T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2008 YILI FAALİYET RAPORU

Transkript

1

2 T.C. ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 2008 YILI FAALİYET RAPORU DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ (DSİ), ÜLKEMİZİN TÜM SU KAYNAKLARININ GELİŞTİRİLMESİNDEN MESUL ANA YATIRIMCI KURULUŞTUR. Copyright DSİ ANKARA

3 Kapak Fotoğrafları Sağ Üst 1 : Torul Barajı ve HES (Gümüşhane) Sağ Üst 2 : Keban Barajı ve HES (Elazığ) Sağ Üst 3 : Yaylak Ovası Sulaması (Şanlıurfa) Sağ Üst 4 : Kuş Cenneti (İzmir) Arka Kapak : Keban Barajı ve HES (Elazığ) İLETİŞİM İsmet İnönü Bulvarı Yücetepe / ANKARA Santral Telefon: (0312) (20 hat) Faks: (0312)

4 İktisadiyatımızın ana tedbirlerinden olan su işleri umumi idaresinin fenni kabiliyet ve kudreti, çok sağlam kurulmak lazımdır. (1929) DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 3

5 Gelecek nesillere sağlıklı ve barış içinde bir dünya bırakmak temel sorumluluğumuzdur. Bunun için başta su kaynaklarımız olmak üzere doğal kaynaklarımıza, sahip çıkmamız gerekmektedir. Kurulduğu 1954 yılından beri hayatın devamı için vazgeçilmez olan suya yatırım yapan DSİ Genel Müdürlüğü bundan sonra da bu çalışmalarını aynı kararlılıkla sürdürmeye devam edecektir. Abdullah GÜL Türkiye Cumhuriyeti Cumhurbaşkanı 4 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

6 BAŞBAKAN Son dönemlerde su, ülkemizde ve dünyada öne çıkan bir konudur. Gerek nüfusun artması gerekse de küresel iklim değişiklikleri sebebiyle suya olan ihtiyaç giderek artmaktadır. Günümüzde ülke yönetimleri su kaynaklarını nasıl en iyi şekilde kullanacağını düşünürken bir yandan da bu kaynaklara yenilerini eklemenin çabası içindedir. Ülkemizde 54 yıllık geçmişiyle tarım, enerji, içme suyu temini ve çevre sektörlerinde önemli projeleri ülkemize kazandıran DSİ Genel Müdürlüğü gelecekte de ülke kalkınması adına hayati projelere imza atmayı sürdürecektir. Recep Tayyip ERDOĞAN Türkiye Cumhuriyeti Başbakanı DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 5

7 6 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

8 Sunuş Dünya nüfusunun hızla artması, sanayileşme, şehirleşme ve küresel iklim değişikliği gibi konular su kaynakları üzerinde önemli bir baskı oluşturmaktadır. Bu nedenle su kaynaklarının etkin yönetimi hemen hemen her ülkenin öncelikli konuları arasında yer almaktadır. Ülkemiz su kaynakları açısından kendine yeten bir ülke olmasına rağmen kaynakların sınırlı olması, su kaynaklarının daha etkili ve sürdürülebilir bir temelde geliştirilmesi ve yönetilmesini gerekli kılmaktadır. Ülkemizde su denildiğinde akla gelen kuruluş olan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, 1954 yılından itibaren su kaynaklarının planlanması, yönetimi, geliştirilmesi ve işletilmesi konularında yoğun bir faaliyet göstermektedir. Kuruluşundan itibaren taşkın koruma, sulu ziraatı yaygınlaştırma, hidroelektrik enerji üretme ve 1968 yılından itibaren içme suyu temin etmek gayesiyle çalışmalarını devam ettirmektedir yılında 54. yılını kutlayan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü bu yıl da önemli başarılara imza atmış ve önemli projeleri vatandaşımızın hizmetine sunmuştur. Daha önceki yıllarda olduğu gibi ülke çapında tamamlanan tesisler, Başbakanımızın, Bakanlarımızın ve milletvekillerimizin katılımıyla gerçekleştirilen merasimlerle hizmete alınmıştır yılının ilk merasimi 13 Haziran tarihinde Sinop ta gerçekleştirildi. Bu merasimde; 6 adet baraj ile 1 adet sulama tesisini hizmete aldık. Bu tesislerle; Sinop iline, Erfelek İlçesine ve 33 yerleşim yerine içme, kullanma ve sanayi suyu temin edilerek, hektar tarım arazisi sulanmıştır. 9 Temmuz tarihinde ülkemiz için hayati önem taşıyan enerji meselesinin çözümü yönünde önemli bir adım atılarak Su Kullanım Hakkı Anlaşması çerçevesinde özel sektörümüz tarafından 61 adet hidroelektrik santralin temelini atılmıştır. Bu santrallerin toplam kurulu gücü MW olup, tesisler tamamlandığında yılda 10 milyar kwh enerji üretimi ülkemize kazandırılmış olacaktır. Bu tesislerle ülkemize sadece hidroelektrik enerji kazandırmakla kalmayacağız, ülkemizin istihdamına Çevre ve Orman Bakanı: Prof. Dr. Veysel EROĞLU 2008 yılında da önemli projeleri hayata geçirdik. Prof. Dr. Veysel EROĞLU Çevre ve Orman Bakanı DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 7

9 da katkıda bulunacağız. Bu tesislerin yapımı sırasında ila kişiye istihdam yaratılacaktır. Bu yatırımların maliyeti yaklaşık 4 milyar dolardır. Gelişmek ve kalkınmak için ihtiyaç duyduğumuz enerjiye bu şekilde daha kolay ve daha ucuz şekilde ulaşacağız. 19 Temmuz tarihinde ise Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti nin içme kullanma suyu meselesini ortadan kaldırmak adına Kumköy- Serhatköy İsale Hattı nın Yenilenmesi projesini hizmete almış, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ne Boru ile Su İletimi Projesi nin ise temelini atmıştır. Kumköy-Serhatköy İsale Hattı nın Yenilenmesi işi ile Ana isale hattının Kumköy- Serhatköy arasındaki yaklaşık metrelik 450 mm çapındaki eski boru yerine 800 mm çapında Duktil borulu yeni hat döşenerek kapasitesinin arttırılması sağlanmıştır. Böylece yılda 7,3 milyon metreküp su Lefkoşa ve Gazimagosa ya su pompalayan Serhatköy Pompa İstasyonu na aktarılmış bulunmaktadır. Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ne Boru ile Su İletimi Projesi ise Dünya da ilk defa uygulanacak bir sistemdir. Bu proje ile Anamur Dragon Çayı ndan alınacak su, 80 km uzunluğundaki boru ile Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ne aktarılması planlanmıştır. Anamur Dragon Çayı üzerinde tesis edilecek Alaköprü Barajı ndan alınacak suyun Girne yakınlarında yapılacak olan Geçitköy Barajı na aktarılması öngörülmüştür. 25 Temmuz tarihinde Siirt il merkezi ile Kurtalan, Atabağı, Kayabağlar ve Aydınlar ilçelerinde özellikle yaz aylarında yaşanılan acil su ihtiyacını çözüme kavuşturmak adına Siirt İçme Suyu Arıtma Tesisi nin temeli atılmıştır. Bu proje ile Siirt ilimizin içme kullanma suyu ihtiyacının 2040 yılına kadar karşılanması hedeflenmektedir. 8 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

10 Sunuş Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 3 Aralık 2008 tarihinde ülkemize 92 adet tesis daha kazandırarak 2008 yılı içerisinde hizmete alınan tesis sayısını 99 a çıkardı. Hizmete alınan 92 adet tesisin 8 adedi baraj, 75 adedi taşkın koruma, 7 adedi sulama, 1 adedi içme suyu, 1 adedi de ulaşım maksatlıdır. Bu tesisler ile 3 il, 15 ilçe, 31 köy, hektar tarım arazisi, 33 yerleşim yeri taşkından korunurken, Uşak ve Balıkesir illerimize yılda m3 içme kullanma suyu temin edilmiştir. Ayrıca hizmete alınan tesislerle hektar arazi sulanmıştır. Daha sonra ise Başbakanımızın, Bakanlarımızın ve milletvekillerimizin katılımıyla İzmir de 20 adet tesis hizmete alınmıştır. Hizmete alınan 20 adet tesisin; 13 adedi baraj, 3 adedi içme suyu, 4 adedi ise sulama tesisidir. Bu tesisler tamamlandığında ile yılda 340 hm3 içme kullanma suyu temin edilmiş, hektar tarım arazisi sulanmış ve milyar kwh hidroelektrik enerji üretilmiş olacaktır. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün temel gayesi bir damla suyun bile heba edilmemesidir. Bu kapsamda ülkemizde bir yandan çevreye de son derece duyarlı davranılarak hidroelektrik potansiyelimiz araştırılırken, bir yandan da özel sektör tarafından yapılması düşünülen hidroelektrik santrallerin önünün açılması sağlanmıştır yılında çıkarılan Su Kullanım Hakkı Anlaşması çerçevesinde geçen 5 sene zarfında e yakın firma hidroelektrik enerji üretmek maksadıyla başvuruda bulunmuştur. Bu tesislerin kurulu gücü MW a yaklaşmış olup, bu tesisler tamamlandığında ülkemizde yılda 60 milyar kwh Çevre ve Orman Bakanlığı olarak sadece su kaynaklarımızın geliştirilmesi ve yönetiminden değil, orman varlıklarımızın verimli yönetilmesinden de sorumluyuz. Ülkemizin daha yeşil ve daha yaşanabilir bir ülke haline gelmesi için bütün kurum ve kuruluşların katılacağı önemli bir seferberliği başlattık yılları arasında hektar alanı ağaçlandıracağız. DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 9

11 hidroelektrik enerji üretilmesi mümkün olacaktır. Bu rakamın olası başvurularla ileri ki dönemlerde daha da fazlası mümkün olabilecektir. Hidroelektrik projelerin devreye girmesi ile öz kaynakla çalışan santrallerin toplam enerji üretimindeki payı artacak ve enerjide dışa bağımlılığımız azaltılacaktır. Üzerinde önemle durulması gereken bir başka konuda Dünya nın su konusundaki en büyük organizasyonu olan V. Dünya Su Forumu nun ülkemizde yapılacak olmasıdır. Bu forum çerçevesinde Dışişleri Bakanlığımız, Çevre ve Orman Bakanlığımız, İstanbul Büyükşehir Belediyesi, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü ve İSKİ bu forumun başarılı bir şekilde gerçekleştirilmesi için elbirliği ile çalışmaktadır. Bu dev forum çerçevesinde yurt içinde ve yurt dışında birçok toplantı gerçekleştirilmiştir. Bu toplantılarda elde edilen neticelerin, alınan kararların üzerinde Mart 2009 tarihinde yapılacak V. Dünya Su Forumu nda önemle durulacaktır. Dünya nın dört bir tarafından in üzerinde katılımcının gelmesini beklediğimiz bu dev forumun hazırlıkları son sürat devam etmektedir. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü; çalışkan ve fedakâr personeli ile birlikte üzerine düşecek her türlü vazifeyi layıkıyla yapacak şevk ve heyecanı içinde taşımaktadır. Bu sebeple başta Genel Müdür Haydar KOÇAKER olmak üzere, bütün DSİ personelini fedakâr gayretleri ve hizmetlerinden dolayı kutluyor, çalışmalarında başarılar diliyorum. 10 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

12 Sunuş Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğümüz, ülkemizdeki bütün su kaynaklarının planlanması, yönetimi, geliştirilmesi ve işletilmesinden sorumlu en büyük yatırımcı kuruluştur yılından itibaren ülkemiz su kaynaklarından faydalanmak, zararlarından korunmak, bilim ve tekniğe uygun olarak, milli menfaatleri gözeten bir yaklaşımla su ve toprak kaynaklarının geliştirilmesini sağlamayı hedefleyen Genel Müdürlüğümüz bu hedeflere ulaşmak gayesiyle çalışmalarına devam etmektedir. Bu çerçevede; 2008 yılında da sulama, enerji, içme suyu, çevre ve taşkın koruma sektörlerinde 119 adet tesis hizmete alınmıştır. Tarım sektöründe hektar sulama alanı işletmeye açılmış, Başbakanımız tarafından açıklanan GAP Eylem Planı ile GAP a önemli bir ivme kazandırılmıştır. Ülkemiz için hayati önem taşıyan ve Konya Ovası nın suya hasretini bitirecek olan Mavi Tünel ve Bağbaşı Barajı nda da inşaat çalışmaları yoğun bir hızla devam etmektedir. Enerji sektöründe de önemli gelişmelere imza atılmıştır. Ülkemiz için büyük önem taşıyan, Çınarcık Barajı ve HES, Alparslan I Barajı ve HES, Obruk Barajı ve HES, Topçam Barajı ve HES, Torul HES ile Dim Barajı ve HES işletmeye alınmıştır. Bu tesislerin bütün üniteleri tamamlandığında ülkemizde yıllık yaklaşık 2,1 milyar kwh lik hidroelektrik enerji üretimi sağlanacaktır. Bununla birlikte 9 Temmuz tarihinde Su Kullanım Hakkı Çerçevesinde yapılan 61 adet hidroelektrik santralin temeli atılmıştır. Temeli atılan 61 adet hidroelektrik santralin toplam kurulu gücü MW olup, bu tesisler tamamlandığında yılda 10 milyar kwh enerji üretimi ülkemize kazandırılmış olacaktır. DSI Genel Müdürü: Haydar KOÇAKER 55 yıldır hizmete aldığımız tesislerle ekonomik kalkınmanın lokomotifi olduk. Haydar KOÇAKER DSİ Genel Müdürü Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğümüzün faaliyette bulunduğu bir başka sektörde hizmetler sektörüdür yılı içinde hizmete alınan içme suyu tesisleri ile Uşak, Balıkesir ve Sinop illerimizin içme suyu ihtiyacı karşılanmıştır. Uşak ve Balıkesir illerimize yılda 16 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 11

13 m3 içme ve kullanma suyu temin edilirken, Sinop İli ne, Erfelek İlçesi ne ve 33 yerleşim yerine içme, kullanma ve sanayi suyu temin edilmiştir. 25 Temmuz tarihinde Siirt il merkezi ile Kurtalan, Atabağı, Kayabağlar ve Aydınlar ilçelerinde özellikle yaz aylarında yaşanılan acil su ihtiyacını çözüme kavuşturmak adına Siirt in İçmesuyu Arıtma Tesisi nin temeli atılmıştır. Bunlarla birlikte Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti ne içme suyu temin etme konusunda da çalışmalar son sürat devam etmektedir. Kurumumuzun faaliyet alanına giren Çevre sektöründe 3 il, 15 ilçe, 31 köy, hektar tarım arazisi, 33 yerleşim yeri taşkından korunurken, ağaçlandırma çalışmaları da hızla devam etmektedir yılı, Su Kullanım Hakkı Anlaşması Yönetmeliği ile özel sektöre açılan hidroelektrik enerji sektöründe de önemli gelişmelere sahne olmuştur yılında çıkarılan ve su kaynaklarımızın boşa akıp gitmesini önlemeyi hedefleyen bu yönetmelik ile ülkemiz hidroelektrik enerji üretimine önemli katkı sağlanmıştır yılı Aralık ayı itibariyle özel sektör tarafından adet projeye başvuru yapılmış olup, bu projelerle birlikte özel sektör müracaatlarının kurulu gücü MW a ulaşılmıştır. Bu rakam Atatürk Barajı nın kurulu gücünün yaklaşık 9 katına ulaşmıştır. Bütün bu hizmetlerin yanında Dünyada su konusundaki en büyük toplantı olan V. Dünya Su Forumu nun hazırlıkları, Çevre ve Orman Bakanlığı ile kurumumuzun önderliğinde, Dışişleri Bakanlığı nın, İstanbul Büyükşehir Belediyesi nin, İstanbul Su ve Kanalizasyon İdaresi nin ve Beşinci Dünya Su Konseyi nin işbirliğinde büyük bir hızla devam etmektedir. Bu forum çerçevesinde yurtiçinde ve yurt dışında toplam 22 adet toplantı gerçekleştirilmektedir. Bu toplantıların organizatörlüğünü Genel Müdürlüğümüz üstlenmiştir. DSİ Genel Müdürlüğü olarak hedefimiz; önceki yıllarda yakalanan başarı ivmesini daha da yukarılara taşımaktır. DSİ Genel Müdürlüğü; çalışkan, vefakar personeli ile birlikte üzerine düşecek her türlü vazifeyi yerine getirmeyi kendine misyon edinmiştir. Aziz milletimize hizmet etmek, biz DSİ çalışanları için büyük onurdur. 12 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

14 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 13

15 ÇEVRE VE ORMAN BAKANLIĞI DEVLET SU İŞLERİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ T.C. İÇİNDEKİLER Bakanın Mesajı Genel Müdürün Sunuşu İÇİNDEKİLER 1. GENEL BİLGİLER A. Misyon ve Vizyon 1. Devlet Su işleri Genel Müdürlüğü nün Misyonu 2. Devlet Su işleri Genel Müdürlüğü nün Vizyonu B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün Hukuki Mevzuatı C. İdareye ilişkin Bilgiler 1. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün Fiziksel Yapısı 2. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün Teşkilat Yapısı 2.1. DSİ nin Organizasyon Yapısı 3. Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar 3.1. Bilgi Teknolojileri e-dönüşüm e-dsi 3.2. AR-GE ve Kalite Kontrol 3.3. Uzaktan Algılama ve Coğrafi Bilgi Sistemi Çalışmaları 3.4. Dünya Su Konseyi (World Water Council) 3.5. Su Ürünleri Geliştirme 3.6. DSİ Makine Parkı 4. İnsan Kaynakları 4.1. DSİ Personeli 4.2. Eğitim Hizmetleri 5. Sunulan Hizmetler 5.1. Hidroelektrik Enerji 5.2. Sulama 5.3. İçme Suyu Temini DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

16 İçindekiler 5.4. Çevre 6. Yönetim ve İç Kontrol Sistemi 2. AMAÇ VE HEDEFLER A. Kuruluşun Amaç ve Hedefleri Kuruluşun Nihai Hedefleri B. Temel Politikalar ve Öncelikler 1. Toprak ve Su Kaynakları 1.1. Türkiye nin Sınırları 1.2. Akarsular ve Göller 1.3. İklim 1.4. Toprak Kaynakları 1.5. Su Kaynakları 2. Hidroelektrik Enerji 2.1. Enerji Kaynakları 2.2. Türkiye nin Hidroelektrik Potansiyeli ve Temel Politikası 3. Sulama 3.1. Sulamanın Önemi 3.2. Sulama Projelerinde Öncelik Belirleme Kriterleri 3.3. DSİ nin Sulama Projelerini Tamamlama Hedefleri 3.4. DSİ Sulamaları ve Kanal Uzunlukları 3.5. Sulama İşletmeciliği 3.6. Katılımcı Sulama Yönetimi (Devir Çalışmaları) Devir Çalışmalarının Temel Gerekçeleri ve Amaçları Devir Yapılabilecek Kurum ve Kuruluşlar 3.7. Yeraltısuyu Potansiyeli 3.8. Yeraltısuyu Kullanımı Devlet Eliyle Yapılan Yeraltısuyu Sulamaları DSİ YAS Sulamaları Kamu YAS Sulamaları YAS Sulama Kooperatifleri Halk YAS Sulamaları 3.9. Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) 4. İçme Suyu Temini 4.1. İçme Suyu Temin Faaliyetleri 4.2. Devam Eden İçme Suyu Projeleri 4.3. Yürütülmekte Olan Önemli İçme Suyu Projeleri İstanbul İçmesuyu-Yeşilçay Sistemi İstanbul İçmesuyu-Melen Sistemi Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti nde (KKTC) Yürütülmekte Olan İçmesuyu Projeleri Kumköy-Serhatköy İsale Hattı KKTC İçmesuyu Temini Projesi (Anamur-Dragon) Mühendislik Hizmetleri 5. Çevre 5.1. Çevre ile İlgili Faaliyetler 5.2. Taşkın Yönetimi Çalışmaları 5.3. Erozyon ve Rusubat Kontrol Çalışmaları DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 15

17 6. Kamulaştırma 6.1. Kamulaştırma, Envanter ve İskan 6.2. Arazi Toplulaştırması 3. FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A. Mali Bilgiler Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı 1. Bütçe Uygulama Sonuçları 2. Temel Mali Tablolara ilişkin Açıklamalar 2.1. Cari Bütçe 2.2. Sermaye Giderleri Yatırım Bütçesi Gayrimenkul Alımları ve Kamulaştırma B. Performans Bilgileri 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri 1.1. Teftiş Kurulu Başkanlığı Faaliyetleri 1.2. İç Denetim Birimi Faaliyetleri 1.3. Hukuk Müşavirliği Faaliyetleri 1.4. Dış İlişkiler Müşavirliği Faaliyetleri 1.5. Savunma Uzmanlığı Faaliyetleri 1.6. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Faaliyetleri 1.7. Etüd ve Plan Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri 1.8. Proje ve İnşaat Daire Başkanlığı Faaliyetleri 1.9. Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri İçmesuyu ve Kanalizasyon Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Emlak ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Jeoteknik Hizmetler ve Yeraltısuları Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Makina İmalat ve Donatım Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri İşletme ve Bakım Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Teknik Araştırma ve Kalite Kontrol (TAKK) Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri Teknoloji Daire Başkanlığı Faaliyetleri Personel ve Eğitim Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri İdari ve Mali İşler Daire Başkanlığı Faaliyetleri 2. DSİ I-XXVI. Bölge Müdürlükleri Faaliyetleri 2.1. DSİ I. Bölge Müdürlüğü / Bursa 2.2. DSİ II. Bölge Müdürlüğü / İzmir 2.3. DSİ III. Bölge Müdürlüğü / Eskişehir 2.4. DSİ IV. Bölge Müdürlüğü / Konya 2.5. DSİ V. Bölge Müdürlüğü / Ankara 2.6. DSİ VI. Bölge Müdürlüğü / Adana 2.7. DSİ VII. Bölge Müdürlüğü / Samsun 2.8. DSİ VIII. Bölge Müdürlüğü / Erzurum 2.9. DSİ IX. Bölge Müdürlüğü / Elazığ DSİ X. Bölge Müdürlüğü / Diyarbakır DSİ XI. Bölge Müdürlüğü / Edirne DSİ XII. Bölge Müdürlüğü / Kayseri DSİ XIII. Bölge Müdürlüğü / Antalya DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

18 İçindekiler DSİ XIV. Bölge Müdürlüğü / İstanbul DSİ XV. Bölge Müdürlüğü / Şanlıurfa DSİ XVII. Bölge Müdürlüğü / Van DSİ XVIII. Bölge Müdürlüğü / Isparta DSİ XIX. Bölge Müdürlüğü / Sivas DSİ XX. Bölge Müdürlüğü / Kahramanmaraş DSİ XXI. Bölge Müdürlüğü / Aydın DSİ XXII. Bölge Müdürlüğü / Trabzon DSİ XXIII. Bölge Müdürlüğü / Kastamonu DSİ XXIV. Bölge Müdürlüğü / Kars DSİ XXV. Bölge Müdürlüğü / Balıkesir DSİ XXVI. Bölge Müdürlüğü / Artvin 3. Performans Sonuçları Tablosu 3.1. Hukuk Müşavirliği Performans Sonuçları 3.2. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı Performans Sonuçları 3.3. Etüd ve Plan Dairesi Başkanlığı Performans Sonuçları 3.4. Proje ve İnşaat Dairesi Başkanlığı Performans Sonuçları 3.5. Barajlar ve HES Dairesi Başkanlığı Performans Sonuçları 3.6. İçmesuyu ve Kanalizasyon Dairesi Başkanlığı Performans Sonuçları 3.7. Jeoteknik Hizmetler ve YAS Dairesi Başkanlığı Performans Sonuçları 3.8. Makine İmalat ve Donatım Başkanlığı Performans Sonuçları 3.9. TAKK Dairesi Başkanlığı Performans Sonuçları İşletme ve Bakım Dairesi Başkanlığı Performans Sonuçları Emlak ve Kamulaştırma Dairesi Başkanlığı Performans Sonuçları 4. KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN ÖLÇÜLMESİ A. Üstünlükler B. Zayıflıklar Türkiye deki Hidrolik Yapılar C. Değerlendirme 5. ÖNERİ VE TEDBİRLER 1. Tarım Sektörü 2. Enerji Sektörü 3. Hizmetler Sektörü 4. Çevre Sektörü 5. Bütçe, İdari ve Kanuni Düzenlemeler 5.1. Su Kanunu Tasarısı Taslağı 5.2. Sulama Birlikleri Kanun Tasarısı Taslağı 5.3. Su Yapılarının Denetimine Yönelik Yönetmelik YILINDA HİZMETE ALINAN TESİSLER EKLER EK-1: Üst Yöneticinin İç Kontrol Güvence Beyanı EK-2: Mali Hizmetler Birim Yöneticisinin Beyanı DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 17

19 1 Genel Bilgiler A. Misyon ve Vizyon Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün temel misyonu; ülkemiz su kaynaklarından faydalanmak, zararlarından korunmak, bilim ve tekniğe uygun olarak, milli menfaatlerimizi gözeten bir yaklaşımla su ve ilgili toprak kaynaklarının geliştirilmesini sağlamaktır. 18 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

20 1 Genel Bilgiler 1. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğünün Misyonu Kuruluşumuzun temel misyonu; ülkemiz su kaynaklarından faydalanmak, zararlarından korunmak, bilim ve tekniğe uygun olarak, milli menfaatlerimizi gözeten bir yaklaşımla su ve ilgili toprak kaynaklarının geliştirilmesini sağlamaktır. Bunun için; Sürüncemede kalan yatırımları kısa sürede tamamlayarak Aziz Milletimizin istifadesine sunmak, Verimli ve ekonomik projelere öncelik vermek, Yeni bir anlayışla yatırımların inşaat sürelerini kısaltmak, Hidroelektrik enerji üretiminde; öncelikle teknik ve ekonomik üretim potansiyeline ulaşmak, Öncelikle verimli topraklar olmak üzere, sulanabilir bütün arazilerimize su vermek, Şehirlerimizin su meselesini bir daha gündeme gelmeyecek şekilde çözmek, Derelerimizi ıslah ederek su baskınlarından korumak, erozyonu kontrol altına almak, Kamu bütçesine en az yük getirecek finans modellerini geliştirmek, Hidroelektrik enerji üretimimizin bir an önce arttırılması için özel sektör yatırımlarını desteklemek ve teşvik etmek, Özel sektörün talip olmadığı hidroelektrik enerji tesislerini gerçekleştirmek hedeflenmektedir. 2. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün Vizyonu Kuruluşumuzun vizyonu su kaynaklarımızın; Geliştirilmesi, Korunması, Yönetilmesi, konularında dünya lideri olmaktır. Bunun için Kuruluşumuz; Su kaynakları konusunda AR-GE çalışmaları ile ileri teknolojiler geliştirerek kullanıma sunacak ve Entegre su yönetimini gerçekleştirecektir. DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 19

21 Devlet Su İşleri (DSİ) Genel Müdürlüğü 2023 yılına kadar mevcuda ilave olarak; 3,24 milyon hektar alanın sulanmasını, MW kurulu gücünde HES yapılmasını, Şehirlerimize yılda 17 milyar m3 su teminini, hedeflemektedir. B. Yetki, Görev ve Sorumluluklar Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, ülkemizdeki bütün su kaynaklarının planlanması, yönetimi, geliştirilmesi ve işletilmesinden sorumlu, Merkezi Yönetim Bütçesine tabii genel bütçeli yatırımcı bir kuruluştur. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı na bağlı bulunan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 31/08/2007 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Başbakanlığın teklifi ve Cumhurbaşkanlığı Makamının onayı ile Çevre ve Orman Bakanlığına bağlanmıştır. DSİ Genel Müdürlüğü 6200 sayılı Kanunla 18 Aralık 1953 tarihinde kurulmuş ve 1954 yılında teşkilatlanmıştır. Bir kamu kuruluşu olarak kendine verilen; taşkın koruma, sulu ziraatı yaygınlaştırma, hidroelektrik enerji üretme ve büyük şehirlere içme suyu temini yanı sıra Belediye Teşkilatı olan yerleşim yerlerine de içme suyu temini gayelerini etkin bir şekilde yerine getirebilmesi bakımından, söz konusu dört maksadın ortak noktası olan baraj çalışmaları konusunda öncelikli faaliyetlerini sürdürmektedir. Bu sebeple DSİ Genel Müdürlüğü ülkemizde barajlar yapan bir kuruluş olarak bilinir. Aynı zamanda ülkemizdeki su kaynaklarının çeşitli kullanım maksatlarına tahsisinde otorite kuruluştur. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün Hukuki Mevzuatı DSİ Genel Müdürlüğü faaliyetlerini; 6200, 167 ve 1053 sayılı Kanunlara göre yürütür. Bu kanunlar aşağıda özetlenmiştir: 28/02/1954 tarih ve 6200 sayılı Teşkilat ve Vazifeler Hakkındaki Kanun ile, 20 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

22 1 Genel Bilgiler Baraj yapımı, Taşkın koruma, Sulama, Bataklık alanların ıslahı, Hidroelektrik enerji üretimi, Akarsularda islahat yapmak ve icap edenleri seyrüsefere elverişli hale getirmek, Bu işlerle ilgili her türlü etüt, proje ve inşaatları yapmak veya yaptırmak, Bu tesislerin işletme, bakım ve onarımlarını sağlamak, 16/12/1960 tarih ve 167 sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun ile Yeraltı suyu etüt ve araştırmaları için kuyu açmak veya açtırmak, Yeraltı suyu tahsisi yapmak, Yeraltı sularının korunması ve tescili, Arama, kullanma ve ıslah-tadil belgesi vermek, 03/07/1968 tarih ve 1053 Sayılı Ankara, İstanbul ve Nüfusu den Büyük Şehirlere İçme Suyu Temini Hakkında Kanun ile Baraj ve isale hattı, Su tasfiye tesisi inşaatları, Su depoları yapmak, görevleri DSİ ye verilmiş iken, 18/04/2007 tarih ve 5625 sayılı Kanun ile 1053 sayılı Kanunun 10. maddesinin değişmesi neticesinde nüfus kriteri kaldırılarak Belediye Teşkilatı olan tüm yerleşim yerlerinin içme kullanma ve endüstri suyu ve gerekmesi halinde atık su tesislerinin yapımında DSİ yetkili kılınmıştır. Enerji ve Tabii Kaynaklar Bakanlığı na bağlı bulunan Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü 31/08/2007 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan Başbakanlığın teklifi ve Cumhurbaşkanlığı Makamının onayı ile Çevre ve Orman Bakanlığı na bağlanmıştır. DSİ İLE İLGİLİ KANUNLAR 6200 sayılı DSİ Genel Müdürlüğü nün Teşkilat ve Vazifeleri Hakkındaki Kanun; Kabul Tarihi:18/12/1953 Yayım Tarihi: 25/12/1953 Yürürlülük Tarihi:28/02/ sayılı Yeraltı Suları Hakkında Kanun; Kabul Tarihi:16/12/1960 Yayım Tarihi: 23/12/ sayılı Belediye Teşkilatı Olan Yerleşim Yerlerine İçme, Kullanma ve Endüstri Suyu Temini Hakkında Kanun; Kabul Tarihi:03/07/1968 Yayım Tarihi:16/07/1968 Değişiklik Tarihi:26/04/ sayılı Taşkın Sulara ve Su Baskınlarına Karşı Koruma Kanunu; Kabul Tarihi:14/01/1943 Yayım Tarihi:21/01/1943 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 21

23 C. İdareye İlişkin Bilgiler 1. Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün Fiziksel Yapısı Merkez Teşkilatı Master Şeması (Daire Başkanları Şeması) GENEL MÜDÜR Haydar KOÇAKER GENEL MÜDÜR YARDIMCISI İsmail UĞUR GENEL MÜDÜR YARDIMCISI Güven KARACUHA GENEL MÜDÜR YARDIMCISI Akif ÖZKALDI GENEL MÜDÜR YARDIMCISI Yusuf BALCI MERKEZ SAYMANLIK MÜDÜRLÜĞÜ TEFTİŞ KURULU BAŞKANLIĞI Orhan UZUN İÇ DENETİM BİRİMİ BAŞKANLIĞI Mehmet GÜLLÜ HUKUK MÜŞAVİRLİĞİ Aysen CANER SAVUNMA UZMANLIĞI Mustafa ÇAKIRLI BÜRO MÜDÜRLÜĞÜ Şahin KUMBAROĞLU DIŞ İLİŞKİLER Adem Avni ÜNAL UMUMİ MÜNASEBETLER Mehmet ÖZDEMİR BASIN MÜŞAVİRLİĞİ Rıza GÖNÜLAL STRATEJİ GELİŞTİRME DAİRE BAŞKANLIĞI Döndü TATLIDİL ETÜD VE PLAN DAİRESİ BAŞKANLIĞI İsmail GÜNEŞ PROJE VE İNŞAAT DAİRESİ BAŞKANLIĞI Hüseyin AKBAŞ BARAJLAR VE HİDROELEKTRİK SANTRALLAR DAİRESİ BAŞKANLIĞI Ergün ÜZÜCEK JEOTEKNİK HİZMETLER VE YERALTI SULARI DAİRESİ BAŞKANLIĞI Veli ZABUN İÇME SUYU VE KANALİZASYON DAİRESİ BAŞKANLIĞI Ömer ÖZDEMİR EMLAK VE KAMULAŞTIRMA DAİRE BAŞKANLIĞI MAKİNE İMALAT VE DONATIM DAİRESİ BAŞKANLIĞI İŞLETME VE BAKIM DAİRESİ BAŞKANLIĞI TEKNİK ARAŞTIRMA VE KALİTE KONTROL DAİRESİ BAŞKANLIĞI TEKNOLOJİ DAİRESİ BAŞKANLIĞI PERSONEL VE EĞİTİM DAİRESİ BAŞKANLIĞI Mustafa KARATAŞ Abdullah EKİN Hüseyin AKBAŞ Rahmi Sencer ÇELİK Adem Avni ÜNAL Salih Naci UNCU İDARİ VE MALİ İŞLER DAİRESİ BAŞKANLIĞI İhsan ELEMAN Taşra Teşkilatı Master Şeması (Bölge Müdürlükleri Şeması) GENEL MÜDÜR Haydar KOÇAKER GENEL MÜDÜR YARDIMCISI İsmail UĞUR GENEL MÜDÜR YARDIMCISI Güven KARACUHA GENEL MÜDÜR YARDIMCISI Akif ÖZKALDI GENEL MÜDÜR YARDIMCISI Yusuf BALCI DSİ I. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ BURSA Vahit BAYGÜNEŞ DSİ II. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İZMİR Ayhan SARIYILDIZ DSİ III. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ESKİŞEHİR Remzi ERTEK DSİ IV. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KONYA Hacı HAKSAL DSİ V. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ANKARA Halit UZUNKAYA DSİ VI. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ADANA N. Doğan GÜNDÜZ DSİ VII. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ SAMSUN Recep ÖZBAL DSİ VIII. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ERZURUM Ö. Faruk YİĞİTSOY DSİ IX. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ELAZIĞ Nevzat AKSU DSİ X. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ DİYARBAKIR Türkay ÖZGÜR DSİ XI. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ EDİRNE Yakup BAŞOĞLU DSİ XII. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KAYSERİ A. Fuat EKER DSİ XIII. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ANTALYA Sedat ÖZPINAR DSİ XIV. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ İSTANBUL A. Cüneyt GEREK DSİ GAP PROJESİ XV. BLG. MDR. ŞANLIURFA Mustafa ALTUNDAL DSİ XVII. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ VAN Mahmut DÜNDAR DSİ XVIII. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ ISPARTA İ. Hakkı ERTEKİN DSİ XIX. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ SİVAS Erol ŞENOZ DSİ XX. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KAHRAMANMARAŞ H. İbrahim DAĞLIOĞLU DSİ XXI. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ AYDIN H. İbrahim İNDAP DSİ XXII. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ TRABZON M. Recep ÇITIR DSİ XXIII. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KASTAMONU Bayram TİRYAKİ DSİ XXIV. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ KARS Sait UMUCU DSİ XXV. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ BALIKESİR Dr. Şahin DURUKAN DSİ ÇORUH PROJELERİ XXVI.BLG. MDR. ARTVİN DSİ ILISU PROJESİ XVI. BÖLGE MÜDÜRLÜĞÜ MARDİN Sezai SUCU 22 DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ

24 1 Genel Bilgiler 2. DSİ Genel Müdürlüğü nün Teşkilat Yapısı DSİ Genel Müdürlüğü üç aşamalı bir organizasyon yapısına sahiptir. Üst yönetim birimi Ankara daki Genel Müdürlük makamıdır. Organizasyonun ikinci basamağında Daire Başkanlıkları ve eş değer statüdeki Merkez Teşkilatı Birimleri ile DSİ Bölge Müdürlükleri yer almaktadır. Merkez Teşkilatı Birimleri ana hizmet, danışma ve denetim ile yardımcı hizmet fonksiyonlarını üst yönetim adına takip eden, Bölge Müdürlükleri ise kendi görev sahaları kapsamında fonksiyonların tümünü merkez teşkilatı adına yürüten birimlerdir. Bugün Türkiye genelinde nehir havzaları dikkate alınarak yapılandırılmış durumda 26 adet Bölge Müdürlüğü bulunmaktadır. Organizasyonun üçüncü kademesi ise Bölge Müdürlükleri teşkilatında çalışmalarını sürdüren bölge müdürlüğü adına belli bir coğrafi alanda görevli ve/veya entegre bir projeyi/işletmeye alınmış tesisleri sevk ve idare etmekten sorumlu şube müdürlükleri veya müstakil başmühendisliklerden oluşmaktadır. Merkez teşkilatının ana faaliyetleri aşağıdaki gibidir: 1. Teftiş Kurulu Başkanlığı Devlet Su işleri Genel Müdürlüğü birimlerinin hizmetlerini daha verimli kılmak, ileri teknik ve yönetim usullerinin uygulanmasını sağlamak, hizmetin yerine getirilmesinde çalışanlara yol göstermek, aydınlatmak, uyarmak ve suç işlemelerini önlemektir. 2. İç Denetim Birimi DSİ çalışmalarına değer katmak ve geliştirmek için, kaynakların etkin, ekonomik ve verimli kullanılıp kullanılmadığını değerlendirmek ve rehberlik yapmak; Kurum bünyesinde üretilen bilgilerin güvenirliği, bütünlüğü ve zamanında elde edilebilirliğini sağlamak; risk, kontrol ve yönetişim sistemlerini değerlendirmek, önerilerde bulunmak ve güvence sağlamak amacıyla, genel kabul görmüş denetim standartlarına uygun olarak, sistematik sürekli ve disiplinli bir yaklaşımla denetimlerde bulunarak, gerektiği durumlarda danışmanlık faaliyetlerini yürütür. 3. Hukuk Müşavirliği Hukuk Müşavirliği hizmetlerinin daha sağlıklı ve verimli şekilde yürütülmesi için ihtiyaç duyulan kanun, tüzük, yönetmelik taslaklarını inceler ve gerektiğinde ilgili birimlerden görüş alarak yeniden düzenler, başka kuruluşlar tarafından veya hükümet tarafından hazırlanan ve idaremize intikal ettirilen mevzuat taslakları hakkında görüş bildirir. 4. Savunma Uzmanlığı DSİ nin Topyekun ve Milli Seferberlik ile Sivil Savunma hizmetlerini ilgili kanun, tüzük, yönetmelik ve direktiflere göre planlar ve yürütür. 5. Strateji Geliştirme Daire Başkanlığı DSİ Genel Müdürlüğü nün yatırım programını ve bütçesini hazırlar, DPT tarafından belirlenmiş hedeflere ulaşmak için gerekli plan ve uygulama programlarını yürütür. 6. Etüt ve Plan Dairesi Başkanlığı 25 adet Nehir Havzasında toprak ve su kaynaklarının entegre gelişimini sağlamaya yöne- DSİ GENEL MÜDÜRLÜĞÜ 23