(Genişletilmiş Baskı)

Transkript

1 (Genişletilmiş Baskı) 3

2

3 Gerek tarım, gerek memleketin varlık ve genel sağlığı konularında önemi kesin olan ormanlarımızı da modern önlemlerle iyi duruma getirmek, genişletmek ve en yüksek faydayı sağlamak da önemli kurallarımızdan biridir. Bu vatan, çocuklarımız ve torunlarımız için cennet yapılmaya değer. Gazi Mustafa Kemal Atatürk 3

4 Berdan Nehri - Mersin 2015 YILI FAALİYET RAPORU

5 2015 YILI FAALİYET RAPORU Recep Tayyip ERDOĞAN T.C. Cumhurbaşkanı Dünya nüfusu 7 milyara yaklaşırken sanayi bölgeleri ve şehirler hızla büyümektedir. Büyüme karşısında asıl olan çevreyi korumaktır. Çevre meseleleri sadece bulunduğu bölgeyi değil tüm yer küreyi ilgilendirmektedir. Çevreyi kirletmeden, bozmadan kalkınmak hem ülkemiz hem de Dünyamız için hayati bir öneme haizdir. Bizim kültürümüzde ve inancımızda ağaç dikmek, doğayı korumak önemli bir vecibedir. Temiz su, temiz hava, yeşil doğa artık her ülke için artan refahın göstergeleri haline gelmiştir. Bu alanda gelecek nesilleri de düşünerek hareket etmek orman ve su kaynaklarını akılcı kullanmak, tabiatı koruyup geliştirmek devletimizin temel önceliklerindendir. Cennet vatanımızdaki en değerli öz kaynaklarımızdan olan su ve orman varlıklarımız sürdürülebilir kalkınmanın olmazsa olmazıdır. Kalkınmak, gelişmek ve muasır medeniyetler düzeyine çıkmak için doğal kaynaklarımız çevre koruma ilkeleri gözetilerek kullanılmalıdır. Bu hassasiyeti göstererek dev tesisleri ülkemize kazandıran Orman ve Su İşleri Bakanlığımıza üstün muvaffakiyetler diliyor, başarılarının daim olmasını temenni ediyorum. 5

6 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Ceyhan Nehri - Adana 6

7 2015 YILI FAALİYET RAPORU Prof. Dr. Ahmet DAVUTOĞLU T.C. Başbakanı Cumhuriyetimizin kuruluşunun 100. yılında dünyadaki ilk on büyük ekonomi arasında yer alacak Büyük Türkiye idealinin gerçekleşmesi için Orman ve Su İşleri Bakanlığı nın faaliyetlerini yakından takip ediyor ve takdirle izliyorum. İktidarımız döneminde her alanda hizmete aldığımız dev tesislerle yurdumuzun dört bir köşesine imzamızı attık. Su alanında yaptığımız yatırımlarla ülkemize dev barajlar, HES ler, göletler, sulama sistemleri kazandırdık. Su hayattır şiarıyla ve Su Akar, Türk Yapar ülküsüyle derelerimizi, ırmaklarımızı bereket fışkıran topraklarımızla buluşturduk. Suyun gücünü enerjiye dönüştürüp sanayi çarklarımızı öz kaynağımızla döndürdük. Türkiye olarak sadece ekonomik değil, çevre açısından da en uygun seçenek olan hidroelektrik potansiyelimizin değerlendirilmesinin gelecek nesillerin de faydasına olacağını gördük. Her fidan bir candır dedik, topraklarımıza son 13 yılda milyarlarca fidan diktik, orman varlığımızı artırdık. Bitki ve hayvan çeşitliliğini korumak için korunan alanlarımızı artırdık. Milletin hizmetkârı olarak gece gündüz çalışmaya devam edip 2023, 2053, 2071 hedeflerine kararlı ve istikrarlı adımlarla yürümekteyiz. Ülkemizin tabii kaynaklarını azami ölçüde değerlendirirken, çevremizin, suyumuzun ve ormanlarımızın korunmasında büyük ehemmiyet gösteren ve gelecek nesillere su kaynakları, ormanları ve tabii zenginlikleri korunmuş ve en iyi şekilde değerlendirilmiş bir ülke bırakmak için var gücüyle çalışan Orman ve Su İşleri Bakanlığımıza üstün muvaffakiyetler diliyorum. 7

8 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Borçka Barajı - Artvin 8

9 2015 YILI FAALİYET RAPORU Prof. Dr. Veysel EROĞLU Bakan Gelecek nesillerin emaneti olarak değerlendirdiğimiz tabii zenginliklerimizi teşkil eden su ve ormanlarımızı daha gelişmiş ve zenginleşmiş olarak gelecek nesillere devretme çabalarını yoğun olarak yaşadığımız bir faaliyet dönemini daha geride bıraktık. Bakanlığımız faaliyetlerini ve kat ettiğimiz mesafeleri kamuoyu ile paylaşmak için gayret ediyoruz. Büyük Türkiye idealinin gerçekleşmesi için Orman, Su Varsa Hayat Var düsturu ile çıktığımız bu yolda gece gündüz çalışarak dev tesisleri tamamlıyor ve halkımızın hizmetine sunuyoruz. Uyguladığımız yeni stratejiler neticesinde yarım asırdır hayali kurulan, ya henüz başlamamış veya başlanmış henüz temel seviyesinde bekleyen yüzlerce tesisi tamamlayarak Aziz Milletimizin hizmetine sunduk yılında 208 milyon dekar olan orman varlığımızı 15 milyon dekar artırarak 223 milyon dekara çıkardık. Dünyada orman varlığını arttıran nadir ülkelerden birisi olduk. Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesinin 12. Taraflar Konferansı nı (COP 12) Ekim 2015 tarihleri arasında üstün bir muvaffakiyet ile Ankara da gerçekleştirdik. COP12 dönem başkanlığı 2 yıl süre ile Türkiye tarafından yürütülecektir. Türkiye yi kapsayan muazzam gelişim projelerinden Trakya Gelişim Projesi ( TRAGEP), Ege Gelişim Projesi (EGEGEP), Batı Karadeniz Gelişim Projesi (BAKGEP), Akdeniz Gelişim Projesi (AKDENİZGEP), Orta Anadolu Gelişim Projesi (ORTA ANADOLU GEP) ile Marmara Gelişim Projesi ni (MARMARAGEP) aziz milletimizin hizmetine sunuyoruz. GAP, KOP, DAP gibi projelerle 2019 yılı sonunda hedeflerimizi yakalayacağız. Bakanlığımızın hizmetlerle dolu çalışmalarında desteğini esirgemeyen Cumhurbaşkanımız Recep Tayyip ERDOĞAN başta olmak üzere Başbakanımız Prof. Dr. Ahmet DAVUTOĞLU na ve Bakanlarımıza, Milletvekillerimize, kamu kurum ve kuruluşlarının mensuplarına şükranlarımı sunarım. Ayrıca gece gündüz demeden her türlü zor şartlarda fedakârca çalışan bütün Bakanlık mensuplarımıza teşekkür ederim. Her geçen yıl hizmet çıtasını yükselterek halkımıza layık olduğu hizmetleri sunmaya devam etme azmimizi tekrarlayarak bu yöndeki gayretlerimizin neticelerini yansıtan Orman ve Su İşleri Bakanlığı 2015 Faaliyet Raporunu kamuoyunun bilgisine sunuyor faydalı olacağını ümit ediyorum. 9

10 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 10

11 2015 YILI FAALİYET RAPORU Akif ÖZKALDI Müsteşar V. Kamu, mali yönetimi alanında gerçekleştirilen reformlar ile vatandaş odaklı, katılımcı, saydam, hesap verebilir, öngörülebilir ve erişebilebilir, etkili ve verimli bir kamu mali yönetimi oluşturma yolunda da önemli kazanımlar elde edilmiştir. Bu sayede bütçe üzerinde mali disiplin sağlanmış, istikrarlı büyüme süreci gerçekleştirilmiş, kaynakların stratejik önceliklere göre tahsisi planlanmış, dağıtılan kaynakların verimli, etkin ve performans esaslı harcanması programlanmıştır. Böylece, müreffeh bir toplum olma yolunda ciddi mesafeler alınmış, vatandaşlarımıza daha hızlı, daha etkin, daha verimli, daha kaliteli hizmet ulaştırılmaya başlanmıştır. Diğer yandan, şeffaflık ve hesap verme sorumluluğu kamu yönetimi anlayışımızın temeli olmuştur. Mali saydamlık ve hesap verme sorumluluğunun gereği olarak, her türlü kamu kaynağının elde edilmesi ve kullanılması, TBMM ve kamuoyunun denetimine açılmıştır. Bu çerçevede, kaynakların kullanımına ilişkin genel faaliyetlerimizin sistematik biçimde raporlandırılması hedeflenmiş ve uygulamaya konulmuştur. Bakanlığımızın ana konuları olan ormanların ve suyun, gerek çevre açısından taşıdığı önem, gerekse çevre sorunlarının ormanlar ve su üzerinde yarattığı olumsuz etkiler etrafındaki tartışmalar, son yıllarda Ülkemiz ve dünya kamuoyunu, giderek artan bir şekilde meşgul etmeye başlamıştır. Bilinen en basitinden en gelişmişine kadar bütün yaşam biçimlerinin vazgeçilmez unsurunu, orman ve su gibi doğal kaynaklar oluşturmaktadır. Bakanlığımız olarak, bilimin tespit ettiği bulguların sonucuna göre, doğal kaynaklarımızın kullanımı ve sürdürülebilmesi kararlarını alarak, bunların uygulamaya konulması ile büyük projeleri gerçekleştiriyoruz. Böylece güzel ülkemizin vatandaşları ile birlikte doğal kaynaklarımızı hem koruyor, hem de yararlanıyoruz. Devlet-vatandaş ilişkisini farklı bir boyut kazandırarak, katılımcılığın yüksek oranda olduğu planlamalarla doğal kaynaklarımızı milletin hizmetine sunuyoruz. Bakanlığımız birimlerinin daha etkin ve verimli çalışmasına yönelik, desteklerinden dolayı Sayın Bakanımız başta olmak üzere, 2015 yılı İdare Faaliyet Raporunda fikirleriyle ve fiili çabalarıyla sağladıkları katkılarından dolayı Bakanlığımızın çalışanlarına teşekkür ederim. 11

12 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI İÇİNDEKİLER I-GENEL BİLGİLER A-ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞININ MİSYON, VİZYON VE TEMEL DEĞERLERİ Misyon Vizyon Temel Değerler B-YETKİ, GÖREV VE SORUMLULUKLAR C- İDAREYE İLİŞKİN BİLGİLER Fiziksel Yapı Teşkilat Yapısı Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar İnsan Kaynakları Sunulan Hizmetler Merkez Teşkilatı Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Hukuk Müşavirliği İç Denetim Başkanlığı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Personel Dairesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Özel Kalem Müdürlüğü Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Taşra Teşkilatı Bölge Müdürlükleri Yönetim ve İç Kontrol Sistemi II-GAYE VE HEDEFLER A. İDARENİN GAYE VE HEDEFLERİ TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER III-FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A-MALİ BİLGİLER Bütçe Uygulama Sonuçları Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar Mali Denetim Sonuçları B. BİLGİLERİ Faaliyet ve Proje Bilgileri Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Faaliyetleri Doğa Koruma ve Milli Parklar Faaliyetleri Su Yönetimi Faaliyetleri

13 2015 YILI FAALİYET RAPORU Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Hukuk Müşavirliği Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Orman Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Su Yönetimi Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Türkiye Su Enstitüsü Başkanlığı nın Uluslararası Faaliyetleri Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Meteoroloji Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Personel Dairesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Özel Kalem Müdürlüğü Performans Sonuçları Tablosu Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi IV-KURUMSAL KABİLİYET VE KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ V.GENEL DEĞERLENDİRME VI. BAĞLI KURULUŞLAR ORMANCILIK FAALİYETLERİ ORMAN VARLIĞI VE PLANLAMASI AĞAÇLANDIRMA VE ORMAN ISLAHI FİDAN ÜRETİMİ ÇALIŞMALARI ÖZEL AĞAÇLANDIRMA ÜRETİM VE PAZARLAMA ODUN DIŞI ÜRÜN VE HİZMETLER ŞEHİR ORMANLARI VE MESİRE YERLERİ ORMAN KÖYLÜLERİNİN DESTEKLENMESİ ORMAN KADASTROSU ORMANLARIN KORUNMASI Orman Zararlılarıyla Mücadele Orman Yangınları ile Mücadele ORMANCILIK ARAŞTIRMA FAALİYETLERİ BİLGİ SİSTEMLERİ FAALİYETLERİ DEVLET SU İŞLERİ FAALİYETLERİ TARIM SEKTÖRÜ FAALİYETLERİ Sulama Faaliyetleri Yeraltısuyu Sulamaları Faaliyetleri GÖL-SU Projesi (1000 Günde 1000 Gölet ve Sulama) ENERJİ SEKTÖRÜ FAALİYETLERİMİZ

14 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI İÇMESUYU TEMİNİ VE ATIKSU ARITMA FAALİYETLERİ İçmesuyu Faaliyetleri İstanbul Su Temin Projesi Melen Sistemi İzmir İçme Suyu Temin Projesi Ankara İçme Suyu Temin Projesi Yalova İçme Suyu Temin Projesi KKTC Su Temin Projesi Atıksu Faaliyetleri TAŞKIN KORUMA FAALİYETLERİ BÖLGESEL GELİŞİM PROJELERİ Güneydoğu Anadolu Projesi (GAP) Doğu Anadolu Projesi (DAP) Konya Ovası Projesi (KOP) KOP Sulama Projeleri Doğu Karadeniz Projesi (DOKAP) Trakya Gelişim Projesi (TRAGEP) AKDENİZGEP EGEGEP Marmara Gelişim Projesi (MARMARAGEP) Orta Anadolu Gelişim Projesi (ORTAANADOLUGEP) Batı Karadeniz Gelişim Projesi (BAKGEP) YILI İTİBARIYLA TESİSLERİN GENEL DURUMU KAMULAŞTIRMA, ARAZİ TOPLULAŞTIRMA VE YENİDEN YERLEŞİM ÇALIŞMALARI Kamulaştırma Çalışmaları Yeniden Yerleşim Çalışmaları Arazi Toplulaştırma Çalışmaları DİĞER FAALİYETLER Su Ürünleri (Balıkçılık) Çalışmaları Bakım-Onarım Çalışmaları AR-GE ve Kalite Kontrol DSİ TARAFINDAN YÜRÜTÜLEN BİLİŞİM PROJELERİ DSİ Veritabanları Konsolidasyon Projesi Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS) İle Alakalı Proje ve Faaliyetler DSİ Su Veri Tabanı Projesi TÜRKİYE SU ENSTİTÜSÜ FAALİYETLERİ PROJELER EĞİTİM PROGRAMLARI Türkiye Su Enstitüsü Başkanlığının Uluslararası Faaliyetlerinden Bazıları METEOROLOJİ FAALİYETLERİ METEOROLOJİ GÖZLEM SİSTEMLERİ TAHMİNLER VE METEOROLOJİK UYARILAR İKLİM, İKLİM İZLEME VE İKLİM DEĞİŞİKLİĞİ ÇALIŞMALARI MALİ HİZMETLER BİRİM YÖNETİCİSİNİN BEYANI İÇ KONTROL GÜVENCE BEYANI

15 2015 YILI FAALİYET RAPORU TABLOLAR LİSTESİ TABLO 1-BAKANLIK BİRİMLERİNE GÖRE BİNA KULLANIMI TABLO 2-TEKNİK DONANIM DURUMU TABLO 3-TAŞIT DURUMU TABLO 4-BAKANLIĞIMIZA TAHSİS EDİLEN KADRO SAYISI TABLO 5- BAKANLIĞIMIZIN YILLARI ÖDENEK VE HARCAMA TUTARLARI TABLO YILI HARCAMALARININ EKONOMİK SINIFLANDIRMAYA GÖRE DAĞILIMI TABLO YILI HARCAMALARININ FONKSİYONEL SINIFLANDIRMAYA GÖRE DAĞILIMI TABLO YILI MERKEZİ BÜTÇE DIŞI ÖDENEK VE HARCAMA TABLO YILI 92 ADET DÖNER SERMAYE İŞLETMESİNİN BİRLEŞTİRİLMİŞ GELİRLER CETVELİ TABLO YILI 92 ADET DÖNER SERMAYE İŞLETMELERİNİN BİRLEŞTİRİLMİŞ GİDERLER CETVELİ TABLO 11-İÇ DENETİM RAPORLARI BULGU SAYILARI VE ÖNEM DÜZEYLERİ TABLO 12: EROZYONLA MÜCADELE EYLEM PLANI PROGRAM VE GERÇEKLEŞMELER TABLO 13: ULUSAL ÖNEME HAİZ SULAK ALANLAR TABLO 14-BÜTÇE DAİRE BAŞKANLIĞINCA YAPILAN FAALİYETLER TABLO 15-VERİ YÖNETİMİ VE BİLGİ SİSTEMLERİ DAİRE BAŞKANLIĞINCA YAPILAN FAALİYETLER TABLO 16-YÖNETİM HİZMETLERİ VE PROJE İZLEME DAİRE BAŞKANLIĞI TABLO 17-İÇ KONTROL DAİRE BAŞKANLIĞINCA YAPILAN FAALİYETLER TABLO 18: TAHMİNLER, GÖZLEM SİSTEMLERİ, METEOROLOJİK VERİ VE ARAŞTIRMA KONULARINDA KAPASİTE ARTTIRMAK İÇİN ÜST DÜZEY KATILIMLI ULUSLARARASI EĞİTİM, ÇALIŞTAY VE TOPLANTILAR TABLO 19: 2016 YILLARI İÇİN PLANLANAN ULUSLARARASI FAALİYETLER TABLO 20: 2015 YILI İÇERİSİNDE GERÇEKLEŞTİRİLEN YURTDIŞI GEÇİCİ GÖREV İSTATİSTİKLERİ TABLO 21-TERKİN EDİLEN ARAÇLARIN YILLARA GÖRE DAĞILIMI TABLO 22- RESMİ ARAÇ SAYILARININ YILLARA DAĞILIMI(MERKEZ VE TAŞRA) TABLO 23- ELEKTRİK VE SU TÜKETİMİ TABLO 24- GELEN VE GİDEN EVRAK SAYILARI TABLO 25- ÖLÇÜLEBİLİR FAALİYETLERİN NİTELİĞİ VE İŞLEM SAYILARI TABLO 26- STRATEJİK GAYELERE GÖRE 2015 YILI ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI BÜTÇE VE HARCAMA DAĞILIMI TABLO 27- STRATEJİK HEDEFLERE GÖRE 2015 YILI ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI BÜTÇE VE HARCAMA DAĞILIMI TABLO 28: ORMAN KÖYLÜLERİNE YAPILAN EKONOMİK NİTELİKLİ DESTEKLER TABLO 29: BAZI BÜYÜK BARAJ VE HES TESİSLERİ TABLO 30: ERGENE HAVZASI EVSEL ATIKSU ARITMA TESİSLERİ

16 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GRAFİK LİSTESİ GRAFİK 1- TAHSİS EDİLEN KADRO SAYISI GRAFİK 2- PERSONELİN HİZMET YILI DAĞILIMI GRAFİK 3- PERSONELİN CİNSİYET DAĞILIMI GRAFİK 4- PERSONELİN EĞİTİM DURUMLARI GRAFİK 5- PERSONELİN YAŞ DURUMLARINA GÖRE DAĞILIMI GRAFİK YILLARINDA DANIŞMANLIK/İNCELEME RAPORU SAYISI GRAFİK YILLARINDA DENETİM RAPORU SAYISI GRAFİK YILLARINDA DANIŞMANLIK/İNCELEME RAPORU SAYISI GRAFİK 9: YILLAR İTİBARİYLE EROZYONLA TAŞINAN TOPRAK MİKTARI GRAFİK 10: BİYOKAÇAKÇILIKLA MÜCADELE YILLARA GÖRE VAKA SAYILARI GRAFİK 11: MİLLİ PARK VE TABİAT PARKI SAYISINDAKİ DEĞİŞİKLİKLER GRAFİK 12.DÜZENLENEN CITES BELGE SAYILARININ YILLAR İTİBARİYLE DAĞILIMI GRAFİK 13: YILLARA GÖRE TABİATA SALINAN KEKLİK SAYISI GRAFİK 14: YILLARA GÖRE TABİATA SALINAN SÜLÜN SAYISI GRAFİK 15:YILLARA GÖRE DERELERE BIRAKILAN ALABALIK SAYISI GRAFİK 16: AVCI EĞİTİM SERTİFİKASI ALAN EĞİTİMLİ AVCI SAYISI GRAFİK 17: AV TURİZMİ GELİRLERİNDEN KÖY TÜZEL KİŞİLİKLERİNE AKTARILAN PAYLAR GRAFİK YILI INCELEME, SORUŞTURMA VE REHBERLİK RAPORLARI GRAFİK YILINDAN DEVREDEN IŞLERLE 2015 YILI IÇINDE DÜZENLENEN RAPOR SAYISI VE 2016 YILINA DEVREDEN İŞLER GRAFİK 20-ADLİ DAVALAR GRAFİK 21-İDARİ DAVALAR GRAFİK 22: TOPRAK MUHAFAZA ÇALIŞMALARININ YILLARA DAĞILIMI GRAFİK 23: ÜRETİLEN VE BAKIMI YAPILAN FİDAN ADETLERİNİN YILLARA DAĞILIMI GRAFİK 24: ODUN HAMMADDESİ TALEBİ GRAFİK 25: YILLAR İTİBARİYLE ŞEHİR ORMANLARI SAYISI GRAFİK 26: ORMAN KADASTROSU VE TESCİL EDİLEN ALAN MİKTARI GRAFİK 27: 2B ALANLARININ KULLANIM KADASTROSU DURUMU GRAFİK 28: YILLARI ARASINDA YANGINLARDA ZARAR GÖREN ORMAN ALANLARININ ORTALAMASI GRAFİK 29: YILLARI ORMAN YANGINI SAYILARININ ORTALAMALARI GRAFİK 30: YILLARI ORMAN YANGINLARI İLE MÜCADELEDE KULLANILAN ARAÇLAR GRAFİK 31: YILLARI ORMAN YANGINLARIYLA MÜCADELE İÇİN TESİS EDİLEN HAVUZ VE GÖLET SAYILARI GRAFİK 32: DSİ TARAFINDAN SULAMAYA AÇILAN ARAZİ GRAFİK 33: SULAMA SİSTEMLERİNİN DAĞILIMI GRAFİK 34: GÖLET İNŞAATLARININ YILLAR İTİBARİYLE DAĞILIMI GRAFİK 35: HİDROELEKTRİK ENERJİ POTANSİYELİMİZİN GELİŞİM DURUMU GRAFİK 36: HİDROELEKTRİK ENERJİ ÜRETİM KAPASİTESİNİN GELİŞİM DURUMU GRAFİK 37: KOP TA SULANAN ALANLAR GRAFİK 38: BUGÜNE KADAR SUEN TARAFINDAN DÜZENLENEN ULUSAL VE ULUSLARARASI EĞİTİM PROGRAMLARI GRAFİK 39: YILLARI ARASI GÖZLEM SİSTEMLERİ AĞI DURUMU GRAFİK 40: 2015 YILSONU METEOROLOJİ GÖZLEM SİSTEMLERİ DURUMU GRAFİK 41: YILLARI ARASI RADAR SAYILARI GRAFİK 42: OTOMATİK METEOROLOJİ GÖZLEM İSTASYONU SAYISI GRAFİK 43: HAVAALANI OMGİ SAYILARI GRAFİK 44: DENİZ OMGİ SAYILARI GRAFİK 45: SU YILI SICAKLIK DEĞİŞİMİ VE NORMALİ

17 2015 YILI FAALİYET RAPORU 17

18 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI I-GENEL BİLGİLER A-Orman ve Su İşleri Bakanlığının Misyon, Vizyon ve Temel Değerleri Misyon Sürdürülebilirlik esası istikametinde bütün canlıların hayat standartlarının yükseltilmesi gayesiyle; orman, su kaynakları ve biyolojik çeşitliliğin korunması, geliştirilmesi ile güvenilir meteorolojik verilerin üretilmesidir. 18

19 2015 YILI FAALİYET RAPORU Vizyon Orman ve su kaynaklarını akılcı yöneten, tabiatı koruyan geliştiren ve itibarlı güçlü bir kurum olmaktır. 19

20 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Temel Değerler Küresel Sorumluluk Hesap Verebilirlik Sürdürülebilirlik Güvenirlik Katılımcılık Tarafsızlık Bilimsellik Güncellik Şeffaflık Verimlilik Uzmanlık Etkinlik Kalite 20

21 2015 YILI FAALİYET RAPORU B-Yetki, Görev ve Sorumluluklar Bakanlık, merkez ve taşra teşkilatı ile bağlı kuruluşlardan meydana gelir. Merkez teşkilatı; genel müdürlükler, daire başkanlıkları ve diğer hizmet birimlerinden oluşmaktadır. Sürekli kurullar ve komisyonlar; Ormancılık ve Su Şûrası, Merkez Av Komisyonu, Ulusal Sulak Alan Komisyonu, Su Komisyonu, Mahalli Sulak Alan Komisyonu. Taşra teşkilatı; tarihli ve 645 sayılı Orman ve Su İşleri Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararname hükümlerine uygun olarak 15 adet Bakanlık Bölge müdürlüğü ve bölge müdürlüklerine bağlı 9 adet milli park müdürlüğü ile 81 adet il şube müdürlüklerinden oluşmaktadır tarihli ve 645 sayılı Orman ve Su İşleri Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Hükmünde Kararnameye göre Bakanlığımızın görevleri; Ormanların korunması, geliştirilmesi, işletilmesi, ıslahı ve bakımı, çölleşme ve erozyonla mücadele, ağaçlandırma ve ormanla ilgili mera ıslahı konularında politikalar oluşturmak, Tabiatın korunmasına yönelik politikalar geliştirmek, korunan alanların tespiti, milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları, sulak alanlar ve biyolojik çeşitlilik ile av ve yaban hayatının korunması, yönetimi, geliştirilmesi, işletilmesi ve işlettirilmesini sağlamak, Su kaynaklarının korunmasına ve sürdürülebilir bir şekilde kullanılmasına dair politikalar oluşturmak, ulusal su yönetimini koordine etmek, Meteorolojik olayların izlenmesi ve bunlarla ilgili gerekli tedbirlerin alınmasına yönelik politika ve stratejiler belirlemek, Bakanlığın faaliyet alanına giren konularda uluslararası çalışmaların izlenmesi ve bunlara katkıda bulunulması amacıyla ulusal düzeyde yapılan hazırlıkları ilgili kuruluşlarla işbirliği halinde yürütmek, Mevzuatla Bakanlığa verilen diğer görev ve hizmetleri yapmak. 21

22 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI C- İdareye İlişkin Bilgiler 1. Fiziksel Yapı Bakanlığımız, Yenimahalle İlçesi imarı ada 1 nolu parselde bulunan m 2 lik kapalı alana sahip merkez binada (22 katlı olmak üzere, 6 asansörlü, açık ofis sistemli, kamera kontrol sistemli, yangın alarm sistemi, vb.) hizmet vermektedir. Bakanlık Merkez Binası Beştepe Mah. Alparslan Türkeş Cad. No: Yenimahalle - ANKARA Bakanlık Makamı, Bakan Yardımcısı Makamı, Müsteşarlık Makamı, Özel Kalem Büroları, Müsteşar Yardımcıları, Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü, Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü, Strateji Geliştirme Başkanlığı, Rehberlik ve Teftiş Kurulu Başkanlığı, İç Denetim Başkanlığı, Hukuk Müşavirliği, Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği, Bakanlık Müşavirleri, Personel Dairesi Başkanlığı, Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı, Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı, Özel Kalem Müdürlüğü, Dış İlişkiler ve Avrupa Birliği Dairesi Başkanlığı, Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı, Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü, Merkez Saymanlık Müdürlüğü birimleri bu binada mukim olarak hizmetlerini yürütmektedir. 22

23 2015 YILI FAALİYET RAPORU Tablo 1-Bakanlık Birimlerine Göre Bina Kullanımı KAT A BLOK B BLOK B2 Mescit - Otomasyon - Kazan Dairesi Otopark B1 Yemekhane Otopark Zemin Makam Girişi Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı (Genel Evrak - Güvenlik - Personel Girişi - Bekleme Salonu) 1.KAT Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Merkez Saymanlık Müdürlüğü 2.KAT Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı - Santral 3.KAT Bakan Yardımcılığı Makamı Hukuk Müşavirliği Hukuk Müşavirliği 4.KAT Müsteşarlık Makamı Müsteşarlık Makamı 5.KAT Bakanlık Makamı Bakanlık Makamı 6.KAT Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı OGM - Genel Müdürlük Makamı 7.KAT Strateji Geliştirme Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı 8.KAT Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Rehberlik ve Teftiş Başkanı odası Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı 9.KAT Personel Dairesi Başkanlığı Personel Dairesi Başkanlığı 10.KAT Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı 11.KAT Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü İç Denetim Başkanlığı Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Bakanlık Müşavirliği Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü 12.KAT Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü 13.KAT Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü 14.KAT Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü 15.KAT OGM-Hukuk Müşavirliği Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü 16.KAT 17.KAT OGM - Kadastro ve Mülkiyet Dairesi Başkanlığı- Hukuk Müşavirliği OGM - Orman Zararlılarıyla Mücadele Dairesi Başkanlığı OGM - İzin ve İrtifak Dairesi Başkanlığı OGM - Strateji Geliştirme Dairesi Başkanlığı 18.KAT OGM - İşletme ve Pazarlama Dairesi Başkanlığı OGM - İnşaat ve İkmal Dairesi Başkanlığı 19.KAT Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü 20.KAT Su Yönetimi Genel Müdürlüğü OGM - Orman İdaresi ve Planlaması Dairesi Başkanlığı 21.KAT OGM - Fidanlık ve Tohum İşleri Dairesi Başkanlığı - Toprak Muhafaza ve Havza Islahı Dairesi Başkanlığı 22.KAT Çok Maksatlı Toplantı Salonları Teras OGM - Ağaçlandırma Dairesi Başkanlığı OGM - Silvikültür Dairesi Başkanlığı 23

24 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 2-Teşkilat Yapısı 24

25 2015 YILI FAALİYET RAPORU 3-Bilgi ve Teknolojik Kaynaklar Bakanlığımız bilgi ve teknolojik kaynaklar kapsamında sistem iletişim altyapısı ve teknik desteğe ilişkin bilgiler aşağıda gösterilmektedir. Bakanlık Web Sitesinden Verilen Hizmetler; Elektronik Belge Yönetim Sistemi Personel Yönetim Bilgi Sistemi Kimlik Paylaşımı Sistemi Yurtdışı Geçici Görevlendirme Sistemi Yatırım Programı Bilgi Sistemi Dış İlişkiler Bilgi Sistemi Dava Takip Sistemi Geoportal Sistemi Geodata Sistemi Arazi İzleme Sistemi Korunan Alanlar İzin Yönetim Sistemi Avlak Yönetim Sistemi Av Yönetimi Bilgi Sistemi Ziyaretçi Takip Sistemi Randevu Takip Sistemi Mobil Randevu Takip Sistemi Telefon Rehberi Turnike Sistemi Nuh un Gemisi Biyolojik Çeşitlilik Veritabanı Sistemi Su Kalitesi İzleme Sistemi Koordinasyon Bilgi Sistemi Çalışma Grupları Bilgi Sistemi Dijital Arşiv Sistemi Lojman Bilgi Sistemi Taşınır Net Sistemi Taşınmaz Yönetim Sistemi Teknik Destek Yazılımı Stok Takip Sistemi Döner Sermaye Muhasebe Sistemi 25

26 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Teknolojik Altyapı Bakanlığımızda görev ve sorumluluklar gerçekleştirilirken, işlem ve karar süreçlerinin hızlandırılması, etkinlik ve verimliliğin artırılması maksadıyla modern bilgi teknolojilerinden azami şekilde faydalanılmaktadır. Merkez ve taşra teşkilatında bulunan teknolojik donanım durumu aşağıda verilmiştir. Tablo 2-Teknik Donanım Durumu MALZEMENİN ADI BİRİMİ MİKTARI Masaüstü Bilgisayar Adet Dizüstü Bilgisayar Adet 795 Yazıcı Adet Ploter Adet 9 Faks Cihazı Adet 83 Projeksiyon Cihazı Adet 95 Tarayıcı Adet 210 Telefon Adet Fotokopi Cihazı Adet Harici CD- DVD Yazıcıları Adet 12 Tablo 3-Taşıt Durumu TAŞIT CİNSİ BİRİMİ MİKTARI Hizmet Araçları Adet 63 Pick-up Adet 99 Binek Arazi Taşıtı Adet 56 Minibüs Adet 4 Otobüs Adet 5 Kamyon Adet 3 Kamyonet Adet 20 26

27 2015 YILI FAALİYET RAPORU Motosiklet Adet 71 Traktör Adet 38 Ambulans Adet 1 Taşıt Hizmetleri Bakanlığımız birimlerince hizmet araçlarının yönetim, sevk ve idarelerinde, 237 sayılı Taşıt Kanunu ve Başbakanlık tarafından yayımlanan 2007/3 sayılı Tasarruf Tedbirleri Genelgesi uygulanmaktadır. Merkez ve taşra teşkilatında bulunan hizmet araçları sayıları yukarıda verilmiştir. Bilgi Teknolojileri Uygulamaları Bilgi İşlem Daire Başkanlığı, Bilgi Teknolojileri kapsamında ihtiyaç duyulan yazılım, Coğrafi Bilgi Sistemi (CBS), harita, donanım, ağ, altyapı vb. bilişim ihtiyaçlarının karşılanmasından sorumlu olup yürütülen projelerle bu görevini yerine getirmektedir. Bakanlığımız birimlerinden gelen yazılım talepleri ile mevcut sistemlerin bakım-onarımı konusunda ihtiyaçların karşılanması için gerek kendi personeli gerek hizmet alımı yolu ile çalışmalar yürütmektedir. Bu hizmetlerin düzenli ve daha sağlıklı yürütülebilmesi kapsamında nitelikli bilişim personeli çalıştırılması cihetine gidilmiştir. Bilgi İşlem Daire Başkanlığı gerek personel gerekse teknik kapasite açısından 2014 yılı içerisinde yeniden yapılandırılmış olup, birimlerimizin donanım ve yazılım altyapısı 2015 yılı içerisinde de güçlendirilmiştir. Elektronik Belge Yönetim Sisteminin yaygınlaştırılması çalışmaları akabinde değişen ihtiyaçlara göre güncellemeler ve Kayıtlı elektronik posta entegrasyonu gibi entegrasyon çalışmaları tamamlanmıştır. Bu çalışmalarla bakanlığımız, Elektronik Belge Yönetim Sisteminin kullanımı ve entegrasyonu konusunda en ileri düzeyde mesafe alan kurumlardan birisi olmuştur. 27

28 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 4-İnsan Kaynakları Bakanlığımıza 2015 yılı içerisinde dolu, boş olmak üzere toplam kadro tahsis edilmiştir Dolu Boş Grafik 1- Tahsis Edilen Kadro Sayısı Yıl 6-10 Yıl Yıl Yıl Yıl Yıl 31 Yıl ve üzeri Grafik 2- Personelin Hizmet Yılı Dağılımı 28

29 2015 YILI FAALİYET RAPORU Kadın, 825 Erkek, 2355 Grafik 3- Personelin Cinsiyet Dağılımı İlkokul Ortaokul Lise Önlisans Lisans Yüksek Lisans Doktora ve Sonrası Grafik 4- Personelin Eğitim Durumları 29

30 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Bakanlığımızda 2015 yılı sonu itibariyle personelin yaş gruplarına göre dağılımı aşağıda gösterilmektedir. Toplam personelin büyük çoğunluğu yaşlarda olduğu görülmektedir Grafik 5- Personelin Yaş Durumlarına Göre Dağılımı Genel İdare Hizmetleri Teknik Hizmetler Yardımcı Hizmetler Sağlık Hizmetleri Avukatlık Hizmetleri Grafik 6- İstihdam Edilen Personelin Hizmet Sınıflarına Göre Dağılımı 30

31 2015 YILI FAALİYET RAPORU Grafik 7- Kadrolu Personelin Yıllara Göre Emekli Dağılımı Tablo 4-Bakanlığımıza Tahsis Edilen Kadro Sayısı Bakanlığımıza Tahsis Edilen Kadro Sayısı Birim Dolu Adet Boş Adet Toplam Adet

32 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 5. Sunulan Hizmetler Orman ve Su İşleri Bakanlığı na Kanun ve diğer mevzuatla verilen görevler hizmet birimleri tarafından yerine getirilmektedir. Merkez Teşkilatı Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Toprağın korunması ve tabii kaynakların geliştirilmesi maksadıyla; havza bütünlüğü esas alınarak, çölleşme ve erozyonla mücadele, çığ, heyelan ve sel kontrolü ile entegre havza ıslahı plan ve projelerini yapmak, yaptırmak, uygulanmasını izlemek, bu faaliyetlere proje bazında destek sağlamak, bu iş ve işlemlerle ilgili politika ve stratejiler belirlemek, ilgili kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyon sağlamak. Ankara Tuz Gölü Su havzalarının geliştirilmesine yönelik ulusal ve bölgesel düzeyde planlama yapmak, politika ve stratejiler belirlemek. Üniversiteler ve araştırma-geliştirme kuruluşlarıyla birlikte araştırma ve geliştirme faaliyetleri yürütmek, eğitim, yayın ve tanıtım faaliyetlerinde bulunmak. Görev alanına giren konularda etüt, araştırma, iş tanımı, analiz ve birim fiyat tespiti yapmak, yaptırmak, onaylamak, uygulama esaslarını tespit etmek. Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Milli parklar, tabiat parkları, tabiat anıtları, tabiatı koruma alanları ve sulak alanların tespiti, etüdü ve bunlardan tescil edilenlerin korunması, geliştirilmesi, tanıtılması, yönetilmesi, planlanması, işletilmesi ve işlettirilmesi ile ilgili işleri yürütmek ve denetlemek tarihli ve 2873 sayılı Millî Parklar Kanunu ile verilen görevleri yürütmek. Yaban hayatı ve kara av kaynakları ile orman içi su kaynakları, dere, göl, gölet ve sulak alanların ve hassas bölgelerin korunması, geliştirilmesi, kara avcılığının düzenlenmesi, av kaynaklarının işletilmesi ve kontrolü ile ilgili her türlü etüt, envanter, planlama, projelendirme, uygulama ve izlemeye ilişkin iş ve işlemleri yapmak veya yaptırmak, bu hizmetlerle ilgili tesisleri kurmak veya kurdurmak. 32

33 2015 YILI FAALİYET RAPORU Ankara - Eymir Gölü Kara avcılığını düzenleyen mevzuat ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek. Uluslararası koruma sözleşmeleri ile belirlenen yörelerdeki koruma ve kullanma esaslarını belirlemek. Uluslararası sözleşmeler ile koruma altına alınan bitki ve hayvan türleri ile alanların korunması konusunda tedbirler almak, ilgili kuruluşlarla işbirliği yapmak. Hayvanların korunmasına yönelik çalışmaları, ilgili bakanlık, kurum ve kuruluşlar ve sivil toplum kuruluşlarıyla işbirliği içinde yapmak, yaptırmak, bu konuda yürütülen faaliyetleri desteklemek, denetlemek veya denetlenmesini sağlamak. Görev alanıyla ilgili olarak bitki ve hayvan türü genetik kaynaklarının muhafazası ve iyileştirilmesi ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek. Orman ve orman rejimine tabi yerlerde tabiat parkı, tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanları ile sulak alanları ve benzeri koruma alanlarının tescil ve ilanını yapmak. Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Su kaynaklarının korunması, iyileştirilmesi ve kullanılmasına ilişkin politikaları belirlemek. Su yönetiminin ulusal ve uluslararası düzeyde koordinasyonunu sağlamak. Su kaynaklarının korunması, iyileştirilmesi ve kullanılmasına ilişkin politikaları belirlemek. Su yönetiminin ulusal ve uluslararası düzeyde koordinasyonunu sağlamak. Su kaynaklarının kıyı suları dahil olmak üzere koruma-kullanma dengesi gözetilerek, sucul çevrenin ekolojik ve kimyasal kalitesinin korunması ve geliştirilmesini sağlamak amacıyla havza bazında nehir havza yönetim planları hazırlamak, hazırlatmak, bütüncül nehir havzaları yönetimi ile ilgili mevzuat çalışmalarını yürütmek. Havza bazında kirliliğin önlenmesi ile ilgili tedbirleri ilgili kurum ve kuruluşlarla birlikte belirlemek, değerlendirmek, güncellemek ve uygulamaların takibini yapmak. 33

34 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Yer üstü ve yer altı sularının kalite ve miktarının korunmasına yönelik hedef, ilke ve alıcı ortam standartlarını ilgili kurum ve kuruluşlarla birlikte belirlemek, su kalitesini izlemek veya izletmek. Taşkınlarla ilgili strateji ve politikaları belirlemek, ilgili mevzuatı ve taşkın yönetim planlarını hazırlamak. Nehir havza yönetim planlarına uygun olarak sektörel bazda su kaynaklarının tahsislerine ilişkin gerekli koordinasyonu yapmak. Karabük- Yenice Ormanları Su kaynaklarının korunması ve yönetimi ile ilgili uluslararası sözleşmeler ve diğer mevzuattan kaynaklanan süreçleri takip etmek, sınıraşan ve sınır oluşturan sulara ilişkin işleri ilgili kurumlarla işbirliği içinde yürütmek. Ulusal su veri tabanlı bilgi sistemini oluşturmak. Su kirliliği açısından hassas alanları ve nitrata duyarlı hassas alanları tespit etmek ve izlemek. İçme ve kullanma suyu arıtma tesislerinin tasarım esaslarını, normlarını ve kriterlerini belirlemek, projeleri onaylamaya yetkili kurum ve kuruluşları tespit etmek, tesisleri işletecek elemanların eğitimlerini temin etmek, sertifikalarını vermek. İklim değişikliğinin su kaynaklarına etkisi ile ilgili çalışmalar yapmak, havza bazında kurak dönem su yönetimi planlarını hazırlanmak ve kuraklıkla ilgili kurumlarla koordinasyon sağlayarak kayıtların tutulmasını sağlamak, izlemesi ve raporlama yapmak. Kamu kurum ve kuruluşları sahip oldukları su ile ilgili bilgi ve verileri, talep edilmesi halinde, su veri tabanına işlenmek üzere Su Yönetimi Genel Müdürlüğüne vermekle mükelleftir. 34

35 2015 YILI FAALİYET RAPORU Kastamonu Ilıca Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Bakanlık teşkilatının her türlü faaliyet ve işlemleriyle ilgili olarak teftiş, inceleme ve soruşturmalar yapmak. Bakanlığın amaçlarını daha iyi gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programlara uygun çalışmasını temin etmek maksadıyla gerekli teklifleri hazırlamak ve Bakana sunmak. Kanunlarla ve Bakan tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Şelalesi Birinci fıkrada ve diğer mevzuatta verilen görevleri yapmak üzere Başkanlıkta müfettiş istihdam edilir. Müfettiş Yardımcılarının giriş ve yeterlik sınavlarının usul ve esasları, müfettişliğe yükselmeleri, görev, yetki ve sorumlulukları, Başkanlığın çalışma usul ve esasları ile diğer hususlar yönetmelikle belirlenir. 35

36 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Strateji Geliştirme Başkanlığı Ulusal kalkınma strateji ve politikaları, yıllık program ve hükümet programı çerçevesinde idarenin orta ve uzun vadeli strateji ve politikalarını belirlemek, amaçlarını oluşturmak üzere gerekli çalışmaları yapmak. İdarenin görev alanına giren konularda performans ve kalite ölçütleri geliştirmek ve bu kapsamda verilecek diğer görevleri yerine getirmek. İdarenin yönetimi ile hizmetlerin geliştirilmesi ve performansla ilgili bilgi ve verileri toplamak, analiz etmek ve yorumlamak. İdarenin görev alanına giren konularda, hizmetleri etkileyecek dış faktörleri incelemek, kurum içi kapasite araştırması yapmak, hizmetlerin etkililiğini ve tatmin düzeyini analiz etmek ve genel araştırmalar yapmak. Yönetim bilgi sistemlerine ilişkin hizmetleri yerine getirmek. Harcama birimleri tarafından hazırlanan birim faaliyet raporlarını da esas alarak idarenin faaliyet raporunu hazırlamak. Bakanlığımızın sorumluluğu altındaki konularda istatistiki verileri yayımlamak. İdarede kurulmuşsa Strateji Geliştirme Kurulunun sekretarya hizmetlerini yürütmek. İdarenin stratejik plan ve performans programının hazırlanmasını koordine etmek ve sonuçlarının konsolide edilmesi çalışmalarını yürütmek. İzleyen iki yılın bütçe tahminlerini de içeren idare bütçesini, stratejik plan ve yıllık performans programına uygun olarak hazırlamak ve idare faaliyetlerinin bunlara uygunluğunu izlemek ve değerlendirmek. Mevzuatı uyarınca belirlenecek bütçe ilke ve esasları çerçevesinde, ayrıntılı harcama programı hazırlamak ve hizmet gereksinimleri dikkate alınarak ödeneğin ilgili birimlere gönderilmesini sağlamak. 36

37 2015 YILI FAALİYET RAPORU Bütçe kayıtlarını tutmak, bütçe uygulama sonuçlarına ilişkin verileri toplamak, değerlendirmek ve bütçe kesin hesabı ile malî istatistikleri hazırlamak. İlgili mevzuatı çerçevesinde idare gelirlerini tahakkuk ettirmek, gelir ve alacaklarının takip ve tahsil işlemlerini yürütmek. İdarenin mülkiyetinde veya kullanımında bulunan taşınır ve taşınmazlara ilişkin icmal cetvellerini düzenlemek. İdarenin yatırım programının hazırlanmasını koordine etmek, uygulama sonuçlarını izlemek ve yıllık yatırım değerlendirme raporunu hazırlamak. İdarenin, diğer idareler nezdinde takibi gereken malî iş ve işlemlerini yürütmek ve sonuçlandırmak. Malî kanunlarla ilgili diğer mevzuatın uygulanması konusunda üst yöneticiye ve harcama yetkililerine gerekli bilgileri sağlamak ve danışmanlık yapmak. Ön malî kontrol faaliyetini yürütmek. İç kontrol sisteminin kurulması, standartlarının uygulanması ve geliştirilmesi konularında çalışmalar yapmak; üst yönetimin iç denetime yönelik işlevinin etkililiğini ve verimliliğini artırmak için gerekli hazırlıkları yapmak. Hukuk Müşavirliği Bakanlığın taraf olduğu adli ve idari davalarda, tahkim yargılamasında ve icra işlemlerinde Bakanlığı temsil etmek, dava ve icra işlemlerini takip etmek, anlaşmazlıkları önleyici hukuki tedbirleri zamanında almak. Bakanlık hizmetleriyle ilgili olarak diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan mevzuat taslaklarını, Bakanlık birimleri tarafından düzenlenecek her türlü sözleşme ve şartname taslaklarını, Bakanlık ile üçüncü kişiler arasında çıkan her türlü uyuşmazlıklara ilişkin işleri ve Bakanlık birimlerince sorulacak diğer işleri inceleyip hukuki mütalaasını bildirmek. Bakanlıkça hizmet satın alma yoluyla temsil ettirilen dava ve icra takiplerine ilişkin usul ve esasları belirlemek, bunları izlemek, koordine etmek ve denetlemek. Bakanlığın hedeflerini gerçekleştirmek, mevzuata, plan ve programa uygun çalışmalarını temin etmek maksadıyla gerekli hukuki teklifleri hazırlayıp Bakanlık Makamına sunmak. 37

38 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI İç Denetim Başkanlığı Risk analizlerine dayalı iç denetim plan ve programlarını hazırlamak, geliştirmek ve Üst Yöneticinin onayına sunmak, Onaylanan denetim plan ve programların uygulanmasını sağlamak, denetim ve danışmanlık faaliyetlerini yürütmek, Üst Yönetici tarafından talep edilen ve görev alanına giren program dışı görevleri gerçekleştirmek. Bakanlık kaynaklarının ekonomiklik, etkililik ve verimlilik esaslarına göre yönetilip yönetilmediğini, nesnel risk analizlerine dayalı olarak değerlendirmek, rehberlik ve danışmanlık yapmak. Bakanlığın risk yönetimi, iç kontrol ve yönetişim süreçlerinin etkinlik ve yeterliliğini değerlendirmek. İç denetim faaliyetlerinin sonuçlarını izlemek. İç denetim faaliyetlerinin değerlendirilmesi, kamu iç denetim standartları ve meslek ahlak kurallarına uygun olarak yürütülmesi ve iç denetim faaliyetlerinin geliştirilmesi için kalite güvence ve geliştirme programı oluşturmak, uygulamak ve geliştirmek, kalite güvence ve geliştirme programı çerçevesinde yapılan değerlendirme sonuçlarını üst yöneticiye sunmak. Avrupa Birliğine katılım öncesi mali yardımlar kapsamında Bakanlığımız sorumluluğunda olan iş ve işlemler ile ilgili olarak iç denetim faaliyetlerinde bulunmak. İç Denetim Birim Yönergesini ve işlem süreçlerini kurulun düzenlemelerine uygun olarak hazırlamak ve geliştirmek. Bakanlık faaliyetlerine değer katmak ve geliştirmek maksadıyla yurtiçi ve yurtdışı kaynaklı projeler geliştirmek ve sonuçlandırmak. 38

39 2015 YILI FAALİYET RAPORU Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren, Avrupa Birliği ile ilgili konularda; müzakerelere ilişkin hazırlıkları yapmak, toplantılara katılmak. Avrupa Birliği-Türkiye ortaklık organlarında alınan kararlarla ilgili olarak uyum ve uygulama çalışmalarını yürütmek. Bakanlık birimleri arasında koordinasyonu sağlamak. Bakanlığın yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlar ile ilişkilerini yürütmek, koordinasyonu sağlamak, ikili ve çok taraflı bilimsel, sınai ve teknik işbirliği anlaşmaları ile bölgesel işbirliği anlaşmaları ve protokollerinin hazırlanmasına yardımcı olmak. Bakanlığın Avrupa Birliği, diğer yabancı ülkeler ve uluslararası kuruluşlarla yürüttüğü projelerin ve programların hazırlanmasını, koordinasyonunu, yürütülmesini ve kontrolünü sağlamak. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda protokol faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek. Bakanlığın görev ve faaliyet alanına giren dış ilişkilerle ilgili konularda kongre, konferans ve toplantılar düzenlemek veya düzenlenmesini sağlamak. Bakanlıkça düzenlenecek uluslararası organizasyonları koordine etmek. Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Bakanlık ve bağlı kuruluşların görev alanları ile ilgili konularda yazılı, işitsel ve görsel dokümanların basım ve yayımını sağlamak. Bakanlığın görev alanıyla ilgili her türlü bilgi ve belgeyi toplamak, değerlendirmek, yayımlamak, film, slayt, fotoğraf ve benzeri belgeleri hazırlamak veya hazırlatmak. Arşiv dokümantasyon ve kütüphane hizmetlerini yürütmek. İlgili kurum ve kuruluşlarla yayın konusunda işbirliği yapmak. 39

40 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Personel Dairesi Başkanlığı Bakanlığın insan gücü planlaması ve personel politikası ile ilgili çalışmaları yapmak, personel sisteminin geliştirilmesi için tekliflerde bulunmak. Bakanlık personelinin atama, nakil, terfi, emeklilik ve benzeri özlük işlemlerini yürütmek. Bakanlığın eğitim planını hazırlamak, uygulamak ve değerlendirmek. Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı 5018 sayılı Kamu Malî Yönetimi ve Kontrol Kanunu hükümleri çerçevesinde, kiralama ve satın alma işlerini yürütmek, temizlik, güvenlik, aydınlatma, ısıtma, onarım, taşıma ve benzeri hizmetleri yapmak veya yaptırmak. Bakanlığın taşınır ve taşınmazlarına ilişkin işlemleri ilgili mevzuat çerçevesinde yürütmek. Genel evrak ve arşiv faaliyetlerini düzenlemek ve yürütmek. Bakanlık sivil savunma ve seferberlik hizmetlerini planlamak ve yürütmek. 40

41 2015 YILI FAALİYET RAPORU Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Bakanlık projelerinin Bakanlık bilişim altyapısına uygun olarak tasarlanmasını ve uygulanmasını sağlamak, teknolojik gelişmeleri takip etmek ve Bakanlık otomasyon stratejilerini belirlemek, bilgi güvenliği ve güvenilirliğinin gerektirdiği önlemleri almak, politikaları ve ilkeleri belirlemek, kamu bilişim standartlarına uygun çözümler üretmek, Bakanlığın bilgi işlem hizmetlerini yürütmek. Bakanlığın internet sayfaları, elektronik imza ve elektronik belge uygulamaları ile ilgili teknik çalışmaları yapmak, Bakanlık hizmetleriyle ilgili bilgileri toplamak ve veri tabanları oluşturmak, Bakanlığın mevcut bilişim altyapısının kurulumu, bakımı, ikmali, geliştirilmesi ve güncellenmesi ile ilgili işleri yürütmek, haberleşme güvenliğini sağlamak ve bu konularda görev üstlenen personelin bilgi teknolojilerindeki gelişmelere paralel olarak düzenli şekilde hizmet içi eğitim almalarını sağlamak. Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Bakanlığın basın ve halkla ilişkilerle ilgili faaliyetlerini planlamak ve bu faaliyetlerin belirlenecek usul ve ilkelere göre yürütülmesini sağlamak tarihli ve 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanununa göre yapılacak bilgi edinme başvurularını etkin, süratli ve doğru bir şekilde sonuçlandırmak üzere gerekli tedbirleri almak. 41

42 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Özel Kalem Müdürlüğü Bakanın çalışma programını düzenlemek. Bakanın resmi ve özel yazışmalarını, protokol ve tören işlerini düzenlemek ve yürütmek. Döner Sermaye İşletme Müdürlüğü İşletmelerin takip edecekleri muhasebe hesap planını, ambar, taşınır işlem fişi ve bunlarla ilgili kod rehberinin uygulamasını sağlamak. İşletmelerin kesin hesabını ve bilançolarını incelemek, analizlerini yapmak. Döner sermaye bütçe ödeneklerini ilgili birimlerine göndermek. İşletme müdürlüklerine tarihli ve 4734 sayılı Kamu İhale Kanunu nun 62 inci maddesinin birinci fıkrasının (ı) bendi gereğince %10 ödeneklerin dağıtımını yapmak ve takibini yapmak. İşletmelerin nakit talepleri ile ilgili işlemleri yürütmek. İşletme birimleri arasında koordinasyon ve işletmelerle işbirliğini sağlamak. Müsteşar tarafından verilen benzeri görevleri yapmak. Taşra Teşkilatı Bölge Müdürlükleri İş ve işlemleri mevzuat hükümleri çerçevesinde Bakanlığın talimatlarına göre yürütmek, plan, proje ve yıllık programları uygulamak maksadıyla Bölge Müdürlüğüne bağlı birimlerinin faaliyetlerini düzenlemek, koordine ve kontrol etmek. Bölge Müdürlüğü birimleri tarafından hazırlanan bütçeleri ve iş programlarını inceledikten sonra Bakanlığa teklifte bulunmak, onaylanan bütçe ve iş programlarının gerçekleşmesini sağlamak. Gerekli taşınır ve taşınmazların tahsisi veya kamulaştırılması, kiralanması, intifa hakkı temini ile ilgili iş ve işlemleri yapmak. Döner Sermayeye ilişkin iş ve işlemleri yürütmek. Biyolojik çeşitlilik ve tabiatın korunmasını sağlamak maksadıyla gerekli iş ve işlemleri yapmak veya yaptırmak. Milli parklar, tabiat parkları, tabiatı koruma alanları, tabiat anıtları, yaban hayatı koruma ve geliştirme sahaları, sulak alanlarla orman içi su ürünleri ve avcılık faaliyetleri ile ilgili plan, etüt, envanter, projelendirme, uygulama, bakım ve kontrol çalışmalarını yapmak veya yaptırmak. Koruma altına alınması gerekli alanlarda etüt envanter çalışması yaparak veya yaptırarak ilan sürecini başlatmak üzere teklif raporu hazırlamak. Korunana alanlarda Bakanlıkça verilecek izin ve irtifak hakları ve yapılacak tahsis ve devirlere dair iş ve işlemleri yürütmek. Milli park ve tabiat parklarında mevcut bina tesisler ve alanların işletilmesi veya kiralanması, bakım, onarım ile ilgili iş ve işlemleri yürütmek sayılı Hayvanları Koruma Kanunu ve ilgili mevzuat hükümleri doğrultusunda gerekli iş ve işlemleri yapmak. Mevzuatta öngörülen idari yaptırım kararlarını tahsis etmek. Eğitim, tanıtım ve yayım işlerini planlamak, uygulamak veya uygulanmasını sağlamak. Görevleri ile ilgili olarak kamu kurum ve kuruluşları, kalkınma ajansları, gerçek ve tüzel kişiler ve sivil toplum kuruluşları le işbirliği yapmak. Bölgesinde Bakanlığın yatırım programlarında bulunan işlerin, etüt, proje, ihale kontrolü ve kabul iş ve işlemlerini yapmak veya yaptırmak. Bölgesinde çalışan personelin özlük hakları ile ilgili iş ve işlemleri yapmak. 42

43 2015 YILI FAALİYET RAPORU 6-Yönetim ve İç Kontrol Sistemi İç kontrol; kurumun hedeflerine, belirlenmiş politikalarla ve mevzuata uygun olarak; Faaliyetlerin etkili, ekonomik ve verimli bir şekilde yürütülmesi, Varlık ve kaynakların korunması, Muhasebe kayıtlarının doğru ve tam olarak tutulması, Mali bilgi ve yönetim bilgisinin zamanında ve güvenilir olarak üretilmesini sağlamak üzere idare tarafından oluşturulan organizasyon, yöntem ve süreçle iç denetimi kapsayan mali ve diğer kontroller bütünüdür. İç kontrol sadece kontrol faaliyetlerini değil kurumun organizasyon yapısını, işleyişini görev yetki sorumluluklarını, karar alama süreçlerini kapsayan ve kurumun çalışanlarının tamamının rol aldığı dinamik bir süreçtir. İç kontrolün idarenin yönetim sorumluluğunda olması nedeniyle, merkezi uyumlaştırma birimleri tarafından yapılan düzenlemeler dışındaki idarelerce; Stratejik planın uygulanmasına yönelik faaliyetler tanımlanmış olmalı, Faaliyetlere, iş ve işlemlere ait iş akış şemaları hazırlanmalı, Süreçler, süreç sahipleri ve sorumluları tanımlanmalı, Personelin görev yetki ve sorumlulukları ile kontrol prosedürleri belirlenmeli, Kurumun amaç, hedef ve politikalarının yerine getirilmesinde karşılaşılacak risklere ilişkin risk yönetimi planlanmalı, Etkileşimli bir yönetim bilgi sistemi kurulmalı ve bir iletişim ağı ile kontrol listeleri ve kontrol öz değerlendirme formları oluşturulmalıdır. Bu doğrultuda, İç kontrol sisteminin kurulması, standartların uygulanması ve geliştirilmesi konularında yapılan çalışmalar ile hazırlanan standartlar; tarih ve 200 sayılı Olur ile uygulamaya konulan Bakanlığımız İç Kontrol Standartları Eylem Planı uyarınca tüm harcama birimlerince gerçekleştirilen ve gerçekleştirilmekte olan iş ve işlemlere ilişkin izleme ve değerlendirme raporu altı aylık dönemler itibariyle Müsteşarlık Makamına sunulmaktadır. İç Kontrol ve Ön Mali Kontrole İlişkin Esasların yer aldığı Yönetmelik doğrultusunda merkez harcama birimlerinin işlemleri ön mali kontrole tabi tutulmuştur. 43

44 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 44

45 2015 YILI FAALİYET RAPORU 45

46 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI II-GAYE ve HEDEFLER A. İDARENİN GAYE VE HEDEFLERİ GAYE HEDEF Hedef 1: Kurumsal verimlilik ve hizmet kalitesini artırmak. Gaye 1: Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini artırmak. Hedef 2: Bakanlığın görev alanları ile ilgili kurum, kuruluş, STK ve üniversiteler ile işbirliğini geliştirmek toplum bilincini artırmak. Hedef 3: İnsan kaynaklarını etkin yönetmek. Hedef 4: Bilgi sistemlerini geliştirmek ve bilgi güvenliğini sağlamak. Gaye 2: Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak. Gaye 3: Çölleşme ve erozyonla etkin mücadele etmek. Gaye 4: Su kaynaklarının korunması, iyileştirilmesi ve sürdürülebilir yönetimini sağlamak. Gaye 5: Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak. Hedef 1: İkili ve çok taraflı anlaşmalar ile uluslararası sözleşmelerde yer alan yükümlülükleri yerine getirmek. Hedef 2: Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle işbirliğini geliştirmek. Hedef 3: Bakanlığımız görev alanı ile ilgili konularda politika geliştirmek, bağlı kuruluşlar eliyle yürütülen faaliyetleri, izlemek, yönlendirmek, koordine etmek. Hedef 4: Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak. Hedef 1: Çölleşme ve erozyona maruz kalan ve kalabilecek bölgeleri tespit etmek ve izlemek. Hedef 2: Çölleşme ve erozyonla mücadele planlarını hazırlamak. Hedef 1: Milli su politikasının geliştirilmesine katkıda bulunmak. Hedef 2: Kıyı suları dâhil yüzeysel sular ve yeraltı sularının kalite sınıfları ile miktarını belirlemek, izleme sistemini kurmak. Hedef 3: Ulusal Su Bilgi Sistemini oluşturmak. Hedef 1: Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak. Hedef 2: Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak. Hedef 3: Sürdürülebilir yaban hayatı ve av yönetimini sağlamak. 46

47 2015 YILI FAALİYET RAPORU TEMEL POLİTİKA VE ÖNCELİKLER Orman ve Su İşleri Bakanlığı 2015 yılı Performans Programına temel olan politika ve öncelikler aşağıda belirtilmiştir. 10 uncu Kalkınma Planında Yer Alan Temel Politika ve Öncelikler Ormancılıkta yangınlar ile hastalık ve zararlılara karşı mücadele kapasitesi geliştirilecek, ağaçlandırma çalışmaları ve rehabilitasyon faaliyetleri hızlandırılacaktır. Ormanların ekonomik, sosyal ve ekolojik fonksiyonlarını gözeten bir planlama anlayışı benimsenecek, endüstriyel nitelikte olanlar başta olmak üzere odun ile odun dışı orman ürünlerinin üretimi ve pazarlanmasında etkin yönetim sağlanacaktır. Orman köyleri başta olmak üzere, milli parklar gibi koruma alanlarının içinde veya civarında kurulu köyler ile dağ köylerinin dezavantajlı konumlarından kaynaklanan kalkınma sorunlarını azaltmaya yönelik üretim ve gelir tabanlı destek araçları geliştirilecektir. Yerleşim yerlerinin içme ve kullanma suyu ihtiyaçlarının tamamı karşılanacak, su kayıp-kaçakları önlenecek, mevcut şebekeler iyileştirilerek sağlıklı ve çevre dostu malzeme kullanımı yaygınlaştırılacaktır. İçme ve kullanma suyunun tüm yerleşimlerde gerekli kalite ve standartlara uygun şekilde şebekeye verilmesi sağlanacaktır. Şehirlerde kanalizasyon ve atık su arıtma altyapısı geliştirilecek, bu altyapıların havzalara göre belirlenen deşarj standartlarını karşılayacak şekilde çalıştırılmaları sağlanacak, arıtılan atık suların yeniden kullanımı özendirilecektir. Sürdürülebilir şehirler yaklaşımına uygun olarak şehirlerde atık ve emisyon azaltma, enerji, su ve kaynak verimliliği, geri kazanım, gürültü ve görüntü kirliliğinin önlenmesi, çevre dostu malzeme kullanımı gibi uygulamalarla çevre duyarlılığı ve hayatın kalitesi artırılacaktır. Doğal kaynakların ve ekosistem hizmetlerinin değeri ölçülerek politika oluşturma ve uygulama süreçlerinde dikkate alınacaktır. Tüketim alışkanlıklarının sürdürülebilirliğinin desteklenmesi ve doğa koruma başta olmak üzere çevre bilincinin artırılmasına yönelik uygulamalar yaygınlaştırılacaktır. Tarım, ormancılık, gıda ve ilaç sanayii açısından önem taşıyan biyolojik çeşitliliğin tespiti, korunması, sürdürülebilir kullanımı, geliştirilmesi ve izlenmesi sağlanacaktır. İklim değişikliği ile mücadele ve uyum çalışmaları ülke gerçekleri gözetilerek ortak fakat farklılaştırılmış sorumluluklar ile göreceli kabiliyetler ilkeleri doğrultusunda sürdürülecektir. Su ve toprak kaynaklarının miktarının ve kalitesinin korunması, geliştirilmesi ve talebin en yüksek olduğu tarım sektörü başta olmak üzere sürdürülebilir kullanımını sağlayacak bir yönetim sisteminin geliştirilmesi temel amaçtır. Su yönetimine ilişkin mevzuattaki eksiklik ve belirsizlikler giderilerek kurumların görev, yetki ve sorumlulukları netleştirilecek, su yönetimiyle ilgili tüm kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyon geliştirilecektir. 47

48 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Ulusal havza sınıflama sistemi, su kaynaklarının korunması ve sürdürülebilir kullanımına imkân verecek şekilde geliştirilecektir. Yeraltı ve yerüstü su kalitesinin ve miktarının belirlenmesi, izlenmesi, bilgi sistemlerinin oluşturulması; su kaynaklarının korunması, iyileştirilmesi ile kirliliğinin önlenmesi ve kontrolü sağlanacaktır. Ülkemiz su potansiyelinin tamamının ihtiyaçlar doğrultusunda sürdürülebilir bir şekilde kullanılması ve kullanımın tarifelendirilmesi sağlanacaktır. İklim değişikliğinin ve su havzalarındaki tüm faaliyetlerin su miktarı ve kalitesine etkileri değerlendirilerek havzalarda su tasarrufu sağlama, kuraklıkla mücadele ve kirlilik önleme başta olmak üzere gerekli önlemler alınacaktır. Özel öneme sahip tabii korunan alanlar başta olmak üzere, nitelikli tarım arazileri ve orman varlığını koruyacak tedbirler alınacaktır. Bu kapsamda özellikle çölleşme ve erozyona karşı mücadele etkinleştirilecek, tarımsal faaliyetlerin toprak kaynakları üzerindeki çevresel ve sosyal etkileri izlenerek önleyici tedbirler yoğunlaştırılacaktır. Güncel ve sağlıklı arazi bilgilerine ulaşabilmeyi teminen, uzaktan algılama ve coğrafi bilgi sistemlerinden faydalanılarak Ulusal Toprak Veri Tabanı oluşturulacak ve arazi kullanım planlaması yapılarak tarım başta olmak üzere toprağın etkin kullanımı sağlanacaktır. Sulamada sürdürülebilirliğin sağlanması açısından yeraltı su kaynaklarına yönelik miktar kısıtlaması, farklı fiyatlandırma gibi alternatifler geliştirilecektir. Taşkın afet risklerinin belirlenmesi, değerlendirilmesi ve denetimi ile afet esnasında ve sonrasında yapılan müdahale çalışmalarının etkinliğinin artırılması için kurumsal yetki ve sorumluluklar yeniden düzenlenecektir. Taşkın afet risklerinin azaltılmasına yönelik uygulama mekanizmaları güçlendirilecek, afetlere hazırlık ve afet sonrası müdahalede özel önem arz eden su ile alakalı altyapıların güçlendirilmesine öncelik verilecektir. En Az Gelişmiş Ülke lere yönelik taahhüt edilen yardımlar, hedef ülkelerde kapasite geliştirme ve karşılıklı uzun vadeli ekonomik ve ticari ilişkileri artırma hususlarını da gözeten bir strateji çerçevesinde kullandırılacak, ayrıca bu ülkelerin kalkınması konusunda çok taraflı uluslararası platformlardaki çabalar artırılacaktır. Türkiye nin uluslararası kuruluşlardaki etkinliği artırılacaktır. Bu maksatla uluslararası merkezlerdeki Türk misyonlarının uzman kadroları güçlendirilecek, uluslararası kuruluşlarda görevli vatandaşlarımızın sayısının artırılması yönündeki girişimler hızlandırılacaktır. Uluslararası etkinliği yüksek ve kalkınma işbirliği konusunda uzman kuruluşların bölgesel ofislerini ülkemizde açmasını teşvik edecek daha yoğun girişimlerde bulunulacaktır. Uluslararası barış, refah ve istikrara hizmet edecek ülke bazında işbirliği stratejileri geliştirilecektir. Kalkınma işbirliği faaliyetleri, ilgili ülkelerde kurumsal kapasite oluşumuna destek sağlayacak bir yapıda sürdürülecektir. 48

49 2015 YILI FAALİYET RAPORU Orta Vadeli Mali Plan ( ) döneminde bütçe giderlerine ilişkin esas alınacak temel önceliklerden birisi, 5018 sayılı Kanunun etkin bir şekilde uygulanmasının sağlanmasıdır. Bakanlığımız, Orta Vadeli Program ile Orta Vadeli Mali Planda yer alan politika öncelikleri, makroekonomik göstergeleri ve ödenek tavanlarını esas almak suretiyle, çok yıllı bütçeleme anlayışına uygun olarak bütçe tekliflerini hazırlamaktadır. Program döneminde, mali yönetim ve kontrol ile iç denetim faaliyetlerinin Bakanlığımızda etkin bir şekilde uygulanması çalışmaları sürdürülecektir. Su kaynaklarının korunması, iyileştirilmesi ve sürdürülebilir yönetimi, çölleşme ve erozyonla mücadele, sağlanmasına yönelik düzenlemeler yapılacaktır Yılı Programı biyolojik çeşitliliğin korunması ve kullanımında sürdürülebilirliğin Tedbir 411. İçme suyu ve kanalizasyon yatırım taleplerinin sağlıklı bir şekilde yönetilebilmesi için ilgili kurumların mali yapılarının sürdürülebilir olmasına yönelik finansman modelleri geliştirilecektir. Tedbir 412. Suyun verimli kullanımı için hukuki ve kurumsal düzenlemeler yapılacaktır. Tedbir 424. Tabiatın ve biyolojik çeşitliliğin korunması ve kullanımında sürdürülebilirliğin sağlanmasına yönelik düzenlemeler tamamlanacak, kurumlar arası koordinasyon ve işbirliği güçlendirilecektir. Tedbir 427. Su kaynaklarının etkin kullanımı ve korunması için bütüncül su kaynakları yönetimi modeli geliştirilecektir. Tedbir 428. Kurum ve kuruluşlar arasında işbirliği ve koordinasyonu geliştirmek amacıyla su verilerinin bütünleştirilmesi sağlanacaktır. Tedbir 429. İklim değişikliğinin su kaynakları üzerine etkisi projesi tamamlanacaktır. Tedbir 431. Çölleşme ve erozyonla mücadeleye ilişkin izleme sistemleri geliştirilecek ve uygulama projeleri hazırlanacaktır. Tedbir 433. Yeraltı su kaynaklarının tarımda kontrollü kullanımının sağlanmasına yönelik miktar kısıtlaması ve fiyatlandırma mekanizmaları geliştirilecektir. 49

50 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI B. geliştirilecek ve C. uygulama projeleri hazırlanacaktır. D. Tedbir 433. Yeraltı su kaynaklarının tarımda kontrollü kullanımının sağlanmasına yönelik E. miktar kısıtlaması ve fiyatlandırma mekanizmaları geliştirilecektir. F. 50

51 2015 YILI FAALİYET RAPORU 51

52 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI III-FAALİYETLERE İLİŞKİN BİLGİ VE DEĞERLENDİRMELER A-Mali Bilgiler 1-Bütçe Uygulama Sonuçları Tablo 5- Bakanlığımızın Yılları Ödenek ve Harcama Tutarları Uygulama Sonuçları Birim Toplam Ödenek TL Toplam Harcama TL Gerçekleşme Oranı % 95,09 98,87 98, yılında Bakanlığımıza TL ödenek tahsis edilmiştir. Ödeneğin %98,56 si harcanmıştır. Tablo Yılı Harcamalarının Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Dağılımı Ekonomik Sınıflandırma Ödenek (TL) Yıl Sonu Ödeneği (TL) Harcama (TL) Harcama Oranı (%) Personel Giderleri ,45 Sos. Güv. Kurumlarına Devlet Pirimi Giderleri Mal ve Hiz. Alımları Giderleri , ,68 Cari Transferler ,98 Sermaye Giderleri ,19 Sermaye Transferleri ,00 TOPLAM ,94 Not: Bakanlığımıza bağlı (DSİ, OGM ve SUEN) kuruluşlara yapılan sermaye transferleri ile hazine yardımları dâhil. 52

53 2015 YILI FAALİYET RAPORU 2015 Yılı Harcamalarının Ekonomik Sınıflandırmaya Göre Dağılımı Ekonomik Sınıflandırma Ödenek (TL) Yıl Sonu Ödeneği (TL) Harcama (TL) Toplam Harcama İçindeki Payı (%) Personel Giderleri ,9 Sos. Güv. Kurumlarına Devlet Pirimi Giderleri Mal ve Hiz. Alımları Giderleri , ,9 Cari Transferler ,7 Sermaye Giderleri ,4 Sermaye Transferleri ,0 TOPLAM ,0 Not: Bakanlığımıza bağlı (DSİ, OGM ve SUEN) kuruluşlara yapılan sermaye transferleri ile hazine yardımları hariç. Bakanlığımız harcamalarının ekonomik sınıflandırmaya göre analizine bakıldığında, toplam harcama içerisindeki payın %50,9 ile en fazla personel giderlerinin olduğu, sermaye transferlerin ise %1,0 ile en az olduğu görülmektedir. Tablo Yılı Harcamalarının Fonksiyonel Sınıflandırmaya Göre Dağılımı Fonksiyonel Sınıflandırma Ödenek TL Harcama TL Toplam Harcama İçindeki Payı (%) Genel Kamu Hizmetleri ,0 Savunma Hizmetleri ,1 Kamu Düzeni ve Güvenlik Hizmetleri ,5 Ekonomik İşler ve Hizmetler ,9 Çevre Koruma Hizmetleri ,6 TOPLAM ,1 53

54 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Tablo yılı Merkezi Bütçe Dışı Ödenek ve Harcama Birim DKMP Toplam Ödenek (Özel Ödenek, Dış Proje Kredisi, Bağış, Hibe, Yardım) AB Hibe: Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü 2015 yılı ödeneği: SYGM Hibe: Toplam Harcama 2015 yılı toplam harcaması: TL Ödemeler Merkezi Finans ve İhale Birimi tarafından yapıldığı için harcama miktarı bilinememektedir. Ancak proje süresi bitmiş olmakla birlikte Final Raporu henüz onaylanmadığından ödeme yapılmadığı düşünülmektedir. SYGM Hibe: SYGM SEI den Hibe: SYGM ÇEM AB Hibe: Avro Merkezi Bütçe Katkı Payı: Avro Murat Nehri (Dış Katkı): (USD; ) TL 2015 yılı AB Hibe harcaması bilinmiyor yılı katkı payı harcaması: TL TL Açıklama (Kullanılacağı Proje) NATURA 2000'in Gerekliliklerinin Uygulanabilmesi İçin Doğa Koruma Sisteminin Güçlendirilmesi projesi 3 Pilot Havzada Nehir Havza Yönetim Planları Kapsamında Ekonomik Analiz ve Su Verimliliği Çalışmaları için Teknik Asistanlık Alımı Projesi için Teknik Şartname Hazırlanması Projesi (SEI Projesi) Nehir Havza Araştırıcısı (RBE) - SYMP (Su Yönetimi Modelleme Platformu): Türkiye'de Nehir Havzası Bazlı Planlamaya Yönelik Modelleme Aracı Projesi Eğiticilerin Eğitimi Programı *AB Su Çerçeve Direktifi kapsamında çeşitli konularda (Nehir Havza Yönetim Planlarının Hazırlanması, Türkiye de Taşkın Direktifinin Uygulanması İçin Kapasitenin Geliştirilmesi vb.) Genel Müdürlüğümüzce yürütülen AB destekli Eğiticilerin Eğitimi ilgili kurum/kuruluşlar, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşları temsilcilerine eğitim verilmiştir. Eğitimlere 2014 yılında başlanmış olup, 2015 yılında tamamlanmıştır. Havza Koruma Eylem Planlarının Nehir Havza Yönetim Planlarına Dönüştürülmesi Teknik Yardım Projesi IFAD Finansman destekli Murat Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi kapsamında mevcut Arazi Kullanım Sınıfları Haritası Üretilmiştir. 54

55 2015 YILI FAALİYET RAPORU ÇEM Murat Nehri (Hibe): (USD; ) TL TL IFAD Finansman destekli Murat Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi kapsamında Mevcut Sosyoekonomik Durum Araştırması yapılmıştır. Döner Sermaye Gelir ve Giderleri Tablo Yılı 92 Adet Döner Sermaye İşletmesinin Birleştirilmiş Gelirler Cetveli Gelir Kalemi Gelir (TL) Mal ve Hizmet Gelirleri Diğer Gelirler Toplam Tablo Yılı 92 Adet Döner Sermaye İşletmelerinin Birleştirilmiş Giderler Cetveli Gider Kalemi Ödenek (TL) Harcanan (TL) Kalan (TL) Mal ve Hizmet Alım Giderleri Cari Transferler Sermaye Giderleri Toplam

56 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 2-Temel Mali Tablolara İlişkin Açıklamalar 3-Mali Denetim Sonuçları İç Denetim Başkanlığı tarafından 2015 yılında 9 adet iç denetim faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Denetimler sonucunda düzenlenen İç Denetim Raporlarında 63 adet bulgu yer almakta olup, bunlardan 16 adedi yüksek, 32 adedi orta, 15 adedi ise düşük önem düzeyine sahiptir. İç Denetim Raporları ilgili birimlere gönderilmiştir yılında denetim faaliyetlerine ilişkin istatistiki bilgiler aşağıdaki tabloda gösterilmiştir. Tablo 11-İç Denetim Raporları Bulgu Sayıları ve Önem Düzeyleri Denetimin Bulgu Sayısı/Önem Düzeyi Konusu Türü Yüksek Orta Düşük Toplam 1. Tabiat Parkları Yönetim, İzin, Mülkiyet, İşletme ve İşlettirme İşlemleri (Yozgat) Sistem/Uygunluk Memur İzin İşlemleri Sistem/Uygunluk Koruma Güvenlik Hizmetleri Sistem/Uygunluk Döner Sermayeden Yapılan Ödemeler (Samsun) 5. Döner Sermaye Bütçe, Muhasebe ve Raporlama (Konya) 6. Döner Sermaye Gelirleri (Afyonkarahisar) Sistem/Uygunluk Mali Sistem/Uygunluk Faaliyet Raporları Sistem/Uygunluk Milli Parklar İşletme-İşlettirme (Manisa) Sistem/Uygunluk Milli Parklar İşletme-İşlettirme (Rize) Sistem/Uygunluk İÇ DENETİM FAALİYETLERİ İç Denetim Başkanlığı tarafından 2015 yılında 9 adet denetim raporu ile 6 adet danışmanlık/inceleme raporu tanzim edilmiştir. Danışmanlık / İnceleme Faaliyetleri İç Denetim Başkanlığı, 2015 yılı içerisinde üst yönetici talimatı ve/veya idari birimlerin taleplerinin değerlendirilmesi neticesinde farklı konularda 6 adet danışmanlık ve inceleme raporu tanzim etmiştir. 56

57 2015 YILI FAALİYET RAPORU Grafik Yıllarında Danışmanlık/İnceleme Raporu Sayısı İç Denetim Çalışmaları İç Denetim Başkanlığı tarafından 2015 yılında 9 adet denetim faaliyeti gerçekleştirilmiştir. Bu denetim raporlarına ait detaylar Mali Denetim Sonuçları başlığı altında tablo halinde verilmiştir Grafik Yıllarında Denetim Raporu Sayısı 57

58 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Önem Düzeyi Kritik / Yüksek Bulgu ve Öneriler 2015 yılında yapılan denetimler neticesinde, 16 adet bulgunun yüksek önem düzeyinde olduğu, kritik önem düzeyinde bulgunun olmadığı anlaşılmıştır Yüksek Riskler Orta Riskler Düşük Riskler Grafik Yıllarında Danışmanlık/İnceleme Raporu Sayısı İzleme Faaliyetleri 2015 yılı sonu itibariyle, denetim ve danışmanlık görevlerinde tespit edilip izlemeye alınan 174 bulgudan, denetlenen birimler tarafından gerekli aksiyonların alınması nedeniyle 100 adet bulgunun izlemesi tamamlanmış olup, 74 adet bulgunun ise izlemesi devam etmektedir. Dış Denetim 2015 yılı Denetim Raporu henüz birimimize ulaşmamış olup 2014 yılı denetimine göre T.C. Sayıştay Başkanlığının görevlendirdiği denetçiler tarafından yapılan incelemeler sonucunda; BULGU 4: Performans Programında Yer Alan Performans Göstergelerinin İyi Tanımlanmamış Olması; Kurumun 2014 Yılı Performans Programında yer alan bazı hedefler için belirlenen göstergelerin iyi tanımlanmamış olduğu görülmüştür. Performans Programında; a)- (3) nolu performans hedefi Bakanlığın görev alanları ile ilgili kurum, kuruluş, STK ve üniversiteler ile işbirliğini geliştirmek, toplum bilincini artırmak kapsamında, (4) nolu performans göstergesi Toplumsal bilincin artırılmasına yönelik basılı ve görsel yayın sayısı şeklinde belirlenmiştir. Bahsi geçen göstergede basılı ve görsel yayın türleri genel olarak sayılmış olup hangi yayından ne kadar miktarda gerçekleştirileceği belirtilmemiştir. Dolayısıyla göstergenin iyi tanımlanmadığı değerlendirilmektedir. b)- (4) nolu performans hedefi Çalışanların iş kalitesini artırmaya yönelik eğitim vermek ve teknolojik alt yapıyı oluşturmak kapsamında (2) nolu performans göstergesi Düzenlenen eğitim sayısı şeklinde belirlenmiştir. Bahsi geçen gösterge için personel niteliğini artırmak için eğitim ve seminerler düzenleneceği yönünde bir 58

59 2015 YILI FAALİYET RAPORU açıklama yapılmıştır. Ancak eğitimin hangi konularda olacağı kimleri kapsayacağı gibi hususlar net ve açık değildir. Kamu İdarelerince Hazırlanacak Performans Programları Hakkında Yönetmeliğin 4. maddesinin 4. bendinde performans programlarında yer alan hedef ve göstergelerin sade ve anlaşılır olması esas olduğu belirtilmiştir. Burada vurgulanan, idarelerin başarmak istedikleri hedefleri açık ve net ortaya koymalarıdır. Göstergelerin iyi tanımlanmamasının idarelerin hedefe yönelik başarılarını yanlış raporlama olasılığını artıracağı düşünülmektedir. Bu kapsamda kurumun hedef ve göstergelerinin açık ve anlaşılır olması için bahsi geçen göstergeler için iyi bir tanımlama yapmasının uygun olacağı tespitine karşılık kurum; Kamu idaresi cevabında bulgumuzun (a) maddesi ile ilgili olarak özetle; Stratejik plan ve performans programlarının üst düzey belgeler olup ayrıntıların birimlerce hazırlanan yılsonu raporlarında belirtildiğini, Performans Programı hazırlama aşamasında Kitap, broşür, dergi, aylık bülten, CD vb. yayınların kısmen hangi miktarlarda olacağının tahmin edilebildiğini ancak yılı içinde oluşan ihtiyaçların adet bazında ön görülemediğini ve böyle bir tahminde bulunulmasının gerçekleşmelerde büyük nispette sapmaya neden olacağı değerlendirildiğinden hangi türden kaç adet olacağının belirtilmediğini ancak yeni hazırlanacak (2016) yılı performans programında göstergenin bu görüşler ve bulgular çerçevesinde yeniden değerlendirileceğini ifade etmiştir. Bulgunun (b) maddesi ile ilgili olarak ise Bakanlık birimlerinin yıl içerisinde gerçekleştireceği eğitimlerin ayrıntılarıyla (konu-yer- katılımcı sayısı) Hizmet İçi Eğitim Programında yer aldığını, Stratejik plan ve performans programlarının üst düzey belgeler olup ayrıntıların birimlerce hazırlanan yılsonu raporlarında belirtildiğini ancak yeni hazırlanacak (2016) yılı performans programında göstergenin bu görüşler ve bulgular çerçevesinde yeniden tanımlanacağı ifade edilmiştir. 59

60 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI B. BİLGİLERİ 1. Faaliyet ve Proje Bilgileri Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Faaliyetleri Çölleşme, erozyonla mücadele ve ormancılık konularının daha etkin, verimli ve sürdürülebilir bir şekilde yürütülmesini sağlamak, küresel ölçekte çölleşme ve erozyonla mücadele konularında ülkemizin tecrübelerini başta en az gelişmiş ülkeler olmak üzere diğer ülkelere aktarmak Bakanlığımızın ana politika ve stratejileri arasında bulunmaktadır. Çölleşme, arazi tahribatı ve kuraklık Dünya da 4 milyar hektar alanı ve 168 ülkede yaşayan 1,5 milyar nüfusu doğrudan tehdit etmektedir. Dünya da her yıl 12 milyon hektar alan bozulmaktadır. FAO verilerine göre Dünya daki orman varlığı yılda yaklaşık 5,6 milyon hektar azalmaktadır. Türkiye, bulunduğu coğrafi konum itibarı ile çölleşmeden etkilenecek ülkeler arasında bulunmaktadır. Türkiye de çölleşmenin önemli sebeplerinden birisi de toprak erozyonudur. Türkiye, 1998 yılında Birleşmiş Milletler Çölleşmeyle Mücadele Sözleşmesine taraf olmuştur. Sözleşmedeki yükümlülükten dolayı 2005 yılında Çölleşme ile Mücadele Ulusal Eylem Programı hazırlanmıştır yılında ise Çölleşme ile Mücadele Ulusal Stratejisi ( ) hazırlanmış ve 24 Temmuz 2015 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanmıştır. Ulusal Strateji ile birlikte Çölleşme ile Mücadele Ulusal Eylem Planı ( ) yenilenmiştir. BİRLEŞMİŞ MİLLETLER ÇÖLLEŞME İLE MÜCADELE SÖZLEŞMESİNİN 12. TARAFLAR KONFERANSI (COP12) Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesinin 12. Taraflar Konferansı Ekim 2015 tarihlerinde Bakanlığımızın ev sahipliğinde Ankara da gerçekleştirilmiştir. Konferansa, bakan, bakan yardımcısı, meclis başkanı ve BM üst düzey yetkilisi düzeyinde 57; parlamenter düzeyinde 70 olmak üzere toplam kişi katılım sağlamıştır. Konferansta Yüksek Seviyeli Bölüm ün açılışı Cumhurbaşkanımız Sayın Recep Tayyip ERDOĞAN tarafından yapılmıştır. 60

61 2015 YILI FAALİYET RAPORU COP 12 Yüksek Seviyeli Bölüm Açılışı Ekim 2015 tarihlerinde Bakanlar Yuvarlak Masa Toplantıları ve Parlamenterler Forumu eş zamanlı olarak gerçekleştirilmiştir. Yine eş zamanlı olarak Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği (TOBB), Dünya Sürdürülebilir Kalkınma İş Konseyi (WBCSD), Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi Sekretaryası ve Bakanlığımız işbirliği ile Ekim 2015 tarihlerinde Sürdürülebilir Arazi Yönetimi İş Forumu düzenlenmiştir. Konferans ile birlikte, COP 12 dönem başkanlığını 2 yıl süre ile Türkiye yapacaktır. Konferans kapsamında bir araya gelen ülkelerin temsilcileri çölleşmenin durdurulabilmesi için 37 adet önemli karar almış ve 6 adet deklarasyon yayınlamışlardır. UNCCD COP 12 sonrasında yayınlanan deklarasyonlar; Bakanlar, Parlamenterler Forumu, İş Forumu, Sivil Toplum Teşkilatları, Sendikalar ve Gençlik Deklarasyonu dur. Ankara Girişimi UNCCD COP 12 de alınan önemli kararlardan biri de Ankara Girişimi dir. Ülkemiz tarafından başlatılan Ankara Girişimi, 195 ülkenin desteği ile 5 numaralı karar (ICCD/COP(12)/L5) olarak kabul edilmiştir. Ankara Girişimi ile Birleşmiş Milletler Sürdürülebilir Kalkınma Hedeflerinin 15 numaralı "Arazi Tahribatının Dengelenmesi" hedeflerine ulaşma çalışmalarına küresel düzeyde ülkemiz öncülük edecektir. Bu girişim ile ülkemizin mevcut tecrübeleri paylaşılacak, iyi uygulama örnekleri yaygınlaştırılacak ve model projeler ile başta Afrika ülkeleri olmak üzere ülkelerin kapasite gelişimine katkı sağlanacaktır. Ayrıca hazırlanacak olan politik dokümanlar ile küresel düzeyde düzenlemeler yapılmasına katkı sağlanacaktır. Girişim yıllarını kapsayacak olup UNCCD Sekretaryası ile ortak çalışılacaktır. Çölleşme ile Mücadele Türkiye genelinde çölleşme ile daha etkin mücadele etmek, uzun vadeli kararlara ve yatırım programlarına rehberlik sağlamak, farklı kurumlarca yürütülecek çalışmaların eşgüdümlü ve bütünleşik olarak gerçekleşmesi gayesiyle Çölleşme İle Mücadele Ulusal Strateji Belgesi oluşturulmuştur. Çölleşmeyi izleme maksadıyla ülkemize uygun CBS tabanlı çölleşme modeli oluşturulmuş ve ulusal ölçekte çölleşmeye duyarlı alanlar tespit edilerek Türkiye Çölleşme Risk Haritası yapılmıştır. 61

62 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Türkiye Çölleşme Risk Haritası Çölleşme ile Mücadele Ulusal Stratejisi ve Eylem Planı ( ) Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi yükümlülüklerini yerine getirmek ve gerçekleşen faaliyetleri düzenli olarak izleyebilmek için Çölleşme ile Mücadele Ulusal Stratejisi ve Eylem Planı nı 2015 yılında uygulamaya koyduk. Erozyon Kontrolü Türkiye de 2014 yılı sonuna kadar hektar alanda ağaçlandırma, erozyon kontrolü, bozuk orman alanlarının rehabilitasyonu, mera ıslahı çalışmaları yapılmıştır. Bu çalışmaların hektarı erozyon kontrolü çalışması olup diğer çalışmalar ise dolaylı olarak erozyonu önlemeye katkı sağlamıştır yılları arasında gerçekleştirilen Milli Ağaçlandırma Seferberliği kapsamında yapılan ağaçlandırma, erozyon kontrolü, rehabilitasyon ve mera ıslahı çalışmaları erozyonla oluşan toprak kayıplarını azaltmada önemli katkılar sağlamıştır. Seferberlik kapsamında 5 yılda 2 milyon 429 bin hektar alanda çalışma yapılmıştır. Bugüne kadar yapılan çalışmalar ile erozyonla oluşan toprak kayıplarının azaltılmasında çok büyük fayda sağlanmıştır. Ancak aynı hızla çalışmalara devam edilmesi gerekmektedir. 62

63 2015 YILI FAALİYET RAPORU Türkiye de Erozyon Azalıyor 1970 li yıllarda Türkiye de erozyonla taşınan toprak miktarı 500 milyon ton/yıl iken; yapılan erozyon kontrolü, ağaçlandırma çalışmaları, bozuk orman alanları ve meraların iyileştirilmesi, zirai alanlarda sulama teknolojilerindeki gelişmelerin neticesinde erozyonla taşınan toprak miktarı 2014 yılı sonunda 168 milyon ton/yıla düşmüştür milyon ton Grafik 9: Yıllar İtibariyle Erozyonla Taşınan Toprak Miktarı Eylem Planları Toprakların korunması, tabii kaynakların sürdürülebilir yönetimi ve gıda güvenliğinin sağlanması için erozyon ve çölleşme ile mücadele edilmesi zorunludur. Bu maksatla eylem planları hazırlanarak uygulamaya konulmuştur. Erozyonla Mücadele Eylem Planı ( ) Ülkemizde erozyona maruz alanlarda Bakanlığımızın koordinatörlüğünde ilgili kurum ve kuruluşlar ile birlikte yıllarını kapsayan Erozyonla Mücadele Eylem Planı hazırlanmıştır. Plan kapsamında 5 yıllık süre içerisinde hektar alanda erozyonla mücadele gayesiyle ağaçlandırma, rehabilitasyon, erozyon kontrolü, mera ıslahı çalışmaları ile geçmişte yapılan ağaçlandırma ve erozyon kontrolü sahalarında hektar bakım çalışmalarının yapılması planlanmıştır. Tablo 12: Erozyonla Mücadele Eylem Planı Program ve Gerçekleşmeler YILI TESİS BAKIM (Hektar) (Hektar) Program Gerçekleşme Program Gerçekleşme

64 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Toplam Baraj Havzaları Yeşil Kuşak Ağaçlandırma Eylem Planı ( ) Baraj çevrelerinin ağaçlandırılması gayesi ile yıllarını kapsayan Baraj Havzaları Yeşil Kuşak Ağaçlandırma Eylem Planı hazırlanmıştır. Bu çerçevede ÇEM, OGM, DSİ Genel Müdürlükleri tarafından işletmede ve proje safhasında olan baraj ve göletlerin 400 ünde çalışılması kararlaştırılmıştır. Eylem Planı kapsamında 2015 yılı sonu itibariyle 165 adet baraj ve gölet havzasında proje yapılmıştır. Yukarı Havza Sel Kontrolü Eylem Planı ( ) Son yıllarda artan sel ve taşkınlarla mücadele gayesi ile ÇEM, OGM ve DSİ Genel Müdürlükleri tarafından 25 ana nehir havzasında, 227 öncelikli çalışılacak sel havzası belirlenmiştir. Buna göre 227 sel havzasında hektar genel alanda çalışılmak üzere yıllarını kapsayan Yukarı Havza Sel Kontrolü Eylem Planı hazırlanmıştır. Maden Sahalarının Rehabilitasyonu Eylem Planı ( ) Önemli tabii kaynaklarımızdan olan madenlerin ülke kalkınmasındaki yeri ve ekonomiye yaptığı katkılar hiç bir şekilde inkâr edilemez. Orman sahalarında maden işletmeciliğinden kaynaklanan menfi tesirlerin azaltılması ve önlenmesi çalışmaları büyük ehemmiyet arz etmektedir. Madencilik faaliyetlerine bağlı olarak bozulan ve etkilenen alanlarda faaliyetin sona erdiği sahaların ıslahı (rehabilitasyonu) gayesiyle Maden Sahaları Rehabilitasyonu Eylem Planı ( ) hazırlanmıştır. Eylem Planı kapsamındaki faaliyetler ÇEM, OGM ve DKMP işbirliği ile yürütülecek olup, maden sahasında hektar sahanın rehabilite edilmesi planlanmakta ve 5 yıllık yatırım maliyeti TL olarak tahmin edilmektedir. Maden Sahaları Rehabilitasyonu Eylem Planı kapsamında 159 adet maden sahasında hektar alanda rehabilitasyon çalışması yapılmıştır. 64

65 2015 YILI FAALİYET RAPORU Sel, Heyelan ve Çığ Kontrolü Sel Kontrolü Projeleri Sel kontrolü projeleri ile ilgili kurum ve kuruluşlarca, müşterek bir program çerçevesinde muhtemel can ve mal kayıplarının en aza indirilmesi hedeflenmektedir. Bu maksatla 2015 yılı sonu itibari ile toplam 136 adet Yukarı Havza Sel Kontrolü Uygulama Projesi yapılmıştır. Akşehir Sel Kontrolü Çalışması Eski ve Yeni Hali 65

66 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Heyelan Kontrolü Projeleri Heyelan projeleri ile tarım, mera, yerleşim alanları gibi yerlerin heyelan ve selden korunması hedeflenmektedir. Bu kapsamda 2014 yılı sonu itibariyle 6 adet Heyelan Kontrol Uygulama Projesi, 2015 yılında ise Mersin, Erdemli Şahna Heyelanlı Alanların Rehabilitasyonu Projeleri yapılmıştır. Çığ Kontrol Projeleri Türkiye nin özellikle kuzey-kuzeydoğu ve doğu kesimlerinde, çığ riski oluşturan topoğrafik ve meteorolojik şartlara sahip dağlık alanlar mevcuttur. Bu maksatla 2015 yılı sonu itibari ile 14 adet Çığ Kontrol Projesi yapılmıştır. Bu projelerin 7 adedi uygulanmıştır. Trabzon/Uzungöl Çığ Kontrolü Uygulama Projesi Sahasından Görüntüler Çığ Tehlike Haritaları Yapım Projesi Dağlık alanlarda artan insan aktiviteleri (Turizm tesisleri, HES yapıları da dâhil) sonucunda çığların sebep olduğu can kayıpları ve hasarlar önemli sorun olmaktadır. Bu sebeple de aktif ve pasif çığ önleme teknikleriyle çığ zararlarını önleme ve azaltma maksadıyla risk/tehlike değerlendirme çalışmaları önem kazanmaktadır yılında, Trabzon ili Çaykara İlçesi Çığ Tehlike Haritası ile Rize İli Elevit Yaylası (Yayla köy) Çığ Tehlike Haritası tamamlanmıştır. 66

67 2015 YILI FAALİYET RAPORU Havza Planlama ve Rehabilitasyonu Trabzon Çaykara Çığ Tehlike Haritası Havza Rehabilitasyonu; toprak, su ve bitki örtüsü arasında tabii dengeyi sağlamaya yönelik teknik, kültürel ve idari tedbirlerin alınması çalışmalarıdır. Bu çalışma havzada yaşayan halkın sosyal, kültürel ve ekonomik kalkınmalarının sağlanmasını hedeflemektedir. Su havzası bazında bütün sektörlerin ortaklaşa çabalarıyla ekolojik, sosyal, kültürel ve ekonomik boyutları içeren katılımcı bir anlayışla Entegre Havza Rehabilitasyonu Plan ve Projeleri uygulanmaktadır. Bu kapsamda 2013 yılından itibaren 7 adet entegre havza rehabilitasyon projesi hazırlanmıştır. Ulusal Havza Strateji Belgesi Su havzalarında tabii kaynaklarının korunması, geliştirilmesi ve sürdürülebilir kullanımı ile ilgili orta ve uzun vadeli kararlara ve yatırım programlarına rehberlik etmektedir. Toplumumuzun havzaların ekolojik, ekonomik, sosyal fayda ve hizmetleri ile ilgili ihtiyaç ve beklentilerinin yeterli düzeyde ve sürdürülebilir olarak karşılanması gayesi ile Ulusal Havza Strateji Belgesi ni yürürlüğe geçirmiştir. Entegre Havza Rehabilitasyon Projeleri 2013 yılında yapılan Entegre Havza Rehabilitasyon Projeleri; Şanlıurfa Tek Tek Dağları Entegre Sel Kontrol Projesi Konya İli Taşkent/Hadim İlçeleri Gökdere Mikrohavzası Entegre Rehabilitasyon Projesi 2014 yılında yapılan Entegre Havza Rehabilitasyon Projeleri; Konya ili Taşkent ilçesi Sazak-Afşar Mikrohavzası Entegre Rehabilitasyon Projesi Karaman ili Ayrancı ilçesi Başlamışlı-Kocadere Mikrohavzası Entegre Rehabilitasyon Projesi Afyonkarahisar ili Şuhut ilçesi Hüseyinli-Belenyurdu Mikrohavzası Entegre Rehabilitasyon Projesi 67

68 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 2015 yılında yapılan Entegre Havza Rehabilitasyon Projeleri; Afyonkarahisar ili Şuhut ilçesi Şuhut Çayı Mikrohavzası Entegre Rehabilitasyon Projesi Konya ili Hadim ve Bozkır ilçeleri Bağbaşı Barajı Mikrohavzası Entegre Rehabilitasyon Projesi Havza İzleme ve Değerlendirme Sisteminin Geliştirilmesi Projesi (HİDS) Havza İzleme ve Değerlendirme Sisteminin geliştirilmesi projesi kapsamında fizibilite raporları hazırlanmış, izlemenin yapılabilmesi için gerekli kriter ve göstergeler tespit edilerek toprak erozyonu ve kütle hareketleri, sel-taşkın, çölleşme, sürdürülebilir orman yönetimi ve arazi kullanımı bileşenlerinin modelleme çalışmaları devam etmektedir. Toprak Bilgi Sistemi Hali hazırda ülke genelinde toprakla uğraşan kurum ve kuruluşlar kendi standartlarında ve sistematiğinde veri toplamaktadır. Bu veriler ve geçmişte üretilmiş büyük toprak grupları haritası ulusal ölçekte bütün paydaşların ihtiyaçlarına cevap verememektedir. Güncel, doğru ve ortak kullanılabilir toprak envanterinin çıkarılarak, toprak kayıplarının ve zararlarının azaltılması maksadıyla Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı işbirliği ile Toprak Bilgi Sistemi 2015 yılında kurulmuştur. Bugüne kadar projede yer alan 70 bin toprak profiline ait yaklaşık 2 milyon hektar arazinin verileri sisteme girilmiştir. Toprak Bilgi Sisteminin önümüzdeki yıllarda diğer kurum ve kuruluşlarında kullanımına sunulması hedeflenmektedir. Sürdürülebilir Arazi Yönetimi ve İklim Dostu Tarım Uygulamaları Projesi Konya Kapalı Havzasında yer alan Konya ve Karaman illerinde uygulanmakta olan proje ile tabii kaynak bozulmasının kontrol altına alınması ve zirai faaliyetlerin sürdürülebilir olmasının sağlanması hedeflenmektedir. Proje yılları arasında 4 yıl süre ile uygulanmaktadır. Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığı ve sivil toplum örgütleri ile işbirliği halinde yürütülecek projenin bütçesi 28 Milyon 50 Bin ABD doları tutarındadır. Proje, Birleşmiş Milletler Gıda ve Tarım Örgütü (FAO) ile birlikte hazırlanmış olup, dış finansmanı Küresel Çevre Fonu (GEF) tarafından hibe olarak karşılanmaktadır. AR-GE Projeleri Yüzeysel Akış Miktarı ve Toprak Kayıplarının Tespiti Projeleri Rüzgâr Erozyonu Risk Değerlendirmesi Projesi Kuraklık ve Ekstrem Şartlara Dayanıklı Türlerin Tespiti ve Adaptasyonu Projesi Tuzlu ve Alkali Alanlarda Kullanılabilecek Bazı Bitki Türlerinin Tespiti ve Adaptasyonu Projesi Hümik Asidin Bitki Gelişimi Üzerine Etkisi Projesi ( ) Ahlat Projesi 68

69 2015 YILI FAALİYET RAPORU Doğa Koruma ve Milli Parklar Faaliyetleri Ülkemizin sahip olduğu tabii kaynaklarımız ile zengin biyolojik çeşitliliğimizin korunması, tabiatı koruma politikalarının tespit edilmesi, yaban hayatının korunması ve geliştirilmesi, korunan alanların tespiti; Milli park, tabiat parkı, yaban hayatı geliştirme sahaları, tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanlarının yönetimi başta sulak alanlar ve mağaralar olmak üzere hassas bölgelerin korunması ve geliştirilmesi; Konularıyla ilgili uluslararası sözleşmeler ve yükümlülüklerin yerine getirilmesi ve takibi ile ilgili vazifeler, Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü, 15 Bölge Müdürlüğü, 81 İl Şube Müdürlüğü ve 9 Milli Park Müdürlüğü tarafından deruhte edilmektedir. Hükümetimiz yılları arasında tabiatın ve biyolojik çeşitliliğin korunması hususunda önceki dönemlerle mukayese edilemeyecek gelişmeler sağlamıştır. Biyolojik Çeşitliliğin Korunması ve Geliştirilmesi Faaliyetleri Bakanlığımız, biyolojik çeşitliliğin korunmasıyla ilgili çalışmaları; alan koruma, tür koruma, genetik çeşitliliğin korunması çerçevesinde yürütmektedir. Sahip olduğumuz biyolojik çeşitlilik ile ilgili bilgilerin derlenmesi maksadıyla, 2007 yılında Nuh un Gemisi Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Veri Tabanı hizmete alınmıştır. Verilerin toplanması biyolojik çeşitliliğin alan esaslı envanterinin çıkarılması, izlenmesi, korunması, bilimsel çalışmaların desteklenmesi ve biyokaçakçılıkla mücadeleyle alakalı projelerin hayata geçirilmesi faaliyetleri de Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir. Ayrıca 2013 yılında başlayan Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Envanter ve İzleme Projesi kapsamında yapılan alan esaslı çalışmalarla Nuh un Gemisi Veri Tabanına ait veriler daha da artacaktır. Nitekim 15 Kasım 2014 tarihinde olan veri girişi, 10 Aralık 2015 tarihinde e yükselmiştir. Böylelikle Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Envanter ve İzleme Projesi ile bir yıl zarfında adet veri girişi gerçekleşmiştir. Söz konusu proje bittiğinde il, habitat ve ekosistemler ölçeğinde Türkiye nin Biyolojik Çeşitlilik Haritası çıkarılmış olacaktır. Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Envanter ve İzleme Projesi Ülkemiz üç biyocoğrafik bölgenin kesiştiği noktada olması ve beş mikro gen merkezini barındırması sebebiyle zengin bir biyolojik çeşitliliğe sahiptir. Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Envanter ve İzleme Projesi, biyolojik çeşitlilik gidişatının izlenmesi ve takibinin sağlanmasındaki eksikliklerin giderilmesi ihtiyacını karşılamak gayesiyle hazırlanmıştır. Yalıçapkını Kuşu (Alcedo atthis) Mogan Gölü-Ankara 69

70 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Projenin gayesi; biyolojik çeşitlilik unsurlarının tür, habitat, korunan alan ve ekosistemlerine göre, il düzeyinde yapılacak arazi çalışmaları ile tespiti ve izlenmesidir. Proje kapsamında; damarlı bitkiler, eğreltiler, tohumlu bitkiler, omurgalı hayvanlar için literatür ve arazi çalışmaları; tohumsuz bitkiler ve omurgasız hayvanlar için de sadece literatür çalışmaları yürütülmektedir. Bugüne kadar 56 ilde çalışmalara başlanmış olup, 26 ilde proje neticelendirilmiştir yılında bu şekilde tür il için yeni kayıt olarak envantere dâhil edilmiştir Yılı Sonu İtibariyle Bitirilen İller ( 26 adet): Adana, Yalova, Sinop, Ankara, Edirne, Tekirdağ, Burdur, Ağrı, Tunceli, Bursa, Nevşehir, Kırklareli, Erzurum, Aydın, Sivas, Rize, Trabzon, Karabük, Osmaniye, Van, Samsun, Uşak, Tokat, Isparta, Düzce, Afyonkarahisar. Proje kapsamında; 26 İlde 2015 yılı sonuna kadar biyolojik çeşitlilik envanter ve izleme çalışmaları tamamlanmıştır yılına kadar 81 ilimizde çalışmalar tamamlanıp Türkiye Biyolojik Çeşitlilik Haritası çıkarılacaktır. Yanardöner Çiçeği (Centaurea tchihatcheffii) - Ankara Baraj Göl Aynası (Göl Alanı) Altında Kalacak Bitki Türlerinin Tespiti Projesi: Projenin gayesi; yılları arasında DSİ Genel Müdürlüğü yatırım programında yer alan baraj projelerinde, baraj göl aynasında su tutulması ile su altında kalacak; risk altında olan, ekonomik (tıbbiaromatik) değere sahip, endemik, lokal endemik, nadir ve nesli tehlikede bulunan bitki türlerinin (özellikli bitkilerin) tespit edilmesidir. Proje dâhilinde 2014 yılında sekiz baraj alanında çalışmalar yürütülmüş, 23 özellikli bitki taşıma/nakledilme ve üretimi yapılmak üzere tespit edilmiştir yılı için ise dokuz baraj alanında çalışma tamamlanmıştır yılında başlayan 3 baraj alanında çalışmalar 2015 yılı sonunda tamamlanmıştır. 70

71 2015 YILI FAALİYET RAPORU Centaurea ptosimopappa Hayek Muscari babachii Eker Koyuncu Nakledilen Bitki Türleri Bursa-Gölecik, Bursa-Büyük Kumla, Yalova-Karadere, Çanakkale-Aşağıçavuş, Afyonkarahisar-Çay, Amasya-Aydınca, İzmir-Rahmanlar*, İzmir Karareis*, Muğla Girme* Dactylorhiza iberica *Proje çalışması 2014 yılında başlamış olup, 2015 yılı sonunda tamamlanmıştır. Biyokaçakçılıkla Mücadele Projesi Proje ile sahip olunan biyolojik kaynakların izinsiz yurt dışına çıkarılması, ülkemizin kontrolü ve/veya ortaklığı dışında çeşitli gayelerle kullanılmasının önlenmesi hedeflenmiştir yılında başlatılan proje 2015 yılı sonu itibarıyla tamamlanmıştır. Biyokaçakçılıkla Mücadele Kapsamında 2015 yılında aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilmiştir: Biyokaçakçılık vakalarının takibini kolaylaştırmak üzere veri tabanı da içeren biyokaçakçılık bilgi paylaşım sistemi kurularak işlerlik kazandırılmıştır, 81 İlde halka ve kolluk birimlerine yönelik basılı ve görsel eğitim materyalleri hazırlanmış ve bilgilendirme çalışmaları yapılmıştır, İlköğretim öğrencilerine yönelik animasyon film yaptırılmıştır, Sahil Güvenlik Birimlerine 29 noktada biyokaçakçılıkla mücadele seminerleri verilmiştir, Sahil Güvenlik Temel Eğitim Programında ve EGM Kaçakçılıkla Mücadele Uzmanlık programında biyokaçakçılık konusu ders olarak eklenmiş ve ilk programlar 2015 Haziran ayında gerçekleştirilmiştir, Biyokaçakçılıkla Mücadele Eylem Planı hazırlanmıştır. 71

72 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Grafik 10: Biyokaçakçılıkla Mücadele Yıllara Göre Vaka Sayıları Araştırma İzinleri Bakanlığımız, ulusal ve uluslararası mevzuat kapsamında biyolojik çeşitlilik unsurlarının tabiattan toplanması ile alakalı bilimsel araştırmaları düzenlemek maksadıyla araştırma izinleri vermektedir. Araştırma İzinleri Bilgi Sistemi programı üzerinde çalışmalar devam etmekle birlikte 2015 yılı sonu itibariyle 823 araştırma müracaatı değerlendirilmiş ve neticelendirilmiştir. Biyolojik Çeşitliliği İzleme ve Değerlendirme Faaliyetleri Ulusal ölçekte Biyolojik Çeşitliliğin izlenmesine yönelik çalışmaların yer aldığı Biyolojik Çeşitliliği İzleme ve Değerlendirme Raporu hazırlanmıştır. Bu raporun neticesinde ulusal izleme mekanizmasının geliştirilmesi süreci başlatılmıştır. Biyolojik Çeşitliliği İzleme ve Değerlendirme Raporu ülke bazında biyolojik çeşitliliğin durum ve eğilimlerini ortaya koymaktadır. Biyolojik çeşitliliğe yönelik yürütülen çalışmalar hususunda ilgi gruplarının bilgi ve farkındalığın artmasını sağlamak üzere hazırlanmıştır. 72

73 2015 YILI FAALİYET RAPORU Doğa Koruma Durum Raporu Her yıl doğa korumaya ilişkin temel verilerinin yer aldığı rapor hazırlanarak e-kitap formatında Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü web sayfası üzerinden erişime sunulmuştur. Erişim adresi: Resmi İstatistikler Bakanlar Kurulu nun 2013/5386 sayılı Kararı ile Resmi İstatistik Programı(RIP) kapsamında Korunan Alan İstatistikleri ni yayımlama yetkisi Bakanlığımıza verilmiştir. Bu kapsamda Korunan Alan İstatistikleri her yıl Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü tarafından yayınlanmaktadır yılı Resmi Korunan Alan İstatistikleri hazırlanmış web sayfasında erişime sunulmuştur. İlk kez korunan alan istatistikleri kitap halinde tasarımı yapılmış basım aşaması devam etmektedir. Erişim adresi: Doğa Koruma Faaliyetleri Ülkemizin doğa koruma sistematiğinin oluşturulması ve Avrupa Birliği Çevre Faslı kapsamında doğa koruma alt sektörü ile ilgili uygulama ve uyumlaştırma maksadıyla Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu tasarısı hazırlanmıştır. Ülkemizin taraf olduğu uluslararası veya çok taraflı sözleşmeler; BM Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi, Avrupa Peyzaj Sözleşmesi, Bern (Avrupa Yaban Hayatı ve Yaşama Ortamlarını Koruma) Sözleşmesi, Bükreş (Karadeniz in Kirliliğe Karşı Korunması) Sözleşmesi, RAMSAR (Sulak Alanların Korunması) Sözleşmesi, CITES (Nesli tehlike altında bulunan türlerin ticaretine dair) Sözleşme, Barselona Sözleşmesi kapsamında Biyolojik Çeşitlilik ve Akdeniz Özel Koruma Alanlarına İlişkin Protokol (RAC/SPA) Tabiat sevgisi aşılamak ve zengin biyoçeşitliliğimizin korunması açısından farkındalık oluşturmak üzere; ülke genelinde İlk ve ortaöğretim öğrencilerine yönelik doğa koruma eğitimleri verilmektedir. Bu kapsamında; 2012 yılında , 2013 yılında , 2014 yılında , 2015 yılında Aralık sonuna kadar yaklaşık öğrenciye eğitim verilmiştir. Bu eğitimlerde ülkemize özgü bitki ve hayvan türlerimiz hakkında bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışmaları hem görsel hem de teorik olarak gerçekleştirilmektedir. 73

74 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Çevresel Etki Değerlendirmesine Tabi Faaliyetlerin Tabiata Etkisinin Azaltılması Yönündeki Çalışmalarımız Çevresel Etki Değerlendirmesi Yönetmeliği kapsamında hazırlanan ÇED Raporları incelenerek tabiatın korunması için gerekli tedbir ve tavsiyelerin ÇED Raporlarında yer alması sağlanmıştır. ÇED Yönetmeliği Ek-1 listesinde yer almayan ve biyolojik çeşitliliği, yaban hayatını, sulak alanları, korunan alanları, tehdit ve tehlike altında olan endemik ve nadir türleri etkilemesi muhtemel faaliyetler için bilimsel değerlendirmeler içeren ayrıntılı raporlar ile görüş oluşturulmaktadır. Bu kapsamda önleyici ve telafi edici tedbirlerle etkinin en aza indirileceğinin bilimsel tabanlı raporlarla taahhüde bağlanmaktadır. Tabiat Turizmi Master Planı Ülkemizin sahip olduğu doğal, kültürel, tarihi ve arkeolojik değerlerin korunması, sürdürülebilirliğinin sağlanması ve bu alanların ulusal ve uluslararası düzeyde tanıtımının sağlanması ile sürdürülebilir kalkınmayı destekleyecek doğaya dayalı turizm/ekoturizm aktivitelerinin planlanması ve uygulanması maksadıyla 81 ili kapsayan Doğa Turizm Master Planları tamamlanmıştır. Her il için hazırlanan Doğa Turizmi Master Planlarının öncelikle korunan alanlar, sulak alanlar ve yaban hayatı geliştirme sahalarında uygulanmasına ilişkin Doğa Turizmi Uygulama Eylem Planı hazırlık çalışmalarına başlanmıştır. Örnek olarak Burdur İli Doğa Turizmi Eylem Planı hazırlanarak tüm bölge müdürlükleriyle paylaşılmıştır. Milli Parklar ve Tabiat Parkları Ülkemizin taşıdığı tabii, kültürel ve tarihi değerlerin bir arada bulunduğu alanları milletimize ve bütün dünyaya tanıtmak ve bu değerleri korumak için bugüne kadar 40 adet milli park, 204 adet tabiat parkı, 112 adet tabiat anıtı ve 31 adet tabiatı koruma alanı ilan edilmiştir. Milli Park, Tabiat Parkı, Tabiatı Koruma alanı ve Tabiat Alanı sayısı 174 adetten 387 adete çıkartılmıştır. Korunan alanlar taşıdıkları kaynak değerlerinden dolayı ziyaretçiler tarafından en çok tercih edilen alanlardır. Korunan alanlara gelen ziyaretçi sayısı küresel ölçekte her yıl yaklaşık %10 oranında artmaktadır. Ülkemizde korunan alanlara gelen ziyaretçi sayısı; 2015 yılı sonu itibarıyla 12 milyon 500 bin kişidir. 74

75 2015 YILI FAALİYET RAPORU Milli Park Tabiat Parkı Tabiatı Koruma Alanı Tabiat Anıtı Grafik 11: Milli Park ve Tabiat Parkı Sayısındaki Değişiklikler Tarihi Milli Parklar Diğer tarihi milli parkların yanı sıra, Çanakkale Destanı nın yazıldığı Gelibolu Yarımadası (mülga), Başkomutan, Nene Hatun ve Sarıkamış Allahuekber Dağları Tarihi Milli Park ilan edilmiştir. Bakanlığımız bir yandan bu alanları korumakta, diğer yandan da her bir milli parkta yaşanan tarihi vakaları genç nesillere anlatmak için dünyanın en ileri teknolojileri ve sunum tekniklerinin kullanıldığı tesisler kurmakta, şehitlikleri ihya etmekte, önemli alanların tanıtımını yapmaktadır. Gelibolu Yarımadası Tarihi Milli Parkı (Mülga) Baştan sona muharebe alanı ve şehit mezarlarıyla dolu olan Yarımada da, 1973 yılında milli park ilan edilinceye kadar münferit ve kısıtlı çalışmalar yapılabilmiştir ve 2003 yılları arasındaki faaliyetler ise planlama ve bazı abideler ile temsili şehitliklerin yapımıyla sınırlı kalmıştır. Günümüz itibariyle alanda yabancılara ait 35 (abide, mezar, merasim alanı) eser bulunmakta olup ülkemize ait eser sayısı 58 dir. 28 Haziran 2014 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayınlanan 6546 sayılı Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı kurulması Hakkında Kanunun yürürlüğe girmesi ile Gelibolu Yarımadası Tarihi Milli Parkının Milli Park vasfı kaldırılmış ve Ağadere Ağır Mecruhin Hastanesi ve Müze inşaatı dışında kalan alan, Çanakkale Savaşları Gelibolu Tarihi Alan Başkanlığı na devredilmiştir. Ağadere Ağır Mecruhin Hastanesi ve Müzesinde 13 adet Şehitlik alanları, Ziyaretçi karşılama binası, Hastane çadırı, Sergi salonu, Şehitlerin isimlerinin yazılı olduğu anıt duvarı, Sonsuzluk yolu, ahşap yürüyüş yolları, Mescit, kafeterya, tuvaletler ve otopark alanları yer almaktadır. İnşaatının geçici kabulü 2015 yılında yapılmıştır. Sakarya Meydan Muharebesi Tarihi Milli Parkı Sakarya Meydan Muharebesinin geçtiği alanlar Bakanlar Kurulu'nun tarih ve 2014/7152 sayılı Kararı ile "Sakarya Meydan Muharebesi Tarihi Milli Parkı" olarak ilan edilmiştir. Milli Parkın en önemli kaynak değerleri muharebelerin geçtiği birinci ve ikinci hat mevzileri, şehitlerimizin defnedildiği alanlar ile muharebeler açısından anıtsal niteliği olan karargâh binaları, köprüler ve istasyon binalarıdır. 75

76 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Jeoradarlarla şehitliklerin tespiti çalışmaları yapılmıştır. 14 ayrı bölgeden oluşan Tarihi Milli Parkta çalışmalar aralıksız devam etmektedir. Ankara- Eskişehir yol güzergahında bulunan Mehmetçik Abidesi devralınmış, mevcut yapıları da içine alacak şekilde, yeniden planlanarak, öncelikli olarak Mehmetçik Abidesinde çalışmalara başlanmıştır tarihinde tamamlanması hedeflenen çalışmalarda, abidenin bakımı onarımı ve tarihi yansıtan rölyef çalışmaları devam etmektedir. Mehmetçik Abidesi Bu alanlar aslına uygun olarak yenilenecek, Sahanın tarihi önemi ortaya konulacak, Tarihi ve tabii dokuyu koruyarak gelecek nesillere milli kültürün aktarılması sağlanacaktır. Plan ve projelerin hayata geçirilmesinden sonra ziyaretçi sayılarının giderek artacağı tahmin edilmektedir. Sakarya Köyü Şehitliği ile Mehmetçik Anıtı Kaidesi tadilat ve çevre düzenleme çalışmaları devam etmekte olup 2016 yılında tamamlanması planlanmaktadır. Dua Tepe de yapılan törenlerin milletimizin katılımıyla daha düzenli yapılabilmesi için 500 kişilik metal tribün, kişilik amfi tiyatro yapımı ve çevre düzenleme çalışmaları devam etmektedir. Sarıkamış Allahuekber Dağları Milli Parkı Sarıkamış Harekâtının vuku bulduğu hektar büyüklüğündeki alan 2004 tarihinde Sarıkamış Allahuekber Dağları Milli Parkı olarak ilan edilmiştir. Her yıl düzenlenen Sarıkamış Şehitlerini Anma Yürüyüşü için şehitlerimize yakışır bir güzergâh oluşturmak maksadıyla ana giriş kapısı, taklar, toplanma meydanı, mola noktası, bilgilendirme ve yönlendirme tabelaları projelendirilmiş olup yapım çalışmalarına başlanmıştır. Milli Park alanındaki mevcut şehitlikler ve belirlenen yerlerde şehit mezarlarının tespiti için jeoradarla inceleme yapılmıştır. Erzurum il sınırında 3 adet, Kars Sarıkamış ilçe sınırında 4 adet şehitlik ihya çalışmaları tamamlanmıştır. Bakanlığımızca Sarıkamış Allahuekber Dağları Milli Parkı nın ziyaretçi ve tanıtım merkezinin (Sarıkamış Kafkas Cephesi Tanıtım ve Araştırma Merkezi) projesi tamamlanmış ve 2016 yılında bitirilmek üzere çalışmalara başlanmıştır. 76

77 2015 YILI FAALİYET RAPORU Sarıkamış Allahuekber Dağları Milli Parkı İdare ve Ziyaretçi Merkezi İç Mekanı (Sarıkamış Cephesi Tanıtım ve Araştırma Merkezi) Sergileme Alanı ve Panorama Yapımı 2016 yılında tamamlanacaktır. Kafkas Cephesi Tanıtım ve Araştırma Merkezi Projesinden Görünüm Nenehatun Tarihi Milli Parkı Aziziye Tabyası nda gösterdiği kahramanlıkla adını tarihe yazdıran kahraman Türk kadını Nenehatun hatırasına ve bölgede yaşanan Ermeni mezalimini ortaya koymak üzere bu alan 2009 yılında Tarihi Milli Park olarak ilan edilmiş olup uzun devreli gelişme planı 2012 yılında tamamlanarak Bakanlığımızca onaylanarak yürürlüğe girmiştir. Erzurum Kültür Sokağı proje uygulama işine 2015 yılında başlanmış olup, 2016 yılında hayata geçirilecek proje ile Erzurum kent prestijine katkı sağlanacaktır. Milli Park alanı bir bütün olarak ele alınarak peyzaj projeleri yapılmıştır. Altyapı projeleri hazırlanmış ve yapım ihalesine çıkılmıştır. Çalışmalar 2015 yılı sonu itibarıyla tamamlanmıştır. Başkomutan Tarihi Milli Parkı Milli tarihimiz açısından önemli olan İstiklal Harbimizde Büyük Taarruz emrinin verildiği ve şehidimizin yattığı, yeniden "Bayrak" olduğumuz, bütün Dünya ya Türk ün gücünü bir kere daha gösterdiğimiz bu topraklar, Türkiye nin 17. milli parkı olarak 1981 yılında ilan edilmiştir yılında da birçok yatırım ve projenin hayata geçirilmesine çalışılmakta olup projelerin son durumları şu şekildedir: Afyonkarahisar ili Başkomutan Tarihi Milli Parkı içerisinde bulunan bütün şehitlikler ihya edilmiştir. Albay Reşat Çiğiltepe Şehitliğinin çevre düzenlemesi yapılmıştır. Büyük Taarruz Şehitliği ve Mustafa Kemal Abidesi şehitliğinin çevre düzenlemesi, mezar taşlarının yenilenmesi çalışması yapılmıştır. Büyük Taarruz ile başlayıp Büyük Zafer ile noktalanan İstiklal Harbimizin önemi, sebepleri, sonuçları ve kazanımları ile birlikte genç nesillere aktarabilmek, zafere giden yolda Büyük Taarruz sırasında ilk adımın atıldığı Afyonkarahisar coğrafyasının tarihi önemini anlatmak, Türk Gençliğinin Atatürk İlke ve İnkılapları ışığında, zorluklardan ve engellerden yılmadan kararlılık ve azimle yürüdüğünü vurgulamak için her yıl Bakanlığımızın ev sahipliğinde Zafer Yürüyüşü düzenlenmektedir. 77

78 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Zafer Yürüyüşü 26 Ağustos Tabiat Parkında yapılacak olan İstiklal Tanıtım Merkezi, panoramik müze niteliğindedir. İstiklal Harbi öncesi, savaş anı ve savaş sonrası panorama sunum tekniği ile ziyaretçilere anlatılacaktır. Şuhut Büyük Taarruz Karargah Evinin (Atatürk Evi) etrafında özel mülkiyete konu olan malikânelerde TL lik kamulaştırma işlemleri yapılmıştır. Afyonkarahisar İli Erkmen ve Ahmetpaşa Günübirlik Kullanım Alanı yapım ihalesi gerçekleştirilmiştir. Afyonkarahisar İli Antalya yolundan Kocatepe ye çıkan yolun ihalesi yapılmış ve yol yapımına başlanmış olup, 2016 yılında tamamlanacaktır. Dumlupınar Şehitliği ve Büyükaslıhanlılar Şehitliğinde büfe, mescit, tuvalet yapımı gerçekleştirilmiştir. Başkomutan Tarihi Milli Parkı Dumlupınar kısmında bulunan Zafertepe Abidesi nin merasim alanında bulunan tribünlerinin üstleri vatandaşlarımızı güneşten ve yağmurdan korumak için kapatılmıştır. Diğer Milli Park ve Tabiat Parklarında Yürütülen Faaliyetler Uludağ Milli Parkı Uludağ Milli Parkı Kayak Alanı Ana Planı, I. ve II. Gelişim Bölgelerindeki kayak alanları ile mekanik tesislerin uluslararası standartlara kavuşturulması ve pistlerde güvenliğin sağlanması için uygulama birliğini oluşturan Yönetim Planı hazırlanmıştır. Uludağ Milli Parkı 1.Gelişim Bölgesi Yönetim Merkezi Alanlarında Yapılacak Kapalı Otopark ve Kamu Hizmet Yapılarına ait Mimari ve Mühendislik Projeleri tamamlanmıştır. 78

79 2015 YILI FAALİYET RAPORU Uludağ Milli Parkı Yönetim Merkezleri Yönetim Merkezi-1 de alanın güvenliğini sağlayacak birimler (Jandarma Binası) yer almaktadır. Uludağ Milli Parkı nın kış döneminde en yoğun ziyaretçi alan oteller bölgesinde otopark ihtiyacını karşılamak ve hizmet veren kamu kuruluşlarını tek çatı altında toplamak için Yönetim Merkezi 2 nin yapımına başlanmıştır. Yönetim Merkezi-2 de Giriş Kontrol Birimi, Milli Park İdare Binası, Kamu Hizmet Birimleri (ptt, elektrik ve su ödeme birimleri vb.) ve Kapalı Otopark yer almaktadır. Yapım çalışmalarına başlanmıştır yılında hizmete açılacaktır. Yönetim Merkezi-3 projesinde Karayolları Hizmet Binası, Sağlık Tesisi, İtfaiye, Arama Kurtarma Birimi ile DKMP İdari Hizmet Tesisleri yer almaktadır. Uludağ I. Gelişim Bölgesi nin çarpık yapılaşmasının önüne geçilmesi maksadıyla dönüşüm plan ve projeleri tamamlanmıştır. II. Gelişim Bölgesi nin imar planları çalışmaları tamamlanmış olup kongre merkezi, kapalı otopark, spor tesisleri ve günübirlik ziyaretçilerin ihtiyacı olan mescit, kır kahvesi vb. alanların yapılması planlanmıştır. Sarıalan mevkiinde 52 adet orman köşkü tamamlanmıştır. Böylece alanda iptidai şartlarda tatil yapmak zorunda kalan ziyaretçilere, tabiatla uyumlu, gerekli hijyen ve konfora sahip orman köşklerinde tatil yapma imkanı sağlanmıştır. Uludağ Milli Parkı Orman Köşkü 79

80 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Günübirlik kullanım alanlarına yönelik 20 adet piknik ünitesi, 8 mangal yeri, 8 bulaşık yıkama yeri, 10 çeşme, 4 çocuk oyun grubu ve spor alanları tamamlanmıştır. Kamp alanlarının çevre düzenleme çalışmaları devam etmektedir. Uludağ Milli Parkı nın yerinden yönetiminin sağlanabilmesi için Sarıalan Yönetim Merkezi yapımı tamamlanmıştır. Bursa - Uludağ teleferik hattı yenilenmesi ve Oteller Bölgesine uzatılması çalışmaları tamamlanmıştır. Uludağ Milli Parkı Kamp Alanlarında yıllardır geleneksel olarak kurulan çadırlı kamp alanına daha güzel bir görüntü kazandırmak ve ziyaretçilere hizmet sunmak maksadıyla çadırların kurulduğu yerlere 200 adet Orman Evi yapılmıştır. Spil Dağı Milli Parkı Teleferik ve 2 adet otel yapımı işine başlanılmıştır. Çalışmada tarihinde yer teslim edilmiş olup projede kabul aşamasına gelinmiştir. 3 yılda bitirilmesi planlanmıştır. Her birisine mesir macununda kullanılan 41 çeşit baharatın isminin verildiği 42 adet orman köşklerinin tefrişatı ve çevre düzenleme çalışmaları yapılmış olup ziyaretçilerin kullanımına açılmıştır. Tamamlanan alt yapı çalışmalarına ek olarak, elektrik kompanzasyon sistemi yapılmıştır. Çampınar ve Atalanı Günübirlik Kullanım Alanları düzenleme ve ihata çalışmaları yapılmıştır. İğneada Longoz Ormanları Milli Parkı İğneada Longoz Ormanları Milli Parkı fauna ve flora kitapçıkları bastırılmıştır. Milli Parkın tanıtım filminin çekilmesi ile Milli Parkın tanıtımı, bilinirliği ve erişilebilirliğinin artırılması sağlanmıştır. İğneada Longoz Ormanları Milli Parkı içerisindeki özellikle sulak alanlar kısmına kamera sistemi kurularak ziyaretçi tanıtım merkezinden izlenebilmesi sağlanmıştır. İğneada Ziyaretçi Merkezi salonunda kurulan sistem sayesinde canlı kamera görüntüleri iki duvara yansıtılmaktadır. Bu sayede ziyaretçiler milli park sulak alanlarındaki yaban hayatını (kuş vb.) gözleme imkânı bulmaktadır. Manyas Kuşcenneti Milli Parkı Ulusal ve Uluslararası alanlarda en önemli kuş yaşam alanlarından biri olarak kabul edilen Kuşcenneti Milli Parkında ziyaretçilere daha kaliteli hizmet sunmak maksadıyla 2015 yılında idare ve ziyaretçi merkezi restorasyonu ve yeni su haznesi yapılmıştır. Dilek Yarımadası-Büyük Menderes Deltası Milli Parkı Engellilere yönelik çevre düzenleme çalışmaları ve piknik masaları yapılmıştır. Bebek bakım odası mescit ve tuvalet yapımı gerçekleştirilmiştir. Mevcut ziyaretçi tanıtım merkezlerinin tefrişatı, tanıtım ve ikaz levhaları yaptırılmıştır. Beydağları Sahil Milli Parkı Topçam Günübirlik Alan Düzenlemeleri; namazgâh, piknik üniteleri, giriş kontrol ünitesi, giriş kapısı,yürüyüş yolları, çelik köprü, duş, kıl çadırlı piknik birimleri, kıl çadırlı şezlong, su haznesi, otopark ve giriş yol düzenlemeleri yapılmıştır. Termesos Milli Parkı Tanıtım ziyaretçi merkezi ve tabiat müzesi; müze sergi materyali, iç mekân düzenleme işleri tamamlanmıştır. Termessos Milli Parkı Günübirlik Kullanım Alanı çevre düzenleme işinde; otopark, çeşme, altyapı elektrik ve su hattı, yol düzenlemesi 2015 yılında tamamlanmıştır. 80

81 2015 YILI FAALİYET RAPORU Kaçkar Dağları Milli Parkı Avrupa Birliği Fonlarından finanse edilen Kaçkar Dağları Milli Parkı Sürdürülebilir Turizm Altyapı Geliştirme Projesi (9,5 milyon Euro) başlatılmıştır. Palovit ve Gelintülü Şelalesi Seyir Terasları, Kalegon Günübirlik Tesisleri Peyzaj Düzenlemesi ve Palovit Şelalesi yolu doğal taş parke ile kaplanması tamamlanmıştır. Ayder Turizm Merkezinde altyapı ve çevredüzenleme faaliyetleri hazırlıkları ve koruma maksatlı imar planı yapımı devam etmektedir. Nemrut Dağı Milli Parkı Karadut Günübirlik Kullanım Alanında yol yapım ve alt yapı çalışmaları ile çevre düzenlemesi tamamlanmıştır. Çevre düzenleme işinin ilk etabında otopark, piknik üniteleri ve büfe yapılmıştır. Tek Tek Dağları Milli Parkı Ziyaretçi ve tanıtım merkezi, hizmet birimleri, çevre düzenlemesi tamamlanmıştır. Munzur Vadisi Milli Parkı Ana Fatma Günübirlik Kullanım Alanı içinde su isale hattının onarımı, idare ve ziyaretçi tanıtım merkezi yapımı tamamlanmıştır. Tunca Vadisi Tabiat Parkı Alt yapı ve çevre düzenlemesi işi kapsamında, Nolaşkar- Movri Yayla Yolu yol genişletmesi taş duvar ve menfez işleri yapılmıştır. Tobamzga Dere Yayla Bağlantı Yolu yapımı devam etmektedir. Tabiat parkı içerisinde 1,5 km beton yol ve 1,5 km doğal taş parke döşemesi çalışmaları devam etmektedir. Çevre düzenlemesi işi kapsamında 3 km doğa yürüyüş yolu ile 2 adet ahşap kaplama köprü, manzara seyir terasları ve alan düzenlemesi işleri tamamlanmıştır. Handüzü Tabiat Parkı 13 adet kır evi inşa edilmiştir. Çevre düzenlemesi, alt ve üst yapı tesisleri yapım çalışmaları devam etmektedir. Rize ilindeki korunan alanlara 44 adet çatılı piknik masası, 35 adet kamelya, 11 adet bank, 3 adet ahşapköprü, 16 adet ahşap salıncak, 1 adet çocuk oyun grubu, 1 adet mescit yaptırılmış olup montaj çalışmaları tamamlanmıştır. Sera Gölü Tabiat Parkında birinci etap çevre düzenleme uygulamaları yapım çalışmaları devam etmekte olup, yılsonunda tamamlanmıştır. Görnek Tabiat Parkı nda elektrik hattı ve trafo yapılmıştır. Trabzon İlindeki korunan alanlara 20 adet çatılı piknik masası, 8 adet kamelya, 11 adet bank, 2 adet ahşap köprü, 10 adet ahşap salıncak, 1 adet çocuk oyun grubu yaptırılmış olup montaj çalışmaları tamamlanmıştır. Korunan alanlarda tanıtım ve ikaz levhaları yapılmıştır. Beydağı (Malatya)Tabiat Parkı Tabiat Parkının kaynak değerleri tanıtımını sağlayacak olan idare ve ziyaretçi tanıtım merkezi hizmete açılmıştır. Çevre düzenleme faaliyetleri devam etmektedir. Tillo Tabiat Parkı Sahanın Siirt iline yakın, Botan Çayı na ve Botan Vadisine hâkim noktada olması dolayısıyla insanlar için tabii çekiciliği olan bir alandır. Aynı zamanda tabiat parkının bulunduğu Tillo İlçesi inanç ve doğa turizmi açısından oldukça önemli potansiyeller taşımaktadır. Gelişim Planı tamamlanarak onaylanan sahanın peyzaj uygulama projesi 2015 yılı sonunda tamamlanmıştır. Kütahya Çamlıca Tabiat Parkı Çamlıca Tabiat Parkının kır lokantası, seyir terası yapımı çevre düzenleme işi, idare ziyaretçi merkezinin onarımı, elektrik hattının yeraltına alınması ve çevre aydınlatma çalışmaları devam etmektedir. 81

82 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Ayrıca; Yedigöller Milli Parkı: Bolu Yedigöller Milli Parkı güzergâhı olan 24,5 km lik kısmı asfaltla kaplanmış, aynı güzergâhta yer altından enerji nakil hattı çalışmaları tamamlanmış olup orman köşkleri milletimizin hizmetine sunulmuştur. Soğuksu Milli Parkı: 3 adet manzara seyir terası tamamlanmış, sosyal tesislerin bakımları yapılmıştır. Yozgat Çamlığı Milli Parkı: Yozgat Çamlığı Milli Parkı alan düzenlemesinin yanı sıra günü birlik alanlar, otopark çalışmaları ile 4 km lik yol çalışması tamamlanmıştır. Küre Dağları Milli Parkı (Kastamonu -Bartın): Engelli Dostu Milli Park Projesi kapsamında engellilerin faydalanabileceği yürüyüş parkuru ve seyir terasları oluşturulmuştur. Kızıldağ Milli Parkı/Isparta: Pınargözü Günübirlik kullanım alanı ahşap köprü yapım işi 2015 yılı sonuna kadar tamamlanmıştır. Isparta Kovada Milli Parkı: Tanıtım ziyaretçi merkezinde sergilenmek üzere milli parkın üç boyutlu maketi yaptırılmıştır. Ayrıca; alan düzenleme için pergola yapım işi tamamlanmıştır. Isparta Tabiat Parkı ve Milli Parklar: Tanıtım ikaz levhaları yapım işi tamamlanmıştır. Isparta Yazılıkanyon Tabiat Parkı: Asfalt yol yapımı, Isparta Gölcük Tabiat Parkı: Büyük kır gazinosu bakım onarım işi ve yol alt yapı yapım işi, Isparta Kasnak Meşesi Tabiatı Koruma Alanı: Alan çevresinde tabiatı koruma alanının sınırlarına bazı alanlarda tel çit yapılmıştır. Burdur Serenler Tepesi Tabiat Parkı: Ulaşım yolu güneş enerji sistemi ile çalışan elektrik aydınlatma sistemi yapımı, ulaşım yolu oto korkuluk ve trafik işaretleri yapım işi, Burdur Salda Gölü Tabiat Parkı: Ulaşım yolu yol bakım onarım işi, Yumurtalık Lagünü Tabiatı Koruma Alanı: Gözlem kulesi ve ahşap yürüyüş yolu ile sahanın korunması ve izlenmesi kolaylaştırılarak, ulaşım imkânları artırılmıştır. Derebağ Şelalesi Tabiat Parkı: Kapuzbaşı Şelaleleri ve Derebağ Şelalesi nin çevre düzenlemesi yapılarak günü birlik kullanım alanlarında ziyaretçi memnuniyeti arttırılmıştır. Yerköprü Şelalesi Tabiat Anıtı: Tabiat Anıtı çevre düzenlemesi ile bütün alt yapı çalışmaları tamamlanarak ziyaretçi memnuniyeti artırılmıştır. Sinop Hamsilos Tabiat Parkı: Hamsilos Tabiat Parkımızda peyzaj ve imar planları yapılması işine başlanmış olup çalışmalar devam etmektedir. Sinop Tatlıca Şelaleleri Tabiat Parkı: Tatlıca Şelalesi Tabiat Parkımızda su isale hattı yenileme ve fosseptik yapımı çalışmaları tamamlanmıştır. Sinop İli Hamsilos ve Tatlıca Tabiat Parklarında çevre kirliliğinin önlenmesi gayesiyle çöp konteynerleri yer altına alınmıştır. Milli Egemenlik Tabiat Parkı (Zonguldak): Büyük bölümü 2014 yılı sonunda tamamlanarak hizmete giren tabiat parkında otopark, yol, çocuk oyun alanı, piknik alanında düzenlemeler yapılmış, tanıtım ve ikaz levhalarıyla tabiat parkı donatılmıştır. Türkiye nin Bozkır Ekosistemlerinin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimi Projesi Orman ve Su İşleri Bakanlığı ile Gıda Tarım ve Hayvancılık Bakanlığının koordinasyonunda yürütülecek olan; Türkiye nin Bozkır Ekosistemlerinin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetim Projesi nin Proje Uygulama Dokümanı nın hazırlıkları tamamlanmıştır. Proje ile Türkiye nin korunan alanlarına bozkır 82

83 2015 YILI FAALİYET RAPORU ekosistemlerinin entegre edilerek mevcut korunan alanların durumunun güçlendirilmesi ve biyolojik çeşitlilik hedeflerinin ve uygulamalarının üretim alanlarına entegre edilmesinin yaygınlaştırılması yoluyla Türkiye nin bozkır biyolojik çeşitliliğinin korunması amaçlanmaktadır. Genel Müdürlüğümüz ve Bitkisel Üretim Genel Müdürlüğü Desteği ile FAO tarafından hazırlanan Proje Uygulama Dokümanı onay aşamasındadır. Ekoturizm/Sürdürülebilir Turizm Planlama, Uygulama ve Eğitim Çalışmaları Korunan alanlarda koruma yönetim etkinliğinin güçlendirilmesi, ziyaretçi yönetiminin sağlanması, yöre halkının ekoturizm faaliyetlerinden sosyo-ekonomik olarak yararlanması ve sürece aktif olarak katılımı ile sürdürülebilir kalkınmanın desteklenmesine yönelik ekoturizm faaliyetleri gerçekleştirilmektedir. Bu minvalde; Ilgaz Dağı Milli Parkı na ait sürdürülebilir turizm/ekoturizm planı Ekim 2015 tarihinde onaylanmıştır. Termessos Milli Parkı ve Düzlerçamı Yaban Hayatı Geliştirme Sahası Ekoturizm Planı tamamlanmış olup onay aşamasındadır. Bakanlığımızca milli park ve tabiat parklarında "Çevre Temizliği ve Genel Bakım Denetlemesi ve "Yönetim Etkinliğinin İzlenmesi" için gerekli denetim ve kontrol çalışmalarında bulunulmuş ve 2015 yılında toplam 15 korunan alanda izleme ve değerlendirme çalışmaları yapılmıştır. Hassas Alanlar Bakanlığımız, başta biyolojik çeşitliliğin yoğunlaştığı alanlar olmak üzere önemli ekosistemleri, sulak alanları, mağaraları, hassas deniz alanlarını ve dikkat çekici peyzajları korunan alan ilan ederek yönetmektedir. Bakanlığımızca 2015 yılı içerisinde 23 hassas alan değerlendirilmiş, bunlardan 9 adet saha (6 adet tabiat parkı, 1 adet milli park, 2 adet tabiat anıtı) korunan alan olarak ilan edilmiştir. Ayrıca Sakarya Meydan Muharebesinin geçtiği sahalar tarihi milli park (toplam hektar) olarak tescil edilmiştir. Sulak Alan Faaliyetleri Ulusal Sulak Alan Envanteri Projesi kapsamında sulak alan veri tabanı mimarisi oluşturulmuştur yılı sonunda projenin birinci ayağı tamamlanarak ülkemizdeki tabii ve suni bütün sulak alanların sayısı ile göl, delta, sazlık vb. sınıflandırılması tamamlanacaktır. Bu çerçevede Ramsar Alanı, Ulusal Öneme Haiz Sulak Alan, Mahalli Öneme Haiz Sulak Alan olarak 3 kategoriye ayrılmıştır yılında 20 adet sulak alan Ulusal Öneme Haiz Sulak Alan olarak tescil edilmiştir. Tablo 13: Ulusal Öneme Haiz Sulak Alanlar No Sulak Alan Adı Alanı (Ha.) İl No Sulak Alan Adı Alanı (Ha.) 1 Ahlat Sazlığı 243 Bitlis 11 Nazik Gölü Bitlis 2 Akgöl Van 12 Yeniçağa Gölü 521 Bolu 3 Heybeli Gölü (Norşin) 4 Karasu Deltası 339 Van Bitlis 13 Hazar Gölü Elazığ Yüksekova (Nehil) Sazlıkları İl Hakkâri 5 Lâdik Gölü Samsun 15 Aygır Gölü 1033 Kars 83

84 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 6 Acıgöl Sarısu Ovası Sulak Alanları Afyonkarahisar Denizli 16 Hürmetçi Sazlığı Kayseri Ağrı 17 İron Sazlığı Bitlis, Muş 8 Aktaş Gölü 6330 Ardahan 18 9 Çıldır Gölü Ardahan Putka Gölü Ardahan 20 Turna (Keşiş) Gölü Güney Keban Barajı Karkamış Taşkın Ovası 2015 yılında 4 sulak alanda biyolojik çeşitlilik araştırma projeleri tamamlanmıştır. Ağrı-Sarısu Ovası Sulak Alanı Bitlis- Arin Gölü Sulak Alanı Hakkari- Yüksekova Sazlıkları Sulak Alanı Bolu-Yeniçağa Gölü Sulak Alanı 3045 Van Elazığ Gaziantep Şanlıurfa Afyonkarahisar da bulunan Karakuyu Sazlıkları ve Denizli İlinde bulunan Buldan-Yayla Gölü nde rehabilitasyon çalışmaları 2014 yılında başlamış olup 2015 yılında da devam etmiştir. Yapılan çalışmalar neticesinde rusubat ve dip çamuru ile dolarak yok olma tehlikesi altında olan bu iki sulak alan ihya ve ıslah edilecektir. Sulak Alanların ekoturizm alanında daha etkin kullanılması ve tanıtılması maksadı ile Bakanlığımızca ekoturizm odaklı tesisler yapılmaktadır. Bu çerçevede 4 adet sulak alana 2015 yılında kuş gözlem kuleleri yapılmıştır. Bu alanlar; ; Karamuk Sazlıkları, Karakuyu Sazlıkları (Afyonkarahisar), Ekşisu Sazlıkları (Erzincan) ve Tuz Gölü dür (Konya-Aksaray). Denizli Işıklı Gölü 84

85 2015 YILI FAALİYET RAPORU Planlama çalışmaları Sulak alanların korunması ve gelecek nesillere aktarılmasının sağlanması için katılımcı bir yaklaşımla 2015 yılı itibariyle 23 adet sulak alanımız için yönetim planı hazırlanmış ve uygulanmıştır. Ayrıca 2015 yılında Gaziantep ve Şanlıurfa İlleri arasında bulunan ve Fırat Kaplumbağası türü için önemli bir üreme alanı ile kuş göç yolları üzerinde olması sebebiyle de göçmen kuş türleri için çok önemli bir konaklama alanı olan Birecik-Karkamış Nehir Sazlıkları Sulak Alanı Yönetim Planı çalışmalarının yılsonuna kadar tamamlanarak 2016 yılında yürürlüğe girmesi planlanmaktadır. Mağaracılık çalışmaları Bakanlığımız tarafından, turizm maksatlı kullanılmakta olan Burdur İnsuyu Mağarası için ülkemizde ilk defa Acil Durum Eylem Planı hazırlanmıştır yılında tescili yapılan Gilindire Mağarası Tabiat Anıtı nın rehabilitasyon çalışması gerçekleştirilerek elektrik sistemi ile yürüyüş yolları yenilenmiştir yılı içerisinde, çeşitli maksatlarla kullanılmakta olan toplam 13 mağaranın izleme ve denetim çalışması gerçekleştirilmiştir. Tokat Ballıca Mağarası Tabiat Parkı nda elektrifikasyon sisteminin yenilenmesi çalışması tamamlanmıştır. Yenilenen sistem sonrasında, Ballıca Mağarası içindeki aydınlatma küresel ölçekte emsal teşkil edecek niteliğe kavuşmuştur. Halen Ballıca Mağarası nın Acil Durum Eylem Planı ve Güvenlik Protokolü de hazırlanmakta olup, 2016 yılında tamamlanması hedeflenmektedir. Denizlere ait hassas alan çalışmaları Ülkemizin siyasi çıkarları açısından önemli olan ada ve adacıklarla ilgili yapılan bilimsel çalışmalar derlenmiş, önceliklerimiz tespit edilmiştir. Ülkemiz kıyılarında denize ait tür, habitat ve deniz ekosistemi açısından önemli olan toplam 73 adet hassas alan belirlenmiştir. Korunan kıyı uzunluğumuzda 2003 yılında % 20 iken 2015 yılında % 22 ye (1.860 km) çıkmıştır. Peyzaj çalışmaları Avrupa Peyzaj Sözleşmesi Kapsamında Yapılan Faaliyetler Ülkemizin peyzaj atlasının hazırlanması için ilk adım olan, Yeşilırmak Havzası Peyzaj Atlasının Hazırlanması Projesi nin 2014 yılında peyzaj analizleri, 2015 yılında ise projenin son aşaması olan peyzaj atlası ve sektörel rehberlerin hazırlanması safhaları tamamlanmıştır. Havza peyzaj atlası çalışması uzun vadede 25 havzaya yaygınlaştırılacak, daha sonra ülke peyzaj atlası elde edilecektir. Yeşilırmak Havzası Peyzaj Atlasının Hazırlanması Projesi ( ) Bu proje ile Yeşilırmak Havzası nda doğal ve kültürel peyzaj envanteri tamamlanmıştır. Sonrasında peyzaj karakter değerlendirmesi yapılarak peyzaj karakter tipleri ve alanları belirlenecektir. Yaban Hayatı Bakanlığımız, yaban hayatının korunması ve sürdürülmesi ile ilgili olarak; Yaban hayatının tabii ortamında korunması ve desteklenmesi, Risk altında olan türlerin üretimi ve tabii ortamlarına yeniden yerleştirilmesi, Yaralı yabani hayvanların rehabilitasyonu, tedavisi, doğal yeniden yaşama alanlarına bırakılması, yerleştirilmesi, Uluslararası anlaşmalarla koruma altına alınan türlerin korunması, Uluslararası sözleşmeler gereği yaban hayvanı ticaretinin düzenlenmesi ve denetlenmesi, Yaban hayvanlarının izlenmesi, Kuş hareketliliğinin izlenmesi, Sokak hayvanlarının korunması, koordinasyonu, denetim ve izlenmesi, 85

86 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Yaban Hayatı Envanteri, Yaban hayatının gen kaynaklarının korunması, Gen bankacılığı ile risk altındaki türlerin korunması gibi görevleri deruhte etmektedir. Yaban Hayatının Tabii Ortamında Korunması ve Desteklenmesi 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu kapsamında tescil edilen 81 adet Yaban Hayatı Geliştirme Sahası bulunmaktadır. Bakanlıkça koruma altına alınan türler yaşama alanları ile birlikte korunmaktadır. Bu sahaların 66 adedinin gelişme planları tamamlanmıştır yılı içerisinde 6 adet plan onaylanmış olup, 9 adet sahanın planlama çalışmaları da devam etmektedir. Risk altındaki önemli türleri yaşama ortamları ile birlikte korumak suretiyle, ülkemizdeki yaban hayatı güvence altına alınmaktadır. Yaban hayatı geliştirme sahalarının korunmasında yöre halkı ile işbirliği içinde çalışmaya önem verilerek 2015 yılında köy tüzel kişiliği ve belediyeler ile işbirliği yapılmıştır. Bu kapsamda hizmet alımı yolu ile 17 adet yaban hayatı geliştirme sahasında 67 bekçi ile koruma çalışması yapılmış olup TL kaynak aktarılmıştır. Yaban Hayatının Desteklenmesi Kış şartlarının ağır geçtiği bölgelerde yaban hayvanlarının yoğun olarak bulunduğu noktalara yemleme yapılarak bu hayvanların yerleşim yerlerine inmesi önlenmekte ve kışı en az zararla atlatmaları sağlanmaktadır. Bu kapsamda 2015 yılında 410 bin 372 kg yem doğaya bırakılmıştır. Risk Altında Olan Türlerin Üretimi ve Tabii Ortamlarına Yeniden Yerleştirilmesi Bakanlığımızca yürütülen yaban hayvanı üretimi ve tabiata yerleştirme çalışmaları kapsamında Anadolu yaban koyunu, alageyik, ceylan, geyik ve kelaynak gibi nesli tehlike altında olan yaban hayvanları üretilerek, önceden yaşadığı bilinen tabii alanlara yerleştirilmektedir yılında sayıları 46 bireye kadar düşen kelaynakların Bakanlığımızca yapılan çalışmalar ile yok olmasının önüne geçilmiş ve bu nadide kuşlarımızın sayısı 2015 yılı sonu itibarıyla 209 bireye ulaşmıştır. Kelaynak 86

87 2015 YILI FAALİYET RAPORU Nesli tehlike altındaki bir diğer türümüz olan Hatay Dağ Ceylanı için ülkemizde bulunduğu tek yer olan Hatay-Kırıkhan da üretme istasyonu kurulmuş olup 2015 yılında yakalanan 7 birey ile üretime geçilmiştir. Hatay-Kırıkhan da Dağ Ceylanı Üretme İstasyonu Nesli tehlike altında olan yaban koyunlarının üretimi maksadıyla Afyonkarahisar ili Şuhut ilçesinde bir üretme istasyonu kurulmuştur. Uluslararası Sözleşmeler Gereği Yaban Hayvanı Ticaretinin Düzenlenmesi ve Denetlenmesi Bakanlığımızca 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu ve CITES Yönetmeliği kapsamında yaban hayvanlarının canlı, ölü, parça veya türevlerinin ticaretine izin verilmektedir. 87

88 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Grafik 12.Düzenlenen CITES Belge Sayılarının Yıllar İtibariyle Dağılımı CITES Ek listelerinde yer almayan türler için İthalata ve İhracata Uygunluk Belgeleri verilmektedir yılı itibariyle genel CITES uygulamalarından (CITES Belgesi ve kapsam dışı uygunluk belgeleri için) toplam TL gelir elde edilmiştir. Yaban Hayvanlarının İzlenmesi Bakanlığımızca üretme istasyonlarında üretilen ya da rehabilitasyon merkezlerinde tedavi edilerek tabii alanlarına bırakılan yaban hayvanları ile tabii yaşama alanlarında yakalanan yaban hayvanları, hayatta kalma oranları ve yayılış alanlarının bilimsel olarak tespit edilmesi maksadı ile uydu vericili ya da GPS li tasmalar takılmak suretiyle izlenmektedir. Bu kapsamda 2015 yılında 2 vaşak, 2 alageyik, 3 ceylan, 6 turna, 1 kurt ve 4 deniz kaplumbağasına GPS vericili cihazlar takılmıştır. Ayrıca ülke genelinde 751 fotokapan ile yaban hayatı izlenmektedir. Yaban Hayatı Envanteri Bakanlığımızca koruma altına alınan büyük memeli türler ile su kuşlarının envanter çalışmaları her yıl olduğu gibi 2015 yılında da devam etmiştir. Envanter çalışmaları hedef türlerin çiftleşme dönemlerinde yapılmakta olup 2015 Kasım ayında başlayıp 2016 Şubat ayında tamamlanacaktır. Bakanlıkça korunan hedef türlere ilişkin veriler envanter çalışmalarının tamamlanması ardından yayınlanacaktır. Her yıl gerçekleştirilen Kış Ortası Su Kuşu Sayımları (KOSKS), Bölge Müdürlüklerimiz aracılığı ile yapılan protokoller ile üniversite, STK ve gönüllülerin katılımıyla 125 alanda gerçekleştirilmiştir. Su kuşlarının mevsimlik göç hareketlerinin en az olduğu ve sulak alanlarda kümelendikleri Ocak Şubat aylarında gerçekleştirilmiştir. Sayımı yapılan alanlarda toplam 105 kuş türünden birey sayılmıştır. Yaban Hayatının Gen Kaynaklarının Korunması ve Gen Bankacılığı Bakanlığımız, gen kaynaklarının korunması için Ulusal Biyoçeşitliliğin ve Kaynaklarının Korunması Hedefleri doğrultusunda Büyük Memeli Türlerinin Araştırılması Korunması ve Yönetimi Projesi ni 2010 yılında başlatmıştır. TÜBİTAK MAM Enstitüsü, Selçuk Üniversitesi, Aksaray Üniversitesi ve Afyon Kocatepe 88

89 2015 YILI FAALİYET RAPORU Üniversitesi ile işbirliği içerisinde yürütülen proje kapsamında bu güne kadar 15 büyük memeli türünden 769 DNA ve 553 hücre örneği alınarak, gen bankasında muhafaza altına alınmıştır. Risk Altındaki Türlerin Korunması Bakanlığımızca nesli tehlike altında olan kritik türler belirlenmiştir hedeflerimiz kapsamında 100 türle ilgili eylem planı yapılmasına karar verilmiştir. Bu kapsamda 2014 yılı içerisinde Muğla, Siirt, Van, Giresun, Konya, Şanlıurfa, İstanbul, Ankara ve İzmir olmak üzere toplam 9 ilde tür koruma eylem planları hazırlanmıştır yılı içerisinde de 12 tür eylem planı tamamlanmıştır. Bu türlerin izlenmesine yönelik çalışmalarımız 5 yıllık faaliyet planları ile devam edecektir. Sokak Hayvanlarının Korunması, Denetimi ve İzlenmesi Ülkemizde yaklaşık adet sokak hayvanı bulunduğu tahmin edilmektedir. Buna karşılık hayvan kapasiteli 200 adet geçici hayvan bakımevi bulunmaktadır yılında hayvan bakımevi yapımı için yerel yönetimlere TL ödenek tahsis edilmiştir. Bu ödeneğin TL si ile sokak hayvanları için otomatik yem ve su makinası ile su ve mama kapları alımı için makine ve teçhizat alımı gerçekleştirilmiştir. Sokak Hayvanlarına Otomatik Yem ve Su Makinası 2015 yılında hayvan bakımevi yapımı için; Malatya Büyükşehir, Isparta, Bingöl, Afyonkarahisar-Sandıklı, İzmir-Menderes Belediyelerine mali destek aktarılmıştır. Bakanlığımız desteği ile yapımı gerçekleştirilen Kocaeli Büyükşehir Belediyesi Hayvan Bakımevi inşaatı tamamlanarak tarihinde hizmete açılmıştır. Sokak hayvanlarının üremelerinin kontrol altına alınması, çevre ve insan sağlığının korunması maksadıyla belediyeler tarafından 2015 yılı Aralık ayı itibariyle sokak hayvanı kısırlaştırılmış, sokak hayvanı aşılanmış, sokak hayvanı işaretlenmiş ve sokak hayvanı da sahiplendirilmiştir. Ayrıca, Bakanlığımızca 5199 sayılı Hayvanları Koruma Kanunu kapsamında yapılan çalışmaların izlenmesi ve kayıt altına alınması maksadıyla, Yaban Hayatı Bilgi Sistemi (YABİS) veri tabanı oluşturulmuştur. 89

90 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Yaban Hayatı Bilgi Sistemi Sistemde; hayvan bakımevleri, ev ve süs hayvanı satış yerleri, hayvanat bahçelerinde bulunan hayvan sayı ve türleri, veteriner hekim ve personel sayıları, aşılanan, kısırlaştırılan, küpelenen ve sahiplendirilen hayvanlara ait bilgiler, yapılan denetimler ve bu denetimler kapsamında uygulanan idari para cezaları, hayvan koruma görevlisi sertifika bilgileri ile deney hayvanı sertifikası alanlara dair bilgiler bulunmaktadır. Toplumun bilgilendirilmesi ve bilinçlendirilmesi maksadıyla afiş, broşür, masa takvimi vb. materyal Bölge Müdürlüklerince hazırlanarak dağıtılmış ve billboardlara asılmıştır. Sokak Hayvanlarıyla Alakalı Bilgilendirme Afişi ve Masa Takvimi Sürdürülebilir Av Yönetimi 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanunu, her şeyden önce ülkemizdeki yaban hayvanlarının belirlenmesi ve nesilleri tehlike altında olanların korunmasına ilişkin çalışmaların başlatılmasını öngörür sayılı Kara Avcılığı Kanunu kapsamında, Bakanlığımız ülkemizdeki yaban hayvanlarını, av hayvanlarını ve bu yaban hayvanlarından korunması gerekenleri belirlemektedir yılında yapılan çalışmalarda 4 kuş türü ülkemizde varlığı tespit edildiğinden korunan türler listesine eklenmiştir. Yapılan çalışmalar neticesinde, yurdumuzdaki yaban hayvanı sayısı 761 olarak tespit edilmiştir. Bunlardan 150 türün memeli, 481 türün kuş ve 130 türün sürüngen olduğu kayıt altına alınmıştır (Ek I). Yaban hayvanı türleri içinde yer alan 121 memeli, 378 kuş ve 130 sürüngen olmak üzere toplam 629 tür Bakanlığımızca koruma altına alınmış (Ek III), 10 memeli ve 103 kuş olmak üzere toplam 113 tür av hayvanı olarak belirlenmiştir (Ek II). 90

91 2015 YILI FAALİYET RAPORU Salım Miktarı Grafik 13: Yıllara Göre Tabiata Salınan Keklik Sayısı DOĞAYA SALINAN KANATLI YABAN HAYVANI SAYISI-SÜLÜN Grafik 14: Yıllara Göre Tabiata Salınan Sülün Sayısı Orman içi sularda yaşayan ve nesilleri tehlikede olan alabalık türlerinin doğal popülasyonlarının desteklenerek gen kaynaklarımızın korunması hedeflenmiştir. Doğal alabalık üretimi, yetiştirilmesi ve orman içi suların balıklandırılması çalışmaları devam etmektedir. Bu kapsamda 2015 yılında adet alabalık yavrusu üretilerek orman içi sulara bırakılmıştır. 91

92 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Grafik 15:Yıllara Göre Derelere Bırakılan Alabalık Sayısı Avlak Yönetimi Bilgi Sistemi (AVBİS) yazılımı 2013 yılında hizmete sunulmuştur. Ülkemizde kayıtlı avcının bu sistem üzerinden avlanma izin belgesi almalarına imkân sağlanmıştır yılı itibari ile ülkemizde 643 ü Devlet Avlağı, 508 i Genel Avlak olmak üzere toplam adet avlak mevcuttur. Bu avlaklar içerisinde 49 adet örnek avlak tesis edilmiş, 20 adedi işletilmek üzere özel sektöre ihale edilmiştir. Halk eğitim merkezi müdürlükleri ile işbirliği içerisinde, avcı eğitimine başlanıldığı 2001 yılından 2015 yılı sonuna kadar avcı adayına avcılık eğitimi verilmiştir Grafik 16: Avcı Eğitim Sertifikası Alan Eğitimli Avcı Sayısı 4915 sayılı Kara Avcılığı Kanununa muhalefetten 2015 yılı 12 aylık döneminde toplam kişi hakkında kanuni işlem yapılarak ,00 TL idari para cezası verilmiştir. Av turizmi faaliyetlerinden elde edilen gelirlerden yaban hayatı kaynaklarının korunması karşılığında köy tüzel kişiliklerine katılım payı verilmektedir av yılında Aralık 2015 sonu itibari ile elde edilen 92

93 2015 YILI FAALİYET RAPORU TL gelirin yaklaşık TL si katılım payı olarak Köy tüzel kişiliklerine aktarılmıştır. (2015 Av Yılı 01 Nisan 2015 tarihinde başlayıp 31 Mart 2016 tarihinde sona ermektedir.) TL Grafik 17: Av Turizmi Gelirlerinden Köy Tüzel Kişiliklerine Aktarılan Paylar 93

94 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Su Yönetimi Faaliyetleri Su Yönetimi Genel Müdürlüğünün görevleri, ülkemizdeki kıyı suları dâhil su havzalarının havza koruma eylem ve yönetim planlarını hazırlayarak bütünleşik bir yaklaşımla su yönetimini yapmak, ülkemizin su yönetimi politikasının oluşturulması için kurumlar arası koordinasyonu sağlamaktır. Su kaynaklarının sürdürülebilir yönetimi için su kalitesinin ve miktarının eşzamanlı yönetilmesi gerekmektedir. Ülkemiz su kaynaklarının kalitesini etkileyen başlıca sebepler arasında; tabii kaynakların aşırı kullanımı, sanayileşme ile şehirleşmenin denetimsiz ve düzensiz oluşu, kentsel ve sanayi deşarjları ile zirai faaliyetler yer almaktadır. Havza Yönetimi ve Planlaması ile Su Hukuku Su Kanunu ve Sınıraşan, Sınır Oluşturan Sular Ulusal ve uluslararası su hukuku konusunda çalışmalar yapmak ve milli su politikasının geliştirilmesine katkıda bulunmak görevi kapsamında Su Kanunu çalışmaları yürütülmüş ve taslak nihai halini almıştır. Birçok uluslararası kuruluşun yanı sıra Avrupa Güvenlik ve İşbirliği Teşkilatı nın da gündemine aldığı su güvenliği konusu, sınır aşan ve sınır oluşturan sular ile doğrudan bağlantılıdır. Bu sebeple ülkemiz sınır aşan ve sınır oluşturan suları konusundaki gelişmeler yakından takip edilmekte ve milli su politikamızın geliştirilmesine bu anlamda katkı sağlanmaktadır. Havza Koruma Eylem Planları Bakanlığımız, suyun kalite ve miktar olarak daha verimli yönetilmesini sağlamak maksadıyla Havza Koruma Eylem Planları hazırlamıştır. Bu planlarda su kaynaklarının korunması ve iyileştirilmesi için kısa, orta ve uzun vadede alınması gerekli tedbirler, kurum ve kuruluşların görevleri ile üstlenecekleri sorumluluklar belirlenmiştir. Türkiye deki bütün su havzaları için Havza Koruma Eylem Planı çalışmaları 2013 yılı sonu itibarıyla tamamlanmış olup, uygulamaların takibine başlanmıştır. Havza Koruma Eylem Planları çerçevesinde su kaynakları üzerindeki baskılar (evsel, sanayi, yayılı kirlilik kaynakları, su kullanımı, iklim değişikliği etkileri, hidromorfolojik baskılar, erozyon ve sediment taşınımı vb), bütünleşik bir yaklaşımla incelenmiştir. Bu planlar ile kısa, orta ve uzun vadede alınması gereken tedbirler, iş planı ve sorumlu kurumlar belirlenmiştir. Ergene Havza Koruma Eylem Planı Bakanlığımızca hazırlanmış ve uygulamasına başlanmış eylem planlarından birisi Ergene Havzası Koruma Eylem Planı dır. Bu planla, kısa vadede alınması gereken aşağıdaki 15 eylem belirlenmiştir. Eylem 1: Dere yataklarının temizlenmesi Eylem 2: Belediye Atıksu Arıtma Tesislerinin DSİ tarafından inşa edilmesi Eylem 3: Islah Organize Sanayi Bölgelerinin kurulması 94

95 2015 YILI FAALİYET RAPORU Havzadaki Organize Sanayi Bölgeleri Eylem 4: Sanayi için müşterek ileri Atıksu Arıtma Tesislerinin kurulması Ergene Sanayi Bölgeleri Ortak İleri Arıtma ve Deşarj Sistemi 95

96 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Eylem 5: Sanayide daha az su, daha az kirletici hammadde kullanımına geçilmesi Eylem 6: Ergene Havzası nın ağaçlandırılması, erozyonla mücadele edilmesi Eylem 7: Ergene de Planlı döneme geçilmesi, 1/ lik planların uygulamaya girmesi Eylem 8: Katı ve tehlikeli atık işleme geri kazanım ve bertaraf tesislerinin kurulması Eylem 9: Zirai kaynaklı kirliliğin kontrol edilmesi Eylem 10: Ergene Nehri nin gerçek zamanlı sürekli izlenmesi Eylem 11: Etkin çevre denetimlerinin yapılması Eylem 12: Deşarj standartlarının sıkılaştırılması (Renk standartları getirilmesi) Eylem 13: Havzaya Taşkın Erken Uyarı Sisteminin kurulması Eylem 14: Yer altı suyu kullanımının kontrol altına alınması Eylem 15: Trakya da barajlar, göletler, sulama tesislerinin inşa edilmesi Eylem planı kapsamında aşağıdaki faaliyetler gerçekleştirilmiştir: Ergene Havzası nda bugüne kadar 290 km lik dere yatağı ıslah edilmiş olup planlanan 28 adet dere ıslahı projesi ile de toplam 390 km dere yatağının ıslahı yapılacaktır. Ergene Havzası ndaki 12 belediyenin atıksu arıtma tesisleri DSİ Genel Müdürlüğü tarafından inşa edilmekte olup, 7 tesisin inşaatı tamamlanmıştır. 22 belediyenin atıksu arıtma tesisi ve kanalizasyon işleri ise SUKAP kapsamında İlbank A.Ş. tarafından yapılmaktadır. Ergene Havzası ndaki münferit sanayi tesisleri için 10 adet Islah Organize Sanayi Bölgeleri (OSB) kurulması sağlanmıştır. Bu Islah OSB lerden 8 tanesi Kasım 2015 itibarıyla OSB statüsüne kavuşmuştur. OSB lerden kaynaklanan atıksuların arıtılması maksadıyla kurulan 5 adet müşterek OSB atıksu arıtma tesisinin inşaatları devam etmektedir. Bu arıtma tesislerinde ileri seviyede arıtılan yaklaşık m 3 /gün lük atıksu Marmara Denizi ne derin deşarj edilecektir. Marmara Denizi ne derin deniz deşarjını sağlayacak sistemin projesi tamamlanmış olup, inşaat ihaleleri 2015 yılında yapılmıştır. Bu kapsamda inşaat çalışmaları devam etmektedir. Çevre dostu üretimi teşvik için Ergene Havza Koruma Eylem Planı kapsamında Tekstil Sektörü Entegre Kirlilik Önleme ve Kontrol Tebliği 14 Aralık 2011 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Tekstil üretim tesisleri, temiz üretim planlarını hazırlayarak İl Çevre ve Şehircilik Müdürlüğü ne sunmuş ve tarihinde temiz üretime geçmişlerdir. Bu bağlamda, Tekirdağ ilinde 145 adet, Kırklareli ilinde 12, Edirne ilinde 1 adet tesis temiz üretim planı sunmuştur. Edirne, Tekirdağ ve Kırklareli illerinde toplam hektar alanda ağaçlandırma, erozyonla mücadele ve ıslah çalışması yapılmıştır. Ergene Havzası nda zirai ilaç kullanımı %50 oranında azaltılmıştır. Çevre ve Şehircilik Bakanlığı tarafından havzadaki kirletici kaynaklara düzenli denetimler yapılarak, uygunsuzluk tespit edilenlere idari yaptırımlar uygulanmıştır. Ergene-Meriç havzasına 5 adet gerçek zamanlı (online) ölçüm istasyonu kurulmuştur. İstasyonlardan gelen anlık veriler düzenli olarak takip edilmektedir. Yeraltısuyu Ölçüm Sistemleri Yönetmeliği 07/06/2011 tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanmıştır. Yapılan mevzuat değişikliği ile 02 Nisan 2016 'ya kadar bütün tesislere su sayacı 96

97 2015 YILI FAALİYET RAPORU monte ettirilecektir. Bu kapsamda, 831 adet kuyuya ön yüklemeli uzaktan kumandalı su sayacı takılmıştır. Ergene Havzası nda 14 adet Akım Gözlem (AGİ) ve 27 adet Meteoroloji Gözlem (MGİ) İstasyonu kurulmuş olup, Ergene Havzası Taşkın Erken Uyarı Sistemi kurulmuştur. Ergene Havzası nda inşa edilmekte olan 25 adet sulama tesisi ile toplam dekar arazi sulanacaktır. Ergene Havzası ndaki ilgili bütün sivil ve resmi kurum temsilcilerinin katılımıyla Ergene Eylem Planı İzleme Komitesi kurulmuştur. Bu komite belirli zamanlarda toplanarak tedbirlerin iş planına uygun olarak yürütülüp yürütülmediğini kontrol etmektedir. Ergene Havzası Koruma Eylem Planı uygulama maliyeti 3 milyar 733 milyon TL olup, bunun 1 milyar 55 milyon TL si Organize Sanayi Bölgelerinin içinde bulunan atıksu toplama alt yapısı ve müşterek ileri atıksu arıtma tesisleri, atıksu kollektörü ve derin deniz deşarjı için harcanmaktadır. Öncelikli Alt Havzalarda Havza Koruma Eylem Planları Uluabat Gölü: Ekosistem açısından Ülkemizin en zengin göllerinden biridir Uluabat Gölü nün ekolojik önemini yitirmemesi ve su kalitesinin iyileştirilmesine yönelik Uluabat Gölü Alt Havzası Su Kalitesi Eylem Planı hazırlanmış ve 2014 yılında uygulamaya konulmuştur. Söz konusu eylem planında, gölün kirlenmesine sebep olan bütün baskı unsurları bütüncül bir yaklaşımla ele alınmış ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon içerisinde yürütülecek eylemler belirlenmiştir. İlgili kurum ve kuruluşlarla uygulamaların takibi yapılmaktadır. Ulubat Gölü Alt Havzası nda Yer Alan Baskı Unsurları 97

98 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Boğazköy Baraj Gölü Alt Havzası Su Kalitesi Eylem Planı: Bursa ili sınırları içerisinde yer alan ve Yenişehir Ovası nın sulanması maksadıyla inşa edilmiş olan Boğazköy Baraj Gölü ve barajı besleyen su kaynaklarında, su kalitesinin iyileştirilerek barajda sulama suyu seviyesine ulaşılması maksadıyla hazırlanan Boğazköy Baraj Gölü Alt Havzası Su Kalitesi Eylem Planı 2014 yılında uygulamaya konulmuştur. Nilüfer Alt Havzası Su Kalitesi Eylem Planı: Bursa ili sınırları içerisinde yer alan Nilüfer Çayı nda ortaya çıkan su kalitesi sorunlarının giderilmesi maksadıyla hazırlanmış olan Nilüfer Çayı Alt Havzası Su Kalitesi Eylem Planı revize edilerek 2014 yılında uygulamaya konulmuştur. Nilüfer Çayı Alt Havzası nda Yer Alan Kentsel ve Endüstriyel Atıksu Arıtma Tesisleri Sacır Deresi ve Nizip Çayı: Gaziantep İli sınırları içerisinde yer alan Sacır Deresi ve Nizip Çayı nda ortaya çıkan su kalitesi sorunlarının ortadan kaldırılması maksadıyla Bakanlığımız koordinasyonunda Sacır Deresi ve Nizip Çayı Su Kalitesinin İyileştirilmesi Eylem Planı hazırlanmıştır. Eylem Planı nın Bakanlığımız koordinasyonunda; mesul kurum ve kuruluşlar tarafından, hassasiyetle ve disiplinli bir şekilde uygulanmasının temini maksadıyla 2015/2 Sayılı Sacır Deresi ve Nizip Çayı Su Kalitesinin İyileştirilmesi Eylem Planı Genelgesi tarihinde imzalanarak yürürlüğe girmiştir. Melen Alt Havzası Havza Koruma Eylem Planı: Büyük Melen Su Sistemi, İstanbul un 2020 sonrası içme ve kullanma suyu ihtiyacının büyük bir bölümünün karşılanacağı önemli bir projedir. Kirlenme riskine karşı havza su kalitesini ve miktarını korumak, iyileştirmek üzere gerekli acil durum planlarının ortaya konulması maksadıyla Melen Alt Havzası Su Kalitesi Eylem Planı 2014 yılında hazırlanmıştır. 2015/5 Sayılı Melen Çayı Alt Havzası Koruma Eylem Planı Başbakanlık Genelgesi tarihli ve sayılı Resmi Gazete ile yürürlüğe girmiştir. Mogan - Eymir Gölü Havzası Eylem Planı: Ankara Çayı Alt Havzasında yer alan Mogan ve Eymir Göllerinin su kalitesinin iyileştirilmesi maksadıyla hazırlanan Mogan Eymir Gölü Havzası Eylem Planı 2014 yılında uygulamaya konulmuştur. Eylem planında, göl su kalitesini etkileyen unsurlar bütüncül olarak ele alınmış ve ilgili kurum ve kuruluşlarla koordinasyon içerisinde yürütülecek eylemler belirlenmiştir. 98

99 2015 YILI FAALİYET RAPORU Mogan Gölü Ilgın Gölü Alt Havzası Su Kalitesi Eylem Planı: Önemli bir sulak alan olan Ilgın Gölü nün ekolojik önemini yitirmemesi ve su kalitesinin iyileştirilmesine yönelik hazırlanan Eylem Planı 2015 yılında uygulamaya konulmuştur. Eylem planı; Tarımsal Sulamanın Kontrolü, Tarımsal Kirliliğin Önlenmesi, Evsel Atıksuların Arıtılması, Düzenli Depolama Sahalarının Kurulması, Düzensiz Depolama Sahalarının Rehabilitasyonu, Sulak Alan Yönetim Planının Oluşturulması, Ağaçlandırma ve Erozyonla Mücadele ana başlıkları altında toplanmıştır. Burdur Gölü Havzası Eylem Planı: Burdur Havzasının su kaynakları, yapıları, arıtmalar, deşarjlar ve arazi kullanımı çıkarılmış, havzada su kalitesi ile miktarının iyileştirilmesi, çevrenin korunması ve geliştirilmesi için planlanan eylemler söz konusu eylem planı kapsamında belirlenmiştir. Eylemlerin gerçekleştirilmesi maksadıyla hazırlanan Burdur Gölü Havzası Eylem Planı Genelgesi 13 Kasım 2015 tarihinde yayımlanmıştır. Göller ve Sulak Alanlar Eylem Planı: Eylem Planı ile Ülkemizde doğal ve/veya insan kaynaklı olarak ekolojik ve hidrolojik olumsuz etkilere maruz kalan kritik göl ve sulak alanlar belirlenerek, bu alanlar üzerindeki etkilerin tespit edilerek, öncelikle mevcut durumları korunarak, ekolojik durum için gerekli telafi edici tedbirlerin alınması hedeflenmiştir. Eylemlerin gerçekleştirilmesi maksadıyla hazırlanan Göller ve Sulak Alanlar Eylem Planı nın Bakanlığımız Genelgesi olarak 2016 yılı içerisinde yayımlanması planlanmaktadır. Seyfe Gölü Havzası Eylem Planı Seyfe Gölü su seviyesinde meydana gelen düşüşlerin önüne geçilmesi ve su kalitesinin iyileştirilmesi maksadıyla Seyfe Gölü Havzası Eylem Planı hazırlıklarına başlanmıştır. 99

100 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Nehir Havza Yönetim Planları Türkiye nin Oluşumlarına Göre Doğal Göller Haritası 21 Aralık 2009 tarihinde açılmış olan AB Çevre Faslı Müzakereleri Su Sektörü, Bakanlığımız Su Yönetimi Genel Müdürlüğü tarafından koordine edilmektedir. Avrupa Birliği Çevre Faslı kapanış kriterlerinden biri Nehir Havzası Yönetim Planları nın hazırlanmasıdır. Bu kapsamda, 29 Aralık 2014 tarihinde Havza Koruma Eylem Planlarının Nehir Havza Yönetim Planlarına Dönüştürülmesi AB Teknik Yardım Projesi başlamış olup, proje dâhilinde; Susurluk, Meriç-Ergene, Konya Kapalı, Büyük Menderes havzaları için Nehir Havza Yönetim Planları hazırlanmaktadır. Söz konusu yönetim planları 2017 yılı sonu itibariyle tamamlanacaktır. AB IPA-1 bileşeninde yer alan 3 Pilot Havzada Nehir Havza Yönetim Planları Kapsamında Ekonomik Analiz ve Su Verimliliği Çalışmaları Konusunda Teknik Asistanlık Alımı Projesi ile Yeşilırmak, Batı Akdeniz ve Akarçay Havza Yönetim Planları hazırlanacaktır. Gediz ve Küçük Menderes Havzaları Havza Yönetim Planlarının hazırlanması çalışmaları yürütülmektedir. Su Yönetimi Koordinasyonu Havza koruma eylem planlarında kamu kurum ve kuruluşlarınca yerine getirmesi gereken hususların uygulanmasını değerlendirmek, üst düzeyde koordinasyonu ve işbirliğini sağlamak üzere 2012/2 sayılı Başbakanlık Genelgesi ile Su Yönetimi Koordinasyon Kurulu, 18 Haziran 2013 tarihli Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Havza Yönetim Heyetlerinin Teşekkülü, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Tebliğ gereğince her bir havza için koordinatör valilerin başkanlığında Havza Heyeti çalışmalarına devam etmektedir. İçme Suyu Havzalarının Korunması İçme ve kullanma suyu temin edilen su kaynaklarının koruma-kullanma dengesi çerçevesinde kalite ve miktarının korunması ve iyileştirilmesi maksadıyla İçme Suyu Havzalarına mahsus Özel Hüküm Belirleme çalışmaları yapılmaktadır. Bu kapsamda; Özel Hüküm Belirleme Çalışmaları; Gökçe Barajı nda 1 Mayıs 2010, Kartalkaya Barajı nda ise 28 Eylül 2009 tarihinde tamamlanmıştır. 100

101 2015 YILI FAALİYET RAPORU Eğirdir Gölü Özel Hükümleri 2012, Porsuk Barajı ile Atatürk Baraj Gölü özel hükümleri ise 2013 yılı içinde yürürlüğe girmiştir. Karacaören 1 2 Baraj Gölleri, Beyşehir Gölü ve Gördes Baraj Gölü için hazırlanan özel hüküm belirleme projeleri kapsamında teknik çalışmalar tamamlanmış olup; su kalitesinin korunması maksadıyla bahse konu su kaynakları için eylem planları hazırlanmaktadır. Sapanca Gölü ile Yuvacık-Namazgah-Akçay Baraj Gölü Özel Hüküm Belirleme ve Havza Koruma Planı Projeleri kapsamında Sapanca Gölü ve Namazgah Baraj Gölü için teknik çalışmalar tamamlanmıştır. Yuvacık ve Akçay Baraj Göllerine ilişkin verilerin toplanması ve modellemeye yönelik teknik çalışmalar ise devam etmektedir. Bahse konu projelerin 2016 yılı içerisinde tamamlanması hedeflenmektedir. Sapanca Gölü özel hükümlerinin yürütülmesi ve takibi maksadıyla Sapanca Gölü Havza Yönetim Kurulunun Teşekkülüne ilişkin Genelge hazırlanmış olup; yayımlanacaktır. Mamasın Baraj Gölü Özel Hüküm Belirleme ve Havza Koruma Planı Projesi Ağustos 2014 te başlatılmış olup, 2016 yılı içerisinde tamamlanacaktır. Kartalkaya Barajı ve Gökçe Barajı Özel Hükümlerinin revize edilmesi projesinin 2016 yılında başlatılarak 2018 yılında tamamlanması planlanmaktadır. Türkiye nin Su Ayak İzinin Belirlenmesi Türkiye nin Ulusal Su Ayak İzi projesi tamamlanarak yayımlanmıştır. Söz konusu proje ile su kaynaklarına yönelik küresel eğilimler tespit edilmiş, su ayak izi temel kavramları, tanımları ve bileşen hesapları yapılarak sonuçlar doğrultusunda kilit paydaşlara yönelik öneriler getirilmiştir. Eğirdir Gölü Koruma Alanları Haritası 101

102 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Su Kayıp ve Kaçaklarının Azaltılması İçme suyu şebekelerindeki su kayıplarını kontrol altına almak için hazırlanan İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği 8 Mayıs 2014 tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Bu Yönetmelik ile ülkemizde su idareleri ve belediyelerin su kayıp oranlarını; büyükşehir ve il belediyelerinde 5 yıl içerisinde en fazla % 30, takip eden 4 yıl içerisinde ise en fazla % 25 düzeyine; diğer belediyelerde 9 yıl içerisinde en fazla % 30, takip eden 5 yıl içerisinde ise en fazla % 25 düzeyine indirilmeleri hedeflenmiştir. İçme suyunun yanı sıra, ülkemizde yıllık su tüketiminin %74 ünü oluşturan tarım sektöründe de, sulama sistemlerinden kaynaklanan kayıpların ve bilinçsiz kullanımdan dolayı aşırı tüketimin kontrol altına alınabilmesi maksadıyla Sulama Sistemlerinde Su Kullanımının Kontrolü ve Su Kayıplarının Azaltılmasına İlişkin Yönetmelik taslağı hazırlanmış ve kurum görüşlerine sunulmuştur. Su Kalitesi Yönetimi ve İzlenmesi Türkiye Ulusal Su Bilgi Sisteminin (USBS) Kurulması Ulusal Su Bilgi Sistemi için başlanmış olan çalışmaların 2018 yılı sonunda tamamlanması planlanmaktadır. Çalışmalar sonucunda su bilgilerini üreten ve kullanan bütün kurum ve kuruluşların da paydaş olacağı Ulusal Su Bilgi Sistemi (USBS) kurulacaktır. Sistem Geliştirme ihalesi 2016 yılında gerçekleştirilecek olup, projenin 2018 yılında tamamlanması planlanmaktadır. Su Kalitesi Yönetimi Çalışmaları Kıyı ve geçiş suları ile birlikte yerüstü su kaynaklarına etki eden noktasal ve yayılı kaynaklardan gelen tehlikeli maddelerin belirlenmesi maksadıyla 3 adet proje yürütülmüştür. Projeler kapsamında yapılan çalışmalarla, ülkemiz sularını kirleten tehlikeli maddeler belirlenmiş ve bu maddelerin alıcı ortamlardaki seviyelerini belirlemek maksadıyla izleme çalışmaları gerçekleştirilmiştir. Belirlenen tehlikeli maddeler için alıcı ortam standartlarını ifade eden çevresel kalite standartları geliştirilmiştir. Ayrıca, bu verilerin depolandığı web tabanlı bir yazılım olan Tehlikeli Madde Bilgi Sistemi (TEMBİS) geliştirilmiştir. Projelerde belirlenen tehlikeli maddeler ve çevresel kalite standartları Yer Üstü Suyu Kalitesi Yönetmeliği ne derç edilecektir. Böylece bu maddeler su kaynaklarında izlenerek su kalitesinin iyileştirilmesi için gerekli çalışmalar yapılacaktır. Yerüstü, Kıyı ve Geçiş Suları için Çevresel Hedeflerin Belirlenmesine Yönelik Metodolojinin Geliştirilmesi: Büyük Menderes Havzası Pilot Çalışması Projesi ile pilot havzada yer alan yerüstü su kütlelerinin mevcut durumları ve su kalite sınıfları belirlenerek, iyi su durumuna ulaşma şartlarının ortaya konulması, yerüstü, kıyı ve geçiş suları için, su kütlesinin kalitesinin korunması ve iyileştirilmesi maksadıyla çevresel hedeflerin AB Su Çerçeve Direktifi ile uyumlu biçimde belirlenmesi, diğer havzalara uygulanabilecek metodolojinin geliştirilmesi ve pilot bölgeye özel tedbirler programının oluşturulması hedeflenmektedir. Proje 2017 yılı içinde tamamlanacaktır. Türkiye'deki İçme Suyu Kaynaklarının ve Arıtma Tesislerinin Değerlendirilmesi projesi kapsamında içme suyu sektörü ile içme suyu arıtma tesislerinin mevcut durumuna ilişkin genel bir değerlendirme yapılarak, eksikliklerin tespiti ve giderilmesi maksadıyla çözüm yöntemleri ortaya konacaktır. Projenin 2017 yılı sonu itibariyle tamamlanması planlanmaktadır. Günlük Maksimum Toplam Yük Yaklaşımının Gediz Havzası nda Uygulanması Projesi ile su kaynaklarımız üzerinde yoğun baskı oluşturan noktasal ve yayılı kaynaklı kirleticiler için günlük maksimum toplam yük (GMTY) yaklaşımı havza, alt havza ve su kütlesi bazında uygulanacak, izleme çalışmaları yürütülerek kirlilik 102

103 2015 YILI FAALİYET RAPORU azaltım ihtiyaçları belirlenecektir. Bu yöntem doğrultusunda alıcı ortam standardı bazlı deşarj standartları geliştirilecektir. Proje 2017 yılı içinde tamamlanacaktır. Yerüstü Suları ile Yüzme ve Rekreasyon Amacıyla Kullanılan Kıyı Sularında Siyanobakteriler için Alarm Seviyelerinin ve Limitlerin Belirlenmesi, Müdahale ve Mücadele Yöntemlerinin Geliştirilmesi Projesi ile içmesuyu olarak kullanılan yerüstü su kaynakları, balık yetiştiriciliğinin yoğun olarak yapıldığı baraj gölleri, yüzme ve rekreasyon maksadıyla kullanılan yerüstü sular ile kıyı ve geçiş suları için belirlenen pilot alanlar ve nehir ağızlarında; siyanobakterilerin çoğaldığı potansiyel alanların belirlenmesi, siyanobakterilerin ve siyanotoksinlerin alarm seviyelerinin tespit edilmesi, mücadele ve müdahale yöntemlerinin belirlenmesi, içmesuyu arıtma tesislerinde siyanotoksin tespiti ve siyonobakteri giderimi ile ilgili metodoloji oluşturulması ve siyanobakteriler için standart ve kılavuz değerlerin geliştirilmesi hedeflenmektedir. Proje 2016 yılı içinde tamamlanacaktır. Samözü Deresi-Nizip Çayı Havzası Atıksu Yönetimi Eylem Planı Projesi ile su kaynaklarının kalitesinin iyileştirilmesi maksadıyla, kirletici kaynakların belirlenmesi, atık özümleme kapasitesinin ortaya konulması, su kalitesi yönetimine ilişkin yasal ve idari yapının incelenmesi, nehir, göl ve barajlarla ile birlikte planlanan su yapıları ve bu su kaynaklarının kullanımları göz önünde bulundurularak tedbirlerin geliştirilmesi, maliyetlerin hesaplanması ve kapsamlı bir eylem planı hazırlanması hedeflenmiştir yılı sonunda proje tamamlanmış olup, havzada yer alan endüstrilerden ve evsel kullanımlardan kaynaklanan atık sulara yönelik bir atık su yönetim eylem planı hazırlanmıştır. Yeraltı Sularının Miktar ve Kalite Özelliklerinin Ortaya Konması ve Değerlendirilmesi Konusundaki Uygulamalar: Gediz Havzası Örnek Çalışması ile Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelik in uygulama adımları gerçekleştirilecektir. Bu maksatla ülkemize özgü yöntem/metodoloji, yaklaşım ve model geliştirilerek örnek çalışma gerçekleştirilmesi hedeflenmektedir. Bu çalışmanın çıktılarından faydalanılarak ülkemizin diğer havzalarında da benzer uygulamaların yapılması planlanmaktadır. Projenin 2017 yılında tamamlanması hedeflenmiştir. Türkiye de Yeraltı Suyu Yönetimi Kapasitesinin Geliştirilmesi Projesi ESEI 2012 Programlaması dâhilinde kabul görmüş olup projenin yılları arasında yürütülmesi planlanmaktadır. İhale süreci, 1 Ekim 2014 tarihinde başlamış olup iki aşamalı süreç tamamlanmıştır. Arıtılmış Atıksuların Geri Kazanılması ve Tekrar Kullanılması Arıtılmış evsel atıksuların zirai sulamada kullanılabilirliğinin araştırılması ve uygulanabilirliğinin ortaya konulması açısından çalışmalar yürütülmektedir. Bu doğrultuda Sulama Suyu Kalitesi ve Kullanılmış Suların Tekrar Kullanılması Hakkında Yönetmelik taslağı hazırlanmış olup, 2016 yılı içerisinde yayımlanması planlanmaktadır. Bu bağlamda Ergene Havzasında Arıtılmış Atıksuların Sulamada Kullanılmasının Uygulanabilirliğinin Araştırılması Projesi tamamlanmıştır. Zirai sulamadan dönen suların yeniden kullanılabilirliğin araştırılması için GAP Bölgesinde Sulamadan Dönen Suların Kontrolü ve Yeniden Kullanımı İçin İyileştirilmesi Projesi çalışmalarına başlanmıştır. Meriç-Ergene Havzasında Oluşan Çiftlik Atıklarının ve Evsel Atıksu Arıtma Çamurlarının Yönetimi ve Uygulanabilirliğinin Analizi Projesi kapsamında, Meriç-Ergene pilot havzasında; çiftlik atıklarının ve evsel atıksu arıtma tesislerinde oluşan arıtma çamurlarının alıcı ortama olan olumsuz etkilerin azaltılması maksadıyla, atıkların bir sistematik içerisinde toplanarak atıklardan en yüksek faydayı sağlayacak yönetim sisteminin uygulanabilirliğinin araştırılması hedeflenmekte olup, 2015 sonu itibariyle tamamlanmıştır. 103

104 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Kirlenmeye Hassas Su Kütlelerinin Belirlenmesi Türkiye de Havza Bazında Hassas Alanların ve Su Kalitesi Hedeflerinin Belirlenmesi Projesi ile Türkiye deki 25 su havzasında bulunan yerüstü sularında hassas su kütleleri ile bu kütleleri etkileyen kentsel hassas alanlar, nitrata hassas bölgeler ve su kalitesi hedefleri ile su kalitesinin iyileştirilmesi için alınacak tedbir belirleme çalışmalarına başlanmıştır. Su Kalitesi Yönetimi ile Alakalı Mevzuat Avrupa Birliği düzeyinde belirlenen öncelikli maddeler ile ülkemize özgü belirlenen 117 noktasal ve 133 yayılı kaynaklı belirli kirletici ve çevresel kalite standartlarının tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe giren Yerüstü Su Kalitesi Yönetmeliği ne aktarılarak 2016 yılı ilk yarısında yayımlanması planlanmaktadır. Yüzeysel Sular ve Yeraltı Sularının İzlenmesine Dair Yönetmelik 11/02/2014 tarih ve28910 sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik, ülke genelindeki bütün yüzeysel sular ve yeraltı sularının miktar, kalite ve hidromorfolojik unsurlar bakımından mevcut durumunun ortaya konulması, suların ekosistem bütünlüğünü esas alan bir yaklaşımla izlenmesi, izlemede standardizasyonun ve izleme yapan kurum ve kuruluşlar arasında koordinasyonun sağlanmasını hedeflenmektedir. Yerüstü Suları, Yeraltı Suları ve Sedimentten Numune alma ve Biyolojik Örnekleme Tebliği tarih ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanarak yürürlüğe girmiştir. Tebliğin maksadı; yer üstü ve yer altı suları ile sedimentten numune alınması, numunelerin taşınması, korunması ve saklanması ile yer üstü sularında biyolojik kalite unsurlarının örneklenmesi ve saklanmasına ilişkin usul ve esasları belirlemektir. İçme Suyu Kaynaklarının Kalite Sınıflarının Belirlenmesi tarihli ve sayılı Resmi Gazete de yayımlanan İçme Suyu Elde Edilen veya Elde Edilmesi Planlanan Yüzeysel Suların Kalitesine Dair Yönetmelik kapsamında içme suyu temin edilen yerüstü kaynaklarının kalite kategorisi ve arıtma sınıfı belirleme çalışmaları devam etmektedir. Su Kalitesinin İzlenmesi Çalışmaları AB Su Çerçeve Direktifi ile uyumlu izlemenin yapılabilmesi maksadıyla 2012 yılında başlayan Havza İzleme ve Referans Noktalarının Belirlenmesi Projesi kapsamında 10 havzada (Ergene, Akarçay, Gediz, Susurluk, Sakarya, Kızılırmak, Küçük Menderes, Antalya, Marmara ve Konya Kapalı havzalarında) yerüstü, kıyı ve geçiş sularında fiziko-kimyasal, kimyasal, biyolojik ve hidromorfolojik kalite parametreleri bir yıl boyunca mevsimsel olarak (yılda 4 kez) izlenmiş ve elde edilen veriler değerlendirilerek havzaların su kalitesi açısından mevcut durumu ortaya konulmuştur. Proje yılları arasında gerçekleştirilmiştir yılından itibaren havzalarda izleme çalışmaları Su Yönetimi Genel Müdürlüğü tarafından hazırlanan Havza İzleme Programları doğrultusunda DSİ Genel Müdürlüğü tarafından gerçekleştirilmektedir. Yayılı ve/veya Noktasal Kaynaklı Baskılar Neticesinde Oluşan Kirleticilerin Yeraltı Suyuna Geçme Durumlarının Tespit Edilmesi Maksadıyla Bir Metodoloji Oluşturulması ve Öncelikli Havzalarda Uygulanması Projesi (YASGEP) (2015) : Söz konusu proje kapsamında Büyük Menderes, Konya Kapalı, Sakarya, Susurluk, Akarçay, Meriç-Ergene, Küçük Menderes, Gediz ve Kızılırmak Havzaları YAS izleme Programları için parametre listeleri oluşturulmuştur. Otomatik İzleme İstasyonlarının Kurulması Yüzeysel suların kalite açısından mevcut durumunun ortaya konulması ve ani deşarjların yüzeysel suları nasıl etkilediğinin anlık olarak tespiti maksadıyla Meriç-Ergene ve Büyük Menderes Havzalarına gerçek zamanlı ölçüm istasyonları kurulmuştur. Her iki havzadan da anlık olarak alınan veriler düzenli olarak takip 104

105 2015 YILI FAALİYET RAPORU edilmektedir. Gerçek zamanlı ölçüm istasyonlarının pilot havzalarda kurulması ve ülke geneline yaygınlaştırılması sağlanacaktır. Ülkemize Özgü Su Kalitesi Ekolojik Değerlendirme Sisteminin Kurulması Projesi Proje kapsamında, Ülkemizin değişik coğrafik ve iklimsel özelliklerini temsil edecek 8 havzada (Aşağı Fırat Alt Havzası, Batı Akdeniz Havzası, Ceyhan Havzası, Aras Havzası, Doğu Karadeniz Havzası, Batı Karadeniz Havzası, Kuzey Ege Havzası, Sakarya Havzası) nehir, göl, geçiş ve kıyı sularında yapılacak 1 yıllık (4 dönem) izleme sonuçları ve 25 havzada yapılacak envanter çalışması sonucunda Türkiye ye özgü biyolojik indekslerin ve referans şartlarının belirlenmesi; böylece Türkiye ye özgü bir ekolojik değerlendirme sisteminin kurulması hedeflenmektedir. Su Kalitesi izlenmesi çerçevesinde hidromofolojik izleme çalışmalarının yürütülebilmesi için alt yapı oluşturulması çalışmalarına başlanmış olup, hidromorfolojik izleme metodolojisinin belirlenmesi, nehirler, göller, kıyı ve geçiş suları için ülkemize özgü hidromorfolojik indekslerin geliştirilmesi çalışmaları Bakanlığımız imkânları ile yürütülmektedir. Su Kalitesinin İzlenmesi Çalışmaları Avrupa Birliği IPA Programı kapsamında başlattığımız Türkiye deki İçme Suyu Kaynaklarının ve Arıtma Tesislerinin Değerlendirilmesi Projesi" ile bütün içme suyu arıtma tesisleri tek tek incelenecek, Türkiye'nin içme suyunu "AB Normlarına" getirecektir. Proje kapsamında; içmesuyu sektörü kurumsal ve yasal açıdan değerlendirilecek, Türkiye deki bütün yerüstü içme suyu kaynakları ve içme suyu arıtma tesisleri ziyaret edilerek mevcut arıtma tesislerinin durumları tespit edilecektir. Ham ve arıtılmış su kalitesinin (44 tane zorunlu parametre ve ülkemize özgü 89 tane mikrokirletici parametre) kalite durumuna göre arıtma tesisinde revizyon gerekip gerekmediği belirlenecektir. Seçilecek 5 arıtma tesisi için kapasite artırımı, modernizasyon, enerji verimliliği vb. gibi konularda iyileştirme sağlamak üzere avan proje hazırlanacak, içme suyu arıtma tesisleri için geliştirilen standart ve normlar güncellenecektir. Bu proje ile kurumsal ve teknik anlamda büyük bir kapasite artışı sağlanmış olacaktır. Kirlilik, kaynağında minimize edilerek, arıtma tesislerinin yükü azaltılacak; böylece halkımıza daha güvenilir ve daha sağlıklı içme suyu temin edilebilecektir. Taşkın ve Kuraklık Yönetimi Projeleri Taşkın Yönetimi Taşkın Yönetim Planları ile taşkınlar havza bazında ele alınarak taşkın tehlike haritaları ve taşkın risk haritaları hazırlanacaktır. Taşkın öncesinde, taşkın esnasında ve taşkın sonrasında yapılacak olan iyileştirme ve müdahalelerin planlanması ve yönlendirilmesi yapılacaktır. Taşkın yönetim planlarının hazırlanmasına Yeşilırmak ve Antalya havzalarında başlanmıştır. Ülkemizdeki 25 havzanın taşkın yönetim planlarının 2023 yılına kadar hazırlanması hedeflenmektedir. 3 havzada (Ceyhan, Sakarya ve Susurluk) taşkın yönetim planlarının hazırlanması projelerinin 2018 yılında tamamlanması hedeflenmektedir. 105

106 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Silifke de Yaşanan Taşkından Bir Görünüm Kuraklık Yönetimi Muhtemel kuraklık riskleriyle karşılaşıldığında yaşanacak olan olumsuz etkilerin azaltılması ve kuraklık problemlerinin çözümüne yönelik olarak kuraklık öncesinde, esnasında ve sonrasında alınacak tedbirlerin belirlenmesi maksadıyla, Kurak Dönem Yönetim ve Eylem Planlarının Hazırlanması Projesi adı altında havza bazında Kuraklık Yönetim Planları hazırlanması projelerine başlanmıştır. Ülkemizdeki 25 havzada kuraklık yönetim planlarının 2023 yılına kadar hazırlanması hedeflenmektedir. Kuraklıktan en çok etkilenme potansiyeline sahip kapalı havzalardan başlanarak, Konya Kapalı Havzası için 2013 yılında, Akarçay Havzası için 2014 yılında Kuraklık Yönetim Planı hazırlanması çalışmalarına başlanmış olup 2015 yılı sonu itibariyle iki projede tamamlanmıştır. 3 havzada (Doğu Akdeniz, Küçük Menderes ve Kuzey Ege) kuraklık yönetim planlarının hazırlanması projelerinin 2016 yılında başlayıp 2017 yılında tamamlanması hedeflenmektedir. Su Yönetimi Genel Müdürlüğü koordinasyonu ile 2016 yılında Taslak Ulusal Kuraklık Yönetimi Strateji Belgesi ve Eylem Planının tamamlanması hedeflenmektedir. İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi ve Uyum İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi 2013 yılında başlamıştır. Bu proje kapsamında ülkemizdeki 25 nehir havzasının her birinde iklim değişikliği projeksiyonlarının oluşturulması, yer altı su potansiyeli ve yerüstü suyu seviyelerindeki değişimlerin tespiti, havza özelinde su potansiyeli modelleme çalışmalarının gerçekleştirilmesi ve bu çalışmalar neticesinde ortaya çıkan veriler ile 3 havzada (Meriç- Ergene, Büyük Menderes ve Ceyhan Havzası) iklim değişikliğinin su kaynaklarına etkisi açısından sektörel etkilenebilirlik analizlerinin yapılması hedeflenmektedir. İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi 2016 yılı Temmuz ayında tamamlanacaktır. 106

107 2015 YILI FAALİYET RAPORU Rehberlik ve Teftiş Başkanlığı Başkanlığımızın çalışmalarını; normal denetim (teftiş), inceleme, ön inceleme ve soruşturma ile diğer görevler şeklinde özetlemek mümkündür. Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatının teftiş ve denetimine ilişkin 2015 Yılı Denetim Programı çerçevesinde; Taşra Teşkilatında; 2015 yılı içerisindeki iş durumu, hizmet gerekleri ve bütçe imkânları göz önünde bulundurularak Başkanlığımızca belirlenen taşra birimlerinden; DKMP XI.Bölge Müdürlüğüne bağlı Tokat Şube Müdürlüğü DKMP V.Bölge Müdürlüğüne bağlı Uşak Şube Müdürlüğü DKMP IX.Bölge Müdürlüğüne bağlı Kırıkkale Şube Müdürlüğü DKMP XV.Bölge Müdürlüğüne bağlı Sivas Şube Müdürlüğü DKMP X. Bölge Müdürlüğüne bağlı Bartın Şube Müdürlüğü nün denetimi gerçekleştirilmiştir yılı inceleme, soruşturma ve rehberlik raporlarına ilişkin grafik aşağıda yer almaktadır: Rehberlik Raporu Soruşturma Raporu İnceleme Raporu Ön İnceleme Raporu Grafik yılı inceleme, soruşturma ve rehberlik raporları Başkanlığımızın 2015 yılı iş yükünü; % 18 sini ön inceleme, % 34 ünü inceleme, % 37 sini soruşturma ve % 11 ni normal denetimler oluşturmuştur. 107

108 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 2014 yılından devreden işlerle 2015 yılı içinde düzenlenen rapor sayısı ve 2016 yılına devreden işlere ilişkin grafik aşağida yer almaktadir: yılından Devralınan İşler 2015 Yılında Yeni Gelen İşler 2015 Yılında Tamamlanan İşler 2016 Yılına Devredilen İşler Grafik yılından devreden işlerle 2015 yılı içinde düzenlenen rapor sayısı ve 2016 yılına devreden işler 108

109 2015 YILI FAALİYET RAPORU Strateji Geliştirme Başkanlığı Strateji Geliştirme Başkanlığı Faaliyetlerine ilişkin gerçekleşmeler. İdareyi Geliştirme ve Stratejik Yönetim Dairesi Başkanlığı Faaliyetleri risk yönetim süreci, Bakanlık risk kütüğünün oluşturulması Bakanlık Risk Yönetim Yönergesi doğrultusunda harcama birimleri tarafından tespit edilen risklerin Bakanlık Risk Yönetim Ekibince incelenmesi ve Bakanlık riskleri olarak ilan edilmesini hedeflemektedir. Bakanlık Risk yönetim ekibinin dört toplantısı sonucunda bakanlık riskleri son halini almış ve her bir risk yönergesi gereğince formlarına işlenmiştir risk yönetim süreci, Bakanlık Risk Kütüğünün oluşturulması Bakanlık Risk Yönetim Yönergesi doğrultusunda harcama birimleri tarafından tespit edilen risklerin Bakanlık Risk Yönetim Ekibince incelenmesi ve Bakanlık riskleri olarak ilan edilmesi sağlamak hedeflenmiştir. Bu çerçevede; Birimlerden gelen süreç riskleri toparlanarak Risk Kütüğü oluşturulmuş Bakanlık Risk Yönetim Ekip listesinin oluşturulmasına müteakip gerçekleştirilecek toplantılar sonucunda Bakanlık Risk Yönetim Eylem Planları oluşturulacaktır. Süreç-Risk Yönetimi Hizmet İçi Eğitimi Bakanlığımız bağlı kuruluşlarından ve merkez teşkilatından eğitime katılan personelin, birimlerindeki iş süreçlerini çıkartarak, risk değerlendirmelerini yapabilme becerisini kazandırmak hedeflenmiştir. Bu çerçevede; Mart 2015 Antalya da uygulamaya yönelik eğitim yapılmıştır. ÇEM Genel Müdürlüğü ve Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Süreç - Risk Çalışması Su Yönetimi Genel Müdürlüğü ve ÇEM Genel Müdürlüğü iş süreçleri ve riskleri çıkartılarak, iş akışlarının standardizasyonunu sağlamak, hizmet kalitesini yükseltmek, tespit edilen risklerin bertaraf edilmesini sağlamak hedeflenmiştir. Bu çerçevede; anılan genel müdürlükler iş süreçleri ve riskleri çıkartılmış olup, teyit işlemleri tamamlanmıştır. AFAD Çalışmaları Bakanlığımızın imkân ve kabiliyetleri doğrultusunda afet ve acil durumlarda müdahale edebilmek Bakanlığımız birimlerinin sahip olduğu donanım ve kabiliyetler doğrultusunda afet ve acil durum yönetimine katkılar sağlanması yönünde çalışmalar yapılmaktadır. İş Analizi Çalışması Bakanlığımızın personel ihtiyacının belirlenmesi amacıyla DKMP Bölge Müdürlüklerinde İş Analizi çalışması yapılmıştır. İş Analizi çalışması analiz edilerek Personel Dairesi Başkanlığına sunulmuştur. Orta Anadolu Gelişim Projesinin (Orta Anadolu GEP) Hazırlanması Bakanlığımız ve bağlı kuruluşlarımızın görev ve sorumlulukları dâhilinde, yılları arasında gerçekleştirilen faaliyetler ile yılları arasında gerçekleşmesi planlanan faaliyetlerin yer aldığı Amasya, Ankara, Çorum, Çankırı, Eskişehir, Kayseri, Kırşehir,Kırıkkale, Nevşehir, Sivas, Tokat, Yozgat illerini kapsayan Orta Anadolu Gelişim Projesi hazırlanmıştır. Akdeniz Gelişim Projesinin (Akdeniz GEP) Hazırlanması Bakanlığımız ve bağlı kuruluşlarımızın görev ve sorumlulukları dâhilinde, yılları arasında gerçekleştirilen faaliyetler ile yılları arasında gerçekleşmesi planlanan faaliyetlerin yer aldığı Adana, Antalya, Burdur, Hatay, Isparta, Kahramanmaraş, Mersin ve Osmaniye illerini kapsayan Akdeniz Gelişim Projesi hazırlanmıştır. 109

110 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI "Ormancılık ve Su Şûrası 2013 Kararlarını İzleme Çalışmaları Şura Kararlarının Uygulanmasına Yönelik Eylem Planı nın üçüncü dönem altı aylık izleme çalışması tamamlanarak raporlanmıştır. IV. Dönem izleme çalışmaları devam etmektedir dönemi Stratejik Planın hazırlanması Bakanlığımız yıllarını kapsayacak Stratejik Planının hazırlanması gayesiyle tarihli 326 sayılı Bakan Olur u alınarak stratejik planlama çalışmaları başlatılmıştır. 10. Kalkınma Planı, Bölge Planları, Strateji ve Eylem Planları, Bakanlığımızın hedefleri ile ilgili çalışmalar 10 uncu kalkınma planı ve öncelikli dönüşüm programları ile Kalkınma Bakanlığınca hazırlanan planlarla ilgili koordinasyon çalışmaları gerçekleştirilmiş ve görüşler verilmiştir. Muhtelif Bakanlıklarca hazırlanıp YPK kararıyla uygulanan strateji ve eylem planları kapsamında Bakanlığımızın sorumlu veya ilgili olduğu eylemlerdeki gelişmeler takip edilmiştir. Bakanlığımızın hükümet programı hazırlık çalışmalarında Bakanlığımızın 2019 hedefleri belirlenmiştir. Bakanlık Kamu Hizmet Standartları Tablolarının Oluşturulması 31 Temmuz 2009 tarihli ve sayılı Resmi Gazetede yayımlanarak yürürlüğe giren Kamu Hizmetlerinin Sunumunda Uyulacak Usul ve Esaslara İlişkin Yönetmelik gereğince hazırlanan ve Bakanlığımızdan vatandaşın başvurusu üzerine sunulan hizmetlerde istenen belgeler, hizmetin gerçekleşme süresi ve olası sorunlarla karşılaşılması durumunda nereye başvuracakları konusunda vatandaşın bilgilendirilmesi ile vatandaşa hızlı, şeffaf ve kaliteli hizmet sunulması gayesiyle Kamu Hizmet Standartları oluşturulmuştur. Bakanlığımız merkez ve taşraya ait Kamu Hizmet Standartları hazırlanarak, hem Bakanlığımız internet adresinde hem de kurum girişinde oluşturulan pano vasıtasıyla da vatandaşın istifadesine sunulacaktır Devlet Teşkilatı Veri Tabanında Bakanlığımıza Ait Güncellemeler Resmi yazışmalarda kullanılan haberleşme kodlarının elektronik ortamda üretilmesi, Başbakanlığa gönderilmesi ve tek merkezden ilan edilmesi maksadıyla veri tabanına kayıtlar yapılmaktadır Devlet Teşkilatı Veri Tabanına, Orman ve Su İşleri Bakanlığı merkez teşkilatına ait bazı birim ve alt birimlerin hiyerarşik olarak takibinin yapılabilmesi maksatlı kayıtlar yapılmıştır. Bakanlık Koordinasyon Toplantıları Sayın Bakanımızın başkanlığında, Sayın Müsteşar ve Müsteşar Yardımcıları ve tüm birim amirlerin katılımlarıyla ayda en az iki kez olmak üzere Bakanlık faaliyetlerinin gözden geçirildiği toplantılar yapılmaktadır yılında, 12 adet gerçekleştirilen Koordinasyon toplantıları ile ilgili bütün süreç aksatılmadan gerçekleştirilmiştir. Koordinasyon Bilgi Sistemi üzerinden takibi sağlanmıştır. İl Koordinasyon Toplantıları ve İl Müjdeleri Sayın Bakanımız Prof. Dr. Veysel EROĞLU başkanlığında, Bakanlığımız bölge müdürlükleri faaliyetlerinin değerlendirildiği İl Koordinasyon toplantıları gerçekleştirilmektedir. Bu toplantıların, Koordinasyon Bilgi Sistemi üzerinden takibi yapılmaktadır. 11 Aralık 2001 tarihli Bakanlar Kurulu Prensip Kararı ile kabul edilen 'Türkiye'de Yatırım Ortamının İyileştirilmesi Reform Programı' çerçevesinde oluşturulan Yatırım Ortamını İyileştirme Koordinasyon Kurulu (YOİKK) Türkiye'deki yatırımlarla ilgili düzenlemeleri rasyonel hale getirilmesi, yatırım ortamının rekabet gücünü artıracak gerekli düzenlemeleri tespit ederek politika önerileri geliştirilmesi maksadıyla YOİKK çalışmalarına katılım sağlanmıştır. YOİKK eylem planları kapsamında, Bakanlığımıza ait faaliyetlerin aylık faaliyet güncellemeleri ve yazışma süreci aksatılmadan gerçekleştirilmiştir. 110

111 2015 YILI FAALİYET RAPORU Yeni Birimlerin Kurulması, Kaldırılması ve Mevcut Birimlerde Değişiklik Yapılması tarih ve 2013/ sayılı Bakanlık genelgesinin 1 inci maddesinde "Teklif eden hizmet birimince, teknik, idari ve sosyal etkileri ihtiva eden fayda maliyet analizinin de içinde yer aldığı gerekçe raporu, görevleri ve teklif edilen kuruluş şeması, ihtiyaç duyulan teknik ve idari personeli belirten personel cetveli Strateji Geliştirme Başkanlığı'na gönderilecektir" hükmü gereğince Birimler arasında standardizasyonu ve yeknesaklığı sağlamak maksadıyla çalışmalar yapılmıştır. Başkanlığımızca "İş Analiz Formu" ve "Birimlerin Kurulması Kaldırılması ve Değişiklik Yapılması Formu " geliştirilmiştir. Bakanlık Saklama Süreli Standart Dosya Plan Kod Çalışması 2005/7 sayılı Standart Dosya Planı konulu Başbakanlık Genelgesi gereğince, Kamu kurum ve kuruluşlarının elektronik ortamda veya evrak düzeninde oluşturulan belgelerin dosyalanmasında bir yöntem belirlenerek, ihtiyaç halinde bu belgelere kolay ve hızlı bir şekilde erişim imkânı sağlamak maksadıyla yapılmaktadır. Bakanlığımız birimlerine ait Saklama Süreli Standart Dosya kodu güncelleme talepleri, Devlet Arşivleri Genel Müdürlüğü ile ortaklaşa çalışma süreci devam etmektedir. Tablo 14-Bütçe Daire Başkanlığınca Yapılan Faaliyetler Faaliyet Adı Faaliyetin Amacı Gerçekleşme Durumu 2016 Yılı Performans Programı Kamu kaynaklarının etkili, ekonomik, verimli bir şekilde elde edilmesi ve kullanılması Yılı Performans Programının izleme ve değerlendirmesi. Bakanlığın hem yıl içi uygulamalarına hem de izleyen yıllara ilişkin performans programı hazırlıklarına katkı sağlamak sayılı Kamu Mali Yönetimi ve Kontrol Kanunu ile kamu idarelerine Performans Programı hazırlama yükümlülüğü getirilmiştir. Bu doğrultuda 2016 Yılı Performans Programı hazırlanarak tasarı halini almıştır. Maliye Bakanlığı tarafından oluşturulan e-bütce sistemi Performans Bütçe Modülü altında idarelerin performans programı uygulama ve gerçekleşme düzeyi takip edilmekte. Bütçe İşlemleri Bakanlığımız yıllık bütçesinin hazırlanması, birimlerin bütçe işlemleri ile ilgili uygun görülen taleplerin yerine getirilmesi. Döner Sermaye Bütçesinin hazırlanması. Kamu Zararı Yatırım İşlemleri Kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararlarının tahsili. Bakanlığımız Yatırımlarının Planlanması ve İzlenmesi. Yılı bütçe teklifi ve takip eden iki yılın bütçe tahminlerinin, ayrıntılı harcama programının hazırlanması, ödenek gönderme, ödenek aktarma, tenkis, revize, ek ödenek tahsisi, doğrudan temin limitlerinin hesaplanması, doğrudan temin limit taleplerinin karşılanması, ilama bağlı borçların ödenmesi için ödenek temin edilmesi işlemleri gerçekleştirildi. Bakanlığımız merkez ve taşra birimlerinin kontrol, denetim, inceleme, kesin hükme bağlama veya yargılama sonucunda tespit edilen kamu zararlarının takip ve tahsili yapılmaktadır. Bakanlığımız birimlerinden yatırım tekliflerinin alınması, bu tekliflerin Makamın görüşüne 111

112 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Taşınır Mal İşlemleri Bakanlığımız taşınırlarının harcama birimi bazında ve Bakanlık genelinde elektronik ortamda kayıtlarının tutularak, etkin yönetiminin sağlanması. sunularak Kalkınma Bakanlığına gönderilmesi, Bakanlığımız Yatırım İş Programının Hazırlanması, Yılı içerisinde Yatırım Programı değişikliklerinin yapılması, harcamaların takip edilip Kalkınma Bakanlığı Veri Giriş Sistemine kayıt edilmesi tarihinden itibaren Bakanlığımız taşınır mal kayıtlarının tutulduğu taşınır.net sisteminin kullanımına tarihi itibariyle son verilmiş, Maliye Bakanlığı Muhasebat Genel Müdürlüğü tarafından geliştirilen KBS Sistemine geçiş yapılarak Bakanlığımız taşınır kayıtları bu yeni sistem üzerinden tutulmaya başlanmıştır. Sistem ile hazırlanan Bakanlığımız Taşınır Kesin Hesap Cetvelleri Sayıştay Başkanlığı ve Maliye Bakanlığı na gönderilmektedir. Tablo 15-Veri Yönetimi ve Bilgi Sistemleri Daire Başkanlığınca Yapılan Faaliyetler Faaliyet Adı Faaliyetin Maksadı Gerçekleşme Durumu Veri Envanteri Projesi Bakanlığımızda veri varlığının tespiti, verinin tanımlanması, verinin sınıflandırılması ve veriye erişim sağlanması hedeflenmektedir. Raporlama ve karar destek çalışmaları için veri envanterinin yapılması en önemli başlangıç noktasıdır. SGB Sayfasının Tasarımı Web sitesi tasarlanması veya yeni bir görünüme kavuşturulması. Proje kapsamında; Örnek Veri Ambarı tasarımı ve kurulumu gerçekleştirilmiştir. Av Yönetimi Bilgi Sistemi, Aylık Faaliyet Raporları üzerinden alınacak hale getirilmiştir. Diğer tüm genel müdürlüklerde de çalışma başlatılmış olup, 2015 yılı sonu itibari ile %20 seviyesine ulaşılmıştır yılı Mayıs ayına kadar veri sözlüğü çalışması tüm Bakanlıkta tamamlanması planlanmıştır. Başkanlığımız web sitesi revize edilmiş ve Resmi İstatistik Programı kapsamında yürütülen iş ve işlemleri, yayımlanan verileri ihtiva eden Resmi İstatistik Portalı sayfasının web tasarımı yapılmıştır. Kimlik Paylaşım Sistemi Kimlik Paylaşım Sistemi ile ilgili kullanıcıların yetkilendirilmesine yönelik işlemlerin yapılması yılında gelen istekler karşılanmıştır. 112

113 2015 YILI FAALİYET RAPORU Yazılım Envanteri Sınıflama Çalışmaları Bakanlığımız ve bağlı birimlerinde kullanılan yazılım uygulamaları ve bunların barındırdığı verilere ait bilgileri içeren bir envanter oluşturulması. Bakanlığımızca üretilen istatistiki verilerin ulusal ve uluslararası alandaki dil birliğinin sağlanması. Merkez ve Bağlı Kuruluşlardan bulunan sistemlerin envanteri çıkarılmış olup, karşılaştırmaları yapılarak bir rapor hazırlanmıştır. İdari kayıtlardan resmi istatistiğe dönüştürülen istatistiki verilerde; İstatistiki Bölge Birimleri Sınıflaması (İBBS), Ulusal Tarım, Ormancılık ve Balıkçılık Ürünleri Sınıflaması (TAORBA), Orman Ürün Kodları (JQ1) Arazi Örtüsü Sınıflaması (CORINE) sınıflamaları ve Ulusal Havza Kodlaması kullanılarak çalışmalar tamamlanmıştır. Ulusal Veri Yayımlama Takvimi Çalışmaları Uluslararası Veri Gönderim Sistemi Resmi İstatistik Programı kapsamında; Bakanlığımızca yayımlanan istatistiklerin tarih, adres, dönem vb. hakkında bilgi vermesini sağlayan takvimin oluşturulması ve izlenmesinin sağlanması. Bakanlığımızca uluslararası kurum ve kuruluşlara gönderilen raporlamaların tespit edilmesi ve tek bir noktadan ilgili kurum ve kuruluşlara gönderilmesinin sağlanması. Resmi İstatistik Programı kapsamında yayımlanan verilerin takip edildiği 2015 yılı Ulusal Veri Yayımlama Takvimi oluşturulmuş ve izlenmesi tamamlanmıştır. Uluslararası Veri Gönderim Sistemi TÜİK tarafından veri tabanı marifetiyle uygulamaya konulmuştur. Bakanlık olarak uluslararası kuruluşlara gönderilen 20 konu sisteme kaydedilmiştir. İdari Kayıtların Resmi İstatistiklere Dönüştürülmesi Resmi İstatistiklere Ait Metaveri Çalışmaları Bakanlığımız birimlerinin görev alanlarına yönelik yaptıkları çalışmalar neticesinde ürettikleri idari kayıtların resmi istatistiklere dönüştürülmesi. Bakanlığımız sorumluluğunda yayımlanan istatistiklerin, kapsam, tanım, coğrafi kapsam, veri derleme yöntemi, veri kaynakları, periyodu ve yayımlama zamanının detaylı biçimde tanımlanması. Ormancılık İstatistikleri, Su Potansiyeli İstatistikleri ve Korunan Alan İstatistiklerinde yeni idari kayıtlar resmi istatistiğe dönüştürülmüştür. Veri Envanteri Projesi tamamlandığında idari kayıtların tespiti bitirilmiş olacaktır. Yeni Metaveri şablonunun doldurulmasına yönelik eğitimi alınmış ve bu kapsamda, 3 konu başlığında metaveri çalışması tamamlanmıştır. 113

114 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Veri Üretimi ve Analizi İhtisas Grubu Çalışmaları Bakanlığımız birimleri tarafından üretilen istatistiki verilerin, Resmi İstatistik Programına dâhil edilmesi, ulusal ve uluslararası alanda güvenli, şeffaf, zamanlı, güncel ve karşılaştırılabilir istatistiki veri üretilmesi ve bunların analizlerinin yapılarak, ulusal ve uluslararası kuruluşlara raporlanması vb. hususlarda faaliyet göstermek ve bu konuda uzman personelin yetişmesinin sağlanması. İdare Faaliyet Raporu Mali saydamlık, hesap verme sorumluluğu kamuoyu ve ilgili tarafların bilgisine sunulması. Aylık Faaliyet Raporları Bakanlığımızın harcama birimleri ve bağlı kuruluşları her ay programında bulunan idari ve yatırım bazlı faaliyet sonuçlarının, Sayın Bakanımız ile üst yöneticilere sunulması. Bu kapsamda 8 adet ihtisas grubu toplantısı yapılmıştır. Ayrıca, ihtisas grubu üyelerinin uzmanlaşmasına yönelik ihtisas eğitimleri gerçekleştirilmiştir. Birimlerden gelen faaliyetler düzenlenip İdare Faaliyet Raporu hazırlanarak Maliye Bakanlığı ve Sayıştay Başkanlığı na gönderilmiş olup, kamuoyunun bilgisine sunulmuştur. Her ay Bakanlığımızın harcama birimleri ve bağlı kuruluşlarının faaliyetlerine yönelik, ilerlemeleri ihtiva eden aylık faaliyet raporu hazırlanarak Makama arz edildi. Tablo 16-Yönetim Hizmetleri ve Proje İzleme Daire Başkanlığı Faaliyet Adı Faaliyetin Gayesi Gerçekleşme Durumu Proje Envanterinin Güncellenmesi Bakanlığımız bünyesinde devam eden ve sonuçlanan projelerin tespiti Proje Envanteri güncellendi Devam Eden Projelerin İzlenmesi Sonuçlanan Projelerin İzlenmesi Bakanlığımız merkez birimler ile bağlı kuruluşlarınca 2015 yılı içerisinde yürütülen projelerin geldiği aşamanın izlenmesi ve elde edilen güncel bilgilerin derlenerek raporlanması. Bakanlığımız merkez birimler ile bağlı kuruluşlarınca yürütülmüş ve 2014 yılı içerisinde sonuçlanmış projelerin derlenerek raporlanması. Devam eden projelere ilişkin Haziran-Aralık 2014 dönemine ait ikinci altı aylık gelişme raporu 2015 yılı ilk çeyreğinde hazırlandı. Devam eden projelere ilişkin Ocak- Haziran 2015 dönemine ait gelişme raporu hazırlandı. Yılsonu itibariyle devam eden proje bilgileri derlendi 2016 yılı ocak ayında rapor haline getirilecek yılında sonuçlanan projelerin raporu hazırlandı. 114

115 2015 YILI FAALİYET RAPORU Tablo 17-İç Kontrol Daire Başkanlığınca Yapılan Faaliyetler İşlem Adı Birim Kontrole Tutulan Tabii Uygun Görüş Verilen Uygun Görüş Verilmeyen Ödeme Emri Belgesi Adet Avans ve Kredi Ödemesi Adet Taahhüt Evrakı ve Sözleşme Tasarıları Adet Ödenek Aktarma İşlemleri Adet Kadro Dağıtım Cetvelleri Adet 9 9 Toplam Adet a) Yan Ödeme Cetvelleri 2015 yılında Başkanlığımıza gelen Bakanlığımız Merkez ve Taşra teşkilatı Yan Ödeme ve Özel Hizmet Tazminatı Cetvelleri, sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile 160 Seri No lu Devlet Memurları Kanunu Genel Tebliği hükümleri uyarınca Bakanlık personelinin; I sayılı Cetvele göre aldığı İş Güçlüğü Zammı, İş Riski Zammı, Temininde Güçlük Zammı, Mali Sorumluluk Zammı puanları, II sayılı Cetvele göre aldığı Büyük Proje Tazminatı ile Bölge Ek Tazminatını da kapsayan Özel Hizmet Tazminatı oranları, III sayılı Cetvele göre aldığı Diğer Tazminat oranları, Serbest ve dolu kadro sayıları dikkate alınmak suretiyle sayılı Bakanlar Kurulu kararının 5 inci maddesi 4 üncü fıkrası uyarınca ön mali kontrole tabi tutulmuştur yılında Daire Başkanlığımıza gelen 2 adet Yan Ödeme Ve Özel Hizmet Tazminatı Cetvelleri ön mali kontrole tabi tutulmuştur. b) Sözleşmeli Personel sayı ve sözleşmeleri: 1 adet sözleşmeli personel sözleşmesi kontrol edilerek uygun görüşle ilgili birime gönderilmiştir. c) İç ve Dış denetim raporları 2015 yılı içerisinde 10 adet iç denetim raporu Daire Başkanlığımıza gönderilmiştir. d) Mali konularla ilgili ve mevzuatın uygulanmasında gerekli bilgileri sağlama ve danışmanlık hizmetleri Merkez ve Taşra birimlerinden mali konularda talep edilen 120 adet yazılı ve 240 adet sözlü görüşe cevap verilmiştir. e) İç kontrol sisteminin kurulması, standartların uygulanması ve geliştirilmesi konularında yapılan çalışmalar ile hazırlanan standartlar: tarih ve 200 sayılı Olur ile uygulamaya konulan Bakanlığımız İç Kontrol Standartları Eylem Planı uyarınca tüm harcama birimlerince gerçekleştirilen ve gerçekleştirilmekte olan iş ve işlemlere ilişkin izleme ve değerlendirme raporu altı aylık dönemler itibariyle Müsteşarlık Makamına sunulmaktadır. İç Kontrol sisteminin birimlerde kurulması, dinamik hale getirilmesi, ön mali kontroldan ibarettir algısının ortadan kaldırılması konularında çalışmalar planlanmaktadır. Kasım ayı içerisinde Antalya da düzenlenen hizmet içi eğitim seminerine katılım sağlayan Bakanlığımız merkez ve taşra teşkilatı personeline iç kontrol ve ön mali kontrol hakkında eğitim verilmiştir. 115

116 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Hukuk Müşavirliği Dava Takipleri Bakanlığımızın taraf olduğu adli her türlü dava ve takip işleri ile diğer görevler, 659 sayılı Genel Bütçe Kapsamındaki Kamu İdareleri ve Özel Bütçeli İdarelerde Hukuk Hizmetlerinin Yürütülmesine İlişkin Kanun Hükmünde Kararname nin 4 üncü ve 6 ncı maddeleri gereğince, Bakanlığımızın Hukuk Müşavirleri ve Avukatları ile Bölge Müdürlüğünde görevli avukatlar aracılığıyla yerine getirilmektedir. Bakanlığımıza karşı açılan ve Hukuk Müşavirliği tarafından takip edilen adli davalara ait dosyaların toplamı yıllara göre aşağıda belirtilmektedir: İdarî Davalar: Grafik 20-Adli Davalar Hukuk Müşavirliğinin iş hacminin önemli bir kısmını, Bakanlığımızca tesis edilen idarî işlemler ile Bakanlığımızca yayımlanan yönetmelik, tebliğ, genelge gibi düzenleyici işlemlerin iptali için açılan davalar ve Bakanlığımız eylem ve işlemlerinden dolayı açılan tam yargı davalarının takibi oluşturmaktadır. Açılan idarî davalar, konusuna, davacısına göre yargı çevresi içindeki idarî yargı yerlerinde açıldığından 81 vilayetin yargı çevresindeki idare mahkemelerinde açılıp, merkezden Hukuk Müşavirliğince takip edilmektedir. Konularına göre tasnif edilmeksizin, sayısal olarak 2007 yılından itibaren yıllık idarî dava sayıları aşağıda gösterilmektedir. Yıllar itibariyle İdari Dava Dosyası Sayısı Yıllar Dava Sayısı

117 2015 YILI FAALİYET RAPORU Grafik 21-İdari Davalar Görüş Talepleri: Bakanlık birimlerince hizmetin ifası esnasında tereddüt duyulan hukukî konularda uygulamaya yön verecek Müşavirlik görüşlerine sıkça başvurulmakta olup, her bir mesele ayrıca tetkik edilerek hukukun genel ilkeleri, mer i mevzuat hükümleri ve konuya dair bilgi ve belgeler çerçevesinde hukukî mütalâa verilmektedir. Verilen Mütalâalar Yıllar Mütalaa Sayısı Mevzuat Geliştirme ve Koordinasyon Çalışmaları: Mevzuatı geliştirme ve koordinasyon ile görevlendirilmiş personel Birinci Hukuk Müşaviri nin gözetimi ve denetiminde görevlerini sürdürmektedirler. Diğer Kamu Kurum ve Kuruluşlarının Mevzuat Çalışmaları 2015 yılı içinde diğer kamu kurum ve kuruluşları tarafından hazırlanan; 9 adet Kanun Tasarısı taslağına, 7 adet Tüzük Tasarısına, 2 adet Bakanlar Kurulu Kararı Taslağına, 48 adet Yönetmelik Taslağına, 7 adet Tebliğ, Genelge, Yönerge Taslağına ve 12 adet diğer düzenleyici işlem taslağına (Standart, Karar vd.) Bakanlığımız görüşünün verilmesi temin edilmiştir. Bakanlığımız İlgili Birimlerince Yapılan Mevzuat Çalışmaları Bakanlığımız ilgili birimlerince hazırlanan Kanun, Kanun Hükmünde Kararname ve Bakanlar Kurulu Kararı taslakları, Müşavirliğimizce kurum görüşlerine sunulmakta, kurumlardan alınan görüşler taslağı hazırlayan birime gönderilerek görüşlerin değerlendirilmesi neticesinde taslağa nihai şekli verilmektedir. Diğer 117

118 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI mevzuat çalışmaları ise ilgili birimler tarafından kurum ve kuruluş görüşlerine sunularak gelen görüşler doğrultusunda değerlendirmesinin yapılmasını müteakip taslaklara nihai şekli verilmektedir yılı içinde mevzuatı geliştirme ve koordinasyon faaliyetleri kapsamında gerçekleştirilen mevzuat çalışmaları, hukukî niteliklerine göre yapılan ayrım çerçevesinde aşağıda sunulmaktadır. Bu kapsamda: Mevzuat Çalışmaları Bakanlar Kurulu Kararı Yönetmelik Tebliğ Genelge Yönerge 2015 Yılı Avrupa Birliği ve Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı Bakanlığımız, su, ormancılık, meteoroloji ve doğa koruma alanlarında uluslararası ilişki ve yardımları ülkemiz dış politikasının stratejik derinliği çerçevesinde merkeze alan ve bilhassa kültürel yakınlığımız bulunan ülkelerle münasebetleri canlandırmayı ve geliştirmeyi esas alan bir ufka sahip hale gelmiştir. Bakanlığımızın, Balkanlar, Ortadoğu, Kafkaslar, Orta Asya ve Afrika ülkeleri ile münasebetleri eskiye nazaran önemli ölçüde artmış ve bu husus ülkemizin yeni dış politika ve stratejilerimizin temel parametrelerinden biri haline gelmiştir. Bakanlığımız faaliyet alanına giren konularda gerek uluslararası ve bölgesel kuruluşlarla, gerekse de münferit ülkelerle müştereken gerçekleştirilen uluslararası kongre, seminer, forum, toplantı ve projeler son 13 yılda sayı ve mahiyet itibariyle katlanarak artmıştır. Uluslararası Kuruluşlarla Münasebetler Ülkemiz, BM Gıda ve Tarım Teşkilatı nın (FAO) Orta Asya Alt Bölge Ofisine ev sahipliği yapmakta olup, FAO ile Bakanlığımız arasında ormancılık alanında müstakil bir ortaklık anlaşması 4 Haziran 2014 tarihinde imzalanmıştır. Mezkûr anlaşma vesilesiyle, özellikle sürdürülebilir orman yönetimi, ağaçlandırma, fidan üretimi, orman yangınlarıyla mücadele gibi konulardaki bilgi ve tecrübelerimiz Balkanlar, Ortadoğu, Kafkaslar, Türk Cumhuriyetleri ve Afrika ülkeleri ile somut projeler vasıtasıyla FAO nun 31. Avrupa Bölge Konferansı 2016 yılının Mayıs ayında Bakanlığımızın da destekleriyle ülkemizde yapılacaktır. Birleşmiş Milletler Avrupa Ekonomik Komisyonu (UNECE) ve FAO nun Ormancılık ve Orman Ürünleri Komisyonu (COFFI) nin ortak bürosunun dönem başkanlığı ülkemize geçmiştir. Mezkûr görev iki yıl süresince ülkemizce yürütülecektir Nisan 2015 tarihleri arasında Güney Kore nin Daegu ve Gyeongbuk şehirlerinde düzenlenen 7. Dünya Su Forumu'na Bakanlığımız su birimlerince iştirak edilmiş, Kore Savaşı esnasındaki müttefiklik münasebetlerimize de vurgu yapılarak ülkemiz Konferansın bütün alanlarında en etkin surette temsil edilmiştir. Onuncusu 2013 yılında ülkemiz ev sahipliğinde düzenlenen Birleşmiş Milletler Ormancılık Forumu nun 4-15 Mayıs 2015 tarihlerinde New York ta düzenlenen 11. Oturumu'na Bakanlığımız birimlerince aktif katılım sağlanmıştır Eylül 2015 tarihleri arasında Güney Afrika nın Durban şehrinde düzenlenen 14. Dünya Ormancılık Kongresi'ne Bakanlığımızın ilgili birimleri tarafından katılım sağlanmıştır. Bölgesel ve İkili Münasebetler Bakanlığımız ile ilgili ülkelerin muhatap Bakanlıkları arasındaki ilişkilerin etkin bir şekilde takip edilmesi maksadıyla ülke masaları sistemine geçilmiştir. 118

119 2015 YILI FAALİYET RAPORU İşbirliği Anlaşmaları Ülkemizin dış politika strateji ve hedefleri doğrultusunda, yabancı ülkeler ile işbirliğimizi artırmak ve Bakanlığımızın görev ve faaliyet alanına giren konularda ülkemizin bilgi ve tecrübelerini paylaşmak üzere 2015 yılında bugüne kadar 3 anlaşma metni imzalanmıştır. Diğer taraftan, 3 ülke ile su alanında 1 ülke ile ormancılık alanında işbirliği anlaşmaları imzaya hazır hale getirilmiştir. Yabancı ülkelerle imzalanan ikili işbirliği anlaşmalarının hayata geçirilmesini teminen Bakanlığımızca tayin edilen koordinatörler vasıtasıyla, her bir anlaşma çerçevesinde karşılıklı ziyaretler gerçekleştirilmektedir. Diğer taraftan, Ülkemizin Afrika Stratejisi belgesi çerçevesinde, Afrika ülkelerinin su ve ormancılık alanlarında yaşamakta oldukları sıkıntıların giderilmesi maksadıyla Cibuti, Somali ve Nijer gibi muhtaç durumdaki Afrika ülkelerine su sondaj makineleri, muhtelif iş makineleri ve ormancılığa ilişkin mal ve malzemeleri hibe edilmiştir. Makam İkili Görüşmeleri 2015 yılı içerisinde Bakanlık Makamı ile yabancı ülke ve uluslararası kuruluş temsilcileri arasında 31 ikili görüşmenin gerçekleştirilmesi temin edilmiştir. Avrupa Birliği İlişkileri Bilindiği üzere, Avrupa Birliği Katılım Müzakerelerinde 27 No lu Çevre Faslı 21 Aralık 2009 tarihinde müzakerelere açılmış olup, Bakanlığımızın sorumlu olduğu su kalitesi ve doğa koruma alt sektörlerinde kapanış kriterlerinin karşılanmasına yönelik çalışmalarımız devam etmektedir. Bu çerçevede, müktesebat uyumunun ve uygulamasının daha hızlı ve etkin biçimde gerçekleştirilmesini teminen 2008 yılı Ulusal Programının yerine 2015 Haziran ayına kadarki dönemi kapsayan Acil Ulusal Eylem Planı ile 2015 Haziran dönemini kapsayan Ulusal Eylem Planı ikame edilmiş olup anılan yeni eylem planlarına su kalitesi ve doğa koruma sektörleri çerçevesinde katkı sağlanmıştır. Mevzuat uyum ve uygulama çalışmaları bundan böyle Müzakere Pozisyon Belgesi ndeki taahhütlerin yanı sıra Ulusal Eylem Planları nda ortaya konulan takvim uyarınca diğer ilgili kurum ve kuruluşların da katkılarıyla devam ettirilmektedir. Gerek müktesebatın uyumlaştırılmasına katkı sağlaması gerekse uygulamaya katkıda bulunulması maksadıyla Bakanlığımızca su ve doğa koruma alanlarında Avrupa Birliği destekli IPA ve SEI programlarına projeler sunulmaktadır. Dış Kaynaklı Projeler Bakanlığımız, ormancılık, su ve çevre alanında Balkanlar, Ortadoğu, Kafkaslar, Türki Cumhuriyetleri, Afrika ülkeleri ve uluslararası kuruluşlarla projeler hazırlanıp yürütülmesini sağlamak üzere gerekli koordinasyonu yapmaktadır. Küresel Çevre Fonu nun İdari Odak Noktalığı görevi Bakanlığımız tarafından yürütülmektedir. Bu kapsamda yeni başlayan Küresel Çevre Fonu (GEF) 6. Dönemi çalışmaları 2016 yılında da devam edecektir. Bütün ulusal paydaşlarımızın Küresel Çevre Fonu (GEF) 6. Dönemi strateji ve politikaları ile Bakanlığımızın bu alandaki işlem ve faaliyetlerine dair bilgilendirilmesini içeren geniş katılımlı bir uluslararası konferans 2015 yılı Şubat ayında Bakanlığımızca yapılmıştır. Mezkûr çalıştay ve sonrasında Bakanlığımızca yürütülen çalışmalar neticesinde Küresel Çevre Fonu tarafından Ülkemize tahsis edilmiş bulunan ödeneklerin %80 i somut neticeye matuf projelere bağlanmıştır. Bakanlığımız Diğer Birimlerinin Uluslararası Faaliyetleri Orman Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Orman Genel Müdürlüğünde; iklim değişikliğinin ormanlar üzerindeki etkileri ve bu etkilerin azaltılması, biyo-çeşitlilik, sürdürülebilir orman yönetimi, toprak ve orman bozulumunun önlenmesi gibi güncel konularda ulusal ve bölgesel dış kaynaklı projeler yürütülmektedir. 119

120 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Bu projeler sayesinde dış finansal ve teknik destek sağlanmakta ve FAO, UNDP gibi konularında uzman uluslararası kurumlar ve ülkelerle tecrübe paylaşımında bulunulmaktadır. Ayrıca, diğer ülkeler ile yapılan muhtelif anlaşmalarla başta Kafkasya, Orta Asya, Afrika ve Balkan Ülkeleri olmak üzere birçok ülkeyle ikili ilişkiler geliştirilmektedir. Bu sayede ülkemizin, ormancılık alanında bölgesel ve küresel etkinliği artmaktadır. Karma Ekonomi Komisyonu (KEK), Ortak Ekonomik ve Ticaret Komitesi (JETCO), Dünya Ticaret Örgütü (DTÖ) ve diğer kurumlarca yürütülen ikili ve çoklu anlaşmalar vasıtasıyla da diğer ülkelerle bilgi ve tecrübe paylaşımına katkı sağlanmaktadır yılında 7 adet dış kaynaklı projenin yürütülmesine devam edilmiştir. Ağaçlandırma Sahalarında Karbon Sertifikasyonu Sistemi Kurma Projesi bu yıl tamamlanmıştır. GEF-6 kapsamında hazırlanan iki adet proje önerisi ise onay aşamasındadır. Diğer yandan, IPA ve 2014 yılında imzalanan FAO Türkiye Ormancılık Ortaklık Programı Çerçeve Anlaşması kapsamlarında yeni proje hazırlık çalışmaları da devam etmektedir. İkili ilişkiler bağlamında, 1 Nisan 2015 tarihinde Romanya ile ormancılık işbirliği anlaşması imzalanmış, Gürcistan, Bosna Hersek, Kuzey Kıbrıs Türk Cumhuriyeti, Güney Kore, Tunus, Filistin, Fas, Fransa, Amerika Birleşik Devletleri ve Japonya ile Türkiye arasında karşılıklı ziyaretler gerçekleştirilmiştir. Ayrıca mevcut ikili işbirliği anlaşmaları kapsamında Bosna Hersek ve Türkmenistan a ayni hibe süreçleri de devam etmektedir. 2-6 Kasım 2015 tarihleri arasında İsviçre de yapılan FAO Avrupa Ormancılık Komisyonu ve UNECE Orman ve Orman Sanayi Komitesi ortak toplantısında (Silva-2015) yapılan seçim ile FAO Avrupa Ormancılık Komisyonu Başkanlığı görevi iki yıl süreyle ülkemize verilmiştir. İklim değişikliği konularındaki uluslararası süreçler, sürdürebilir orman yönetimi konusundaki Pan Avrupa ile Yakın Doğu süreçleri, Birleşmiş Miletler Ormancılık Paneli (UNFF) ve Ormancılık Komitesi (COFO) çalışmaları yakından takip edilmektedir. Bu süreçlere katılım uluslararası sözleşmelerin ve süreçlerin gereğinin yapılması ve uygulamaların paylaşılması gibi hususlar bakımından önemlidir. Küresel ormancılık konularının görüşüldüğü en üst düzeyde bir platform olan Birleşmiş Milletler Orman Forumu (UNFF) nun 10. Oturumu toplantısı ilk defa New York dışında 2013 yılında İstanbul da yapılmıştır. Ana teması Ormanlar ve Ekonomik Kalkınma olan oturumda, kırsal kalkınma ve kırsal yoksulluğun giderilmesinin önemine vurgu yapılmıştır. Foruma, 134 ülkeden 47 si devlet başkanı ve bakan düzeyinde olmak üzere, toplam katılımcı iştirak etmiştir. Ülkemizin de dâhil olduğu BM İklim Değişikliği Çerçeve Sözleşmesi (BMİDÇS) kapsamında ormanlarımıza ait Ulusal Sera Gazı Envanteri ve Ulusal Envanter Raporu bu yıl da hazırlanarak BMİDÇS sekretaryasına iletilmiştir. Çevre ve Şehircilik Bakanlığının koordinasyonu ile hazırlanan sera gazı emisyon azaltımı ve iklim değişikliğine uyum kapsamında yapılması gereken faaliyetlerin çeşitli sektörler bazında değerlendirildiği İklim Değişikliği Ulusal Eylem Planı (İDEP) Raporu nun Arazi Kullanımı, Arazi Kullanım Değişikliği ve Ormancılık (AKAKDO) sektörüne ilişkin bölümü Orman Genel Müdürlüğümüzce hazırlanmaktadır. Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri 17 Haziran Dünya Çölleşme ve Kuraklıkla Mücadele Günü etkinlikleri, AİGK/CICA Uluslararası Çölleşme ile Mücadele Araştırma ve Eğitim Merkezi Türkiye de kurulacaktır. Bu merkez ile çölleşme ile mücadele konusunda uzman yetiştirilmesi, uzman değişimi yapılması, araştırma yapmak isteyen uzmanlara destek verilmesi, eğitimler düzenlenmesi, çölleşme ile mücadeleye yönelik araştırma programlarının hazırlanması ve uygulanması planlanmaktadır. Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi Kuzey Akdeniz Bölgesel Koordinasyon Merkezi nin (12 ülke; Türkiye, Maceristan, Portekiz, İspanya, İtalya, Arnavutluk, Hırvatistan, Malta, Slovenya, İsrail, 120

121 2015 YILI FAALİYET RAPORU Kıbrıs Rum Kesimi ve Yunanistan) İstanbul da kurulması için Evsahibi Ülke Anlaşması imzalanmıştır yılında faaliyete geçirilecektir. FAO ile birlikte bütün dünyada geçerli olacak olan Kurak ve Yarı Kurak Alanlar Operasyonel Rehberi hazırlanarak COP12 de tanıtımı ve dağıtımı yapılmıştır yılında Dağlık Havzalarda Doğal Kaynakların Rehabilitasyonu Faaliyetleri Teknik Kılavuzu hazırlanmış ve Orta Asya ve Kafkaslarda yer alan proje ülkelerinin dillerine çevrilmiştir Uluslararası Projeler Sürdürülebilir Arazi Yönetimi ve İklim Dostu Tarım Uygulamaları Projesi (SAY), Orta Asya ve Kafkaslardaki Dağlık Havzaların Sürdürülebilir Yönetimi İçin Kapasite Geliştirme Projesi, Arazi Tahribatının Değerlendirilmesi ve Sürdürülebilir Arazi Yönetimine İlişkin Desteklerin ve İyi Uygulamaların İzlenmesi Projesi (LADA), Orta Asya ve Türkiye`de Kuraklığa Duyarlı ve Tuzdan Etkilenen Tarımsal Üretim Sistemlerinde Entegre Doğal Kaynak Yönetimi (CACILM II) Projesi, Arazi Tahribatının Dengelenmesi (ATD) (Land Degradation Neutrality LDN) Projesi. Uluslararası Eğitimler/Çalıştaylar Küresel çapta çölleşme ve erozyonla mücadele konularında ülkemizin tecrübelerini Orta Asya, Orta Doğu, Kafkaslar, Balkanlar ve Afrika ülkeleri uzmanlarına TİKA nın desteği ve uluslararası kuruluşlar ile birlikte Bölgesel Projeler kapsamında ülkemizde ve yurt dışında her yıl yaklaşık 100 uzmana eğitim verilmektedir. Uluslararası Çölleşme İle Mücadele Eğitimi, Uluslararası Sel ve Erozyon Kontrolü Eğitimi. Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Türkiye'nin Bozkır Ekosistemlerinin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimi Projesi Kaçkar Dağları Milli Parkının Sürdürülebilir Turizm Alt Yapısının Güçlendirilmesi Projesi, Engelli Dostu Milli Park Projesi Natura 2000 Gerekliliklerinin Uygulanması için Ulusal Doğa Koruma Sisteminin Güçlendirilmesi Projesi Su Yönetimi Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Avrupa Birliği nin su başlığı altında yürüttüğü teknik çalışma akışının düzgün sağlanabilmesi için Su Direktörleri nin yönetiminde kurulmuş olan çalışma gruplarının takibi, Su Yönetimi Genel Müdürlüğü tarafından yürütülmekte olup, çalışma gruplarının toplantılarına aktif katılım sağlanmaktadır. AB Katılım öncesi Mali Yardım Programı kapsamında yürütülmekte olan Taşkın Direktifinin Uygulanması İçin Kapasitenin Geliştirilmesi konulu AB Eşleştirme Projesi 31 Aralık 2014 tarihinde bitirilmiştir. Taşkın yönetimi konusunda; Doğu Akdeniz Havzası Taşkın Yönetim Planının Hazırlanması Projesi ve Kuzey Ege Havzası Taşkın Yönetim Planının Hazırlanması projeleri, dönemi (IPA II. dönem) için teklif edilmiştir. Kuraklık yönetimi konusunda; Gediz Havzası Kuraklık Yönetim Planının Hazırlanması Projesi dönemi (IPA II. dönem) için teklif edilmiştir. 121

122 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI İklim değişikliğine uyum konusunda, Türkiye de seçilmiş olan 3 Nehir Havzasında İklim Değişikliğine Uyum Stratejilerinin Geliştirilmesi İçin Teknik Destek Projesi: Küçük Menderes, Sakarya ve Doğu Akdeniz Havzaları ve Türkiye de Seçilmiş Olan 3 Nehir Havzasında İklim Değişikliğine Uyum Stratejilerinin Geliştirilmesi İçin Teknik Destek Projesi: Çoruh, Susurluk ve Batı Karadeniz Havzaları projeleri dönemi (IPA II. dönem) için teklif edilmiştir. AB Çevre Faslı Su Kalitesi Sektörü altında IPA II. Dönemi ( ) için 17 adet proje sunulmuş olup, süreç yakından takip edilmektedir. Ülkemizdeki su kütlelerinde bulunabilecek tehlikeli maddelere yönelik çevresel kalite standartlarının uygulanması için maliyet analizlerinin yapılması ve ilgili kurumların izlemesi gereken politika ve stratejilerin ortaya konulması maksadıyla 2013/39/EU sayılı AB Direktifi, 2008/105/EC sayılı AB Direktifi ve Su Çerçeve Direktifine (2000/60/EC) göre Tehlikeli Maddeler için Çevresel Kalite Standartlarının Uygulanabilirliğinin Analizi Projesi 2015 Yılı IPA Programı na sunulmuştur. Türkiye'de Belirlenen Hassas Su Alanlarının Kalitesinin İyileştirilmesi için Yapılacak Yatırımların Uygulanabilirliğinin Analizi Projesi IPA Programı na sunulmuştur. Proje kapsamında, Türkiye'deki hassas su alanlarının kalitesinin iyileştirilmesi için gerekli ekonomik analizlerin yapılması ve maliyet etkinliğinin ortaya konulması hedeflenmektedir. Türkiye'deki İçme Suyu Kaynaklarının ve Arıtma Tesislerinin Değerlendirilmesi Projesi IPA programına sunulmuştur. Proje kapsamında içme suyu kaynakları ve arıtma tesisleri açısından Türkiye'nin mevcut durum tespiti yapılacaktır. Bunun yanı sıra en iyi teknolojiler göz önünde bulundurularak mevcut içme suyu arıtma tesislerin arıtma sınıflarının uygunluğu ve revizyon ihtiyaçlarının tespit edilmesi hedeflenmektedir. Ayrıca; IPA-I bileşeni kapsamında yer alan 3 Pilot Havzada Nehir Havza Yönetim Planları Kapsamında Ekonomik Analiz ve Su Verimliliği Çalışmaları Konusunda Teknik-Asistanlık Alımı Projesi nin başlatılması hedeflenmektedir. Avrupa Birliği IPA destekli Havza Koruma Eylem Planlarının Nehir Havza Yönetim Planlarına Dönüştürülmesi Teknik Yardım Projesi 29 Aralık 2014 tarihinde başlamış olup, projenin sonunda Meriç/Ergene, Konya, Büyük Menderes ve Susurluk Havzaları için Nehir Havza Yönetim Planları hazırlanacaktır. Nehir Havza Yönetim Planları Kapsamında Ekonomik Analiz ve Su Verimliliği Konusunda Teknik Asistanlık Alımı Projesi, Bakanlığımız Su Yönetimi Genel Müdürlüğü tarafından IPA-1 bileşeni kapsamında Avrupa Komisyonu na sunulmuş ve kabul edilmiştir. Projenin yılı içerisinde başlaması planlanmaktadır. Bakanlığımız Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, Türkiye Su Enstitüsü (SUEN) ve İslam Ülkeleri İstatistik, Ekonomik, Sosyal Araştırma ve Eğitim Merkezinin (SESRIC) ortak organizasyonuyla ülkemizin su yönetimi konusunda edindiği bilgi ve tecrübelerini katılımcı ülkelerle paylaşmak ve olabilecek önemli işbirliği konularını görüşmek maksadıyla Uluslararası Entegre Havza Yönetimi Çalıştayı Şubat 2014 tarihlerinde, İstanbul da gerçekleştirilmiştir. Toplantıya 18 ülkenin üst düzey yöneticileri katılmıştır. Uluslararası Nehir Havza Yönetimi Üst Düzey 3. Sempozyumunun, 2016 yılı içerisinde gerçekleştirilmesi planlanmaktadır. Sempozyum kapsamında, ülkemizde Nehir Havza Yönetim anlayışının yaygınlaştırılmasının ve geleneksel olarak yılda bir Türkiye buluşmasının sağlanması hedeflenmiştir. Türkiye de Su Hukuku ve Politikasının, Uygulamaların, Yönetişimin ve Sürdürülebilirliğin Geleceği konulu proje IPA programına sunulmuştur. 122

123 2015 YILI FAALİYET RAPORU Türkiye Su Enstitüsü Başkanlığı nın Uluslararası Faaliyetleri İslam İşbirliği Teşkilatı (İİT) 1. Ulusal Odak Noktaları Toplantısı İslam İşbirliği Teşkilatı Sudan Sorumlu Bakanlar Konferansına hazırlık maksadıyla, 3-5 Haziran 2015 tarihlerinde, SUEN Başkanlığında İslam İşbirliği Teşkilatı Su Vizyonu 1. Ulusal Odak Noktaları Toplantısı düzenlenmiştir. Toplantıda, Su Vizyonu Belgesinin uygulama durumu, Su Fonu ve Su Konseyi oluşturulması konusunda ulusal odak noktalarının görüşleri ele alınmıştır. Fırat ve Dicle İşbirliği Programı İsveç Uluslararası Su Enstitüsü (SIWI) ve Uluslararası Biosalin Tarım Merkezi (ICBA) tarafından yürütülen ve İsveç Uluslararası Kalkınma İşbirliği Teşkilatı (Sida) tarafından fon sağlanan Fırat ve Dicle İşbirliği Programı (CPET) kapsamında Hidroloji, Su Kalitesi, Sosyo-ekonomi, Hidroenerji, Sulak Alanlar ve Tarımsal Su Verimliliği konularında altı adet çalışma grubu kurulmuş ve bu çalışma grupları her ülkeden 2 şer uzmanın katılımı ile toplantılarına başlamıştır. Çalışmalara katılan Türk uzmanların koordinasyonu SUEN tarafından sağlanmaktadır. Bu çalışmalar ile kıyıdaş ülkelerde su alanında mevcut durum analizi yapılması hedeflenmekte ve çalışmalarda bilimsel yöntemler ve modeller esas alınmaktadır. İhtiyaç duyulan verilerin eşzamanlı paylaşılması ilkesi gözetilerek çalışmalar sürdürülmektedir. Sınıraşan Sular Alanında Kurumlararası Koordinasyon Sınıraşan sular alanında (SAS) kurumlar arası işbirliği ve koordinasyonun artırılması maksatlı toplantılar gerçekleştirmektedir. Toplantılara; SUEN, Su Yönetimi Genel Müdürlüğü, Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü, Bakanlığımız AB Dış İlişkiler Dairesi Başkanlığı ve Dışişleri Bakanlığından temsilciler tarafından katılım sağlanmakta olup, SAS alanındaki öncelikli konular belirlenmektedir. UNEP Küresel Atıksu Girişimi (GW 2 I) Başkanlığı Küresel Atıksu Girişimi, 2013 yılında Birleşmiş Milletler Çevre Programı (UNEP) tarafından başlatılan ve atıksu yönetimi alanında yapılacak yatırımları teşvik etmek, işbirliğini ve koordinasyonu güçlendirmek amacıyla kurulmuş çok paydaşlı bir girişimdir. Girişim Başkanlığı görevi, SUEN tarafından üstlenilmiştir. 7. Dünya Su Forumunda Tematik Koordinasyon Nisan 2015 tarihlerinde Güney Kore de düzenlenen 7. Dünya Su Forumunda, Bakanlar Süreci, Tematik Oturumlar, Bilim ve Teknoloji Süreci ve Bölgesel Süreçlere SUEN tarafından katılım sağlanmış, 4 sunum yapılmış ve moderatörlük görevleri yürütülmüştür Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri Afrika da ortaya çıkan kuraklık felaketi sebebiyle bazı Afrika ülkelerinde içme ve kullanma suyu sıkıntısı çekildiği bilinmektedir. Bakanlık olarak; başta Somali olmak üzere Nijer ve Burkina Faso, Mali, Moritanya da su sondaj kuyusu açma çalışmalarımız devam etmektedir. Bu kapsamda; Somali de 20 adet su sondaj kuyusu açılarak yaklaşık kişiye yetecek içme ve kullanma suyu temin edilmiştir. 2 göletin rehabilitasyonu ve 3 yeni göletin yapımına yönelik fizibilite çalışmaları tamamlanmıştır. Somaliland da 5 adet kuyu açılarak kişiye yetecek içme ve kullanma suyu temin edilmiştir. Nijer in 161 yerleşim merkezinde 258 adet kuyu açılarak yaklaşık kişiye yetecek içme ve kullanma suyu temin edilmiştir. Burkina Faso da 76 adet kuyu açılarak kişiye yetecek içme ve kullanma suyu temin edilmiştir. Mali de 36 adet kuyu açılarak kişiye yetecek içme ve kullanma suyu temin edilmiştir. 123

124 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Moritanya da 62 adet kuyu açılarak yaklaşık kişiye temiz içme ve kullanma suyu sağlanmıştır. Etiyopya da toplam 26 adet keson kuyu ve Harar Bölgesinde isale hattı projesi ile toplam kişiye yetecek içme ve kullanma suyu temin edilmiştir. Böylece devletimiz, 2015 yılı içerisinde, Afrika da DSİ marifetiyle toplam 483 kuyu ile kişiye yetecek içme ve kullanma suyu temin edilmesini sağlamıştır. Gelecekte, Senegal, Gine Bissau, Gine Conakry, Gambia, Gana, Benin ve Togo ülkelerinde de benzer faaliyetlerin yapılması planlanmaktadır. Etiyopya Dachau Barajı DSİ TİKA işbirliği ile Harar Bölgesinde sulama ve içme-kullanma suyu maksatlı baraj projeleri hazırlanmış olup, maliyeti Avro dur. Cibuti ye yönelik olarak Ambouli Deresi üzerinde inşa edilmesi planlanan QUEAH P17 RCC baraj kati proje çalışmaları, DSİ tarafından tamamlanmış olup silindirle sıkıştırılmış beton barajın; maliyeti Avro dur. DSİ tarafından Cibuti ye, su sondaj makinesi, kompresör ve ekipmanları hibe edilmiştir. 400 metre bir kuyu açılarak Cibutili sondörlere eğitim verilmiştir. Cibuti de YAS potansiyelini tespiti için jeofizik etüt yapılmıştır. İran Sulama ve Drenaj Milli Komitesi ile imzalanan Mutabakat Zaptı kapsamında 6 kişilik İran Heyeti Mayıs 2015 tarihlerinde Diyarbakır Bölge Müdürlüğünde incelemelerde bulunmuştur. Türkiye ve Singapur işbirliğinde DSİ ve TİKA koordinasyonunda Afrika ülkeleri uzmanlarına yönelik Sürdürülebilir Su Kaynakları Yönetimi Eğitimi Mayıs 2015 tarihlerinde İstanbul Bölge Müdürlüğümüzde gerçekleştirildi. Eğitime Afrika ülkelerinden 28 kişilik uzman ve akademisyen grubu katıldı. Çin Su Kaynakları Bakanlığından 6 kişilik bir heyet 4-7 Haziran 2015 tarihlerinde ülkemizi ziyaret etmiştir. 4 Haziran 2015 tarihinde Genel Müdürlüğümüzde sınır aşan sular ve KKTC Su Temin Projesi hakkında bilgi alan heyet daha sonra Melen Barajı şantiyesinde brifing almış ve incelemelerde bulunmuştur. Meteoroloji Genel Müdürlüğü nün Uluslararası Faaliyetleri 1-Dünya Meteoroloji Teşkilatı (WMO): 31 Mayıs 1949 yılında 5411 sayılı Kanunla üyesi olduğumuz ve süre gelen zaman boyunca bölgesinde aktif rol alan Meteoroloji Genel Müdürlüğü, 18 Mayıs 2000 yılından bu yana da WMO 6. Bölge Eğitim Merkezi olarak eğitim faaliyetlerini yürütmektedir. Çoğunlukla Afrika (1. Bölge), Asya (2. Bölge) ve Avrupa(6. Bölge) kıtalarından olmak üzere 100 den farklı ülkeden 600 den fazla kursiyer düzenlenen eğitimlerden yararlanmıştır. Kurumumuz ayrıca, WMO nun Temel Komisyonlarından üçünün dört yılda bir yapılan toplantılarına ev sahipliği yapmıştır. Bunlar; - WMO CCI-XV: 15. Klimatoloji Komisyonu, 2010-Antalya. - WMO CAS-XVI: 16. Atmosfer Bilimleri Komisyonu, 2013-Antalya - WMO CAgM-XVI: 16. Zirai Meteoroloji Komisyonu, 2014-Antalya Hedefleri arasında bölgesinde lider kuruluş olmak olan Kurumumuz, 2015 yılında düzenlenen komisyon toplantısında WMO yürütme konseyine seçilmiştir. 124

125 2015 YILI FAALİYET RAPORU 2-Avrupa Meteoroloji Uyduları İşletme Teşkilatı(EUMETSAT): 1983 yılında kurulmuştur ve merkezi Almanya nın Darmstadt şehrindedir yılında üyesi olduğumuz teşkilatın hâlihazırda 30 üyesi bulunmaktadır. Kurumumuz EUMETSAT ın aktif bir üyesidir. Bu bağlamda gerçekleştirilen SADCA projesi, Kurumumuzun Ortaasya Türk Devletleri ve EUMETSAT arasında bir köprü görevi görmesi açısından önem arz etmektedir. 3-Avrupa Orta Vadeli Hava Tahminleri Merkezi (ECMWF) Merkezi İngiltere nin Reading şehrindedir. 20 Üye ülke ve 14 işbirliği ülke nin müdahil olduğu Merkez 1973 yılında kurulmuştur. MGM Merkezin kurucu üye ülkelerinden birisidir. Hâlihazırda kurumumuz sayısal hava tahmin ürünleri elde etme noktasında kuruluş imkânlarından faydalanmaktadır. 4-Uluslararası Sınırlı Alan Modeli Geliştirme ve Dinamik Adaptasyon Projesi(ALADIN) Sayısal hava tahmini konusunda faaliyet gösteren konsorsiyum 1990 yılında Fransız Meteoroloji Servisi tarafından Avrupa nın doğusu su ve merkezi için sayısal hava tahminleri üretmek amacıyla kurulmuş olup, 16 üyesi bulunmaktadır. Üye ülkeler ve MGM bünyesindeki uzmanların da katılımıyla ülkeleri meteoroloji servisleri için sayısal model ve veriler üretilmekte ve ürünleri birçok ülke tarafından talep ve tercih edilmektedir. Konsorsiyumun sağladığı başlıca hizmetler: - Yüksek kalitede sayısal tahmin ürünleri üretmek ve bunların üye ülkeler tarafından paylaşılmasını sağlamak, - Üye ülke personellerine eğitim vermek, - Orta ölçekte modelleme ve sayısal tahmin konularında bilimsel araştırmalar yapmak. 5-Avrupa Meteorolojik Fayda Grubu (ECOMET) 1995 yılında kurulmuş ve merkezi Belçika nın Brüksel şehrindedir. 27 Aralık 1999 tarih ve 99/13896 sayılı Bakanlar Kurulu Kararı ile resmen üyesi olduğumuz grubun hâlihazırda 25 üyesi bulunmaktadır. Meteorolojik veri ve uygulamalara erişimi kolaylaştırmak için kurulmuş olan grup, üyesi olan ülkelerin diğer ülke kişi ve kuruluşlarına hizmetlerini sunmak ve bu hususta haklarını korumak adına yönergeleri oluşturmak ve gerekli yönetimi icra etmek üzere kurulmuştur. Kurumumuz ECOMET in aktif bir üyesi olarak grup bünyesindeki gerekli çalışma ve toplantılarında yer almaktadır. 6- Ekonomik İşbirliği Teşkilatı (EİT) Merkezi Tahran da bulunan ve 1985 yılında Türkiye, Pakistan ve İran tarafından kurulmuş teşkilat hâlihazırda 10 üyeye sahiptir. Meteoroloji Genel Müdürlüğü EİT nin içinde ülkemizin aktif rolüne uygun olarak kendi üzerine düşen vazifeleri yerine getirme hususunda çalışmalarını hızlandırmıştır. Bu bağlamda, - EİT Kalibrasyon Merkezi (Ankara-MGM) olarak hizmet vermek, - Meteorolojide kalite yönetimi konusunda üye ilkelere destek sağlamak, - METCAP( Meteorolojik iletişim ve uygulama programı) ve KARDELEN( Meteorolojik iletişim ve veri toplama yazılımı) gibi kendi bünyesinde oluşturduğu yazılım ve gerekli desteği sunmak, - Bölgesel iklim merkezi çalışmalarımızdan diğer üye ülkelerin istifade etmesini sağlamak üzere EİT Sanal İklim Merkezi(Ankara MGM) görevlerini icra etmek, - Bölgesel Eğitim Merkezi imkânlarından üye ülkelerin faydalanmasını sağlamak, görevleri kurumumuzca icra ve idare edilmektedir. 125

126 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 7- Hâlihazırda Devam Eden Uluslararası Projeler: Toz ve Kum Fırtınaları Uyarı ve Danışma Sistemleri(SDS WAS): Dünya Meteoroloji Örgütü Toz ve Kum Fırtınaları Uyarı ve Danışma Sistemleri (WMO SDS WAS) programına müdahil olarak Barselona Süper Bilgisayar Merkezi ile birlikte yürütülen projede, BSC- DREAM8b Atmospheric Dust Forecast modeli ile ilgili çalışmalar yapılmaktadır. Bu minvalde kurum personelinin yurtdışı kanallarıyla konusunda uzmanlaşması, komşu ülkelerin konuya matuf isteklerinde yardımcı olunması, kurum kapasitesinin geliştirilmesi vs. mevzularda araştırma ve geliştirme faaliyetleri devam etmektedir. Karadeniz ve Ortadoğu Ani Taşkın Erken Uyarı Projesi: 2007 yılında WMO Kongresi kararları ışığında oluşturulmasına karar verilmiş olup, WMO, ABD Meteoroloji Servisi(NOAA), Birleşik Devletler Hidroloji Araştırma Merkezi(HRC) ve Birleşik Devletler Yardım Kurumu (USAID) işbirliğinde geliştirilmiştir yılında İstanbul da ilk çalıştayı yapılmıştır ve hâlihazırda Azerbaycan, Gürcistan, Ermenistan, Suriye ve Bulgaristan taahhüt mektuplarını göndermiş ve 2014 yılı içerisinde Ürdün ve İsrail Meteoroloji teşkilatları tarafımıza katılım taleplerini göndermişlerdir. Projenin başlangıcında, bölge ülkeleri kapsamında olan Lübnan ile 2014 yılında katılım talebini ileten Ürdün 2015 yılında WMO ya taahhüt mektuplarını göndererek projeye dâhil olmuşlardır. Proje 31 Aralık 2015 yılında sona ermiştir. Güneydoğu Avrupa Ani Taşkın Erken Uyarı Projesi: 2013 Ocak ayında Ankara da gerçekleştirilen başlangıç toplantısında Türkiye nin Bölgesel Merkez olması kararlaştırılmış ve akabinde diğer ülke taahhüt ve katılım talepleri alınmış olup(wmo tarafından), hâlihazırda ilgili veri setlerinin oluşturulması (HRC koordinasyonunda) çalışmaları devam etmektedir. Üsküp-Makedonya da 31 Mart- 2 Nisan 2015 tarihleri arasında Proje Yönlendirme toplantısı düzenlenmiştir. Projenin operasyonel kullanımı için bölge ülkeleri tahmincilerine Temmuz 2015 de Amerika da uzun dönemli eğitim verilmiştir yılında, Meteoroloji Genel Müdürlüğü nün önderliğinde bölge ülkeleri model ürünlerini operasyonel kullanmaya başlayacaklardır. SADCA Projesi: 2011 yılında başlanılmış olup EUMETSAT ve MGM tarafından ortaklaşa yürütülmektedir. Proje Türkmenistan, Kazakistan, Kırgızistan, Tacikistan ve Özbekistan Hidroloji servislerinin nitelikli meteorolojik uydu verilerine ulaşımını hedeflemektedir. Proje kapsamında gerekli donanım ve teçhizat MGM koordinasyonu ve EUMETSAT, TİKA destekleri kapsamında sağlanmış olup, kurumumuz kabiliyetinde oluşturulmuş olan veri işleme ve görüntüleme sistemleri ilgili ülkelere sağlanmıştır. Ayrıca Ekim 2013 yıllarında ilgili ülkelerden katılımcılara kurum imkânlarında eğitim sağlanmış ve 2014 yılı Nisan Haziran ayları içerisinde de ülkelere uzmanlarımız gönderilerek sistemleri kurulumu sağlanmıştır. Tecrübe, uzmanlık, altyapı ve paylaşılabilir diğer kaynaklardan faydalanmak için bölgeler arası ortaklıklar geliştirilmesi, Birleşmiş Milletler kuruluşu olan Dünya Meteoroloji Örgütü nün (WMO) maksatlarıyla da örtüşmekte olup, projenin tamamlanması ile birlikte yaklaşık 4 Milyon metrekare alan ve 65 milyon kullanıcı için uydu verileri ile desteklenmiş daha tutarlı hava tahminleri üretilmeye başlanmıştır, H-SAF: Operasyonel Hidroloji ve Su Yönetimini Desteklemek üzere EUMETSAT Uydu Uygulamaları Merkezi 3 Temmuz 2005 de kurulmuştur. Gelişme aşaması 5 yıl sürmüş olup, 2010 yılında 18 aylık sürekli gelişim ve operasyon aşamasına geçilerek belirli ürünler elde edilmeye başlanmıştır yılında ikinci aşamaya geçen proje 2017 yılına kadar sürecektir yılından itibaren 5 yıllık 3. aşamaya geçilmesi planlanmaktadır. 126

127 2015 YILI FAALİYET RAPORU MGM bu projede, dağlık alanlar için kar ürünlerinin üretimi ve yağış doğrulaması çalışmaları yapan Ortadoğu Teknik Üniversitesi, İstanbul Teknik Üniversitesi, Anadolu Üniversitesi ve Ondokuzmayıs Üniversitesi nin koordinatörü olarak görev yapmaktadır. 8- Uluslararası Organizasyonlar (Eğitim, Toplantı, Çalıştay vs.) 2015 Yılı Gerçekleştirilen: Meteoroloji Genel Müdürlüğü ev sahipliği/koordinasyonunda 2015 yılı içerisinde aşağıdaki tabloda gösterilen organizasyonlar gerçekleştirilmiştir. Yaklaşık olarak 100 farklı ülkeden 250 den fazla katılımcı gerek üyesi bulunduğumuz organizasyonlara ait toplantılar, gerek ise ikili ilişkiler vasıtasıyla başka ülkelerden uzman ve ilgili personel teşrif ederek eğitim/işbaşı eğitimi/staj sebepleriyle kurum imkânları/kurum koordinasyonunda ağırlanmıştır. Gürcistan Milli Meteoroloji ve Hidroloji Servisine Zirai Meteorolojik Destek Dünya Meteoroloji Örgütü (WMO), Meteoroloji Genel Müdürlüğümüzün Gürcistan Milli Hidroloji ve Meteoroloji Servisine Zirai Meteoroloji konusunda teknik destek vermesi ve uygulamalı sistem kurulumu yapması konusunda talepte bulunmuştur. Meteoroloji Genel Müdürlüğümüzün geliştirdiği Zirai Don Uyarı Sistemi ni, Gürcistan Zirai Meteoroloji Servisinde 2015 Nisan Ayı içerisinde taslak olarak hazırlanmış olup Kurumumuzda test maksatlı yayınlanmıştır. Zirai Don Uyarı Sistemi ile uyarıları dikkate alacak Gürcü üreticilerin daha verimli ve maddi kayıplarının en aza indirilebileceği bir sisteme sahip olacaklardır. Tablo 18: Tahminler, Gözlem Sistemleri, Meteorolojik Veri ve Araştırma Konularında Kapasite Arttırmak İçin Üst Düzey Katılımlı Uluslararası Eğitim, Çalıştay ve Toplantılar No Faaliyetin Adı Yer/ Tarih Dünya Meteoroloji Teşkilatı VI. Bölge Birliği (RA VI) Yönetim Grubu 3. Toplantısı Dünya Meteoroloji Teşkilatı VI. Bölge Birliği (RA VI) Teknoloji Geliştirme ve Uygulama Grubu (WG-TDI) II. Toplantısı Dünya Meteoroloji Teşkilatı VI. Bölge Birliği (RA VI) Uluslararası Danışmanlık Çalıştayı Değişen İklimde Afet Risk Azaltımı Eğitimi Orta Asya Ani Taşkın Erken Uyarı Projesi Toplantısı WMO Birleşik Küresel Gözlem Sistemleri Görev Ekibi Toplantısı (WIGOS-TT) TT-WMO WIGOS Metadata Görev Ekibi Toplantısı İstanbul 8-10 Nisan 2015 İstanbul Eylül 2015 Antalya Şubat 2015 Ankara 5-7 Mayıs 2015 Ankara Haziran 2015 Antalya Ekim ECOMET Çalışma Grubu Toplantısı Antalya 6-7 Ekim

128 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Tablo 19: 2016 Yılları için Planlanan Uluslararası Faaliyetler No Faaliyetin Adı Yer Tarih 1 Gözlem Sistemleri Eğitimi Ankara Nisan Meteorolojik Telekomünikasyon ve Bilgi İşlem TÜRKMETCAP Eğitimi Ankara/İstanbul/Antalya Nisan Hava Tahmini Eğitimi Ankara Kasım WMO Yürütme Kurulu Üyeliği Kapsamında Hedef Ülkelere Yönelik Eğitimler Kum ve Toz Fırtınaları, Klimatoloji, Zirai Meteoroloji, Hidrometeoroloji ve Meteorolojik Afetler Eğitimi Ankara/İstanbul/Antalya Mayıs 2016 Ankara/İstanbul/Antalya Eylül Kalibrasyon Eğitimi Ankara Ekim IX. Avrupa Meteoroloji ve Hidrolojide Radar Konferansı (ERAD2016) ALADIN Politik Danışma Komitesi (PAC) HIRLAM Danışma Komitesi (HAC) ALADIN-HIRLAM PAC/HAC Ortak Toplantısı Antalya Ankara 9 Uluslararası İklim Değişkenliği ve Tahminler Çalıştayı Antalya veya İstanbul 10 Küresel Ani Taşkın Projesi Çalıştayı Antalya Ekim Mayıs Nisan Sonbahar 11 Çığ Tahmin ve Erken Uyarı Çalıştayı Ankara 2016 Tablo 20: 2015 Yılı İçerisinde Gerçekleştirilen Yurtdışı Geçici Görev İstatistikleri Harcama Birim Adı Görevli Sayısı Döner Sermaye 41 Gidilen Ülkeler İngiltere, Almanya, Avusturya, Fransa, Finlandiya, İsviçre, Belçika, Gürcistan, K.K.T.C., Letonya, Hırvatistan, Norveç, ABD, Cezayir Görevlerin konuları Eğitim, Toplantı, Çalıştay, Araştırma, Kongre, Konferans, Test, Çalışma Ziyareti Genel Bütçe 4 İtalya, Almanya, İngiltere, Kenya Toplantı, Panel Karşı Kuruluş 5 İsviçre, Belçika, Fransa, Afganistan Toplantı, Danışmanlık Döner Sermaye ile Karşı Kuruluşun Ortak Ödemesi 12 İsviçre, Sırbistan, Kazakistan, ABD, Macaristan, Çin, Hırvatistan, Finlandiya, Danimarka, Makedonya Eğitim, Toplantı, Çalıştay 128

129 2015 YILI FAALİYET RAPORU Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı Proje Adı Başlangıç Yılı Bitiş Yılı Açıklamalar Muhtelif İşler Bakanlığımız faaliyetleri hakkında toplumu bilgilendirme ve bilinçlendirme amacıyla görsel ve işitsel yayın organlarını kullanarak kamuoyuna ulaşmak, Proje ulusal proje olup, herhangi bir kurum/kuruluş desteği yoktur yılı TL başlangıç ödeneği ile başlanmış yıl içinde TL ilave ödenek ile toplamda TL ödeneğe ulaşmıştır. Proje 2015 yılında başlamış ve bitirilmiştir. Ödeneğin TL si kullanılarak Bakanlığımız faaliyetleri konularında görsel ve işitsel yayınlar yapılarak dağıtılmıştır. 129

130 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Personel Dairesi Başkanlığı 645 Sayılı Kanun Hükmünde Kararnameyle Bakanlığımızın Merkez Teşkilatı ile birlikte 15 Orman ve Su İşleri Bakanlığı Taşra Teşkilatı Bölge Müdürlüklerinde görevli personelin özlük işlemleri Yetki Devri İmza ve İşbölümü Talimatı çerçevesinde Başkanlığımızca yürütülmektedir. Başkanlığımız, Bakanlığımızın nitelikli personel ihtiyacını karşılamak için, Bakanlığın diğer hizmet birimleriyle koordinasyonlu olarak, görüşlerini alarak birimlerin eleman ihtiyaçlarını karşılamak amacıyla düzenli bir şekilde Devlet Personel Başkanlığı ve Maliye Bakanlığı ile görüşmeler ve yazışmalar yaparak, Bakanlığımızın personel açığını gidermeye devam etmektedir. Başkanlığımız yıl içerisinde belirli dönemlerde Merkez ve Taşrada görevli personeller ile Başkanlığımız ilgilendiren iş ve işlemlerden daha çok verim almak amacıyla hizmet içi eğitimler düzenleyerek, aksaklıkları gidermeye çalışmaktadır. Bakanlık Personelinin 645 Sayılı Kanun Hükmünde Kararname, açıktan atama, kurum içi ve kurumlar arası atamaları dâhil toplam açıktan 109, nakil 1 olmak üzere 110 kişi alınmıştır Yılında Bakanlığımızda emekli 63, nakil 27 ve istifa 3 olmak üzere toplam 93 kişi ayrılmıştır. 63 adet personelin emekliye sevk işlemleri yapılmış, personelin prim ödeme gün sayıları tespit edilmiş, emekliliğe esas hizmetleriyle birleştirilmiş, emekli personelin pasaport işlemleri yapılmıştır Yılında Başkanlığımız tarafından Aday Memur Eğitimi ve Personel Mevzuatı Eğitimleri başarıyla yapılmıştır yılında staj yaptırılan öğrenci sayısı 84 olmuştur. 130

131 2015 YILI FAALİYET RAPORU Destek Hizmetleri Dairesi Başkanlığı Personelin mesaiye geliş ve ikametlerine dönüşlerinin teminini için 01/07/ /06/2016 tarihleri arası 256 iş günü olmak üzere 17 adet 27 kişilik Midibüs ve 50 adet 17 ila 21 kişilik Minibüs toplamda 67 adet Personel Servis Taşıtı Kiralama için 1 adet Teknik Şartname hazırlanmış ve aylık hak ediş ödemeleri dosyaları düzenlenmektedir. Bakanlığımız Merkez Teşkilatı hizmet araçlarında kullanılmak üzere akaryakıt mal alımı ihalesi için 1 adet Teknik Şartname hazırlanmış ve aylık hak ediş ödemeleri düzenlenmektedir. Bakanlığımız hizmetlerinde kullanılmak üzere 11 adet binek cinsi taşıtın akaryakıtsız ve sürücüsüz olarak 01/01/ /12/2015 tarihleri arası 365 takvim günü Hizmet Taşıtı kiralama ihalesi için 1 adet Teknik Şartname ve hak ediş dosyaları düzenlenmektedir yılında 750 adet toplantı ve organizasyon hizmetleri yapıldı. Bakanlık personeline öğle yemeği hizmeti vermek amacıyla hizmet alımıyla ilgili 1 Adet Teknik Şartname hazırlanıp, bunların hak edişi ve takibi yapılarak tabldotu ile ilgili mali ve diğer işlemleri sorunsuz olarak yerine getirilmiştir yılında personel öğle yemeğinde ortalama 850 kişiye ortalama yemek verildi. Bakanlık merkezinin emrinde bulunan hizmet taşıtlarının km, yakıt, görev geliş ve gidiş vb. gibi kayıtlarının takip işlemleri yapıldı., 2015 yılında şehiriçi adet ve şehirlerarası 215 adet araç ve şoför görevlendirilmesi yapıldı.. Bakanlığımızda çalışan memurlar ile aile fertlerine ve çalışan sigortalılara sağlık merkezinde hasta muayene işlemlerinin kabulü ve bunlarla ilgili iş ve işlemler yapılarak poliklinik hizmeti verildi yılında hastaya muayene, 1770 hastaya diş muayenesi yapılmıştır. Tablo 21-Terkin edilen araçların yıllara göre dağılımı Yıllar Taşra Merkez Toplam Tablo 22- Resmi Araç Sayılarının Yıllara Dağılımı(Merkez ve Taşra) Yıllar Araç Sayısı

132 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Tablo 23- Elektrik ve Su Tüketimi Gider Türü Birim Elektrik Tüketimi (Aylık Ortalama) Su Tüketimi (Aylık Ortalama) kwh m Tablo 24- Gelen ve Giden Evrak Sayıları Evrak Türü Birim Gelen Evrak Adet Giden Evrak Adet Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Daire Başkanlığı gerek personel gerekse teknik kapasite açısından 2014 yılı içerisinde yeniden yapılandırılmış olup, birimlerimizin donanım ve yazılım altyapısı 2015 yılı içerisinde de güçlendirilmiştir. Elektronik Belge Yönetim Sisteminin yaygınlaştırılması çalışmaları akabinde değişen ihtiyaçlara göre güncellemeler ve Kayıtlı elektronik posta entegrasyonu gibi entegrasyon çalışmaları tamamlanmıştır. Bu çalışmalarla bakanlığımız, Elektronik Belge Yönetim Sisteminin kullanımı ve entegrasyonu konusunda en ileri düzeyde mesafe alan kurumlardan birisi olmuştur. Bakanlığımız coğrafi veri altyapısı çalışmalarında güncelleme geliştirmeleri yapılmış olup, 2015 yılında bu yapı bağlı kuruluşlarımıza da yaygınlaştırılarak, ortak bir yapı oluşturulmuştur. Ülkemizde ilk defa geliştirilen bu sistem için 2015 hedefleri tamamlanmış olup, bahse konu uygulamaya adresinden ulaşılabilmektedir. Bilişim Altyapısının Geliştirilmesi Bakanlığımız birimlerince faaliyetlerin gelişen teknolojik imkânlarla yerine getirilebilmesi maksadıyla Bilgi Teknolojileri Yönetimi Projesi kapsamında hazırlanan fizibilite raporu ile ortaya konan Bakanlığımızın Bilgi ve İletişim Teknolojileri (BİT) alanında ihtiyaç duyduğu ve önümüzdeki yıllarda yapılması gereken yazılım, donanım, network, altyapı vb. yatırımlarından 2015 ve 2016 yıllarında gerçekleştirilmesi planlanan altyapı yatırımlarının hayata geçirilmesine başlanmıştır. Kalkınma Bakanlığı Bilgi Toplumu Stratejisi nde öngörülen vatandaş odaklı hizmet dönüşümü stratejik hedefinin gerçekleştirilmesi ve ihtiyaç duyulan sağlıklı verileri üretebilmek maksadıyla Bakanlığımızın ilgili iş süreçlerinin elektronik ortama aktarılmasını sağlayacak otomasyon uygulamalarının 2016 yılında geliştirilmesi hedeflenmektedir. Bu çalışmalarla hem e-devlet gereklilikleri yerine getirilecek hem de kamu kaynağı olarak zaman, insan ve maliyet tasarrufu sağlanacaktır. Bu kapsamda 2015 yılında kurumsal uygulamaların geliştirilmesine devam edilmiş; Korunan Alanlar Bilgi Sistemi, Biyoçeşitlilik Bilgi Sistemi, Mobil Avlak Bilgi Sistemi ve Mobil Milli Parklar Bilgi Sistemi Araştırma 132

133 2015 YILI FAALİYET RAPORU İzinleri, Taşınmaz Bilgi Sistemi, Cites gibi birçok uygulama geliştirilerek devreye alınmış ve mevcut uygulamaların bakımları yapılmıştır. Coğrafi Veri Altyapısının Geliştirilmesi ve Yaygınlaştırılması Bakanlığımız ve bağlı kuruluşlarınca çeşitli konularda CBS faaliyetleri yürütülmektedir. Birimlerce ayrı ayrı yapılan bu çalışmalar, bir çatı altında toplanmıştır. Avrupa Coğrafi Bilgi Sistemi Altyapısı olan INSPIRE Direktifini kendine referans alan bir CBS sisteminin kurulması sağlanmıştır. Bu sistem sayesinde, yüksek kalitedeki coğrafi veriler ile hesaplama, uygulama, izleme ve değerlendirme fonksiyonlarını yerine getirip, önemli analizler yapılarak daha etkin kararlar alınması sağlanmıştır. Bakanlığımız coğrafi verilerine adresinden ulaşılabilmektedir. Bu uygulamaya 3 boyut fonksiyonu eklenerek, verilerin daha detaylı irdelenmesi imkânı getirilmiştir. Ayrıca 2013 yılında CBS altyapısının açık kaynak sistemlere taşınması yönünde büyük aşama kaydedilmiş ve ilk örnek uygulama geliştirilmiştir. Bu uygulamaya ilaveten 2016 yılında uygulama geliştirme çalışmaları yapılarak bu uygulamanın daha efektif kullanılması sağlanacaktır. Merkezi CBS altyapısı üzerinde koşan Merkez Av Komisyonu uygulamasına tamamlayıcı mahiyette, avcı ve avlak yönetimine ilişkin tüm işlemlerin yönetileceği AVBİS uygulamasına yönelik geliştirme çalışmaları tamamlanmış olup, avlaklar ve avcılarla ilgili bütün işlemler bu sistem üzerinden yapılmaya başlanmıştır. Ayrıca avlak uygulamasının mobil tarafının geliştirilmesi işinde sona yaklaşılmış olup 2016 yılı başında avcıların kullanımına sunulacak, böylece tüm av fonksiyonlarının mobil cihazlara entegre olarak işletimi ve yönetimi sağlanmış olacaktır. Test çalışmaları devam etmektedir. İzne Konu Alanlar Uygulaması ile Bakanlığımız görev ve yetki alanında bulunan alanlarda, Madencilik faaliyetleri, Rüzgâr ve Güneş enerji santralleri maksatlı talep edilecek izinler için, coğrafi olarak sorgu yapılabilecek bir ön analiz uygulaması geliştirilmiştir yılı içerisinde bu uygulamanın platformu değiştirilerek daha yeni bir teknolojiye geçilecek ve aynı zamanda Bakanlığımız ve bağlı kuruluşlardaki tüm verilerin canlı olarak sunulduğu ve analiz edildiği bir uygulama geliştirilecektir Yılında Ulusal Biyoçeşitlilik envanterinin geliştirilmesi çalışması yapılmış, flora ve faunalara ait envanter giriş ekranları, bölgesel ve habitat izleme ekranları, sorgulama ekranları oluşturulmuştur. Böylece yazılım, tür kaydının yapılabildiği, izleme ile ilgili analizlerin gerçekleştirilebildiği bir konuma getirilmiştir. İzne Konu Alanlara Uygulaması ile Bakanlığımız yetkisinde bulunan alanlarda, Madencilik faaliyetleri, Rüzgar ve Güneş Enerji Santralleri maksatlı talep edilecek izinler için, coğrafi olarak sorgu yapılabilecek bir ön analiz uygulaması geliştirilmiştir yılı içerisinde bu uygulamanın platformu değiştirilerek daha yeni bir teknolojiye geçilecek ve aynı zamanda Bakanlığımız ve bağlı kuruluşlardaki tüm verilerin canlı olarak sunulduğu ve analiz edildiği bir uygulama geliştirilecektir yılında Ulusal Biyoçeşitlilik envanterinin geliştirilmesi çalışması yapılmış, flora ve faunalara ait envanter giriş ekranları, bölgesel ve habitat izleme ekranları, sorgulama ekranları oluşturulmuştur. Böylece yazılım, tür kaydının yapılabildiği, izleme ile ilgili analizlerin gerçekleştirilebildiği bir konuma getirilmiştir. Corine Arazi Örtüsü Veri tabanın Geliştirilmesi 1985 yılında Portekiz de başlatılan ve bugüne kadar bütün Avrupa Birliği üye ülkeleri ve Avrupa Çevre Ajansına üye ülkelerde tamamlanan arazi varlıkları, arazi kullanım şekilleri ve arazi örtüsü tiplerinin belirlenmesine dair Ulusal Arazi Örtüsü projesi ile bütün Avrupa kara parçasına ait aynı temel verilerin toplanması ve standart bir veritabanı oluşturulması maksadıyla başlatılmıştır. Proje neticesinde ortaya çıkan veriler ile arazi değişimlerinin izlenmesi amacıyla söz konusu veri setlerinden yararlanılarak web tabanlı bir Arazi İzleme Sistemi Bakanlık bünyesinde kurulmuştur. ( 1990, 2000 ve 2006 yıllarında CORINE projesi kapsamında yapılan 1/ ölçekli arazi örtüsü değişim tespiti çalışmasının devamı niteliğindeki Corine 2012 çalışması için Avrupa Çevre Ajansından gerekli veriler temin edildikten sonra proje Kasım 2015 itibariyle tamamlanmıştır. Proje kapsamında üretilen verilerin 133

134 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI coğrafi veri tabanına entegrasyonu tamamlanmış olup bahse konu coğrafi vektör veriler ve bu verilerden üretilen istatistiki veriler adresinden yayımlanmaktadır. Basın ve Halkla İlişkiler Müşavirliği Medya Takip 2015 yılında derlenen haber sayısı adettir. Bunlar arasından Makamın dikkatine sunulması gerekenler Müşavirliğimizce günlük olarak değerlendirilmiş ve Sayın Bakanımıza bir dosya halinde; Müsteşar, Müsteşar Yardımcıları, ana hizmet birimi genel müdürlüklerimiz ile bağlı kuruluşlarımıza ise elektronik ortamda sunulmuştur. Basın Bültenleri ve Basın Açıklamaları 2015 yılı içinde Sayın Bakan ın katılacağı tüm programlar ile Bakanlığımız çalışmaları hakkında 665 adet basın bülteni hazırlanarak medya kuruluşlarına gönderilmiştir. Basın Toplantıları ve Etkinlikler Müşavirliğimizce, 2015 yılı içinde Sayın Bakanımızın katıldığı 736 adet basın toplantısı ve diğer etkinlikler gerçekleştirmiş, bu toplantılarla alakalı bilgi dosyaları ve konuşma metinleri hazırlanmıştır. Dilekçeler ve Bilgi Edinme Başvuruları 2015 yılında, 4982 sayılı Bilgi Edinme Hakkı Kanunu ve 3071 sayılı Dilekçe Hakkının Kullanılmasına Dair Kanun kapsamında; internet aracılığıyla 8732, faks veya dilekçe ile 79 olmak üzere toplam 8811 adet başvuru yapılmış olup yasal süresi içerisinde sonuçlandırılmıştır. TBMM Dilekçe Komisyonuna Yapılan Başvurular 2015 yılında, TBMM Dilekçe Komisyonu aracılığıyla gelen 7 adet dilekçe hakkında işlem yapılmıştır. TBMM Denetim Faaliyetleri 2015 yılında, milletvekillerince Bakanlığımızı ilgilendiren konularda Sayın Bakanımıza yöneltilen 243 adet soru önergesi Müşavirliğimizce cevaplandırılmıştır. Milletvekili Talepleri 2015 yılında, milletvekillerinden Sayın Bakanımıza gelen 7 adet talep hakkında işlem yapılmıştır. Tablo 25- Ölçülebilir Faaliyetlerin Niteliği ve İşlem Sayıları Faaliyet Adı Bakanlıkla İlgili Derlenen Haberler Basın Bültenleri ve Basın Açıklamaları Basın Toplantıları ve Etkinlikler Dilekçeler ve Bilgi Edinme Başvuruları TBMM Dilekçe Komisyonu Başvuruları

135 2015 YILI FAALİYET RAPORU TBMM Denetim Faaliyetleri Milletvekili Talepleri Özel Kalem Müdürlüğü Bakanlık Makamının günlük haftalık ve aylık programı yapılarak takip edilmiştir. Günlük ziyaretçi akışı düzenlenmiştir. Bakanlık Makamının her türlü protokol ve tören işleri düzenlenmiştir. Bakanlık Makamının ziyaret, davet, karşılama, uğurlama, ağırlama ve bayram kutlamalarıyla ilgili hizmetleri düzenleyerek diğer kuruluşlarla koordinasyon sağlanmıştır. Bakanlık Makamının özel ve resmi yazışmaları yürütülmüştür. Bakanlık Makamına gönderilmiş tüm yazı dilekçe e-posta vs. evraklar ilgili birimlere yönlendirilmiş olup, takip edilerek gerektiğinde Makama arz edilmiştir. Makamın ve Özel Kalem Müdürlüğünün ulaşım hizmetleri yürütülerek, tahsisli araçların 237 sayılı Taşıt Kanunu mevzuatına göre sevk ve idare edilmesi sağlanmıştır. 135

136 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 2-Performans Sonuçları Tablosu Orman ve Su İşleri Bakanlığı 2015 Yılı Performans Esaslı Bütçesinde yer alan performans hedef ve göstergelerine ilişkin gerçekleşme raporları ilgili oldukları amaç ve hedefler bazında gruplandırılarak aşağıda sunulmuştur. GAYE.1 STRATEJİK HEDEF YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -1 GÖSTERGESİ VE HEDEF BİRİMİ Kurum çalışanlarının memnuniyet düzeyindeki yıllık artış oranı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Kurumsal verimlilik ve hizmet kalitesini arttırmak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Etkin hizmet sunumunu ve kurumsal gelişimin sürekliliğini sağlamak GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Yapılan eğitimler sonrası doldurulan anketler baz alınarak memnuniyet ölçülmektedir. Hedefe ulaşılamamıştır Bilgi İşlem Daire Başkanlığı tarafından düzenlenen hizmet içi eğitim kapsamında personelin memnuniyetine yönelik anket çalışmaları yapılmıştır. Bakanlığımız merkezi taşra birimlerinin katılımıyla gerçekleşen eğitimler sonrası düzenlenen anketlerde hedeflenen memnuniyet düzeyine ulaşılamamıştır. Sapmanın Nedeni Sapmaya Alınacak Önlemler Karşı Birim tarafından ölçüm hatalı yapıldığından hedefe ulaşılamamıştır. Bir sonraki program döneminde edinilen tecrübeler dikkate alınarak ölçümlerde gerekli hassasiyet gösterilecektir. GAYE.1 STRATEJİK HEDEF YIL 2015 BİRİM HEDEFİ-1 GÖSTERGESİ BİRİMİ Hizmetlerden yararlanan vatandaş memnuniyetindeki yıllık artış oranı Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Kurumsal verimlilik ve hizmet kalitesini arttırmak Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Etkin hizmet sunumunu ve kurumsal gelişimin sürekliliğini sağlamak GERÇEKLEŞEN VE HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır 136

137 2015 YILI FAALİYET RAPORU Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü olarak sunulan hizmetlerin kalitesini arttırmaya yönelik anket çalışmaları sonuçları değerlendirilerek vatandaşın memnun olmadığı hizmetlerin tespit edilmesi ve bu hizmetlerin iyileştirilmesinin oranını belirtir. Korunan alanlara gelen ziyaretçilerin memnuniyet düzeyinin belirlenmesine yönelik olarak uygulanan ziyaretçi anketlerinin tamamı değerlendirilmiştir. Korunan alanlara gelen toplam 5 bin 662 ziyaretçiye uygulanan anket çalışmasında ziyaretçilerin %92 sinin alandaki hizmetlerden memnun olduğu görülmüştür. Kullanım alanlarında ziyaretçilerin talepleri doğrultusunda her geçen yıl yapılan düzenlemeler neticesinde ziyaretçilerin memnuniyet oralarında bir artış gözlenmiştir. Sapmaya Karşı Artış olumlu yönde olduğu için herhangi bir önlem öngörülmemektedir. Alınacak Önlemler GAYE.1 STRATEJİK HEDEF YIL 2015 BİRİM HEDEFİ-2 GÖSTERGESİ BİRİMİ İç kontrol standartlarına uyuma dair hazırlanan rapor sayısı Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Kurumsal verimlilik ve hizmet kalitesini arttırmak Strateji Geliştirme Başkanlığı İç kontrol sisteminin kurulması ve etkin yönetimi GERÇEKLEŞEN VE HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN HEDEFE SAPMA ULAŞMA ORANI (%) DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Tanım 6 aylık dönemlerle izlenecektir. Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 2015 yılının I. Döneminde, 2014 yılı II. Dönemin 2. Altı aylık raporun hazırlanması için 12/01/2015 tarih ve 8536 sayılı yazı ile İç Kontrol Standartları Eylem Planı raporu hazırlanarak üst yöneticiye sunulmuştur yılı ilk 6 aylık raporun hazırlanması için 09/07/2015 tarih ve sayılı yazı ile Merkez Teşkilatı Hizmet Birimlerinden İç Kontrol Standartları Eylem Planı ile ilgili yapılan iş ve işlemler hakkında hazırlanacak rapora esas teşkil edecek faaliyetlerini bildirmeleri istenilmiştir. Hizmet Birimlerinden gelen cevaplar konsolide edilerek üst yöneticiye sunulmak üzere rapor hazırlanmış ve bu rapor 29/09/2015 tarih ve sayılı yazı ile Müsteşarlık Makamına ve Maliye Bakanlığına gönderilmiştir. 137

138 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.1 STRATEJİK HEDEF YIL 2015 BİRİM HEDEFİ-3 GÖSTERGESİ BİRİMİ Kurulan araştırma ve deneme alanı sayısı Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Bakanlığın görev alanları ile ilgili kurum, kuruluş, STK ve üniversiteler ile işbirliğini geliştirmek, toplum bilincini artırmak Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Bakanlığın görev alanları ile ilgili toplumsal duyarlılığı artırmak GERÇEKLEŞEN VE HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Tanım Erozyon ve çölleşmeyle mücadele gayesi ile yapılacak AR-GE çalışmalarına hizmet edecektir. Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 1- Doğal Ahlat (Pyrus Elaeagrıfolıa Pall.) Popülasyonlarındaki İri Meyveli Tiplerin Belirlenmesi, Moleküler Karakterizasyonu, Vejetatif Çoğaltma Kapasiteleri İle Kurak-Yarıkurak Alanlarda Kullanım İmkânlarının Belirlenmesi ve Muhafazası Projesi kapsamında deneme alanı tesis edilmiştir. 2- Humik Asit Yapıştırılmış Klinoptilolit Madeninin Rüzgar Perdelerinde Kullanılabilecek Bazı Bitki Türleri Gelişimi Üzerine Etkisi Projesi tesisi yapılmıştır. 3-Konya ili Karapınar ilçesinde yer alan Rüzgâr Erozyonu ile Mücadele Sahasında bitki türlerinin toplanması, kurutulması, teşhisi ve sergilemeye hazır hale getirilmesi işlemleri gerçekleştirilmiştir. 4-Yukarı havzalarda hidrolojik sel modelinin kalibrasyonu için 3 adet Akım Gözlem İstasyonu kurulmuş, Otomatik Meteorolojik Gözlem İstasyonu (OMGİ) için arazi hazırlığı yapılmış, Meteoroloji Genel Müdürlüğü tarafından 2 adet OMGİ kurulumu tamamlanmıştır. 5- Farklı kapalılığa sahip Sarıçam meşçerelerinde toprak ve su kayıplarının belirlenmesi projesi kapsamında 1 adet yüzey akış parseli otomatik ölçüm sistemi kurulmuştur. 6- DEMİS(dinamik Erozyon Modeli ve İzleme Sistemi) kapsamında Meteoroloji Genel Müdürlüğünde alınan 347 otomatik meteoroloji gözlem istasyonu verileri ışığında yağışın aşındırma gücü(r) ulusal ölçekte üretilmiştir. 7- Potansiyel Ormancılık Faaliyet Sahaları Projesi kapsamında kurum personeli tarafından modelde kullanılan verileri güncellenerek sahada doğrulamasını yapılmıştır. 8- ÇEM-TÜBİTAK-BİLGEM-YTE ile birlikte ulusal ölçekte çölleşme kiriter ve göstergeleri belirlenek Türkiye Çölleşme Risk Haritası oluşturulmuştur. Pilot saha olan Gediz havzasında arazi doğrulama ve kalibrasyon çalışması yapılmıştır. 138

139 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.1 STRATEJİK HEDEF YIL 2015 BİRİM HEDEFİ-3 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Kurum, kuruluş, sivil toplum kuruluşları ve üniversitelerle gerçekleştirilen işbirliği sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Bakanlığın görev alanları ile ilgili kurum, kuruluş, STK ve üniversiteler ile işbirliğini geliştirmek, toplum bilincini artırmak Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Bakanlığın görev alanları ile ilgili toplumsal duyarlılığı artırmak HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Kamu kurum ve kuruluşları, üniversiteler ve STK lar ile işbirliğine yönelik protokol, anlaşma vb. yapılacaktır. Valilikler, Belediyeler, Üniversiteler, STK'lar ve bazı Bakanlıklar ile Su verimliliği, Su kayıp-kaçak kontrolü, Kapasitenin Geliştirilmesi, Havza Yönetimi ve Modelleme v.b. konularda işbirliği düzenlenmiştir. İl Su Yönetimi Koordinasyon Kurulu ile Havza Yönetim Heyetleri toplantıları yapılmıştır. Avlanma İzin kartı satışına yönelik ilgili avcı dernekleri ve diğer kurum, kuruluş, üniversite ve STK lar ile birçok konuda protokoller imzalanmıştır. Avcı derneklerinden gelen taleplerin fazla olması nedeniyle belirlenen hedefte sapma meydana gelmiştir. Sapmaya Karşı Sapma olumlu yönde ve talepler dış kaynaklı olduğu için sapma öngörülmemektedir. Alınacak Önlemler GAYE.1 STRATEJİK HEDEF YIL 2015 BİRİM HEDEFİ-3 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Diğer kurum ve sektör temsilcilerine verilen eğitim sayısı Tanım Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Bakanlığın görev alanları ile ilgili kurum, kuruluş, STK ve üniversiteler ile işbirliğini geliştirmek, toplum bilincini artırmak Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Bakanlığın görev alanları ile ilgili toplumsal duyarlılığı artırmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. 139 HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır İstek doğrultusunda, Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullarda, ilgili kurumlarda eğitimler verilecektir.

140 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Milli Eğitim Bakanlığına bağlı okullarda öğrencilere yönelik doğa eğitimleri, su verimliliği, su tasarrufu konularında eğitimler düzenlenmiştir. AB Su Çerçeve Direktifi ile kardeş direktiflerinin bütüncül bir yaklaşımla uygulanması ve nehir havza yönetim planlarının hazırlanması ile ilgili olarak yürütülen AB destekli Eğiticilerin Eğitimi ilgili kurum/kuruluşlar, üniversiteler ve sivil toplum kuruluşları temsilcilerinin katılımıyla Nisan 2015 tarihleri arasında İzmir ilinde gerçekleştirilmiştir Kurumlardan gelen taleplerin karşılanmasına yönelik çalışmalar yapıldığından hedefteki sapma olumlu yönde değerlendirilmiştir. Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Talepler dış kaynaklı olduğu için önlem öngörülememektedir. GAYE.1 STRATEJİK HEDEF YIL 2015 BİRİM HEDEFİ-3 GÖSTERGESİ BİRİMİ Toplumsal bilincin artırılmasına yönelik basılı ve görsel yayın sayısı Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Bakanlığın görev alanları ile ilgili kurum, kuruluş, STK ve üniversiteler ile işbirliğini geliştirmek, toplum bilincini artırmak Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı ÇEM Genel Müdürlüğü DKMP Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Bakanlığın görev alanları ile ilgili toplumsal duyarlılığı artırmak GERÇEKLEŞEN YIL VE HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Kitap, broşür, dergi, aylık bülten, CD vb. Bakanlığımız faaliyet alanıyla ilgili hizmet verilen hedef kitlenin taleplerinin karşılanması maksadıyla yazılı ve görsel yayın basımı gerçekleştirilmiştir. Sapmanın Nedeni Bakanlığımız faaliyet alanının geniş olması, hizmet verilen hedef kitlenin farklılık göstermesi ve hedef kitlenin taleplerinin karşılanmasının nedeniyle yazılı ve görsel yayın sayısında hedef aşılmıştır. Sapmaya Karşı Bir sonraki stratejik plan hazırlıkları çalışmasında edinilen tecrübeler dikkate alınarak Alınacak Önlemler sapmaların önüne geçilecektir. 140

141 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.1 STRATEJİK HEDEF YIL 2015 BİRİM HEDEFİ-3 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Düzenlenen etkinlik sayısı. Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Bakanlığın görev alanları ile ilgili kurum, kuruluş, STK ve üniversiteler ile işbirliğini geliştirmek, toplum bilincini artırmak Eğitim ve Yayın Dairesi Başkanlığı ÇEM Genel Müdürlüğü DKMP Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Bakanlığın görev alanları ile ilgili toplumsal duyarlılığı artırmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır STK, üniversiteler, diğer kurum ve kuruluşlar ile konferans, eğitim, panel, çalıştay vb. a çalışmalar yapmak. Bakanlığımızın faaliyet alanları ile ilgili su verimliliği, su kayıp-kaçak kontrolü, kapasitenin geliştirilmesi, havza yönetimi ve modelleme vb. Konularında üniversite, STK, kurum ve kuruluşlar ile etkinlikler ve paydaş toplantılar düzenlenmiştir. Konuya ilişkin dış paydaşların talepleri sonucu sapma meydana gelmektedir. Yapılan iş ve işlemlerden elde ettiğimiz tecrübeler değerlendirilecektir. GAYE.1 STRATEJİK HEDEF YIL 2015 BİRİM HEDEFİ-4 GÖSTERGESİ BİRİMİ Birimlerin ihtiyaç duyduğu personel talebindeki azalma oranı Tanım Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak İnsan kaynaklarını etkin yönetmek Personel Dairesi Başkanlığı Çalışanların iş kalitesini artırmak VE HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) İhtiyaç duyulan personelin karşılanması hedeflenmektedir. Performans Birimlerin ihtiyaç duyduğu personel talebindeki azalma oranında artış yaşanmıştır. Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni HEDEFİN HEDEFE SAPMA ULAŞMA ORANI (%) DERECESİ Hedef aşılmıştır Devlet Personel Başkanlığı tarafından yapılan ek kontenjan tahsislerine göre atama yapılması sebebiyle hedefte olumlu yönde artış gerçekleşmiştir. Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Birimlerin personel ihtiyaçlarını daha doğru bildirmeleri gerekmektedir. 141

142 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.1 STRATEJİK HEDEF.1.3 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ-4 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Düzenlenen Eğitim Sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak İnsan kaynaklarını etkin yönetmek Personel Dairesi Başkanlığı Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı ÇEM Genel Müdürlüğü Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Çalışanların iş kalitesini artırmaya yönelik eğitim vermek ve teknolojik alt yapıyı oluşturmak HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) Personel niteliğini artırmak için eğitim ve seminerler düzenlenecektir. Kurum personelinin iş kalitesini ve niteliğini arttırmak için eğitimler düzenlenmiştir. HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmamıştır Bakanlığımızın ev sahipliğinde Ankara'da düzenlenen Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi 12. Taraflar Konferansı (UNCCD COP 12) nedeniyle uluslararası eğitim ve toplantılara ağırlık verilmiştir. Yapılan çalışmalarda edinilen tecrübelere dikkate alınarak eğitim sayısı planlanacaktır. GAYE.1 STRATEJİK 1.3 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -4 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Uygulamalı mesleki gelişim eğitimi Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak HEDEF İnsan kaynaklarını etkin yönetmek Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Çalışanların iş kalitesini artırmak HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ HEDEFİN HEDEFİN HEDEFE GERÇ.ORANI SAPMA ULAŞMA (%) ORANI (%) DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Alan kılavuzluğu, avlak yönetimi, koruma kontrol ve uygulamaları ile av turizm rehberliği, hassas alanlar envanter ve planlamasına yönelik yıllık olarak eğitim ve seminerler düzenlenecektir. Alan kılavuzluğu, avlak yönetimi, koruma kontrol ve uygulamaları ile av turizm rehberliği vb. konularda bölge müdürlüklerimizde uygulamalı mesleki gelişim eğitimler programları düzenlenmiş olup öngörülen hedefe ulaşılmıştır. 142

143 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.1 STRATEJİK HEDEF 1.4 YIL 2015 Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Bilgi sistemlerini geliştirmek ve bilgi güvenliğini sağlamak BİRİM Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı HEDEFİ-5 Bilgi sistemleri alt yapısının geliştirilmesi GÖSTERGESİ BİRİMİ VE HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN HEDEFE SAPMA ULAŞMA ORANI (%) DERECESİ Geliştirilen sayısı yazılım Hedefe ulaşılmıştır Tanım Bakanlık birimlerinin ihtiyacı olan yazılımların ve veri tabanlarının geliştirilmesi hedeflenmektedir. Performans Sonuçlarının Analizi Bakanlığımız ihtiyaçları doğrultusunda; 1. Taşınmaz Bilgi Sistemi 2. İhale Yönetimi Bilgi Sistemi 3. Biyokaçakcılık Bilgi Sistem 4. DKMP Bilgi Sistemi 5. Dijital Arşiv Bilgi Sistemi 6. Mobil Av Yönetim Bilgi Sistemi 7. Mobil Korunan Alanların Tanıtımı Bilgi Sistemi 8. Yaban Hayatı Bilgi Sistemi 9. Corine Sistemi 10. Bakanlık Web Sayfası Yönetim Sistemi tamamlanmıştır. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 143

144 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.1 STRATEJİK HEDEF 1.4 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ 5 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ İhtiyaç duyulan altyapıdaki iyileşme oranı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak Bilgi sistemlerini geliştirmek ve bilgi güvenliğini sağlamak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Bilgi sistemleri alt yapısının geliştirilmesi GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmamıştır Mevcut bilişim alt yapısında teknolojik gelişmelere bağlı olarak yenileme çalışmaları yapılacaktır. Bakanlığımız birimlerinin bilgi teknolojilerinden faydalanabilmeleri maksadıyla merkez binamızda bulunan merkezi yazıcı projesi kapsamında kat yazıcıları temini yapılmış ve merkezi yazıcı sistemi çalışmaları tamamlanmıştır. Ayrıca Bakanlık merkez personelinin ihtiyaçları doğrultusunda 100 Adet bilgisayar donanımları alınmıştır. Bakanlığımız birimlerinin bilgi teknolojilerinden etkin bir şekilde faydalanmaları amacı ile SPAM mail engelleme sistemi temin edilmiş gerekli entegrasyonları yapılmıştır. Sistem odası rutin bakım çalışmaları yapılmış kesintisiz güç kaynaklarına ait akü grupları yenilenmiş ve takip amaçlı revizeler yapılmıştır. Sapmanın Nedeni Microsof lisans alımı için bütçe ayrıldı. Ancak DMO alımı iptal etti. Sapmaya Karşı İş Analizi Şube Müdürlüğü kurulmuş, bu kapsamda birimlerin donanım talepleri ve sistem Alınacak Önlemler odasına ilişkin kapasite talepleri program dâhilinde değerlendirilecektir. GAYE.1 Kurumsal kapasite ve hizmet kalitesini arttırmak STRATEJİK HEDEF 1.4 Bilgi sistemlerini geliştirmek ve bilgi güvenliğini sağlamak YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -5 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Bilgi sistemleri alt yapısının geliştirilmesi GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ İnternet üzerinden sunulan hizmet sayısı Hedef aşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Bakanlık hizmetlerine elektronik ortam üzerinden ulaşılması hedeflenmektedir. Bakanlığımız birimlerinin bilgi teknolojilerinden faydalanabilmeleri maksadıyla 1. Biyokaçakcılık Bilgi Sistem 2. Dijital Arşiv Bilgi Sistemi 3. Mobil Av Yönetim Bilgi Sistemi 4. Mobil Korunan Alanların Tanıtımı Bilgi Sistemi 5. Yaban Hayatı Bilgi Sistemi 6. Corine Web Sitesi 144

145 2015 YILI FAALİYET RAPORU Sapmanın Nedeni 7. Birleşmiş Milletler Çölleşme İle Mücadele Sözleşmesi web sitesi Web Sitesi 8. Kuraklık Yönetimi web sitesi 9. Etik Komisyonu web sitesi 10. Spil Dağı Milli Parkı web sitesi 11. Resmi İstatistik Portalı web sitesi 12. Koordinasyon Bilgi Sistemi 13. Ribamap River Basin Management 14. Bölge Arşiv Web Sitesi 15. Taşkın Yönetimi Bilgi Sistemi 16. Su Enstitüsü Web Sitesi 17 Eğitici eğitimi Web Sitesi 18.Ergene Havzası Web Sitesi 19.Kurumsal Portal Web Sayfası 20. Hayvan Deneyleri Merkezi Web Sitesi hizmete sunulmuştur. Birimlerden gelen acil ihtiyaçlar nedeni ile hedefte olumlu yönde sapma olmuştur. İş Analiz Proje Şube Müdürlüğü kurulmuş, bu kapsamda birimlerin donanım taleplerinin ve Sapmaya Karşı sistem odasına ilişkin kapasite taleplerinin program dâhilinde değerlendirilmesi Alınacak Önlemler sağlanacaktır. GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.1. YIL 2015 Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak İkili ve çok taraflı anlaşmalar ile uluslararası sözleşmelerde yer alan yükümlülükleri yerine getirmek BİRİM Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü HEDEFİ -6 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Çölleşme ile mücadele kapsamında hazırlanacak rapor sayısı İkili ve çok taraflı anlaşmalar ile uluslararası sözleşmelerde yer alan yükümlülükleri yerine getirmek GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Ulusal yükümlülük çerçevesinde UNCCD Sekretaryasına 2 yılda bir gönderilecektir Çölleşme/Arazi Tahribatı ve Kuraklıkla Mücadele Raporu ve İstatistikleri (2014) kapsamında; Çölleşme ile Mücadele Ulusal Stratejisi ve Eylem Planında yer alan sorumlu tüm kurum/kuruluşların gerçekleştirmiş olduğu çalışmalar derlenerek raporlanmıştır. 145

146 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Çölleşme İstatistikleri, TÜİK Resmi İstatistik Programına (RİP) 2013 Yılından itibaren yer almıştır. Bu nedenle Çölleşme İstatistikleri Raporu heryıl düzenli olarak internet ortamında yayınlanmaktadır. Bir sonraki stratejik plan hazırlıkları çalışmasında edinilen tecrübeler dikkate alınarak sapmaların önüne geçilecektir. GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.1. Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak İkili ve çok taraflı anlaşmalar ile uluslararası sözleşmelerde yer alan yükümlülükleri yerine getirmek YIL 2015 BİRİM HEDEFİ Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü İkili ve çok taraflı anlaşmalar ile uluslararası sözleşmelerde yer alan yükümlülükleri yerine getirmek GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Uluslararası alanda verilen eğitim sayısı Tanım GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) Gelişmekte olan ve az gelişmiş ülke uzmanlarına eğitim verilecektir. HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Performans Sonuçlarının Analizi 1-Mersin de Uluslarası Erozyon Sel Heyelan Eğitimi 2-Rize de Çığ Kontrol Projeleri, Taş ve Kaya Yuvarlanması Eğitimi 3-Antalya da Arazi Bozulumunun Ekonomisi konulu uluslararası eğitim düzenlenmiştir. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 146

147 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.1. Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak İkili ve çok taraflı anlaşmalar ile uluslararası sözleşmelerde yer alan yükümlülükleri yerine getirmek YIL 2015 BİRİM Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü HEDEFİ-6 İkili ve çok taraflı anlaşmalar ile uluslararası sözleşmelerde yer alan yükümlülükleri yerine getirmek GÖSTERGESİ VE BİRİMİ İkili ve bölgesel işbirliği yapılan ülke satyısı Tanım GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) Az gelişmiş ve gelişmekte olan ülkelerle işbirliği yapılacaktır. HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Performans Sonuçlarının Analizi Türkiye-Slovenya VI. Dönem Karma Ekonımik Komisyon (KEK) protokol, Lüksemburg JETCO II. Dönem Protokol,Romanya ile "Ormancılık", "Su" ve "Meteoroloji ve Hidroloji" alanlarında ikili işbirliği anlaşmaları, Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kırgız Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ormancılık Alanında İşbirliği Anlaşması yapılmıştır. Ankara'da düzenlenen Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi 12. Taraflar Konferansı (UNCCD COP 12) esnasında, Türkmenistan, Tanzanya, Filistin, Sri-Lanka, Sudan, Moritanya, Çin, İtalya, Avrupa Birliği, Gambiya, Burundi, Pan Afrika GGW, Portekiz Dili Konuşan Ülkeler Grubu, Finlandiya, İspanya, Pakistan, Azerbaycan, Almanya ile ikili işbirliği görüşmeleri gerçekleştirilmiştir. Katar Büyükelçiliği ziyaret edilmiş olup, ileriye dönük işbirliği konuları hakkında görüşülmüştür. Güney Kore de gerçekleştirilen 7. Dünya Su Forumu na katılım sağlanmıştır. Sapmanın Nedeni Ankara'da düzenlenen Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi 12. Taraflar Konferansı (UNCCD COP 12) nedeniyle olumlu yönde sapma meydana gelmiştir. Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi 12. Taraflar Konferansının uluslararası Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler bir organizasyon olması nedeniyle önlem öngörülmemiştir. 147

148 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.2. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -7 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle işbirliğini geliştirmek Avrupa Birliği Dış İlişkiler Daire Başkanlığı Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü DKMP Genel Müdürlüğü Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle imzalanacak anlaşmalar kapsamında işbirliğini geliştirmek. GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Uluslararası kurum ve kuruluşlarla yapılan ortak çalışma sayısı Hedef aşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Uluslararası kuruluşlarla ortak plan, proje, protokol, sözleşme vb. çalışmalar yapılacaktır. Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle imzalanacak anlaşmalar kapsamında işbirliğindeki yıl içerisinde gelişmelere bağlı olarak hedef aşılmıştır. Söz konusu çalışmalarda yeni taleplerin ortaya çıkması nedeniyle hedef aşılmıştır. Söz konusu çalışmalarda sonraki yıllarda yapılacak planlamalarda tecrübelerden yararlanılacaktır. GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.2. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -7 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle işbirliğini geliştirmek Avrupa Birliği Dış İlişkiler Daire Başkanlığı Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle imzalanacak anlaşmalar kapsamında işbirliğini geliştirmek. HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Ülkelerle ikili işbirliği anlaşma sayısı Hedef aşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Ülkemizin dış politikası doğrultusunda işbirliği anlaşması imzaladığımız ülkelere her yıl yenilerinin eklenmesi hedeflenmektedir. Herhangi bir yılda imzalanması hedeflenen anlaşmaların sayısı, bu alanda ortaya konulan öngörülere istinaden yapılan bir tahmindir ve bu tahminin tutturulması büyük oranda anlaşmaların hazırlanmasından imzalanmasına kadar devam eden süreçte Bakanlığımız dışında gelişen faktörlere bağlı olmaktadır.. 148

149 2015 YILI FAALİYET RAPORU Sapmanın Nedeni Taslak bir anlaşmanın hazırlıklarının başlaması, müzakere edilerek imzaya hazır hale getirilmesi, imzalamak için taraflarca uygun yer ve tarih konusunda mutabık kalınarak imzalanması süreci, bir ay kadar kısa bir süre olabileceği gibi, birkaç yıl da olabilmektedir. Süreçteki değişkenlik, başta ülkemizin dış politikası olmak üzere, ilgili ülke ile önümüzdeki dönemde yaşanabilecek ve öngörülemeyen ikili münasebet ve ziyaretlerle alakalıdır. Sapmaya Karşı Sapmanın nedeninin Bakanlığımız dışında gelişen ve öngörülemeyen faktörler olması sebebiyle Alınacak Önlemler Sapmaya Karşı alınabilecek bir önlem bulunmamaktadır. GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.2. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ 7 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle işbirliğini geliştirmek Avrupa Birliği Dış İlişkiler Daire Başkanlığı Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü DKMP Genel Müdürlüğü Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle imzalanacak anlaşmalar kapsamında işbirliğini geliştirmek. HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Uluslararası etkinlik sayısı Hedef aşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni İkili ve çok taraflı ilişkiler kapsamında çalıştay, sempozyum vb. gerçekleştirilecektir. Uluslararası organizasyonların planlanma ve uygulama süreçlerinin görece uzun olması, farklı uluslardan ve organizasyonlardan paydaşların ortak hareket etmesinin zorlukları sebebiyle yıllık süreç içerisinde bir araya gelmeleri çeşitli toplantı, seminer, çalıştay, konferans gibi organizasyonlar vesilesiyle olmaktadır. Bu zorluklara rağmen Bakanlığımız 2015 yılı hedeflerinde yer alan Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle imzalanacak anlaşmalar kapsamında işbirliğini geliştirmek hedefini herhangi bir sapma olmadan gerçekleştirmiştir. Özellikle 2015 yılı son çeyreğinde Bakanlığımız ev sahipliğinde yapılan Birleşmiş Milletler Çölleşme ile Mücadele Sözleşmesi 12. Taraflar Konferanı nın Ülkemizin ve Bakanlığımızın evsahipliğinde gerçekleştirilmesi uluslararası ilişkilere büyük katkı sağlamıştır. Söz konusu çalışmalarda yeni taleplerin ortaya çıkması nedeniyle hedef aşılmıştır. Sapmaya Karşı Söz konusu çalışmalarda sonraki yıllarda yapılacak planlamalarda tecrübelerden Alınacak Önlemler yararlanılacaktır. 149

150 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.3. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -8 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Bakanlığımız görev alanı ile ilgili konularda politika geliştirmek, bağlı kuruluşlar eliyle yürütülen faaliyetleri izlemek, yönlendirmek, koordine etmek Doğa Koruma ve Milli Parklar Genel Müdürlüğü Bakanlığımız görev alanı ile ilgili konularda politika geliştirmek, bağlı kuruluşlar eliyle yürütülen faaliyetleri izlemek, yönlendirmek, koordine etmek GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Düzenlenen mevzuat sayısı Hedefe ulaşılamamıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Uluslararası mevzuatlarla mevcut mevzuatımızın uyumlu hale getirilmesi ve yeni mevzuatların hazırlanması hedeflenmektedir. "2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu ve 6552 Sayılı Kanunun 90. Maddesine Tabi Alanlardaki Yapıların Ruhsatlandırılması" hakkında 2015/5 sayılı genelge yürürlüğe girmiştir. Hazırlanan mevzuatın yürürlüğe girebilmesi için yasama organınca yasalaşması gerekmektedir. Ancak, yasama organındaki değişiklikler nedeniyle istenilen hedefe ulaşılamamıştır. Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Önümüzdeki dönemde gerçekleşmeyen mevzuat çalışmalarının tamamlanması hedeflenmektedir. GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.3. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ 8 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak. Bakanlığımız görev alanı ile ilgili konularda politika geliştirmek, bağlı kuruluşlar eliyle yürütülen faaliyetleri izlemek, yönlendirmek, koordine etmek Strateji Geliştirme Başkanlığı Bakanlığımız görev alanı ile ilgili konularda politika geliştirmek, bağlı kuruluşlar eliyle yürütülen faaliyetleri izlemek, yönlendirmek ve koordine etmek GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ İzleme değerlendirme rapor sayısı Tanım Bağlı kuruluşların yaptıkları faaliyetler belli dönemlerde izlenecektir. Hedefe ulaşılmıştır. Performans Sonuçlarının Analizi Bakanlık ve bağlı kuruluşlardan Başkanlığımıza intikal eden yatırım icmal ve idari nitelikli faaliyet raporlar değerlendirilip gerekli düzenlemeler yapıldıktan sonra makama sunulmuştur. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 150

151 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -9 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Su kalitesini korumak ve iyileştirilmesini sağlamak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hazırlanan Havza Koruma Plan sayısı Hedef aşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler İçme suyu su kaynaklarının korunması ve iyileştirilmesi amacıyla tüm kurum, kuruluş, işletmeler ve üniversiteler ile koordineli olarak çalışılarak içmesuyu havzaları için Havza Koruma Planları hazırlanacaktır. İçme suyu su kaynaklarının korunması ve iyileştirilmesi amacıyla tüm kurum, kuruluş, işletmeler ve üniversiteler ile koordineli olarak çalışılarak içmesuyu havzaları için Havza Koruma Planları hazırlanacaktır. İçme suyu havzalarında su kalitesi ve miktarının korunması ve iyileştirilmesine yönelik havzada yer alan ilgili kurumlar ve üniversiteler ile işbirliği içinde çalışmalar yapılarak içme suyu havza koruma planları hazırlanmaktadır yılı son çeyreğinde 2 adet içme suyu havza koruma planı tamamlanmıştır. Mamasın Baraj Gölü Özel Hüküm Belirleme ve Havza Koruma Planı Projesi Ağustos 2014 te başlamış olup, 2016 yılında tamamlanması hedeflenmektedir. GAYE.2 STRATEJİK 2.4. Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak HEDEF Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -9 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Hazırlanmaya başlanılan Nehir Havza Yönetim Plan sayısı Tanım Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Su kalitesini korumak ve iyileştirilmesini sağlamak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştur 25 havzanın Nehir Havza Yönetim Plan çalışmaları kademeli olarak tamamlanacaktır. Havza bazında havzanın tüm bileşenlerinin ele alınarak bütüncül bir yaklaşımla planlanması sağlanacaktır. Entegre yönetime geçilmesi hedeflenmektedir. 151

152 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 2 adet IPA projesi ile toplam 7 nehir havza yönetim planının hazırlanması planlanmıştır. "Havza Koruma Eylem Planlarının Nehir Havza Yönetim Planlarına Dönüştürülmesi Projesi" ile 4 havza Performans için Nehir Havza Yönetim Planı hazırlanmaya başlanmıştır. 3 yıl sürecek olan Proje sonucunda Sonuçlarının Analizi 2017 yılında 4 havza için (Meriç-Ergene, B.Menderes, Konya, Susurluk) NHYP'ler tamamlanmış olacaktır. Sapmanın Nedeni Sapma nedeni yok Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -9 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Su kayıp kaçak kontrolü ile sağlanan su tasarrufu oranı Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Su kalitesini korumak ve iyileştirilmesini sağlamak GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılamamıştır Tanım Suyun tasarruflu kullanımı hedeflenmektedir. Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni İçmesuyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği" 8 Mayıs 2014 tarihinde ve "İçmesuyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği 16 Temmuz 2015 tarihinde yürürlüğe girmiştir. Yönetmelik ve Tebliğ hükümlerine göre; idareler su kayıp oranlarını, Yönetmeliğin yürürlük tarihinden itibaren, büyükşehir ve il belediyelerinde 5 yıl içerisinde en fazla % 30, takip eden 4 yıl içerisinde ise en fazla % 25 düzeyine; diğer belediyelerde 9 yıl içerisinde en fazla % 30, takip eden 5 yıl içerisinde ise en fazla % 25 düzeyine indirmekle yükümlü hale gelmişlerdir. İdarelerden her yıl istenen yıllık raporlar ile de gerçekleşmelerin takip edilmesi ve bir envanter sistemi oluşturulması hedeflenmektedir. Ancak 30 Mart 2014 Yerel Seçimlerine göre ülkemiz genelinde yer alan toplam belediye sayısı 1396 olduğu halde ve yönetmelik hükümlerine uyularak envanter formlarının Bakanlığımıza gönderilmesinin sağlanması hususlarında İçişleri Bakanlığı Mahalli İdareler Genel Müdürlüğü ne üç defa yazı gönderilmesine rağmen, 2013 yılı verilerini gönderen belediye sayısı 29, 2014 yılı verilerini gönderen belediye sayısı 596 dır. Mayıs 2014 tarihinde yayımlanarak yürürlüğe girmiş olan İçmesuyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği gereği 2015 yılı raporları 2016 yılının Şubat ayı sonuna kadar temin edileceğinden, kayıp oranlarındaki azalma da ancak o dönemde tespit edilebilecektir. Bununla birlikte, yılsonu itibariyle 1396 belediyemizden sadece 229 adedi raporlarını sunmuştur. Bu kapsama belediyelere eğitim verilmesi planlanmaktadır. Sapmaya Karşı Su Kayıpları Yıllık Raporları 2016 yılının Şubat ayı sonunda temin edileceğinden, kayıp Alınacak Önlemler oranlarındaki azalma da ancak o dönemde tespit edilebilecektir. 152

153 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -10 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Taşkın yönetim planı sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Havza bazında taşkın, kuraklık ve iklim değişikliğinin su kaynaklarına etkisi planlarını hazırlayarak sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak. HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ. ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) Yeşilırmak Havzası Taşkın Yönetim Planlarının hazırlanması hedeflenmektedir. HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Yeşilırmak Havzası Taşkın Yönetim Planlarının Hazırlanması Projesi" nin sözleşmesi tarihinde imzalanmış olup, proje tarihinde tamamlanmış ve hedefe ulaşılmıştır. GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -10 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Konya Havzası Kuraklık Yönetim Planın Hazırlanması Projesi Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Havza bazında taşkın, kuraklık ve iklim değişikliğinin su kaynaklarına etkisi planlarını hazırlayarak sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Konya Havzası Kuraklık Yönetim Planın Hazırlanması İşi ne 2013 yılında başlanmış olup, 2014 sonuna kadar proje toplamının %30'u tamamlanmış, 2015 yılı içerisinde de %70 inin tamamlanması hedeflenmektedir. Kurak Dönem Yönetim ve Eylem Planlarının Hazırlanması Projesi kapsamında yer alan Konya Havzası Kuraklık Yönetim Planı Hazırlanması Projesine 2013 yılı Eylül ayında başlanmış olup, toplam süresi 2 yıl olan projenin 2015 yılı için belirlenen %70 lik gerçekleşme hedefine ulaşılarak proje tamamlanmıştır 153

154 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -10 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Akarçay Havzası Kuraklık Yönetim Planın Hazırlanması Projesi Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Havza bazında taşkın, kuraklık ve iklim değişikliğinin su kaynaklarına etkisi planlarını hazırlayarak sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Akarçay Havzası Kuraklık Yönetim Planının Hazırlanması İşi ne 2014 yılında başlanmıştır sonuna kadar projenin toplam %30'u tamamlanmış, 2015 yılı içerisinde de %70 inin tamamlanması hedeflenmektedir. Kurak Dönem Yönetim ve Eylem Planlarının Hazırlanması Projesi kapsamında yer alan Akarçay Havzası Kuraklık Yönetim Planı Hazırlanması Projesine 2014 yılı Mart ayında başlanmış olup işin 2015 yılı için belirlenen %70 lik gerçekleşme hedefine ulaşılmış olup, proje tamamlanmıştır GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -10 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Havza bazında taşkın, kuraklık ve iklim değişikliğinin su kaynaklarına etkisi planlarını hazırlayarak sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi (oran) Hedefe ulaşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi ile uluslararası kabul görmüş iklim model altlıkları kullanılarak iklim değişikliğinin su kaynaklarına etkisi havzalar özelinde çalışılacaktır. 10 havzada iklim değişikliği projeksiyonları çalıştırılarak hidrolik ve hidrolojik projeksiyon çalışmaları tamamlanması planlanmaktadır. İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi ile uluslararası kabul görmüş iklim model altlıkları kullanılarak iklim değişikliğinin su kaynaklarına etkisi havzalar özelinde çalışılmıştır. 25 havzada iklim değişikliği projeksiyonları çalıştırılarak hidrolojik, hidrojeolojik ve hidrolik 154

155 2015 YILI FAALİYET RAPORU projeksiyon çalışmaları tamamlanması planlanmıştır. İklim Değişikliğinin Su Kaynaklarına Etkisi Projesi nin sözleşmesi 2013 yılında imzalanmış olup işin 2013 yılında %5 i, 2014 yılında %20 si, 2015 yılında ise %40 ı tamamlanmıştır. Proje 2016 yılında tamamlanacaktır. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -11 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Havza bazlı su kaynaklarından maksimum fayda sağlamak. GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Havza bazında hazırlanan sektörel su tahsisi planı sayısı Tanım havza için havza bazında sektörel su tahsis planları hazırlanması. Hedefe ulaşılmamıştır Performans Sonuçlarının Analizi Sektörel Su Tahsisi Planlarının Hazırlanması - Seyhan Havzası Projesi dönemini kapsamakta olup, tarihinde ihale toplantısı gerçekleştirilmiştir. Ancak ihale sürecinde rekabetin tam olarak sağlanamaması sebebiyle ihale İdarece iptal edilmiştir. Bu aşamadan sonra projenin teknik şartnamesi güncellenmiş ve Müsteşarlık Oluru ile Proje 2016 tarihine uzatılmıştır. Projenin karakteristiği etüt proje, izleme, uygulama olarak revize edilmiştir. Bu itibarla, 4734 sayılı Kamu İhale Kanununun 4. Maddesinde yer alan hizmet tanımına göre bahse konu proje işinin hizmet alımı niteliğinde olduğu tespit edilmiş olup söz konusu proje ihalesi hizmet alımı şeklinde değiştirilmiştir. Seyhan Havzası Sektörel Su Tahsis Planı Hazırlanması Projesi nin Sözleşmesi tarihinde imzalanmış ve çalışmalar 29 Nisan 2015 tarihinde başlamıştır. Proje İş Planı ve Mevcut Durum Analiz Raporu hazırlanmış olup sektörel ölçekte tematik analiz çalışmaları devam etmektedir. Projenin 2016 yılı son çeyreğinde tamamlanması öngörülmektedir. Sapmanın Nedeni İhale sürecinde rekabetin sağlanamaması. Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Proje kapsamında yapılan güncellemeler neticesinde ihalenin türü değiştirilmiştir. 155

156 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -12 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Üretilen ve entegre edilen coğrafi katman sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Güncel arazi örtüsü haritalarının üretilmesi ve arazi değişikliklerinin izlenmesi. GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Görev alanı ilgili üretilen coğrafi verilerin veri tabanına entegrasyonu hedeflenmektedir. Ulusal Arazi Örtüsü Veri Tabanı 2012 Projesinin gerçekleştirilmesi için İstanbul Teknik Üniversitesi ile 2013 yılı sonu itibariyle protokol imzalanmıştır. Proje iki alt bileşenden oluşmaktadır. 1/ ölçeğe karşılık gelen Corine Projesi ve 1/ ölçeğe karşılık gelen Ulusal Arazi Örtüsü Veritabanı Oluşturulması kısmı yılı lk üç ay itibarıyle proje kapsamında uydu görüntülerinin temini, rektifikasyonu yapılmış, uydu görüntüleri görsel yorumlamaya hazır hale getirilmiş, yorumlama çalışmalarında altlık teşkil edecek yardımcı sayısal veriler temin edilmiş ve Corine 2012 ihalesi gerçekleştirilmiş olup Ekim 2014'te uydu görüntüsü yorumlama çalışmalarına başlanmıştır. Kasım 2015 tarihi itibarıyle Corine 2012 çalışması tamamlanmıştır. Bahse konu projenin çıktıları web sayfasından yayımlanmaktadır. GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -12 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Geliştirilen coğrafi analiz sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Güncel arazi örtüsü haritalarının üretilmesi ve arazi değişikliklerinin izlenmesi. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) Birimlerin ihtiyacına cevap verecek coğrafi analizlerin geliştirilmesi hedeflenmektedir. HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır yılları arasında yapılacak faaliyetlerin yıllık olarak gerçekleşme durumu izlenmiştir. Proje kapsamında üretilen verilerin coğrafi veritabanına entegrasyonu tamamlanmış olup bahse konu coğrafi vektör veriler ve bu verilerden üretilen istatistiki veriler adresinden yayımlanmaktadır. 156

157 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.2 STRATEJİK HEDEF 2.4. YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -12 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Üretilen güncel arazi örtüsü harita alanı (bin hektar) Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Orman, su, biyolojik çeşitlilik ile meteoroloji konularında ulusal ve uluslararası politika geliştirmek ve etkin uygulanmasını sağlamak Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığı Güncel arazi örtüsü haritalarının üretilmesi ve arazi değişikliklerinin izlenmesi. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Corine Arazi örtüsü 2012 projesininin 2015 yılında bitirilmesi planlanmaktadır yıllarında da yeni arazi örtüsü çalışmalarına başlanması planlanmaktadır yılları arasında yapılacak faaliyetlerin yıllık olarak gerçekleşme durumu izlenmiştir. Tüm Türkiyeyi kapsayan arazi örtüsü haritaları üretilmiştir. GAYE.3 Çölleşme ve Erozyonla Etkin Mücadele Etmek STRATEJİK HEDEF 3.1 Çölleşme ve erozyona maruz kalan ve kalabilecek bölgeleri tespit etmek ve izlemek YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -13 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Çölleşme ile mücadele eylem programında öngörülen tedbirlerin gerçekleşme düzeyi. Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Ülkemizde ulusal ölçekte yapılan arazi kullanım haritalarını güncellemek. GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Eylem programında yılları arasında yapılacak faaliyetlerin yıllık olarak gerçekleşme durumu izlenecektir. Eylem planı kapsamında kurum ve kuruluşlar izleme sistemi aracılığıyla yapmış oldukları faaliyetleri raporlamışlardır. Raporlama ve değerlendirme çalışmaları tamamlanmıştır. 157

158 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.3 STRATEJİK HEDEF 3.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -13 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Çölleşme ve Erozyonla Etkin Mücadele Etmek Çölleşme ve erozyona maruz kalan ve kalabilecek bölgeleri tespit etmek ve izlemek Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Ülkemizde ulusal ölçekte yapılan arazi kullanım haritalarını güncellemek. GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Ulusal erozyon haritasının güncellenme oranı Hedefe ulaşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Mevcut verilere göre hazırlanan erozyon haritası verileri standartlara göre güncellenecektir. Erozyon risk haritası model parametrelerinde yağışın aşındırma gücü (R) güncellenmiştir. ulusal ölçekte GAYE.3 STRATEJİK 3.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -13 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Çölleşme ve Erozyonla Etkin Mücadele Etmek HEDEF Çölleşme ve erozyona maruz kalan ve kalabilecek bölgeleri tespit etmek ve izlemek Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Ülkemizde ulusal ölçekte yapılan arazi kullanım haritalarını güncellemek. GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Ulusal toprak haritasının güncellenme oranı Hedefe ulaşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Mevcut verilere göre hazırlanan ulusal toprak haritası verileri standartlara göre güncellenecektir. Proje kapsamında Mülga Ağaçlandırma Genel Müdürlüğü ile Orman Genel Müdürlüğünün, erozyon, rehabilitasyon, ağaçlandırma vb. gibi çok amaçlı ormancılık faaliyetleri kapsamında üretmiş olduğu etüt karneleri ve toprak haritalarının sayısallaştırılarak Bilgi İşlem Dairesi Başkanlığımızda mevcut bulunan toprak veri tabanı yapısına uygun olarak aktarılması işlemi sayısallaştırılmakta olan yeni proje ile devam etmektedir. 158

159 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.3 STRATEJİK HEDEF 3.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -13 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Erozyonla mücadele eylem planında öngörülen tedbirlerin gerçekleşme oranı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Çölleşme ve Erozyonla Etkin Mücadele Etmek Çölleşme ve erozyona maruz kalan ve kalabilecek bölgeleri tespit etmek ve izlemek Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Ülkemizde ulusal ölçekte yapılan arazi kullanım haritalarını güncellemek. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) 5 yıllık eylem planında öngörülen tedbirlerin gerçekleşme oranları izlenecektir. HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Eylem Planı 5 yıllık olup ilgili kurumlardan (OGM, BUGEM) alınan verilere göre 2015 yılı için planlanan gerçekleşme oranıdır. GAYE.3 STRATEJİK HEDEF 3.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -14 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Çölleşme ve erozyonla mücadele kapsamında entegre havza plan sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Çölleşme ve Erozyonla Etkin Mücadele Etmek Çölleşme ve erozyonla mücadele planlarını hazırlamak Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Erozyon, sel, taşkın ve çığ tehlikelerini önleyici çalışmalar yapmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) Havzalardaki bozulmuş doğal kaynakların rehabilitasyonuna yönelik plan yapılacaktır. Çölleşme ve erozyonla mücadele kapsamında; HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır 1-Afyonkarahisar Akarçay Havzası Şuhut Çayı Mikrohavzası Entegre Rehabilitasyon Projesi 2-Konya Yukarı Göksu Havzası Bağbaşı Barajı Mikrohavzası Entegre Rehabilitasyon Projesi yapılmıştır.

160 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.3 Çölleşme ve Erozyonla Etkin Mücadele Etmek STRATEJİK HEDEF 3.2 Çölleşme ve erozyonla mücadele planlarını hazırlamak YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -14 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Erozyon Kontrolü Projeleri (adet) Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Erozyon, sel, taşkın, ve çığ tehlikelerini önleyici çalışmalar yapmak GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) Erozyonla mücadele kapsamında uygulama projeleri yapılacaktır. Erozyon projeleri başlığı altında; 23 adet baraj yeşil kuşak ağaçlandırma projesi yapımı, 10 adet tarla kenarı ağaçlandırma projesi yapımı, HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmamıştır 1 adet heyelan sahası rehabilitasyon projesi yapımı olmak üzere toplam 34 proje yapılmıştır. GAYE.3 STRATEJİK 3.2 Çölleşme ve Erozyonla Etkin Mücadele Etmek HEDEF Çölleşme ve erozyonla mücadele planlarını hazırlamak YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -14 GÖSTERGESİ BİRİMİ Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Erozyon, sel, taşkın, ve çığ tehlikelerini önleyici çalışmalar yapmak GERÇEKLEŞEN YIL VE HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Sel kontrolü projeleri (adet) Hedefe ulaşılmıştır Tanım Sel ve taşkınla mücadele kapsamında uygulama projeleri yapılacaktır. Performans Sel Kontrolü projeleri başlığı altında; 25 adet Sel Kontrol Projesi yapımı gerçekleşmiştir. Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 160

161 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.3 Çölleşme ve Erozyonla Etkin Mücadele Etmek STRATEJİK HEDEF 3.2 Çölleşme ve erozyonla mücadele planlarını hazırlamak YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -14 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Çığ kontrolü projeleri (adet) Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Erozyon, sel, taşkın ve çığ tehlikelerini önleyici çalışmalar yapmak GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) Çığı önleme kapsamında uygulama projeleri yapılacaktır. Trabzon Çaykara Çığ Tehlike Haritası yapımı HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmamıştır Rize Çamlıhemşin Yayla Köyü Elevit Çığ Tehlike Haritası yapımı olmak üzere 2 adet proje yapım işi tamamlanmıştır. Çığ kontrolü projeleri işi için ihale yöntemi ile 2 adet ve kurum personeli ile de 1 adet projenin yapılması planlanlanmış ancak yılı içerisinde yapılan ihalede ortaya çıkan maliyetlerin hazırladığımız yaklaşık maliyetten yüksek olması nedeniyle 1 adet proje yapılamamıştır. Yıl sonunda ek ödenek verilmesine rağmen iş süreci yetişmediğinden yapılamamıştır. GAYE.3 STRATEJİK HEDEF 3.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -14 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Heyelan önleme projeleri Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Çölleşme ve Erozyonla Etkin Mücadele Etmek Çölleşme ve erozyonla mücadele planlarını hazırlamak Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Genel Müdürlüğü Erozyon, sel, taşkın ve çığ tehlikelerini önleyici çalışmalar yapmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ Heyelanları önleme kapsamında uygulama projeleri yapılacaktır. Heyelan önleme projeleri yapımı olarak; HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) 1) Düzce-Melen Baraj Havzası Heyelan Tehlike Haritası ve Ön Etüd Yapımı, 2) Mersin-Erdemli-Şahna Heyelanlı Alanların Rehabilitasyonu Projesi, 3) Trabzon -Maçka- Kozağaç Köyü Taş ve Kaya Yuvarlanması Projesi olmak üzere toplam 3 adet proje yapılmıştır. HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır 161

162 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.4 STRATEJİK HEDEF 4.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -15 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Su Kaynaklarının Korunması, İyileştirilmesi ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Milli su politikasının geliştirilmesine katkıda bulunmak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Milli Su Politikası ile uyumlu mevzuatın hazırlanması GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hazırlanan mevzuat sayısı Hedef aşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Milli su politikasının geliştirilmesine katkıda bulunmak maksadıyla Su Kanunu nun TBMM ye sevk edilmesi öngörülmektedir. Su Kanunu na uygun olarak yayımlanacak tüzük, yönetmelik, tebliğ ve genelgeler ilgili teknik birimlerce hazırlanacak olup, gerekli koordinasyon ve katkı sağlanacaktır. 1- Yer Üstü Suları, Yeraltı Suları ve Sedimentten Numune Alma ve Biyolojik Örnekleme Tebliği 2- Yüzeysel Su Kalitesi Yönetimi Yönetmeliğinde Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik 3- İçme Suyu Temin ve Dağıtım Sistemlerindeki Su Kayıplarının Kontrolü Yönetmeliği Teknik Usuller Tebliği" 4- Melen Çayı Alt Havzası Koruma Eylem Planı Genelgesi 5- Dezenfeksiyon Teknik Tebliği Resmi Gazetede yayınlamıştır. 6- Havza Yönetim Heyetlerinin Teşekkülü, Görevleri, Çalışma Usul ve Esasları Hakkında Tebliği revize edilerek 7- Yeraltı Sularının Kirlenmeye ve Bozulmaya Karşı Korunması Hakkında Yönetmelikte Değişiklik Yapılmasına Dair Yönetmelik" revize edilerek tekrar Resmi Gazetede yayınlanmıştır. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 162

163 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.4 Su Kaynaklarının Korunması, İyileştirilmesi ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak STRATEJİK HEDEF 4.1 Milli su politikasının geliştirilmesine katkıda bulunmak YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -15 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Hazırlanan rehber doküman sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Milli Su Politikası ile uyumlu mevzuatın hazırlanması GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Milli su politikasına uygun olarak yayımlanan ve yayımlanacak kanun, tüzük, yönetmelik, tebliğ ve genelgelerin sağlıklı olarak uygulanması maksadıyla ilgili teknik birimlerce rehber dokümanlar hazırlanacak olup, gerekli koordinasyon ve katkı sağlanacaktır. Su seviyesindeki düşümün önüne geçilmesi ve gölün su kalitesinin iyileştirilmesi maksadıyla Burdur Gölü Alt Havzası Eylem Planı yürürlüğe girmiştir. GAYE.4 STRATEJİK HEDEF 4.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -16 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Kentsel atıksu ve nitrata duyarlılık açısından hassas alanları belirlenen havza sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Su Kaynaklarının Korunması, İyileştirilmesi ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Kıyı suları dahil yüzeysel sular ve yeraltı sularının kalite sınıfları ile miktarını belirlemek, izleme sistemini kurmak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Yüzeysel ve yeraltı sularımızın, kentsel atıksu, nitrata duyarlılık açısından hassas alanların ve yüzeysel içme suyu kaynaklarının sınıflandırılması. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır İç sularımızda, ötrofikasyon riski taşıyan kentsel ve nitrata hassas su alanlarının belirlenmesi çalışmaları gerçekleştirilecektir. Hedefin gerçekleşmesine yönelik yapılan çalışmalardan biri olan Hassas Alanlar Projesinin 2015 yılı sonunda tamamlanması ile ülkemizdeki 25 havzada, kentsel su kirliliği açısından hassas alanlar ve nitrata hassas bölgeler belirlenmiş olup hassas alanlarda su kalitesi hedeflerinin ve su kalitesinin iyileştirilmesi maksadıyla alınması gereken tedbirlerin belirlenmesi çalışmaları da tamamlanmıştır. 163

164 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.4 STRATEJİK HEDEF 4.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -16 GÖSTERGESİ BİRİMİ Kalite kategorisi belirlenmiş içme suyu kaynağı sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Su Kaynaklarının Korunması, İyileştirilmesi ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Kıyı suları dâhil yüzeysel sular ve yeraltı sularının kalite sınıfları ile miktarını belirlemek, izleme sistemini kurmak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Yüzeysel ve yeraltı sularımızın, kentsel atıksu, nitrata duyarlılık açısından hassas alanların ve yüzeysel içme suyu kaynaklarının sınıflandırılması. GERÇEKLEŞEN YIL VE HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır İçme ve kullanma suyu temininde kullanılan su kaynaklarının A1, A2 ve A3 kalite kategorileri belirlenerek, su kaynağının kalitesine göre kullanılması gereken arıtma tipleri tespit edilecektir. İçme Suyu Elde Edilen veya Elde Edilmesi Planlanan Yüzeysel Suların Kalitesine Dair Yönetmelik kapsamında Aydın, Ordu, Çanakkale, Edirne, Antalya, Şanlıurfa, Yozgat, Zonguldak, Bursa, Samsun Edirne, Afyon, Eskişehir, Gaziantep, Diyarbakır ve Karabük ün içme suyu kaynağının sınıflandırılması çalışmaları tamamlanmış olup hedefe ulaşılmıştır. GAYE.4 STRATEJİK HEDEF 4.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -17 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Nehir havzalarında kurulan gerçek zamanlı izleme sistemi sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Su Kaynaklarının Korunması, İyileştirilmesi ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Kıyı suları dahil yüzeysel sular ve yeraltı sularının kalite sınıfları ile miktarını belirlemek, izleme sistemini kurmak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Nehir havzalarında gerçek zamanlı izleme sistemlerinin kurulması GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmamıştır Atatürk Baraj Gölü Koruma Araştırma ve Geliştirme Projesi kapsamında Atatürk Baraj Gölünde tespit edilen dört noktada gerçek zamanlı ölçüm istasyonu kurulacaktır Atatürk Baraj Gölü Koruma Araştırma ve Geliştirme Projesi kapsamında 4 adet Gerçek Zamanlı Ölçüm İstasyonlarının kurulması hedeflenmiştir. Ancak proje iptal edilmiştir. Makam talimatı gereğince 2016 yatırım programına teklif edilmek üzere söz konusu proje Devlet Su İşleri Genel Müdürlüğüne devredilmiştir. 164

165 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.4 STRATEJİK HEDEF 4.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -18 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Su kalitesi ve referans noktalarının belirlenmesi maksadıyla izleme sistemi kurulan nehir havzası sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Su Kaynaklarının Korunması, İyileştirilmesi ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Kıyı suları dâhil yüzeysel sular ve yeraltı sularının kalite sınıfları ile miktarını belirlemek, izleme sistemini kurmak Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Havza izleme ve referans noktalarının belirlenmesi. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Ülkemize Özgü Su Kalitesi Ekolojik Değerlendirme Sisteminin Kurulması Projesi kapsamında 8 havzada (Aşağı Fırat, Ceyhan, Kuzey Ege, Batı Akdeniz, Batı Karadeniz, Doğu Karadeniz, Aras, Sakarya) izleme çalışmaları 2015 yılında da devam edecek şekilde sürdürülmektedir. Ülkemize Özgü Su Kalitesi Ekolojik Değerlendirme Sisteminin Kurulması Projesi Havza İzleme ve Referans Noktaların Belirlenmesi Projesi nin bir alt projesi olarak Kalkınma Bakanlığı 2014 yılı yatırım programına alınmıştır. Bakanlığımızca projenin yılları arasında yürütülmesi planlanmaktadır. Bugüne kadar 1 adet İş Planı, 1 adet Başlangıç Raporu ve 4 Adet İlerleme Raporu İdareye sunulmuş olup, onaylanmıştır. Bunun dışında projenin daha verimli bir şekilde yürütülmesi amacıyla birçok kurum, kuruluş ve üniversitenin katılımıyla projenin ilerleme durumunun görüşüldüğü 5 adet çalışma grubu toplantısı ve 3 adet yönlendirme komitesi toplantısı gerçekleştirilmiştir. Dört dönem izleme çalışmaları tamamlanmıştır. GAYE.4 STRATEJİK 4.3 Su Kaynaklarının Korunması, İyileştirilmesi ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak HEDEF Ulusal su bilgi sistemini oluşturmak YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -19 GÖSTERGESİ BİRİMİ Su Yönetimi Genel Müdürlüğü Ulusal Su Bilgi Sisteminin oluşturulması ve su kaynaklarına yönelik envanter çalışmalarının tamamlanarak e-devlet ile entegrasyonunu sağlamak GERÇEKLEŞEN YIL VE HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Ulusal su bilgi sisteminin tamamlanma oranı Hedefe ulaşılmıştır Tanım Suya ilişkin her türlü veri ve bilginin tek bir sistemde tanımlanası hedeflenmektedir. 165

166 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Ulusal Su Bilgi Sistemi I. Faz Kurulum Çalışmaları çerçevesinde Bakanlığımız ve Bağlı Kuruluşlarının yanı sıra USBS Fizibilite Etüdü Projesi'nde belirlenen öncelikli Proje Paydaşları ile Analiz ve Ön Tasarım çalışmalarına tamamlanmış olup, projenin Tasarım ve Geliştirme" bölümü başlamıştır. Bu kapsamda projenin yüklenicisi durumundaki TÜRKSAT AŞ ile imzalanan protokol kapsamında işe başlanmış, yüklenici ve proje ekibi ile toplantı yapılmıştır. GAYE.5 Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -20 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Hassas ve yeni korunan alanlar belirlenip etüt-envanteri yapmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ İlan edilen alan sayısı Hedefe ulaşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Milli park, tabiat parkı, tabiat anıtı, tabiat koruma alanı, yaban hayatı geliştirme sahası, yaban hayatı sahası, sulak alan, mağara vb. koruma statüsü verilmesi çalışmaları yürütülecektir. Milli park, tabiat parkı, tabiat anıtı, tabiat koruma alanı, yaban hayatı geliştirme sahası, sulak alan, mağara vb. koruma statüsü verilerek ilanı gerçekleşmiştir. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 166

167 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -20 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Hassas ve yeni korunan alanlar belirlenip etüt-envanteri yapmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Envanteri yapılan alan sayısı Hedefe ulaşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Mağara, sulak alan, denizel, orman, step, dağ vb. ekosistemlerin envanteri yapılacaktır. Ülke genelinde 10 adet sahada etüt envanter çalışması tamamlanmıştır. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -21 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Biyolojik çeşitlilik ve biyolojik kaynakların sürdürülebilir kullanımı hakkında yapılacak araştırma raporu sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Biyolojik çeşitliliğin belirlenmesi ve yönetimi GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Biyolojik çeşitliliğin ekonomik, hukuki ve sosyal boyutları ile ilgili araştırmaların yapılması hedeflenmektedir. "Biyolojik Çeşitliliğin Sürdürülebilir Kullanımı Hakkındaki Ulusal ve Uluslararası Mevzuat" ve "Sürdürülebilir Kalkınma Hedefleri ve Biyolojik Çeşitlilik" başlıklı 2 adet rapor hazırlanmıştır. 167

168 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -21 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Biyolojik çeşitliliğin belirlenmesi ve yönetimi HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. İzlenen kriter sayısı HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Tanım Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Envanter ve İzleme Projesi ve Baraj Su Aynası Altında Kalacak Bitki Türlerinin Tespiti Projesi çerçevesinde 4 kritere 2015 yılında 1 kriter ilave edilerek toplam 5 izleme kriteri gerçekleştirilecektir. Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik çeşitliliğin izlenmesi faaliyetine 2014 yılındaki izlenen kriter sayısına 2015 yılı için bir kriter daha eklenerek toplam 5 izleme kriteri baz alınarak izleme çalışmaları yürütülmüştür. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -21 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Biyokaçakçılıkla mücadeye yönelik uygulama yapılan il sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Biyolojik çeşitliliğin belirlenmesi ve yönetimi GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Biyokaçakçılıkla mücadeleye yönelik 81 ilde Kolluk Kuvvetlerine (Jandarma, Gümrük ve Orman Muhafaza Memurlarına) ve halka, bilgilendirme ve bilinçlendirme çalışmaları ve arazi kontrolleri yapılması hedeflenmektedir. Biyokaçakçılıkla mücadeleye yönelik 81 ilde uygulama hedeflenmiş ve yıl sonu itibariyle de bu hedefe ulaşılmıştır. 168

169 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -21 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Biyolojik çeşitlilik envanteri tamamlanan il sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Biyolojik çeşitliliğin belirlenmesi ve yönetimi GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmamıştır 2018 yılına kadar 81 ilde biyolojik çeşitlilik envanterinin tamamlanarak ulusal biyolojik çeşitlilik veri tabanına girişi sağlanarak kullanıma sunulacaktır. Proje 26 ilde başarılı bir şekilde sonuçlandırılarak elde edilen veriler Nuh un Gemisi Ulusal Biyolojik Çeşitlilik Veritabanı na yüklenmiştir. 2 ilde yüklenici firmanın, ihale teknik şartnamesindeki şartları yerine getirmemesi üzere ihaleler fesh edilmiştir. Proje kabulü gerçekleşmemiş olan 2 ilde biyolojik çeşitlilik envanter ve izleme çalışmaları yeniden planlanmış olup, ileriki dönemde tamamlanarak hedefe ulaşılması planlanmaktadır. GAYE.5 Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak STRATEJİK HEDEF 5.1 Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -22 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Yaban hayatındaki korunan türlerle ilgili proje sayısı Tanım DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir yaban hayatı için türlerin korunması, geliştirilmesi ve desteklenmesi sağlanacaktır GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Nesli tehlike altında olan yaban hayatı türlerinin korunması ve geliştirilmesi için projelerin hazırlanması Performans Nesli tehlike altında olan yaban hayatı türlerinin korunması ve geliştirilmesi için hedeflenen Sonuçlarının Analizi projeler gerçekleştirilmiştir. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 169

170 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -22 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Tür Koruma Stratejisi ve Eylem Planı sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir yaban hayatı için türlerin korunması, geliştirilmesi ve desteklenmesi sağlanacaktır GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) Hazırlanan tür eylem planı sayısı Korunması gereken 12 tür için tür eylem planı yapılmıştır hedeflerinin 2019 yılına revize edilmesi sebebiyle sayı artırılmıştır. HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Tür eylem planlarının 2019 yılında tamamlanabilmesi için hedef revizyonuna gidilecektir. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -22 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Yaban Hayatı Geliştirme Sahalarındaki hedef türlerinin envanter çalışması yapılacak alan sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir yaban hayatı için türlerin korunması, geliştirilmesi ve desteklenmesi sağlanacaktır GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Yapılacak envanter çalışması ile Yaban Hayatı Geliştirme Sahalarındaki hedef türün/türlerin populasyonlarının belirlenmesi Hedeflenen 64 yaban hayatı geliştirme sahası envanter çalışması tamamlanmıştır. 170

171 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -22 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Yaban hayvanlarının yerleştirileceği yaşam alanı sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir yaban hayatı için türlerin korunması, geliştirilmesi ve desteklenmesi sağlanacaktır GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) Alageyik, ceylan, yaban koyunu ve geyik türleri yeni alanlara yerleştirilecektir. HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Samsun-Vezirköprü Geyik Üretme İstasyonunda damızlık fazlası geyiklerin doğaya bırakılması işlemi gerçekleştirilmiştir. Yaban hayvanı üretim yerlerindeki üretim beklenenden fazla olmuş ve popülasyon fazlası yaban hayvanı başka bir alana yerleştirilmiştir. Bu konu ile ilgili önlem öngörülememektedir. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -22 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Yaban hayvanlarının yaşamını destekleme maksatlı uygulama sayısı Tanım Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir yaban hayatı için türlerin korunması, geliştirilmesi ve desteklenmesi sağlanacaktır GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Yaban hayvanlarının yemleme, tedavi-iyileştirme, rehabilitasyon ve diğer çalışmalar yapılacaktır. Rehabilitasyon merkezlerinde adet yaban hayvanı tedavi edilerek yaşam alanlarına Performans bırakılmıştır. Yaban hayvanlarının zor kış şartlarında beslenmeleri maksadıyla 410 bin 372 kg Sonuçlarının Analizi yem doğaya bırakılmıştır. Yaban hayvanları habitat rehabilitasyonu eylem planı hazırlanmıştır. Giresun, Erzurum, Gümüşhane illerinde uygulanmaya başlamıştır. Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler 171

172 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.1 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -22 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Geçici hayvan bakımevi sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir yaban hayatı için türlerin korunması, geliştirilmesi ve desteklenmesi sağlanacaktır GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) Belediyelere geçici hayvan bakımevi yaptırılması hedeflenmektedir. HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Malatya, Bingöl, Isparta, İzmir-Menderes, Afyonkarahisar-Sandıklı Belediyelerine hayvan bakımevi yapımı için mali destek sağlanmıştır. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -23 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Korunan alanlarda izleme ve denetim raporu sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Hassas ve korunan alanlarda izleme-denetim ve yönetim etkinliği artırmak. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Hassas ve korunan alanlarda etkin yönetiminin sağlanması maksadıyla, yıllık düzenli arazi çalışmaları ile tür ve habitatların izlenmesi, sahalarda gerçekleştirilen faaliyetlerin ve uygulamaların denetlenmesi ve izlenmesi sonucu raporlama yapılarak veri tabanı oluşturulması sağlanacaktır. Hassas ve korunan alanlarda yönetsel etkinliğinin sağlanması maksadıyla, yıllık düzenli arazi çalışmaları ile tür ve habitatların izlenmesi, sahalarda gerçekleştirilen faaliyetlerin ve uygulamaların denetlenmesi ve izlenmesi sonucu raporlama yapılarak veri tabanı oluşturulmasına ilişkin olarak, 2015 yılı için planlanan denetleme ve izleme çalışmaları gerçekleşmiş ve hedefe ulaşılmıştır 172

173 2015 YILI FAALİYET RAPORU Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -23 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Peyzaj karakter analiz sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Hassas ve korunan alanlarda izleme-denetim ve yönetim etkinliği artırmak. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ. ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Avrupa Peyzaj Sözleşmesi (APS) gereğince Yeşilırmak Havzası Biyoçeşitlilik ve Peyzaj Karakter Değerlendirmesi Yapılarak Biyoçeşitlilik ve Peyzaj Haritasının Çıkarılması Projesi kapsamında peyzaj envanteri ve peyzaj atlası hazırlanacaktır. Peyzaj envanteri ve peyzaj atlası hazırlanması çalışması tamamlanarak ve hedefe ulaşılmıştır. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -23 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Ekosistem değerlendirme haritası yapılan alan sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Hassas ve korunan alanlarda izleme-denetim ve yönetim etkinliği artırmak. GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek 173 YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmamıştır Belirlenecek bir pilot alanda çalışmalar başlayacak olup ekosistem değerlendirme haritaları elde edilecektir. Ekolojik Ekonomi Ulusal Uygulama Planı Projesi başlığıyla konu projelendirilmiştir. Ekolojik Ekonomi Ulusal Uygulama Planı projelendirilmiş ancak proje uygun bulunmadığından uygulamaya geçilememiştir yatırım programı için bir daha teklif edilecektir.

174 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -23 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Hassas ve korunan alanlarda izleme-denetim ve yönetim etkinliği artırmak. GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Planlama veri tabanına entegre edilen plan sayısı Hedefe ulaşılmıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Yıl içerisinde revize edilen veya yeni yapılan planların veri tabanına entegrasyonu hedeflenmektedir. Planlama veri tabanına entegre edilen plan çalışmaları belirlenen 10 adet havzaya ait plan entegrasyonlarından tamamı sisteme entegre edilmiştir. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -24 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Korunan alanlar için hazırlanan uzun devreli gelişme planı ve yönetim planı sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamında yönetilen korunan alanlar ile sulak alanlarda yönetim etkinliğin güçlendirilmesi GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamında belirlenen ve yönetilen korunan alanlar için yeni planlar, plan revizyonları ve bölgeleme çalışmaları yapılacaktır Belirlenen ve yönetilen korunan alanlar için yeni planlar, plan revizyonları ve bölgeleme çalışmaları kapsamında 32 alanda yeni plan, plan revizyonu çalışmaları tamamlanmıştır. 174

175 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -24 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Etüt-proje, alan düzenleme ve alt plan/programın hazırlanıp uygulanacağı korunan alan sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamında yönetilen korunan alanlar ile sulak alanlarda yönetim etkinliğin güçlendirilmesi GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Milli Parklar Kanunu kapsamında yönetilen milli park, tabiat parkı, tabiat anıtı ve tabiatı koruma alanlarında hazırlanan planlara uygun geliştirilecek ekoturizm, otlatma, saz kesimi, avlanma, yangın, amenajman, ziyaretçi yönetimi, koruma amaçlı imar planı, uygulama imar planı, alan düzenleme faaliyetleri vb. programların hazırlanması ve uygulaması çalışmaları ile korunan alanlar için etüd-proje çalışmaları yapılacaktır. Milli Parklar ve Tabiat Parkları için koruma amaçlı imar planları, uygulama imar planları, vaziyet planları ve peyzaj projeleri hazırlanmış ve onaylanmıştır. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -24 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Alt yapı hizmet tesisleri ile destek ünitelerinin yapılacağı korunan alan sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü 2873 Sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamında yönetilen korunan alanlar ile sulak alanlarda yönetim etkinliğin güçlendirilmesi GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. 175 HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Milli park, yaban hayatı geliştirme sahası, tabiat parkı, sulak alanlar vb. alanlarda yapılacak ziyaretçi merkezi, giriş-kontrol ünitesi, kuş gözlem üniteleri bilgilendirme ve yönlendirme tabelaları ile doğa eğitim merkezleri, yağmur barınakları, manzara seyir terasları vb. ile yaban hayatı sahalarında destek üniteleri gibi tesislerin yapılacağı alanları içermektedir. Hassas alanlar, milli parklar ve tabiat parkları için doğa eğitim merkezi, giriş kontrol ünitesi, ziyaretçi merkezi, manzara seyir terasları vb. mimari projeler ve peyzaj projeleri hazırlanmış ve onaylanmış olup altyapı hizmet tesisleri ile destek hizmetleri yapılmıştır.

176 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -25 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Strateji ve eylem planı sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Korunan alan ağına entegrasyon sağlanarak uluslararası düzeyde korunan alanların etkinliğini arttırmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ. ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Korunan alanlarda yürütülecek faaliyetlerin ulusal politika ve mevzuat ile birlikte uluslararası gelişmeler ve yaklaşımlar da gözetilerek belirli programlar ve metodlar kullanılarak yürütülmesinin sağlanması için ulusal bir korunan alanlar stratejisi ve eylem planı hazırlanacaktır. Günübirlik kullanım alanları Yangın Eylem Planları ve yılları arasını kapsayacak olan korunan alanlarda ziyaretçilerle tabiatı koruma iletişimi ve stratejisi oluşturulmuştur. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.2 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -25 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi Korunan Alanlar İş Programının Uygulanması Oranı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Korunan alan ağına entegrasyon sağlanarak uluslararası düzeyde korunan alanların etkinliğini arttırmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. 176 HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedefe ulaşılmıştır Ülkemizin taraf olduğu Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi kapsamında beş çalışma grubu tanımlanmıştır. Bunlardan bir tanesi de Korunan Alanlar İş Programı Çalışma Grubudur. Bu grup tarafından iş programı, ulusal öncelikler ve uluslararası yaklaşımlar dikkate alınarak mevcut korunan alanlarda uygulamaya konulacak ve uygulama oranı öngörülen orana çıkartılmaya çalışılacaktır. Korunan alanların gelişme ve yönetim planlarının yapılması ile ilgili süreçler devam etmekte ve biyolojik çeşitliliğin alanda korunmasına yönelik çalışmalara katkı sağlayacak uygulamalar desteklenmektedir. Sahip olduğu doğal, kültürel ve biyolojik çeşitliliğin korunarak gelecek nesillere aktarılması amacıyla 2873 sayılı Milli Parklar Kanunu kapsamında ilan edilen korunan alanlarda gerçekleştirilen planlama ve planların uygulamasına süreçleriyle biyolojik çeşitliliğin alanda korunmasına yönelik çalışmalara bağlı olarak 2014 yılında Biyolojik Çeşitlilik Sözleşmesi Korunan Alanlar İş Programının Uygulanması Oranında % 80 lik bir artış gözlenmiştir.

177 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.3 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -26 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Sürdürülebilir yaban hayatı ve av yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir av yönetimi için hizmet kalitesini arttırmak GERÇEKLEŞEN HEDEF 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Uygulamaya yönelik plan sayısı Hedefe ulaşılmamıştır Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Av yönetimine ilişkin koruma-kontrol, avlakların yönetimi ve avcılık hizmetlerine yönelik planlar yapılacaktır. Kaçak avcılıkla mücadele ve vatandaşı bilinçlendirme amaçlı, Planlı ve Kotalı avcılık çerçevesinde Avcılara AVBİS üzerinden hizmet sunumuna 2013 yılında başlanmıştır. Uygulama devam ederken avcılara daha iyi hizmet sunumunu geliştirmek için 2015 yılı içerisinde Avcı Avlakta (AVA) adında Akıllı Mobil Uygulama geliştirilmesine yönelik bir plan ve proje hazırlanmıştır. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.3 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -26 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Üretme istasyonlarında yıllık üretilen yaban hayvanı sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Sürdürülebilir yaban hayatı ve av yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir av yönetimi için hizmet kalitesini arttırmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN GERÇ.ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Mevcut ve yeni kurulacak üretme istasyonlarında yıllık üreme sayısı (geyik, ceylan, alageyik, yaban koyunu, yaban keçisi, dağ ceylanı, çengel boynuzlu dağ keçisi) belirlenecektir. Üretme istasyonlarında 178 adet yaban hayvanı üretimi gerçekleştirilmiştir. Nallıhan Yaban Koyunu Üretme İstasyonunda kene kaynaklı ölümlerin önüne geçilmesi ile üretim artışı gerçekleşmiştir. Üretim artışı için önlem alınması öngörülmemektedir. 177

178 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.3 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ - 26 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Üretme istasyonlarında yıllık üretilen yaban hayvanı sayısı (kanatlı) Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Sürdürülebilir yaban hayatı ve av yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir av yönetimi için hizmet kalitesini arttırmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Mevcut ve yeni kurulacak kanatlı yaban hayvanı üretme istasyonlarında yıllık üretme sayısı (keklik, kelaynak ve sülün) belirlenecektir. Anaçlardan alınan fazla sayıda yumurta, gerekli dezenfeksiyon ve iyi hijyen sonucu ölümlerin azalması, yem kalitesinin yüksek olması, istasyonlardaki nitelikli personelin artması ve bu konuda deneyim sağlanması üretim hedefleri aşılmıştır. Daha iyi planlama yapılması ve iklim ve hijyen koşullarının iyi değerlendirilmesi sonucu 2015 hedefleri üzerinde üretim gerçekleşmiştir. Sapmanın olumlu yönde gerçekleşmesi nedeni ile önlem öngörülmektedir. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.3 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -26 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Düzenlenen avcı eğitimi kurs ve seminer sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Sürdürülebilir yaban hayatı ve av yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir av yönetimi için hizmet kalitesini arttırmak HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek 178 YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ. ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Avcı dernek sayısı ve üye sayısı tespiti yapılacak, eğitim almamış ve belgesiz avcı derneği üyeleri tespiti yapılacak ve bu üyelerin avcılık eğitimi kursuna katılım sağlamaları sağlanacak, etkin koruma kontrol yapılacak, belgesiz ve plansız avcılıkla mücadele edilerek doğa korumaya hizmet edilecek. Avcı Eğitim Kursları vatandaştan gelen talep üzerine açılmaktadır. Avcı Eğitimi Ve Avcılık Belgesi Verilmesi Usul Ve Esasları Hakkında Yönetmelik te yapılan değişiklik ile avcı eğitim kurs açma kursiyer yeter sayısının düşürülmesi sonucu kurs açılma sayısı yükselmiştir. Koruma kontrol faaliyetlerinin artırılması sonucu kaçak avcılık önlenerek resmi kayıtlı avcılık artmıştır. Sapmaya Karşı Kurslar Halk Eğitim Merkezlerince vatandaştan gelen talep üzerine İl Şube Müdürlüklerimizin Alınacak Önlemler işbirliğiyle açılmaktadır. Talep dış kaynaklı olup önlem öngörülmemektedir.

179 2015 YILI FAALİYET RAPORU GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.3 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -26 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Üretme istasyonlarında üretilen alabalık sayısı Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Sürdürülebilir yaban hayatı ve av yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir av yönetimi için hizmet kalitesini arttırmak HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ.ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır İstasyonlarda üretilerek derelere, göllere, barajlara bırakılan balık sayısı tespit edilecektir. Bu yıl içerisinde üretme istasyonlarında 1 milyon 510 bin alabalık üretilmiştir. GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.3 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -26 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Av Turizm gelirlerinden köy tüzel kişiliklerine aktarılan pay Tanım Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Sürdürülebilir yaban hayatı ve av yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir av yönetimi için hizmet kalitesini arttırmak HEDEF GERÇEKLEŞEN 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek YIL SONU GERÇ. HEDEFİN GERÇ. ORANI (%) HEDEFİN SAPMA ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Hedef aşılmıştır Aktarılan pay nakit olarak belirtilmiştir. Av turizmi faaliyetlerinden elde edilen gelirlerden yaban hayatı kaynaklarının korunması karşılığında köy tüzel kişiliklerine katılım payı verilmektedir av yılında Aralık 2015 sonu itibari ile elde edilen TL gelirin yaklaşık TL si katılım payı olarak köy tüzel kişiliklerine aktarılmıştır. 179

180 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI GAYE.5 STRATEJİK HEDEF 5.3 YIL 2015 BİRİM HEDEFİ -26 GÖSTERGESİ VE BİRİMİ Biyolojik Çeşitliliğin Etkin Korunması ve Sürdürülebilir Yönetimini Sağlamak Sürdürülebilir yaban hayatı ve av yönetimini sağlamak DKMP Genel Müdürlüğü Sürdürülebilir av yönetimi için hizmet kalitesini arttırmak GERÇEKLEŞEN YIL HEDEF SONU 1.Çeyrek 2.Çeyrek 3.Çeyrek 4.Çeyrek GERÇ. HEDEFİN HEDEFİN GERÇ. ORANI SAPMA (%) ORANI (%) HEDEFE ULAŞMA DERECESİ Tesis edilen avlak sayısı Hedef aşılmıştır Tanım Kara Avcılığı Kanunu kapsamında öngörülen avlaklar tesis edilecektir. Performans Sonuçlarının Analizi Sapmanın Nedeni 15 Bölge Müdürlüğüne bağlı Şube Müdürlüklerince tesisi yapılarak Genel Müdürlüğümüze gönderilen toplam 692 avlak tescil edilerek 2015 MAK karalarında yayınlanmış ve ülke genelinde toplamda avlak tescil edilmiştir. Türkiye genelinde Genel ve Devlet Avlaklarının Tesisi işlemleri 2016 yılı sonu itibari ile bitirilmesi hedeflendiği için belirlenen hedefler aşılmıştır. Sapmaya Karşı Alınacak Önlemler Önlem öngörülememektedir. 180

181 2015 YILI FAALİYET RAPORU 3-Performans Sonuçlarının Değerlendirilmesi 2015 yılı Orman ve Su İşleri Bakanlığı Performans Programının gerçekleşmesi stratejik amaçlar ve hedefler itibariyle bütçe ve harcama miktarları aşağıdaki tablolarda belirtilmiştir. Stratejik gayelere göre 2015 yılı Orman ve Su İşleri Bakanlığı Bütçe ve Harcama Dağılımı Tablo 26- Stratejik gayelere göre 2015 yılı Orman ve Su İşleri Bakanlığı Bütçe ve Harcama Dağılımı Stratejik Gayeler Bütçe Harcama Stratejik Gaye Stratejik Gaye Stratejik Gaye Stratejik Gaye Stratejik Gaye Toplam Tablo 27- Stratejik Hedeflere Göre 2015 Yılı Orman ve Su İşleri Bakanlığı Bütçe ve Harcama Dağılımı Stratejik Hedef Toplam Kaynak İhtiyacı (Program TL) Toplam Kaynak ihtiyacı (Gerçekleşme TL) S.H.1.1. Kurumsal Verimlilik ve Hizmet Kalitesini Arttırmak S.H.1.2. Bakanlığın görev alanları ile ilgili kurum, kuruluş, STK ve üniversiteler ile işbirliğini geliştirmek, toplum bilincini artırmak S.H.1.3. İnsan kaynaklarını etkin yönetmek S.H.1.4. Bilgi sistemlerini geliştirmek ve bilgi güvenliğini sağlamak S.H.2.1. İkili ve çok taraflı anlaşmalar ile uluslararası sözleşmelerde yer alan yükümlülükleri yerine getirmek S.H.2.2. Uluslararası kurum, kuruluş ve ülkelerle işbirliği geliştirmek S.H.2.3. Bakanlığımız görev alanı ile ilgili konularda politika geliştirmek, bağlı kuruluşlar eliyle yürütülen faaliyetleri izlemek, yönlendirmek, koordine etmek S.H.2.4. Sürdürülebilir havza yönetimini sağlamak S.H.3.1. Çölleşme ve erozyona maruz kalan ve kalabilecek bölgeleri tespit etmek ve izlemek S.H.3.2. Çölleşme ve Erozyonla Mücadele Planlarını Hazırlamak S.H.4.1. Milli su politikasının geliştirilmesine katkıda bulunmak S.H.4.2. Kıyı suları dâhil yüzeysel sular ve yeraltı sularının kalite sınıfları ile miktarını belirlemek, izleme sistemini kurmak S.H.4.3. Ulusal Su Bilgi Sistemini Oluşturmak S.H.5.1. Tür ve ekosistemlerin korunması, geliştirilmesi ve iyileştirmesini sağlamak

182 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI S.H.5.2. Korunan ve hassas alanların sürdürülebilir yönetimini sağlamak S.H.5.3. Sürdürülebilir yaban hayatı ve av yönetimini sağlamak Performans Hedefleri Maliyetleri Toplamı Performans Bilgi Sisteminin Değerlendirilmesi Kurumsal performansın ölçümü için bilginin düzenli olarak toplanması, analiz edilmesi ve raporlanması büyük önem arz etmektedir. İzleme ve değerlendirme süreci kurumsal öğrenmeyi ve buna bağlı olarak faaliyetlerin sürekli olarak iyileştirilmesini sağlar. Ayrıca, hesap verme sorumluluğunun oluşturulmasına katkıda bulunur. Performans değerlendirmesi, kamu idarelerinin belirledikleri stratejik gaye ve hedeflere ulaşmak için izledikleri yolun, performans hedeflerine ulaşmak üzere kullanılan yöntemler ile yürütülen faaliyet ile projelerin ve bunların sonucunda elde edilen çıktı ve sonuçların değerlendirilmesidir. Performans değerlendirmesinin maksadı karar alma süreçlerini güçlendirmek, kurumsal öğrenmeyi, etkin kaynak dağılımını sağlamak ve hesap verebilirlik için zemin oluşturmaktır. Performans değerlendirmesi analitik bir değerlendirme süreci olup kamusal politikaların, kurumların veya faaliyet ve projelerin açıklanmasına yardımcı olur. Bakanlığımızda 2015 yılı Performans Programıyla ilişkilendirilen 8 adet harcama birimi tarafından performans hedef ve göstergelerinin takibi yapılmıştır. İzlemeler, performans programının uygulama yılı içerisinde ve üçer aylık dönemler itibarıyla harcama birimlerinden periyodik olarak alınan cetvellerde yer alan verilere dayalı olarak yürütülmektedir. Bakanlığımızda; stratejik plan, performans programı, izleme ve değerlendirme süreçleri Maliye Bakanlığı e-bütçe sistemi üzerinden yürütülmektedir. Değerlendirme ise yılsonunda ulaşılan gösterge gerçekleşme değerini ve bu sonuçla ilgili analizi içermektedir. Değerlendirme kapsamında performans göstergesinin kaynağı, sonuç analizi, hedeflenen değerden sapma varsa nedeni ve söz konusu sapma ile ilgili önümüzdeki dönemde alınacak önlemler tespit edilmektedir. İzleme ve değerlendirme kapsamında üretilen raporlar yılsonunda izleme ve değerlendirme raporu olarak üst yöneticiye sunulmakta ve ilgili yıl idare faaliyet raporuyla kamuoyuna açıklanmaktadır. 182

183 2015 YILI FAALİYET RAPORU 183

184 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 184

185 2015 YILI FAALİYET RAPORU IV-KURUMSAL KABİLİYET ve KAPASİTENİN DEĞERLENDİRİLMESİ GÜÇLÜ YÖNLER ZAYIF YÖNLER 1. Güçlü teşkilat yapısı. 1. Yasal düzenlemelerin sık değişmesi sebebiyle kurumsal yapılanmada istikrarın sağlanamaması. 2. Köklü bağlı kuruluşların varlığı. 2. Diğer kamu kurum ve kuruluşlarla görev örtüşmeleri ve yetki çatışmasının bulunması. 3. Orman ve su kaynaklarının yönetimine dair sahip olduğu yetki. 3. Görev tanımlamalarının açık olmaması. 4. Bakanlık hizmetlerinin ülke geneline ulaştırılabilmesi. 4. Sürdürülebilir personel politikasının olmaması. 5. Farklı disiplinlerde uzman insan kaynağına sahip olması. 5. Verilere ulaşmada yaşanan güçlükler. 6. Orman ve su yönetimi konularında havza bütünlüğünün esas alınması. 6. Personelin özlük haklarının her kademe için yeterli olmaması. 7. Bakanlık faaliyet alanlarında ulusal ve uluslararası odak noktası olması. 7. Koordinasyon konusunda sıkıntıların yaşanması. 8. Yeniliklere açık ve dinamik bir yapıya sahip olunması. 9. İletişim ve teknolojik altyapısının güçlü olması. 10. Personelin Bakanlıkta çalışmaktan memnun olması. 185

186 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI FIRSATLAR TEHDİTLER 1.Dünyada ve ülkemizde sürdürülebilir orman ve su yönetimi konusunda toplumda farkındalığın artması. 1.İnsan faaliyetleri, küresel ısınma ve iklim değişikliğinin biyoçeşitlilik üzerindeki olumsuz etkisi. 2.AB uyum süreci. 2.Politik, ekonomik ve sosyal faktörler. 3. Küresel ısınma ve iklim değişikliğinin gündemde olması. 4. Doğal kaynak ve biyoçeşitliliğin zenginliği. 3.Bütünlük içinde yönetilmesi gereken çevre, koruma alanları ve su konularının iki bakanlık arasında bölünmesi. 4.Mevcut kaynakların bozulması ve suyun yanlış kullanımı sebebiyle su kaynaklarının miktarındaki yetersizlikler ve kaliteli su temininin giderek zorlaşması. 5.Yenilenebilir enerji kaynakları konusunda önemli bir potansiyele sahip olunması. 5.Tabii kaynakların kullanımında israfın artması. 6. Orman ve su yönetimi konusunda bilimsel ve akademik araştırmaların artması. 6.Ormanların ve su kaynaklarının her türlü risk faktörüne açık olması. 7.Bilgi teknolojilerindeki gelişmeler. 7. Bakanlığın hedefleri ile diğer sektörlerin menfaatleri arasında çatışma. 8.Ekonomik darboğaz dönemlerinde orman ve su sektörlerinde hassasiyetlerin göz ardı edilmesi. 9.Ülke topraklarınn erozyon ve çölleşmeye açık olması. 186

187 2015 YILI FAALİYET RAPORU 187

188 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 188

189 2015 YILI FAALİYET RAPORU V.GENEL DEĞERLENDİRME Sürdürülebilir ormancılık anlayışı ilkeleri kapsamında ormanlar toplumun ihtiyacı olan ürün ve hizmet üretimi ile biyolojik çeşitliliği koruma ve ekoturizmi geliştirme ilkeleri doğrultusunda her birim alanda üretim ve çevre koruma birbirini tamamlayıcı şekilde uygulanarak tarihi, estetik ve sosyal değerler muhafaza edilerek; nesli azalan yaban hayatı ve kuş türleri ile bitki örtüsünün korunmasına özen gösterildi. Biyolojik çeşitlilik, kuş türleri ve gen kaynaklarını korumak ve geliştirmek maksadıyla Milli Park ve benzeri alanların genişletilme çalışmalarına büyük önem verildi ve yapılan önemli projelerle bu alanlar artırıldı. Bakanlığımız ormanlarımızı çölleşme, toprak erozyonu, sel, heyelan ve çığ gibi doğal afetleri önlemek, küresel karbon dengesinin iyileştirilmesine katkıda bulunmak, odun hammaddesi ihtiyacını karşılamak ve köylünün sosyoekonomik durumunu iyileştirme amaçlarıyla biyolojik çöl ortamı yaratmayacak şekilde planlama stratejisini belirlendi. Bakanlığımız 1992 Rio Deklarasyonunda da belirtildiği gibi, sürdürülebilir kalkınma için yenilenebilir özellikteki orman kaynaklarını ekosistem anlayışı kapsamında değerlendirdi. Meteorolojik olayların izlenmesi neticesinde daha isabetli tahminlerde bulunarak ve erken uyarı sistemlerini geliştirerek, muhtemel taşkın, sel, kuraklık vb. hususlarda ilgili kuruluşlarla işbirliği içerisinde gerekli tedbirlerin alınması sağlandı. İçme ve kullanma suyu maksatlı kullanılan yüzeysel ve yeraltı sularının etkin yönetiminin sağlanması için sürekli çalışmalar bütün yönleriyle devam etmektedir. Dünyadaki nüfus hızının artışı ve buna paralel olarak hızla artan su ihtiyacı nedeniyle büyük önem arz eden İçme suyu kaynaklarının korunmasında, koruma ve kullanma dengesinin gözetilerek planlamalarda kaynakların sürdürülebilirliğinin esas alınması gerektiği ilkesi Bakanlığımız çalışmalarına yansımış, milletimizin ve gelecek kuşaklarımızın herhangi bir sıkıntı yaşamaması için planlama çalışmaları bu doğrultuda yapılarak ülkemizin 50 yıl sonrasının su ihtiyacını şimdiden çözülmüş olup, ülkemizin bekası için yüzyıllarca su ihtiyacını karşılamak üzere yüzlerce tesisin temelleri atılmış, bir o kadar tesisinde açılışı yapıldı. Bakanlığımızın büyük çabalarıyla kendi yerli kaynaklarımız olan hidroelektrik santral potansiyeli ile temiz enerji kaynaklarımıza ilişkin hızlı bir planlama yaparak, Ülkemizin büyük bir bölümüne ulaşıldı. Planlama çalışmaları devam etmekte olup, Ülkemizin hidroelektrik santral potansiyelini tümü planlama kapsamına alındı. 189

190 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI 190

191 2015 YILI FAALİYET RAPORU VI. BAĞLI KURULUŞLAR ORMANCILIK FAALİYETLERİ Yakın zamana kadar ağırlıklı olarak odun üretim kaynağı olarak görülen ormanlar, son yıllarda odun dışı orman ürünleri, sosyal-ekolojik hizmetler ve koruyucu-çevresel fonksiyonları ile gündeme gelmektedir. Dolayısıyla, ekonomik, ekolojik ve sosyal boyutlarının ekosistem bütünlüğü içerisinde ele alınması günümüz ormancılık anlayışının temel yaklaşımıdır. Orman alanlarının rehabilitasyonu, ağaçlandırma ve benzeri yollarla ıslah edilmesi öncelikli ormancılık faaliyetleri arasında yer almaktadır. Orman yangınlarıyla mücadelede başarılı neticeler alınmış, orman suçlarında belirgin düşüşler yaşanmış, ekosistem tabanlı fonksiyonel planlama modeli uygulamaya konulmuştur. Bozuk ormanlar süratle imar ve ıslah edilmiş, programlanan yıllık üretim rakamlarına ulaşılmış, kadastro çalışmalarında büyük ilerlemeler kaydedilmiştir. Ağaçlandırma, erozyon kontrolü ve fidan üretim hedeflerine ulaşılmıştır. Ulusal kalkınma politikaları ve stratejiler çerçevesinde ormanların sürdürülebilirliğinin sağlanmasına yönelik; ormanların, orman sayılan yerlerin ve bu yerlerdeki biyolojik çeşitliliğin her türlü biyotik ve abiyotik zararlılara karşı korunması gerekmektedir. Mevcut ormanların geliştirilmesi, tesisi, genişletilmesi, ormanların sağladığı ürün ve hizmetlerden toplumun azami derecede faydalanması sağlanacaktır. Bu gayelere ulaşılmasına yönelik kapasite geliştirme çalışmaları kararlılıkla devam ettirilecektir. Orman Varlığı ve Planlaması Beş yılda bir açıklanan envanter çalışmalarına göre 1973 yılında orman alanımız 20,2 milyon hektardır yılında 20,8 milyon hektar olan orman alanımız 2015 yılında 22,3 milyon hektara ulaşmıştır. Bu da ülke yüzölçümünün % 28,4 üne denk gelmektedir yılından bu yana orman alanımız 2,1 milyon hektar artmıştır. Bu miktarın %71,4 ü olan 1 milyon 500 bin hektarı son 13 yılda yapılan gayretli çalışmalar neticesinde gerçekleştirilmiştir. Odun servetimiz ise 1973 yılında 936 milyon m 3 tür yılında 1,2 milyar m 3 olan odun serveti 2015 yılında 1,6 milyar m 3 e yükselerek 664 milyon m 3 artmıştır. Cumhuriyetimizin 100. Kuruluş yılı olan 2023 yılına kadar orman alanımızı ülke yüzölçümünün % 30 una çıkarmak öncelikli hedeflerimiz arasındadır. Ormanlık alanın % 65 ini kızılçam, karaçam, sarıçam, göknar, ladin ve sedir gibi iğne yapraklı ağaç türleri oluştururken; % 35 ini meşe, kayın, kızılağaç, kestane ve gürgen gibi geniş yapraklı ağaç türleri oluşturmaktadır. Ekosistem Tabanlı Fonksiyonel Planlama Dönemi Orman amenajman planları ülkemizin bütününde düzenli olarak 1963 yılında yapılmaya başlanmış ve 1972 yılında tamamlanmıştır. İlk plan döneminin tamamlanmasından sonra her yıl ormanlarımızın yaklaşık onda birinde plan yenileme çalışmaları başlatılmış olup bu çalışmalar kesintisiz olarak devam ettirilmektedir. Bu bağlamda 2023 yılına kadar her yıl ne kadar ormanlık alanın amenajman planlarının yenileneceği planlanmıştır. Son yıllarda amenajman sisteminde önemli reformlar gerçekleştirilmiş, ormanların sadece odun üretimine dayalı olan planlama şekli değiştirilerek, ekosistem tabanlı fonksiyonel planlama modeli uygulanmaya konulmuştur. Amenajman sisteminin iyileştirilmesi, plan kalitesinin yükseltilmesi ve maliyetlerin düşürülmesi için her geçen gün ileri teknoloji imkânları kullanılmaktadır. Bilhassa uzaktan algılama teknikleri 191

192 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI kullanılarak ormanlık alanların amenajman planları hazırlanmakta ve bütün ormanların sayısal meşcere ve fonksiyon haritaları tamamlanmaktadır. Ağaçlandırma ve Orman Islahı Ülkemizde odun hammaddesi ihtiyacı, artan nüfusa ve gelişen sanayiye paralel olarak artmaktadır. Bu ihtiyacın tamamen yurtiçi kaynaklardan karşılanabilmesinin yanında tabii ormanların ve biyolojik çeşitliliğin korunabilmesi için var olan verimli ormanların sürdürülebilir yönetim ilkeleri çerçevesinde işletilmesi gerekmektedir. Ayrıca bozuk orman alanlarında, orman içi açıklıklarda ve orman rejimi dışındaki arazilerde ağaçlandırmaların yapılması bir ihtiyaçtır. Özellikle son 12 yılda ormanların iyileştirilmesi, ağaçlandırma ve erozyon kontrolü çalışmalarında büyük bir hamle gerçekleştirilmiştir. 62 inci hükümet programında; orman varlığının 2023 yılında 23,3 milyon hektara (ülke yüzölçümünün % 30 u) yükseltilmesi hedeflenmiştir. 1 Ocak 2008 tarihinde başlattığımız ve 2012 yılı sonunda tamamladığımız Milli Ağaçlandırma ve Erozyon Kontrolü Seferberliği kapsamında; 5 yılda 2 milyon 429 bin hektar sahada ağaçlandırma, erozyonla mücadele ve ormanların iyileştirilmesi çalışmaları yapılmıştır. Bu çalışmalar kapsamında yaklaşık 2 milyar adet fidan toprakla buluşturulmuştur. Ağaçlandırma Seferberliği ile açık alanlar, karayolu kenarları, okullarımız, hastane ve sağlık ocaklarımız, mezarlıklarımız büyük bir hızla ağaçlandırılmıştır. Ülkemizde 1946 yılından 2014 yılı sonuna kadar 7 milyon 887 bin hektar alanda ağaçlandırma, erozyon kontrolü, bozuk orman alanlarının rehabilitasyonu, mera ıslahı, enerji ormanı tesisi, suni gençleştirme ve özel ağaçlandırma çalışmaları yapılmıştır. Bu çalışmaların %53,3 ü son 12 yılda gerçekleştirilmiştir. Üç Milyar 500 Milyon Fidan Toprakla Buluşturuldu 2015 yılında 246 bin hektar alanda ağaçlandırma, erozyon kontrolü, bozuk orman alanlarının rehabilitasyonu, mera ıslahı, enerji ormanı tesisi, suni gençleştirme ve özel ağaçlandırma çalışması planlanmış olup 2015 yılsonu itibarıyla tamamı gerçekleştirilmiştir. Milli Ağaçlandırma Seferberliğine kamu kurum ve kuruluşlarının yanı sıra sivil toplum kuruluşlarımız ile halkımız büyük destek vermiştir yılından bugüne kadar 3 milyar 350 milyon fidan dikilmiştir yılından bu yana; adet okul bahçesi adet mezarlık ve ibadethane adet sağlık ocağı ve hastane bahçesi km yol kenarı ağaçlandırması yapılmıştır. Ayrıca 139 milyon adet fidan bedelsiz olarak dağıtılmıştır. Hazırlanan Endüstriyel Ağaçlandırma Çalışmaları Eylem Planı kapsamında 165 bin hektar alanda endüstriyel maksatlı ağaçlandırma yapılması planlanmıştır yılında hektar, 2014 yılında hektar, 2015 yılı Kasım ayı sonuna kadar hektar alanda ağaçlandırma çalışması yapılmıştır. Orman Yetiştirme ve Rehabilitasyon Ormanlarımızın imar ve ıslah edilerek verimli hale getirilmesi maksadıyla Genç Meşcereler Bakım Seferberliği Eylem Planı ( ) hazırlanmıştır. Hazırlanan eylem planı ile 5 yılda toplam 4,2 milyon hektar genç ormanda bakım çalışması yapılması hedeflenmiştir. Bu kapsamda 845 bin hektarı 2014 yılında olmak üzere toplam 2 milyon 631 bin hektar alanda çalışma yapılmıştır yılında 825 bin hektar genç ormanda bakım çalışması gerçekleştirilmiştir. 192

193 2015 YILI FAALİYET RAPORU Diğer yandan yaşlı ormanların gençleştirilmesi çalışmaları arttırılmış ve bu kapsamda döneminde yıllık ortalama dekar alanda gençleştirme çalışması yapılmıştır yılında ise dekar alanda gençleştirme çalışması gerçekleştirilmiştir. Havza Islahı ve Toprak Muhafaza Çalışmaları Ülkemiz; gerek topografyası gerekse iklim yapısı itibarı ile Dünya üzerinde erozyona maruz ülkeler arasında yer alırken, küresel iklim değişikliğine bağlı olumsuzluklardan da en fazla etkilenecek ülkeler arasında bulunmaktadır. Bu olumsuz durumu değiştirmek için orman teşkilatımızca bugüne kadar yaklaşık 1 milyon 262 bin hektar alanda toprak muhafaza çalışması yapılmıştır. Bu çalışmaların 781 bin hektarı (%62) 2003 yılı başından 2015 yılı sonuna kadar olan sürede tamamlanmıştır yılında hektar alanda erozyonla mücadele çalışması gerçekleştirilmiştir. Çoruh Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi Murat Nehri Havzası Rehabilitasyon Projesi Çığ ve heyelan kontrolü çalışmaları Mera ıslah çalışmaları Hektar (Program) Grafik 22: Toprak Muhafaza Çalışmalarının Yıllara Dağılımı Fidan Üretimi Çalışmaları Ülkemizin ihtiyaç duyduğu orman tohum ve fidanlarının herhangi bir darboğaz oluşturmadan yerli kaynaklardan karşılanması için mevcut fidanlıklarımız yeniden yapılandırılmıştır. Bu kapsamda 2002 yılında yaklaşık 117 milyon adet olan fidan üretimimiz, 2013 yılında 401 milyon adede ulaşmış, 2015 yılında ise 333 milyon adet fidan üretimi gerçekleştirilmiş, üretilen tür sayısı ise son 5 yılda 400 den 688 e çıkarılmıştır. 193

194 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Ortalaması Grafik 23: Üretilen ve Bakımı Yapılan Fidan Adetlerinin Yıllara Dağılımı Diğer yandan, özel sektör fidancılığını geliştirmek için alım garantili fidan üretimine geçilmiştir. Böylece köylülerimize, tarımsal kalkınma kooperatiflerine ve küçük çiftçilere istihdam sağlanmıştır yılında Alım Garantili Sözleşmeli Fidan Üretimi kapsamında 2 milyon 332 bin TL ödeme yapılarak 1 milyon 129 bin adet fidan ürettirilmiştir. Bugüne kadar 161 adet özel orman fidanlığına 11 milyon 403 bin TL kredi tahsisi yapılmıştır. Ülkemiz fidancılığının geliştirilmesi ve bölgesel pazarlara açılmasına yönelik Sakarya-Sapanca fidanlığında fidan borsası oluşturma çalışmaları tamamlanmış, tesis faaliyete geçmiştir. Okullara, askeri birliklere, belediyelere, köylere, kamu kurum ve kuruluşlarına ve halkımıza fidan dikme alışkanlığını kazandırmak maksadıyla 2015 yılında 14 milyon 142 bin adet fidanın ücretsiz olarak dağıtımı gerçekleştirilmiştir. Özel Ağaçlandırma Köy tüzel kişiliklerinin yapacakları özel ağaçlandırma çalışmalarına hibe kaynak sağlanmakta, diğer özel ve tüzel kişilere çok düşük (yıllık % 1,8) faizle kredi verilmektedir. Özel ağaçlandırma uygulamalarında gelir getirici tür ağaçlandırmalarına önem ve öncelik verilmektedir. Bu çerçevede 2015 yılı Ekim ayı sonuna kadar hektar alanda özel ağaçlandırma çalışmaları gerçekleştirilmiştir yıllarını kapsayan Ceviz Eylem Planı ile hektar alanda 5 milyon ceviz fidanı dikilmesi hedeflenmiştir. Eylem planı kapsamında 2012 yılından 2015 yılına kadar hektar alanda 2.8 milyon adet ceviz fidanı dikilmiştir yıllarını kapsayan Badem Eylem Planı ile hektar alanda 8 milyon badem fidanı dikilmesi hedeflenmiş; 2015 yılı sonu itibarıyla hektar alanda çalışma yapılmış, 5,5 milyon adet badem fidanı dikilmiştir Yaban Zeytini Aşılaması Eylem Planı ile 2015 yılında adet Yaban Zeytini Aşılanmış,15 bin adet zeytin fidanı dikilmiştir. Böylece bir yandan kırsal nüfusun gelir kaynakları çeşitlendirilirken diğer yandan ülke ekonomisine katkı sağlanmaktadır. 194

195 YILI FAALİYET RAPORU Üretim ve Pazarlama Ülkemizde yıllık ortalama odun tüketimi 29 milyon m 3 civarındadır. Bunun takriben 19 milyon m 3' ü Orman Genel Müdürlüğü, 4,8 milyon m³ ü özel sektör tarafından üretilmekte, geriye kalan 5,2 milyon m³ ü de ithalat yoluyla karşılanmaktadır. Önceki yıllarda Orman Genel Müdürlüğünce yıllık ortalama 7 milyon m³ ü olan endüstriyel odun üretimi, sektördeki ihtiyaç artışına paralel olarak arttırılmıştır. Bu üretimin büyük bir kısmı ormanlarda yapılan bakım müdahaleleri ile gerçekleştirilmiştir. İthalat Özel Sektör OGM Toplam Grafik 24: Odun Hammaddesi Talebi Ormanlarımızın verim gücü esas alınarak ve koruma-kullanma dengesi gözetilerek ülkemizin orman ürünleri ihtiyacını yerli kaynaklardan karşılamayı hedeflemekteyiz yılında yaklaşık 16,5 milyon m³ endüstriyel odun, 4,4 milyon ster yakacak, 350 bin ton odun dışı ürün üretilmiştir. Bunların satışlarından yaklaşık 2 milyar 700 milyon TL gelir elde edilmiştir yılında m 3 olan dikili ağaç satışı 2015 yılı sonu itibarıyla m 3 gerçekleştirilmiştir yılı itibariyle 2,4 milyon hektar ormanlık alan sertifikalandırılmıştır. Üretimin % 18,5 i ( m 3 ) bu sertifikalı orman alanlarından karşılanmaktadır. Odun Dışı Ürün ve Hizmetler Zengin bir biyolojik çeşitliliğe sahip olan ormanlarımız, orman ürünleri bakımından da önemli bir potansiyele sahiptir. Bu kapsamda önemli ve ekonomik değeri olan ürünlerde bir dizi eylem planı hazırlanarak uygulamaya konulmuştur. Bu eylem planları; Bal Ormanı Eylem Planı ( ) ile arıcılığın geliştirilmesi için 270 adet bal ormanı kurulması hedeflenmiş, bugüne kadar 249 adet bal ormanı kurulmuştur. 195

196 ORMAN VE SU İŞLERİ BAKANLIĞI Salep Eylem Planı ( ) ile 2015 yılı itibariyle toplam 29 bin hektar alanda envanter çalışması yapılmış, 100 bin adet salep yumrusu yetiştirilmiştir. Sakız Eylem Planı ( ) 2015 yılı itibariyle 35 bin adet sakız ağacı aşılanmıştır. Trüf Ormanı Eylem Planı ( ) 2015 yılı itibariyle toplam 89 hektar alanda Trüf Ormanı kurulmuş ve plan çerçevesinde kişiye eğitim verilmiştir. Yabanıl Meyveli Türler Eylem Planı ( ) 2015 yılı itibariyle toplam 15,6 bin hektar alanda çalışma yapılmıştır. Mavi Yemiş Likapa Eylem Planı ( ) ile bahçe kurulumu, ürün hasadı, saklama, işleme, pazar eğitimi verilerek; mahalli halkın teorik ve pratik deneyimi arttırılarak orman köylümüze yeni gelir imkanlarının sağlanması ve beş yılda 250 hektar alanda Mavi Yemiş Ormanı kurulması hedeflenmiştir. Kestane Eylem Planı ( ) ile kestane ormanlarının iyileştirilmesi, hastalık ve zararlıları ile mücadele edilmesi, ekonomik katkısının arttırılması hedeflenmiştir. Tıbbi ve Itri Bitkiler Merkezi: Ülkemizde yayılış gösteren her türlü tıbbi ve ıtri bitkiden, ilaç, gıda, kozmetik gibi farklı sektörlerde hammadde olarak faydalanılması maksadıyla Afyonkarahisar da Tıbbi ve Itri Bitkiler Merkezi kurulmuştur. Tıbbi ve Itri Bitkiler Merkezi 196

197 2015 YILI FAALİYET RAPORU Şehir Ormanları ve Mesire Yerleri İlk defa 2003 yılında başlatılan Şehir Ormanları Projesi başarıyla sürdürülmüş ve bugüne kadar toplam 133 adet şehir ormanı açılmıştır. Ayrıca, 133 adedi şehir ormanı olmak üzere mesire yeri sayısı a çıkarılmış ve bu kapsamda toplam hektar saha halkımızın istifadesine sunulmuştur. Grafik 25: Yıllar İtibariyle Şehir Ormanları Sayısı Niğde Şehir Ormanı Orman Köylülerinin Desteklenmesi yılları arasında sosyal ve ekonomik nitelikli olmak üzere aileye 1 milyar 80 milyon TL tutarında ferdi kredi desteği ile kişi/ay, Tarımsal Kalkınma Kooperatiflerine ise 188 projede 50 milyon TL kredi desteği ile kişi/ay istihdam sağlanmıştır yılında orman köylülerinin kalkınmalarının desteklenmesi gayesiyle, yaklaşık 120 milyon TL kaynak ayrılmıştır. Bu kapsamda programa alınan ekonomik nitelikli projeler ile kişi/ay istihdam sağlanmıştır. Bunlar; 197