Faaliyet Raporu 2009 DENİZLİ BELEDİYESİ

Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009 DENİZLİ BELEDİYESİ

Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009

DENİZLİ BELEDİYESİ FAALİYET RAPORU 2009

MUSTAFA KEMAL ATATÜRK Millete efendilik yoktur, hizmet etme vardır. Bu millete hizmet eden onun efendisi olur. Mustafa Kemal Atatürk Denizli de çiftçilerle sohbet ediyor, 4 Şubat 1931.

2009 DENİZLİ BELEDİYESİ FAALİYET RAPORU 02 DENİZLİ BELEDİYESİ FAALİYET RAPORU 2009

SUNUŞ Bir dünya kenti Denizli hedefi ile çıktığımız hizmet yolculuğunun bir yılını geride bırakmış durumdayız. Bu bir yıllık süreye baktığımızda, Denizlimizi birçok önemli ilk le tanıştırmış olmanın mutluluğunu yaşıyoruz. İLK LERİN KENTİ DENİZLİ Denizli halkından kentimize hizmet etmek görevini aldığımız 28 Mart 2004 tarihinden bu yana tam 6 yıl geçti. 1 yıl 1 dönemi kapsayan bu hizmet süresinde, Denizlimizi daha modern, daha yaşanılır ve daha güzel bir kent yapmak için birçok önemli projeyi hayata geçirdik. Bu projelerin ardından Denizlimiz, Ege Bölgesi nin vizyon kenti haline geldi. 29 Mart 2009 tarihinde yapılan Mahalli İdareler Seçimi öncesinde ise 77 dev proje ile halkımızın karşısına çıktık. Bir dünya kenti Denizli hedefi ile çıktığımız bu hizmet yolculuğunun bir yılını geride bırakmış durumdayız. Bu bir yıllık süreye baktığımızda, Denizlimizi birçok önemli ilk le tanıştırmış olmanın mutluluğunu yaşıyoruz. Denizli Belediyesi olarak, gerçekleştirmeye söz verdiğimiz 77 dev projenin birçoğunu şimdiden tamamlamış durumdayız. Ayrıca diğer projelerin de altyapısını oluşturmuş bulunmaktayız. 2009 yılında yaptığımız çalışmalar kapsamında Kayıhan Alt Geçidi ni halkımızın hizmetine sunarken, yapımına hızla devam ettiğimiz Pamukkale Kavşağı Alt Geçidi için de geri sayıma başladık. Sürekli gelişen ve büyüyen kentimizin önemli sorunlarından biri otoparkların yetersiz olması. Biz de özellikle kent merkezinde yaşanan bu soruna kayıtsız kalmayarak Denizli nin ilk yeraltı otoparkı olan Hasan Gönüllü Otoparkı nı Denizlimizin hizmetine sunduk. Ayrıca bu otoparkın üzerine Hayme Hatun Anaokulu nu yaptık. Yapmış olduğu tüm çalışmalarda çevre sağlığının korunmasına büyük önem veren Belediyemiz, yine 2009 yılı içerisinde Çevre ve Orman Bakanlığı tarafından Türkiye nin En Çevreci Belediyesi ödülüne layık görüldü. Bu anlamlı ödül, kentimiz adına yine önemli bir ilk olarak kayıtlara geçti. Denizli Belediyesi olarak 2009 yılı içerisinde başlattığımız ve uzmanlar tarafından 100 yılın projesi olarak değerlendirilen altyapı hamlesinde artık sona gelmiş durumdayız. Sadece ülkemizde değil, dünyada bir ilk olan bu çalışmalar kapsamında kentimizi 4 ana bölgeye ayırdık ve bu bölgelerin içme suyu, yağmur suyu ve kanalizasyon sistemini baştan aşağıya değiştirdik. Altyapı çalışmalarının tamamlanmasıyla birlikte Denizlimiz bir dünya kenti olma yolunda önemli bir adım daha atmış olacak. Denizli Belediyesi olarak bugüne kadar ne yaptıysak halkımızla birlikte yaptık, ne yaptıysak çocuklarımızın geleceği için yaptık. Eğer bugün tüm Türkiye de parmakla gösterilen bir Denizli den bahsediyorsak, bu bizim değil, halkımızın başarısıdır. En derin saygı ve sevgilerimle... NİHAT ZEYBEKCİ BELEDİYE BAŞKANI DENİZLİ BELEDİYESİ FAALİYET RAPORU 2009 03

İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009 BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN BULUŞMA NOKTASI DENİZLİ EGE NİN VİZYON KENTİ DENİZLİ İLK LERİN KENTİ DENİZLİ BİR DÜNYA KENTİ DENİZLİ TÜRKİYE NİN EN ÇEVRECİ BELEDİYESİ GELECEĞE GÜVENLE BAKAN DENİZLİ TARİHİNE SAHİP ÇIKAN DENİZLİ KÜLTÜR VE SANATIN BAŞKENTİ DENİZLİ MEDENİYETLERİN

İçindekiler Sunuş 04 167 Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü Eski Başkanlarımız 08 173 İtfaiye Müdürlüğü Belediye nin Tarihçesi 09 181 Mali Hizmetler Müdürlüğü 187 Destek Hizmetleri Müdürlüğü I. GENEL BİLGİLER 10 191 197 İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü A. Misyon ve Vizyon B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar C. İdareye İlişkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı 10 11 12 215 227 231 235 Bilgi İşlem Müdürlüğü Hukuk İşleri Müdürlüğü Yazı İşleri Müdürlüğü Sivil Savunma Uzmanlığı 2. Örgüt Yapısı 239 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi Meclis Üyeleri Yönetim Kadrosu 240 II. AMAÇ ve HEDEFLER 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 4. İnsan Kaynakları 240 A. İdarenin Amaç ve Hedefleri 5. Sunulan Hizmetler B. Temel Politikalar ve Öncelikler Özel Kalem Müdürlüğü 29 245 III. Faaliyetlere İlişkin Bilgi ve Fen İşleri Müdürlüğü İmar ve Şehircilik Müdürlüğü Park ve Bahçeler Müdürlüğü Etüd Proje Müdürlüğü Emlak ve İstimlak Müdürlüğü Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü Ulaşım Hizmetleri Müdürlüğü 41 55 71 83 97 109 129 245 245 248 251 252 252 Değerlendirmeler A. Mali Bilgiler 1. Bütçe Uygulama Sonuçları 2. Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 3. Mali Denetim Sonuçları B. Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Zabıta Müdürlüğü 139 151 284 IV. KURUMSAL KABİLİYET ve Sağlık İşleri Müdürlüğü 159 KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ 284 A. Üstünlükler 284 B. Zayıflıklar 284 C. Değerlendirme

2009 DENİZLİ BELEDİYESİ FAALİYET RAPORU Eski Başkanlarımız Hacı Molla Ahmet Efendi 1882-1892 Lengerlioğlu H. Hafız Efendi 1892-1896 K. Mustafa Efendi 1896-1900 Hacı Molla Ali Efendi 1904-1905 Hacı Tevfik Bey 1905-1920 / 1925-1927 Ahmet Hamdi Efendi 1920-1924 Tatosmanoğlu E. Efendi 1924-1925 Saraçoğlu Ragıp Bey 1927-1929 Esat Berkman 1929-1931 Nail Küçüka 1931-1938 İsmail Cilov 1938-1941 Esat Kaymakçı 1941-1944 Hüsnü Örnek 1944-1950 A. R. Turan Bahadır 1950-1957 Ferit Ali Küçüka 1957-1960 Mehmet Candoğan 1963-1968 Ali Dartanel 1968-1973 Hasan Gönüllü 1973-1980 Ziya Tıkıroğlu 1983-1989 Ali Marım 1989-1999 Ali Aygören 1999-2004

SUNUŞ TARİH Bugün sizlere vermiş olduğumuz tüm sözleri tutmuş olmanın haklı mutluluğunu yaşıyoruz. Bizim hedefimiz Avrupa şehirleri ile kıyaslanan bir Denizli dir... Belediyemizin Tarihçesi Denizli, Ege, İç Anadolu ve Akdeniz Bölgeleri arasında bir geçit konumundadır. Turizm açısından önemli bir güzergahta yer alan ilimiz; Hitit, Frig, Lid, İon, Roma ve Bizans gibi medeniyetleri yaşatmıştır. Kentimiz; Hierapolis, Laodikya, Tripolis, Herakleia, Attuda ve Colossae gibi 30 a yakın antik şehir, 20 den fazla höyük ve tümülüsleri ile önemli bir uygarlık beşiğidir. Hierapolis Arkeoloji Müzesi, Atatürk Etnografya Müzesi ve Pamukkale civarındaki tarihi eserleri ve kaplıcaları ile Denizli oldukça zengin bir kültür mirasının sahibidir. Bunlardan başka Selçuklu ve Osmanlı devirlerinden kalma çok sayıda tarihî değerleri ile de turizme hizmet vermektedir. İlk belediye teşkilatı 1876 da kurulmuştur. Bu tarihlerde Denizli, mülki bölünmede Aydın Livası na bağlı bir kaza merkezidir. 1883 te Sarayköy, Buldan ve Tavas İlçeleri nin bağlanmasıyla Sancak haline getirilen Denizli, 1884 te Çal 1888 de Acıpayam İlçelerinin katılımıyla Aydın a bağlı mutasarrıflık, Türkiye Cumhuriyeti nin kuruluşuyla da il olmuştur. 1927 de yapılan ilk nüfus sayımına göre, il merkezinde 15.704 kişi sayılmıştır. Cumhuriyetten önce bir köy karakteri gösteren Denizli, dar sokakları, çamurlu ve ışıksız yolları, çoğu çıkmaz sokaklarda yer alan bahçeler arasındaki tek katlı evler ve Kaleiçi civarındaki iş yerleri ile henüz gelişimini başlatamamış bir kentti. Zengin evleri ve konakları bile iki kattan fazla değildi. Nitekim 4 Şubat 1931 de Denizli ye gelerek bugün Etnografya Müzesi olarak kullanılan binada bir gece kalan Atatürk, o günkü Denizli yle ilgili olarak Büyükçe bir köy ifadesini kullanarak Denizli nin mahrumiyetini vurgulamıştır. Şehirde belediye hizmetleri çok yetersizdi, yolun olmadığı yerde en iyi araç at ve eşekle bunların çektiği çardaklı araba ve faytonlardı. Denizli o yıllarda kendine özgü ticari, kültürel ve toplumsal gelişimi ile ekonomisinde kapalı bir yapıyı sergilemektedir. Bir mahrumiyet bölgesini andıran Denizli nin atılım ve gelişim süreci ancak 1950 li yıllarda başlayabilmiştir. Yeni okulların açılmasıyla gelişen kültür hayatının yanında fabrikaların açılması ve duyulan işçi ihtiyacı ile il merkezi, özellikle 1950 yılından sonra hızlı bir tempo ile büyümeye başlamıştır. Bu hızlı gelişmenin ortaya çıkardığı sorunlara karşı hazırlıksız olunması, hizmetlere ulaşabilmede güçlükler yaratmıştır. İmarlı gelişme, altyapı ve benzeri hizmetler bunların başında gelmektedir. Günümüzde Denizli nin gelişimi, teknolojik ilerlemelerden de yararlanılarak daha planlı ve programlı bir imarlaşma yoluna girmiştir. 1976 yılında meydana gelen deprem, birçok binayı ya oturulamaz hale getirmiş ya da yıkmıştır. Bu afetin ardından geniş yollar açılmış, hızlı bir yapılaşma başlamış ve bugün Denizli, Ege Bölgesi nde İzmir den sonra ikinci büyük kent konumuna gelmiştir. Günümüzdeki Denizli, eğitim kurumlarıyla, sanayi, tarım, turizm gibi iş kollarındaki örnek ilerlemeleriyle ve modernleşerek büyüyen yerleşim alanlarıyla Atatürk ün görmeyi arzuladığı bir şehir kimliğine kavuşmuştur.

10 2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu GENEL BİLGİLER Misyonumuz, Denizli nin kentsel gelişim seviyesini ve Denizli halkının yaşam kalitesini sürekli arttırmaktır. Genel Bilgiler Misyon, Vizyon ve İlkelerimiz Misyonumuz Kamu yönetimleri toplumun ortak ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla örgütlenen, toplumun kaynaklarını kullanarak hizmet üreten kurumlardır. Belediyeler de kamu yönetiminin yerel alanda örgütlenmesidir. Dolayısı ile belediyelerin varlık sebebi belde halkına hizmet sunmaktır. Hiç kuşkusuz belde halkına sunulacak hizmetler aynı zamanda kentsel gelişimi de kapsamaktadır. Çünkü gelişimini sağlıklı sürdüremeyen kentlerde kent halkının ihtiyaçlarının karşılanması mümkün değildir. Dolayısıyla; belediyeler kentin gelişimini ve kent halkının yerel nitelikli ihtiyaçlarını karşılamakla yetkili ve görevlidirler. Denizli Belediyesi kendi misyonunu Denizli nin kentsel gelişim seviyesini ve Denizli halkının yaşam kalitesini sürekli arttırmak biçiminde belirleyerek varlık sebebine vurgu yapmıştır. Vizyonumuz Denizli Belediyesi, belediye hizmetlerinin üretim ve sunumunda kalite, etkinlik, verimlilik, şeffaflık, sürekli gelişim ve katılımcı bir yaklaşımla öncü ve örnek hizmetler sunan bir belediye olmayı kendisine vizyon olarak belirlemiştir. Bu amaca ulaşabilmek için; Yüksek nitelikli insanların çalıştığı, çalışanları ortak değer ve amaçlar etrafında kenetlenmiş, kabul edilebilir ve sürekli iyileştirme sağlayan, teknolojik altyapıyı etkin ve verimli kullanan ve öğrenen organizasyon yapısına sahip öncü ve örnek bir belediye, Şeffaf, katılımcı, verimli, sosyal sorumluluk sahibi, adil bir belediye yönetimi, Fiziki, sosyal, kültürel, çevresel, ekonomik ve siyasi kalkınması sağlanmış bir Denizli oluşturmak için çabalarını yoğunlaştıracaktır. İlkelerimiz Denizli Belediyesi kent gelişimini ve kent halkının yaşam seviyesini arttırmak; öncü ve örnek bir belediye olabilmek için Yeni Kamu Yönetimi anlayışı çerçevesinde ilkelerini belirlemiştir: Karar alma, uygulama ve eylemlerde şeffaflık ve hesap verebilirlik, Hizmetlerin temin ve sunumunda yerindelik ve ihtiyaca uygunluk prensibinden hareketle etkinlik, Nitelikli üretken ve rasyonel yöntemlerle verimlilik, Temel hak ve özgürlükler çerçevesinde sosyal belediyecilik, Vatandaş belediye işbirliği ile yerel demokrasiyi güçlendiren katılımcılık, Karar alma, uygulamada hukuka uygunluk ve hizmette tarafsızlık, Hizmetlerde kalite ve vatandaş memnuniyeti, Kent ve kentli için sürdürülebilir kalkınma, ARGE ve eğitim çalışmalarına öncelik vermek, Diğer kurum, kuruluş ve sivil toplum kuruluşları ile Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009 www.denizli.bel.tr

2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 11 GENEL BİLGİLER Vizyonumuz; şeffaf, katılımcı, verimli, sosyal sorumluluk sahibi, adil bir belediye yönetimidir. Görev, Yetki ve Sorumluluklar Belediye, mahallî müşterek nitelikte olmak şartıyla; İmar, su ve kanalizasyon, ulaşım gibi kentsel altyapı; coğrafî ve kent bilgi sistemleri; çevre ve çevre sağlığı, temizlik ve katı atık; zabıta, itfaiye, acil yardım, kurtarma ve ambulans; şehir içi trafik; defin ve mezarlıklar; ağaçlandırma, park ve yeşil alanlar; konut; kültür ve sanat, turizm ve tanıtım, gençlik ve spor; sosyal hizmet ve yardım, nikâh, meslek ve beceri kazandırma; ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi hizmetlerini yapar veya yaptırır. Büyükşehir belediyeleri ile nüfusu 50.000 i geçen belediyeler, kadınlar ve çocuklar için koruma evleri açar. Devlete ait her derecedeki okul binalarının inşaatı ile bakım ve onarımını yapabilir veya yaptırabilir, her türlü araç, gereç ve malzeme ihtiyaçlarını karşılayabilir; sağlıkla ilgili her türlü tesisi açabilir ve işletebilir; kültür ve tabiat varlıkları ile tarihî dokunun ve kent tarihi bakımından önem taşıyan mekânların ve işlevlerinin korunmasını sağlayabilir; bu amaçla bakım ve onarımını yapabilir, korunması mümkün olmayanları aslına uygun olarak yeniden inşa edebilir. Gerektiğinde, öğrencilere, amatör spor kulüplerine malzeme verir ve gerekli desteği sağlar, her türlü amatör spor karşılaşmaları düzenler, yurt içi ve yurt dışı müsabakalarda üstün başarı gösteren veya derece alan sporculara belediye meclisi kararıyla ödül verebilir. Gıda bankacılığı yapabilir. Hizmetlerin yerine getirilmesinde öncelik sırası, belediyenin malî durumu ve hizmetin ivediliği dikkate alınarak belirlenir. Belediye hizmetleri, vatandaşlara en yakın yerlerde ve en uygun yöntemlerle sunulur. Hizmet sunumunda özürlü, yaşlı, düşkün ve dar gelirlilerin durumuna uygun yöntemler uygulanır. Belediyenin görev, sorumluluk ve yetki alanı belediye sınırlarını kapsar. Belediye meclisinin kararı ile mücavir alanlara da belediye hizmetleri götürülebilir. Belediyenin yetkileri ve imtiyazları şunlardır: a. Belde sakinlerinin mahallî müşterek nitelikteki ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla her türlü faaliyet ve girişimde bulunmak, b. Kanunların belediyeye verdiği yetki çerçevesinde yönetmelik çıkarmak, belediye yasakları koymak ve uygulamak, kanunlarda belirtilen cezaları vermek, c. Gerçek ve tüzel kişilerin faaliyetleri ile ilgili olarak kanunlarda belirtilen izin veya ruhsatı vermek, d. Özel kanunları gereğince belediyeye ait vergi, resim, harç, katkı ve katılma paylarının tarh, tahakkuk ve tahsilini yapmak; vergi, resim ve harç dışındaki özel hukuk hükümlerine göre tahsili gereken doğal gaz, su, atık su ve hizmet karşılığı alacakların tahsilini yapmak veya yaptırmak, e. Müktesep haklar saklı kalmak üzere; içme, kullanma ve endüstri suyu sağlamak; atık su ve yağmur suyunun uzaklaştırılmasını sağlamak; bunlar için gerekli tesisleri kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek; kaynak sularını işletmek veya işlettirmek, f. Toplu taşıma yapmak; bu amaçla otobüs, deniz ve su ulaşım araçları, tünel, raylı sistem dâhil her türlü toplu taşıma sistemlerini kurmak, kurdurmak, işletmek ve işlettirmek, g. Katı atıkların toplanması, taşınması, ayrıştırılması,

12 2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu GENEL BİLGİLER Denizli nin kentsel gelişim seviyesini ve Denizli halkının yaşam kalitesini sürekli arttırmak için durmadan çalışıyoruz. Görev, Yetki ve Sorumluluklar geri kazanımı, ortadan kaldırılması ve depolanması ile ilgili bütün hizmetleri yapmak ve yaptırmak, h. Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek, i. Borç almak, bağış kabul etmek, j. Toptancı ve perakendeci hâlleri, otobüs terminali, fuar alanı, mezbaha, ilgili mevzuata göre yat limanı ve iskele kurmak, kurdurmak, işletmek, işlettirmek veya bu yerlerin gerçek ve tüzel kişilerce açılmasına izin vermek, k. Vergi, resim ve harçlar dışında kalan dava konusu uyuşmazlıkların anlaşmayla tasfiyesine karar vermek, l. Gayrisıhhî müesseseler ile umuma açık istirahat ve eğlence yerlerini ruhsatlandırmak ve denetlemek, m. Beldede ekonomi ve ticaretin geliştirilmesi ve kayıt altına alınması amacıyla izinsiz satış yapan seyyar satıcıları faaliyetten men etmek, izinsiz satış yapan seyyar satıcıların faaliyetten men edilmesi sonucu, cezası ödenmeyerek iki gün içinde geri alınmayan gıda maddelerini gıda bankalarına, cezası ödenmeyerek otuz gün içinde geri alınmayan gıda dışı malları yoksullara vermek n. Reklam panoları ve tanıtıcı tabelalar konusunda standartlar getirmek, o. Gayrisıhhî işyerlerini, eğlence yerlerini, halk sağlığına ve çevreye etkisi olan diğer işyerlerini kentin belirli yerlerinde toplamak; hafriyat toprağı ve moloz döküm alanlarını; sıvılaştırılmış petrol gazı (LPG) depolama sahalarını; inşaat malzemeleri, odun, kömür ve hurda depolama alanları ve satış yerlerini belirlemek; bu alan ve yerler ile taşımalarda çevre kirliliği oluşmaması için gereken tedbirleri almak, p. Kara, deniz, su ve demiryolu üzerinde işletilen her türlü servis ve toplu taşıma araçları ile taksi sayılarını, bilet ücret ve tarifelerini, zaman ve güzergâhlarını belirlemek; durak yerleri ile karayolu, yol, cadde, sokak, meydan ve benzeri yerler üzerinde araç park yerlerini tespit etmek ve işletmek, işlettirmek veya kiraya vermek; kanunların belediyelere verdiği trafik düzenlemesinin gerektirdiği bütün işleri yürütmek, Belediye, (e), (f) ve (g) bentlerinde belirtilen hizmetleri Danıştay ın görüşü ve İçişleri Bakanlığı nın kararıyla süresi kırk dokuz yılı geçmemek üzere imtiyaz yoluyla devredebilir; toplu taşıma hizmetlerini imtiyaz veya tekel oluşturmayacak şekilde ruhsat vermek suretiyle yerine getirebileceği gibi toplu taşıma hatlarını kiraya verme veya 67 inci maddedeki esaslara göre hizmet satın alma yoluyla yerine getirebilir. Belediye, belde sakinlerinin belediye hizmetleriyle ilgili görüş ve düşüncelerini tespit etmek amacıyla kamuoyu yoklaması ve araştırması yapabilir. Belediye mallarına karşı suç işleyenler Devlet malına karşı suç işlemiş sayılır. 2886 sayılı Devlet İhale Kanununun 75 inci maddesi hükümleri belediye taşınmazları hakkında da uygulanır. Belediyenin proje karşılığı borçlanma yoluyla elde ettiği gelirleri, şartlı bağışlar ve kamu hizmetlerinde fiilen kullanılan malları ile belediye tarafından tahsil edilen vergi, resim ve harç gelirleri haczedilemez. Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009 www.denizli.bel.tr

2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 13 GENEL BİLGİLER İdareye İlişkin Bilgiler Organizasyon Şeması DENİZLİ BELEDİYE BAŞKANI Nihat Zeybekci ÖZEL KALEM MÜDÜRLÜĞÜ BAŞKAN YARDIMCISI Osman Zolan BAŞKAN YARDIMCISI Mustafa Ünal BAŞKAN YARDIMCISI Mustafa Gökoğlan BAŞKAN YARDIMCISI Mahmud Güngör BAŞKAN YARDIMCISI Şamil Çınar BAŞKAN YARDIMCISI Nilgün Ök BAŞKAN YARDIMCISI M. Aytaç Turgut İMAR VE ŞEHİRCİLİK MÜDÜRLÜĞÜ İNSAN KAYNAKLARI VE EĞİTİM MÜDÜRLÜĞÜ ULAŞIM HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ FEN İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ KÜLTÜR VE SOSYAL İŞLER MÜDÜRLÜĞÜ EMLAK VE İSTİMLAK MÜDÜRLÜĞÜ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ BASIN YAYIN VE HALKLA İ. MÜDÜRLÜĞÜ MALİ HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ ÇEVRE KORUMA VE KONT. MÜDÜRLÜĞÜ SU VE KANALİZASYON MÜDÜRLÜĞÜ PARK VE BAHÇELER MÜDÜRLÜĞÜ ETÜD PROJE MÜDÜRLÜĞÜ HUKUK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ DESTEK HİZMETLERİ MÜDÜRLÜĞÜ İTFAİYE MÜDÜRLÜĞÜ BİLGİ İŞLEM MÜDÜRLÜĞÜ SAĞLIK İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ ZABITA MÜDÜRLÜĞÜ SİVİL SAVUNMA UZMANLIĞI İÇ DENETÇİLER Fiziksel Yapı Belediyemiz, iş ve işlemlerini 20 müdürlük, Sivil Savunma Uzmanlığı ve İç Denetçiler aracılığıyla yürütmektedir. Başkanlık Makamı ve başkan yardımcıları ile birlikte Mali Hizmetler Müdürlüğü, Kültür ve Sosyal İşler Müdürlüğü, Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürlüğü, Özel Kalem Müdürlüğü, Destek Hizmetleri Müdürlüğü, Yazı İşleri Müdürlüğü, İmar ve Şehircilik Müdürlüğü, Emlak ve İstimlâk Müdürlüğü, İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü, Hukuk İşleri Müdürlüğü, Bilgi İşlem Müdürlüğü, Sivil Savunma Uzmanlığı ve iç denetçiler Delikliçınar Meydanı nda bulunan 10 bin m 2 kapalı alana sahip hizmet binasında; Fen İşleri Müdürlüğü Gümüşler de bulunan hizmet binasında; Su ve Kanalizasyon Müdürlüğü, Ulaşım Müdürlüğü, Çevre Koruma ve Kontrol Müdürlüğü Bağbaşı nda bulunan hizmet binasında yer almaktadır. İtfaiye Müdürlüğü, Bahçelievler Mahallesi ve Kayalık Mahallesi nde bulunan merkezlerinde; Park ve Bahçeler Müdürlüğü, Etüd Proje Müdürlüğü, Sağlık İşleri Müdürlüğü İncilipınar Parkı içinde ve Zabıta Müdürlüğü de Kayıhan da bulunan hizmet binalarında hizmet vermektedir. Sümer Mahallesi nde yer alan atölyede bakım, onarım ve tamirat gibi hizmetler verilmekte, Aktepe Mahallesi nde de asfalt şantiyesi 80 bin m 2 alanda üretim yapmaktadır. İzmir Asfaltı üzerinde Hacıeyüplü Köyü nde 230 bin m 2 alanda katı atık bertaraf ünitesi, Eskihisar Köyü civarında 150 bin m 2 lik alanda atıksu arıtma tesisi bulunmaktadır. Taşınır Mal Yönetmeliği ne göre yılsonu sayımları 2009 yılında yapılmış ve tüm taşınmazlar zimmet altına alınmıştır.

14 2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu GENEL BİLGİLER Meclis Üyeleri Adalet ve Kalkınma Partisi Meclis Üyeleri Ali Değirmenci Erdoğan Akman Nilgün Ök Hasan Türkmen Osman Zolan Sezai Günalp Hikmet Eski Betül K. Ağanoğlu Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009 Şamil Çınar Selim Özcan Kamuran Taşdan Hasan Abuş Turgay Besim Tanju Beştaş Mehmet Teke Gülsüm D. Sağırdak Nihat Akın Veysel Gühan Hüseyin Bağcı www.denizli.bel.tr

2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 15 GENEL BİLGİLER Cumhuriyet Halk Partisi Meclis Üyeleri İsmail Akbay H. Teoman Sancar Zülal Avcı Yaşar İnan Kemal Dağ Müjdat İlhan Mümtaz Gür Bekir Bezginer Arif Balkanay Gökhan Dikmen Erol Satır Milliyetçi Hareket Partisi Meclis Üyeleri M. Fevzi Yeniçeri Zekeriya Öz Metin Karakurt İ. Özcan Acar Selma Erkan İbrahim Açıkgöz Raşit Özdemir

16 2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu GENEL BİLGİLER Yönetim Başkanımız Nihat Zeybekci Başkan Yardımcılarımız Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009 Osman Zolan Mustafa Ünal Şamil Çınar Mustafa Gökoğlan Yrd. Doç. Dr. Mahmud Güngör M. Aytaç Turgut Nilgün Ök www.denizli.bel.tr

2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 17 GENEL BİLGİLER Müdürlerimiz M. Aytaç Turgut Özel Kalem Müdürü / Hukuk İşleri Müdürü İbrahim Özsoy Fen İşleri Müdürü Mehmet Keskin İmar ve Şehircilik Müdürü Emin Akbulut Park ve Bahçeler Müdürü Pınar Gülmez Ağırbaş Etüd Proje Müdürü H. İbrahim Kaşlıköse Emlak ve İstimlak Müdürü Şule Vardar Su ve Kanalizasyon Müdürü Mustafa Soyuçok Ulaşım Hizmetleri Müdürü Dr. İbrahim Ünlü Sağlık İşleri / Çevre Koruma ve Kontrol Müdürü Süleyman Erdoğan Zabıta Müdürü Vedat Çoban Yazı İşleri Müdürü Hayrettin Duran Kültür ve Sosyal İşler Müdürü Nuray Karayel Basın Yayın ve Halkla İlişkiler Müdürü İlyas Tuncer İtfaiye Müdürü / Sivil Savunma Uzmanlığı V. Yahya Ergül Mali Hizmetler Müdürü Haşim Soyuçok Destek Hizmetleri Müdürü Eyyüp Şarbak İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürü Dr. Sibel Ç. Çizmecioğlu Bilgi İşlem Müdürü

18 2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu GENEL BİLGİLER Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Belediyemiz hizmetlerinin kaliteli, güvenilir ve ileri teknolojilerle donanmış bir bilgisayar altyapısıyla desteklenebilmesi amacıyla Bilgi İşlem Müdürlüğü tarafından donanımsal ve yazılımsal alanda gelişmeler takip edilerek pek çok yenilik ve uygulama gerçekleştirilmiştir. Yeniliklerin izlenebilmesi ve uygulama aşamasında doğru kararların alınabilmesi için müdürlük personeli yıl içerisinde teorik ve pratik eğitimler almıştır. Gerçekleştirilen uygulamalardan bir kısmı ile belediyemiz personelinin çalışmalarını daha verimli ve hızlı yapmaları sağlanmış, müdürlük içerisindeki ve müdürlükler arasındaki veri paylaşımı güçlendirilmiş ve bilgi aktarımları kesintisiz olarak gerçekleştirilmiştir. Diğer uygulamalar ise vatandaşlarımıza sunduğumuz hizmetlerin daha kaliteli ve daha hızlı olmasını sağlamış, temel değerlerimiz arasında yer alan hizmette kalite prensibine uygun çalışmalar gerçekleştirilmiştir. Belediyemize Yönelik Teknolojik Altyapıya Dayalı Çalışmalar Sistem Odası Revizyonu Dağınık yapıda ve teknolojik olarak eski olan sunucu sistemlerinin en son teknoloji olan blade sunucu sistemiyle değiştirilmesi sağlanmıştır. Blade sunucu; çalışma anında sunucuların yerlerinin ve konfigürasyonunun değiştirilebilmesi, fiziki olarak bağımsız platformda çalışması, az yer kaplaması, performansının çok üst seviyelerde olması gibi nedenlerle tercih edilmiştir. Sistemin kurulumu sağlanmış ve sistem ayarları, sunucunun sisteme entegre edilmesi ve konfigürasyon konularında personele eğitim verilmiştir. Güvenli İnternet Bağlantısının Sağlanması Belediyemizin ana hizmet binası dışında farklı mesafelerde ve farklı mahallelerde hizmet binaları bulunmaktadır. Bu binalarda bazı müdürlüklerimiz bulunmakta, buralarda vatandaşlarımıza hizmet verilmekte ve birçoğunda veznelerimiz bulunmaktadır. Yapılan çalışmaların ardından ana hizmet binamız ile dış hizmet binalarımız arasındaki güvenli bir internet erişimi sayesinde kaliteli bir veri paylaşımı ile sağlanmıştır. Envanter Çalışması Belediye ana hizmet binamızda ve dış hizmet binalarımızda bulunan bilgisayar ve yazıcıların belirlenmesi amacıyla envanter çalışması gerçekleştirilmiştir. Kullanıcı bazında bilgisayar ve yazıcıların teknik özellikleri çıkarılmış ve kayıt altına alınmıştır. Bu çalışma sayesinde veri bütünlüğü sağlanmış, taleplerin değerlendirilmesi aşamasında bu verilerden faydalanılmıştır. Dosya Paylaşım Sistemi Belediye merkez bilgisayar sistemimize doğrudan bağlı olmayan dış hizmet binalarımızdaki müdürlüklerimizin büyük miktardaki veri yoğunluğunu saklamaları ve ortak bir yerden ulaşarak aynı verileri kullanmaları için dosya paylaşım sistemi kurulmuş ve personelimizin hizmetine sunulmuştur. Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009 Dış hizmet binalarındaki müdürlükler için dosya paylaşım sistemi kurulmuş ve hizmete sunulmuştur. Güvenlik Kamera Sistemi Teknolojik olarak eski olan sunucu sistemleri, en son teknoloji olan blade sunucu sistemi ile değiştirilmiştir. Belediye ana hizmet binamızdaki mevcut kameralardan bir kısmı gereksinimlere uygun olarak yenilenmiş, bazı noktalara ilave kameralar yerleştirilerek kamera sistemi altyapısı güçlendirilmiştir. 29 Mart 2009 Mahalli İdareler Seçimi sonrasında belediyemizin www.denizli.bel.tr

2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 19 GENEL BİLGİLER Personelin mesai saatlerinin izlenebilmesi, kayıt altına alınabilmesi ve gerekli raporlamaların yapılabilmesi amacıyla PDKS kurulmuştur. Kurulan sistemin aktif yöneticisi ve kullanıcısı İnsan Kaynakları ve Eğitim Müdürlüğü dür. Belediyemiz sınırlarına katılan belediyelerin hizmet binalarına kamera sistemleri kurulmuştur. sınırlarına katılan belediyelerin hizmet binalarına kamera sistemleri kurularak sistemimize dahil edilmiştir. Bu binaların bir kısmında mevcut olan kameralardan yararlanılmış ve sadece sistem bağlantıları gerçekleştirilmiştir. Bazı binalarda ise yeni kameraların montajı yapılmış ve sisteme dahil edilmiştir. Ana hizmet binamız dışında bulunan müdürlüklerimizin de kamera sistemleri kurulmuştur. Güvenlik amacıyla tüm kamera görüntülerinin bilgisayar programı aracılığıyla canlı olarak izlenmesi sağlanmıştır. Personel kimlik kartları yenilenmiştir. PDKS için gerekli bileşenler olan personel kimlik kartları, kart basma cihazları, kart okuyucu cihazlar ve verilerin sisteme entegrasyonunu sağlayan bir bilgisayar programı temin edilmiştir. Güvenlik amacıyla belediyemizdeki tüm kamera görüntülerinin canlı olarak izlenmesi sağlanmıştır. Anti-virüs Sistemi Veri tabanımızın en üst düzeyde korunması, her geçen gün artmakta olan bilişim suçları ve saldırıların kaynağında kesilerek engellenmesi amacıyla anti-virüs sistemi kurularak kullanıma sunulmuştur. Böylece ana bilgisayar sistemimizin tüm iç ve dış etkenlerden uzak tutulması sağlanmış, herhangi bir olumsuzluk yaşanmamıştır. Personel Devam ve Kontrol Sistemi (PDKS) Aktarılan kimlik bilgileri bir iş planı dahilinde kart basma cihazı aracılığıyla kartlara basılmıştır. Belediyemiz personelinin kimlik kartı üzerinde yer alacak olan tüm bilgileri belirlenen bir formatta bilgisayar ortamına aktarılmıştır. Kimlik kartlarının temel özelliği kartların içerisinde manyetik bir şerit olup içerisine bilgi yazılabilmesidir. Kartlar genel olarak temassız iletişimle çalışabilecek özellikte olup yemekhane, otopark, toplu taşıma araçlarında kullanılabilmektedir.

20 2009 Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu GENEL BİLGİLER Aktarılan kimlik bilgileri bir iş planı dahilinde kart basma cihazı aracılığıyla kartlara basılmıştır. Bu cihaz, çabuk yıpranmaması için plastik kartların çok ince bir şekilde selefonla kaplanmasını sağlamıştır. Basılan kartlar müdürlükler bazında düzenlenerek dağıtılması için ilgili personellere teslim edilmiştir. Bilgisayar programı sisteme yüklenmiş ve verilerle entegrasyonu sağlanmıştır. Meclis üyesi kimlik kartı 13.03.2009 tarihinde İzmir de gerçekleştirilen ve Ege Bölgesi ni kapsayan bir seminere katılım sağlanmıştır. Bu seminerde, bilgisayar sektöründe uzaktan yönetim, envanter ve network yönetimi hakkında geliştirilen bir program tanıtılarak programla ilgili genel eğitimler verilmiştir. Gerçekleşen bu toplantı ile bilgisayar yazılım endüstrisinde yeni bilişim ufukları belirlenmiş ve belediyemizin geleceğe dönük planlarında yenilikler yapılmıştır. Windows 7 ile 7 Saat Eğitimi İstanbul da gerçekleştirilen Windows 7 ile 7 saat eğitimine katılım sağlanmıştır. Eğitimde yeni çıkarılan işletim sisteminin özellikleri belirtilmiştir. İstanbul da gerçekleştirilen Windows 7 eğitimine katılım sağlanmıştır. Denizli Belediyesi Faaliyet Raporu 2009 Başkan yardımcıları kimlik kartları Kart okuyucu cihazlar ana hizmet binamız ve dış hizmet binalarımızda uygun görülen yerlere monte edilmiştir. Personel, mesai başlangıcı ve sonunda kartlarını bu cihazlara okutmakta ve sistemde bu verilerin otomatik olarak kayıtları tutulmaktadır. Ayrıca üst yönetimimiz ve meclis üyelerimize de kimlik kartı basılmıştır. Eğitimler Uzaktan Yönetim, Envanter ve Network Yönetimi Eğitimi Katılımı sağlanan bu toplantı ile bilgisayar yazılım endüstrisinde yeni bilişim ufukları belirlenmiştir. Share Point Sunucu Eğitimi 22.09.2009 tarihinde, belediyemizin daha iyi hizmetlerde ve çalışmalarda bulunması amacıyla kent genelinde yapılan anketlerin daha kolay ve anlaşılır biçimde sonuçlandırılması için kullanılan sunucunun kurulum ve konfigürasyon eğitimleri alınmıştır. Bu eğitimlerin ardından anket sonuçları çok daha hızlı ve başarılı bir şekilde kaydedilerek analiz edilmiştir. www.denizli.bel.tr