ŞİŞLİ BELEDİYESİ MECLİS BAŞKANLIĞINA HUKUK KOMİSYONU RAPORU

Transkript

1 HUKUK KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ..: Şişli - Halide Edip Adıvar Mahallesi, ada 17 parsel sayılı, 4202,00 m2 yüzölçümlü ve Şişli Belediyesi adına kayıtlı taşınmaz hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ.: Belediyemiz Meclisinin 03 Haziran 2013 günlü birleşiminde Komisyonumuza havale edilmiş bulunan Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 24 Mayıs 2013 gün ve Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir. Şişli Halide Edip Adıvar Mahallesi ada 17 parsel sayılı 4202,00 m2 yüzölçümlü taşınmaz Şişli Belediyesi adına kayıtlı olup, üzerinde Akaryakıt istasyonu bulunmakta, kira sözleşmesi ise tarihinde sona ermektedir. Bahse konu taşınmazın kira süresi dolduğundan kira ihalesi yapılması gerekmekte olup, 5393 sayılı yasanın 18/e maddesi uyarınca 10 yıllığına kira ihalesi yapılması hususunda karar alınmak üzere yazımız ve eki dosyanın Belediye Meclisine havalesini arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi hukuka uygun olduğundan, teklifin sunulduğu şekli ile kabulü hakkında karar alınmak üzere konu yüce meclise saygı ile arz olunur. / / 2013 HUKUK KOMİSYONU BAŞKANI TEZCAN YARAMANCI HAYRİ İNÖNÜ NURETTİN ODUNCU REŞAT GAVAZ FATMA ÖZDEN AY

2 HUKUK KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ..: Şişli Mahmut Şevket Paşa Mahallesi, ada, 13 parsel sayılı taşınmaz ile, Şişli - Yayla Mahallesi, ada, 6 parsel sayılı taşınmazın 1/3 hissesinin 2886 sayılı yasa ve 5393 sayılı yasa uyarınca ihale edilerek satılması talebi hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ.: Belediyemiz Meclisinin 03 Haziran 2013 günlü birleşiminde Komisyonumuza havale edilmiş bulunan Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 24 Mayıs 2013 gün ve Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir. İlgi : Belediye Meclisinin tarih ve 150 nolu kararı. Şişli ilçesi sınırları dahilinde bulunan ve Şişli Belediyesi adına kayıtlı parsellerin 2886 sayılı yasa uyarınca satışı yönünde İlgi karar alınmış, birtakım parsellerin satışı gerçekleştirilmiş, birtakım parsellerin ise ihalesi çeşitli nedenlerle iptal edilmiştir. Bahse konu ihaleye çıkan ve satışı gerçekleştirilemeyen parsellerden ada 13 parselin tekrar satılması yönünde tarih ve 2013/1874-REF: sayılı dilekçe bulunmaktadır. Ayrıca Yayla Mahallesi ada 6 parsel sayılı 150,00 m2 yüzölçümlü taşınmaz 4706 sayılı yasanın 5.maddesine göre hak sahipleri adına tapusu verilmek üzere Belediyemize devredilmiş, 1/3 hisse ile ilgili sözleşme yapılmış, ancak arsa bedeli ödemediğinden sözleşme fesh edilmiş, bu hissesinin 2886 sayılı yasaya göre genel hükümlere satışı yapılması gerekmektedir. Buna göre Mahmutşevketpaşa Mahallesi ada 13 parsel sayılı 55.00m2 yüzölçümlü taşınmaz planlarda h=12.50 konut sahasında kalan taşınmaz ile, Şişli Yayla Mahallesi ada 6 parsel sayılı m2 yüzölçümlü, planlarda h=9.50 konut sahasında kalan taşınmazın 1/3 hissesinin 2886 sayılı yasa ve 5393 sayılı yasa uyarınca ihale edilerek satılması hususunda karar alınmak üzere yazımızın Belediye meclisine havalesini arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi hukuka uygun olduğundan, teklifin sunulduğu şekli ile kabulü hakkında karar alınmak üzere konu yüce meclise saygı ile arz olunur. / / 2013 HUKUK KOMİSYONU BAŞKANI TEZCAN YARAMANCI HAYRİ İNÖNÜ NURETTİN ODUNCU REŞAT GAVAZ FATMA ÖZDEN AY

3 HUKUK KOMİSYONU RAPORU TEKLİFİN ÖZÜ..: Şişli - Ayazağa - Maslak Mahallesi nde bulunan ve imar planlarında Spor Tesisi Alanı fonksiyonu verilmiş olan ada 1 parsel sayılı taşınmaz hk. KOMİSYON GÖRÜŞÜ.: Belediyemiz Meclisinin 03 Haziran 2013 günlü birleşiminde Komisyonumuza havale edilmiş bulunan Emlak ve İstimlak Müdürlüğünün 03 Haziran 2013 gün ve Ref sayılı teklifi tetkik edilmiştir. İlgi : Şişli Belediye Meclisinin tarih ve 326 nolu kararı. Şişli Ayazağa Cendere vadisi 1/1000 ölçekli UİP kapsamında 3194 sayılı yasanın 18. maddesi uygulaması sonucunda KOP alanında kalıp özel mülkiyete konu taşınmazların Uygulama Hükümleri başlıklı bölümünün 4.2.b ve 4.19 numaralı hükümleri uyarınca ada 1 parsel Spor Tesisleri Alanı, ada 2 parsel Enstitü Alanı, ada 6 parsel Sosyal ve Kültürel Tesis alanı, ada 1 parsel Belediye Hizmet Alanı fonksiyonlu taşınmazların bağış yolu ile Şişli Belediyesi nin özel mülkiyetine geçirilmesi öngörülmüştür. Bahse konu taşınmazların eğitim ve öğretim hizmetlerinde kullanılmak üzere planda öngörülen fonksiyonlar çerçevesinde 5393 sayılı yasanın 75. maddesinin 1. fıkrasının (d) bendi uyarınca Şişli Meslek Yüksek Okulu na bedelsiz olarak devri, tahsisi ve/veya okul lehine intifa hakkı tesisi ve bu hususlarda Başkanlık Makamına yetki verilmesi için ilgi karar alınmış, bu karar uyarınca ada 1 parsel sayılı ,70 m2 yüzölçümlü taşınmazın Şişli Belediyesine hibe edilen 26239/48000 hissesi için 30 yıl süreli olmak üzere tarih ve yevmiye no ile Şişli Meslek Yüksek Okulu lehine intifa hakkı tesis edilmiştir. Ancak, Hukuk İşleri Müdürlüğü nün tarih ve /318-REF: sayılı yazısı ve eki İstanbul 8.İdare Mahkemesinin 2013/482 nolu kararından ( ) davalı idareye ait taşınmazların 5393 sayılı Belediye Kanunun 75/d maddesi hükmü kapsamında bedelsiz devri, tahsisi ve/veya okul lehine intifa hakkı tesisi hususlarına belediye başkanına yetki verilmesine karar verildiğinin görüldüğü, söz konusu Meclis Kararı ile münhasıran belediyeye ait taşınmazın satımı veya başka yollarla değerlendirilmesi yetkisinin belediye başkanına devredilmekte olduğu, taşınmazın bedelsiz devri, tahsisi, intifa hakkı yöntemiyle değerlendirilmesine ilişkin nihai ve kesin kararın meclis tarafından verilmediği, bahse konu taşınmazın bedelsiz devir, tahsis, intifa hakkı yöntemlerinden herhangi biriyle değerlendirilmesi noktasında alternatifli bir değerlendirme-karar alma yetkisinin devredilmekte olduğu, belediye başkanının bu hususa ilişkin yetkilerinin ise meclis kararlarının yalnızca uygulanmasıyla sınırlı olduğu, idari bir makama ait olan yetkinin istisnai hallerde ve yetki devrinin ancak yasada açıkça olanaklı kılınmış olması halinde devredilebileceği, yasada düzenlenmeyen bir yetki devri mahiyetindeki meclis kararında yetki unsuru yönünden hukuka uyarlık bulunmadığı sonucuna ulaşıldığı ( ) ve Belediyelerin, belediye meclisi kararı üzerine yapacağı anlaşmaya uygun olarak görev ve sorumluluk alanlarına giren konularda; kendilerine ait taşınmazları asli görev ve hizmetlerinde kullanmak üzere bedelli veya bedelsiz olarak mahalli idareler ile diğer kamu kurum ve kurumlara devredebileceği ve süresi 25 yılı geçmemek üzere tahsis edebileceği ( ) hususlarına yer verilmek suretiyle yürütmenin durdurulmasına karar verildiği anlaşılmaktadır

4 HUKUK KOMİSYONU RAPORU ( 2 ) Bilindiği üzere, 2577 sayılı İdari Yargılamalar Usul Kanunu nun 28 inci maddesinde Danıştay, bölge idare mahkemeleri, idare ve vergi mahkemelerinin esasa ve yürütmenin durdurulmasına ilişkin kararlarının icaplarına göre idare, gecikmeksizin işlem tesis etmeye veya eylemde bulunmaya mecburdur. Bu süre hiçbir şekilde kararın idareye tebliğinden başlayarak otuz günü geçemez. düzenlemesine yer verilmiştir. Bu nedenle, mahkeme kararının gerekçesine uygun olarak yeni bir işlem tesis edilmesine ihtiyaç duyulmuştur sayılı Belediye Kanunu nun Belediyenin görev ve sorumlulukları başlıklı 14 üncü maddesinde; ( ) kültür ve sanat, ( ) gençlik ve spor; sosyal hizmet( ) meslek ve beceri kazandırma; hizmetlerini yapar veya yaptırır. denilmek suretiyle, gençlik ve spor ile ilgili hizmetlerin belediyelerin asli görev ve hizmetleri arasında saymıştır. Keza aynı kanunun 15 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (h) bendinde de Mahallî müşterek nitelikteki hizmetlerin yerine getirilmesi amacıyla, belediye ve mücavir alan sınırları içerisinde taşınmaz almak, kamulaştırmak, satmak, kiralamak veya kiraya vermek, trampa etmek, tahsis etmek, bunlar üzerinde sınırlı aynî hak tesis etmek. hususunda belediyeleri yetkili kılmıştır. Bu itibarla, özel mülkiyete konu iken hibe yoluyla Şişli Belediyesinin özel mülkiyetine geçen ve imar planlarında Spor Alanı olarak fonksiyon verilen taşınmazın planda öngörülen fonksiyonun yerine getirilmesi mahalli müşterek nitelikte hizmetlerden olduğu gibi, bu hizmetlerin yerine getirilebilmesi için kanunla kurulmuş, kamu tüzel kişiliği niteliğine haiz T.C. İstanbul Şişli Meslek Yüksek Okulu lehine sınırlı ayni hak tesisi de Belediyenin yetkileri arasında olduğu izahtan varestedir. Şişli, Ayazağa-Maslak Mahallesi nde bulunan ve imar planlarında Spor Tesisi Alanı, fonksiyonu verilmiş olan ada 1 parsel sayılı taşınmazın 5393 sayılı yasanın 15. maddesinin 1. fıkrasının (h) bendi ve 5393 sayılı Belediye Kanunu nun 18 inci maddesinin 1 inci fıkrasının (e) bendi hükmü uyarınca T.C. İstanbul Şişli Meslek Yüksek Okulu lehine 30 yıl süreli olarak intifa hakkı tesis edilmesi hususunda karar alınmak üzere yazımız ve eki dosyanın Belediye Meclisine havalesini arz ederim. şeklindeki müdürlük teklifi hukuka uygun olduğundan, teklifin sunulduğu şekli ile kabulü hakkında karar alınmak üzere konu yüce meclise saygı ile arz olunur. / / 2013 HUKUK KOMİSYONU BAŞKANI TEZCAN YARAMANCI HAYRİ İNÖNÜ NURETTİN ODUNCU REŞAT GAVAZ FATMA ÖZDEN AY

5 İMAR KOMİSYON RAPORU DOSYA NO: 2013/S/280-Ref: DOSYA KONUSU: Şişli-Maslak ve Çevresi 1/1000 ölçekli U.İ.P hakkında. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şişli-Ayazağa Revizyon Nazım İmar Planı tarihinde Büyükşehir Belediye Başkanınca onaylanarak yürürlüğe girmiş olup, İstanbul 1. idare mahkemesinin tarih ve 2010/367 E, 2010/338 K sayılı kararı ile söz konusu planın iptaline karar verilmiş ve 2010/6349 E, 2010/9694 K sayılı kararı ile de mahkeme kararı onanmıştır. Mahkeme kararı ile iptal edilen tt.li 1/5000 ölçekli Ayazağa Revizyon Nazım İmar Planının tt.li 1/5000 ölçekli Cendere Vadisi Nazım İmar Planı ile tt.li 1/5000 ölçekli Ayazağa Nazım İmar Planı sınırları dışında kalan yaklaşık 307 Hektar büyüklüğüne sahip planlama alanı Maslak ve Huzur Mahallelerinin bir kısmını kapsamaktadır. 1/5000 ölçekli Maslak ve Çevresi Nazım İmar Planına konu bölgede Nazım İmar Planı ve Uygulama İmar Planına göre teşekkül etmiş Ticaret + Hizmet fonksiyonlarının yer aldığı iş merkezleri, plazalar, nitelikli konut alanları, askeri alanlar ve küçük ölçekli sanayi siteleri yer almaktadır. Yürürlükte bulunan üst ölçekli tt.li 1/ ölçekli İstanbul Çevre Düzeni Planında belirtilen şartlar, 1/5000 ve 1/1000 ölçekli N.İ.P ile U.İ.P değişiklikleri ile önceki imar planı kararları, mevcut arazi kullanımları ve bölgenin gelişme eğilimleri de göz önünde bulundurularak 1/5000 ölçekli Şişli İlçesi Maslak ve Çevresi Nazım İmar Planı hazırlanmış Büyük Şehir Belediye Meclisinin ilgi kararı ile uygun bulunmuştur. Söz konusu bölgenin tarihinden itibaren N.İ.P açısından bugüne kadar plansız kalması uygulama açısından sıkıntılar oluşturmuş ancak bölgenin etaplar halinde N.İ.Planları ile 1/1000 U.İ.Planları hazırlanarak sıkıntılar ortadan kaldırılmıştır. Maslak ve Huzur Mahalleleri kapsamındaki Maslak ve Çevresi Nazım İmar Planı planlama alanındaki sıkıntıların ortadan kaldırılması için Nazım İmar Planında belirtilen şartlar, önceki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları ve değişiklikleri mevcut durum ve ulaşım ağı projeleri ile bölgenin gelişimi dikkate alınarak Şişli-Maslak ve Çevresi Uygulama İmar Planı Teklifi Plan ve Proje Müdürlüğümüzce hazırlanarak 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesi ve 5216 sayılı yasalar kapsamında tetkiki ile karar alınmak üzere Belediye Meclisimize havale edilmiştir.

6 DOSYA NO: 2013/S/280-Ref: KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Maslak ve Huzur Mahalleleri kapsamındaki Maslak ve Çevresi Nazım İmar Planı planlama alanındaki sıkıntıların ortadan kaldırılması için Nazım İmar Planında belirtilen şartlar, önceki 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planları ve değişiklikleri mevcut durum ve ulaşım ağı projeleri ile bölgenin gelişimi dikkate alınarak 1/1000 ölçekli Şişli-Maslak ve Çevresi Uygulama İmar Planı Teklifi 3194 sayılı imar kanununun 8.maddesi ve 5216 sayılı yasalar kapsamında İmar Komisyonumuzca uygun bulunmuştur. Yüce Meclise saygı ile arz olunur. /../ 2013 İMAR KOMİSYON BAŞKANI C. VASKEN BARIN Hakan DALOKAY Musa ÖZLÜ Muharrem ÇATALKAYA Erol KAYA

7 İMAR KOMİSYON RAPORU DOSYA NO: 2013/397-Ref: DOSYA KONUSU: Şişli-Kuştepe Mahallesi 246.DY.2A pafta, 9079 ada, 13 parsel sayılı yer hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şişli-Kuştepe Mahallesi 246.DY.2A pafta, 9079 ada, 13 sayılı parselin, her üç yanından kesintiler olduğu belirtilerek, mer i plan bloğunun bahçe yönüne doğru büyütülerek, mağduriyetin giderilmesi talep edilmektedir. Söz konusu parsel, tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Şişli Merkez ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında TK3 ile belirlenen Hmax:15.50m. irtifaında Ticaret + Konut Alanında ve bu doğrultuda hazırlanan 1/1000 ölçekli tasdik tarihli Şişli Merkez ve Çevresi Uygulama İmar Planında H:15.50 m. irtifaında yaklaşık 10 x 12 m. ebatlarında Ticaret + Konut Alanında ve kısmen de yol alanında kalmaktadır. Dosyasında yapılan incelemede bahse konu parselin plan bloğunun büyütülmesine ilişkin daha önce hazırlanan teklif plan paftalarına ilişkin Şişli Belediye Meclisince olumlu karar alındığı, ancak konunun Büyük şehir Belediye Meclisi tarafından kabul edilmediği görülmüştür. Şişli -Kuştepe Mahallesi, 9079 ada,13 sayılı parselde ilgilisinin talebi doğrultusunda, irtifası aynı kalmak kaydı ile mer i plan bloğunun ebatlarının arka bahçe yönünde ekli plan paftasında olduğu şekli ile büyütülmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi Plan ve Proje Müdürlüğümüzce hazırlanarak 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesi ve 5216 sayılı yasalar kapsamında tetkiki ile karar alınmak üzere Belediye Meclisimize havale edilmiştir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Şişli -Kuştepe Mahallesi, 9079 ada,13 sayılı parselde ilgilisinin talebi doğrultusunda, irtifası aynı kalmak kaydı ile mer i plan bloğunun ebatlarının arka bahçe yönünde ekli plan paftasında olduğu şekli ile büyütülmesine ilişkin olarak hazırlanan 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı tadilatı teklifi 3194 sayılı imar kanununun 8.maddesi ve 5216 sayılı yasalar kapsamında İmar Komisyonumuzca uygun bulunmuştur. Yüce Meclise saygı ile arz olunur. /../ 2013 İMAR KOMİSYON BAŞKANI C. VASKEN BARIN Hakan DALOKAY Musa ÖZLÜ Muharrem ÇATALKAYA Erol KAYA

8 İMAR KOMİSYON RAPORU DOSYA NO: 2013/169-Ref: DOSYA KONUSU: Şişli-Cumhuriyet Mahallesi 144 pafta, 994 ada, 25 ve 26 sayılı parseller hk. KOMİSYON İNCELEMESİ: Şişli-Cumhuriyet Mahallesi 144 pafta, 994 ada, 25 ve 26 sayılı parsellerin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planında yeşil alanda kaldığı belirtilerek, 1/5000 ölçekli Nazım İmar Planındaki yapılanma şartlarında MİA fonksiyonuna alınması için gerekli plan tadilatının yapılması talep edilmektedir. Söz konusu parseller, 1/5000 ölçekli tasdik tarihli Şişli Dolapdere Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında MİA-1 lejantında, TAKSmin:0.35- TAKSmax:0.50, KAKS:3, Kat Adedi:Serbest yapılanma koşullu alanda ve 1/1000 ölçekli tasdik tarihli Şişli Dolapdere Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Uygulama İmar Planında kısmen yol ve kısmen de yeşil alanda kalmaktadır. Şişli Cumhuriyet Mahallesi, 144 pafta, 994 ada, sayılı parseller ile kısmen yol fazlası alanın mer i tasdik tarihli 1/5000 ölçekli Şişli Dolapdere Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planı doğrultusunda, ekli paftada gösterilen H:18.50 m. irtifaında plan bloğu verilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi Plan ve Proje Müdürlüğümüzce hazırlanarak 3194 sayılı İmar Kanununun 8.maddesi ve 5216 sayılı yasalar kapsamında tetkiki ile karar alınmak üzere Belediye Meclisimize havale edilmiştir. KOMİSYON GÖRÜŞÜ: Söz konusu parsellere, 1/5000 ölçekli tasdik tarihli Şişli Dolapdere Piyalepaşa Bulvarları ve Çevresi Revizyon Nazım İmar Planında MİA-1 lejantında, TAKSmin:0.35- TAKSmax:0.50 H:18.50 m. irtifaında plan bloğu verilmesine ilişkin 1/1000 ölçekli Uygulama İmar Planı Teklifi 3194 sayılı imar kanununun 8.maddesi ve 5216 sayılı yasalar kapsamında İmar Komisyonumuzca uygun bulunmuştur. Yüce Meclise saygı ile arz olunur. /../ 2013 İMAR KOMİSYON BAŞKANI C. VASKEN BARIN Hakan DALOKAY Musa ÖZLÜ Muharrem ÇATALKAYA Erol KAYA