D E N E T İ MLİ S E R B E S T L İ K B Ü L T E N İ



Benzer belgeler
KORUMA KURULLARI. Kanuni Dayanak: 5402 sayılı Denetimli Serbestlik Hizmetleri Kanunu

DENETİMLİ SERBESTLİK HİZMETLERİ KANUN. BİRİNCİ KISIM Amaç, Kapsam, Tanımlar, İlkeler ve Yükümlülükler. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar

T.C ÇALIŞMA VE SOSYAL GÜVENLİK BAKANLIĞI ÇALIŞMA VE İŞ KURUMU KIRIKKALE İL MÜDÜRLÜĞÜ

ÇERKEZKÖY BELEDİYESİ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ NE AİT TEŞKİLAT GÖREV VE İŞLEYİŞİ HAKKINDA YÖNETMELİK İKİNCİ BÖLÜM AMAÇ, KAPSAM, HUKUKİ DAYANAK, KURULUŞ

UYUŞTURUCU İLE MÜCADELE İL KURULLARININ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI

DENETİMLİ SERBESTLİK VE YARDIM MERKEZLERİ İLE KORUMA KURULLARI KANUNU

YILDIRIM BEYAZIT ÜNİVERSİTESİ İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KOORDİNATÖRLÜĞÜ YÖNERGESİ

BİRİNCİ KISIM : AMAÇ, KAPSAM, TANIMLAR, İLKELER VE YÜKÜMLÜLÜKLER

T.C. ORDU BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ HALKLA İLİŞKİLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

KURUM İDARİ KURULLARI, YÜKSEK İDARİ KURUL, KAMU İŞVEREN KURULU VE UZLAŞTIRMA KURULUNUN TEŞKİLİ İLE ÇALIŞMA USUL VE ESASLARINA İLİŞKİN YÖNETMELİK

YÖNETMELİK. Üsküdar Üniversitesinden: ÜSKÜDAR ÜNİVERSİTESİ KARİYER PLANLAMA UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

KARADENİZ TEKNİK ÜNİVERSİTESİ KARİYER MERKEZİ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KOORDİNATÖRLÜĞÜ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Dayanak

ULUSLARARASI ÖĞRENCİLER MAHALLİ HEYETLERİNİN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNETMELİK

TÜRKİYE İŞ KURUMU GENEL MÜDÜRLÜĞÜ İŞKUR UN ENGELLİLERE SUNDUĞU HİZMETLER

AĞRI İBRAHİM ÇEÇEN ÜNİVERSİTESİ İŞ SAĞLIĞI VE İŞ GÜVENLİĞİ KOORDİNATÖRLÜĞÜ YÖNERGESİ

LĐSANSLI BÜRO KOMĐSYONUNUN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI

T.C. ONDOKUZ MAYIS ÜNİVERSİTESİ KARİYER MERKEZİ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

YÖNETMELİK ÜSKÜDAR ÜNİVERSİTESİ KÜRESELLEŞME VE GENÇLİK SORUNLARI UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ

TMMOB JEOFİZİK MÜHENDİSLERİ ODASI TEMSİLCİLİKLER YÖNETMELİĞİ

5 Aralık 2014 Pazartesi Resmi Gazete Sayı: 29206

YÖNETMELİK. Üsküdar Üniversitesinden: ÜSKÜDAR ÜNİVERSİTESİ İNSAN ODAKLI İLETİŞİM UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

T.C ALANYA BELEDİYESİ KIRSAL HİZMETLER MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİK

T.C. İSTANBUL İLİ SİLİVRİ BELEDİYE BAŞKANLIĞI STRATEJİ GELİŞTİRME MÜDÜRLÜĞÜ KURULUŞ, GÖREV, YETKİ VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ

YÖNETMELİK İSTANBUL ÜNİVERSİTESİ HASTANELERİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Tüketici : Bir mal veya hizmeti özel amaçlarla satın alarak nihai olarak kullanan veya tüketen gerçek veya tüzel kişiyi,

ALTERNATİF SAĞLIK HİZMETİ ALIM KOMİSYONU ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNERGE

MESGEMM İSG/Mevzuat/Yönetmelikler. Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği Resmi Gazete Yayım Tarih ve Sayısı :

BURS YÖNERGESİ GENEL ESASLAR AMAÇ Madde 1 KAPSAM Madde 2- DAYANAK Madde 3- TANIMLAR Madde 4 Dernek: Tüzük: GYK: Şube Yönetim Kurulu:

BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Ulusal İş Sağlığı ve Güvenliği Konseyi Yönetmeliği.

TMMOB JEOFİZİK MÜHENDİSLERİ ODASI ÖĞRENCİ KOMİSYONU ve ÖĞRENCİ KONSEYİ YÖNETMELİĞİ

HOCA AHMET YESEVİ ULUSLARARASI TÜRK-KAZAK ÜNİVERSİTESİ ÖĞRENCİ KABUL YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Proje başvurusunda dikkat edilmesi gereken hususlar MADDE 6- Proje Komisyonu ve Görevleri MADDE 7-

DENETİMLİ SERBESTLİK HİZMETLERİ KANUNU (1)

ÇALIŞMA VE İŞKURUMU SİNOP İL MÜDÜRLÜĞÜ HİZMET STANDARTLARI

DANIÞMANLIK TEDBÝRÝ KARARLARININ UYGULAMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA TEBLÝÐ Perþembe, 30 Ekim 2008

T.C. MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYE BAŞKANLIĞI Sosyal Hizmetler Dairesi Başkanlığı MERSİN BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ KADIN DANIŞMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ

Türkiye de Uluslararası Koruma Arayan Kişiler için EĞİTİM HAKKI SORULAR & YANITLAR

ULUSAL YARGI AĞI PROJESİ-II

GÜMÜŞHANE TİCARET VE SANAYİ ODASI

İSTANBUL TAHKİM MERKEZİ KANUNU

Adli Yadım Bürosu ADLİ YARDIM BÜROSU

IĞDIR İL HAYVANLARI KORUMA KURULU

OSMANİYE KORKUT ATA ÜNİVERSİTESİ SÜREKLİ EĞİTİM MERKEZİ (OKÜSEM) YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

14 Şubat 2018 ÇARŞAMBA Resmî Gazete Sayı : 30332

BARTIN ÜNİVERSİTESİ İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KOORDİNATÖRLÜĞÜ YÖNERGESİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

KADINA YÖNELİK ŞİDDETLE MÜCADELE

YÖNETMELİK. a) Birim: Üniversiteye bağlı fakülte, enstitü, yüksekokul, meslek yüksekokulu, uygulama ve araştırma merkezlerini,

11. İNGİLİZCE HAZIRLIK EĞİTİM-ÖĞRETİM VE SINAV YÖNERGESİ

T.C ÇUBUK BELEDİYE BAŞKANLIĞI Özel Kalem Müdürlüğü. REVİZYON NO :0 Süreç Tanımlama Tablosu Sayfa: 1/7 S.NO ALT SÜREÇ S.

YÖNETMELİK. Nevşehir Üniversitesinden: NEVŞEHİR ÜNİVERSİTESİ SÜREKLİ EĞİTİM UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

Gazi Üniversitesi Tıp Fakültesi Tıp Eğitimi Öğrenci Kurulu Yönergesi

KADIN VE AİLE BİREYLERİNİN ŞİDDETTEN KORUNMASINA DAİR KANUN TASARISI. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam ve Tanımlar

İNSAN HAKLARI KURULLARI ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI İLE FAALİYETLERİNE İLİŞKİN YÖNERGE

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI

TÜRKİYE İŞ KURUMU İŞ VE MESLEK DANIŞMANLIĞI DAİRESİ BAŞKANLIĞI

YÖNETMELİK. Giresun Üniversitesinden: GİRESUN ÜNİVERSİTESİ TÜRK İSLAM SANATLARI VE MİMARİSİ UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

YÖNETMELİK. İstanbul Arel Üniversitesinden: İSTANBUL AREL ÜNİVERSİTESİ KARİYER PLANLAMA UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

T.C. ESKİŞEHİR TEPEBAŞI BELEDİYESİ KADIN SIĞINMA EVİ ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ YÖNETMELİĞİ BÖLÜM I GENEL HÜKÜMLERİ

YÖNETMELİK. Giresun Üniversitesinden: GİRESUN ÜNİVERSİTESİ İSTATİSTİK DANIŞMANLIK UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

YÖNETMELİK. Gazi Üniversitesinden: GAZİ ÜNİVERSİTESİ ŞİDDET VE SUÇLA MÜCADELE UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM

Konseyin görevleri MADDE 6

Aliağa Rehberlik ve Araştırma Merkezi Müdürlüğü

DÜZCE ÜNİVERSİTESİ ENGELLİ ÖĞRENCİ BİRİMİ YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

T.C.İZMİR BÜYÜKŞEHİR BELEDİYESİ SOSYAL HİZMETLER ŞUBE MÜDÜRLÜĞÜ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI HAKKINDA YÖNERGE

YAZILIM İÇİN YERLİ MALI BELGESİ DÜZENLEMESİNE İLİŞKİN UYGULAMA ESASLARI

Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı. Resmi Gazete Tarihi: 09/11/2001. Resmi Gazete Sayısı: BİRİNCİ BÖLÜM : Amaç, Kapsam ve Dayanak

TUTAN AKTIR. Recep Ali ER İşveren Vekili Genel Müdür Yardımcısı Kurum İdari Kurulu Başkanı. Firuzan KARACAOGLU İşveren Vekili 1.

Huzurevlerinde yapılacak programların daha verimli olmasını sağlamak amacıyla İlimiz Müftülüğünce Aile İrşat ve Rehberlik Bürosu tarafından Huzurevi

T.C. KARACADAĞ KALKINMA AJANSI İzleme ve Değerlendirme Birimi 2012 YILI TEKNİK DESTEK PROGRAMI PROGRAM KAPANIŞ RAPORU (EK-İ-22)

MESGEMM İSG/Mevzuat/Yönetmelikler. İş Sağlığı ve Güvenliği Kurulları Hakkında Yönetmelik Resmi Gazete Yayım Tarih ve Sayısı :

31 Mart 2013 PAZAR. Resmî Gazete. Sayı : YÖNETMELİK. Gıda, Tarım ve Hayvancılık Bakanlığından: HAYVAN ISLAHI KOMİTESİ ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI

SANKO ÜNİVERSİTESİ TIP FAKÜLTESİ EĞİTİM-ÖĞRETİM VE ÖLÇME-DEĞERLENDİRME YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

18 Ocak 2013 CUMA. Resmî Gazete. Sayı : YÖNETMELİK. Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığından:

KPSS KONU ANLATIMI. Web: Mail:

T.C. MUĞLA İLİ DALAMAN BELEDİYE BAŞKANLIĞI MECLİS KARARI

BÜYÜKŞEHİR BELEDİYELERİ ÖZÜRLÜ HİZMET BİRİMLERİ YÖNETMELİĞİ. Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: BİRİNCİ BÖLÜM

SİGORTACILIK EĞİTİM MERKEZİ YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Kısaltmalar

Amaç MADDE 1 Kapsam MADDE 2

Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: 26313

İSTANBUL MEDENİYET ÜNİVERSİTESİ KALİTE KOMİSYONU ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI

YÖNETMELİK ÜSKÜDAR ÜNİVERSİTESİ POSTKOLONYAL ÇALIŞMALAR UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ

BURSA TEKNİK ÜNİVERSİTESİ SÜREKLİ EĞİTİM UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

Resmi Gazete Tarihi: Resmi Gazete Sayısı: ANADOLU ÜNİVERSİTESİ TÜRKÇE ÖĞRETİMİ UYGULAMA VE ARAŞTIRMA MERKEZİ YÖNETMELİĞİ

DOKUZ EYLÜL ÜNİVERSİTESİ ETİK DAVRANIŞ İLKELERİ VE ETİK KOMİSYON YÖNERGESİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

T.C. MİLLİ EĞİTİM BAKANLIĞI Özel Eğitim, Rehberlik ve Danışma Hizmetleri Genel Müdürlüğü

T.C. BEŞİKTAŞ BELEDİYESİ YAZI İŞLERİ MÜDÜRLÜĞÜ GÖREV VE ÇALIŞMA YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Kapsam, Dayanak, Tanımlar ve Temel İlkeler

YÜKSEK İHTİSAS ÜNİVERSİTESİ SÜREKLİ EĞİTİM MERKEZİ YÖNETMELİĞİ BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam, Dayanak ve Tanımlar

İŞ SAĞLIĞI VE GÜVENLİĞİ KURULLARI

REKLAM KURULU YÖNETMELİĞİ. BİRİNCİ BÖLÜM Amaç, Dayanak ve Tanımlar

İSTİHDAM FAALİYETLERİ

GENEL SAĞLIK SİGORTASI KAPSAMINDA GELİR TESPİTİNE ESAS ALINACAK AİLE BİREYLERİ VE GELİR TESPİTİNE ESAS VERİLER

18- EĞİTİM, ÖĞRETİM VE GENÇLİK

Konya Çalışma ve İş Kurumu İl Müdürlüğü. Engelli ve Eski Hükümlülerin Kendi İşini Kurmalarına Yönelik Destekler

SATIN ALMA DAİRE BAŞKANLIĞI GÖREV YETKİ VE SORUMLULUKLARI HAKKINDA YÖNETMELİK BİRİNCİ BÖLÜM. Amaç, Kapsam Dayanak ve Tanımlar

Ergün DOĞAN Meclis Katibi

HİSAR OKULLARI ÜCRETSİZ OKUMA, MALİ YARDIM, BURS VE ÖDÜL YÖNETMELİĞİ

HUKUK İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ ARABULUCULUK DAİRE BAŞKANLIĞI

İSTANBUL TİCARET ÜNİVERSİTESİ KALİTE KOMİSYONUNUN ÇALIŞMA USUL VE ESASLARI

Transkript:

2012 OCAK SAYI 5 DENETİMLİ SERBESTLİK B Ü LT E N İ D EN ET IM LI SERB EST LI K VE Y AR DI M HIZ M ET LER I ND EN SO R UM LU D AI R E B AŞKAN LI ĞI KORUMA KURULLARI Biz de çalışmalarımızın önemli bir parçası olan Koruma Kurullarını 2012 yılının ilk bülten konusu olarak belirledik. Koruma Kurulları ceza infaz kurumunda cezalarını tamamlayarak toplum içindeki yaşamlarına geri dönen eski hükümlülere ve suç mağdurlarına yardım etmek görevini yerine yetirmek üzere oluşturulmuştur. Editörden; Bültene ulaşan herkese Bu merha- s ay ı m ı zl a koruma kurullarını daha balar. yakından tanımaya çalışadenetimli Serbestlik Bültenin 5. sayısı cağız. ile beraberiz. 2011 yılını geride bıraktık gerçekten yoğun bir yıl oldu. 2012 de bir önceki yılı aratmayacak gibi görünüyor. Elektronik izleme ve motorize ekiplerin kurulması ile ilgili çalışmalar bültenimizin hazırlandığı şu sıralarda Daire Başkanlığımız en önemli gündemini oluşturuyordu. Suç sadece suçun mağduruna zarar vermemektedir. Suç, aslında toplumsal düzene bir saldırıdır. Bu Bültenimizde Koruma Kurullarının kurulması, saldırı kamu düzenini bozmakta ve kamu güvenliğini kanuni dayanağı, amacı, çalışma usülleri, kurulların tehlikeye sokmaktadır. Koruma kurullarının asıl amacı yaptığı çalışmalar ve istatistikler gibi bilgilere ulaşabile- suçla birlikte bozulan düzeni tamir etmektir. Suçun iki ceksiniz. tarafı bulunmaktadır. Suçlu ve mağdur. Denetimli Serbestlik ve Koruma Kurulları her Zevkle okuyacağınız bir bülten olması dileklerimizle iki tarafı da dikkate alarak toplumsal barışı ve huzuru sağlamayı amaçlamaktadır. 2 2

K O R U M A K U R U L L A R I N E D E N VA R? Ceza infaz kurumlarında bulunan hükümlülerin en büyük kaygısı ceza infaz kurumundan çıktıktan sonra kendilerini bekleyen zor yaşam koşullarıdır. Kurumlarda uzun yıllar kalan hükümlülerin büyük çoğunluğu işini, ailesini ve sosyal ortamını kaybetmiş salıverilme sonrasında yardım ve desteğe ihtiyacı olan kişilerdir. Tahliyeleri sonrası toplum içinde tekrar bir rol edinmeleri gerekmektedir. Toplumun suçluya bakışı, cezasını tamamlamış hükümlünün karşısında büyük bir engel olarak durmaktadır. Bu kişiler iş bulmakta ve sosyal çevre edinmekte zorlanmaktadır. Adeta Toplumsal dışlanmışlık hükümlüyü suçlu kişilere ve suça doğru yönlendirmektedir. Bu sonuçlara ceza infaz kurumlarında gerçekleştirilen araştırma sonuçlarına bakarak da ulaşmak mümkündür. Örneğin; Prf. Dr. Zahir Kızmaz ın bu konudaki araştırmasında; Suçlulara "cezaevinden çıktıktan sonra, sizi en çok korkutan şey nedir?" şeklinde bir soru sorulmuştur. Suçluların % 25'inin kendilerini korkutan hiçbir şeyin olmadığını, % 25 inin özellikle işsiz kalmayı kendileri açısından bir problem olarak gördüklerini geri kalan kesimin de özellikle suçlu bireylerle yeniden birlikte olma, suç işleme, tutuklanma ve infazı yanma gibi unsurları, tahliye sonrasına ilişkin karışılabilecekleri sorunlar olarak, bildirmişlerdir. Aynı araştırmada görüşmeler esnasında suçlulara neden cezaevinden çıktıktan sonra tekrar suç işledikleri sorulmuştur: suçlular yeniden suç işleyip cezaevine geri dönme nedenlerine ilişkin olarak; "toplumun dışlamış olması", "çevrenin olumsuz bakışları","cezaevinden parasız çıkma ve yardım edecek kimsenin olmayışı", "işsiz kalma", "arzuladıkları bir iş bulamama", "sabıkalı olma", "cezaevi yaşamının yarattığı alışkanlık", "dışarıya ayak uyduramamak", "parasızlık", "cezaevi dışındaki hayal kırıklığı", "suç işlemeyi alışkanlık edinmiş olmak" gibi nedenler sıralamışlardır. Bu bulguları destekleyen bir veri de Türkiye İş Kurumunda iş bulabilmek için sırada bekleyen eski hükümlülerin sayısıdır. Şu an için Türkiye İş Kurumunda 11.226 eski hükümlü iş sahibi olmak için beklemektedir. Bu şartlar altında olan ve toplumsal dışlanmışlıkla karşı karşıya kalan iyi niyetli hükümlülerin desteğe ihtiyaç duymaları kaçınılmazdır. F.Y. (38 yaşında): "Toplumun bakışları olumsuz olsa bile, sana hissettirmemeye çalışıyorlar. Ama ben genelde, kendimde suçlu bir psikolojiyi hissediyordum. Kendinizi hep suçlu hissetmeniz sizin yaşamınızı olumsuz etkiliyor. Bir iş aramaya gittiğinizde veya resmi kurumlara gittiğinizde çekinirsiniz. Güvenilir bulunmaz korkusunu yaşarsınız. Bu duygu ve damgalanmış olma hali, benim yeniden suç işlememde oldukça etkili oldu diyebilirim. 3 3

2012 OCAK SAYI 5 DENETİMLİ SERBESTLİK B Ü LT E N İ D EN ET IM LI SERB EST LI K VE Y AR DI M HIZ M ET LER I ND EN SO R UM LU D AI R E B AŞKAN LI ĞI K O R U M A K U R U L L A R I N E D E N VA R? A.K. (46 yaşında) İş başvurularımda 5 kişinin yaptığını yapacağım, 1 kişinin yarısı kadar ücret alacağım dememe karşın sabıka Milli eğitim müdürü, Sosyal hizmetler müdürü, Sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakfı temsilcisi, kaydı istiyorlar ve bu nedenle işe alınmıyorum. Teşkilatı bulunan yerlerde Türkiye İş Kurumu müdürü, Ziraat ve Halk Bankası müdürleri, Özetle suçluya cezasını verdik, ceza infaz kurumundan çıktı ve artık toplumun içinde, bu kişiyi dışlamak ve yok saymak mümkün değildir. Bu nedenle iyi niyetli olan ve pişmanlık gösteren, tekrar suç işlemeyeceğine inandığımız hükümlülere yardım etmek görevini yerine getirmek üzere koruma kurulları oluşturulmuştur. Ticaret ve sanayi odaları, ziraat odaları, borsalar, esnaf ve sanatkarlar birliği yöneticileri, Kamuya ait fabrikalar ile istekleri halinde o yerde şubesi bulunan kamuya yararlı dernek veya vakıflar ve özel bankaların yönetici seviyesindeki temsilcilerinden Cumhuriyet başsavcısı tarafından uygun görülenlerin katılımı ile oluşur. ifadesi yer almaktadır. Koruma kurulları faaliyetleri ile hükümlülerin topluma uyum sağlamasını kolaylaştırmayı, onların yeniden suç işlemesini önlemeyi, bu şekilde toplumsal barışı ve kamu düzenini korumayı amaçlamaktadır. Kurulun kanuni dayanağını 5402 Sayılı Denetimli Serbestlik ve Yardım Merkezleri ile Koruma Kurulları Kanunu oluşturmaktadır. İlgili Kanunun 16. maddesinde, Adalet komisyonunun bulunduğu yerlerde Cumhuriyet başsavcısının veya görevlendireceği Cumhuriyet başsavcı vekili ya da Cumhuriyet savcısının başkanlığında; Baro temsilcisi, Belediye başkanı veya görevlendireceği yardımcısı, Cumhuriyet başsavcısı tarafından belirlenecek bir ceza infaz kurumu müdürü, Denetimli serbestlik ve yardım merkezi şube müdürü, B.S (28 yaşında) İş görüşmelerinde her şey yolunda gidiyor. Sonra sabıka kaydımı istiyorlar. Anlıyorum ki yine işe almayacaklar. Sabıka kaydını vermeden başka bir iş bakıyorum. 4 4

K O R U M A K U R U L L A R I N I N G Ö R E V L E R İ N E D İ R? toplanır. Kurulda alınan kararlar bir tutanakla tespit edilerek katılanlara imzalatılır ve ilgilisine bildirilir. Koruma Kurullarının Görevleri Nelerdir? Koruma Kurullarının görevleri şunlardır; Koruma kurulları; Ağır Ceza Merkezlerinde Cumhuriyet Başsavcılarının başkanlığında il veya ilçenin üst düzey yöneticileri ve sivil toplum örgütlerinin katılımıyla oluşturulmuştur. Bu kurul ilk olması bakımından önemlidir. Ülkemizde yardım faaliyetleri gerçekleştirmek üzere oluşturulmuş kamusal veya özel birçok kuruluş ve bu amaçla kurulmuş fonlara rastlamak mümkündür. Türk Kızılayı, Sosyal Yardımlaşma ve Dayanışma Genel Müdürlüğü, sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları, sosyal yardımlaşma ve dayanışma yardım fonu, yardımlaşma ve dayanışma dernekleri veya vakıfları bunlardan bazılarıdır. Koruma Kurulları; suç mağdurlarına, tahliye sonrası hükümlülere, eğitimine devam edemeyen çocuk ve genç hükümlülere yardımda bulunmak üzere sadece bu amaçla oluşturulmuş bir kurul olması bakımından önemlidir ve ilktir. Koruma kurulları, hükümlülere götürülecek yardımlar konusunda sivil toplum örgütlerini, dernek ve vakıfları da bünyesine alarak toplumsal katılımı ön planda tutarak çalışmalarını gerçekleştirmektedir. Koruma Kurullarının Çalışma Usul ve Esasları Nedir? Koruma Kurulları; Her ayın ikinci haftası ve Cumhuriyet başsavcısının talebi halinde her zaman toplanır. Toplantı yer ve zamanı ile toplantı gündemi daha önceden kurul üyelerine bildirilir. Kurul, üye tamsayısının salt çoğunluğu ile 1) Suçtan zarar gören kişilere sosyal ve ekonomik destek sağlanması yönünde çalışmalar yürütmek. 2) Ceza infaz kurumlarından salıverilen hükümlerin; meslek veya sanat edinmeleri ve iş bulmalarına yardımcı olmak, 3) Sanat sahibi olanlar ile tarım işletmeciliği yapmak isteyenlere destek olmak, 4) İşyeri açmak isteyenlere karşılaştıkları güçlüklerin çözümünde danışmanlık yapmak, 5) Ceza infaz kurumundan salıverilen çocuk ve genç hükümlülerin veya diğer hükümlülerin öğrenimlerine devam etmelerini sağlamaya yönelik her türlü tedbiri almak, 6) İhtiyaç duyanlara psiko-sosyal destek sağlamak, 7) Eğitim, iş, kredi, sağlık ve diğer konularda mevcut imkanlardan yararlanılmasında destek olmak. 5 5

K O R U M A K U R U L L A R I N C A Y Ü R Ü T Ü L E N Ç A L I Ş M A L A R ç. Türkiye İş Kurumlarından eski hükümlü çalıştırma zorunluluğu olan işyerlerinin isim listesi alınmakta, başvurular öncelikle bu listede yer alan kurumlara yönlendirilmektedir. d. Türkiye İş Kurumu Müdürlüğüne müracaat eden ceza infaz kurumundan salıverilen hükümlülerin listesi alınarak hükümlüler şubeye davet edilmekte, kurs ve projeler için görüşleri alınmakta, istekli olanlar mevcut projelere dahil edilmektedir. Koruma kurullarının görevlerini saydıktan sonra koruma kurulunu daha iyi anlayabilmek için çalışmalarına ayrıntılı bir şekilde bakmak yerinde olacaktır. Kurulun çalışmaları üç ana başlık altında incelenebilir. e. Ceza infaz kurumlarından salıverilen hükümlülere kurullar aracılığıyla gıda, giyecek, eğitim masraflarının karşılanması, kredi temin edilmesi gibi konularda uygun kurumlara yönlendirilmesine yönelik yardım ve danışmanlık hizmetleri verilmektedir. f. Kurulun destekleri ile işe yerleştirilen ve kendi işlerini kuran eski hükümlüler koruma kurulu üyelerince gerçekleştirilen ziyaretlerle takip edilmektedir. 1) Ceza İnfaz Kurumundan Salıverilen Hükümlülere Yönelik Çalışmalar Koruma kurullarının ceza infaz kurumundan salıverilen hükümlülere yönelik çalışmaları yedi başlık halinde özetlenebilir: a. Ceza infaz kurumlarından salıverilen hükümlüler tespit edilerek kendilerine ulaşılmakta ve meslek edindirme kurslarına katılımları sağlanmaktadır. b. Koruma kurulları aracılığı ile ceza infaz kurumlarından salıverilen hükümlülere yönelik rehberlik ve psiko- sosyal destek sağlanmaktadır. c. Koruma kurullarına yapılan müracaatlar doğrultusunda meslek edindirme kursları ve iş yeri açılmasına yönelik projeler hazırlanmaktadır. 2011 yılı itibari ile Mesleki eğitime yönelik hazırlanan proje sayısı 2011 yılı itibari ile projeler kapsamında eğitim alan eski hükümlü sayısı 289 1428 6 6

İ Ş K U R V E K O R U M A K U R U L L ARI Ceza infaz kurumundan salıverilen hükümlülere yönelik meslek edindirme projeleri kapsamında en önemli paydaşlarımızdan Türkiye İş Kurumu ile 26 Eylül 2003 tarih ve 25241 sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Özürlü ve Eski Hükümlü Çalıştırmayan İşverenlerden Ceza Olarak Kesilen Paraları Kullanmaya Yetkili Komisyon ca sağlanan maddi olanak kapsamında ortak çalışmalar yapan şubelerimiz 2012 yılında da ceza infaz kurumundan salıverilen hükümlüler için mesleki eğitim ve kendi işini kurma projelerine yönelik çalışmalarına devam etmektedir. İşkur ile gerçekleştirilen projelerden ayrı olarak yine ceza infaz kurumundan salıverilen hükümlülerin meslek edinmeleri amacıyla şubelerimiz, belediyeler, organize sanayi bölgeleri, ticaret, ziraat ve meslek odaları, halk eğitim, milli eğitim, çıraklık eğitim ve tarım müdürlükleri ile özel şirketler ve sivil toplum kuruluşları ile de ortak çalışmalar yapmaktadırlar. Bu projeler genel olarak doğalgaz tesisatçılığı, kaynakçılık, arıcılık, besicilik, elektrikçilik, kalorifer ateşçiliği, argon gazı ve gazaltı, fayans ve seramik kaplamacılığı, plastik işletmenliği, hazır giyim, tekstil, boya-badana, forklift iş makinesi, ileri kaynakçılık, iş makineleri kullanımı, overlokçuluk, örme çorap, seracılık, süs bitkisi yetiştiriciliği vb. gibi konularda verilen kursları içermektedir. Ardahan Süt Sığırcılığı Batman Çiftçi Terzihanesi Erzincan Süt İnekçiliği Karşıyaka Yufkacılık Alaşehir Arıcılık 7 7

K O R U M A K U R U L L A R I Ç O C U K L A R İ Ç İ N N E L E R YA P I Y O R? 2) Ceza İnfaz Kurumundan Salıverilen Çocuk Hükümlülere Yönelik Çalışmalar Şebinkarahisar Oto ve Halı Yıkama Koruma kurullarının ceza infaz kurumlarından salıverilen çocuk ve genç hükümlülere yardımcı olabileceği alanlar: Zile Arıcılık Devam edeceği okulun temini, Okurken kalacak yerin sağlanması, Okul masraflarının karşılanması, Rehberlik ve danışmanlık hizmetlerinin sağlanması ve Eğitim ile ilgili diğer hizmetlerinin karşılanmasıdır. Koruma kurullarının ceza infaz kurumundan salıverilen çocuk hükümlülere yönelik çalışmalar altı başlıkta toplanabilir. Zile Küçükbaş Hayvan Yetiştiriciliği (Gerçekleştirilen 14 kendi işini kurma projesini uygulayan ilgili şube müdürlüklerinden alınan bilgiler sonucunda bu projelerden 8 tanesinin başarılı bir şekilde sonuçlandığı görülmüştür. Başarı oranın yüksekliği neticesinde Daire Başkanlığımız ve İŞKUR Özürlü ve Hükümlülere Yönelik Üst Komisyonunu değerlendirmeleri neticesinde 2012 yılında kendi işini kurma projelerine daha fazla yer verilmesine karar verilmiştir.) 1) Salıverilen çocuklar mahkemenin belirlediği süre içerisinde denetimli serbestlik görevlileri tarafından izlenmektedir. 2) Şube müdürlüğünce çocuk hükümlülerin ihtiyaçlarının tespit edilerek gerekli olan hallerde başvuru yapmaları için koruma kurullarına yönlendirilmektedir. 3) Koruma kurullarına başvurusu kabul edilen çocukla yapılan görüşmelerden çıkan sonuçlara göre, çocuğun ihtiyacı olan hususlarda gerekli çalışmalar yürütülmektedir. 8 8

2012 OCAK SAYI 5 DENETİMLİ SERBESTLİK B Ü LT E N İ D EN ET IM LI SERB EST LI K VE Y AR DI M HIZ M ET LER I ND EN SO R UM LU D AI R E B AŞKAN LI ĞI KORUMA KURULLARI MAĞDURLAR İÇİN N E L E R YA P I Y O R? 4) Ceza infaz kurumlarından salıverilen çocukların, salıverme sonrasında eğitimlerine devam edebilmeleri ve karşılaştıkları diğer sorunların çözümü için neler yapması ve nereye başvurması gerektiğini açıklayan bir yazı adreslerine gönderilerek bilgilendirme yapılmaktadır. 5) Milli Eğitim Bakanlığı ile ortak yürütülen çalışmalarla 18 yaşından küçük olan ve örgün eğitime kayıtlı olan salıverilen çocukların yatılı bir okula yerleştirilmesi sağlanmaktadır. 6) Türkiye İş Kurumu ile ortak yürütülen çalışmalarla 18 yaşından büyük olan gençlerin bir iş bulmalarına yardımcı olunmaktadır. Sonuç olarak denetimli serbestlik ve yardım hizmetleri kapsamında; Salıverilme sonrası hayatlarına devam edecek olan çocuk hükümlülerin karşılaşacakları problemlerin çözülmesi ve toplumla bütünleşmelerinde aktif çalışmalar yürütülmektedir. 3) Suçtan Zarar Görenlere Yönelik Çalışmalar 5402 sayılı Kanun yürürlüğe girmeden önce suçtan zarar görenler genellikle suçun olumsuz sonuçlarına katlanmak zorunda kalmakta ve bu konuda yasal bir hakları bulunmamaktaydı. Bu kapsamda mağdur haklarına ilişkin olarak yasalarda yapılan yeni düzenlemeler ve denetimli serbestlik kapsamında mağdurun ayrı ve özel olarak ele alınışı bu konudaki önemli bir eksikliği gidermiştir. Koruma kurulları, müracaat sahibi kişilerin suç nedeniyle karşılaş- tıkları psikolojik, sosyal ve ekonomik sorunların çözümüne imkanları ölçüsünde yardımcı olmak zorundadır. Koruma kurullarının suçtan zarar görenlere yönelik çalışmaları beş başlıkta incelenebilir. a. Koruma kurullarının suçtan zarar görenlere de hizmet verdiğinin bilinmesi amacıyla broşürler dağıtılmakta; seminer, panel ve yerel televizyonlarda tanıtım programları yapılmaktadır. b. Koruma kurullarının yetki alanındaki mahkemelerle işbirliği yapılarak suçtan zarar görenlerin adresleri tespit edilmekte, kendileri ile istekleri halinde yüz yüze görüşmeler yapılarak ihtiyaçları tespit edilmekte ve ihtiyaçları doğrultusunda yardım yapılmaktadır. c. Sosyal yardımlaşma ve dayanışma vakıfları, il/ ilçe milli eğitim müdürlükleri, sivil toplum kuruluşları gibi kurum ve kuruluşlar ile işbirliği yapılarak ayni ve nakdi yardımlar sağlanmaktadır. d. Suçtan zarar görenlere yönelik meslek edindirme amaçlı kurslar açılmakta, bu kişiler Türkiye İş Kurumu, meslek ve sanayi odaları, kamu ve özel sektöre ait fabrikalar gibi kurum ve kuruluşlara yönlendirilmektedir. e. Suçtan zarar görenlere rehberlik hizmeti ve psiko -sosyal destek sağlanmaktadır. Not: Bir sonraki bültenimizin konusu Mağdur olarak belirlenmiştir. Mağdurlar ile ilgili daha ayrıntılı bilgiye bu sayımızdan ulaşabilirsiniz. 9 9

K O R U M A K U R U L L A R I N D A R A K A M L A R Suçtan zarar gören 925 Grafik 1 Grafik 2 CİK ten salıverilen 13.661 Suçtan zarar gören CİK ten salıverilen CİK ten salıverilen 4.628 Suçtan zarar gören 612 Suçtan zarar gören CİK ten salıverilen Grafik 1: 2011 yılı sonu itibari ile koruma kurullarına başvuran kişilerin dağılımını gösteren grafik. Grafik 2: 2011 yılı sonu itibari ile koruma kurullarınca yardım yapılan kişilerin dağılımını gösteren grafik. Grafik 3 Grafik 3: 2011 yılı sonu itibari ile CİK ten salıverilenlerin koruma kurullarından talep ettiği yardımların grafiği. Grafik 4 Grafik 4: 2011 yılı sonu itibari ile CİK ten salıverilen hükümlülere yapılan yardımların dağılımı. 10 10

K O R U M A K U R U L L A R I N A B A Ş V U R U Öncelikle Koruma kurullarının, müracaat eden tüm hükümlülere mutlaka yardım edeceği veya etmesi gerektiği şeklinde bir anlayış doğru değildir. Koruma kurulları, il veya ilçelerdeki üst düzey yöneticiler ve sivil toplum örgütlerinin katılımı ile oluşan bir kuruldur. Yardımlar, kurul üyelerinin kabulü ve desteği ile gönüllülük esasına göre yapılmaktadır. Kurulun başarısı ve çalışması kurula müracaat eden hükümlülerin iyi niyetine ve bir şeyler yapma adına ortaya koydukları çabaya bağlıdır. Koruma kurulları, hayata tutunma adına bir çalışma içinde olan ve bu nedenle destek ve yardıma ihtiyacı olan hükümlülere imkânları ölçüsünde yardımcı olmaya çalışacaktır. Yardım amacıyla bir araya gelmiş ve hükümlülere sahip çıkma adına önemli çalışmalar yapacak olan kurul üyelerinin ve onların temsil ettiği kurum veya sivil toplum örgütlerinin iyi niyetli çabalarını hükümlülerin kötüye kullanmamaları gerekir. Aksi halde bundan diğer hükümlüler de zarar görebilir. Kurulda bulunan üyeleri yardım yapmaları hususunda kanunen zorlamak mümkün değil, onların yardımlarının niteliği ve büyüklüğü bu konuda hükümlülere ne kadar inandıklarına bağlıdır. Bu inancın sarsılması durumunda, hükümlülere yapılacak yardımlar konusunda oluşacak isteksizliğin koruma kurullarının çalışmalarını zorlaştıracağı muhakkaktır. Koruma Kurullarına Nasıl Başvurulur? Kurullara; Suçtan zarar görenler, ceza infaz kurumundan salıverilen hükümlüler ile bunların kanunî temsilcileri veya avukatları başvurabilir. Koruma kurullarına başvurular, ilgililer tarafından dilekçe ile yerleşim yerindeki şube müdürlüğüne yapılır. Başvuruda; başvuruyu yapan kişinin kimlik bilgilerini gösterir belge, yerleşim yeri belgesi, ceza infaz kurumundan salıverilen hükümlüler için "Salıverilen Hükümlüye Ait Durum Bildirme Formu", talep konusu dikkate alınarak ekonomik durumunu gösteren belgeler, varsa Türkiye İş Kurumu kayıt belgesi veya numarası ile eğitim veya mesleki durumunu gösterir belge, şube müdürlüğünce gerekli görülen diğer belgeler istenir. 11 11

K O R U M A K U R U L L A R I N A B A Ş V U R U Koruma Kurullarına Yapılan Başvurular Nasıl Değerlendirilir? Eksik belgesi bulunmayan başvurular en kısa sürede şube müdürlüğünce incelenir ve en yakın kurul toplantı gününe kadar hazır hale getirilir. Koruma Kurulları kişinin talebini değerlendirirken; dosyasını göz önünde bulundurur ve talebe bağlı kalmaksızın en uygun yardımı sağlar. Talep edilen yardımla ilgili proje, sertifika veya çalışmalar mutlaka istenir ve bunlar kişi ile birlikte değerlendirilir. Kişinin yapması gereken çalışmalar veya katkı sağlayacağı hususlar gözden geçirilir ve kişilerin çalışmalara aktif olarak katılımı sağlanır. Kişilerin talepleriyle ilgili çalışmaların, bir ay içerisinde tamamlanarak koruma kurulunda görüşülmesi sağlanır. Koruma kurulunda, dosyanın daha ayrıntılı hazırlanmasına veya başka çalışmaların yapılmasına karar verilmesi halinde, eksiklikler veya yapılacak çalışmalar da aynı süre içerisinde tamamlanır. 12 12

M E K T U B U N U Z VA R! Son olarak koruma kurullarında görev alan tüm kurul üyelerimize ve kurulun çalışmalarını yerine getirirken beraber çalıştığımız tüm paydaşlarımıza teşekkür ederiz Şube Müdürlüklerimize bir çok teşekkür mektubu gelmektedir. Mektuplardan bir tanesini sizlerle paylaşmak istiyoruz 13 13