2015 YILI FAALİYET RAPORU TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR ODA FAALİYETLERİ

Transkript

1 TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR ODA FAALİYETLERİ

2

3 TÜRMOB İNTERNET VERGİ DAİRESİ TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA İlgi: tarihli sayılı yazınız hkk.. Istanbul Sayı: 707 T.C. Maliye Bakanlığının Gelir İdaresi Başkanlığınca İnternet Vergi Dairesi Yazılımlarının yenilendiği ve uygulamaya açılacak olan yeni İnternet Vergi Dairesi Sistemi ne ilişkin olarak Salı günü Saat 09:30 da yapılacak toplantıya Odamızı Temsilen Yönetim Kurulu Üyemiz Sayın Orhan Sarıgene katılacaklardır. Gereği bilgilerinize arz olunur. Saygılarımızla Dr. Yahya Arıkan Başkan TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 3

4 ARACILIK SORUMLULUK SÖZLEŞMESİ İstanbul, 15 /01/2015 Sayı 1572 TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA Maliye Bakanlığı, Gelir İdaresi Başkanlığı İnternet sayfasındaki İNTERNET VERGİ DAİRESİ bölümünde 20/02/2014 Tarihinde aşağıdaki duyuruyu yapmıştır Yılında mükellefleri ile Aracılık ve Sorumluluk Sözleşmeleri devam eden veya 2014 yılından itibaren Aracılık ve Sorumluluk Sözleşmesi düzenleyen meslek mensupları, mükelleflerinin 2014 yılı ve takip eden yıllarda mükelleflerinin Tasdik Ettirdikleri Defter Girişlerini İnternet Vergi Dairesi / Bilgi Giriş / E-Beyanname Yetki Bilgileri / Yeni E-Beyanname Aracılık ve Sorumluluk Sözleşmesi Defter Bilgi Girişi menüsünden yapacaklardır. Ancak konuya ilişkin olarak bu güne kadar VUK Genel Tebliğ veya Sirküler yayımlanmamıştır Yılında meslek mensuplarımızca tutulacak olan defterlerden Yevmiye, Serbest Meslek ve İşletme Defterlerinin tasdik bilgilerinin girilebilmesi için İnternet vergi dairesin sistemi, müşteriler ile yapılan Aracılık ve Sorumluluk sözleşmelerinin (EK-3) YENİLENMESİ /GÜNCELLENMESİ istenmektedir. Oysa konuya ilişki bu zamana kadar yayımlanan VUK Genel Tebliğlerinde ve Sirkülerde söz konusu sözleşmelerin hangi Sürede Yenileneceğine /Güncelleneceğine ilişkin bir düzenleme yoktur. Diğer taraftan Noterler birliğinin 2013 yılında başlattığı uygulama ile defter tasdiklerine ilişkin bilgiler elektronik ortamda meslek mensuplarımızca yapılmaktadır. Maliye Bakanlığı bu bilgileri mükellef bazında Noterler birliğinin sisteminden alabilir. 4

5 Bilindiği üzere Noterler ; Defter tasdiklerine ilişkin bilgileri 213 Sayılı VUK 226. maddesi hükümlere göre aşağıda belirtilen şekilde vermek zorundadır. VUK MADDE: Defter Tasdikine Ait Bordrolar Tasdik makamları tasdik ettikleri defterlere ait aşağıda yazılı malumatı tarih sırası ile, üçer aylık bordrolara derç ve bunları en geç bir ay içinde bulundukları yerin en büyük mal memuruna tevdi ederler: 1. Tasdik numarası ve tarihi; 2. Defter sahibinin soyadı, adı (Veya unvanı); 3. İşi veya mesleki; 4. Defterin nev i; 5. Defterin hangi yıl için tasdik edildiği; 6. Defter sahibinin bağlı olduğu vergi dairesi. Kanunun açık hükmünden de anlaşılacağı üzere DUYURU ile istenen bilgiler zaten noterlerce yapılmaktadır yılındaki uygulamada yenileme veya güncelleme yapılmadan defter bilgileri sisteme girilmiştir. Bu yılda güncelleme yapılmadan sisteme girilmesinin sağlanması gerekir. Meslek mensuplarımızın vermek zorun da olmadıkları bilgilerin DUYURU ile talep eden Gelir İdaresi Başkanlığı Aracılık ve Sorumluluk Sözleşmelerinin yenilenmesi / güncellenmesi isteminden acilen vazgeçmesinin sağlanması gerekir. Meslek mensuplarımızı iş yükünün artıran bu işlemlerden vazgeçilmesi için konunu Gelir İdaresi Başkanlığına iletilmesini arz ederiz. Saygılarımızla, Dr.Yahya Arıkan Başkan TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 5

6 SEKTÖR DUYURUSU İstanbul, Sayı: TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA KONU : 2014/32 sayılı Sigorta Acentelerinin Şube Açma İle İlgili Kurallara Uyumu Konusunda Sektör Duyurusuna Ek Sektör Duyurusu hakkında. İLGİ : Hazine Müsteşarlığı nın tarih sayılı yazı ve ekleri. Hazine Müsteşarlığı tarafından, tarihinde 2014/32 sayılı Sigorta Acentelerinin Şube Açma İle İlgili Kurallara Uyumu Konusunda Sektör Duyurusuna Ek Sektör Duyurusu yayımlanarak ilgili kurum ve kuruluşlara gönderilmiştir. 2014/32 sayılı Sektör Duyurusunda; şube şeklinde teşkilatlanmaya devam etmek isteyen acentelerin gerekli bilgi ve belgeler ile Hazine Müsteşarlığı Sigortacılık Genel Müdürlüğü ne elektronik ortamda müracaat etmelerinin gerektiği ayrıca, onay alan acentelerin faaliyetleri ile ilgili olarak üç ayda bir, Müsteşarlıkça talep edilecek mali tabloları hazırlayacakları belirtilmiştir. Duyurunun devamında; ekte yer alan (Ek-1, 2 ve 3) bilgi ve belgelerin temin edilerek Müsteşarlığa başvuru yapılması gerektiği ve son başvuru tarihinin olduğu belirtilmiştir. Duyuru Ek-1 a- bendinde; Mevcut yıl için bilanço (Ek-2) ve gelir tablosu (Ek-3) (Yeminli Mali Müşavir Onaylı) denilerek, Ek-2 de yer alan Acente Bilançosu ile Ek-3 te yer alan Acente Gelir Tablosu Yeminli Mali Müşavir Onaylı istenmiştir. 6

7 Sektör Duyurusundan; Ek-2 de yer alan Acente Bilançosu ile Ek-3 te yer alan Acente Gelir Tablosunun hem SMMM hem YMM lerce hazırlanmasının mümkün olduğu, ancak onaylanma işleminin Yeminli Mali Müşavirlerce yerine getirilmesi gerektiği anlaşılmaktadır. Sektör Duyurusunda, bilanço ve gelir tablosunun onaylanması şeklinde YMM lere verilen bu görev, 3568 sayılı Kanun, SMMM Odaları Yönetmeliği ve SMMM ler ile YMM lerin Çalışma Usul ve Esaslarına İlişkin Yönetmelik maddeleriyle, hem SMMM lere hem de YMM lere birlikte verilmişken, Sektör Duyurusunda SMMM lere değinilmemesi açık hukuka aykırılık teşkil etmektedir. SMMM ile YMM lerin tabi oldukları 3568 sayılı Yasa nın mesleğin konusunu düzenleyen 2.maddesinde açık ve net olarak belirtildiği üzere; Muhasebe sistemlerini kurmak, geliştirmek, işletmecilik, muhasebe, finans, mali mevzuat ve bunların uygulamaları ile ilgili işlerini düzenlemek veya bu konularda müşavirlik yapmak, belgelerine dayanılarak, inceleme, tahlil, denetim yapmak, mali tablo ve beyannamelerle ilgili konularda yazılı görüş vermek, rapor ve benzerlerini düzenlemek, tahkim, bilirkişilik ve benzeri işleri yapmak hem SMMM lerin hem de YMM lerin görevleri kapsamına girmektedir. Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmelik in 18. ve 19.maddesi ile SMMM Odaları Yönetmeliği nin 32.maddesinde de aynı şekilde düzenleme yapılmıştır. SMMM ve YMM lerin Çalışma Usul ve Esaslarını düzenleyen Yönetmelik in Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ile Yeminli Mali Müşavirlerin Yapacakları Denetimlerle İlgili Çalışma Usul ve Esasları başlıklı 3.Bölümünde yer alan 50.maddesinde SMMM ile YMM lerin yapacakları denetim faaliyetleri de ayrıntılı olarak belirtilmiş, aynı Yönetmeliğin 55.maddesinde de; Meslek mensubu, kurum ve kuruluşların mali tablolarında yer alan; varlık, kaynak, gelir ve giderlerinin gerçeği yansıtıp yansıtmadığının ve kayıtlara doğru geçirilip geçirilmediğinin tespiti için gerekli bilgi ve belgeleri toplamak ve değerlendirmek amacı ile, Muhasebe denetimi, Bilanço denetimi, Gelir tablosunun denetimi, Vergi Denetimi, Tabloların mali analizleri, Bilançoların muhasebe kayıtlarına uygunluğunun kontrolü, Bilanço kalemlerinin standart şekle uygunluğunun kontrolü, Dönem sonuçlarının yıllık beyannameye intikalinin mevzuata uygunluğunun kontrolü nü yapacakları belirtilmiştir. SMMM lerle YMM lere verilen tüm bu yetkilerde; işletmenin büyüklüğü, mali değeri gibi herhangi bir ayırım da yapılmamıştır. TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 7

8 SMMM ler yaptıkları tüm bu işlemlerde kaşe ve imzalarını da kullanmakta, yapılan işlemlerin doğru ve güvenilir olduğunu onaylamaktadırlar sayılı Kanunun 2.maddesinde de belirtildiği üzere; YMM lerin SMMM lerden tek farkı, Kanunun 12.maddesinde belirtilen tasdik işlerini yapmaktır. YMM lerin, 3568 sayılı Kanunun 12.maddesinde belirtilen tasdik yetkilerinin ise, 2014/32 sayılı Sektör Duyurusunda YMM lere verilen görevlerle hiç bir ilgisi bulunmamaktadır. Zira, 2014/32 sayılı Sektör Duyurusunda; YMM lerin, 3568sayılı Kanunun 12.maddesi ile kendilerine verilen tasdik yetkisini gerektirecek hiçbir düzenleme yapılmamıştır sayılı Kanun ve Yönetmeliklerle her iki meslek mensubuna eşit derecede tanınan görev ve yetkiler, hiçbir kurum, kuruluş ve/veya kişi tarafından tek taraflı uygulanamaz, sadece bir tarafın görevi olduğu gibi yansıtılarak diğer meslek mensubunun hak ve görevlerinin ihlal edilmesi, görev alanlarının daraltılmaya çalışılması gibi bir duruma sebebiyet verilemez. 2014/32 sayılı Sektör Duyurusu ekinde yer alan bilanço ve gelir tablosunun SMMM ve YMM ler tarafından hazırlanması mümkün iken, YMM lerin özel yetkisi dahilinde yer alan bir görev olmadığı halde bilanço ve gelir tablosunun YMM lerce onaylanmasının istenmesi, açıkça hukuka aykırı olduğu gibi; 3568 sayılı Yasa ve Yönetmelikler uyarınca yetki almış SMMM lerin hak ve menfaatinin ihlali sonucunu doğurmakta, bu kimselerin haklarını, eşitlik, sosyal hukuk devleti ve adalet ilkeleriyle bağdaşmayacak surette göz ardı ederek Anayasa ya, hukuk devleti ilkelerine de aykırılık teşkil etmektedir. Bu yönü ile toplumdaki adalet inancını da zedelediği, yasayla kazanılmış hakların ihlal edildiği izahtan varestedir. Tüm ülke çapında faaliyette bulunan ve 77 yerde bulunan SMMM Odasından birine kayıtlı olarak faaliyet gösteren yaklaşık SMMM nin bir kenara bırakılması ve SMMM lerin de yapabileceği salt bu iş için 8 ilde bulunan YMM Odasına kayıtlı yaklaşık YMM in görevlendirilmesi adalet, hakkaniyet, kamu yararı ve hizmet gerekleri ile de bağdaşmamaktadır. Yukarıda izah ettiğimiz nedenlerle söz konusu işlerin SMMM lerinde yetkisi dahilinde olduğunun ve mali tabloların SMMM ler tarafından da onaylanmasının sağlanması için,başta Hazine Müşteşarlığı olmak üzere ilgili Kurum ve Kuruluşlar nezdinde gerekli girişimlerde bulunulmasını ve dava dahil yasal haklarımızın korunmasını talep ederiz. 8

9 Ayrıca bu görüşümüz doğrultusunda Oda İSMMMO olarak da yasal haklarımızı kullanmak üzere gerekli girişimlerde bulunacağımızın bilinmesini isteriz. Saygılarımızla. Dr. Yahya ARIKAN Başkan TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 9

10 TÜRMOB MUHTASAR İstanbul Sayı: 4190 TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA Gelir idaresi Başkanlığı ; E-beyanname sistemindeki MUHTASAR BEYANNAME formatında tarihinde değişiklik yapılmıştır. Yapılan değişiklik ile Ekler Kısmında İşyeri / İşçi Bilgileri kulakçığı eklenmiştir. İş yerine ilişkin istenen bilgiler; iş yeri türü, iş yerinin adresi merkez/şube, iş yeri adres numarası gibi bilgiler istenmektedir.diğer taraftan aynı ek de yer alan başka bir bölümde ise iş yeri çalışan SGK bilgileri başlığında ; İş yeri kodu, SGK iş yeri numarası, çalışanların toplam sayısı, asgari ücretli sayısı, diğer ücretli sayısı, kadın sayısı, erkek sayısı, GV den muaf çalışan sayısı, engelli çalışan kadın /erkek sayısı, sgk dan muaf kadın / erkek çalışan sayısı gibi istatistiki bilgiler istenmektedir. Bilindiği üzere Tarihli ve sayılı Resmi Gazetede 444 V.U.K. Genel Tebliği yayımlanmış ve bu tebliğde 413 sayılı Vergi Usul Kanunu Genel Tebliğinin (Mükellef Bilgileri Bildiriminin) kaldırıldığı duyurulmuştur. Muhtasar Beyannameye yapılan bu ek ile kaldırılan bildirimler aylık ve üç aylık olarak yeniden istenmektedir. Oysa; Kamu kurumları arasında oluşturulacak BİLGİ HAVUZU sistemi ile kurumlar gereksinim duydukları bilgileri alabilmeleri sağlanmalıdır. 10

11 Bu kadar detay istenmesi yerine muhtasar beyannameye eklenecek satır ile sadece iş yeri SGK numarasının istenmesi ile gereksiz zaman kaybı önlenmiş olur. İstenen bu bilgiler de SGK dan elektronik ortamda alınması sağlanacaktır. Yukarıda izah edildiği üzere beyannamede yapılan değişiklik ile meslek mensuplarımızı yeni bir iş yükü getirilmektedir. Gelir İdaresi Başkanlığı na yapılacak müracaat ile Muhtasar beyannameye eklenen bölümlerin çıkartılması, yerine SGK İş yeri numarası yazılmasını sağlanması için, gereği bilgi ve görüşlerinize arz olunur. Saygılarımızla, Dr.Yahya Arıkan Başkan TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 11

12 TÜRMOB MERSİS İstanbul Sayı: 4232 TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA I- GENEL BİLGİ: Bilindiği üzere, ; MERSİS (Merkezi Sicil Kayıt Sistemi) ticaret sicili işlemlerinin elektronik ortamda yürütüldüğü, ticaret sicili kayıtları ile tescil ve ilan edilmesi gereken içeriklerin düzenli olarak depolandığı ve elektronik ortamda sunulduğu merkezi bir bilgi sistemidir. MERSİS, ülkemizdeki e-dönüşüm sürecinin önemli bir parçasını teşkil etmektedir. Ülkemizde kamu elektronik hizmetlerinin birini MERSİS oluşturmaktadır. MERSİS uygulama kapsamında her bir tacire tekil, benzersiz, 16 haneli bir numara verilemektedir. MERSİS ile ticari işletmelerin ticaret sicil numarası yerine geçecek ve tüm kamu kurum ve kuruluşları arasında kullanılacak bir ortak anahtar numaralama sistemi oluşturulması hedeflenmiştir. Bu sistem ile; - Şirket kuruluşu işlemleri, - Kuruluştan sonraki tescil ve ilanı gereken değişiklik işlemleri, - Yapılan bildirim ve tescillerin ilan edilmesi gibi işlemler, MERSİS portalı üzerinden gerçekleştirilmesi amaçlanmıştır. 12

13 - Şirket kuruluş işlemlerini, ana sözleşmelerini hazırlamak da dahil olmak üzere internet üzerinden gerçekleştirecek ve unvan sorgulama yapabileceklerdir. - Noter nezdinde imzalar tamamlanarak, Ticaret Sicil Müdürlüğü ne gönderilen şirket ana sözleşmesinin tescili ile birlikte, tahakkuk edecek harçların ve diğer ödemelerin internet üzerinden yapılması mümkün olacaktır. - Ticaret Sicil Gazetesi nde ilan ve ilgili diğer kurumlara yapılacak bildirimlerin elektronik ortamda ulaştırılması sağlanacaktır. Diğer taraftan; Yeni Türk Ticaret Kanunu na göre tarihi itibari ile yürürlüğe giren, Türk Ticaret Kanunu na tabi olan Ticaret siciline kayıtlı kişiliklerin MERSİS numarası, ticari evrak, fatura ve benzeri evraklarda ve resmi belgelerde kullanma zorunluluğu getirilmiştir. II-UYGULAMADA YAŞANAN SORUNLAR VE ÖNERİLER : İstanbul Ticaret Sicil müdürlüğünde meslek mensuplarımızın uygulamada karşılaştıkları sorunların bazıları aşağıdadır. 1)- Şirketlerin kuruluş ve değişiklilik işlemlerini MERSİS bilgi sistemine girildiğinde, bilgilerin doğruluğunu teyit edip sistemin onayı alındığı halde genel olarak işlemler Sicil Müdürlüğü tarafından reddedilmektedir. Örneğin ; MERSİS sistemine kuruluş aşamasındaki bir şirketin unvan bilgilerini girip onay alıp hatta sistem tarafından 15 gün rezerve edildiği halde unvan benzerliğinden dolayı Sicil Memurlukları tarafından geri çevrilmektedir. Bu olay meslek mensuplarının çok sık karşılaştığı bir durumdur. Bu durumda tüm evrakların tekrar hazırlanıp, notere onaylatılması ve ilgili sicil müdürlüğüne gönderilmesi gerekmektedir. Böyle bir durumda meslek mensupları mağdur olmakta, tüm işlemlerin tekrardan yapılması hem zaman hem de ekonomik israfa neden olmaktadır. Ayrıca kuruluş aşamasında müşterimizin gözünde itibar kaybetmemize neden olmaktadır. Önerimiz; MERSİS sitemine girilen bilgilerin ön kontrolden geçirilerek hataların tespitini önceden yapabilmek ve nihai kararda evraklarımızı hazırlayıp notere tasdik ettirip gerekli Sicil Müdürlüğüne vermek olmalıdır. TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 13

14 2)- MERSİS sistemine yeni şirket kuruluşu ile ilgili bilgileri girildiği zaman unvanı kullanabileceğime dair bilgi gelmekte. MERSİS ana sözleşmemin doğruluğu teyit edilmekte Hatta Tebrikler bu unvanı kullanan şirket yoktur bu unvanı sizin için rezerve ediyoruz diye uyarı geliyor. Bu bilgilere göre ana sözleşme hazırlanıyor. Noterden onaylatılan ana sözleşme, tescil talepnamesini, dışarıdan atanan müdürün yazısını, kuruluş vekaletname hazırlanarak, Vergi dairesine gidip potansiyel numara alıyor ve sermayenin 1/4 ünü bankaya yatırıp Ticaret Sicil müdürlüğüne evraklar teslim ediliyor. Daha sonra sistemden sorgulandığında Bu unvanlı şirket vardır. uyarısı ile karşılaşılıyor. Sicil müdürlüğü Unvanı ve hazırladığınız tüm evrakları tekrardan hazırlayıp getirilmesini talep etmektedir. Bütün işlemler yeniden yapılmaktadır. (Benzer unvanlı firma var, unvan değişmeli ve unvanın geçtiği tüm belgeler yeni unvana göre tekrar verilmeli, oda beyanı - dilekçe - imza beyanı - kurucular beyanı, kuruluş bildirim formları- vergi no.sunu gösteren yazı, 1/4 sermaye ödeme yazısı yeni unvan da olmalı.) III- SONUÇ: Yukarıdaki sorular ve benzer sorunlar ile karşılaşılmaması için Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, İç Ticaret Genel Müdürlüğü nezdinde girişimde bulunularak sistemin daha iyi çalışması, veri güncellemelerinin yapılmasını için gerekli önlemlerin alınması bilgi ve görüşlerinize arz olunur. Saygılarımızla, Dr. Yahya Arıkan Başkan 14

15 3568 SAYILI KANUNUN UYGULAMA TEK TEBLIĞI TASLAĞI İstanbul Sayı: sayılı SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİR ve YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLİK KANUNU UYGULAMA GENEL TEBLİĞ TASLAĞI HAKKINDA GÖRÜŞ VE ÖNERİLERİMİZ Taslak Tebliğde; I. Çerçeve Taslak, 17/2/2006 gün ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmak suretiyle, yürürlüğe konulan Mevzuat Hazırlama Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik in 10.maddesinde öngörülen esaslara uygun olarak Bölümler halinde hazırlanmış ise de, konunun diğer yasal düzenlemelerden farklı olarak geniş ve ayrıntılı bir düzenleme alanını içermesi nedeniyle, genel kurallarda ayrılmak suretiyle, Taslağın değerlendirilmesi ve görüşlerin beyan edilmesi aşamasında kolaylık temini açısından, Taslağın maddeler olarak hazırlanmasının uygun olacağı, II.1- Taslağın Birinci Kısım, III. Bölümü nde yer alan SERBEST MUHASEBECİ / SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLİK HİZMET SÖZLEŞMESİ başlıklı kısmının A. Sözleşme Düzenlenmesi Başlıklı maddesinin 1.fıkrasında; Yer alan meslek mensupları ile mükellefler arasında düzenlenecek hizmet sözleşmesi vergilendirme dönemi takvim yılı olarak belirlenen mükellefler için Ocak ayında yıllık olarak, yani bir takvim yılı için düzenlenecektir. hükmü 6098 sayılı Türk Borçlar Kanunu nun 26.maddesi ve 431. maddesi ile öngörülen sözleşme serbestiyetine süre bakımından, 393.madde ile öngörülen genel hizmet sözleşmesinin ve 502.ve 504.maddelerde öngörülen vekalet ilişkisinin kapsamı yönünden aykırılık teşkil ettiğinden, anılan maddedeki sözü edilen hükmün, TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 15

16 meslek mensupları ile mükellefler arasında düzenlenecek olan hizmet sözleşmesinin süresi, bir takvim yılından veya özel hesap döneminden daha kısa olmamak üzere, taraflarca, serbestçe belirlenir ve akdedilen sözleşme taraflarca fesh edilmediği sürece yürürlükte kalır. Şekilde düzenlenmesinin, düzenlenmesinin yerinde olacağı, Düzenlemenin anılan şekilde yürürlüğe konulmasının kabulü halinde, sözü edilen hüküm ile A.maddesinin 2.fıkrası ve 4.fıkrası hükümleri arasında çelişki doğmuş olacağından, 2.fıkranın ve 4.fıkranın Çerçeve Taslaktan çıkarılmasının, hem çelişkinin izalesi hem de yukarıda sözü edilen yasal düzenlemelerle öngörülen hukuk düzenine aykırılıkların giderilmesi yönünden hukuka uygun olacağı, II.2- Haksız Rekabetle Mücadele Yazılımının Meslek Mensuplarınca Kullanılması Hakkında Mecburi Meslek Kararı hükümlerine paralel olmak üzere; Ayrıca, 1.fıkranın 2.bendinde; Mükellefler ile Meslek Mensupları arasında düzenlenecek olunan sözleşmeler, Haksız Rekabetle Mücadele Yazılımının Meslek Mensuplarınca Kullanılması Hakkında Mecburi Meslek Kararı hükümleri esas alınmak üzere serbestçe belirlenir. Yazılı hizmet sözleşmesi düzenlenmeden meslek mensupları iş kabul edemez. Ücret tarifesine uyulması zorunludur. İş sahibince sözleşmeden doğan ücret ödeme yükümlülüğü yerine getirilmedikçe, meslek mensupları iş sahiplerine olan yükümlülüklerini yerine getirmeme hakkına sahiptir. Bu durumdan dolayı meslek mensupları sorumlu tutulamazlar. Ayrıca, stajyerler ve meslek mensuplarına bağımlı çalışan meslek mensupları, işten ayrılmaları halinde daha önce birlikte çalıştıkları meslek mensuplarının müşterilerine iki yıl geçmedikçe hizmet veremezler. Yolundaki hükme yer verilmesinin, uygun olacağı, II.3-1. fıkraya 3.bent olarak ; TÜRMOB Yönetim Kurulu, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlerin Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Yönetmeliğin 24 üncü maddesinde yer alan işlerle ilgili 16

17 sözleşmelerden hangilerinin öncelikle bağlı olunan odaya bildirilmesinin mecburi olduğunu ve zamanını kararlaştırmaya yetkilidir. Yolundaki hükmün eklenmesinin diğer yasal düzenlemelerle uyumlu hale gelmesi açısından isabetli olacağı, Taslak çerçeve maddesinin aralardaki fıkraları çıkarılmış olunduğundan, madde fıkra ve bentlerinin sıra ile teselsül ettirilmesinin uygun olacağı, III- Taslağın Birinci Kısım, III. Bölümü nde yer alan Sözleşme Süresinin Sona Ermesi, Fesh Edilmesi veya Meslek Mensubunun /Mükellefin Vefatı, İşi Terk Etmesi veya Meslek Mensubunun Meslekten Alıkonulması, Meslekten Çıkarılması Durumunda Beyannamelerin Hangi Meslek Mensubu Tarafından İmzalanacağı başlıklı kısmının B. maddesinin 6.fıkrasının; Meslek mensubunun, vefatı veya ağır hastalık hali gibi mücbir sebeplerin mevcudiyeti durumunda, kendilerine ait beyannameler, meslek mensubunu yasal olarak temsil etme yetkisi bulunan kimselerle, bir başka meslek mensubu arasında hizmet sözleşmesinin düzenlenmesini takiben, iş için tayin edilmiş olan meslek mensubunca, olayın vuku tarihinden itibaren üç ay içerisinde (ya da makul sürede) verilir. Şeklinde düzenlenmesinin isabetli olacağı, Ayrıca, B maddesinin 1.fıkrasında yer alan, süresi sona eren hizmet sözleşmesi dönemine ait beyannamelerin 3568 sayılı Kanunun 2/A-a maddesine göre hizmeti bir bütün olarak fiilen veren önceki meslek mensubu tarafından veya yeni hizmet sözleşmesi yapılan meslek mensubu tarafından düzenlenmesi, Hükmünün, önceki meslek mensubu tarafından ibaresinden sonra, beyannamelerin, ölüm, hastalık gibi fiili imkansızlıklar ile meslekten uzaklaştırma, yasaklanma gibi hukuki imkansızlıklar yüzünden düzenlenememesi halinde, beyannamelerin yeni hizmet sözleşmesi imzalayan meslek mensubu tarafından üç ay içerisinde düzenlenmesi, TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 17

18 Şeklinde değiştirmesinin, Diğer fıkralarda da, önceki dönem veya yeni hizmet sözleşmesi yapılan meslek mensubu ibaresi kullanılmakta olup, - Düzenleme ile mükelleflerin, beyannamelerinin verilmemesi gibi bir durumla karşı karşıya bırakılmamasının amaçlandığı görülmekte olup, Taslakta yer alan, önceki veya yeni hizmet sözleşmesi imzalanan ibaresi ile seçimlik çözüm imkanının tanınması yolundaki düzenlemelerin, yukarıda öngörüldüğü üzere, imkansızlık koşuluna bağlanması yolundaki bir düzenlemeye yer verilmesinin isabetli olacağı, - Anılan fıkraya ek fıkra olarak; Ayrıca, önceki meslek mensubunca beyannamelerin düzenlenmesi yükümlülüğünün keyfi nedenlerle ihmal edilmesi halinde, meslek mensubunun bağlı olduğu Oda ile yetkili vergi dairesi müdürlüğü, mükellefçe veya yeni hizmet sözleşmesi imzalayan meslek mensubunca durumdan derhal haberdar edilir ve bu durumda beyannameler yeni tayin edilen meslek mensubunca düzenlenir Şeklinde düzenlenmesinin, uygun olacağı, IV- Taslağın Birinci Kısım, IV.Bölümü nde yer alan Düzenledikleri Hizmet ve Tasdik Sözleşmelerinin Değerlendirilmesi Neticesinde Kapasitelerinin Üzerinde İş Kabul Ettikleri Yönünde Kanaat Oluşan Meslek Mensuplarından İzahat İstenmesi Ve Bu Hususta Gerekli İdari Tedbirlerin Alınması başlıklı kısmının bila maddesinde ; Meslek Mensupları, mükelleflere karşı mesleki sorumluluklarının yerine getirilmesi aşamasında, Mali mevzuat ile öngörülen yükümlülükler yanında, aynı zamanda yerine ve ilgisine göre, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı gibi diğer kamu kurumlarının görev ve yetkilerini düzenleyen mevzuat kapsamında öngörülen yükümlülüklerini de ifa etmektedirler. Bu itibarla, Meslek mensuplarının iş kapasitelerinin tespit edilebilmesi için bir meslek mensubunun yapması gereken tüm faaliyetlerin bilinmesi, bu faaliyetler gerçekleştirilirken hangi teknik donanımlara sahip olunması gerektiğinin ve çalışan profil bilgilerine sahip olunmasının, 18

19 yani meslek mensubuna ilişkin asgari bilgi sahibi olunması gerekli bulunmaktadır. Bu nedenle, meslek mensuplarının birikim, donanım ve çalışma alanlarına dair somut veriler dikkate alınmaksızın, salt mükelleflere ait verilerden hareketle, Maliye Bakanlığınca yapılacak olunan kapasite tespitinin maddi gerçeği hiçbir şekilde yansıtmayacağında kuşku yoktur. Hal böyle olunca, Meslek mensuplarının iş hacmini değerlendirme ve kapasitenin üzerinde iş alınıp alınmadığını belirleme konusunda uzun yıllardır uygulamadan gelen tecrübelerinin olduğu sabit olan Türkiye Serbest Muhasebeci Mali Müşavirler ve Yeminli Mali Müşavirler Odaları Birliği nin (TÜRMOB) anılan yeterliliği göz ardı edilip, ayrıca, tarihi itibariyle yürürlüğü girmiş olan Haksız Rekabetle Mücadele Yazılımının Meslek Mensuplarınca Kullanılması Hakkında Mecburi Meslek Kararı nı yürütmekle görevli olduğunda en küçük bir tereddüt bulunmayan ve en yetkin meslek kurumlarından biri olan TÜRMOB un görev ve yetkisinin ihlal edilmesine yol açan bir düzenlemenin anılan hükümler ile çelişki oluşturacağı göz önünde bulundurularak, Esasen, sözü edilen mali uygulamalar alanında, TÜRMOB tarafından yürürlüğe konulan mesleki ilke ve faaliyet esasları ile Haksız Rekabetle Mücadele Yazılımının Meslek Mensuplarınca Kullanılması Hakkında Mecburi Meslek Kararı hükümlerinin göz önünde bulundurulmasının zorunlu olduğu da dikkate alındığında, Taslağın Birinci Kısım, IV. Bölümü nde yer alan düzenlemelerin Taslak metninden tamamen çıkarılmasının isabetli olacağı, V- V- Taslağın Birinci Kısım, Dokuzuncu Bölüm ünde yer alan Vergi Beyannamelerinin Serbest Muhasebeci ve Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerce İmzalanması Mecburiyeti İle Bazı Hususlara İlişkin Usul Ve Esaslar başlıklı kısmının I.Amaç başlıklı maddesinin son fıkrasının ; 340 No lu Vergi Usul Kanunu nun IV- Beyannamelerini Kendileri Gönderebilecek Mükellefler başlıklı bölümünde ; 3568 sayılı Serbest Muhasebeci, Serbest Muhasebeci Mali Müşavir ve Yeminli Mali Müşavirlik Kanunu uyarınca çıkarılan tebliğlere göre aktif büyüklükleri veya net satış hâsılatlarının belli bir tutarın üzerinde olması nedeniyle, beyannamelerini meslek mensubuna imzalatmak zorunluluğunda bulunmayan mükellefler istemeleri halinde beyannamelerini elektronik ortamda TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 19

20 doğrudan kendileri gönderebileceklerdir. Denilmektedir. Her ne kadar Vergi Beyannamelerinin meslek mensuplarınca imzalanmasına ilişkin parasal hadler söz konusu ise de E-Beyanname gönderme yetkisinin meslek mensuplarına verilmesi nedeniyle bir anlamda alt sınır da kalmamış bulunmakta olup, 3568 Sayılı Kanunun Mesleğin Konusu başlıklı 2.maddesinin; Muhasebecilik ve malî müşavirlik mesleğinin konusu nu düzenleyen hükümler esasen yürürlükte olup, göz önünde bulundurulmasında da zorunluluk olduğundan: Parasal hadlerin tümüyle kaldırılmak suretiyle, tüm beyanname ve bildirimlerin, yetkili SM/ SMMM lerce gönderilmesi gerekli bulunmakta olup, Haksız rekabete neden olan, YMM lerin danışmanlık sözleşmesi yapmak suretiyle Tam Tasdik sözleşmesi yapmaksızın tüm mükelleflerin beyannamelerini gönderme yetkisini düzenleyen Maliye Bakanlığınca 20 yıl önce yayımlanmış olunan Genelgenin Kaldırılması ve anılan Genelgede yer verilmiş olunan kabullerin terk edilmesi gerekli bulunduğundan, Ayrıca; 2014 Şubat ayında Maliye Bakanlığı Gelir İdaresi Başkanlığı yetkilileri ile Afyonkarahisar da yapılan ortak toplantıda görüşülüp kabul gören ve Bakanlığa iletilen; Beyanname İmzalatma Zorunluluğu Kapsamındaki Mükellefler: 1- Kurumlar vergisi mükellefleri, 2- Bilanço usulüne göre defter tutan gelir vergisi mükellefleri, 3- Serbest meslek erbapları, 4- İşletme hesabı esasına göre defter tutan Ticari Kazanç sahibi gelir vergisi mükelleflerinden, 213 Sayılı VUK nun 177. maddesindeki hadlerin (Defter tutma hadleri ) yarısından fazla olanların, beyannamelerini imzalatmak zorunda olduklarının da kabul edilmiş olunduğu, böyle bir düzenleme ile kapsam dışında mükellef kalmamakta olduğu da göz önünde bulundurulduğunda, 20

21 Anılan Taslağın çerçeve maddesinin son fıkrasının; Öte yandan, Gelir veya kurumlar vergisi beyannamelerini yeminli mali müşavirlere tasdik ettiren mükelleflerin beyannamelerini ayrıca serbest muhasebeci veya serbest muhasebeci mali müşavirlere imzalatma zorunluluğu yoktur. Yolundaki hükmünün Taslak metninden çıkarılmasının 3568 sayılı Kanun un 2.maddesi ile öngörülen hukuk düzenine uygunluk oluşturacağı, VI - Taslağın Birinci Kısım, Dokuzuncu Bölüm ünde yer alan Diğer Hususlar Başlıklı VII. maddesinin İşe Başlama/ Bırakma Bildirimlerinin İmzalanması başlıklı A. fıkrasının son bendinin; İşe başlama veya bırakmalara ilişkin yoklama işlemleri ise vergi daireleri tarafından, mükellefiyet tesis veya terk tarihinden itibaren en geç 1 ay içinde yaptırılacak olunduğundan, maddede sözü edilen meslek mensuplarının sorumluluğunun, söz konusu tarih itibariyle sona ermesi gerekmektedir. Esasen buradaki meslek mensuplarının sorumluluğu, vergi dairelerince yapılacak yoklamayla sona erecek geçici bir sorumluluk olduğundan, maddenin son fıkrasında öngörülen sorumluluk rejimine ilişkin düzenlemelerin, Taslak metninden çıkarılmasının isabetli olacağı, VII- Taslağın Birinci Kısım, Onuncu Bölüm ünde yer alan Sorumluluk Başlıklı Vergi Beyannamelerini İmzalayan Serbest Muhasebeci / Serbest Muhasebeci Mali Müşavirlerin Müşterek Ve Müteselsil Sorumluluğu başlıklı II. maddesinin Genel Hükümler başlıklı A.fıkrasının 3.bendinin; Taslakta, meslek mensuplarının sorumluluğunun kapsamı VUK 227. Mükerrer maddesindeki öngörülen hükümlerden daha ağırlaştırılmak suretiyle düzenlenmiş bulunulmaktadır. TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR Şöyle ki: eski tebliğde olduğu gibi yeni Tebliğ Taslağında da. SM / SMMM ler, mükellef tarafından kendilerine ibraz edilen belgelerin, Muhasebe Sistemi Uygulama Genel Tebliğleri ile genel muhasebe kurallarına uygun ve doğru olarak yasal süresi içinde, kanuni defterlere 21

22 kaydedilmesinden ve mali tablolara aktarılmasından sorumludurlar. SM / SMMM ler, bilerek kullandıkları veya harici araştırmayı gerektirmeden sahte veya muhteviyatı itibariyle yanıltıcı olduğu anlaşılabilen belgelerden de sorumlu olacaklardır. hükmüne yer verilmiş olunup, Oysaki; VUK nun Mükerer 227. maddesinde; SM /SMMM ler için doğruluk sorumluluğu yerine uygunluk sorumluluğunun öngörülmüş olunduğu açık iken, Ayrıca, sınırlıda olsa karşıt inceleme yapma yetkisi olmaksızın, harici araştırma gibi soyut bir kabulden hareketle, inceleme yetkisi tanınmamış olunan kimselerin, sorumlu tutulması esasının benimsenmesinin, yaptırım hukukunda aranan ölçülülük kriterleri bağdaşır bir yönünün bulunmadığı, Bu itibarla, Meslek mensuplarının vergi kayıp ve kaçağına neden olunması halinde mükellef ile birlikte müteselsilen sorumlu tutulmasının şartlarının gözden geçirilip yeniden belirlenmesinin gerekli olduğu, sözü edilen belirlemede, meslek mensubunun vergi kayıp kaçağına neden olunmasında; ihmalinin, kusurunun ve kastının varlığının ancak Yargı kararı ile tespit edilmesi yolunda bir düzenlemenin kabul edilmesinin Hukuk Devleti ilkesi gereği bulunduğu, zira yargı yerlerine ait olan ceza hukuku suçu teşkil eden eylemlerin varlığının tespitinde, herhangi bir yetkisi bulunmayan Vergi İnceleme Elemanlarına bu konuda yetki tanınmasının kabul edilebilir bir yönün olmadığının sabit bulunduğu, Danıştay 4. Dairesince verilen E:2004/2404, K:2005/207 sayılı kararda da ; Meslek mensubunun sorumluluğu şekli ödevlere ilişkin bir sorumluluk olduğundan, usulüne uygun olarak mükellefçe düzenlenen ve belgelerin maddi gerçekliğine ilişkin yapılan incelemeler sonucu tarh edilen vergi ve cezalarda meslek mensubunun sorumluluğuna hükmedilemez. Örneğin, mükellefçe düzenlenen belgeler ile meslek mensubu tarafından düzenlenen belge, beyanname, tablolar arasında şekli bir uyumsuzluk bulunmamasına rağmen, mükellefçe alınan ya da düzenlenen ve meslek mensubunun bilgisi çerçevesinde anlaşılamayan sahte belgelere istinaden tarh edilen vergi ve cezalardan dolayı mali müşavirin sorumluluğuna hükmedilemez. Yolundaki gerekçe ile SM/SMMM lerin yaptığı denetimin doğruluk denetimi olmayıp, bir uygunluk denetimi olduğunun hükme bağlanılmış olunduğu, 22

23 Esasen, genel kabul görmüş uluslararası meslek standartlarına göre, meslek mensuplarının, mali müşavirlik hizmetini üstlendikleri şirketlerin ortaklarından olmadığının ve sorumluluklarının, hizmetleri sözleşme ile öngörülen esaslar ile meslek ilke ve kuralları çevresinde hizmetin ifa edilmesi ile sınırlı olduğunun benimsenmiş olunduğu da dikkate alındığında, Taslağın çerçeve maddesinin, yukarıda, açıklanan temel esaslar göz önünde bulundurulmak suretiyle, yeniden düzenlenmesinin, sorumluluk hukukuna uygun düşeceği, Ayrıca, Anılan çerçeve maddeye ek fıkra olarak ; Meslek mensuplarının mali sorumluluğunun kapsamı, 3568 sayılı Kanun un 2.maddesi ile öngörülen hizmet alanları ile mükelleflerle imzalanan hizmet sözleşmesi ile kabul edilen ifa yükümlülükleri ile sınırlı olup, anılan işlemlerden kaynaklan mali yükümlülükler ise zorunlu olarak yaptırılacak olunan, mali mesuliyet sigortası kapsamında tazmin edilir. Yolundaki hükmün eklenmesinin diğer yasal düzenlemelerle uyumlu hale gelmesi açısından isabetli olacağı, Sonuç itibariyle, Maliye Bakanlığı nca, 3568 sayılı Kanun un yürürlüğe konulmasını takiben, geçmişten günümüze kadar, meslek mensuplarını ilgilendiren, birçok bir çok yasal düzenlemeler yürürlüğe konulmuş olup, Ancak, anılan düzenlemelere bakıldığında, çok önemli bir kısmının YMM lerin faaliyet alanlarına münhasır olarak yürürlüğe konulduğu ve 3568 sayılı Kanun ile öngörülen hukuk düzeninin YMM ler lehine olmak üzere ihlal edilmesine sebebiyet verilmiş olunduğu görülmektedir. Bu itibarla çerçeve Taslakta bu genel uygulamanın terk edildiğini ortaya koyan bir yasalaşma yaklaşımının sergilenmesi beklenilmekte olduğundan, mesleki rekabeti sağlayan, meslek mensupları arasında 3568 sayılı Kanun ile öngörülen görev ve yetki alanını gözeten, bir düzenlemenin yürürlüğe konulması, yasa koyucunun meslek mensupları arasında, adil dengeli ve hakkaniyetle hareket ettiğini gösteren bir yasalaşma çalışmasını yürütmesinin gerekli olduğu, Öte yandan, Vergi beyannamelerinin meslek mensupları tarafından imzalanması zorunluluğu TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 23

24 uygulanmasına açıklık getiren, tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanarak yürürlüğe giren 4 numaralı Tebliğ, esas olarak SMMM lerin beyanname imzalamaktan kaynaklanan sorumluluklarına ilişkin hükümler yürürlüğe konulmuş olup, Uygulamada, 4 numaralı Tebliğ de yapılan sorumlulukla ilgili düzenlemeler, Vergi Usul Kanunu na mükerrer 227. maddesindeki düzenlemenin meslek mensupları aleyhine telafisi mümkün olmayacak hükümler getirmesi açısından eleştirildiği ve değiştirilmesinin vurgulandığı malumdur, Nitekim yaklaşık 18 yıllık uygulamada önemli sorunlar yaşandığı, görevlerini hakkıyla yapan pek çok meslek mensubunun da mağdur olunmasına sebep olunduğu ortadadır. İnceleme elemanlarınca düzenlenen çok sayıda rapor ve rapora dayalı işlemler yargıya taşınmış, haksız bulunarak önemli bir bölümü iptal edilmiş olunduğu vakıadır. 18 yıl sonra görülmektedir ki Maliye Bakanlığı sorumlulukla ilgili yapılan aynı düzenlemeleri daha da ağırlaştırarak tebliğ taslağına taşımıştır. Bu durumun kabul edilemez olduğu açıktır. Uygulanması mümkün olmayan, yetkisiz bir sorumluluk kabulünün, meslek mensuplarını baştan potansiyel suçlu olarak gören bir anlayışın devamı izlerini taşımaktadır. Maliye Bakanlığı nca, her türlü yetkiye sahip olunduğu halde, çok farklı sebeplerden dolayı, sahte ve muhteviyatı itibariyle yanıltıcı belge kullanımının önüne geçilemediği bir vergisel uygulama gerçeği iken, anılan uygulamanın meslek mensuplarının sorumluluklarının ağırlaştırılması ile önlenemeyeceği aşikardır. Bu itibarla, çerçeve Taslağın arz ve izah edilen esaslar göz önünde bulundurulmak suretiyle düzenlenip yürürlüğe konulmasının, uygun olacağı, mütalaa edilmektedir. Dr. Yahya Arıkan Başkan 24

25 KDV-MUHTASAR VE BA-BS ERTELEME YAZISI TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA İstanbul Sayı: 4688 Şubat ayında üyelerimiz yoğun olarak 2014 takvim yılı son dönem geçici vergi çalışması ve verilmesi ile uğraşmışlardır.16-şubat tarihinden itibaren başta İstanbul olmak üzere tüm yurtta kötü hava koşulları hüküm sürmekte ve bu hafta sonuna kadarda süreceği belirtilmektedir. 2015/Ocak ayına ilişkin Katma Değer Vergisi Beyannamesi, Muhtasar Beyanname ve Ba- Bs bildirimlerinin hazırlanabilmesi için müşterilerden belge toplanmasında sıkıntı yaşanmaktadır. Beyanname ve bildirimlere esas teşkil edecek evrakların meslek mensuplarımızca müşterilerden toplanması ve kayıtlara alınmasında gecikmeler olacaktır. Ocak/2015 dönemine ilişkin 23 ve 24 Şubat da verilmesi gereken beyannamelerin ve Ocak ayına ait Ba-Bs bildiriminin verilme ve vergilerin ödeme sürelerinin uzatılması gerekir. Maliye Bakanlığı nın Vergi Usul Kanununun Mükerrer 28 inci maddesindeki Beyanname ve bildirimlerinin sürelerinin uzatılması yetkisini meslek mensuplarımızın işlerini kolaylaştırması amacıyla kullanılmasının sağlanmasını talep etmekteyiz. Gereği bilgilerinize arz olunur. Saygılarımızla, TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR Dr.Yahya ARIKAN Başkan 25

26 19-22 MART 2015 TOPLANTI GÖREVLENDİRMESİ İstanbul Sayı:6511 TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA 3568 sayılı SMMM ve YMM Kanunu Uygulama Genel Tebliğ Taslağı ile ilgili olarak Mart 2015 tarihlerinde gerçekleştireceğiniz toplantıya Odamızı temsilen Oda Sekreterimiz Erol Demirel ve Başkan Danışmanı Metin Başer katılacaklardır. Saygılarımızla, Dr. Yahya Arıkan Başkan 26

27 BEYANNAME SÜRE UZATIM TALEBİ TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA İstanbul Sayı: 9802 Nisan ayında üyelerimizin iş yoğunluğundan dolayı, bu ay verilmesi gereken beyanname ve bildirimlerin verilme sürelerinin uzatılması ihtiyacı oluşmuştur. Aşağıda belirttiğimiz beyanname ve bildirimlerin verilme sürelerinin ve ödeme sürelerinin uzatılması gerekir Yılı Kurumlar Vergisi Beyannamesi, 2015/Mart Dönemi Katma Değer Vergisi Beyannamesi, 2015/Mart Dönemi Aylık ve Üç Aylık Muhtasar Beyanname, 2015/Mart Dönemi Ba Bs Bildirimi, Kurumlar Vergisi Kesin Mizan Bildirimi, E-Defter Beratı. Maliye Bakanlığı nın Vergi Usul Kanununun Mükerrer 28 inci maddesindeki Beyanname ve bildirimlerinin sürelerinin uzatılması yetkisini meslek mensuplarımızın işlerini kolaylaştırması amacıyla kullanılmasının sağlanmasını talep etmekteyiz. Gereği bilgilerinize arz olunur. Saygılarımızla, TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR Dr.Yahya ARIKAN Başkan 27

28 BEYANNAME SÜRE UZATIM TALEBİ TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA İstanbul, Sayı: Yoğun geçen Nisan ayında sonunda geçici vergi beyanname çalışmaları için zamanla yarışılmaktadır. Üyelerimizin iş yoğunluğundan dolayı, bu ayın 14 ne kadar verilmesi gereken geçici vergi beyanname verilme süresinin uzatılması ihtiyacı oluşmuştur. Maliye Bakanlığı nın Vergi Usul Kanununun Mükerrer 28 inci maddesindeki Beyanname ve bildirimlerinin sürelerinin uzatılması yetkisini meslek mensuplarımızın işlerini kolaylaştırması amacıyla kullanılmasının sağlanmasını talep etmekteyiz. Gereği bilgilerinize arz olunur. Saygılarımızla, Dr.Yahya ARIKAN Başkan 28

29 ARACILIK SORUMLULUK SÖZLEŞMESİ TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA İstanbul Sayı: Bilindiği üzere, Birliğimiz aracılığı ile GİB na yaptığımız müracaat sonucu Aracılık ve Sorumluluk Sözleşmelerinin (EK-3) Yenileme veya Güncelleme yapılmadan defter bilgileri sisteme girilmesi sağlanmıştır. Ancak; Vergi Dairesi değişen mükelleflerin Aracılık ve Sorumluluk Sözleşmelerini (EK-3) İPTAL edilmeden girilememektir. Söz konusu sözleşmelerin iptal edilmeden; GİB, İnternet Vergi Dairesi / Bilgi Giriş / E-Beyanname Yetki Bilgileri / Geçerli E-Beyanname sözleşmeleri Listesi / GÜNCELLEME bölümünden manüel (elle) müdahale edilerek mükellefin yeni vergi dairesinin girilmesi ile sağlanabilir. Veya; Sözleşmeler iptal edilmeden Menüye ilave edilecek MÜKELLEFİYET DEĞİŞİKLİKLERİ / DÜZELTME seçeneği ilave edilerek sorunun çözüleceği kanaatindeyiz. Üyelerimizden gelen bu talebin Gelir İdaresi Başkanlığına iletilmesiniz arz ederiz. Saygılarımızla, Dr.Yahya Arıkan Başkan TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 29

30 İŞ KAPASİTELERİNİN BELİRLENMESİNE İLİŞKİN GÖRÜŞÜMÜZ İstanbul Sayı: TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA Meslek Mensuplarının Azami İş Kapasitelerinin Belirlenmesine Yönelik Çalışma Taslağı na İlişkin Görüşümüz 3568 sayılı Meslek Yasamızın 2/A maddesinde mesleğin konusu: Gerçek ve tüzel kişilere ait teşebbüs ve işletmelerin; Genel kabul görmüş muhasebe prensipleri ve ilgili mevzuat hükümleri gereğince, defterlerini tutmak, bilanço kar-zarar tablosu ve beyannameleri ile diğer belgelerini düzenlemek ve benzeri işlerini yapmak, Muhasebe sistemlerini kurmak, geliştirmek, işletmecilik, muhasebe, finans, mali mevzuat ve bunların uygulamaları ile ilgili işlerini düzenlemek veya bu konularda müşavirlik yapmak, Yukarıdaki bentte yazılı konularda, belgelerine dayanılarak inceleme, tahlil, denetim yapmak, mali tablo ve beyannamelerle ilgili konularda yazılı görüş vermek, rapor ve benzerlerini düzenlemek, tahkim, bilirkişilik ve benzeri işleri yapmak. Olarak belirlenmiştir. 30

31 Görüleceği üzere meslek mensupları, müşterilerine karşı mesleki sorumluluklarının yerine getirilmesi aşamasında, Maliye Bakanlığının yanında, aynı zamanda yerine ve ilgisine göre, Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı, Gümrük ve Ticaret Bakanlığı, Ekonomi Bakanlığı gibi diğer kamu kurumlarının görev ve yetkilerini düzenleyen mevzuat kapsamında öngörülen pek çok iş ve yükümlülüklerini de ifa etmektedirler. Aynı zamanda Kamusal hizmet veren meslek mensuplarının elbette belirli bir kapasite ile çalışmaları gerekiyor. Kapasitelerinin üzerinde iş kabul etmeleri halinde bu işleri sağlıklı bir şekilde yürütebilmeleri zaten mümkün değildir. Ancak, Meslek mensuplarının iş kapasitelerinin tespit edilebilmesi için bir meslek mensubunun yapması gereken tüm faaliyetlerin bilinmesi, bu faaliyetler gerçekleştirilirken hangi teknik donanımlara, nasıl bir çalışan kadrosuna ve mekana sahip olması gerektiği, kısaca verilen hizmetin kalite koşullarının doğru bir şekilde tespit edilmesi gerekir. Yukarıda saydığımız temel kriterleri oluşturulup ve bu kriterleri dikkate almadan, salt mükelleflere ait verilerden hareketle yapılacak kapasite tespitinin maddi gerçeği hiçbir şekilde yansıtmayacağı ortadadır. Bu şekilde yapılacak uygulama ile hizmet kalitesinden, kaliteye dayalı bir iş sınırlamasından ve dolayısıyla haksız rekabetin önlenmesine katkısından söz edilemez. Yukarıda belirttiğimiz mesleğimizin konusu dikkate alındığında esasen meslek mensuplarının, yukarıda saydığımız kriterlere dayalı olarak hizmet kalite standartlarının oluşturulması, uygulamaya sokulması ve gözetimi mesleki çatı örgütümüz olan TÜRMOB un görev ve yetkisi dahilindedir. Bu yöndeki çalışmaların alt yapısı büyük ölçüde tamamlanmıştır. Bilindiği gibi hizmet kalite standartlarının çerçevesini oluşturan Muhasebe, denetim ve danışmanlık işletmeleri için işyeri, hizmet ve kalite güvence ilke ve esasları hakkında mecburi meslek kararı 13 Aralık 2013 tarihli resmi gazetede yayınlanmıştır. TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR Aynı şekilde Haksız Rekabetle Mücadele Yazılımının Meslek Mensuplarınca Kullanılması Hakkında Mecburi Meslek Kararı tarihi itibariyle yürürlüğü girmiş bulunmaktadır. 31

32 Yine meslek örgütümüzce hazırlanan, meslek mensuplarının verdikleri hizmetlerde kullandıkları zamanı bilimsel hesaplara göre ortaya çıkaran Zamana Dayalı Ücret Tarifesi Maliye Bakanlığının görüşüne sunulmuştur. Yukarıda belirttiğimiz gibi, meslek mensuplarının iş sınırlamasını da doğal olarak beraberinde getirecek olan, hizmet kalitesi meslek kararı, haksız rekabet yazılımının kullanımı ve zamana dayalı ücret tarifesinin bir bütün halinde ele alınarak uygulanması esas olmalıdır. Bunlarla birlikte, bu projelerin hayata geçmesi ile birlikte haksız rekabetin nasıl önleneceği, meslek hizmet kalitesinin nasıl sağlanacağı, gözetim ve denetiminin nasıl yapılacağı ve bu uygulamaların doğal sonucu olarak, iş sınırlamasının kendiliğinden nasıl oluşacağına ilişkin süratle alternatif bir çalışma yapılmalı başta meslek mensupları ve Maliye Bakanlığı olmak üzere ilgili kurumlarla paylaşılmalıdır. Aksi şekilde taslağın detayları hakkında önerilerde bulunmak, meslek örgütümüzün görev ve yetkisi dahilinde olan böylesine önemli bir konuyu baştan Maliye Bakanlığının düzenlemelerine bırakmak demek olacaktır. Sonuç olarak; Yukarıda belirttiğimiz gerekçelerle, taslak çalışmaya maddeler halinde görüş vermeyi doğru bulmuyoruz. Bunun yerine Maliye Bakanlığının da görüşleri alınarak, meslek örgütümüzün hali hazırda yaptığı ve yapacağı çalışmalar doğrultusunda iş kapasitesinin belirlenmesi ve meslek mensuplarının buna göre iş kabulü yapmalarını doğru buluyoruz. Bu doğrultuda en kısa zamanda çalışmalara başlanması gerektiği şeklinde görüşümüzü ifade ediyoruz. Saygılarımızla, Yahya Arıkan Başkan 32

33 BEYAN SÜRELERİ TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA Beyan sürelerinin aşağıdaki şekilde yeniden düzenlenmesini talep ediyoruz. Saygılarımızla Yahya Arıkan Başkan Beyannameler Beyan Tarihi Ödeme Tarihi İstanbul Sayı: Geçici Vergi Beyannamesi Üç aylık dönemi Üç aylık dönemi izleyen ikinci ayın 20. günü izleyen ikinci ayın 20. günü Muhtasar Beyannamesi İzleyen ayın 24. Günü İzleyen ayın 25. Günü Katma Değer Vergisi İzleyen ayın 28. Günü İzleyen ayın 28. Günü Yıllık Gelir Vergisi Beyannamesi İzleyen yılın 1-31 Mart Dönemi Mart ayı sonu Yıllık Kurumlar Vergisi Beyannamesi İzleyen yılın 1-30 Nisan Dönemi Nisan ayı sonu TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 33

34 BEYANNAME VERME UZATIM TALEBİ TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA ANKARA İstanbul, Sayı : Üyelerimizin ve müşterilerinin iş yoğunluğundan, Kurban bayramı tatilinin yaklaşmasından dolayı, bu ay verilmesi gereken beyannamelerin verilme, tahakkuk eden vergilerin ödeme ve Ba - Bs formunun bildirim sürelerinin aşağıdaki gibi uzatılması ihtiyacı oluşmuştur. Maliye Bakanlığı nın Vergi Usul Kanununun mükerrer 28 inci maddesindeki beyanname ve bildirimlerinin verilme sürelerinin uzatılması, tahakkuk eden vergilerin ödeme tarihlerinin belirleme yetkisini meslek mensuplarımızın işlerini kolaylaştırması amacıyla kullanılmasının sağlanmasını, uzatma duyurusunun kısa sürede yapılmasını talep etmekteyiz. Gereği bilgilerinize arz olunur. Saygılarımızla, Dr. Yahya Arıkan Başkan 34

35 BEYANNAME/FORM ÇEŞİDİ VERİLME VE ÖDEME SON GÜNÜ 2015/Ağustos Dönemi Muhtasar Beyanname 30/09/ /Ağustos Dönemi KDV Beyannamesi 30/09/ /Ağustos Dönemi Ba - Bs Formu 05/10/2015 TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 35

36 KÜÇÜK VE ORTA ÖLÇEKLİ MUHASEBEDENETİM VE DANIŞMANLIK ŞİRKETLERİ İÇİN İŞYERİ HİZMET VE KALİTE GÜVENCE STANDARTLARI İŞ ANALİZİ TASLAĞI İstanbul Sayı: TÜRKİYE SERBEST MUHASEBECİ MALİ MÜŞAVİRLER VE YEMİNLİ MALİ MÜŞAVİRLER ODALARI BİRLİĞİ YÖNETİM KURULU BAŞKANLIĞI NA İlgi: 15 Ekim 2015 tarihli yazınız 13 Aralık 2013 tarihli resmi gazetede yayınlanan küçük ve orta ölçekli muhasebe, denetim ve danışmanlık şirketleri için işyeri, hizmet ve kalite güvence ilke ve esasları mecburi meslek kararı nın uygulamasında iş süreçlerinin analizine yönelik görüş ve önerilerimiz ektedir. Saygılarımızla, Yahya Arıkan Başkan 36

37 TEK ORTAKLI MİKRO BOYUTTA MUHASEBE FİRMALARI GENEL ÖZELLİKLER Ciro 0-1 milyon TL dir. Ortak sayısı 1, çalışan sayısı 1-5 aralığındadır. Çalışanlar tam zamanlı ve lise mezunu, stajyer, yüksekokul mezunudur, yabancı dil bilen personel bulunmamaktadır. Müşteri sayısı 1-50 aralığındadır. Tüm sorumluluk ve yetkiler tek ortakta toplanmış, çalışanlara dağıtılmamıştır. Şirket 1-3 alanda hizmet vermektedir. (Defter tutma, vergi ve danışmanlık) Şirket bünyesinde hizmet bazlı yönetim modeli oluşturulmuştur. Şirketin temel prensipleri belirlenmiş ve ana prosedürleri oluşturulmuştur. İdari işler, bilgi teknolojileri, muhasebe, finans ve satın almadan tek ortak sorumludur. BT altyapı geliştirme çalışmaları dışarıdan (outsource) karşılanır. KÜÇÜK BOYUTTA MUHASEBE FİRMALARI GENEL ÖZELLİKLER Ciro 0-5 milyon TL dir. Ortak sayısı 1-4, çalışan sayısı aralığındadır. Çalışanlar tam zamanlı ve üniversite mezunudur, yabancı dil bilen sınırlı sayıda personel bulunmaktadır. Başlangıç döneminde Yönetim Kurulu ve İcra Kurulu tüm kurucu ortaklardan oluşmaktadır. Ortakların birlikte çalışma prensiplerini ve kar dağıtım esaslarını düzenleyen detaylı bir sözleşme oluşturulmuştur. Tüm sorumluluk ve yetkiler en üst seviyede belirlenmiş, alt seviyeye dağıtılmamıştır. Yönetim Kurulu/İcra Kurulu mevzuat takibinin ve ilgili mercilere gerekli bildirimlerin yapılmasına ilişkin mekanizmayı oluşturmuştur. Yönetim Kurulu/İcra Kurulu koruyucu hukuk sistemi oluşturmuştur. Şirket bünyesinde bir avukat bulunabilir veya bir danışman avukat ile çalışılabilir. Bu hizmet merkezi olarak TURMOB veya Odalar tarafından verilebilir. Yönetim Kurulu/İcra Kurulu üyelerinden oluşan bir Etik Kurul oluşturulmuştur. Şirket 1-3 alanda hizmet vermektedir. (Denetim, defter tutma, vergi ve danışmanlık) Şirket bünyesinde hizmet bazlı yönetim modeli oluşturulmuştur. Şirketin temel prensipleri belirlenmiş ve ana prosedürleri oluşturulmuştur. İdari işler, bilgi teknolojileri, muhasebe, finans ve satın almadan destek ekibi sorumludur. BT altyapı geliştirme çalışmalarına başlanmıştır. TÜRMOB DAN TALEP EDİLEN MESLEKİ SORUNLAR 37