ANKARA BÜLTENİ. Yasama Süreci Ara Sayısı İ Ç İ NDEKİ LER. Ankara Bülteni TÜSİ AD Ankara Temsilciliğ i Tarafı ndan Hazı rlanmaktadı r YASAMA SÜRECİ

Transkript

1 TÜRK SANAYİCİLERİ VE İŞADAMLARI DERNEĞİ ANKARA TEMSİLCİLİĞİ ANKARA BÜLTENİ [Hizmete Özel] TS-ANK Nisan 2006 Sayı : A İ stanbul Meşrutiyet Caddesi No: 74 Tepebaşı İstanbul - Türkiye [T] [F] [E] tusiad@tusiad.org İ ANKARA BÜLTENİ Yasama Süreci Ara Sayısı T Ü R K S A N A Y İ C İ L E R İ V E İ Ş A D A M L A R I D E R N E Ğ İ A N K A R A T E M S İ L C İ L İ Ğ İ Ankara Bülteni TÜSİ AD Ankara Temsilciliğ i Tarafı ndan Hazı rlanmaktadı r İ Ç İ NDEKİ LER Sayı : A 17 Nİ SAN 2006 Ankara İran Caddesi No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Türkiye [T] [F] [E] ankoffice@tusiad.org Avrupa Birliğ i 13, Avenue des Gaulois, 1040 Brussels Belgium [T] [F] [E] bxloffice@tusiad.org Washington D.C th Street, Washington D.C US [T] [F] [E] usoffice@tusiad.org Berlin Maerkisches Ufer Berlin-Mitte - Deutschland [T] [F] [E] info@tusiad-de.org YASAMA SÜRECİ A. Geçtiğ imiz Dönemde Çı kan Önemli Kanunlar B. Yeni Kanun Tasarı ları.. C. TBMM İ htisas Komisyonları.. D. TBMM Genel Kurulu.. E. Önümüzdeki Dönemde TBMM Genel Kurulu Gündemi Paris TUSIAD (C/O Groupe Teker) 33, rue de Galilée Paris - France [T] [F] [E] atan@tusiad.org Ankara Bülteni ile ilgili görüş ve önerileriniz için : ankarabulteni@tusiad.org TÜSİ AD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarı nca kamu yararı na çalı ş an dernek statüsündedir. TÜSİ AD Ankara Temsilciliğ i, katı l ı mcı demokrasi bağ lamı nda ve Türkiye nin Avrupa Birliğ i ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİ AD adı na takip etmekte, TÜSİ AD ı n tüzüğ ü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİ AD ı n karar süreçlerine etkili katı l ı m ı nı sağ lamaya yardı mcı olmaktadı r.

2 Türkiye için kritik dönem Makro ekonomide yapı sal değ i ş iklik tasarı ları Sosyal Güvenlik Reformu ilerliyor TBMM de Temel Kanun uygulaması na devam Bu hafta TBMM: kanunlaş ması öng örülen önemli tasarı lar ANKARA BÜLTENİ Yasama Süreci Ara Sayı s ı YASAMA SÜRECİ Yasama süreci kritik bir döneme girmiş görünmektedir. Cari durumda TBMM Gündemi nde bulunan son derece önemli pek çok kanun tasarısının kısa süre içerisinde kanunlaşması ve yine büyük öneme sahip çeşitli kanun tasarılarının kısa süre içerisinde TBMM ye sevk edilmesi beklenmektedir. Bu çerçevede, Türkiye nin gerek makroekonomik çerçeve, gerek AB süreci açısından önemli bir değişim geçirmesi beklenmektedir. Öncelikle makroekonomik çerçeveye bakıldığında en kapsamlı iki değişiklik Sosyal Güvenlik ve Kurumlar Vergisi alanlarında karşımıza çıkmaktadır. Bu alanlarda gerçekleştirilmesi öngörülen yapısal değişiklikler sonucunda makroekonomik alan iki açıdan etkilenecektir. Öncelikle bu tasarıların öngördüğü sistemlerdeki kapsalı değişikliklerin ekonomi üzerinde münhasır etkiler yaratması beklenmektedir. İkinci olarak IMF destekli makro uyum programının önemli bir parçası olan Sosyal Güvenlik Reformu tasarısının kanunlaşması, gözden geçirmenin tamamlanarak programın ilerleyebilmesi için gereklidir. Bu çerçevede, 13 Nisan 2006 Perşembe günü TBMM Genel Kurulu nda görüşülerek kanunlaşan Soysal Güvenlik Kurumu Kanunu Tasarısı ile 3 temel sosyal güvenlik kurumunun tek çatı altında birleştirilmesi için gerekli kurumsal adım ve reform için ilk kapsamlı adım atılmıştır. İkinci aşamada Reform Tasarısı olarak işaret edilen Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı nın kanunlaşması ile makro uyum programında da bir aşama daha kat edilmiş olacaktır. Mezkur tasarının uzun yapısı ve tartışmalı değişiklikleri sebebi ile görüşmeleri hızlı bir biçimde tamamlayabilmek amacıyla tasarının Temel Kanun olarak görüşülmesi planlanmaktadır. TBMM İçtüzüğü nün 91. maddesi hükümleri doğrultusunda uygulanan Temel Kanun uygulamasında maddeler gruplar halinde ve sınırlı önerge imkanı ile görüşülebilmektedir. Böylece örneğin 20 madde 1 bir grup olarak tek bir madde olarak görüşülebilmekte ve sınırlı önerge sunma imkanının da katkısıyla bu şekilde ele alınan tasarılar son derece hızlı bir biçimde kanunlaşabilmektedir. Bu doğrultuda 122 maddelik Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı nın Temel Kanun olarak 6 bölüm halinde ele alınması ve hızla kanunlaşması planlanmaktadır. Bu hafta içerisinde 4 önemli kanun tasarısının Temel Kanun uygulamasından yararlanarak kanunlaşması hedeflenmektedir. Bu çerçevede yarın ( ) çalışmalara ilk olarak geçtiğimiz hafta madde görüşmeleri yine Temel Kanun uygulaması ile büyük bir hızla tamamlanan Tarım Kanunu Tasarısı nın geneline ilişkin oylama ile başlanması öngörülmektedir. Tasarının 1 İçtüzük hükümleri uyarınca Temel Kanun uygulamasında bölüm ler en çok 30 maddeden oluşabilir. Her bir bölüm, maddeler okunmaksızın maddenin görüşülmesindeki usule göre görüşülür, ancak bölümdeki maddeler ayrı ayrı oylanır. Sayfa 1 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

3 Bu hafta TBMM: kanunlaş ması öng örülen önemli tasarı lar Verg i Reformunda ilk adı m: Kurumlar Verg isi Kanunu Tasarı s ı K ı sa süre içerisinde kanunlaş ması beklenen bazı önemli tasarı lar AB ye uyum çalı ş maları nda yeni Siyasi Uyum Paketi a ç ı klandı ANKARA BÜLTENİ Yasama Süreci Ara Sayı s ı kanunlaşmasını takiben 79 maddelik Nüfus Hizmetleri Kanunu Tasarısı'nın 4 bölüm halinde görüşülmesi beklenmektedir. Mezkur tasarının ardında ise; yine bu hafta içerisinde kanunlaşabilmeleri amacıyla 6 bölüme ayrılan 122 maddelik Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı ve 2 bölüme ayrılan 41 maddelik Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ele alınacaktır. Önümüzdeki dönemde kanunlaşması beklenen çalışmalara bakıldığında ise ilk olarak baştan sona yeniden kaleme alınan Kurumlar Vergisi Tasarısı dikkat çekmektedir. Halen TBMM Plan ve Bütçe Alt Komisyonu nda görüşülmeye devam edilen kapsamlı tasarı, özellikle, örtülü sermaye ve dar mükellefiyette vergi kesintisi gibi yeni olarak adlandırabileceğimiz sistemleri ile çeşitli tartışmalara sebep olmaktadır. Bir yandan vergi oranlarında dikkate değer bir indirim öngörürken, vergi reformunun bir adımını gerçekleştirmeyi hedefleyen tasarının da en geç bir ay içerisinde kanunlaşması hedeflenmektedir. Böylelikle ilk büyük adımı atılan vergi reformu çalışmalarının önümüzdeki yasama yılı içerisinde kanunlaşması hedeflenen Gelir Vergisi Kanunu ve Vergi Usulleri Kanunu değişikliklerine ilişkin tasarılarla temelde tamamlanması öngörülmektedir. Böylelikle, kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenen ve halen TBMM İhtisas Komisyonları ya da Genel Kurulu Gündemi nde bulunan ve iktisadi açıdan önem arz eden önemli tasarılardan bazıları şunlardır: Tarım Kanunu Tasarısı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı * 1 Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı * 2 Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Konut Finansmanı Sistemine İlişkin Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı İktisadi yaşama ilişkin bu çalışmalar devam ederken, Avrupa Birliği ne uyum çalışmaları alanında da yeni bir atılım gözlemlenmektedir. Bir yandan İlerleme Raporları ve diğer ilgili belgelerde işaret edilen siyasi kriterlere ilişkin hususlar konusunda ilerleme sağlanması hedeflenirken, diğer yandan ulusal siyaset bağlamında gündemde yer alan çeşitli hedeflere 2 *: Bu iki tasarı komisyonda birleştirilerek tek metin haline getirilmiştir. Bu çerçevede iki tasarıya ilişkin değişiklikler tek bir kanun tasarısı olarak görüşülecektir. Sayfa 2 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

4 AB ye uyum çalı ş maları nda yeni Siyasi Uyum Paketi açı klandı Yeni Siyasi Uyum Paketi ANKARA BÜLTENİ Yasama Süreci Ara Sayı s ı ilişkin olarak mevzuat dönüşüm sürecinde hızlanma beklenmektedir. Bu bağlamda Dışişleri Bakanı ve Başbakan Yardımcısı Abdullah GÜL ün açıkladığı yeni uyum paketi ile siyasi kriterlere ilişkin yaklaşık 10 tasarının TBMM ye sevk edilerek, bunların yarısının yasama tatili 3 öncesinde kanunlaşması öngörülmektedir. GÜL, aynı zamanda Reform İzleme Grubu nun başkanı sıfatıyla Türkiye nin siyasi kriterler alanında kaydettiği ve kaydetmesi öngörülen mesafeye ilişkin çalışmaları üstlenmiş durumdadır. Bu çerçevede yeni uyum paketini de içeren ve bir yandan AB ye uyum, diğer yandan iç siyasette gözlemlenen gelişmeler ve ihtiyaçlar doğrultusunda gündemdeki yeri ön plana çıkan siyasi alana ilişkin kanun tasarısı ve kanun taslaklarından bazıları şunlardır: Vakıflar Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun (Siyasetin Finansmanına ilişkin) Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Siyasi Etik Komisyonu Kurulması ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Genel İdari Usul Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun İdari Yargılama Usulü Kanunu Türk Vatandaşlığı Kanunu Tasarısı Kamu Denetçiliği (Ombudsmanlık) Kurumu Kanunu Tasarısı Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 3 Yasama tatili, TBMM Genel Kurulu tarafından çalışmaların uzatılması yönünde bir karar alınmadığı taktirde 1 Temmuz 2006 tarihinde başlayacaktır. Sayfa 3 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

5 A. Geçtiğimiz Dönemde Çıkan Kanunlar 2006 yılı Mart ayında toplam 14, 2006 yılı Nisan ayının ilk yarısında ise toplam 7 adet kanun tasarısı ve teklifi görüşülerek kabul edilmiştir. Nisan ayının ilk yarısında kabul edilen kanununlar, kabul edilen en son kanundan başlamak üzere aşağıda yer alan tabloda tasnif edilmiştir: Nisan 2006 Kanunun Adı Kabul Tarihi Sosyal Güvenlik Kurumu Kanunu No Türkiye Cumhuriyeti Başbakanlık Dış Ticaret Müsteşarlığı ile Çin Halk Cumhuriyeti Kalite Yönetimi, Denetim ve Karantina Genel İdaresi Arasında Sanayi Ürünlerinde Kalite ve Güvenliğe İlişkin Danışma ve İşbirliği Mekanizması Tesis Edilmesine Dair Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Ceza ve Güvenlik Tedbirlerinin İnfazı Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti ile Güney Afrika Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun 190 Sayılı Genel Kadro ve Usulü Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Eki Cetvellerin Yargıtay Başkanlığına Ait Bölümünde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Türkiye Cumhuriyeti ile Makedonya Cumhuriyeti Arasında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Kuzey Ankara Girişi Kentsel Dönüşüm Projesi Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Kanunun metnine ulaşabileceğiniz TBMM resmi web sitesi adresleri şu şekildedir: sayısı).html Örnek: 5181 sayılı kanunun metnine ulaşmak için TBMM resmi web sitesi adresi şeklindedir. Sayfa 4 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

6 B. Yeni Kanun Tasarıları 2006 yılı Nisan ayının ilk yarısında TBMM kayıtlarına giren kanun tasarıların tamamı aşağıda tarihlerine göre sıralanmış olarak ve uluslararası belgelerin onaylanmasına ilişkin tasarılar ayrı bir tabloda olmak üzere aşağıda iki tablo halinde sunulmaktadır: KANUN TASARILARI (Uluslararası Belgeler Hariç) Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM ye Geliş Tarihi Son Durum Henüz Havale Edilmemiştir Temel Ceza Kanunlarına Uyum Amacıyla Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Türk Vatandaşlığı Kanunu Tasarısı Milli Arşiv Kanunu Tasarısı Adalet Komisyonu Henüz Havale Edilmemiştir Henüz Havale Edilmemiştir Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Deprem Bakımından Yapı Yasaklı Alanlardaki Yerleşimlerin Güvenilir Alanlara Nakline Dair Kanun Tasarısı Plan ve Bütçe Komisyonu Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Komisyonu Uluslararası Belgelere İlişkin Kanun Tasarıları (Diğer Kanun Tasarıları Hariç) T.C. Kültür ve Turizm Bakanlığı ile Makedonya Cumhuriyeti Kültür Bakanlığı Arasında Makedonya Cumhuriyetinde Yer Alan Bazı Osmanlı Dönemi Eserlerinin Onarımı ve Rekonstrüksiyonuna Yönelik Yapılan Görüşmelere İlişkin Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı TBMM ye Geliş Tarihi Son Durum Dışişleri Komisyonu Sayfa 5 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

7 C. TBMM İhtisas Komisyonları TÜSİAD komisyon ve çalışma grupları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan bazı kanun tasarıları, TBMM (Esas) İhtisas Komisyonları na göre son durumları itibarı ile aşağıdaki tabloda tasnif edilmiştir: TBMM İhtisas Komisyonları nda Görüşülen Kanun Tasarıları E. Komisyon Tasarının İsmi Son Durum Adalet Türk Ticaret Kanunu Tasarısı 5 Bilgi Edinme Hakkı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Çevre Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 6 Alt Komisyon Gündemde Gündemde (2), (3) Plan ve Bütçe Türkiye Yatırım Destek ve Tanıtım Ajansı Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı (Ombudsmanlık) Kurumlar Vergisi Kanunu Tasarısı --- Alt Komisyon (3) Alt Komisyon (3) Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı (1), (3) Vakıflar Kanunu Tasarısı --- Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı --- (3) Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ve Elektrik Piyasası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 7 Gündemde Şeker Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı --- Doğal Gaz Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı (Sıra Sayısı: 931) Elektrik Piyasası Kanunu, Doğalgaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Gündemde Gündemde (3) Tarım, Orman ve Köyişleri Petrol Kanunu Tasarısı --- (3) Tarım Kanunu Tasarısı Tohumculuk Kanunu Tasarısı Gündemde (3) Gündemde 1: Alt komisyondadır. 2: Öncelikli olarak ele alınması kararlaştırılmıştır. 3: TÜSİAD Görüşü sunulmuştur. 5 8 Şubat 2006 tarihinde başlayan Adalet Alt Komisyonu Toplantıları devam etmektedir. 6 Çevre Kanunu nda değişikliklerin bu hafta içerisinde kanunlaşması hedeflenmektedir. 7 1/1133 ve 1/1074 Esas Numaralı kanun tasarılarını birleştiren 1099 Sıra Sayılı komisyon raporu. Sayfa 6 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

8 D. TBMM Genel Kurulu Son haftalarda alı nan TBMM Danı ş ma Kurulu Kararları doğ rultusunda TBMM Genel Kurulu çalı ş maları n ı n denetim çalı ş maları ndan ziyade yasama çalı ş maları na ayrı lmakta ve çalı ş ma saatleri uzun tutularak yasama sürecinin h ı zlandı r ı lması hedeflenmektedir. Bu hafta ise, Danı ş ma Kurulu nda anlaş ma sağ lanamaması sonucunda AKP Grubu önerisi yoluyla denetim konuları n ı n görüş ülmeyerek çalı ş ma saatlerinin uzatı lması önerilmiş ve bu öneri Genel Kurul da oylanarak kabul edilmiş tir. Bu çerçevede yarı n (18 Nisan 2006) ve müteakiben gerçekleş tirilecek birleş imlerde TBMM Genel Kurulu nda görüş ülerek kanunlaş ması öngörülen 4 önemli kanun tasarı s ı ş unlardı r: TBMM Genel Kurulu nda Bu Hafta Görüşülmesi Planlanan Kanun Tasarı ve Teklifleri Tarım Kanunu Tasarısı Nüfus Hizmetleri Kanunu Tasarısı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Sayfa 7 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

9 E. Önümüzdeki Dönemde TBMM Genel Kurulu Gündemi Önümüzdeki dönemde TBMM Genel Kurulu nda görüşülmesi beklenen ve TÜSİAD İhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan kanun tasarıları aşağıda sıralanmıştır. (TBMM Genel Kurulu nda yapılacak görüşmelere ilişkin vade klasifikasyonu tamamen cari durumdaki beklentilere dayalı olarak yapılmaktadır. Bu çerçevede, tasarıların görüşülme sırasının TBMM Danışma Kurulu kararı ile değiştirilebileceği ve gerek taslak metinlerin, gerek tasarıların yasama sürecinde ilerleme hızının Hükümetin iradesindeki değişiklikler doğrultusunda gerçekleşeceği dikkate alınmalıdır.) Kısa Vade klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliştirme çalışmaları; kısa vade içerisinde kanunlaşması yönünde siyasi irade bulunan kanun tasarılarını (TBMM ye sevk edilmiş metinleri) içermektedir. Orta Vade klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliştirme çalışmaları; yasama sürecinde olağan prosedür çerçevesinde ilerlemesi beklenen kanun tasarılarını (TBMM ye sevk edilmiş metinleri) içermektedir. Uzun Vade klasifikasyonu kapsamında belirtilen mevzuat geliştirme çalışmaları; TÜSİAD İhtisas Komisyonları tarafından izlemeye alınan veya alınma potansiyeli bulunan, ilgili bakanlık, kamu kurum ya da kuruluşu uhdesinde sürdürülen bazı ön yasama çalışmalarını (kanun tasarısı taslaklarını) içermektedir. Kısa Vade Tarım Kanunu Tasarısı Nüfus Hizmetleri Kanunu Tasarısı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı Çevre Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Bazı Kamu Alacaklarının Tahsil ve Terkinine İlişkin Kanun Tasarısı Özel Tüketim Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi (2/733 Esas No lu Kanun Teklifi) Karayolları Trafik Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Teklifi (2/731 Esas No lu Kanun Teklifi) Türk Silahlı Kuvvetleri Personel Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Sayfa 8 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

10 Elektrik Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Elektrik Piyasası Kanunu İle Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı 8 Memurlar ile Diğer Kamu Görevlilerinin Bazı Disiplin Cezalarının Affı Hakkında Kanun Tasarısı ve ilgili kanun teklifleri 9 Kat Mülkiyeti Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı ve ilgili kanun teklifleri 10 Uluslararası belgelerin onaylanmasına ilişkin çeşitli kanun tasarıları Orta Vade Elektrik Piyasası Kanunu, Doğal Gaz Piyasası Kanunu ve Petrol Piyasası Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Türk Ticaret Kanunu Tasarısı 11 Kamu Denetçiliği Kurumu Kanunu Tasarısı Vakıflar Kanunu Tasarısı Tohumculuk Kanunu Tasarısı Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu Tasarısı Zirai Mücadele ve Zirai Karantina Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile 6968 Sayılı Zirai Mücadele ve Karantina Kanununun 16. Maddesinde Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Teklifi Özel Öğretim Kurumları Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Tasarısı Dahiliye Memurları Kanunu, İl İdaresi Kanunu, İçişleri Bakanlığı Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun ve Devlet Memurları Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Düzenleyici ve Denetleyici Kurumlar Hakkında Kanun Tasarısı Sıra Sayılı Komisyon Raporu ile birleştirilen 1/1133 ve 1/1074 Esas Numaralı kanun tasarıları Sıra Sayılı Komisyon Raporu ile birleştirilen 1/994 Esas Numaralı kanun tasarısı ve 2/321 ve 2/474 Esas Numaralı kanun teklifleri Sıra Sayılı Komisyon Raporu ile birleştirilen 1/1159 Esas Numaralı kanun tasarısı ve 2/418 ve 2/447 Esas Numaralı kanun teklifleri. 11 TBMM Başkanlığı na sunulan mezkur kanun tasarısının en geç yeni yılın bahar aylarında kanunlaşması hedeflenmektedir. Sayfa 9 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

11 Uzun Vade İlgili bakanlık, kamu kurum ya da kuruluşu uhdesinde bulunan ve çalışmalara ilişkin ön bilgi aktarımında fayda görülen bazı önemli mevzuat geliştirme çalışmaları şu şekildedir: Gelir Vergisi Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (Vergi Reformu 2. aşama, 2006 sonu) Vergi Usulleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun (Vergi Reformu 3. aşama, 2006 sonu) Borçlar Kanunu 12 Türk Ticaret Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Türk Borçlar Kanununun Yürürlüğü ve Uygulama Şekli Hakkında Kanun Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Sayılı Orman Köylülerinin Kalkınmalarının Desteklenmesi Hakkında Kanunda Bazı Değişiklikler Yapılması ile 13 ve 18. Maddelerinin Yeniden Düzenlenmesine ve Orman Kanunu nun 2. Maddesinde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Sayılı Kıyı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tarım Bakanlığı Teşkilat Kanunu Tarım Reformu ve Kırsal Kalkınma Genel Müdürlüğü Kuruluş Kanunu Tarım ve Kırsal Kalkınma Destekleme Kurumu Başkanlığı Kuruluş Kanunu Tarımsal Araştırma Geliştirme Merkezi Kuruluş Kanunu 3348 Sayılı Ulaştırma Bakanlığının Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılması, Posta Hizmetlerinin Düzenlenmesi ve Posta Düzenleme Kurulunun Kurulması Hakkında Kanun Kan ve Kan Ürünleri Kanunu Tasarı Taslağı 3194 Sayılı İmar Kanunu ile 180 Sayılı Bayındırlık ve İskan Bakanlığı nın Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun 12 Kısa süre içerisinde tasarılaşarak kanunlaşması beklenmektedir. 13 Kısa süre içerisinde tasarılaşarak kanunlaşması beklenmektedir. 14 Kısa süre içerisinde tasarılaşarak kanunlaşması beklenmektedir. Sayfa 10 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

12 Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılması ve Dönüşüm Alanları Hakkında Kanun Tasarı Taslağı 15 İl Özel İdareleri ve Belediye Gelirleri Kanunu Terörle Mücadele Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Ticarî Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Sosyal Yardımlar ve Primsiz Ödemeler Kanunu Tasarısı Taslağı Patent ve Faydalı Model Kanunu Tasarımların Korunması Hakkında Kanun Coğrafi İşaretlerin ve Geleneksel Özellikli Ürün Adlarının Korunması Hakkında Kanun Yabancıların Çalışma İzinleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanununda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Uyuşmazlıkların Muhakeme Dışı Çözüme Kavuşturulmasına İlişkin Kanun Çekişmesiz Yargı ve Alternatif Uyuşmazlık Çözüm Yollarına İlişkin Kanun Milletlerarası Özel Hukuk ve Usul Hukuku Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Ulusal Mesleki Yeterlilikler Kanunu Sendikalar Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Toplu İş Sözleşmesi, Grev ve Lokavt Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tarım Havzaları Kanunu Ulusal Biyogüvenlik Kanunu İdari Yargılama Usulü Kanunu Genel İdari Usul Kanunu Sigortacılık Kanunu Tasarısı İşsizlik Sigortası Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 15 Çalışmaları tamamlanma aşamasına gelen İmar ve Planlama Kanunu çalışmaları cari durumda gündemden düşmüştür. Bu çerçevede, meri kanunu tamamen değiştiren bu taslak yerine, sadece sınırlı değişikliklerle acil ihtiyaçları karşılamayı hedefleyen ekli taslağın kısa süre içerisinde tekamül etmesi öngörülmektedir. Sayfa 11 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

13 Tanık Koruma Kanunu Vatandaşlık Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Kamu İhale Kanunu nda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Hâkimler ve Savcılar Kanunu ile Seçimlerin Temel Hükümleri ve Seçmen Kütükleri Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına ve Yüksek Hâkimlik Tazminatı Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamenin Yürürlükten Kaldırılmasına Dair Kanun Kamuda Personel Reformuna İlişkin Kanun Kişisel Verilerin Korunması Hakkında Kanun Devlet Sırları Kanunu Devlet Yardımlarını İzleme Otoritesine İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Yargıtay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun 16 Bilirkişilik Kanunu Sermaye Piyasası Kanunu Seçim Kanunu İlişkin Kanun Siyasi Partiler Kanununa İlişkin Kanun Anayasa Değişiklikleri Ulusal Bilgi Güvenliği Kanunu Enerji Verimliliği Kanun Jeotermal Kaynaklar ve Mineralli Sular Kanunu Tasarısı Taslağı Kamu Personelinde Ayrıcalıkların Kaldırılmasına İlişkin Kanun Türkiye Cumhuriyet Başsavcılığı Kurulması ile İlgili Kanun Türkiye Hâkimler ve Savcılar Birliği Kanun Noterlik Kanununda Değişiklik Yapılması Hakkında Kanun Ceza İnfaz Kurumları ve Tutukevleri Genel Müdürlüğünün Teşkilat ve Görevleri Hakkında Kanun Türkiye Hakimler ve Savcılar Birliği Kanunu sayılı kanunla kurulan Bölge Adliye Mahkemelerinin kararlarının Yargıtay tarafından temyiz edilmesine yönelik düzenleme. Sayfa 12 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006

14 Jandarmanın Teşkilat, Görev ve Yetkileri Kanununun Bir Maddesinin Değiştirilmesine Dair Kanunu 17 Çocuk Adalet Sistemine İlişkin Kanun Tasarısı Taslakları Şiddet Suçu Mağduru Çocuklara Yardım Hakkında Kanun Yolsuzlukla Mücadele Kanunu İnternet Yoluyla İşlenen Suçlar Hakkında Kanun Tasarısı Taslağı Türk Medenî Kanunu ile Nüfus Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Çek Kanunu Siyasi Etik Kanunu Siyasetin Finansmanına İlişkin Kanun Çeşitli Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı 18 Planlama ve İmar Kanunu Jandarmanın ceza infaz kurumlarının ve tutukevlerinin korumasını yapma görevinin idari görevler arasından çıkartılarak adli görevler arasına alınmasına ilişkindir. 18 Yargı reformu çerçevesinde; özel ceza kanunları ile ceza hükmü içeren özel kanunların yeni ceza mevzuatına uyumunun sağlanmasına ilişkin kanun taslağı. 19 Çalışmaları tamamlanma aşamasına gelen İmar ve Planlama Kanunu çalışmaları cari durumda gündemden düşmüştür. Bu çerçevede, meri kanunu tamamen değiştiren bu taslak yerine, sadece sınırlı değişikliklerle acil ihtiyaçları karşılamayı hedefleyen ekli taslağın kısa süre içerisinde tekamül etmesi öngörülmektedir. Sayfa 13 / 13 Sayı : A 17 Nisan 2006