BAŞYAZI. İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi 18. Dönem Yönetim Kurulu İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008

Transkript

1

2 BAŞYAZI İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 Ankara nın son dönemdeki en önemli sorunlarından biri olan su krizi, bir yıldan daha fazla bir zamandır Ankara halkını tedirgin etmeye devam ediyor. Büyükşehir Belediye Başkanı Melih Gökçek in, küresel ısınma ve kuraklık bahaneleriyle kendini aklamaya çalıştığı bu süreç; yerellerde belediyeler, genelde ise hükümet eliyle yürütülen politikaların önemli bir göstergesi olarak yaşanıyor. Özelleştirmeci, sermaye yanlısı politikaların en kolay uygulama alanı olarak karşımıza çıkan belediyelerde bu politikalar artık, doğrudan insan sağlığına zarar veren, yaşam hakkını gasp edecek bir çizgide ilerliyor. Hizmet sağlamak üzere yurttaşların vergileriyle oluşturulmuş kurumların özel şirketlere devir yoluyla kamu niteliğinden ve denetiminden azade olması, belediye hizmetlerinin özel şirketlerden halka -yine belediye eliyle- birer mal gibi satılması, belediyenin bir hizmet kurumu olmaktan çıkıp aracı/komisyoncu bir görünüm alması, dolayısıyla kent halkının hizmet alacak yurttaş yerine, parası kadar mal satın alacak müşterilere çevrilmesi bugün yaşadığımız sürecin en önemli ayakları olarak karşımıza çıkıyor. Bu işletme zihniyetinin en önemli temsilcisi Melih Gökçek ise, kentle ilgili her alanda olduğu gibi su konusunda da yine bildik tavrını sergilemiştir. Gerekli yatırımlar yapıldığı takdirde kuraklık ve su sorunu yaşamayacak olan Ankara yı; zamanında yapması gereken yatırımları yapmayarak, kullanılabilir su miktarını plansız ve uygunsuz şekilde harcayarak bugün içinden çıkılmaz bir krizin ortasına atan Gökçek, çare olarak yine başka bir krizin kapısını açmıştır yılında yapılması gereken ve daha kaliteli su barındıran Gerede projesini fazla pahalı bulduğu için hayata geçirmeyen Gökçek, bugün bu projenin dört katı fazla maliyetle, üstelik daha kalitesiz Kızılırmak projesini gerçekleştirmiş, sağlık açısından da ciddi tehditler barındıran Kızılırmak suyunu kullanıma sokmuştur. Geldiği hat boyunca, yaklaşık 15 yerleşim yerinin kanalizasyonunun ve 64 sanayi tesisinin atıklarının arıtılmadan doğrudan içine karıştığı Kızılırmak suyu konusunda ısrarından vazgeçmeyen Gökçek, ciddi uyarılara rağmen, bu suyu 21 gün boyunca Ankaralılara haber vermeden şebekeye vermiştir! Bilimsel kurumların adını kullanarak yayınladığı temiz raporları yine o kurumlar tarafından yalanlanan Gökçek, kendi inadı uğruna Ankara halkını kobay olarak kullanmaktan çekinmemiştir. Bu sorumsuzluğun hesabı verilmelidir. Bugün Ankaralıya Kızılırmak suyunu vermekte ısrar eden Melih Gökçek in, bir an önce Kızılırmak suyunu ileri derecede arıtmak için gerekli olan arıtma tesisini kurmak suretiyle suyun tam arıtımını sağlaması gerekmektedir. Su konusu Ankaralılar için kritik boyuta gelene kadar hiçbir çözüm üretmeyen, mevcut çözüm önerilerini ise dikkate almayan Belediye Başkanı; halkın sağlığını hiçe sayarak, kamuyu zarara uğratıp, yalan söyleyerek büyük bir suç işlemektedir. Ankara nın gerekli yatırımlarını yapmayarak şehri kuraklığa teslim eden ve kendi hatasının bedelini çocuk, genç, yaşlı tüm Ankaralılara ödetmek isteyen Gökçek derhal istifa etmelidir. Melih Gökçek özelinde açığa çıkan, kent halkını ve kamu yararını değil parayı esas alan bu tüccar belediyecilik anlayışı bugün geldiği noktada; kamu kaynaklarını sorumsuz bir şekilde talan etmekten, hiçbir tereddüt göstermeden insan sağlığını gözden çıkarmaktan geri durmamaktadır. Doğrudan insan hayatına kast eden bu anlayışın ve gayri insani uygulamalarının takipçisi olacağımızı bir kez daha yineliyoruz. İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi 18. Dönem Yönetim Kurulu 2

3 İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 HABERLER İMO Ankara Şubesi Meslekiçi Eğitim Merkezi 2008 Yılı İlkbahar Dönemi Seminerleri nden 8 ini daha gerçekleştirdi Deprem Hareketine Zemin Koşullarının Etkisi ve Deprem Şartnamesi Semineri: Prof. Dr. M. Yener ÖZKAN ın sunduğu seminer 20 Mayıs 2008 Salı günü İnşaat Mühendisleri Odası, Kongre ve Kültür Merkezi nde gerçekleşti. Deprem Hareketine Zemin Koşullarının Etkisi ve Deprem Şartnamesi nin anlatıldığı seminerde, İMO Ankara Şube Yönetim Kurulu Üyesi Akif CİYER tarafından semineri sunan Yener ÖZKAN a teşekkür plaketi sunuldu. Betonarme TBM Tünel Kaplamalarının Yapısal Yangın Direniminin Analizi ve Testi Semineri: 22 Mayıs 2008 Perşembe günü İnşaat Mühendisleri Odası, Kongre ve Kültür Merkezi nde gerçekleşen semineri Yrd. Doç. Dr. Alp CANER, İnş. Müh. Atlan BÖNCÜ, İnş. Müh. Barbaros SARICI sundu. Betonarme TBM Tünel Kaplamalarının Yapısal Yangın Direniminin Analizi ve Testi nin anlatıldığı seminerde, İMO Ankara Şube Sekreter Üyesi Taylan Ulaş EVCİMEN tarafından semineri sunanlara teşekkür plaketi sunuldu. Yapıların Deprem Altında Davranışları Semineri: İnş. Yük. Müh. Nejat BAYÜLKE nin sunduğu seminer 27 Mayıs 2008 Salı günü İnşaat Mühendisleri Odası, Kongre ve Kültür Merkezi nde gerçekleşti. Nejat BAYÜLKE, Yapıların Deprem Altında Davranışları hakkında bilgiler verdi. Hidrometeroloji ve Günümüz Uygulamaları Semineri: 29 Mayıs 2008 Perşembe günü İnşaat Mühendisleri Odası, Kongre ve Kültür Merkezi nde gerçekleşen semineri İnş. Yük. Müh. Hakan AKSU sundu. Hidrometeroloji ve Günümüz Uygulamaları nın anlatıldığı seminerde, İMO Ankara Şube Sayman Üyesi Haluk EKİNCİ tarafından semineri sunan Hakan AKSU ya teşekkür plaketi sunuldu. Depreme Dayanıklı Çelik Yapı Tasarım İlkeleri Semineri: Doç. Dr. Cem TOPKAYA nın sunduğu seminer 3 Haziran 2008 Salı günü İnşaat Mühendisleri Odası, Kongre ve Kültür Merkezi nde gerçekleşti. Depreme Dayanıklı Çelik Yapı Tasarım İlkeleri nin anlatıldığı seminerde, semineri sunan Cem TOPKAYA ya teşekkür plaketi sunuldu. Dalgakıranların Yapay Zekâ Teknikleriyle Tasarımı Semineri: 5 Haziran 2008 Perşembe günü İnşaat Mühendisleri Odası, Kongre ve Kültür Merkezi nde gerçekleşen semineri Doç. Dr. Can BALAS sundu. Dalgakıranların Yapay Zekâ Teknikleriyle Tasarımı nın anlatıldığı seminerde, semineri sunan Can BALAS a teşekkür plaketi sunuldu. Depreme Dayanıklı Betonarme Yapı Tasarım İlkeleri Semineri: Prof. Dr. Güney ÖZCEBE ve Doç. Dr. Erdem CANBAY ın sunduğu seminer 10 Haziran 2008 Salı günü İnşaat Mühendisleri Odası, Kongre ve Kültür Merkezi nde gerçekleşti. Depreme Dayanıklı Betonarme Yapı Tasarım İlkeleri nin anlatıldığı seminerde, semineri sunan Güney ÖZCEBE ve Erdem CANBAY a teşekkür plaketi sunuldu. Depremin Aktardığı Etkiler ve Deprem Yönetmelik Sonuçlarının Diğer Ülke Yönetmelik Sonuçlarına Göre İrdelenmesi Semineri: 11 Haziran 2008 Çarşamba günü İnşaat Mühendisleri Odası, Kongre ve Kültür Merkezi nde gerçekleşen semineri Doç. Dr. Seyit Ali Kaplan sundu. Depremin Aktardığı Etkilerve Deprem Yönetmelik Sonuçlarının Diğer Ülke Yönetmelik Sonuçlarına Göre İrdelenmesi nin anlatıldığı seminerde, semineri sunan Seyit Ali Kaplan a teşekkür plaketi sunuldu. 3

4 HABERLER İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 Kamulaştırma Bilirkişilik Kursu Verildi 17 Mayıs 2008 Cumartesi günü İnşaat Mühendisleri Odası Kongre ve Kültür Merkezi nde Kırıkkale Üniversitesi öğrencileri ile toplantı yapıldı. Toplantıda Öğrenci Üyelik kayıtları ve 24 Mayıs 2008 Cumartesi günü yapılan Kazankaya Regülatörü-Çorum İncesu HES Projesi Şantiyesi Teknik Gezisi için başvuru kayıtları yapıldı. Toplantıya toplam 36 kişi katıldı. Öğrencilerin sorunlarının ve bu sorunlara bulunan çözüm yollarının konuşulduğu toplantıda İMO Ankara Şubesi Araştırma Görevlileri Elif Akpınar ve Ruhat Gök öğrencilere oda hakkında bilgi verdiler. TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi, Haziran 2008 tarihlerinde, Yönetmelik ve uygulama esasları çerçevesinde kamulaştırma bilirkişiliği görevini üstlenmek isteyen meslektaşlarımız için 18 saat süreli Kamulaştırma Bilirkişilik Kursu düzenledi. İMO Kongre ve Kültür Merkezi nde gerçekleşen kurs eğitim programı Yargıtay 5. Hukuk Dairesi Tetkik Hakimi Sn. Mehmet Şenol tarafından verildi. Kamulaştırma Bilirkişilik eğitimine eksiksiz katılanlara eğitim sonunda test şeklinde yazılı sınav yapıldı. İmo Ankara Şubesi Temsilcilik Eğilim Yoklaması Toplantıları Yapıldı 2 Mayıs 2008 günü Afyon Temsilciliği nde 2 Mayıs 2008 günü Düzce Temsilciliği nde 3 Mayıs 2008 günü Zonguldak Temsilciliği nde 4 Mayıs 2008 günü Kdz. Ereğli Temsilciliği nde 10 Mayıs 2008 günü Bartın Temsilciliği nde 11 Mayıs 2008 günü Nevşehir Temsilciliği nde 11 Mayıs 2008 günü Kayseri Temsilciliği nde 12 Mayıs 2008 günü Bolu Temsilciliği nde 13 Mayıs 2008 günü Kırşehir Temsilciliği nde 17 Mayıs 2008 günü Karabük Temsilciliği nde 17 Mayıs 2008 günü Sivas Temsilciliği nde 18 Mayıs 2008 günü Kastamonu Temsilciliği nde 20 Mayıs 2008 günü Kırıkkale Temsilciliği nde 22 Mayıs 2008 günü Çorum Temsilciliği nde eğilim yoklama toplantıları yapıldı. Yapılan toplantılarda İMO Ankara Şubesi 18. Dönem Yönetim Kurulu nun Çalışma Programı na yönelik düşünceler alınmış olup, Yönetim Kurulu nun temsilciliklerle ilgili talepleri ve değerlendirmeleri belirtilmiştir. Temsilcilikler ise yaşadıkları sıkıntıları ve üyelerden gelen istek ve temenniler doğrultusunda Şube den taleplerini dile getirmişlerdir. Temsilciliklere yapılacak atamalar hakkında görüş ve öneriler alınmıştır. Kırıkkale Üniversitesi Öğrencileri İle Toplantı Yapıldı 4

5 İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 HABERLER İMO Ankara Şubesi Temsilcilikler Toplantısı Çorum da Yapıldı 18. Dönem İMO Ankara Şube Yönetim Kurulu, Ankara Şube ye bağlı il temsilcilikleri ile 23 Mayıs 2008 tarihinde Çorum Dalgıçlar Otel de toplandı. Toplantıya 18. Dönem Yönetim Kurulu Başkanı Nevzat Ersan, Yönetim Kurulu Üyesi Başar Kurt, Yönetim Kurulu Üyesi Akif Ciyer, Yedek Yönetim Kurulu Üyesi Halil Şanal, Şube Temsilcilikler Komisyonu Üyesi Ahmet Günay ile Şube Sekreter Üye Yardımcıları Serap Dedeoğlu ve Murat Karacaoğlu katıldı. Toplantıda Temsilciliklere bağlı üyelerimizin üye işlemleri sırasında yaşadıkları sıkıntılar, İTB ve SİM belgeleri ile ilgili görüşler, fatura denetimi talepleri konusunda görüşler dile getirildi ve Proje yapanların Fenni Mesul olamayacakları konusundaki eleştiriler değerlendirildi. E-seminer konusunda olumlu değerlendirmelerde bulunuldu. Ayrıca temsilcilikler, seminer ve diğer etkinlikler konusunda taleplerini şubeye göndererek bir program yapılmasını talep ettiler. Bir sonraki temsilcilikler toplantısının Ekim ayında Sivas ta yapılmasına karar verilerek toplantı son buldu. Öğrenci Üyelere Baraj ve Hidroelektrik Santrallerin Yapımı Semineri Verildi 24 Mayıs 2008 tarihinde yapılan Kazankaya regülatörü ve İncesu HES teknik gezisi öncesi, geziye katılacak öğrenci üyelerimizden su ve baraj derslerini almamış olanların da bulunduğu göz önüne alınarak 23 Mayıs 2008 tarihinde baraj ve hidroelektrik santrallerin yapımı semineri düzenlendi. Seminerin ilk kısmını İMO Ankara Şube Sekreter Üyesi İnş. Yük. Müh. Taylan Ulaş EVCİMEN sundu. Bu bölümde suyun dünyadaki dağılımı, su kıtlığı, suyun insan hayatındaki, enerji üretimindeki ve dünya ekonomisindeki yerinden bahsedildi. Hidroelektrik enerji üretiminin temel ilkeleri, barajlar hakkında genel terminoloji, imalat malzemesi ve geçirimsizlik tiplerine göre baraj tipleri ve regülatörleri oluşturan temel elemanlar anlatıldı. Seminerin ikinci bölümü İnş. Müh. Haşim KILIÇ ın sunumuyla devam etti. Baraj Elemanları ve Yapımları başlıklı bu bölümde KILIÇ genel olarak daha önceden çalıştığı şantiyelerin resimlerinin üzerinden bir sunum yaptı. Bu bölümde derivasyon tünelleri ve kanallarının yapımları ve işletimleri; kazı işlerinin görünümleri ve yapım metotları; geçirimsizlik duvarının yapımı, gövde inşaatı esnasındaki dolgu, kil ve asfalt geçirimsizlik; asfalt ve beton önyüz kaplaması, beton işlerinin yapımları ve bu esnada kullanılan makineler; su alma yapılarının tipleri, cebri boru imalatı, dolusavak tipleri ve inşaatı hakkında bilgi verildi. Santral inşaatı ve santrallerde kullanılan vanalar ve tipleri, türbinler ve tipleri, salyangoz, rotor, stator gibi hidroelektrik santrallerin temel elemanlarının açıklanması ile tamamlanan seminerde, soru cevap kısmının ardından Haşim KILIÇ a Taylan Ulaş EVCİMEN tarafından teşekkür plaketi sunuldu. 5

6 HABERLER İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 Öğrenci Üyeler için İncesu Hes ve Kazankaya Regülatörü Teknik Gezisi Yapıldı İMO Ankara Şube nin öğrenci üyelere yönelik yapmış olduğu teknik gezi 24 Mayıs 2008 tarihinde Çorum ve Yozgat il sınırı üzerinde yer alan İncesu HES ve Kazankaya Regülâtörüne yapıldı. İMO Ankara Şube hinterlandında bulunan üniversitelerden ODTÜ, Gazi Üniversitesi ve Kırıkkale Üniversitesi nden genç-imo üyesi inşaat mühendisliği öğrencilerinin katıldığı teknik geziye 80 öğrenci üye katılmıştır. Geziye ayrıca İMO Ankara Şube Sekreter üyesi Taylan Ulaş EVCİMEN, Öğrenci Üye Komisyonu ndan Köksal ŞAHİN, Yunus ALPTEKİN, Umut Yılmaz DEVECİ, genç- İMO sekreteri Gökhan MARIM, İMO Ankara Şube Yedek Yönetim Kurulu Üyesi Ferhat Yaşar ARIKAN ve Şube çalışanlarından Erdal BALSAK, Elif AKPINAR ve Özgür BULDAK katılmışlardır. Teknik Gezi de öncelikle şantiye ofislerinin ve İncesu HES inşaatının yapıldığı bölgede santral inşaatı incelendi. Santral inşaatının incelenmesinin ardından proje kapsamındaki iletim tüneli çıkışı, iletim kanalı, yükleme havuzu ve cebri boru imalatları incelendi. Yapım yöntemleri ve imalat detayları hakkında sorucevap şeklinde geçen bilgilendirmenin ardından malzeme ocaklarının bulunduğu bölgeye geçilip buradaki atölyeler ve malzeme depo alanları incelendi. Öğrenci üyelerin şantiye ortamını daha yakından görmeleri için şantiye yemekhanesinde yenilen öğle yemeğinin ardından otobüslerle Kazankaya Regülâtörünün olduğu bölgeye geçildi. İncesu kanyonunun membasında bulunan Kazankaya Regülatörü kapsamındaki su çevirme yapısı çökeltme havuzu ve iletim kanalı incelendi ve soru cevap şeklinde imalat hakkında genel bilgi verildi. Kazankaya Regülatörü incelenmesinin ardından Ankara ya geri dönüldü. Teknik Gezi boyunca başta Mahmut AYBAR olmak üzere ER-TU Teknik çalışanları tarafından teknik bilgilendirme ve rehberlik hizmeti verilmiştir. 6

7 İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 HABERLER İMO Ankara Şubesi Zonguldak Temsilciliği Mezuniyet Gecesi Düzenledi İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi Zonguldak Temsilciliği, Karaelmas Üniversitesi Mühendislik Fakültesi İnşaat Mühendisliği Bölümü nden mezun olan öğrenciler için 29 Mayıs 2008 Cuma günü, Zonguldak Maden Mühendisleri Derneği nde mezuniyet gecesi düzenlendi. Geceye İnşaat Mühendisliği son sınıf öğrencileri ve öğretmenleri ile birlikte Zonguldak Karaelmas Üniversitesi Dekanı Mehmet TOPAÇ, Dekan Yardımcıları, İnşaat Mühendisliği Bölüm Başkanı İsa YÜKSEL katıldı. İMO Ankara Şubesi Zonguldak Temsilcisi Hüseyin UNCU nun öğrencilere hitaben yaptığı açılış konuşmasının ardından Dekan ve Bölüm Başkanı ile konuşmalara devam edildi. Yeni Mühendis adayı arkadaşların toplu halde yapmış oldukları mühendis yemini ile geceye devam edildi. İMO Ankara Şubesi Çorum Temsilciliği Seminer Düzenledi TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi Çorum Temsilciliği 24 Mayıs 2008 Cumartesi günü seminer düzenledi. Çok sayıda İnşaat Mühendisinin katıldığı seminer Anitta Hotel de gerçekleşti. Seminerin ilk bölümünde İnş. Yük. Müh. Metin ARKÜN Zemin Etüdü ve Temel Mühendisliği konusunda, ikinci bölümde ise Dr. Hüseyin TEKEL Yeni Deprem Yönetmeliğine Uygun Olarak Güçlendirme Projeleri Hazırlanması konusunda bilgiler verdi. 7

8 HABERLER İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 İMO Ankara Şubesi Kırşehir Temsilciliği Seminer Düzenledi TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi Kırşehir Temsilciliği iki günlük seminer düzenledi. 17 ve 18 Mayıs 2008 tarihlerinde Ticaret Odası Konferans Salonu nda gerçekleşen seminere çok sayıda İnşaat Mühendisi katıldı. Seminerin ilk günü Yrd. Doç. Dr. Fatih Altun 2007 Deprem Yönetmeliği konusunda, Yrd. Doç. Dr. Hacı Bekir Kara ise Temel Zemini Araştırmaları konusunda bilgiler verdi. Seminerin ikinci günü Yrd. Doç. Dr. Hacı Bekir Kara Temel Zemini İyileştirme Yöntemleri, Yrd. Doç. Dr. Fatih Altun Depreme Dayanıklı Yapı Tasarımı konularında bilgiler verdi. İMO Ankara Şubesi Kastamonu Temsilciliği Seminer Düzenledi TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi Kastamonu Temsilciliği Kastamonu Ilgaz Dağı Örsem Tesislerinde iki günlük meslek içi eğitim semineri düzenledi. 31 Mayıs-01 Haziran 2008 tarihlerinde gerçekleşen seminere İMO Ankara Şubesine bağlı Temsilciliklerden çok sayıda İnşaat Mühendisi katıldı. Cumartesi günü başlayan seminer Pazar akşam saatlerinde sona erdi. Cumartesi günü konuşmacı olarak Prof. Dr. Tefaruk HAKTANIR Güncel TSE Işığında Portlant Çimentoları ve Taşıyıcı Betonlar ve Yrd. Doçent Dr. Fatih ALTUN Yeni Deprem Yönetmeliği konularında bilgiler sundu. Pazar günü ise Konuşmacı Uzman İnş. Yük. Müh. Kamuran ARI Setleşmiş Beton ve Yerinde Donatı Kalitesinin Belirlenmesi, Konuşmacı İnş. Yük. Müh. Haydar ALPARSLAN Temel Zeminlerinde Sıvılaşma Riskine Karşı Zemin İyileştirme Yöntemleri başlıklı konularında bilgiler verildi. 8

9 İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 HABERLER Atatürk Kültür Merkezi Alanına İlişkin Cumhurbaşkanlığıyla Görüşme Gerçekleştirildi TMMOB Çevre Mühendisleri Odası Ankara Şubesi, TMMOB İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi, TMMOB Mimarlar Odası Ankara Şubesi, TMMOB Peyzaj Mimarları Odası, TMMOB Şehir Plancıları Odası Ankara Şubesi Ankara nın en önemli tarih ve kültür mirası olan Atatürk Kültür Merkezi Alanı na özel yasal statüsünde korunması çalışmaları başlattı. Ankara nın tarih ve kültür odağı olan, Anayasa niteliğindeki Nazım İmar Planı ile tanımlanmış AKM Alanı üzerindeki her tür tasarruf 2302 sayılı Yasa uyarınca başkanlığını Cumhurbaşkanı nın yaptığı Milli Komiteye verilmiştir. AKM Alanı ile ilgili, Kültür ve Turizm Bakanlığı, Ankara Büyükşehir Belediyesi, Gençlik ve Spor Genel Müdürlüğü ile Türkiye Basketbol Federasyonu ve Türkiye Voleybol Federasyonu aracılığıyla Milli komiteye sunulacak olan, AKM Alanı nın 5 bölgesi - Eski Hipodrom Alanı, 19 Mayıs Stadyumu, Atatürk Kapalı Spor Salonu, Gençlik Parkı, Cumhurbaşkanlığı Senfoni Orkestrası Binası-Adliye yanı, Ulus Meydanı ve Gar arasındaki Alan- için hazırlanan projelerle ilgili olarak Cumhurbaşkanı ile 22 Mayıs 2008 tarihli görüşme talebine yanıt geldi. Cumhurbaşkanı nın yoğun çalışma gündeminden kaynaklı olarak katılamadığı toplantıya, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri Prof. Dr. Sn. Mustafa İsen nezaret etmiştir. Meslek Odalarının AKM Alanları ile ilgili hazırlamış oldukları dosya Oda temsilcileri tarafından Milli Komite ye iletilmek üzere Cumhurbaşkanlığı Makamına sunuldu. Atatürk Kültür Merkezi Alanına dair Meslek Odalarının görüşlerinin aktarıldığı görüşmede, Cumhurbaşkanlığı Genel Sekreteri Prof Dr. Mustafa İsen, AKM alanının parçacı ve tekil projelerle değerlendirilmesinin doğru olmadığını ve meslek odalarının bu konudaki kaygılarının dikkate alınması gerektiğini vurgulamış ve ayrıca Ankara nın yıllardır ihtiyaç duyduğu Kültür ve Sanat Merkezine kavuşması konusunda Cumhurbaşkanlığı Makamının taşıdığı hassasiyeti ifade etmiştir. Meslek Odaları mesleki deneyim ve birikimlerinden kaynaklı endişe ve taleplerini paylaştıkları bu toplantı sonrasında, 23 Mayıs 2008 günü saat 17:30 da gerçekleştirilen Milli Komite toplantısında alınan kararlarına göre Ankara Atatürk Kültür Merkezi Alanı 5 Bölge ve çevresi için Eylem Planını kamuoyuna açıklayacağını Cumhurbaşkanlığı Makamıyla paylaşmıştır. Konuyla ilgili olarak Odalar, Cumhurbaşkanlığı görüşmesinin yapıldığı gün basın bildirisi yayınladılar. Yayınlanan basın bildirisinde AKM alanının yasal durumu, Ankara için kültürel ve tarihi önemi belirtilmiş olup, AKM alanının, kendi içinde beş ayrı bölge içinde anılarak planlama ilkeleri belirlenen bütünleşik bir alan olduğu belirtilmiştir. Belirtilen bu alanlar; Birinci Bölge Eski Hipodrom Alanı Kültür ve Sanat Bölgesi İkinci Bölge 19 Mayıs Stadyumu, Atatürk Kapalı Spor Salonu, vs. Üçüncü Bölge Gençlik Parkı Dördüncü Bölge CSO-Adliye yanı Beşinci Bölge Ulus Meydanı ve Gar arasındaki bağlantı yolu Basın bildirisinde Meslek Odaları olarak Milli Komite den, AKM alanlarının proje edinim sürecinin şeffaf, demokratik ortamlarda konuya müdahil bütün unsurların katılımı, Komite çalışmalarında çalışma sürecinin şeffaflaştırılması, Kamusal alanlarla ilgili konuların ilgili meslek uzmanları, teknik ve akademik kadrolar ile birlikte değerlendirilmesi talep edilmiş ve AKM alanı otoban haline gelmeden, anılarımızın ortasında otomobillerin sesini duymadan, manevi kimliğimizi yarmadan, belleğimizi parçalamadan, şuurlu bir kent yönetimine ve AKM ye yüzümüzü dönmek istiyoruz denilmiştir. 9

10 HABERLER İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 Melih Gökçek Ankaralıları Kandırmaya Devam Ediyor! Ankara ya Kızılırmak Suyu Verilmiyor! İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şubesi nin dönem sözcülüğünü yürüttüğü Ankaram Platformu tarafından, 3 Haziran 2008 Salı günü İnşaat Mühendisleri Odası Kongre ve Kültür Merkezi nde, Ankara halkını kobay olarak kullandığını itiraf eden Gökçek in, Kızılırmak suyunun olumsuz etkilerinin ortaya çıkmaması için kente, Kızılırmak suyunu öngörülen seviyelerde vermediğiyle ilgili veriler ve görüşlerin paylaşıldığı basın toplantısı düzenledi. Açıklamayı Ankaram Platformu adına İnşaat Mühendisleri Odası Ankara Şube Başkanı Nevzat Ersan yaptı: Çok değil, 10 ay önce Ankara Halkına yaşattığı büyük susuzluk günlerinin ardından hiçbir sorumluluk taşımayan, susuzluk nedeniyle artan salgınlara karşı halkın ve uzmanların taleplerini duymayan, ben yaptım oldu anlayışını kent politikası sayan Gökçek, yeni icraatlarında da kente, kentliye düşman anlayışını sergilemeye devam ediyor. Gökçek; projesinden yapım süresine, maliyetinden sağlığa zararlı niteliğine kadar her yönüyle tartışmaya açık olan Kızılırmak suyu hakkında, uzmanlar ve sivil toplum kuruluşlarının uyarılarına kulak vermediği gibi şimdi de kabul edilemez bir ciddiyetsizlik örneği sergileyerek Ankara halkına 21 gün boyunca gizlice Kızılırmak suyunu içirdiğini itiraf etmiştir. Yapılan analizler sonucunda Kızılırmak suyundaki sülfat, klorür ve sodyum miktarının, insan sağlığı için geçerli değerlerin oldukça üzerinde olduğu henüz Kızılırmak suyu çeşmelerimizden akmadan önce tespit edilmişti. Bu suyun özellikle bebek ve çocuklara zarar vereceği, sudaki sertliğin su kullanılan araç gereçlere dahi zarar vererek kullanım ömürlerini kısaltacağı, kansere yol açabileceği ifade edilmişti. Tüm bu tespitlere rağmen kalitesiz su inadından vazgeçmeyen Gökçek, şimdi de yeni bir taktikle Ankara halkını kandırmaya devam etmektedir. 21 gündür Kızılırmak suyu içildiğini ve hiçbir ishal vakası görülmediğini iddia eden Gökçek, aslında kent şebekesine daha önceden verilmesi öngörülen miktarda Kızılırmak suyunu vermemektedir. Kızılırmak suyu projesi ile verilmesi düşünülen 750 bin metre küplük suyun bugün ancak beşte biri kente verilmektedir. ASKİ nin internet sayfa- 10

11 İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 HABERLER sındaki 13 Mayıs 2008 tarihinde yapılan test de bunu kanıtlamaktadır. ASKİ nin kendi verilerinden yola çıkarak görülmektedir ki, şehre verilen günlük su miktarının 700 bin metre küpü, doluluk oranı yüzde 2 lerde seyreden Çamlıdere ve Kurtboğazı barajlarından sağlanmakta, sadece 150 bin metre küpü Kızılırmak tan sağlanmaktadır. Oysa ki, Kızılırmak projesi ile kente verilmesi planlanan günlük su miktarı 750 bin metre küptür. Ancak Gökçek, 21 gündür Ankara ya getirdiğini söylediği Kızılırmak suyundan en fazla 150 bin metre küp su vermektedir. Geri kalan oranı ise Çamlıdere ve Kurtboğazı barajlarından karşılamaktadır. Melih Gökçek bugün, Kızılırmak suyu şehre veriliyor ve hiçbir hastalık görülmüyor diyerek halkı yanlış bilgilendirmektedir. Çünkü şu an itibariyle kente verilen Kızılırmak suyu, normal karışım miktarının 5 kat altındadır. Bu nedenle, yapılan testlerde su değerleri de sağlık sınırları içerisinde görünmektedir. Ayrıca, Kızılırmak içme suyu boru hattı tam olarak çalıştırılamamaktadır. Çünkü projesiz yapılan hatta sorunlar yaşanmaktadır. Planlandığı gibi su transferi sağlanamayan hattın birleşim yerlerinde şu ana kadar 3 boru patlaması meydana gelmiştir. Gökçek tüm bu nedenlerden dolayı, diğer barajlardan gelen suya sadece beşte bir oranında Kızılırmak suyu karıştırmaktadır. Fakat Çamlıdere ve Kurtboğazı barajlarındaki doluluk oranının düşüklüğü nedeniyle önümüzdeki dönemde kentin tüm su ihtiyacını bu barajlardan sağlamak mümkün olmayacaktır. Dolayısıyla çok kısa bir süre içerisinde, kent şebekesine Kızılırmak suyundan, şimdikinin yaklaşık olarak 5 katı su verilmesi gerekecektir. Bu da Kızılırmak suyundaki sülfat, klorür, sodyum miktarlarının dünya ve Türkiye standartlarındaki sağlık değerlerinin çok üzerine ulaşması anlamına gelmektedir. Sodyum, sülfat ve klorür değerlerinin yüksekliği, etkilerini sadece şimdi değil, seneler sonra gösterecektir. Tıpkı Çernobil faciasından sonra, dönemin bakanının çay içerek olayın etkilerinin olmadığını göstermeye çalışması, fakat sonraki dönemde Karadeniz Bölgesi nde kanser vakalarının patlaması gibi, içme suyundaki sodyum, sülfat ve klorür yüksekliği de; ilerleyen süreçlerde hipertansiyondan kalp hastalıklarına, böbrek yetmezliğinden anemiye, sinir sistemi bozukluklarına ve kansere neden olabilecektir. Gökçek, bugün bu gerçeği Ankaralılardan gizleyerek suç işlemektedir! İ. Melih Gökçek, ciddiyetsizliği ile halkının sağlığı ile oynamaya, halkı yanlış bilgilendirmeye devam etmektedir. Kırıkkale ve Polatlı Belediyeleri bile Kızılırmak suyunu ileri arıtma teknikleri ile arıtmayı planlamakta iken Melih Gökçek bizlerin, çocuklarımızın geleceklerini töhmet altına alma adına inadına devam etmektedir. Dünyanın hiçbir ülkesinde bir belediye bu kadar ciddiyetsiz ve plansız yönetilmemektedir. Halkının sağlığıyla oynayan İ. Melih Gökçek i istifaya davet ediyor, Ankaram Platformu adına bu işin takipçisi olacağımızı ifade ediyoruz. ANKARAM PLATFORMU SU HAKKI GİRİŞİMİ 11

12 HABERLER İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 Devrimci Yazar ve Ozanlarımızı Andık Devrimci yazar ve ozanlarımızı anma etkinliği 7 Haziran 2008 Cumartesi günü Ekin Sanat Merkezi nde düzenlendi. TMMOB Elektrik Mühendisleri Odası, İnşaat Mühendisleri Odası, Kimya Mühendisleri Odası, Makina Mühendisleri Odası ve Mimarlar Odası Ankara Şubeleri tarafından düzenlenen ve İMO Ankara Şubesi Yönetim Kurulu Üyesi Eylem Bilge Yazıcıoğlu nun sunumu ve şiirleriyle gerçekleşen etkinlik saygı duruşunun ardından açılış konuşmaları ile başladı. Açılış konuşmalarını sırasıyla İMO Ankara Şubesi Başkanı Nevzat Ersan, MMO Ankara Şubesi Yönetim Kurulu Üyesi Yılmaz Yıldırım ve EMO Ankara Şubesi Başkanı Ramazan Pektaş tarafından gerçekleştirildi. Açılış konuşmasında, Bugün burada, anılarıyla bizlere ilham kaynağı olan, üç büyük insanı, üç büyük devrimci ozanı, Nazım Hikmet, Orhan Kemal ve Ahmed Arif i anmak üzere toplanmış bulunmaktayız diye belirten Nevzat Ersan Eserleri ve yaşamlarıyla hafızalara kazınan ozanlarımızın üçünü de baharla birlikte sonsuzluğa uğurlamak, tarihin de şairane bir cilvesi olsa gerek. Biz de bugün, bunu karşılıksız bırakmamak istedik dedi. Açılış konuşmalarının ardından Haziran ayında yitirdiğimiz devrimci yazar ve ozanların kısa özgeçmişleri okundu. Nikbinlik Dergisi editörü Ahmet Antmen ve Özgür Tiyatro yönetmeni ve oyuncusu Özgür Başkaya tarafından gerçekleşen iki şiir dinletisinin ardından Özgür Tiyatro nun Savaş Oyunu ile etkinlik son buldu. Üyemize ve Halktan Yana Politikalara Sahip Çıkacağız! Dikili Belediye Başkanı Osman Özgüven le ilgili İnşaat Mühendisleri Odası tarafından 2 Haziran 2008 günü açıklama yapıldı. Dikili Belediye Başkanı ve İnşaat Mühendisleri Odası üyesi, meslektaşımız Osman Özgüven yarın yargı önüne çıkıyor. Suçu; görevini kötüye kullanmak. Kötüye kullanılan görevin ayrıntıları kamuoyuna yansıdı. Belediye Başkanı Özgüven, 10 tona kadar su kullananlardan ücret almadığı, öğrencileri okula ücretsiz taşıdığı, hastalara, belediyenin sağlık merkezinde 1 YTL ye muayene ve tıbbi müdahale imkanı tanıdığı, hastalardan röntgen çekimi için sadece 5-6 lira aldığı, maddi imkanı olmayan hastalardan ise bu ücretleri bile almadığı ve ekmeği 25 kuruştan sattığı için yargılanmaktadır. Siyasi iktidarın bu uygulamalardan neden rahatsız olduğunu anlamak mümkün değildir. Üyemiz Özgüven Dikili nin olanakları ölçüsünde halktan yana sosyal politikaları hayata geçirmeye çalışmış ve bu nedenle hakkında dava açılmıştır. İnşaat Mühendisleri Odası olarak üyemiz Osman Özgüven in yanında olduğumuzu duyuruyor, Dikili örneğinden hareketle halktan yana sosyal politikalara sahip çıkacağımızı ilan ediyoruz. 12

13 İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 HABERLER İnşaat Sektörü Krizin Eşiğinde İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu Başkanı Serdar Harp demir fiyatlarındaki fahiş fiyat artışlarıyla ilgili 15 Mayıs 2008 günü açıklama yaptı. Başta demir olmak üzere inşaat malzemelerine son birkaç aydır yapılan zam, inşaat sektörünü krizin eşiğine getirmiştir. Hemen her girdi de görülen zam oranının demirde gerçekten de fahiş olduğu dikkatlerden kaçmamıştır. Belli ki demir, tıpkı pirinçte olduğu gibi spekülatörlerin haksız kazanç elde ettiği bir ürün haline getirilmiştir. Kimin hangi üründen, hangi oranda haksız kazanç elde edeceğinden daha önemlisi, fahiş fiyat artışlarının inşaat sektörünü kilitlediği, pek çok firmayı iflasın eşiğine getirdiğidir. TOKİ ile iş yapan müteahhitlerin yaşadığı sorun da budur yılının Aralık ayında başlayan demir-çelik zamları 2008 yılının ilk dört ayında artarak devam etmiş ve yüzde 80 oranına dayanmıştır. Türkiye nin tek sac üreticisi olan Ereğli Demir Çelik Fabrikaları yılbaşından bu yana dört kez ürünlerine zam yapmıştır. TÜİK verilerine göre ise 2008 yılının ilk üç ayında en yüksek zam şampiyonu demirdir. Bu temel inşaat girdisinin bu oranda zam görmesi, maliyet hesaplarını alt üst etmeye yetmiştir. Demirin inşaatlardaki payı %13 tür. Demir fiyatının yüksek oranda artması, beraberinde konut maliyetlerinde artışı getirecek, bu da zaten yaprak kımıldamayan konut sektörünün içinde bulunduğu krizi derinleştirecektir. Birçok inşaat firması bir taraftan projelerini durdururken, bir taraftan da gelen zamları satıştaki ürününe yansıtmakta, dolayısıyla ev sahibi olma istediği hayalden öteye geçememektedir. Demir-çelik fiyatları son beş yılda dört kat artmıştır. Bu, hem açıklanan enflasyon oranıyla uyumlu değildir hem de petrole, elektriğe gelen zamla. Ayrıca özellikle Avrupa ülkelerdeki demir-çelik fiyatlarıyla ülkemizdeki fiyatlar arasında da gözle görülür bir uçurum bulunmaktadır. Hükümet gerekli önlemleri almadığı takdirde, 2005 yılından bu yana büyüme rakamlarında düşüş eğilimi gösteren sektör 2008 yılını öngörülen büyüme oranlarının çok altında kapatma tehlikesiyle karşı karşıya kalacaktır. Bu da, GSMH oranı % 30, istihdamdaki payı % 15 gibi yüksek değerlerde olan inşaat sektöründeki ve beraberinde Türkiye ekonomisindeki krizi kalıcı hale getirecektir. Siyasi İktidar Unutmamalı; Yaşam, En Temel İnsan Hakkıdır İnşaat Mühendisleri Odası Yönetim Kurulu Başkanı Serdar Harp iş kazaları ve iş güvenliği ile ilgili 21 Mayıs 2008 günü açıklama yaptı. İş güvenliği konusu ve iş kazaları, çalışma yaşamının en temel sorunlarının başında geliyor. Tuzla cinayetleri yle kamuoyunun ilgi alanına giren iş kazaları, başta inşaat sektörü olmak üzere ivedilikle çözüm bekliyor. Toplam iş kazalarının yüzde 25 inin inşaat sektöründe yaşandığı dikkate alınırsa, bu konudaki hassasiyetimiz ve acil önlem alınması yönündeki çağrımız daha net anlaşılabilir. Toplamdaki iş kazalarının ortaya çıkardığı vahim durum, son birkaç ayda Tuzla Tersanelerinde peş peşe gerçekleşen ölümlü kazalarla kapkara bir tabloya dönüştü. İlginç ki, bırakalım siyasi iktidarın önlem alma noktasında harekete geçmesini, büyük bir vurdumduymazlık içinde bulunmaktadır. Ölüm listesi uzadıkça uzamakta ancak siyasi iktidarın duyarsızlığı sürmektedir. Rakamlar çarpıcı ve düşündürücüdür. Son 17 yılda 95 işçi yaşamını kaybetmiştir. Bu ölümlerin 46 sı AKP Hükümetleri dönemindedir. Son dokuz ayın bilançosu ise 24 ölüdür. Ölümlerin 20 si ise Yatıyoruz Tuzla, kalkıyoruz Tuzla diyen Çalışma Bakanı Faruk Çelik in dönemine aittir. Rakamlar sorunu alenileştiriyor ancak, siyasi iktidar emek dünyasına karşı takındığı uzak tavrı iş güvenliği konusunda da sürdürüyor ve sorunun abartıldığına kanaat getirdiği görülüyor. İş kazaları konusundaki bu tutumun, İş Sağlığı ve Güvenliği Yasa Tasarısı hazırlanma sürecinde de kendisini gösterdiğine işaret etmek gerekiyor. Siyasi iktidar, iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili işverenin yükümlülüğünü azaltan, somut ve etkin kurallar yerine, soyut ve doğrudan uygulama gücü bulunmayan hükümler içeren, mesleki riskler konusunda standart belirlemeyen, işçi ve işveren kesimlerinin bilgilenmesine ve bilgilendirilmesine yönelik koruyucu hükümler içermeyen bir yasa hazırlamıştır. Yeni yasanın iş sağlığı ve güvenliği ile ilgili yaşanan sorunları ortadan kaldırması mümkün görünmemektedir. Sorun, ertelemez bir şekilde kendisini dayatmaktadır. Siyasi iktidar çözümden uzak açıklama ve uygulamalar yerine bir an önce uzmanların, meslek örgütlerinin ve sendikaların çözüm önerilerini dikkate almalı ve uygulamaya başlamalıdır. Gerekli yasal düzenlemeler yapılarak, işçilerin çalışma koşulları yeniden oluşturulmalı, güvenli çalışma koşulları bulunmayan işyerlerine caydırıcı yaptırımlar devreye alınmalıdır. Siyasi iktidar, gerekli önlemleri almadığı takdirde, cinayetler devam edecektir. İşçilerin can güvenliği sermayenin insafına bırakılamaz. Siyasi iktidar yaşamın en temel insan hakkı olduğunu unutmamalıdır. 13

14 İNCELEME İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 Kamu İhale Yasası Yine Değiştiriliyor (!?) Ali Rıza YÜCEL İnşaat Mühendisi-Avukat Bilindiği üzere 4734 sayılı Kamu İhale Yasası ve 4735 sayılı Kamu İhale Sözleşmeleri Yasası, tarihinde yürürlüğe girmiştir. Geçen beş yıllık süreçte bu yasalar pek çok kez değişikliğe uğramıştır. Değişikliklerin 14 ü doğrudan Kamu İhale Yasası nda, 3 ü Kamu İhale Sözleşmeleri Yasası nda yapıldı.kuşkusuz buna koşut olarak uygulama yönetmelikleri de çok sayıda değişikliğe uğradı. Bu durum gerek işveren idareler açısından gerekse istekliler açısından oldukça sıkıntılı bir ortam yaratmış ve uyum sorununun yaşanmasına neden olmuştur. Bu değişiklikler sonucu, ihale yasasının temel ilkeleri zedelenmiş, hırpalanmış ve deyim yerinde ise delik deşik olmuştur. İşte bütün bunlarla yetinmeyen iktidar partisi başka yasalarla da, Kamu İhale Yasası na istisnalar getirmiştir. Örneğin, Petrol Piyasası Yasası ile petrol ve doğalgazla ilgili projelerin ihale yasasına uyma zorunluluğu ortadan kaldırıldı. Boru hatları, rafi neri v.b. projelerin ihale yapılmadan iktidara yakın şirketlere verilmesinin yolu açılmış oldu. Kamu İhale Yasası nı devre dışı bırakan bu yasaların sayısının 01 Haziran 2008 tarihi itibari ile (32) olduğunu belirtmek isterim. Kuşkusuz, İhale Yasası nın istisnalar başlıklı 3.nci maddesinde hüküm altına alınan ve Kamu İhale Yasası na tabi olmayan mal, hizmet ve yapım işleri ihalelerinin sözü edilen yasalarla bir ilişkisi bulunmamaktadır. Şu günlerde ise iktidar partisi Kamu İhale Yasası nı 15.nci kez değiştirmek üzeredir. Hükümet tasarısı Meclis gündemindedir. Bu yasa tasarısı en kapsamlı değişikliği içeriyor. Gazeteci, Sn. Metin Münir in deyimiyle AKP öldürücü darbeyi vurmak üzeredir. Akla hemen şu soru geliyor. İhale Yasası ile neden bu kadar fazla oynanıyor, amaç nedir? Bu soruya verilecek en temel yanıt; tarikat-siyasetbürokrat üçlüsünün, ülke kaynaklarını hortumlamak için kullandıkları en kestirme ve en etkili yolun ihale olduğu hususudur. Konu ile ilgili olarak, Milliyet Gazetesi yazarlarından, Metin Münir in tarihli yazısından alıntı yapmak istiyorum. Sn. Münir diyor ki; Türkiye de siyaset Hazine den para hortumlamanın diğer adıdır. Dünya Bankası nın Türkiye deki kamu ihale düzeniyle ilgili 2001 tarihli bir araştırması bunun kanıtıdır. Hesap şöyle; Devletin satın aldığı mal ve hizmetlerin tutarı gayri safi milli hasılanın yüzde ne tekabül ediyor. Ata yatırımın tahminine göre, bu yıl gayri safi milli hasıla 972 milyar YTL olacak Bunun yüzde 18 i, 175 milyar YTL eder. Bu paranın külliyetli bir bölümü ihale düzeninin çarklarından geçerek rüşvet halinde siyasetçilerin ve bürokratların ceplerine giriyor. Kaç para tahminen? Bunun cevabı da Dünya Bankası nın raporunda var. Rapor, Ankara Sanayi Odası tarafından yapılan bir araştırmaya dayanarak, devletin ihaleler aracılığıyla harcadığı paranın yüzde 15 nin rüşvet olduğu belirtiliyor. 175 milyar YTL nin yüzde 15 i yaklaşık 26 milyar YTL eder. Yüzde 15 küçük ölçekli ihaleler için doğru olabilir.ama baraj v.s. gibi pahalı yatırımlarda toplam harcamanın belki de yarısı işi tezgahlayanlar arasında bölüşülmektedir. Bir örnek; Formula 1 pisti ve tesislerinin yapımı 60 milyon dolara çıkacaktı.son maliyet 300 milyon doların üstündedir.belediyelerde dönen dolaplardan elde edilen muazzam rant Dünya Bankası nın hesaplarına dahil değil. demektedir. Sn. Münir bu yazısının devamı niteliğindeki diğer yazısında ise şunları söylemektedir: AKP nin 2002 Kasım ında iktidara gelmesiyle ihale düzeninin birkaç ayda bir değiştirilmesi dönemi açıldı. Kamu ihale düzeni laçkalaştırıldı, keyfileştirildi, şeffaflığı bozuldu, uluslar arası standartlardan uzaklaştırıldı. Keyfilik, rüşvet, yolsuzluk, eş dost akraba kayırmayı önlemek amacıyla kurulan barikatların çoğu kaldırıldı öncesine dönüldü. Haksız kazanç kapıları yeniden açıldı de kurulan yeni kamu ihale düzeninin amacı, bu soygun düzenini sona erdirmekti. Ama kamu yatırımlarının ve ihalelerinin uluslar arası standartlarda, şaibe ve yolsuzluğa yer bırakmadan yapılmasını sağlayan tuğlalar birer birer sökülerek sistem delik deşik edildi. AKP nin Meclis e sunduğu son değişiklikler arasında en öldürücü olanı, davet usulü ile yapılan ihalelerin kapsamının genişletilmesidir. Davet konusundaki insiyatif de genişletiliyor, belirsizleştiriliyor. Uzman olmayanlar için bunun anlamı şudur: Hükümetin istediği şirkete istediği projeyi verme özgürlüğü genişletiliyor. Artık eskisinden çok daha fazla iş ihalesiz veya göstermelik ihalelerle yapılacak. İktidarın yandaşları daha kolay iş alabilecek. demektedir. İşte ihale yasasındaki değişikliklerin gerçek nedeni. (!) 14

15 İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 İNCELEME Bu kısa girişten sonra ihale yasasında yapılmak üzere olan son değişiklikleri irdelemek istiyorum; MADDE 3: Bu madde ile mevcut yasanın 54 nci maddesinde değişiklik yapılıyor. İhalelere yönelik başvurular başlıklı bu bölümde şikayet için ihale dokümanı satın alma zorunluluğu getirilmektedir.oysa mevcut metinde, böyle bir koşul bulunmamaktadır. Bu girişim, şikayet yolunu engellemeye yöneliktir. MADDE 5: Bu madde ile ihale yasasının 56 ncı maddesinde değişiklik yapılıyor.bu değişiklikler; 1) İdarenin ihalenin iptaline ilişkin işlem ve kararları itirazen şikayete konu edilemez. Denilmektedir. Bu düzenlemenin Kamu İhale Kurumu nun kuruluş amacıyla örtüşmediği açıktır.zira, Kamu İhale Kurumu nun (KİK) görev ve yetkilerini düzenleyen 4734 sayılı yasanın 53 ncü maddesinin (b) fıkrasının (1) nolu alt bendinde şöyle denilmektedir; İhalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içerisinde idarece yapılan işlemlerde bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine uygun olmadığına ilişkin şikayetleri inceleyerek sonuçlandırmak denilmektedir. O nedenle idarenin ihalenin iptaline ilişkin kararlarının itirazen şikayet konusu olmaması KİK in görev ve yetkilerine aykırı bir durum teşkil etmektedir. 2) Kurum itirazen şikayet başvurularını başvuru sahibinin iddiaları ile idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirlenen hususlar ve itiraz edilen işlemler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği açılarından inceler. Denilmektedir. Bu durumun da, KİK in görev ve yetkilerini tanımlayan 53.nci maddeye aykırı olduğu açıktır. Kurumun itirazen şikayet başvurusunu, idarenin şikayet üzerine aldığı kararda belirtilen hususlarla sınırlı tutması ve bu sınırlı incelemenin de diğer istekliler bakımından eşit muamele ilkesinin ihlal edilip edilmediği ile sınırlandırılması KİK in yetkilerinin budanması anlamını taşımaktadır. Oysa mevcut uygulamada, Kurum itirazen şikayet başvurusu ile önüne gelen ihale dosyasını yalnızca başvuru sahibinin savları ve idarenin bu hususta aldığı kararlarla sınırlı olarak incelememekte, bunların yanı sıra ihale dosyasının tümünü ihale yasası ve ilgili mevzuat hükümlerine uygunluk açısından da incelemekte ve denetlemektedir. Ancak, yapılmak istenen değişiklik ile dosyanın tümü üzerindeki inceleme de ortadan kaldırılmış olacaktır. Kamu İhale Kurumu nu etkisizleştirmeye yönelik bu düzenlemeler bununla da bitmiyor. Nitekim, yasa tasarısının 10.madde sinde, 4734 sayılı mevcut Kamu İhale Yasası nda yapılması düşünülen diğer değişiklikler, ilaveler, çıkarmalar toptancı bir düzenleme anlayışı ile ve de dikkatlerden kaçırmak gayesi ile satır aralarına adeta sıkıştırılmış gözden kaçırılmıştır.yapılan değişiklikler, 4734 sayılı yasanın ilgili maddeleri tek tek ele alınarak düzenlenmemiş, bütün bu değişiklikler fıkralar ve alt bentler halinde, bir maddenin altında toplanmıştır. Tamamı 10 maddeden ibaret bu yasa tasarısı nın 10.maddesi mevcut ihale yasasının toplam 21 (yirmibir) maddesinde değişiklik yapılmasını öngörmektedir. İşte bu değişikliklerden biri de, 16 sıra sayısı ile kaleme alınan ve KİK nin görev ve yetkilerini hüküm altına alan 53. maddenin (b) fi krasının (9) numaralı bendinden sonra gelen paragrafı yürürlükten kaldıran değişikliktir. Yürürlükten kaldırılmak istenen bu paragrafta şöyle denilmektedir; Kurum gerekli gördüğü taktirde, bu Kanun ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık bulunduğuna ilişkin iddiaları da inceler ve sonuçlandırır Yani KİK in çok önemli bir görevi elinden alınmaktadır. Bunun haklı bir gerekçesi olabilir mi? İhale yasasına ve ilgili mevzuat hükümlerine aykırılık savını, yakınmalarını kim/kimler inceleyecektir, değerlendirecektir. Ya da böyle bir aykırılık olamaz demek olanaklı mı? Eğer bu olanaklı olsa idi o zaman Kamu İhale Kurumu na ne gerek vardı? Kaldı ki, 4734 sayılı yasanın 53.maddesinin gerekçesinde şöyle denilmektedir; Uluslararası ihale mevzuatına uyum sağlamak üzere, kamu tüzel kişiliğini haiz, idari ve mali özerkliğesahip bir kurum kurulması gereği ortaya çıkmıştır. Bu nedenle uluslararası örneklere paralel olarak; ihalenin başlangıcından sözleşmenin imzalanmasına kadar olan süre içinde İdarece yapılan işlemlerde mevzuata aykırılık bulunduğuna ilişkin şikayetleri incelemek ve sonuçlandırmak, bütün ihale mevzuatını hazırlamak ve uygulamayı yönlendirmek, kamu ve özel sektöre eğitim vermek deniliyor. Öyleyse amaç nedir? Kamu İhale Kurumu gerçek işlevinden uzaklaştırılmak mı istemiyor? Madde 5 ile getirilmek istenen diğer bir değişiklik; Kurum, gerekli gördüğü taktirde özel uzmanlık gerektiren teknik hususlarla ilgili olarak, ihtisas sahibi kamu veya özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilerin görüşüne başvurabilir denilmekte ve görüşüne başvurulan özel hukuk tüzel kişileri ile gerçek kişilere Kurul tarafından belirlenen miktarda ödeme yapılacağı hüküm altına alınmaktadır. Kamu görevlilerinin görüşüne başvurulması halinde de aynı esaslar çerçevesinde ödeme yapılacağı ifade edilmektedir. Ve işin ilginç bir diğer tarafı da bu fıkra uyarınca yapılacak ödemelerin damga vergisi hariç herhangi bir vergi ve kesintiye tabi tutulmamasıdır. Yani Kurum gerekli gördüğü taktirde bir bakıma bilirkişilik hizmeti ve uzman mütalaası alabilmektedir. Bu husussun KİK in görev ve yetkileri kapsamında değerlendirilmeyeceği açıktır. Zira gerek bilirkişi- 15

16 İNCELEME İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 lik konusu ve gerekse uzman mütalaası Hukuk Usulü müzde tanımlanmış ve bunun hangi usul ve yöntemlerle gerçekleştirileceği hususu hüküm altına alınmıştır. Kuşkusuz bu husus Yargı sistemimizin kapsamı içindedir. O nedenle, yapılmak istenenin KİK e özel bir mahkeme statüsü kazandırmak olduğu söylenebilir. Nitekim ilgili maddenin bir diğer fıkrasında; Kurul tarafından gerekli görülen hallerde tarafların ve ilgililerin dinlenmesine karar verilir. Bu durumda, Kurul tarafından tespit edilen tarihte taraflar ve ilgililer dinlenir. denilmek suretiyle bir ihtisas mahkemesinin kapıları açılmak isteniyor. Bu durumda eğer KİK e bir ihtisas mahkemesi statüsü verilecekse, öncelikle bu hususun, Anayasamızda ve Hukuk Usulümüzde düzenlenmesi gerekir. O nedenle bu yönüyle yasa tasarısı Anayasa ya aykırıdır. KİK e bir Hakem Mahkemesi gözüyle de bakmak olanaksızdır. Çünkü KİK, konumu itibariyle İdarenin ihale işlemlerinin yasa ve mevzuata uygun olarak gerçekleştirilmesini denetleyen ve bu yönüyle İdare nin bir üst kurumu durumundadır. KİK in aldığı kararlar İdare için kesindir. İdarelerin ne bu kararlara itiraz olanağı vardır ve ne de bu kararları İdari yargıya taşıma ehliyetleri vardır. Gerek KİK e itirazen şikayete ve gerekse KİK in kararlarına karşı idari yargıya başvurma hakkına yalnızca istekliler sahiptir. O nedenle tasarı metninde sözü edilen tarafların ve ilgililerin dinlenmesine karar verilir tümcesinde anılan taraflar sözcüğü içerdiği anlam bakımından boşlukta kalmaktadır. Ve fi li durumu yansıtmamaktadır. Zira KİK e itirazen şikayette mahkeme rolü verilmek istenen KİK ile idare aynı taraftadır yani davalıdır. Davacı ise şikayette bulunan isteklidir. Yani bu durumda, idare ve yargıç konumundaki KİK davalıdır. Davalısı ve yargıcı aynı olan bir mahkeme düşünülebilir mi? O nedenle, yasa tasarısı, bağımsız ve tarafsız yargılama ilkelerine aykırılık nedeni ile de Anayasa ya aykırıdır. Kaldı ki bu yasa tasarısı kendi içinden de çelişkilidir. Hem KİK e mahkeme rolü vereceksininiz, hem de bu mahkemenin kararlarına karşı kullanılabilecek kanun yolları var mıdır? Varsa bunlar nelerdir? Kimler bu kanun yollarına başvurabilir? Bunlardan söz etmeyeceksiniz. Yani ilerisini, gerisini düşünmeden ben yaptım, oldu mantığı ile yasa yapmaya kalkacaksınız. Bu nasıl bir mahkeme ki yalnızca davacı yani istekli verilen karara karşı yargıya başvurabiliyor? Nitekim, 4734 sayılı yasanın Yargısal İnceleme başlıklı 57. maddesinde de; Şikayetler (ki bunlar istekli tarafından yapılır) ile ilgili Kurum tarafından verilen nihai kararlar Türkiye Cumhuriyeti Mahkemelerinde dava konusu edilebilir ve bu davalar öncelikle görülür denilmektedir. Bu da gösteriyor ki AKP bu yasa tasarısını hazırlarken gerekli özeni göstermemiş kendi içinde tutarsız bir tasarı hazırlamıştır. Kaldı ki Kamu İhale Kurumu nun mahkeme rolüne soyunmasına gerek de yoktur. Kamu ve özel kurum ve kuruluşlardan ya da gerçek kişilerden belge, bilgi ve görüş talebinde bulunma yetkisine sahiptir. Nitekim 4734 sayılı yasanın Kamu İhale Kurumu nu düzenleyen 53.maddesinin (b) fıkrasının (9) nolu bendinin üçüncü paragrafında şöyle denilmektedir: Kurum, görevlerinin yerine getirilmesinde resmi ve özel bütün kurum, kuruluş ve kişilerden belge, bilgi ve görüş isteyebilir. Belge, bilgi ve görüşlerin istenilen süre içinde verilmesi zorunludur. denilmektedir. Ayrıca, aynı maddenin (h) fıkrasının ikinci ve üçüncü paragrafl arında; Kurumun hizmet birimleri, kurumun görev ve yetkilerinin gerektirdiği sayıda daire başkanlıkları şeklinde teşkilatlanmış ana hizmet birimleri, danışma birimleri ve yardımcı hizmet birimlerinden oluşur. Kurum hizmetlerinin gerektirdiği asli ve sürekli görevler, kamu ihale uzman ve uzman yardımcılarından oluşan meslek personeli ve diğer personel eliyle yürütülür. Bunlar sözleşmeli olarak istihdam edilir. denilmektedir. Görüldüğü üzere Kurum istediği zaman dışarıdan bilgi, belge ve görüş alabilmekte ve bünyesinde gerektiği sayıda kamu ihale uzmanı ve uzman yardımcıları istihdam edebilmektedir. Öyleyse, yapılacak şey; Kuruma mahkeme rolü vermek yerine (ki sakıncalarına değinildi) O nun re sen inceleme dahil 4734 sayılı yasa ile verilen görev ve yetkilerine dokunmamak, değiştirmemek, ortadan kaldırmamak olmalıdır. Diğer bir deyimle, Kuruma gölge edilmesin başka ihsan istemez demek istiyorum. Tasarıdaki diğer maddelerin irdelemelerine devam edelim; Madde 8- Bu madde ile 4734 sayılı Kamu İhale Yasasına 5680 sayılı yasa ile tarihinde ilave edilen ve yalnızca sağlık hizmeti sunan idarelerin sürekli biçimde gereksinim duydukları mal veya hizmet alımlarına ilişkin çerçeve sözleşme yapılmasına olanak sağlayan ek 2.maddenin yeniden düzenlenmesi söz konusudur. Tasarı ile getirilen yeni düzenleme ile çerçeve anlaşmanın kapsamı genişletilmiş ve yalnızca sağlık hizmeti sunan idarelerce başvurulan bu yöntem, bütün idareleri kapsar hale getirilmiştir. Ve yalnızca mal ve hizmet alımları ile sınırlı olan bu anlaşma bu kez yapım işlerini de kapsamı içine almaktadır. Sözü edilen anlaşma, sürekli biçimde gereksinim duyulan mal ve hizmet alımları için düşünülmesine rağmen, yapım işlerini de içine alması düşündürücüdür. 16

17 İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 İNCELEME Zira, çerçeve anlaşma, ihale yasasının temel ilkeleri göz önünde tutulduğunda zorunlu olmadıkça başvurulabilecek bir yöntem değildir. İstisnai bir durumdur. Kaldı ki, 4734 sayılı yasanın 21. maddesini oluşturan pazarlık usulünün doğal afetler, salgın hastalıklar, can veya mal kaybı tehlikesi gibi ani ve beklenmeyen veya idare tarafından önceden öngörülmeyen olayların ortaya çıkması üzerine ihalenin ivedi olarak yapılmasının zorunlu olması halinde başvurulan bir ihale yöntemi olduğu hususu unutulmamalıdır. Ancak pazarlık yönteminin sağlık hizmetleri için yeterli olmadığı, mal veya hizmet alımında gecikmelere neden olduğu savlanıyorsa, bu idareler için başvurulabilecek bir yöntem olduğu söylenebilir. Kaldı ki zaten bu düzenleme de yukarıda değinildiği üzere mevcuttur. Ancak bu yeni düzenlemenin yapım işlerini de içine alacak şekilde tüm idareler için başvurulacak bir yol olarak kaleme alınması, ihale yasasının rekabet ilkesi ile eşit muamele ilkesini ihlal edici niteliktedir. Örneğin, çerçeve anlaşmanın bir istekli ile de yapılabilir olması, istekli sayısının üçten az olmamak üzere İdarece belirleneceği, koşulları sağlayan üç isteklinin bulunmaması halinde iki istekli ile de çerçeve anlaşma yapılabileceği hususu rekabet ilkesinin gözardı edildiğinin açık bir delilidir. Kaldı ki sağlık hizmeti sunan idareler için mevcut düzenlemede bile istekli sayısının yirmibeş olabileceği öngörülmektedir. Çerçeve anlaşmanın süresinin 48 ay (4 yıl) olabileceği hususu da nazara alındığında, bu yöntemin rekabet ve eşitlikten yoksun, istismara açık İdarenin işini dilediğine verebilme olanağına sahip bir yol olduğunu söyleyebilmek olanaklı olacaktır. Madde 10- Bu madde ile daha önceki satırlarda vurgulandığı üzere 4734 sayılı yasanın 21 (yirmibir) maddesinde değişiklik yapılması amaçlanmaktadır. Bunlardan oldukça önemli bazılarına değinmek istiyorum. Maddenin (3) sıra nolu fıkrasında şöyle denilmektedir; 4734 sayılı kanunun 10.maddesinin birinci fıkrasının (b) bendinin (2) numaralı alt bendi ile üçüncü fıkrasının son cümlesi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir; Yapım işlerinde son on beş yıl içinde geçici kabul, yapımla ilgili hizmet işlerinde ise son on beş yıl içinde kabul işlemlerinin tamamlanması şartıyla isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerde; kamu veya özel sektörde o işe ait sözleşme bedelinin en az %70 i oranında gerçekleştirdiği veya en az %50 si oranında denetlediği ya da yönettiği işlerle ilgili deneyimini gösteren belgeler, Mal ve hizmet alımlarında son beş yıl içinde kabul işlemlerinin tamamlanması şartıyla isteklinin ihale konusu iş veya benzer işlerde; kamu veya özel sektörde o işe ait sözleşme bedelinin en az %70 i oranında gerçekleştirdiği işlerle ilgili deneyimini gösteren belgeler Denetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler en fazla üçte bir, yönetim faaliyetleri nedeniyle alınacak belgeler ise en fazla beşte bir oranında dikkate alınır denilmektedir. Sözü edilen değişiklikle, iş deneyimine ilişkin olarak, işin gerçekleşme dönemi esası yerine işin bitim tarihinin son beş veya son on beş yıl içinde olması esası getirilmesi doğru bir değerlendirmedir. Esasen genel ilkeler ve bu bağlamda Borçlar Yasası bakımından, işin kabulü eserin tamamlanmasıyla kabildir. Ancak, mal ve hizmet alımlarında denetleme ve yönetme faaliyetlerinin iş deneyiminde kullanılmaması mühendisler için verilmiş bir hakkın, müktesep bir hakkın geri alınmasıdır. Aynı şekilde yapım ve yapımla ilgili hizmet işlerinde denetim faaliyetlerinde bulunan mühendislerin bu faaliyetleri nedeni ile sahip oldukları iş deneyim belgelerinin en fazla üçte bir oranında değerlendirilmesi, mühendislere yapılan çok büyük bir haksızlıktır. Mevcut düzenlemede 1/1 oranında olan değerlendirmenin en fazla 1/3 oranına düşürülmesi mühendislerin, mimarların sahip olduğu haklarının geri alınmasıdır. Kaldı ki en fazla 1/3 ve en fazla 1/5 söylemi yanıltıcıdır. Zira, uygulama yönetmelikleri ile bu oranlar; örneğin 1/10, 1/20 olabilecektir. Yani tasarıda dile getirilen en fazla deyimi istismara açıktır. Bu husus bilinçli olarak, uygulama yönetmeliklerini yapacak olanların insafına terk edilmiştir. Ve böylece bir yandan yasa tasarısı ile tırpanlanan mühendis ve mimarların müktesep hakları ikinci aşamada uygulama yönetmelikleri ile ikinci kez tırpanlanacaktır. Nitekim geçmişte bu deneyim yaşanmış ve iş yönetme belgeleri için mevcut yasada yer alan en fazla 1/5 oranı yönetmeliklerde 1/10 olarak değerlendirilmiştir. Sözü edilen değişikliğin gerekçesinde bu şekilde bir değerlendirmenin daha adil bir durum oluşturacağı ifade edilmektedir. Bu nasıl bir adalet anlayışı? Hala bir Yüklenici ODA sı dahi olmayan ve her önüne gelenin yüklenici olabildiği ülkemizde işin gerçek aktörleri olan mühendisleri, mimarları devre dışı bırakmaya yönelik bu düşüncenin haklı bir nedeni olabilir mi? Berberin, fırıncının, kalıpçının, demircinin, doktorun, eczacının, emlakcının, işini beğenmeyen ya da istediği yere tayin olamayan memurun, öğretmenin, patates soğan tüccarının kolayca yüklenici olabildiği bu sistemde mühendise olan bu kinin, öfkenin nedeni ne? Aldığı eğitim gereği, yaptığı işi fen ve san at kurallarına uygun yapmayı ilke edinen, yaşamını ülkesinin refahı ve imarına adayan Mühendislerin önüne konulmak istenen bu barikatların nedeni ne? Bunun nedeni, mühendislerin, mimarların, mühendis odalarının mesleki sorumluluklarında toplum yararını ve ulusal değerleri ön planda tutmaları olabilir mi? Tasarı nın 10. maddesinin (5) sıra sayılı değişikliğinde şu hususlar yer almaktadır; 17

18 İNCELEME İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 Ön yeterlik ilanında ve dokümanında belirtmek kaydıyla; yeterlikleri tespit edilenler arasından dokümanda belirtilen kriterlere göre sıralanarak listeye alınan belli sayıda istekli veya yeterli bulunan isteklilerin tamamı teklif vermeye davet edilebilir. Yapım işleri, hizmet ve mal alım ihalelerinden işin özelliğinin uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmesi nedeniyle açık ihale usulünün uygulanamadığı işlerin ihalesi ile yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihaleleri bu usule göre yaptırılabilir denilmektedir. Sözü edilen değişiklik iki noktada sakıncalıdır, tehlikelidir; I) Belli İstekliler Arasında İhale Usulü nde (mevcut düzenlemede) ön yeterlik değerlendirmesi sonucunda yeterli bulunan tüm istekliler teklif vermek için ihaleye davet olunur. Yapılan değişiklikte ise, idareler yeterli olan tüm isteklileri davet etmeyebilecekler ve bu istekliler arasından önceden belirleyecekleri kriterlere göre belli sayıda oluşan bir liste oluşturabilecekler ve yalnızca bunları davet edebileceklerdir. Kuşkusuz bu seçenek ihaleye katılımı azaltmaya ve böylece rekabet ilkesini ortadan kaldırmaya adaydır. Kaldı ki liste oluşturmak için idarece belirlenecek kriterler idarenin insafına, istismarına ve adrese teslim iş e açıktır. II) İkinci sakıncalı ve tehlikeli nokta ise, Belli İstekliler Arasında İhale Usulü ne işin özelliği uzmanlık ve/ veya ileri teknoloji gerektirmemesine rağmen yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihalelerinin de bu usulle yaptırılabilmesinin olanaklı hale getirilmesidir. Bu ne demektir? Bu şu demektir; 1) İdareler yapım işleri, hizmet ve mal alım ihalelerinden işin özelliği uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektiriyorsa belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale yapabilirler. (yaklaşık maliyeti ne olursa olsun) 2) İdareler, yaklaşık maliyeti eşik değerin yarısını aşan yapım işi ihalelerinde de belli istekliler arasında ihale usulü ile ihale yapabilirler. Örneğin 2008 yılı için eşik değerinin yarısı 10 milyon YTL civarındadır. Bu miktarı aşan yapım işlerinin ihaleleri (işin özelliği uzmanlık ve/veya ileri teknoloji gerektirmese dahi) bu usulle ihale yapılabilecektir. 3) İdareler yeterli olan tüm isteklileri ihaleye davet etmek zorunda değildir. Belirleyecekleri kriterlere göre bunlar arasında belli sayıda istekli davet edebilirler. Daha önce de vurgulandığı üzere bu husus İdarelerin takdirine bağlıdır. Tasarı nın 10. maddesinin (10) sıra sayılı değişiklik fıkrasında şöyle denilmektedir; Uygun olmadığı belirlenen isteklilerin teklifleri ile birim fiyat teklif cetvellerinde aritmetik hata bulunan teklifler değerlendirme dışı bırakılır denilmektedir. Bu olumlu bir düzenlemedir. (11) sıra sayılı fıkrada ise şöyle denilmektedir; İhale komisyonu, aşırı düşük tekliflerin tespiti ve değerlendirilmesinde Kurum tarafından belirlenen kriterleri esas alır. Kurum bu maddenin uygulanmasında; aşırı düşük tekliflerin tespiti, değerlendirilmesi ve ekonomik açıdan en avantajlı teklifin belirlenmesi amacıyla sınır değer veya sorgulama kriterleri ya da ortalamalar belirlemeye yetkilidir. denilmektedir. Bu düzenleme aşırı düşük teklifl erin tespitine ve sorgulanmasına ilişkin uygulama birliği getirmesi açısından olumlu bir değişiklik olarak değerlendirilebilir. (16) sıra sayılı fıkrada Kamu İhale Kurumu gelirleri arasında sayılan, itirazen şikayette bulunan isteklilerden alınacak başvuru ücretinin eşik değer ile ilişkilendirilmesi ortaya astronomik rakamların çıkmasına neden olmuştur. Bu ücret 1000 YTL ile YTL arasında değişmektedir. Oysa mevcut düzenlemede bu bedel 2008 yılı için 301 YTL dir. O nedenle şikayet yoluna başvurulmasını engelleyici nitelikteki bu düzenlemenin doğru olmadığı kanısındayım. (17) sıra sayılı değişiklikte şöyle denilmektedir; 62. maddenin (h) bendi aşağıdaki şekilde değiştirilmiştir. Mühendis veya mimarların aldıkları lisans eğitimine uygun yapım işi ihalelerine başvurularında, toplam süresi onbeş yılı geçmemek kaydıyla mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl, yüzyirmiikibinüçyüzseksenyedi Yeni Türk Lirası olarak hesaplanmak üzere 10. madde kapsamındaki benzer iş deneyimi olarak dikkate alınır. denilmektedir. İşte Mühendislerin müktesep haklarına yönelik bir diğer girişim Mühendislere karşı duyulan bu kin ve öfkenin nedenini anlayabilmek olanaklı değil. İş denetlemeleri en fazla üçtebir oranında iş deneyimi olarak değerlendirilen Mühendislere mezuniyetlerinden sonra geçen her yıl için hesaplanan YTL, (2008 yılı için) yapılmak istenen bu değişiklikle toplam 15 yılla sınırlandırılmak isteniyor. Bu düzenleme de müktesep hakkın geri alınmasına yönelik olup, kabul etmek olanaklı değildir. SONUÇ Kamu İhale Yasası ve Kamu İhale Sözleşmeleri Yasasında Değişiklik Yapılmasına Dair Yasa Tasarısı; 1) İdarelerin, işlerini diledikleri isteklilere verebilmelerine olanak sağlayan bir tasarıdır. Deyim yerinde ise adrese teslim iş tasarısıdır. 2) Mühendis ve Mimarların, müktesep haklarını ellerinden alan bir tasarısıdır. 3) Kamu İhale Kurumu nu etkisizleştiren ve Kurum a kuruluş ilkelerine ve yasalara aykırı bazı görevler yükleyen bir tasarıdır. 18

19 İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 HABERLER İMO 41. Dönem Danışma Kurulu 1. Toplantısı Yapıldı İnşaat Mühendisleri Odası 41. Dönem Danışma Kurulu 1. Toplantısı 29 Mayıs 2008 tarihinde İMO Teoman Öztürk Konferans Salonu nda gerçekleştirildi. Danışma Kurulu, Açılış, Başkanlık Divanı Seçimi, Açılış Konuşması, 41. Dönem Çalışma Programı Taslağına Dair Görüşme, Dilekler ve Kapanış gündemiyle toplandı. Toplantıya 77 kurul üyesi ve 17 konuk katıldı. Toplantının Divan Kurulu Başkanlığı nı İMO Yönetim Kurulu Eski Başkanı Taner Yüzgeç, Divan Kurulu Başkan Yardımcılığı na İMO Ankara Şube Yönetim Kurulu Sekreter Üyesi Taylan Ulaş Evcimen, Divan Yazmanlığı na İMO Denetleme Kurulu Üyesi Buket Çelik ve İMO Adana Şube Yönetim Kurulu Sekreter Üyesi Zekeriya Turan Bayburt seçildi. Seçimlerin ardından İMO Yönetim Kurulu Başkanı Serdar Harp açılış konuşmasını yaptı. Gücünü ve meşruluğunu toplumsal ve kamusal yarar ilkesinden alan Odamızı önümüzdeki dönem zorlu bir sürecin beklediğini, bunun nedeninin sürecin, tüm mesleki alanların küresel kapitalizmin ihtiyaçlarına göre tanzim edildiği bir şekilde cereyan etmesi olduğunu belirtti. Çalışma Programımızın özünü, önümüzdeki zorlu sürece Odamızı ve meslektaşlarımızı hazır hale getirmek oluşturmaktadır diyen Harp konuşmasını Odamız, meslektaşlarımızın niteliğini yükseltecek girişimleri daha kurumsal bir işleyişe kavuşturmak, Yetkin Mühendislik, SİM, İTB gibi vizyonumuza dönük uygulamaları daha da geliştirmekle yükümlüdür. 26 şube, 127 temsilcilik, 70 binin üzerinde üyemizin bulunduğu bu zeminde, uygulamaların standart hale getirilmesi, şubeden şubeye farklılık göstermemesi, en küçük işlemden fatura denetimine kadar ortaklığın sağlanması Çalışma Programımızın ana hedeflerinden birisidir. Kurul ve komisyon çalışmaları, alanımıza özel konulara hâkimiyet sağlayacak, Odamızın referans bir meslek örgütü olma durumunu daha da pekiştirecektir. Çalışma Programımızı bu anlayışla ele alıp, son şeklini verecek ihtiyaçlarımız, sorunlarımız ve yapılması gerekenler Çalışma Programında belli bir bütünlük içinde yer alacaktır. diyerek noktalandırdı. Açılış konuşmasından sonra İMO Yönetim Kurulu Üyesi Abdullah Bakır, İMO 41. Dönem Çalışma Programı Taslağı nı kurul üyelerine sundu. Çalışma Programı sunumunun ardından program taslağı tartışıldı. Danışma Kurulu nda söz alan İMO Ankara Şube Başkanı Nevzat Ersan, ülkemiz ekonomisinin içinde bulunduğu gizli krizin, inşaat sektörünü ve dolayısıyla meslektaşlarımızı önemli ölçüde etkilediğini belirtti Bu nedenle, gerek genç mühendislerle ilgili düşünsel çabanın, gerekse de meslektaşlarımızın sorunlarının daha iyi irdeleneceği ve çalışma programında yer alacağı kanısındayım. dedi. Yaptığı değerlendirmeden sonra şubemize ve temsilciliklerimize bağlı üyelerimizin sorunlarını dile getirdi: Birincisi; yapı denetimi olmayan illerde proje sorumlusunun TUS olamaması, ikincisi ise; sim yönetmeliği gereği seminerlerden alınması gereken puanların, seminerlerin yeterli sayıda olmaması nedeniyle tamamlanamaması. Birinci konunun danışma kurulunda tartışılması gerektiğini düşünüyorum. Şayet proje sorumluları ile ilgili söz konusu uygulama, bu şekilde devam edecekse süre olarak verilen 1 Haziran tarihinin mutlaka uzatılması gerektiği kanısındayım. İkinci konu hakkında ise, şubemizin birtakım girişimleri bulunmaktadır. Program taslağının meslek alanımıza yönelik çalışmalar bölümünde de yer aldığı gibi, Ankara Şube olarak seminerlerimizi 14 temsilciliğimize sürekli taşımanın güçlüğü nedeniyle e-seminer adıyla bir program çalışması yaparak, Ankara daki salonumuzda yaptığımız Salı ve Perşembe seminerlerimizi internet üzerinden canlı yayınla 14 temsilciliğimize taşıyacağız. Konuyla ilgili altyapı ve fizibilite çalışmalarımızı tamamlamış bulunmaktayız. Bu uygulama ile en yakın zamanda tüm etkinliklerimizi temsilciliklerimize taşıyarak bu sorunun da çözümünü sağlamış olacağız. 19

20 HABERLER İMO ANKARA ŞUBE BÜLTEN HAZİRAN 2008 TMMOB 40. Olağan Genel Kurulu ve Seçimleri Yapıldı Türk Mühendis ve Mimar Odaları Birliği 40. Olağan Genel Kurulu 29 Mayıs - 1 Haziran 2008 tarihlerinde Ankara da Karayolları Genel Müdürlüğü Toplantı Salonu nda gerçekleştirildi. TMMOB 40. Olağan Genel Kurulu, Divan ın oluşturulmasıyla başladı. Divan Başkanlığı na Makina Mühendisleri Odası ndan Oğuz Türkyılmaz seçilirken, Maden Mühendisleri Odası ndan Erdal Kaymakçı ve İnşaat Mühendisleri Odası ndan Murat Gökdemir Başkan Yardımcısı oldular. Divan ın oluşumu Elektrik Mühendisleri Odası ndan Mehmet Atay, Makina Mühendisleri Odası ndan Satılmış Göktaş, Maden Mühendisleri Odası ndan Muharrem Toralıoğlu ile Harita ve Kadastro Mühendisleri Odası ndan Nihal Erdoğan ın yazmanlıklara seçilmesiyle tamamlandı. Saygı duruşu, Anıtkabir Çelenk Komisyonu nun oluşturulması ve gündemin karara bağlanmasının ardından TMMOB 39. Dönem Yönetim Kurulu Başkanı Mehmet Soğancı açılış konuşmasını yaptı. TMMOB nin onurlu, dik duruşunu; emekten, barıştan ve özgürlükten yana yürüyüşünü 39. Dönemde de sürdürdüğünü ifade eden Soğancı, TMMOB nin dönemindeki çalışmaları hakkında bilgi verdi. Açılış konuşmasının ardından TMMOB adına sekretaryası Oda ve İl Koordinasyon Kurulları tarafından yürütülen etkinlikler için teşekkür plaketleri Oda ve İKK temsilcilerine verildi. Konuklara verilen söz kapsamında sırasıyla, KESK Genel Başkanı İsmail Hakkı Tombul, EMEP Genel Başkanı Levent Tüzel, ÖDP Genel Başkanı İstanbul Milletvekili Ufuk Uras, TKP Genel Başkanı Aydemir Güler, SDP Genel Başkan Yardımcısı Hüseyin Taka ve DİSK Genel Sekreteri Tayfun Görgün konuştu. TMMOB 40. Olağan Genel Kurulu nun açılışında konuşan sendika konfederasyonları ve siyasi parti temsilcileri emperyalist, kapitalist, neoliberal, gerici zihniyete karşı güç birliği çağrısında bulundular. Verilen aranın ardından öğleden sonra Genel Kurul, komisyonların oluşumuyla çalışmalarını sürdürdü. Yönetmeliklerle ilgili komisyonlar, Mali İşler ve Bütçe Komisyonu, Genel Kurul Sonuç Bildirgesi Komisyonu ve Karar Taslakları Komisyonu nun oluşturulmasının 20