İÇİNDEKİLER: Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır.

Transkript

1 TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ SAYI: Mayıs 2013 İÇİNDEKİLER: I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ II. III. IV. KURUMSAL İLETİŞİM PLATFORMLARI AVRUPA KÖŞESİ TÜSİAD ANKARA DAİMİ TEMSİLCİLİĞİ NİN BAZI ÖNEMLİ TEMASLARI BİLGİ & AÇIKLAMALAR İÇİNDEKİLER: Ankara Bülteni 2004 yılından beri düzenli olarak yayımlanmaktadır. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Ankara B. TBMM YE Bülteni'ne SUNULAN üyelik TASARILAR talebi, yorum ve değerlendirmeleriniz için: C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ BİLGİ & AÇIKLAMALAR Ankara Bülteni'nin geçmiş sayılarına TÜSİAD web sitesinde ( sayfanın en alt bölümünde yer alan "Bilgi Merkezi" başlığının "Temsilcilik Bültenleri" alt başlığından ya da doğrudan adresinden ulaşılabilmektedir. TÜS İAD AV RUPA İŞ DÜNYAS I KO NF EDERAS YONU (BUS INESS EURO PE) ÜYES İDİR. İstanbul: Meşrutiyet Cad. No: 46 Tepebaşı İstanbul Turkey Telefon: +90 (212) Faks: +90 (212) e- posta: tusiad@tusiad.org Ankara: İran Cad. No: 39/4 Gaziosmanpaşa Ankara Turkey Telefon: +90 (312) Faks: +90 (312) e- posta: ankoffice@tusiad.org Brüksel: 13, AvenuedesGaulois, 1040 Brussels Belgium Telefon: +32 (2) Faks: +32 (2) e- posta: bxloffice@tusiad.org Washington D.C.: 2101 L Street NW, Suite 800, Washington D.C USA Telefon: +1 (202) Faks: +1 (202) e- posta: usoffice@tusiad.us Berlin: MärkischesUfer, 28 Berlin Germany Telefon: +49 (30) Faks: +49(30) e- posta: berlinoffice@tusiad.org Paris: 33, Rue de Galilée Paris France Telefon: +33 (1) Faks: +33 (1) e- posta: parisoffice@tusiad.org Pekin: Beijing Lufthansa Centre, Office C-319, Beijing , P. R. China Telefon: +86 (10) Faks: +86 (10) e- posta: tusiad.china@euccc.com.cn www. tusiad.org Sayı: Sayfa 1 2 Mayıs 2013

2 I. ANKARA GÜNDEMİ & YASAMA SÜRECİ ŞEKER KANUNU TASARISI TÜRK PETROL KANUNU TASARISI POSTA HİZMETLERİ KANUNU TASARISI PATENT HAKLARININ KORUNMASI Şeker, şeker ham maddeleri ve şeker alternatifleri tatlandırıcıların, üretimi, kullanımı ile şeker piyasasının sağlıklı ve düzenli işlemesinin sağlanmasına ve geliştirilmesine yönelik düzenleme, yönlendirme, gözetim ve denetim işlemleri ile Şeker Piyasası Düzenleme ve Denetleme Kurumunun teşkilat, görev ve yetkileri ile Kurum personeline ilişkin düzenlemeler öngörülen Şeker Kanunu Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji nda görüşülmeyi beklemektedir. Türkiye'deki petrol kaynaklarının, devletinin hüküm ve tasarrufu altında olmasını öngören Türk Petrol Kanunu Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündeminin 201. sırasında görüşülmeyi beklemektedir. Ülke petrol kaynaklarının milli menfaatlere uygun olarak hızlı, sürekli ve etkili şekilde aranmasını, geliştirilmesini ve üretilmesini sağlamayı amaçlayan Tasarı, Türkiye'de petrol arama ve üretim faaliyetlerinin düzenlenmesi, yönlendirilmesi, teşvik edilmesi, denetlenmesi, arama ve üretim için gerekli bilgilerin, verilerin toplanması, değerlendirilmesi ve kullanıma sunulmasına ilişkin usul ve esasları kapsamaktadır. Ülke genelinde posta hizmetlerinin kaliteli, sürekli, tüm kullanıcılar için karşılanabilir bir ücretle, etkin, rekabete dayalı esaslar çerçevesinde sunulmasını sağlamak üzere posta sektörünün serbestleştirilerek mali açıdan güçlü, istikrarlı ve şeffaflığı sağlanmış bir sektör oluşturulması ve bu sektörde düzenleme ve denetimin gerçekleştirilmesi ile Posta ve Telgraf Teşkilatı Anonim Şirketi'nin kuruluşu, yapılanması, faaliyet konuları ve hizmetlerinin yürütülmesine ilişkin usul ve esasları düzenleyen Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı TBMM Genel Kurul Gündeminin 3. sırasında görüşülmeyi beklemektedir. Tasarının kısa süre içerisinde kanunlaşması beklenmektedir. Türk Patent Enstitüsü'nün, sınai mülkiyet hakları alanında, görevlerini etkin biçimde yerine getirebilecek personele ve idari yapıya sahip bir kurum haline getirilmesi, ülkemizin gerçeklerine ve ihtiyaçlarına uygun ve daha iyi işleyebilecek bir sistemin oluşturulması ve AB mevzuatı ile taraf olduğumuz uluslararası anlaşmalara uyum sağlanabilmesi amaçlanan Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararname ile Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji nda alt komisyona sevk edilmiştir. İÇTÜZÜK UZLAŞMA KOMİSYONU TBMM İçtüzük Uzlaşma, ''komisyonların yetkisi, toplantı yeri ve zamanı'', ''bekleme süresi'', ''komisyonların inceleme süresi'', ''anayasaya uygunluğun incelenmesi'', ''erteleme'', ''Başbakanlığa haber verme'' ile ''bakanlıklarla yazışma'' başlıklı maddeleri görüşmüştür. Sayı: Sayfa 2 2 Mayıs 2013

3 YENİ ANAYASA ÇALIŞMALARI Yeni Anayasa nın yazımına ilişkin çalışmalar yoğun bir tempoda devam etmektedir. TBMM Anayasa Uzlaşma uhdesinde bugüne kadar yaklaşık 150 maddesi müzakere edilen Yeni Anayasa çalışmalarında yaklaşık 40 maddede mutabakat sağlanmıştır. Son açıklamalar doğrultusunda 2013 yılının ilk yarısı içerisinde TBMM ye resmi olarak sunulması beklenmektedir. GÜNCEL MİLLETVEKİLLİ DAĞILIMI Parti Adı TBMM 24. Dönem Milletvekilleri Güncel Dağılımı (Partilere ve Cinsiyete Göre) Adalet ve Kalkınma Partisi AK Parti Kadın Erkek Parti Toplam Sayı Oran Sayı Oran 46 %14, %85, Cumhuriyet Halk Partisi CHP 19 %14, %85, Milliyetçi Hareket Partisi MHP 3 %5,76 49 %94,23 52 Barış ve Demokrasi Partisi BDP 9 %31,03 20 %68,96 29 Katılımcı Demokrasi Partisi KADEP 0 %0 1 %100 1 Bağımsız Milletvekili 2 %33,33 4 %66,66 6 Toplam 79 %14, %85, Sayı: Sayfa 3 2 Mayıs 2013

4 A. KABUL EDİLEN KANUNLAR Kanunun Başlığı Kabul Tarihi Kanunun Numarası Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Yer Alan Engelli Bireylere Yönelik İbarelerin Değiştirilmesi Amacıyla Bazı Kanun ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Türkiye Demiryolu Ulaştırmasının Serbestleştirilmesi Hakkında Kanun Hukuk Usulü Muhakemeleri Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun İnsan Hakları ve İfade Özgürlüğü Bağlamında Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Yabancılar ve Uluslararası Koruma Kanunu Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ve Ukrayna Bakanlar Kurulu Arasında Hava Ulaştırma Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Kamu Finansmanı ve Borç Yönetiminin Düzenlenmesi Hakkında Kanun ile Bazı Kanun Ve Kanun Hükmünde Kararnamelerde Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Sayı: Sayfa 4 2 Mayıs 2013

5 B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR Tasarının Başlığı Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Sosyal Sigortalar ve Genel Sağlık Sigortası Kanunu ile Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı (1/771) Sayıştay Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 1 (2/1439) İş Sağlığı ve Güvenliği Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Teklifi 2 (2/1449) Plan ve Bütçe Plan ve Bütçe Sağlık, Aile, Çalışma ve Sosyal İşler Şeker Kanunu Tasarısı (1/763) Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı(1/759) Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile 6085 sayılı Kanun'da değişiklik yapılmak suretiyle; Sayıştay tarafından yürütülen hesap yargılamasına ilişkin görevleri ifa eden yargılama birimlerinin münhasıran bu görevleri yapmasına imkân sağlanması; yargılama daireleri ile Sayıştay Başsavcılığının güçlendirilmesi; Rapor Değerlendirme Kurulunun yeniden yapılandırılması, bu Kurulda görev yapmak üzere doğrudan Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından üye seçilmesi, Kurulun denetim sonuçlarına ilişkin görüş oluşturulmasından ve Sayıştay raporlarının hazırlanmasından sorumlu olması; Sayıştay üyelerinin Türkiye Büyük Millet Meclisi tarafından doğrudan seçilmesine imkân sağlanması ve üyelik seçimlerine ilişkin var olan kontenjan sınırlamalarının kaldırılması; diğer kamu kurum ve kuruluşlarında görev yapan kariyer uzmanı, denetim elemanı ve idarecilerin Sayıştay denetçiliğine sınavla doğrudan atanabilmelerine imkân sağlanması; Sayıştay Başsavcısı ile Sayıştay savcılarının seçilme, nitelikleri, görev, yetki ve sürelerinin yeniden düzenlenmesi; Sayıştay Başsavcılığının hesap yargılaması sürecinde denetim fonksiyonu ile yargılama fonksiyonu arasında önemli bir işleve sahip kılınması ve kamu iktisadi teşebbüslerinin denetimi ve raporlanmasının yeni esas ve usullere bağlanması amaçlanmaktadır AK Parti milletvekilinin imzası ile sunulan kanun teklifi ile iş güvenliği uzmanlığının gerektirdiği öğrenim koşullarının belirginleştirilmesi, bu çerçevede mühendislik ve mimarlık öğrenimi veren fakültelerden mezun olan kişilerin iş güvenliği uzmanı olabilmesinin yolunun açılması amaçlanmaktadır. Sayı: Sayfa 5 2 Mayıs 2013

6 Uluslararası Belgelerin Onaylanmasına Dair Tasarılar Tasarının Başlığı Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti Adına Jandarma Genel Komutanlığı ile Moğolistan Hükümeti Adına Moğolistan İç Kuvvetler Komutanlığı Arasında Eğitim ve Öğretim Alanında İşbirliğine İlişkin Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyonun Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı (1/770) Pan-Avrupa-Akdeniz Tercihli Menşe Kurallarına Dair Bölgesel Konvansiyonun Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı (1/770) Türkiye Cumhuriyeti Sağlık Bakanlığı ve Dünya Sağlık Örgütü Avrupa Bölge Ofisi Arasında İki Yıllık İşbirliği Anlaşmasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/769) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Kosova Cumhuriyeti Arasında Gelir Üzerinden Alınan Vergilerde Çifte Vergilendirmeyi Önleme ve Vergi Kaçakçılığına Engel Olma Anlaşması ve Eki Protokolün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/768) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Cibuti Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kapsamlı İşbirliğine Dair Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna İlişkin Kanun Tasarısı (1/767) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Makedonya Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu ve Faaliyetleri Hakkında Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/766) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Rusya Federasyonu Hükümeti Arasında Kültür Merkezlerinin Kuruluşu ve Faaliyetlerine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/764) Kayıt Tarihi Sevk Edilen Komisyon Kayıt Aşamasında Sayı: Sayfa 6 2 Mayıs 2013

7 Türkiye Cumhuriyeti İçişleri Bakanlığı Emniyet Genel Müdürlüğü İle Kore Cumhuriyeti Ulusal Polis Teşkilatı Arasında Polis İşbirliği Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/762) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Bulgaristan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Ortak Film Yapımına İlişkin Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı (1/761) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti İle Cibuti Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Sağlık ve Tıp Bilimleri Alanlarında İşbirliğine Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı (1/760) C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ TÜSİAD Üyelerine ve TÜSİAD Profesyonellerine takip kolaylığı sağlamak amacıyla, takip edilecek mevzuat değişiklik çalışmaları işlevsel bir seçki çerçevesinde Ankara Bülteni nde sunulmaktadır. Yasama tablolarına ilişkin daha kapsamlı açıklama Ankara Bülteni nin sonunda yer alan Bilgi & Açıklamalar bölümünde sunulmaktadır. TBMM Gündemi ne Eklenen/Eklenecek TBMM İhtisas Raporları Yükseköğretim Kurumları Teşkilatı Kanununda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı ile Milli Eğitim, Kültür, Gençlik ve Spor Raporu (1/759) (S. Sayısı: 453) (Dağıtma tarihi: ) Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı ile Bayındırlık, İmar, Ulaştırma ve Turizm Raporu (1/751) (S. Sayısı: 452) (Dağıtma tarihi: ) Türk Petrol Kanunu Tasarısı ile Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Raporu (1/725) (S. Sayısı: 450) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Eğitim Alanında İşbirliği Protokolünün Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/755) (S. Sayısı: 449) (Dağıtma tarihi: ) Sayı: Sayfa 7 2 Mayıs 2013

8 Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti, Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti ve Gürcistan Hükümeti Arasında İcra Edilecek Kafkas Kartalı Küçük Birlik Komando Tatbikatı İçin Ev Sahibi Ülke Desteği Koşullarına İlişkin Mutabakat Muhtırasının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/754) (S. Sayısı: 448) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Azerbaycan Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Arama ve Kurtarma Hizmetlerinin Koordinasyonuna Dair Anlaşmanın Onaylanmasının Uygun Bulunduğu Hakkında Kanun Tasarısı ve Raporu (1/753) (S. Sayısı: 447) (Dağıtma tarihi: ) Türkiye Cumhuriyeti Hükümeti ile Moldova Cumhuriyeti Hükümeti Arasında Çevre Alanında Mutabakat Zaptının Onaylanmasının Uygun Bulunduğuna Dair Kanun Tasarısı ve Raporu (1/752) (S. Sayısı: 446) (Dağıtma tarihi: ) Orta Vade Tasarının Başlığı ve İlgili Notlar Elektronik Ticaretin Düzenlenmesi Hakkında Kanun Tasarısı Devlet Sırrı Kanunu Tasarısı Tabiatı ve Biyolojik Çeşitliliği Koruma Kanunu Türkiye Büyük Millet Meclisi İçtüzüğünde Değişiklik Yapılmasına Dair İçtüzük Teklifi Kolluk Gözetim Kurulması Hakkında Kanun Tasarısı Türk Petrol Kanunu Tasarısı Posta Hizmetleri Kanunu Tasarısı Ticari Sır, Banka Sırrı ve Müşteri Sırrı Hakkında Kanun Tasarısı Patent Haklarının Korunması Hakkında Kanun Hükmünde Kararnamede Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Şeker Kanunu Tasarısı Bulunduğu Aşama TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Genel Kurul Gündemi TBMM Adalet TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Sayı: Sayfa 8 2 Mayıs 2013

9 Uzun Vade Taslağın Başlığı ve İlgili Notlar T.C. Anayasası Teklifi Taslağı Gelir Vergisi Kanunu Tasarısı Taslağı Basın Kanunu ve Bazı Kanunlarda Değişiklik Yapılmasına İlişkin Kanun Tasarısı Taslağı Hayat Boyu Öğrenme Kanunu Tasarısı Taslağı Siyasi Etik Kanunu Teklifi Taslağı Vergi Usul Kanunu Taslağı Yargı Reformuna İlişkin Çeşitli Kanun Taslakları Rekabetin Korunması Hakkında Kanunda Değişiklik Yapılmasına Dair Kanun Tasarısı Taslağı Teknoloji Transfer Ofisleri Kanunu Tasarısı Taslağı Bulunduğu Aşama TBMM Başkanlığı Maliye Bakanlığı Başbakanlık Milli Eğitim Bakanlığı TBMM Başkanlığı Maliye Bakanlığı Adalet Bakanlığı Rekabet Kurumu Bilim, Sanayi ve Teknoloji Bakanlığı Sayı: Sayfa 9 2 Mayıs 2013

10 YATIRIM ORTAMINI İYİLEŞTİRME KOORDİNASYON KURULU YOİKK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) YOİKK Yönlendirme Komitesi Toplantısı 7 Mart 2013 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı Ahmet Yakıcı başkanlığında yatırımcıların yatırım yeri teminindeki sorunların giderilmesi amacıyla ilgili tüm kurum ve kuruluşların katılımıyla gerçekleştirilmiştir. Toplantıda yatırım yeri temini hususunda ilgili kurum ve kuruluşların gündeminde yer alan yatırım projelerinin tespit edilmesi ve yaşanan sorunların giderilmesine yönelik çalışmaların planlanarak konuların YOİKK Yatırım Yeri, Çevre ve İmar İzinleri Teknik Komitesinin başkanlığında ele alınmasına karar verilmiştir. Dünya Bankası İş Yapma Kolaylığı Çalıştayları: Bilindiği üzere 3-4 Aralık 2012 tarihlerinde gerçekleştirilen Dünya Bankası İş Yapma Kolaylığı Sempozyumu kapsamında, Yatırımcının Korunması, İnşaat İzni, Şirket Tasfiyesi ve Kredi Temini başlıklarında Dünya Bankası uzmanlarının katılımı ile metodoloji esaslı çalıştaylar düzenlenmiştir. Benzer şekilde Mart 2013 tarihlerinde İş Yapma Kolaylığı Raporu nun diğer başlıkları olan Tapu Kaydı, Vergi Ödeme, Dış Ticaret, Elektrik Temini, İşe Başlama, Sözleşmenin İcrası ve İstihdam konularında metodoloji esaslı tespit ve değerlendirmelerde bulunmak üzere Dünya Bankası uzmanları ve ilgili YOİKK Teknik Komite üyelerinin katılımı ile çalıştaylar düzenlenmiştir. Çalıştayların akabinde YOİKK Yönlendirme Komitesi 27 Mart 2013 tarihinde Ekonomi Bakanlığı Müsteşarı Ahmet Yakıcı başkanlığında toplanarak tamamlanan çalıştay sonuçlarına ilişkin genel değerlendirme toplantısı gerçekleştirmiştir. EKONOMİ KOORDİNASYON KURULU EKK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Ekonomi Koordinasyon Kurulu (EKK) 33. Toplantısı tarihinde Başbakan Yardımcısı Ali Babacan başkanlığında gerçekleştirilmiştir. Toplantıda Serbest Bölgeler Kanunu nda yapılması öngörülen değişiklikler ele alınmış, Ekonomi Bakanlığı tarafından serbest bölgelerin etkinliğinin artırılması ve bu bölgelerde yaşanan aksaklıkların giderilmesi amacıyla yapılan çalışmalara ilişkin Kurula bilgi verilmiştir. Toplantıda yapılan değerlendirmeler çerçevesinde söz konusu çalışmaların sonuçlandırılması kararlaştırılmıştır. İSTİHDAM VE MESLEKİ EĞİTİM İLİŞKİSİNİN GÜÇLENDİRİLMESİ EYLEM PLANI İZLEME VE DEĞERLENDİRME KURULU TOPLANTISI İMEİGEP-İDK (Güncel Toplantı Notu Bulunmamaktadır.) Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığının koordinasyonunda ve Mesleki Yeterlilik Kurumu nun sekretaryasında sürdürülmekte olan İMEİGEP İDK 9. Toplantısı 6 Aralık 2012 tarihinde Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı Namık Ata başkanlığında toplanmıştır. Toplantıda Ulusal İstihdam Stratejisi dikkate alınarak güncellenen İMEİGEP faaliyet tablosu onaylanarak yürürlüğe konulmuş ve İMEİGEP kapsamında 2012 yılında gerçekleştirilen faaliyetler değerlendirilmiştir. Sayı: Sayfa 10 2 Mayıs 2013

11 MÜZAKERE SÜRECİNDE CARİ DURUM 2012 Avrupa Parlamentosu Türkiye Raporu: Avrupa Birliği ne üyelik sürecinde Türkiye de kaydedilen gelişmelerin değerlendirildiği 2012 Avrupa Parlamentosu Türkiye Raporu, Avrupa Parlamentosu Genel Kurulu nda yapılan oylama ile 18 Nisan 2013 tarihinde kabul edilmiştir. Raporun Türkçe çevirisine aşağıdaki bağlantıdan ulaşılabilmektedir. Müzakere Sürecinde Güncel Durum:Son gelişmeler ışığında, Türkiye Avrupa Birliği Müzakere sürecinde cari durum aşağıdaki tabloda özetlenmektedir. Tabloya İlişkin Açıklama: Aşağıdaki tabloda yer alan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan kolonunda iki tür işaret yer almaktadır. Bunlardan X işareti Kıbrıs sorunu nedeniyle 2006 yılından bu yana müzakereye açılması AB Konseyi tarafından bloke edilen 8 başlığı işaretlemektedir. Yine aynı kolonda yer alan! işareti ise, 2009 yılının Aralık ayında Kıbrıs tarafından tek taraflı olarak ön koşul getirme iradesinde olduğunu beyan ettiği 6 başlığı işaretlemektedir. Sayı: Sayfa 11 2 Mayıs 2013

12 MÜZAKERELERE AÇILANLAR KONSEYDE GÖRÜŞÜLENLER TEKNİK AÇILIŞ KRİTERLERİ Konsey'de Görüşmesi Süren Müzakere Pozisyonu Sunmak için Davet Gelen Müzakereye Açılan Teknik Açılış Kriteri Olan Teknik Kapanış Kriteri Olan Kıbrıs ile İlgili Açılış Kriteri Olan Fransa'nın Tam Üyelikle İlişkili Olarak Bloke Ettiği TÜRKİYE AVRUPA BİRLİĞİ MÜZAKERE SÜRECİNDE GÜNCEL DURUM FASILLAR (Listenin başında yer alan ve mavi ile işaretlenen 5 başlık açılmaya en yakın başlıklardır.) 17. Ekonomik ve Parasal Birlik X X 26. Eğitim ve Kültür X! 15. Eneri X! 5. Kamu Alımları X 8. Rekabet Politikası X 19. Sosyal Politika ve İstihdam X 1. Malların Serbest Dolaşımı X X 3. İş Kurma Hakkı ve Hizmet Sunma Serbestisi X X 9. Mali Hizmetler X X 29.Gümrük Birliği X X 11. Tarım ve Kırsal Kalkınma X X X 13. Balıkçılık X X 14. Taşımacılık Politikası X X 30. Dış İlişkiler X X 2. İşçilerin Serbest Dolaşımı X! 23. Yargı ve Temel Haklar X! 24. Adalet, Özgürlük ve Güvenlik X! 22. Bölgesel Politika ve Yapısal Araçların Koordinasyonu X 33. Mali ve Bütçesel Hükümler X X 4. Sermayenin Serbest Dolaşımı X 6. Şirketler Hukuku X 7. Fikri Mülkiyet Hakları X 27. Çevre X 10. Bilgi Toplumu ve Medya X 16. Vergilendirme X X 18. İstatistik X X 20. İşletme ve Sanayi Politikası X X 21. Trans-Avrupa Şebekeleri X X 28. Tüketicinin ve Sağlığın Korunması X X 32. Mali Kontrol X X 12. Gıda Güvenliği, Veterinerlik ve Bitki Sağlığı X 25. Bilim ve Araştırma Bu başlıkta müzakereler tamamlanarak başlık geçici olarak kapatılmıştır. 34. Kurumlar Tam üyelikte gündeme gelecektir. X 31. Dış Güvenlik ve Savunma Politikası Bu başlıkta Avrupa ndaki görüşmeler devam etmektedir. (!) Sayı: Sayfa 12 2 Mayıs 2013

13 Temsilciliğin TÜSİAD Adına Katılım Sağladığı Faaliyetler (Kronolojik olarak sıralanmıştır) Genç İstihdamın Desteklenmesi Operasyonu 5. Yes Modeli Çalışma Grubu Toplantısı İran Büyükelçiliği Ticaret Müsteşarı Faraz Chamani ile toplantı TÜSİAD Bu Gençlikte İŞ Var! Projesi Koordinatörü Metin Akman ile toplantı Itec International tarafından düzenlenen Marka Zirvesi 2013 Almanya Federal Meclis Seçim Denetimi, Dokunulmazlık ve İç Tüzük 'nun ziyareti onuruna Almanya Büyükelçiliği tarafından düzenlenen yemekli toplantı Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi Kurumsal Çalışma Grupları Toplantısı Ankara Kalkınma Ajansı tarafından Girişimcilik ve İnovasyon Buluşmaları kapsamında düzenlenen Üniversitelerimizde Girişimciliği Nasıl Geliştirebiliriz? başlıklı seminer TBMM Kadın Erkek Fırsat Eşitliği bünyesinde oluşturulan Her Alandaki Kadın İstihdamının Artırılması ve Çözüm Önerileri Alt na TÜSİAD ın bu konuda yapmış olduğu çalışmaların sunumu Bilkent Üniversitesi İşletme Fakültesi nde "TÜSİAD'ın Türkiye İş Hayatındaki Önemi ile Genç İş Adamı ve İş Kadını Adaylarına Tavsiyeler" başlıklı sunum ve konuşma ABD Büyükelçiliği Ekonomi Bölümü yetkilileri ile toplantı İrlanda Başbakan Yardımcısı ve ve Ticaret Bakanı Eamon Gilmore'un Türkiye'yi ziyareti vesilesiyle düzenlenen İrlanda Büyükelçiliği Resepsiyonu Ekonomi Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Cemalettin Damlacı ile toplantı Bakanlığı Avrupa Genel Müdürü Büyükelçi Kaya Türkmen ile toplantı TÜSİAD Yönetim Kurulu Başkanı ve üyeleri ile birlikte; Cumhurbaşkanı Abdullah Gül, Türkiye Büyük Millet Meclisi Başkanı Cemil Çiçek, Cumhuriyet Halk Partisi Genel Başkanı Kemal Kılıçdaroğlu, Başbakan Yardımcısı Beşir Atalay, Sayı: Sayfa 13 2 Mayıs 2013

14 Başbakan Yardımcısı Ali Babacan, Milli Eğitim Bakanı Nabi Avcı, Milliyetçi Hareket Partisi Genel Başkanı Devlet Bahçeli, Barış ve Demokrasi Partisi Eş Başkanı Selahattin Demirtaş, Türkiye Odalar ve Borsalar Birliği Başkanı Rifat Hisarcıklıoğlu ile toplantılar Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi Protokol Hazırlama Çalışma Grubu Toplantısı Bakanlığı Müsteşar Yardımcısı Büyükelçi Mehmet Hasan Göğüş ile toplantı Ankara da yerleşik TÜSİAD Üyeleri ile yemek Türkiye de Hayat Boyu Öğrenmenin Geliştirilmesi Projesi Kurumsal Çalışma Grupları 4. Koordinasyon Toplantısı TÜSİAD Avrupa Birliği İşleri toplantısı Avrupa Birliği Türkiye Delegasyonu tarafından düzenlenen Sivil Düşün AB Programı Dış İlişkiler Konseyi ve Chicago Küresel İşler Konseyi onuruna düzenlenen ABD Büyükelçiliği Resepsiyonu Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi (METEK) Yeterlilik ve Akreditasyon Çalışma Grubu Toplantısı Business Monitor International yetkilileriyle toplantı Sabancı Üniversitesi Yönetim Bilimleri Fakültesi Öğretim Üyesi Prof. Dr. Melsa Ararat ile toplantı Türkiye Teknoloji Geliştirme Vakfı Kurucular kurulu Toplantısı TİSK tarafından düzenlenen Herkes için Kurumsal Sosyal Sorumluluk Projesi toplantısı TÜSİAD Parlamento İşleri ve Siyasi Reformlar toplantısı Adalet ve Kalkınma Partisi Ar-Ge Başkanı ve Genel Başkan Yardımcısı Süleyman Soylu ile toplantı 65. Bağımsızlık Günü vesilesiyle düzenlenen İsrail Büyükelçiliği Resepsiyonu Türkiye de Mesleki ve Teknik Eğitimin Kalitesinin Geliştirilmesi Projesi (METEK) Talebe Dayalı Müfredatın Geliştirilmesi Çalışma Grubu Toplantısı Sayı: Sayfa 14 2 Mayıs 2013

15 Ekonomi Bakanlığı tarafından düzenlenen Türkiye ile Polonya Arasında Diplomatik İlişkilerin 600. Yılı başlıklı toplantı Özgürlük Günü vesilesiyle düzenlenen Güney Afrika Büyükelçiliği Resepsiyonu ODTÜ Öğretim Üyesi Doç. Dr. Engin Küçükkaya ile toplantı Almanya - İsviçre - Avusturya Büyükelçilikleri tarafından düzenlenen "3 Ülke Toplantısı" Ankara Kalkınma Ajansı ve Apple tarafından gerçekleştirilen IOS Uygulama Dünyasına Giriş etkinliği TÜSİAD Enerji Çalışma Grubu Toplantısı TÜSİAD Enerji Çalışma Grubu Üyeleri ile birlikte Enerji Piyasası Düzenleme Kurumu Başkanı Hasan Köktaş ile toplantı TÜSİAD Enerji Çalışma Grubu Üyeleri ile birlikte TBMM Sanayi, Ticaret, Enerji, Tabii Kaynaklar, Bilgi ve Teknoloji Başkanı Mahmut Mücahit Fındıklı ile toplantı Çalışma ve Sosyal Güvenlik Bakanlığı Müsteşarı Fatih Acar ile toplantı Kongre Hukuk Kütüphanesi Hukuk Araştırma Kıdemli Analisti Wendy Zeldin ve NDI Program Koordinatörü Mevlüde Sahillioğlu ile toplantı Sayı: Sayfa 15 2 Mayıs 2013

16 BİLGİ & AÇIKLAMALAR Bu yayın TÜSİAD Üyeleri ile TÜSİAD profesyonellerinin çalışmalarına katkı sağlamak amacıyla, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği tarafından TÜSİAD Üyelerine özel olarak hazırlanmaktadır. TÜSİAD, tarihli Bakanlar Kurulu kararı uyarınca kamu yararına çalışan dernek statüsündedir. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, katılımcı demokrasi bağlamında ve Türkiye nin Avrupa Birliği ne üyelik perspektifini gözeterek yasama ve yürütme sürecini TÜSİAD adına takip etmekte; TÜSİAD ın tüzüğü, amaçları ve ilkeleri çerçevesinde, TÜSİAD ın politika belirleme karar süreçlerine etkili ve zamanlı katılımını sağlamaya yardımcı olmaktadır. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, öncelikli görevleri doğrultusunda temel olarak üç başlıkta kapsamlı faaliyetlerde bulunmakta ve TÜSİAD Görüşlerini aktarmaktadır: (1) Hukuki ve siyasi görüş alışverişi amacıyla başta TBMM, Başbakanlık ve Bakanlıklar olmak üzere kamu kurumları ve kuruluşları ile ilişkiler, (2) Makroekonomi ve yatırım ortamı gelişmelerini takip ve ilgili istişareler, (3) Diplomatik misyonlar ve yurtdışı temsilciliklerle ilişkiler. MİNİ YASAMA SÖZLÜĞÜ Kanun Tasarısı: Bakanlar Kurulu nca imzalanarak TBMM ye resmen sevk edilen Kanun Taslakları artık Kanun Tasarısı olarak adlandırılır. Kanun Teklifi:Bir veya birden çok milletvekili tarafından TBMM Başkanlığı na sunulan ve bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri Kanun Teklifi olarak adlandırılır. Kanun Taslağı:Bir veya daha çok kanunda değişiklik öngören öneri metinleri kanun taslağı olarak adlandırılır. Kanun hazırlama tekniğine uygun olarak hazırlanan bu metinler değişiklik öngören maddeleri işaret eder ve gerekçeli olarak hazırlanması beklenir. Ankara Bülteni nde yer verilen Kanun Taslakları Bir bakanlık ya da kamu kurumu/kuruluşu tarafından hazırlanmış metinlerdir. Bu metinler son inceleme ve değerlendirme amacıyla T.C. Başbakanlık a sevk edilmiş olsalar dahi Kanun Taslağı olarak adlandırılmaya devam edilirler. Kanun Değişiklik Çalışması: Kanun tasarısı, kanun teklifi ya da kanun taslağı için kullanılabilecek genel isim. Önerge: TBMM Genel Kurulu nda ya da TBMM İhtisas nda görüşülmekte olan bir kanun tasarısı ya da kanun teklifinde değişiklik gerçekleştirilmesi amacıyla; bir ya da bir grup milletvekilinin şahısları ya da parti grupları adına yazılı olarak verdikleri resmi değişiklik teklifleri önerge olarak adlandırılır. BÜLTENDEKİ BAŞLIKLARA İLİŞKİN AÇIKLAMALAR A. KABUL EDİLEN KANUNLAR:Bu başlık altında TBMM de görüşülerek kabul edilen kanunlar sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. B. TBMM YE SUNULAN TASARILAR:Bu başlık altında TBMM ye sunulan kanunlar tasarıları sıralanmaktadır. Ankara Bülteni nde bir önceki takvim ayı, Ankara Bülteni Yasama Süreci Ara Sayısı nda ise içerisinde bulunulan takvim ayı dikkate alınmaktadır. Takip kolaylığı açısından uluslararası belgelerin onaylanmasının uygun bulunduğuna dair kanun tasarıları bir alt başlık altında sunulmaktadır. C. ÖNÜMÜZDEKİ DÖNEMDE TBMM GÜNDEMİ:Bu başlık altında fiilen takip edilmekte olan kanun değişiklik çalışmaları ( kanun tasarıları, kanun teklifleri ve kanun taslakları ) sıralanmaktadır. Dolayısıyla bu başlık altında sadece iki kategoriden birisinde yer alan kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır: (1) TÜSİAD Çalışma Grupları nca ilgi alanında olduğu TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ne bildirilen kanun değişiklik çalışmaları ve (2) münhasıran TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği nce TÜSİAD Üyelerinin ve Profesyonellerinin ilgi alanında bulunması ihtimali değerlendirilen kanun değişiklik çalışmaları. Ayrıca bu kanun değişiklik çalışmaları, takip kolaylığı açısından kanunlaşma takvimi beklentileri doğrultusunda üç alt başlık altında ele alınmaktadır. Buna karşın, siyasi iradenin kararı ve ilgili mevzuatın sağladığı imkânlar doğrultusunda kanunlaşma takvimleri son derece hızlı bir biçimde değişebilmektedir. Dolayısıyla bu vade bölümlemesi daha çok pratik amaçlı sezgisel bir bölümleme olarak değerlendirilmelidir ve esnek kabul edilmelidir. Sayı: Sayfa 16 2 Mayıs 2013

17 TBMM Gündemi ne Eklenen TBMM İhtisas Raporları: TBMM ye sunulan kanun tasarıları ve kanun teklifleri her zaman sevk edildikleri TBMM İhtisas nda gündeme alınarak görüşülmemektedir. Dolayısıyla TBMM Başkanlığı nın sevki ile yetkilendirilen Esas TBMM İhtisas nda görüşülen ve kabul edilen kanun çalışmaları özel bir öneme sahiptir. Zira komisyonun kabul ettiği metin TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenerek kanunlaşmada son aşamaya ulaşmaktadır. Böylelikle bir sonraki dönemde kanunlaşması muhtemel çalışmalar açısından bir tür ön uyarı mekanizması olarak değerlendirilmelidir. Bu bölümde sadece son sayıdan bu yana TBMM Genel Kurulu Gündemi ne eklenen ve henüz kanunlaşmayan raporlar yer almaktadır. Orta Vade: Bu başlık altında orta vadede kanunlaşması beklenen kanun değişiklik çalışmaları yer almaktadır. Uzun Vade: Bu başlık altında sadece TBMM ye sunulmamış bulunan kanun tasarısı taslakları sıralanmaktadır. Bir tür teknik ön çalışma niteliğindeki bu metinler iki gruba ayrılmaktadır: (1) İlgili kamu kurum ya da kuruluşunda çalışmaları devam eden taslak çalışmaları ve bu aşamayı tamamlayarak (2) son değerlendirme için resmen Başbakanlık a sevk edilmiş taslak çalışmaları. Çok özel bir durum oluşmadıkça kanun taslaklarının tamamı bu başlık altında yer almaktadır. Ankara Bülteni ve Yasama Süreci Ara Sayısı dağıtım listesine kayıt, Bülten ile ilgili her türlü soru, görüş ve öneri için ankarabulteni@tusiad.orgadresine başvurulması olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarınınankarabulteni@tusiad.orgadresinden talep edilmesi olanaklıdır. Ankara Bülteni nin eski sayılarına ayrıca TÜSİAD internet sitesinden erişim mümkündür: bit.ly/ankarabulteni HUKUKİ UYARI Burada yer alan bilgi, yorum ve açıklamalar TÜSİAD ın görüş ve pozisyonlarını ortaya koymak amacında değildir ve yatırım danışmanlığı kapsamında değerlendirilemez. Ankara Bülteni nde yer alan bilgiler kamu kurumlarının resmi internet sitelerinden elde edilen derlemeler ve çeşitli görüşmelere dayanmaktadır ve münhasıran TÜSİAD Üyelerini ve profesyonellerini bilgilendirmek amacıyla sunulmaktadır. Bu çerçevede, TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği, her an hiçbir şekil ve surette ön ihbara ve/veya ihtara gerek kalmaksızın söz konusu bilgileri değiştirebilir ve/veya ortadan kaldırabilir. Genel anlamda bilgi vermek amacıyla hazırlanmış olan işbu doküman kapsamı bilgiler ya da bu yayın yoluyla TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği hiçbir şekil ve surette herhangi bir taahhüdü tazammun etmediğinden, bu bilgilere istinaden her türlü özel ve/veya tüzel kişiler tarafından alınacak kararlar, varılacak sonuçlar ve oluşabilecek her türlü riskler bizatihi bu kişilere ait ve raci olacaktır. Hiçbir şekil ve surette ve her ne nam altında olursa olsun, her türlü gerçek ve/veya tüzel kişinin gerek doğrudan, gerek dolayısı ile ve bu sebeple uğrayabileceği her türlü doğrudan ve/veya dolayısıyla oluşacak, zarar, maddi ve/veya manevi, kâr mahrumiyeti, velhasıl her ne nam altında olursa olsun uğrayabileceği zararlardan hiçbir şekil ve surette TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği sorumlu tutulamayacak ve hiçbir şekil ve surette her ne nam altında olursa olsun TÜSİAD ve TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği'nden talepte bulunulmayacaktır Bütün hakları mahfuzdur. TÜSİAD Ankara Daimi Temsilciliği ankarabulteni@tusiad.org Sayı: Sayfa 17 2 Mayıs 2013