yerlerde il özel idaresi tarafından yapılır. Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştayın görüşü ve içişleri bakanlığının kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67. maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. İl sınırları içinde Büyükşehir belediyeleri, belediye ve mücavir alan sınırları içinde il belediyeleri ile nüfusu 10.000'i geçen belediyeler, meclis kararıyla; turizm, sağlık, sanayi ve ticaret yatırımlarının ve eğitim kurumlarının su, termal su, kanalizasyon, doğal gaz, yol ve aydınlatma gibi alt yapı çalışmalarını faiz almaksızın on yıla kadar geri ödemeli veya ücretsiz olarak yapabilir veya yaptırabilir, bunun karşılığında yapılan tesislere ortak olabilir; sağlık, eğitim, sosyal hizmet ve turizmi geliştirecek projelere içişleri bakanlığının onayı ile ücretsiz veya düşük bir bedelle amacı dışında kullanılmamak kaydıyla arsa tahsis edebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı devlet ihale kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. 2- BELEDİYE MECLİSİNİN GÖREV VE YETKİLERİ ŞU ŞEKİLDE SIRALANMIŞTIR Belediye meclisinin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plân ile yatırım ve çalışma programlarını, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini görüşmek ve kabul etmek. - 12 -

b) Bütçe ve kesin hesabı kabul etmek, bütçede kurumsal kodlama yapılan birimler ile fonksiyonel sınıflandırmanın birinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. c) Belediyenin imar plânlarını görüşmek ve onaylamak, büyükşehir ve il belediyelerinde il çevre düzeni plânını kabul etmek. d) Borçlanmaya karar vermek. e) Taşınmaz mal alımına, satımına, takasına, tahsisine, tahsis şeklinin değiştirilmesine veya tahsisli bir taşınmazın kamu hizmetinde ihtiyaç duyulmaması hâlinde tahsisin kaldırılmasına; üç yıldan fazla kiralanmasına ve süresi otuz yılı geçmemek kaydıyla bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesisine karar vermek. f) Kanunlarda vergi, resim, harç ve katılma payı konusu yapılmayan ve ilgililerin isteğine bağlı hizmetler için uygulanacak ücret tarifesini belirlemek. g) Şartlı bağışları kabul etmek. h) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan ve miktarı beşbin TL'den fazla dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarını sulh ile tasfiyeye, kabul ve feragate karar vermek. i) Bütçe içi işletme ile 6762 sayılı Türk Ticaret Kanununa tâbi ortaklıklar kurulmasına veya bu ortaklıklardan ayrılmaya, sermaye artışına ve gayrimenkul yatırım ortaklığı kurulmasına karar vermek. j) Belediye adına imtiyaz verilmesine ve belediye yatırımlarının yap-işlet veya yapişlet-devret modeli ile yapılmasına; belediyeye ait şirket, işletme ve iştiraklerin özelleştirilmesine karar vermek. k) Meclis başkanlık divanını ve encümen üyeleri ile ihtisas komisyonları üyelerini seçmek. l) Norm kadro çerçevesinde belediyenin ve bağlı kuruluşlarının kadrolarının ihdas, iptal ve değiştirilmesine karar vermek. m) Belediye tarafından çıkarılacak yönetmelikleri kabul etmek. n) Meydan, cadde, sokak, park, tesis ve benzerlerine ad vermek; mahalle kurulması, kaldırılması, birleştirilmesi, adlarıyla sınırlarının tespiti ve değiştirilmesine karar vermek; beldeyi tanıtıcı amblem, flama ve benzerlerini kabul etmek. o) Diğer mahallî idarelerle birlik kurulmasına, kurulmuş birliklere katılmaya veya ayrılmaya karar vermek. p) Yurt içindeki ve İçişleri Bakanlığının izniyle yurt dışındaki belediyeler ve mahallî idare birlikleriyle karşılıklı iş birliği yapılmasına; kardeş kent ilişkileri kurulmasına; ekonomik ve sosyal ilişkileri geliştirmek amacıyla kültür, sanat ve spor gibi alanlarda faaliyet - 13 -

ve projeler gerçekleştirilmesine; bu çerçevede arsa, bina ve benzeri tesisleri yapma, yaptırma, kiralama veya tahsis etmeye karar vermek. r) Fahrî hemşerilik payesi ve beratı vermek. s) Belediye başkanıyla encümen arasındaki anlaşmazlıkları karara bağlamak. t) Mücavir alanlara belediye hizmetlerinin götürülmesine karar vermek. u) İmar plânlarına uygun şekilde hazırlanmış belediye imar programlarını görüşerek kabul etmek. 3- ENCÜMENİN GÖREV VE YETKİLERİ Belediye encümeninin görev ve yetkileri şunlardır: a) Stratejik plân ve yıllık çalışma programı ile bütçe ve kesin hesabı inceleyip belediye meclisine görüş bildirmek. b) Yıllık çalışma programına alınan işlerle ilgili kamulaştırma kararlarını almak ve uygulamak. c) Öngörülmeyen giderler ödeneğinin harcama yerlerini belirlemek. d) Bütçede fonksiyonel sınıflandırmanın ikinci düzeyleri arasında aktarma yapmak. e) Kanunlarda öngörülen cezaları vermek. f) Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu olan belediye uyuşmazlıklarının anlaşma ile tasfiyesine karar vermek. g) Taşınmaz mal satımına, trampasına ve tahsisine ilişkin meclis kararlarını uygulamak; süresi üç yılı geçmemek üzere kiralanmasına karar vermek. h) Umuma açık yerlerin açılış ve kapanış saatlerini belirlemek. i) Diğer kanunlarda belediye encümenine verilen görevleri yerine getirmek. 4- BAŞKANIN GÖREV VE YETKİLERİ Belediye başkanının görev ve yetkileri şunlardır: a) Belediye teşkilâtının en üst amiri olarak belediye teşkilâtını sevk ve idare etmek, belediyenin hak ve menfaatlerini korumak. b) Belediyeyi stratejik plâna uygun olarak yönetmek, belediye idaresinin kurumsal stratejilerini oluşturmak, bu stratejilere uygun olarak bütçeyi, belediye faaliyetlerinin ve personelinin performans ölçütlerini hazırlamak ve uygulamak, izlemek ve değerlendirmek, bunlarla ilgili raporları meclise sunmak. c) Belediyeyi Devlet dairelerinde ve törenlerde, davacı veya davalı olarak da yargı yerlerinde temsil etmek veya vekil tayin etmek. - 14 -

d) Meclise ve encümene başkanlık etmek. e) Belediyenin taşınır ve taşınmaz mallarını idare etmek. f) Belediyenin gelir ve alacaklarını takip ve tahsil etmek. g) Yetkili organların kararını almak şartıyla sözleşme yapmak. h) Meclis ve encümen kararlarını uygulamak. i) Bütçeyi uygulamak, bütçede meclis ve encümenin yetkisi dışındaki aktarmalara onay vermek. j) Belediye personelini atamak. k) Belediye ve bağlı kuruluşları ile işletmelerini denetlemek. l) Şartsız bağışları kabul etmek. m) Belde halkının huzur, esenlik, sağlık ve mutluluğu için gereken önlemleri almak. n) Bütçede yoksul ve muhtaçlar için ayrılan ödeneği kullanmak, özürlülere yönelik hizmetleri yürütmek ve özürlüler merkezini oluşturmak. o) Temsil ve ağırlama giderleri için ayrılan ödeneği kullanmak. p) Kanunlarla belediyeye verilen ve belediye meclisi veya belediye encümeni kararını gerektirmeyen görevleri yapmak ve yetkileri kullanmak C İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1. FİZİKSEL YAPI Arapgir Doğu Anadolu Bölgesinin batı kemsinde,yukarı Fırat bölümünde Fırat vadisinin batı yakasında,malatya İline 120 Km mesafede yer almaktadır. Doğuda Elazığ ın, Batısında;Sivas ın Divriği,Malatya nın Arguvan,Kuzeyinde Erzincan ın Kemaliye,Güneyinde Elazığ ın Baskil ve Keban ilçesi ile çevrili yerleşim birimidir. Arşiv Kayıtlarında 1888 yılında kurulduğu bilinen Arapgir Belediyesi Atanmış ve seçilmiş belediye başkanlarınca o tarihten bu yana sevk ve idare edilmiştir.adrese dayalı nüfus sayım istatistik sonuçlarına göre İlçemizin merkez nüfusu 6.200 kişi.köylerle birlikte bu nüfusumuz 13.000 kişi civarındadır.yaz aylarında bu nüfusumuz iki üç kat artmaktadır.ilçemizin yüzölçümü 956 Km2, beldemizin hizmet alanının yüzölçümü 11.520 hektar,belediye İmar alanının yüz ölçümü ise 714 hektardır. Yerleşim alanı yüz ölçümü yönünden Malatya nın en büyük İlçe belediyesi konumundadır.ilçemizin Belediye hizmet alanı içerisinde 21 mahallesi bulunmaktadır. Belediye Hizmet binamız 3 katlı olup,bodrum katta sığınak,arşiv,kalorifer dairesi,su işleri atölyesi,depo.zemin katta Zabıta odası,numarataj ve teknisyen odası,makine ikmal odası,depocu odası ile büyük bir kısmı geçici olarak P.T.T müdürlüğüne tahsis edilen yer bulunmakta.birinci katta Belediye Başkanı odası,yazı İşleri - 15 -

Müdürü,Ruhsat Ve Denetim İşleri Müdürdü,Mali Hizmetler Müdürü,Fen İşleri Müdürlükleri ile Tahakkuk Tahsilat Servisi,Mali Hizmetler Servisi,İnşaat Mühendisi,Mimarlar odası ile Mali Hizmetler Müdürlüğüne ait birim arşivi bulunmaktadır.ikinci katta Toplantı salonu,mescit,çay ocağı,meclis-encümen Toplantı odası 5 adet misafir odası ile WC ler mevcut olup,nikah töreni için ayrıca bir oda bulunmamaktadır. a-belediye TAŞINMAZLARI: Sıra No Cinsi Miktarı 1 Hizmet Binası 4 2 İşyeri 120 3 Arsa 564 4 Mezarlık İdare 1 Binası 5 Su Deposu 10 b-belediye ARAÇ PARKURU: ARAÇ PLAKA NO: CİNSİ MARKASI MODELİ 1 44.DU.005 BİNEK OTO OPEL 2001 2 44.HA.142 STATİON-WAGON MİTSUBİSHİ 1999 3 44 DU. 665 PİCK-UP KAMYONET FORD 1996 4 44.HA.134 STATİON-WAGON FORD 1999 5 44. DU.140 ZABITA ARACI RENAUT KANGO 2005. 6 44.DU.681 CENAZE ARACI LEVENT 2000 7 44.HA.969 CENAZE ARACI FORD 2001 8 44.DU.748 ÇÖP KAMYONU FORD 1978 9 44.HA.790 ÇÖP KAMYONU MİTSSUBISHI 2010 10 44.DU.348 İTFAİYE ARAZÖZÜ B.M.C 1978 11 44.DU.872 İTFAİYE ARAZÖZÜ IVECO 1996 12 44.DU.144 İTFAİYE ARAZÖZÜ FORD CARGO 2002 13 44.HA.303 SU TANKERİ FATİH 1990 14 44.DU.565 SEPETLİ KAMYONET MİTSSUBISHI 1997 15 44.DU.098 TAMPERLİ KAMYON MERCEDES BENZ 1998-16 -

16 44.DU.730 TRAKTÖR TÜMOSAN 1999 17 44.DU.200 TRAKTÖR MF 1986 18 44.DU.201 TRAKTÖR MF 1983 19 44.DU.321 TRAKTÖR ŞTEYR 1991 20 İŞ MAKİNASI ESKAVETÖR(PALETLİ) HİDROMEK 220 2010 21 İŞ MAKİNASI KAZICI YÜKLEYİCİ HİDROMEK 102S 2009 22 100S 1995 2.ÖRGÜT YAPISI Yazı İşleri Müdürlüğü Mali Hizmetler Müdürlüğü Fen İşleri Müdürlüğü Zabıta Komiserliği İtfaiye Amirliği Emlak Şefliği Tahsilat Su İşleri Memurluğu Evlendirme Memurluğu Makine İkmal Servisi 3. BİLGİ VE TEKNOLOJİ KAYNAKLARI Yeniden yapılanma çalışmaları çerçevesinde hizmetlerin daha verimli yürütülebilmesi amacıyla 2012 yılında belediyemizin tüm birimleri yeterli bilgisayar, bilgisayarlar için güç kaynağı ve teknik donanıma sahip hale getirilmiştir. Belediyemizde anons sistemi mevcuttur. 4. İNSAN KAYNAKLARI yapmaktadır. Belediyemiz bünyesinde 31.12.2012 tarih itibariyle toplam 39 adet personel görev - 17 -

MEMUR İŞÇİ SAYISI KURUMU KADROLARIND A TOPLAM SÖZLEŞME Lİ PERSONEL Sürekli İşçi (Norm Kadro) Geçici İşçi DİĞER TOPLAM MEVCUT SAYISI Hizmet ( Norm Kadro ) alımı DOLU BOŞ DOLU BOŞ DOLU BOŞ Arapgir Belediyesi 16 22 3-4 15 31 8 62 Ayrıca 2012 yılı içerisinde yapılan ihale ile belediyemiz sınırları içerisindeki 8 adet vasıflı personel çalıştırılması (Usta Şoför,operatör gibi) hizmet alımı yapılarak belediyenin ihtiyacı olan personel ihtiyacı karşılanmıştır. 5.SUNULAN HİZMETLER 5393 Sayılı Kanununun getirdiği yenilikler doğrultusunda, Belediye Kanununda gösterilen gelirleri ve İller Bankasından gelen ortaklık payı ile sunduğu hizmetleri şu şekilde sıralamak mümkündür: İmar, Su ve Kanalizasyon, Ulaşım gibi Kentsel Alt Yapı; Coğrafî ve Kent Bilgi Sistemleri; Çevre ve Çevre Sağlığı, Temizlik ve Katı Atık; Zabıta, İtfaiye, Acil Yardım, Kurtarma; Şehir İçi Trafik; Defin ve Mezarlıklar; Ağaçlandırma, Park ve Yeşil Alanlar; Konut; Kültür ve Sanat, Turizm ve Tanıtım, Gençlik ve Spor; Sosyal Hizmet ve Yardım, Nikâh, Meslek ve Beceri Kazandırma; Ekonomi ve Ticaretin Geliştirilmesi Hizmetlerini Yapar veya yaptırır. Devlete ait her derecedeki Okul Binalarının İnşaatı ile Bakım ve Onarımını yapabilir veya yaptırabilir, Her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; Sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; Kültür ve Tabiat Varlıkları ile Tarihî Dokunun ve Kent Tarihi Bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; Bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı - 18 -

müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda Bankacılığı yapabilir. Kapsamında hizmetler sunulmaya çalışılmıştır. 6. YÖNETİM VE İÇ KONTROL SİSTEMİ Belediye bünyesinde birimler oluşturmuş, bu birimlerin başında birim amirleri bulunmaktadır. Birimlerimiz birim amirleri tarafından yürütülmektedir. İhale ve satın alma gibi karar süreçleri yetkililer ve sorumluların ortak kararı ve Başkanlık makamının onayı ile gerçekleştirilmektedir. Alınan kararlarda temel ilke, kalite ve mevzuata uygunluğudur. Yetkili makamlarca ve belediye meclisi tarafından oluşturulan Denetim Komisyonunca iç denetim yapılmıştır. İçişleri Bakanlığı ve Sayıştay Başkanlığınca da dış denetimlere tabi tutulmaktadır. II. AMAÇ ve HEDEFLER a.idarenin AMAÇ VE HEDEFLERİ Belediyemizin amacı, Arapgir belediye hizmetlerinde alt yapı ve kentsel kalkınma, yeniden yapılanma ve imar alanlarında gelişimini sağlayarak sosyal, kültürel ve yurtiçi-yurtdışı tanıtımıyla birlikte uluslararası standartlara ulaştırmaktır. 2012 yılında bütçemizin imkânları dâhilinde yukarıda belirtilen amacımıza yönelik hizmetler sunulmuştur. Bu hizmetler faaliyetlere ilişkin bilgi ve değerlendirmeler bölümünde açıklanmıştır. b. TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER 2012 yılı Belediyemizin Temel Politikaları ve Öncelikleri; Belde halkının mahalli müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak üzere kurulan belediyemizin temel politikası ile öncelikleri, kentsel yaşamın, kentsel yaşam standartlarına ulaştırmak çağdaş yaşam şartlarını sağlamak, sosyo-ekonomik yönden her vatandaşa hizmet verebilecek mekânları oluşturmak, yarım kalmış yatırımların biran önce bitirilerek ekonomiye kazandırmak ve yeni projeleri uygulamaya koymaktır. - 19 -

III. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ: Yazı İşleri Müdürlüğü: 1 Müdür ile faaliyetini sürdüren müdürlüğümüz, 2012 yılı içinde; Haluk CÖMERTOĞLU Belediye Başkanı ARAPGİR BELEDİYE MECLİSİ ARAPGİR BELEDİYE ENCÜMENİ NURİ KAYNARCA YAZI İŞLERİ MÜDÜRÜ GÜRBÜZ BULUT MALİ HİZMETLER MÜDÜRÜ A.TUNCAY ÇAĞDAŞ RUHSAT VE DENETİM MÜDÜRÜ MESUT KAVAS FEN İŞLERİ MÜDÜRÜ M.GÜRBÜZ BULUT ZABITA KOMİSERİ H.TURGAY KOCAMAZ İTFAİYE AMİRİ Yazı İşleri Müdürlüğü; Bir Müdür, tarafından 2012 yılı çalışmalarını yürütmüştür. Genel olarak bakıldığında fazla yoğun olmayan bir iş temposunu mevcut personelle yürütmektedir. Yazı İşleri Müdürlüğü; Arapgir Belediyesi Karar Organı olan ve her ay en az bir toplantı yapan Meclis ile İcra Organı olan ve her ay en az dört toplantı yapan Encümen in çalışmalarının organizesi ve müdürlüklerin kurum dışı yazışma trafiğinin koordinesini sağlamakta olup, Arapgir Belediyesiyle Arapgir Halkı arasında şeffaf bir köprü vazifesi görmektedir. Arapgir Belediyesi Yazı İşleri Müdürlüğümüz, 2012 dönemi içinde de gerek belediye içi, gerekse belediye dışında belediye hizmetlerini aksatmadan, Arapgir Belediyesi organları olan Meclis ve Encümen toplantılarının öncesi ve sonrasındaki iş ve işlemleri sağlıklı bir şekilde yürütmüş, Belediye ile; diğer resmi kurumlar arasında düzenli bir köprü kurarak evrak alış veriş trafiğini düzenlemiş, ayrıca hiçbir ayrım gözetmeksizin - 20 -

eşit muamele yaparak Arapgir Halkının istek ve şikayetlerini gerekli yerlere ulaştırmıştır. Personelimiz 2012 yılı görevlerini sistemli, düzenli ve güler yüzlü olarak; Anayasa, kanun, yönetmelik ve genelgelere uygun şekilde profesyonelce tamamlamıştır. ÖRGÜT YAPISI VE SORUMLULUKLAR: Müdürlüğümüz bir Müdür,Üç yardımcı hizmet personeli ile hizmetlerini yürütmektedir. Bu müdürlüğe bağlı kararlar bürosu ve genel evrak bürosu bulunmamaktadır. 2012 yılında Yazı İşleri Müdürlüğü işlerinin takibi iki büro aracılığıyla sürdürülmüştür. Görev ve sorumluluklar Arapgir Belediye Meclisi nin 07/11/2006 tarih ve 32 sayılı kararına istinaden hazırlanan Yazı İşleri ve Kararlar Müdürlüğü Yönetmeliği ne göre yürütülmektedir. Müdürlüğümüz 2012 yılında; 1 Müdür,üç yardımcı personel olmak üzere toplam üç personelle çalışmalarını sürdürmüştür. Kararlar büromuz bulunmadığından; Belediyemizin Meclis ve Encümen toplantı ve çalışmalarının daha sağlıklı ve verimli bir şekilde yürütülmesi amacıyla tüm işlemler Müdürlükçe bizzat yürütülmektedir. Genel Evrak Bürosu da bulunmadığından Belediye ile Arapgir Halkı ve diğer Resmi Kurumlar arasındaki dilekçe, evrak ve posta diyalogunu sağlamak yine Müdürlüğümüzce yürütülmektedir. Yazı İşleri Müdürlüğü meclis ve encümen toplantılarının sağlıklı bir şekilde yürütülmesi çalışmaları yanında, belediyemizin gerek halkımız ve gerekse resmi kurum ve kuruluşlar ile yazışmaları da yürütmektedir. - 21 -

a)belediye Meclisi: Arapgir Belediyesinin karar organı olan Meclisimiz 1 başkan ve 9 üyeden oluşmaktadır. 5393 sayılı kanunun 17-18-20-32.inci maddesi gereğince 2012 yılı içerisinde 11 kez toplanmıştır. 46 adet meclis kararı alınmış ve alınan kararlar Meclis karar defterine yazılarak ilgili birimlere gönderilmiştir. 2012 YILI MECLİS TOPLANTILARI Sıra No Birleşim Karar Tarihi Karar No Karar Adeti 1 1-Birleşim 03.01.2012 01-05 5 Adet 2 2-Birleşim 07.02-2012 06-09 4 Adet 3 3-Birleşim 06.03.2012 10-13 4 Adet 4 4-Birleşim 03.04.2012 14-17 4 Adet 5 5-Birleşim 08.05.2012 18-20 3 Adet 6 6-Birleşim 05.06.2012 21-23 3 Adet 7 7-Birleşim 03.07.2012 24-29 6 Adet 8 8-Birleşim 07.08.2012 30-33 4 Adet 9 9-Birleşim 02.10.2012 34-36 3 Adet 10 10-Birleşim 06.11.2012 37-43 7 Adet 11 11-Birleşim 04.12.2012 44-46 3 Adet TOPLAM 46 ADET b)belediye Encümeni: Belediye Encümeni 2012 yılı içerisinde 34 toplantı gerçekleştirip 67 adet Encümen kararı alınmış ve alınan kararlar Encümen karar defterine yazılarak ilgili birimlere gönderilmiştir. Arapgir Belediyesi nin diğer bir organı olan Arapgir Belediye Encümeni; - 22 -

Encümen Başkanı,(Belediye Başkanı) Meclisçe seçilen iki Meclis üyesi ile Belediye Başkanınca görevlendirilen Yazı İşleri Müdürü ile Mali Hizmetler Müdürü olmak üzere toplam beş kişiden oluşmakta ve 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 33.34.35 ve 36. maddelerine göre görevlerini ifa etmektedirler. Encümen toplantıları her hafta Çarşamba günleri saat:10.00 da yapılmaktadır. (İleri veya geri saat uygulamalarında bazen encümen toplantı saati de değişmektedir. Bu durum encümenden tekrar karara bağlanmaktadır.) Arapgir Belediye Encümeni 04 Ocak 2012 26.Aralık.2012 tarihleri arasında 52 adet toplantı yapmış ve bu toplantılarda; belediye hizmet ve görevlerine ait çeşitli konularda 53 adet encümen kararı almıştır. Sıra No Toplantı Tarihi 2011 YILI ENCÜMEN TOPLANTILARI Karar Sayısı Karar Konusu 1 04.01.2012 1 Geçici işçi çalıştırılması 2 11.01.2012 2 Hurdaya çıkartılar araç ve malz satılması. 3 25.01.2012 3 Binek araç yardım talebimiz. 4 25.01.2012 4 Hayvan barınağı yapılması için yardım talebi. 5 08.02.2012 5 Acil durum yönetiminden yardım talebimiz. 6 08.02.2012 6 Araç ve foklit yardımı talebimiz. 7 15.02.2012 7 Acil afet fonundan yardım talebimiz. 8 15.02.2012 8 Çöp toplama aracı talebimiz. 9 15.02.2012 9 Çöp konteyneri talebimiz. 10 28.03.2012 10 Umuma açık işyerlerinin açılış,kapanış saati. 11 28.03.2012 11 Yerel destek derneğine yetki verilmesi. 12 04.04.2012 12 Kıçikli kısmi toplayıcısı yapımı için yardım tal. 13 11.04.2012 13 2011 mali yılı kesin hesabı. 14 11.04.2012 14 Belediye pasajındaki dükkanın muhtarlara ver. 15 11.04.2012 15 Para cezası yazılması. 16 09.05.2012 16 Yerdes le proje birimi oluşturmak. 17 23.05.2012 17 Para cezası yazılması. 18 30.05.2012 18 Para cezası yazılması. 19 06.06.2012 19 Bölümler arası aktarma yapılması. 20 06.06.2012 20 Çarşı mahallesinde kamulaştırma yapılması. 21 06.06.2012 21 Yeni mahallede tevhit yapılması. 22 06.06.2012 22 Berenge Mahallesinde kamulaştırma yapılması - 23 -

23 06.06.2012 23 Berenge Mahallesinde kamulaştırma yapılması 24 13.06.2012 24 Para cezası yazılması. 25 13.06.2012 25 P.T.T için yer tahsis edilmesi. 26 27.06.2012 26 Çarşı mahallesinde kamulaştırma yapılması. 27 27.06.2012 27 Para cezası yazılması. 28 27.06.2012 28 Şıhlar mah tevhit ve ifraz yapılması. 29 12.07.2012 29 Belediyemiz işyerinin kiraya verilmesi. 30 25.07.2012 30 Maddi yardım talebimiz. 31 26.07.2012 31 Belediye çay bahçesi ve lokantanın kiraya ver. 32 10.08.2012 32 Belediye çay bahçesi ve lokantanın kiraya ver 33 15.08.2012 33 Para cezası yazılması. 34 15.08.2012 34 Para cezası yazılması. 35 15.08.2012 35 Para cezası yazılması 36 22.08.2012 36 Cavatpaşa konağının kamulaştırılması. 37 22.08.2012 37 Berenge Mah Bekir Serim Tan ın evinin kamul. 38 22.08.2012 38 Berenge Mah Yalçın Taşdemir in evinin kamul. 39 29.08.2012 39 2013 yılı ve izleyen iki yılın tahmini bütçesi 40 05.09.2012 40 Bölümler arası aktarma yapılması. 41 19.09.2012 41 Çarşı mah bazı taşınmazların devledilmesi 42 17.10.2012 42 Para cezası yazılması. 43 17.10.2012 43 Para cezası yazılması. 44 01.11.2012 44 3.araçlı 3 ad toplu taş hattının kiraya verilmesi. 45 13.11.2012 45 10 adet taşınmazın kiraya verilmesi. 46 05.12.2012 46 İşyerinin kiraya verilmesi. 47 12.12.2012 47 İş makinesi talebimiz. 48 19.12.2012 48 Yol süpürme aracının hibe olarak talep edilme. 49 26.12.2012 49 2013 yılı mülk sahipleri bilir kişi tespiti. 50 26.12.2012 50 Yeni mah havutgediği mevki tevhit yapılması 51 26.12.2012 51 M.Akif Mah Kışla Mevki tevhit yapılması 52 26.12.2012 52 Et taşıma aracı ihtiyacımız. 53 26.12.2012 53 Ödenek aktarılması. TOPLAM 2012 YILINDA ALINAN ENCÜMEN KARARI 53 ADET - 24 -

Gelen-Giden Evrak: Kamu kurum ve kuruluşlardan belediyemize 2012 yılı içinde toplam 1483 adet evrak gelmiş olup, gelen evraklar, Gelen Evrak Kayıt Defterine kayıtları yapılarak zimmetli olarak ilgili birimlere teslim edilmiştir. Ayrıca 2012 yılında toplam 1186 adet evrak genel giden Evrak Kayıt Defterine kayıt edilmiş olup, evraklar, evrak zimmet defterine veya posta kayıt defterine kayıt edilerek imza karşılığı yada posta yoluyla ilgili kurumlara ve kişilere teslim edilmiştir. Dilekçe: görmüştür. 01.01.2012 tarihinden 31.12.2012 tarihler arası toplam 49 adet dilekçe işlem Evlendirme Memurluğu İşlemleri: 2012 Yılı içinde 63 adet dosya ile birimimize müracaat edilmiş olup, evlenme işlemleri tamamlanmıştır. Evlendirme birimimiz, vatandaşlarımızın müracaatları üzerine gerekli işlemler yapılarak en kısa sürede işlemleri yapılmaktadır. Ayrıca 2012 yılı içinde 19 adet evlenme izin belgesi verilmiştir. - 25 -

ARAPGİR BELEDİYESİ EVLENDİRME MEMURLUĞU 2012 YILI FAALİYET RAPORU Arapgir Belediyesi Evlendirme Memurluğu görevi, Belediye Başkanı tarafından görevlendirme yazısına istinaden,belediye Yazı İşleri Müdürü Tarafından yürütülmektedir. Belediyemizde Evlendirme Memurluğu için düzenlenmiş ayrı bir nikah salonu olmayıp,evlenmek için müracaat eden çiftlerin nikahları Yazı İşleri Müdürlüğü odasında yapılmaktadır. Evlenmek için müracaat eden çiftlerin nikah dosyası tamamlandığında,çiftlere nikah günü ve saati verilerek nikah akitleri Türk Medeni Kanunu ve Evlendirme Yönetmeliği hükümlerine göre aleni olarak yapılmaktadır. Nikah işlemleri Belediyemiz Evlendirme Memurluğunca en fazla iki gün içerisinde gerçekleştirilip,çiftlere Uluslar Arası Aile Cüzdanı verilmektedir. Nikah işlemleri tamamlanan çiftlerin evlendiklerini gösterir mernis düzenlenerek aynı gün veya iki gün içerisinde İlçe Nüfus Müdürlüğüne Bildirilmektedir. Kızlık soyadını kullanmak isteyen bayanların bu husustaki dilekçeleri hazırlanarak gerekli işlemler yapılmaktadır. - 26 -

Belediyemiz Evlendirme Memurluğuna müracaat ederek başka yerlerdeki Evlendirme Memurluklarında nikah yaptırmak isteyen kişilere evlendirme beyannamesi düzenlenerek verilmektedir. Başka evlendirme memurluklarına müracaat ederek evlendirme izin beyannamesi alan kişilerin dosyaları bizim memurluğumuzdaki dosyayla birleştirilip,evlenme akitleri yapıldıktan sonra,evlenme izin belgesi veren evlendirme memurluğuna nikah işleminin tamamlandığına dair bilgi verilmektedir. BELEDİYEMİZ EVLENDİRME MEMURLUĞUNCA YAPILAN 2012YILI EVLENME DÖKÜMANI Sr No 2012 Yılı Ayları Yerli Müracaat Yabancı Müracaat Toplam Evlenme 1 OCAK 1-1 2 ŞUBAT 1-1 3 MART 4-4 4 NİSAN 4-4 5 MAYIS 5-5 6 HAZİRAN 12-12 7 TEMMUZ 9-9 8 AĞUSTOS 8-8 9 EYLÜL 3-3 10 EKİM 9-9 11 KASIM 6-6 12 ARALIK 1-1 TOPLAM : 63 Yok 63 Başka yerlerdeki Evlendirme Memurluklarında evlenmek için müracaat eden Kişilerden 19 una Evlenme İzin Beyannamesi verilerek evlenmelerine yardımcı olunmuştur. - 27 -

Sivil Savunma: Yazı İşleri Müdürlüğü bünyesinde faaliyetlerini sürdüren birimimiz, 2012 yılı Sabotaj Planı, Yangın Yönergesi Planlarını güncelleştirilmiştir. Yapılan İş ve İşlemler: 1- Belediyemiz memurlarının derece ve kademe terfileri yapılarak sicillerine işlenmiştir. 2-Belediyemiz 22 Şubat 2007 tarih ve 26442 sayılı resmi gazetede yayımlan Belediye ve Bağlı Kuruluşları ile Mahalli İdare Birlikleri Norm Kadro ve Standartlarına Dair Yönetmelik kapsamında memur ve işçi kadro ihdas ve iptalleri yapılmıştır. 3- Her üç ayda rutin olarak memur dolu-boş kadroları ile ilgili form doldurularak Valilik Makamına sunulmuştur. 4- Her ay rutin olarak Türkiye İş Kurumuna aylık personel işgücü çizelgesi Internet ortamında Türkiye İş Kurumunun sitesinde bulunan tablolar doldurulmaktadır. 5- İzin talebinde bulunan personellerin izin işlemleri izin defterine işlenmiş ve izin dilekçeleri dosyalarına konmuştur. 6-31.12.2012 tarihi itibarıyla 38 adet memur kadrosu bulunmakta olup, 16 adet dolu 22 adet kadro boş bulunmaktadır. 1 adet tam zamanlı inşaat mühendisi,1 adet harita kadastro teknikeri, 1 adet kısmi zamanlı avukat çalışmaktadır. 7-31 /12/2012 tarihi itibarıyla 19 adet işçi kadrosu bulunmakta olup,4 adet doludaimi işçi çalışmakta 15. A - 28 -

MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ FAALİYET RAPORU SUNUŞ Bilindiği gibi 10.12.2003 tarih ve 5018 sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu 24.12.2003 tarihinde Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiş ve 2006 yılından itibaren de Belediyelerde uygulamaya başlamıştır. Buna paralel olarak 2012 yılı bütçesi de geçen yıllar bütçesinde olduğu gibi Analitik ve Performans Esaslı Muhasebe usulüne göre hazırlanmış ve uygulanmıştır. Adı geçen Kanunun 41.maddesi uyarınca hazırlanan Kamu idarelerince hazırlanacak Faaliyet Raporları hakkında Yönetmelik 17.03.2006 tarih ve 26111 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmeliğin Amaç ve Kapsam başlıklı 1.maddesine göre de Belediyeler yönetmeliğin kapsamına alınmıştır. Yukarıda açıklanan Kanun ve Yönetmelik hükümleri çerçevesinde, Arapgir Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğü 2012 Yılı Faaliyet raporu hazırlanmıştır. - 29 -

I.GENEL BİLGİLER A-Misyon ve Vizyon Arapgir Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğü nün Misyonu, hizmetlerin yapılmasında kullanılan kaynakların ekonomik ve sosyal şartlara bağlı, kanunlarla verilen görev ve yetkiler çerçevesinde mahiyetine uygun olarak sağlıklı etkili ve güvenilir bir biçimde kullanılması, muhasebenin temel kavramları ve kabul görmüş bütçe ve muhasebe ilkelerine uygun olarak muhasebeleştirilmesi sağlanarak hesap verilebilirliliği kolaylaştırmaktır. Arapgir Belediyesi Mali Hizmetler Müdürlüğü nün Vizyonu; Çok iyi yetişmiş ve yeterli sayıda personelle, Verimliliği esas alarak, Teknoloji Kullanımına öncelik tanıyarak, Şeffaflık ve Katılımcılığı ön planda tutarak, Kaynakların etkin kullanılması sağlanarak, Faaliyetlerde ve hizmetlerde standartlara ulaşmaktır. B-Yetki Görev ve Sorumluluklar Mali Hizmetler Müdürlüğümüz 5393 Sayılı Belediye Kanunu,5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kendisine verilen görev yetki ve sorumluluklarını Merkezi Yönetim Harcama Belgeleri Yönetmeliği, Taşınır Mal Yönetmeliği ve Mahalli İdareler Bütçe, Muhasebe Yönetmeliği çerçevesinde yerine getirmektedir. 1-İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, Stratejik plan ve yıllık performans programlarına uygun olarak hazırlamak ve hizmet olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek, 2- Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneklerin yerinde kullanılmasını sağlamak, - 30 -

3- Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile mali istatistikleri ve yönetim dönemi hesabını hazırlamak, 4- Bütçe Kesin hesabı ile yönetim dönemi hesabını Sayıştay Başkanlığına göndermek, 5- Bütçe uygulama sonuçlarını raporlamak; sorunları önleyici ve etkinliği aktırıcı tedbirler üretmek, 6- İlgili mevzuatı çerçevesinde belediye gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacakların takip ve tahsilât işlemlerini yürütmek, 7- Belediye giderlerinin hak sahiplerine ödemesini yapmak, 8- Para ve parayla ifade edilebilen değerler ile emanetlerin alınması, saklanması, ilgililere verilmesi,gönderilmesi işlemlerini yapmak, 9- Tüm mali işlemlerin kayıtlarının yapılması ve raporlanması işlemlerini yürütmek, 10- İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek, 11- İdarenin, diğer idareler nezdinde takibe gereken mali iş ve işlemlerini yürütmek, 12- Mali kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması Konusunda üst Yöneticiye(Harcama Yetkilisine) gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak, 13- Ön Mali Kontrol faaliyetlerini yürütmek, 14- Muhasebe hizmetlerini yürütmek, 15- Kanun, tüzük ve yönetmeliklerle Mali Hizmetler Müdürlüğüne veya Muhasebe Yetkilisine verilen diğer görevleri yapmak 16-Taşınır Konsolide Yetkilisi olarak Belediyemizin Taşınır Mal Yönetmeliğine göre taşınır kayıtlarını birleştirmek, 17- Mali Hizmetler Müdürlüğünün Faaliyet raporunu hazırlayıp, Belediye Meclisine sunulması işlemini yürütmek, - 31 -

C-İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER 1- Fiziksel Yapı Mali Hizmetler Müdürlüğümüz 5018 Sayılı Kamu Mali Yönetimi Kanunu ve yasada ön görülen Mali Hizmetler Müdürü(Muhasebe Yetkilisi) Muhasebe Servisi, Emlak Servisi ve Su ve Tahsilat Servisi birimlerini oluşturmuş, çalışmalarını bu birimlerle yürütmektedir.belediyemiz ana hizmet binası ikinci katta Mali Hizmetler Müdürü,Muhasebe servisi,emlak servisi ve Su ve Tahsilat servisi bulunmaktadır D-FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİLER 1-Mali Bilgiler 2012 MALİ YILI BÜTÇE GELİRİ HESABI 2012 Mali yılı Bütçesi ile tahmin edilen ve 01.01.2012 tarihinde yürürlüğe giren Gelir Bütçemiz aşağıda belirtildiği şekildedir. 1-) 01.VERGİ GELİRLERİ.........: 274.963,83 TL 2-) 03.TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ...: 494.912,98 TL 3-) 04.ALINAN BAĞIŞ VE YARD.İLE ÖZEL GELİRLER: 334.836,83 TL 4-) 05.DİĞER GELİRLER......: 2.352.336,19 TL 5-) 06.SERMAYE GELİRLERİ....: 294.032,08 TL 6-) 09.RED VE İADELER(-)..: 1.081,91 TL TOPLAM : 3.750.000,00 TL Olarak tahmin edilmiştir.buna karşılık 2011 yılında devir eden tahakkuk artığı ile birlikte 2012 yılı içinde aşağıda belirtildiği şekilde Tahakkuk ve Tahsilat yapılmıştır. - 32 -

1-) 01.VERGİ GELİRLERİ : 2012 yılı Bütçesinin tahmini gelir toplamı : 274.963,83 TL buna karşılık 2011 yılında devir eden tahakkuk artığı, 62.964,30 TL, 2012 Yılı tahakkuku, 219.973,59 TL, toplam tahakkuk 282.667,89 TL,olduğu 2012 Yılı tahsilatı 206.607,77 TL,2012 Yılı net geliri 206.607,77 TL ve 2013 yılına devir eden tahakkuk artığı 76.060,12 TL dir. Bu gelirler Belediyemizin ilgili hesabına zamanında intikal edildiği görülmüştür.. 2-) 03.TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ: 2012 yılı Bütçesinin tahmini gelir toplamı : 494.912,98 TL, buna karşılık 2011 yılında devir eden tahakkuk artığı, 273,732,68 TL dir 2012 Yılı tahakkuku, 510.739,19 TL olup, toplam tahakkuk 784.471,87 TL olarak hesaplanmıştır. 2012 Yılı tahsilatı 527.583,19 TL dir. Tahsilattan Red ve İadeler 101,40 TL,2012 Yılı net geliri 527.481,79 TL olarak hesaplarımıza intikali sağlanmıştır. ve 2013 yılına devir eden tahakkuk artığı 256.888,68 TL dir. Bu gelirler Belediyemizin ilgili hesabına zamanında intikal edildiği görülmüştür.. 3-) 04.ALINAN BAĞIŞ VE YARDIMLAR İLE ÖZEL GELİRLER : 2012 yılı Bütçesinin tahmini gelir toplamı : 334.836,83 TL, 2011 yılında devir eden tahakkuk artığı, yoktur. 2012 Yılı tahakkuku 829.277,90 TL, Toplam tahakkuk 829.277,90 TL,2012 Yılı tahsilatı 829.277,90 TL. 2012 Yılı net geliri 829.277,90 TL, 2013 yılına devir eden tahakkuk artığı yoktur. 4-) 05.DİĞER GELİRLER : 2012 yılı Bütçesinin tahmini gelir toplamı : 2.352.336,19 TL, 2011 yılında devir eden tahakkuk artığı 11.519,18 TL, 2012 Yılı tahakkuku, 2.193.422,87 TL olup, toplam tahakkuk 2.204.942,05 TL olarak hesaplanmıştır. 2012 Yılı Tahsilatı 2.196.068,64 TL dir. 2012 Yılı net geliri 2.196.068,64 TL olarak hesaplarımıza intikali sağlanmıştır. ve 2013 yılına devir eden tahakkuk artığı 8.873,41 TL dir. Bu gelirler Belediyemizin ilgili hesabına zamanında intikal edildiği görülmüştür.. 5-) 06.SERMAYE GELİRLERİ : 2012 yılı Bütçesinin tahmini gelir toplamı : 294.032,08 TL, 2011 yılında devir eden tahakkuk artığı, yoktur. 2012 Yılı tahakkuku 28.381,41 TL dir,.toplam tahakkuk 28.381,41TL dir. 2012 yılı tahsilatı 28.381,41 TL olup, 2012 Yılı - 33 -

net geliri 28.381,41 TL olarak gerçekleşmiştir. 2013 yılına devir eden tahakkuk artığı yoktur. 6-)09.RED VE İADELER(-) : 2012 Yılı Bütçesinin tahmini Red ve İadeler Toplamı: 1.081,91 TL dir Teşebbüs ve Mülkiyet Gelirlerinden 101,40 TL Ret ve İade yapılmıştır. BU DURUMA GÖRE : 2012 Yılı içinde tahmin edilen 3.750.000,00 TL Gelir Bütçemizin 2012 yılı içindeki Net geliri aşağıdaki şekildedir 1-) 01.VERGİ GELİRLERİ.........: 206.607,77 TL 2-) 03.TEŞEBBÜS VE MÜLKİYET GELİRLERİ...: 527.583,19 TL 3-) 04.ALINAN BAĞIŞ VE YARD.İLE ÖZEL GELİRLER: 829.277,90 TL 4-) 05.DİĞER GELİRLER......: 2.196.068,64 TL 5-) 06.SERMAYE GELİRLERİ....: 28.381,41 TL 6-) 09.RED VE İADELER(-)..: - 1.081,91 TL TOPLAM... : 3.787.817,51 TL Olup, bu duruma göre tahmin edilen Gelir Bütçemizin % 100 oranında gerçekleştiği görülmüş olup, 2012 yılına devir eden toplam tahakkuk artığı olan 341.822,21 TL nin 2013 yılı içinde tahsilatının sağlanması yoluna gidilecektir - 34 -

2012 MALİ YILI BÜTÇE GİDER HESABI Belediyemizin 2012 Mali yılı gider bütçesi 3.750.000.00 TL dir. 2012 Mali yılında toplam gider 2.707.315,26 TL olmuştur. Bu rakama göre Bütçe gerçekleşme oranı aşağıda dokümanı yapıldığı şekilde % 72,20 dir BÜTÇE GİDERLERİMİZİN EKONOMİK SINIFLANDIRMA TABLOSU GİDERİN TÜRÜ BÜTÇE GERÇEKLEŞME TUTAR TL TUTAR TL % GERÇ. ORANI Personel Giderleri 1.083.860,34 28,90 1.116.667,05 41,24 103,02 Sosyal Güvenlik Kurumlarına Devlet Pnmı Giderleri 151.194,75 4,03 180.303,22 6,65 119,25 Mal ve Hizmet Alım Giderleri 1.300.082,16 34,66 1.140.431,63 42,12 87,71 Faiz Giderleri 50.052,78 1,33 36.254,52 1,34 72,43 Cari Transferler 195.563,74 5,22 73.594,93 2,72 37,63 Sermaye Giderleri 59.409,8 15,94 156.799,91 5,80 26,25 Sermaye Transferleri 32.304,00 0,87 3.264,00 0,13 10,10 Yedek Ödenek 339.532,47 9,05 0 0 0 TOPLAM 3.750.000,00 100 2.707.315,28 100 72,20 1- GENEL KAMU HİZMETLERİ: 2012 Yılı içinde Bütçe ile 3.750.000,00 TL ödenek tahmin edilmişti.yıl içinde Belediye Meclis kararı ile 399.200,00 TL aktarma ile ödenek eklenmiş ve 399.200,00 TL aktarma ile ödenek düşülmüş olup,2012 yılı toplam net ödeneği 3.750.000,00 TL olup,bunun 2.707.315,26 TL si Gider olarak tahakkuk edilmiş ve 1.042.684,74 TL si ödenek fazlası olarak imha edilmiştir.. 2012 Yılı içinde yapılan harcamalarda yıl içinde süreklilik arz eden Mal alımları, Yapım işleri ve Hizmet alımlarmda 4734 Sayılı Kamu İhale Kanun ilgili maddeleri gereğince İhale yapılarak harcamaların yapıldığı görülmüştür. Sonuç olarak 2012 yılı içinde 3.750.000,00 TL ödenek verildiği, bunun 2.707.315,26 TL si harcandığı ödenek fazlası olarak 1.042.684,74 TL si İmha edildiği görülmüştür. - 35 -

MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI Mali hizmetler birim yöneticisi olarak yetkim dâhilinde; Bu idarede, faaliyetlerin mali yönetim ve kontrol mevzuatı ile diğer mevzuata uygun olarak yürütüldüğünü, kamu kaynaklarının etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde kullanılmasını temin etmek üzere iç kontrol süreçlerinin işletildiğini, izlendiğini ve gerekli tedbirlerin alınması için düşünce ve önerilerimin zamanında üst yöneticiye raporlandığını beyan ederim. İdaremizin 2012 yılı Faaliyet Raporunun Mali Bilgiler Bölümünde yer alan bilgilerin güvenilir, tam ve doğru olduğunu teyit ederim.02.04.2012 Gürbüz BULUT Mali Hizmetler Müdürü Muhasebedet işçi kadrosu boş bulunmaktadır. - 36 -

FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ 2012 YILI FAALİYET VE PROJE BİLGİLERİ - 37 -

ARAPGİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ Sunum; Belediye, beldenin ve belde sakinlerinin mahalli mahiyette, müşterek ve medeni ihtiyaçlarını tanzim ve tesviye ile mükellef hükmi bir şahsiyettir. Belediyeyi oluşturan organlardan bir tanesi de Fen İşleri Müdürlüğüdür. Bu bağlamda Fen İşleri Müdürlüğü beldenin mahalli mahiyette müşterek hizmetleri olan altyapı ve yerüstü düzenlemelerini üstlenmiş bir kurum içi teşkilatıdır. Kaynakları, kanunların verdiği yetki ve sorumluluk çerçevesinde halka aktarımını sağlamaktadır. GENEL BİLGİLER Misyon: Fen işleri Müdürlüğü; Şehrimizin sosyal yaşamında çok önemli yer tutan üst ve alt yapıların, hedeflenmiş olan işlerin planlanmasını ve elde edilmiş projelerin uygulamasını yapmak, ayrıca diğer kamu kuruluşlarınca yapılması planlanan işlerin takibi ve koordinasyonunu sağlamakla görevlidir. Yapı tesis ve onarım işleri kapsamında ihale, şartname ve dosyalarını hazırlamak, ihale sonrası sözleşme şartlarına göre yapı denetimi, yapım süresince inşaatların hak edişlerinin hazırlanması, yapım bitiminde geçici ve kesin kabullerin yapılması ve kesin hesaplarının tamamlanması, takip edecek yılın yapı inşaat programının hazırlanmasını gerçekleştirmektir. Vizyon: Müdürlüğümüz bireysel hak ve toplum yararına olan çalışmalarına devam edip, daha iyi hizmet yapma sorumluluğunun bilincinde olup halkımıza yakışan güzellikleri keşfedip, Başkanlık Makamının emir ve müsaadesi doğrultusunda sistematik olarak uygulamaya çalışan bir birimdir. Çağdaş, estetik ve modern görünümlü yapılaşma ve hizmet; doğanın korunduğu, mevcut yaşamda barınılan yerlerin huzurlu ve sorunsuz olması için gereken titizliğin gösterilmesidir. Müdürlüğümüz hukuk, hoşgörü, adaletli hizmet etme sorumluluğunu yaşayıp yaşatan insanlık onuruna yaraşır biçimde, yaptığı hizmetlerde toplum sağlığını ön planda tutan görev anlayışındadır. Müdürlüğümüz kentsel gelişimin, Belediye hizmetlerinde kalite ve verimliliğin temel unsurlar olarak değerlendirilmesiyle sağlanabileceğine, kalite ve verimlilik ise Müdürlüğümüz personelinin, misyonlarının gereğini yerine getirebilmek için, geceli ve gündüzlü çalışmalara katılmaları, Riyaset makamı ve Müdürlüğümüz arasında güçlü iletişim ve koordinasyon sağlanmasıyla mümkündür. Fen işleri Müdürlüğü olarak anlayışımız, öncü ve örnek birim olmaktır. - 38 -